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做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇一
《黨章》中明確指出:遵守黨的章程,,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,,對(duì)黨忠誠(chéng),,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,,永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng),、必守,、必保的重地,保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、全局性,、長(zhǎng)期性工作,時(shí)刻不容忽視,、須臾不可放松,。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示,、提出明確要求,,特別是2016年1月14日,總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話,,為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循,??倳浀倪@些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害,,針對(duì)性,、指導(dǎo)性都很強(qiáng),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分,,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課,,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委,、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署,,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”,,突出“黨管保密,、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題,,通過回顧黨的保密工作光榮歷史,、優(yōu)良傳統(tǒng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí),、政策法規(guī)和防范措施,,為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。
下面,,我重點(diǎn)講三個(gè)方面:
習(xí)近平總書記在黨的十九大
報(bào)告
中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,。”保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,,歷來是黨和國(guó)家的一條生命線,、中樞線和指揮線,是保障國(guó)家安全的重要手段,,是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng),、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),、科技較量成敗的重要因素,,是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì),、國(guó)防,、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書,、最好的清醒劑”,。黨誕生以來,,已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月,這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求,、嚴(yán)格的紀(jì)律約束,,甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞,,“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),,這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?!闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng),。例如,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,通過周恩來精心安排,,陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部,,構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng),,在西安的歲月里,多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào),,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告
黨的地下情報(bào)組織,,為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù),使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌,,為奪取革命勝利提供了可靠保障,。長(zhǎng)期以來,我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),,使我們從勝利走向勝利,也必將迎來偉大的復(fù)興,。一是黨的領(lǐng)導(dǎo),。一直以來,保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的,,這是保密工作的根本遵循,。建黨初期,黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書,,直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月,,中央決定設(shè)立中央秘書處,“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”,,黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé),。1927年11月,中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后,,為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要,,決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì),,簡(jiǎn)稱特委,下設(shè)中央特科,,周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作,,保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月,,中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”,,保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日,,中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》,,提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,先由中央社會(huì)部管理保密工作,,后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月,,中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日,,制定了《中共中央保密委員章程》,,對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù),、組織及工作方法,,進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后,,各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立,,標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一,保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,。黨管保密,,是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系,,在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展,,為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用,。1951年6月,,周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令,公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》,,標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生,。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后,1978年7月,,恢復(fù)建立中央保密委員會(huì),。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布,并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過,。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作,要求克服麻痹思想,,切實(shí)加強(qiáng)保密教育,,落實(shí)保密責(zé)任,嚴(yán)格保密紀(jì)律,,完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí),,確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中,,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署,。
二是絕對(duì)忠誠(chéng),。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德,這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源,。做好保密工作,,既要有過硬的本領(lǐng),更要講黨性,、靠得住,。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng),就沒有絕對(duì)的安全,。沒有自覺的奉獻(xiàn),,就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上,,從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?,無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城,無數(shù)涉密人員,、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn),,筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線,形成了“人在密在”,、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范,。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事,。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員,、交通科負(fù)責(zé)人,。1928年4月16日,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕,。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑,。雖被拷打得皮開肉綻,,痛苦萬分,但張寶泉視死如歸,,始終未泄露黨的秘密,。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件,,逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人,,他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密,,在最后一次審訊時(shí),,連續(xù)暴打200軍棍,用刺刀對(duì)他亂刺亂捅,,他仍然堅(jiān)守黨的秘密,,最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍,張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命,,時(shí)年26歲,。1928年7月,中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料,。周恩來,、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說:“他死得很勇敢,,是我黨的一位很好的同志,,我們應(yīng)該懷念他?!?/p>
三是憂患意識(shí),。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后,苦難的民族遭遇,,嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境,,激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性,這為做好保密工作提供了前提條件,。以國(guó)共兩次合作為例,。第一次國(guó)共合作失敗,除了黨的右傾錯(cuò)誤,,對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕,,分不清敵友,甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出,,加速了兩黨分裂,,其中保密工作策略失誤,也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作,,我黨保持了高度警惕,,方針正確,策略得當(dāng),,嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度,,既保住了黨和軍隊(duì)的秘密,又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,,為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn),。
四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣,,這是做好保密工作的示范效應(yīng),。今年3月1日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到:“周恩來,,這是一個(gè)光榮的名字,、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖,、很自豪,。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人,,為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。20世紀(jì)20年代,周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津,,保持著密切的通信聯(lián)系,,卻相互不談黨內(nèi)的事,直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作,,才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多,。新中國(guó)成立后,,這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?!皟蓮椩?jiǎng)住编嚰谙?,在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí),他義無反顧地同意,,回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”,,從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密,、嚴(yán)以律己的風(fēng)范,成為傳承至今的光榮傳統(tǒng),也是我們需要學(xué)習(xí)的典范,。
五是群眾路線,。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期,,蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿,,我黨依靠保密工作的群眾路線,發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密,。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易,,軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密,為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用,??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨提出把保密工作政策交給群眾,,把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中,。1938年3月,中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出,,我們要在抗日民眾中,,特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織,黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾,、組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾,并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”,。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,在胡宗南進(jìn)攻延安,中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi),,毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn),,就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密??梢哉f,,群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。
六是技術(shù)對(duì)抗,。做好保密工作一要靠人,,二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐,。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念,。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào),、隱語,。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)",地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)",男性黨員稱“男生”,,女性黨員稱“女生”,,軍委的代號(hào)為“君偉”,等等,。在文件格式用紙等方面,,充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀,盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊,,保密工作相當(dāng)細(xì)致,。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才,,掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù),。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面,,周恩來同志既是創(chuàng)始人,,又是密碼專家。1931年,,周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名),,是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼,,具有極高密度,、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?!昂烂堋钡氖褂?,標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早,、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段,,在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。
可以說,,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,保密就是保生存、保勝利,,而在和平建設(shè)年代,,保密就是保發(fā)展、保安全,。
習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出,,“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),,以軍事,、文化、社會(huì)安全為保障,,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?!薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,。”為維護(hù)國(guó)家總體安全,,系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作,,我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
第一,,世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn),我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局,,國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面,,各種安全保密問題日益凸顯。比如:周永康,、令計(jì)劃泄密案引人深思,,令人警醒。2015年4月3日,,中共中央政治局原常委,、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán),、故意泄露國(guó)家秘密一案,,由最高人民檢察院偵查終結(jié),經(jīng)依法指定管轄,,移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴,。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日,,周永康一審被判無期,。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,在其辦公室將5份絕密級(jí)文件,、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正,,違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律,,被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異,。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),、中共原政協(xié)副主席期間,通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人,,非法獲取大量國(guó)家秘密材料,,嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度,被判處有期徒刑五年,,數(shù)罪并罰,,最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心,、牢記使命,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,,就會(huì)腐化墮落,,甚至資敵叛國(guó),即便黨的高級(jí)干部也不例外,。黨的十八大后,,以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐,以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代,。走進(jìn)新時(shí)代,,習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,?!耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元,,分別占世界的63%和29%,。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸,,東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈,,西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈,形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶,,可以使沿線各國(guó)挖掘潛力,、深入合作,建立世界跨度最大,、最具活力,、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊,形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局,?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合,、文化包容的利益共同體,、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,。共建“一帶一路”,平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇,,體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),,提倡親、誠(chéng),、惠,、容周邊外交理念和全面、共同,、合作、可持續(xù)安全觀,,打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版,,貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心,,以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展,。比如:“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如:今年,,爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”,。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁,,基本斷送了中興所有的未來,。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù),進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例,。中興作為中國(guó)第二大,、全球第四大通訊設(shè)備制造商,美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù),,包括軟件,、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi),,直至2025年3月13日,。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi),。中興公司的電信設(shè)備,、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件,其中很多都是無替代
方案
的,,中興未來的產(chǎn)品銷售,、規(guī)劃,、開發(fā)均會(huì)遭受重挫,7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司,,更不用提5g時(shí)代已近在眼前,。這一殘酷的事實(shí)告訴我們,必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中,,才能不受制于人,。在這一方面,深圳華為公司一直保持著高度的警惕,,雖然繼中興之后,,有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為,但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì),。第二,,安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?!爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安,,它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈,,利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密,,特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化,、分化,、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變,甚至更加強(qiáng)烈,,希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”,,針對(duì)我國(guó)的滲透、策反,、竊密活動(dòng)更加猖獗,。比如:近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn):竊密主體更加多元,,境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體,,既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu),也有跨國(guó)公司,、新聞媒體,、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,除了政治,、外交,、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外,,對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇,,同時(shí)對(duì)測(cè)繪,、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣,,境外機(jī)構(gòu),、組織、人員利用各種身份作掩護(hù),,以考察,、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義,,借助經(jīng)濟(jì)合作,、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式,,收買我內(nèi)部人員,,竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員,,大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn),,境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段,對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密,,且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能,、超微型,、易操作、善隱蔽方向發(fā)展,,給我造成了重大損失,,給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明,,我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上,,一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行,一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波,,一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍,,這一切在過去都不可思議,它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌,。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末,,也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害,還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程,,等等,。
第三,社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn),。當(dāng)今社會(huì),,信息技術(shù)日新月異,,信息化快速發(fā)展,云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián),、集群存儲(chǔ),、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用,由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣,?;ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制,、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延,,呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。隨著信息化快速推進(jìn),,國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,,但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外,,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人,泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大,。近年來,,我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì),嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。在社會(huì)信息化,、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下,泄密渠道日益增多,,竊密手段更加隱蔽,,保密任務(wù)更加繁重,保密管理難度進(jìn)一步加大,。比如:經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過,,我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后,逛頭條,、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁(yè)給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品,。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后,各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息,,現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”,,通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析,這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日,,《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出:進(jìn)入觸屏?xí)r代,,隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng),、相機(jī),、相冊(cè)、位置傳感器,、語音識(shí)別,、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn),,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí),最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù),,其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的,,另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前,,每個(gè)人幾乎成了“透明人”:電商了解你的消費(fèi)需求,,專車清楚你每天的行蹤,移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng),,甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜,。個(gè)人的健康狀況、通信住址,、手機(jī)電話,、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間,。再比如:前些年,,google地圖在我國(guó)被禁用,,網(wǎng)友也議論紛紛,,一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí),,很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳,,比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置,此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害,,這也是政府禁用google地圖的重要原因,。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息,,有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣,,也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖,例如一些軍事基地,可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息,。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密,。(詳見視頻)
第四,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn),。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代,。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日,,一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題,。2017年11月,在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片,,最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng),。初看,這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然,,其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖,。好像也沒什么大不了的,strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已,,沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”:在伊拉克,、敘利亞、阿富汗等國(guó)家,,一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),、人煙稀少的地方,居然也有人員活動(dòng),。那么問題來了,,這些人是什么人,他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻,,這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置,,所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜,,網(wǎng)友們乘勝追擊,、再接再厲,根據(jù)strava公司公布的地圖,,又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”,,疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地,以及美軍駐敘利亞北部基地,。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條,、規(guī)則的方塊,清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造,、建筑物分布以及道路的走向,。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的??颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地,,甚至美國(guó)51區(qū)的信息,。事已至此,美軍才恍然大悟,,國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了,,但為時(shí)已晚。
其實(shí),,關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題,,gps定位是一柄雙刃劍,健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡,、優(yōu)化鍛煉路徑,,給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化,寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條,、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂,,未嘗不可,但如果一旦超越一個(gè)“度”,,那就事倍功半,、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來說明,,美軍基地一般深處偏遠(yuǎn),,閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài),甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉,,那么士兵和特工們的巡邏路徑,、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取,,外界就很容易知道生活區(qū)在哪里,,以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里,并以此推算出生活區(qū),、訓(xùn)練場(chǎng),、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù),、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置,,有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡,。保密就是保命,,保密就是保戰(zhàn)斗力。其實(shí),,現(xiàn)實(shí)中不僅是智能手機(jī),、健身軟件、可穿戴設(shè)備,就是一些和位置毫無關(guān)系的app應(yīng)用,,也在后臺(tái)自動(dòng)查看用戶地理信息,,目前獲取用戶位置的方法主要有2種:一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址,通過手機(jī)所在的基站位置,,大致定位用戶位置,,誤差在1—2公里,也可通過政府,、企業(yè),、公司等設(shè)置的wi-fi路由器,這些路由器具有物理位置信息,,因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem,,bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem,gps)定位,,根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息,,接收端通過計(jì)算得到本地三維地理位置,也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的,。那么,,我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn),做好日常保密工作呢?
一是,,保密意識(shí)重于天,。不論是正面、反面的案例,,一次次告訴我們,,在信息化高度發(fā)達(dá)的今天,真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí),,這是種知識(shí),,更是種能力,不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取,,更要在日常點(diǎn)滴,、工作實(shí)踐中去思考去琢磨,讓保密成為一種常態(tài),,讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力,。
二是,保密知識(shí)貴在悟,。隨著保密工作的不斷深入,,各種教育、講座層出不窮,,保密常識(shí),、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富,,但保量更要保質(zhì),如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考,,悟懂,、悟透才是關(guān)鍵。
三是,,保密工作重于常,。保密工作沒有終點(diǎn),更沒有界限,,保密工作要跟著時(shí)代走,、工作走、技術(shù)走,,這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想,,不斷拓展知識(shí)邊界,不斷豐富保密知識(shí),,不斷加強(qiáng)保密手段,。四是,如不常用,,建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能,。如果不是常用該功能,建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊,。雖然不能查看附近的人,,但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn),尤其對(duì)于駐訓(xùn),、演習(xí),、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說,,更為重要,。五是,安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán),。在安裝手機(jī)app時(shí),,會(huì)彈出權(quán)限授予窗口,比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限,,一旦同意,,那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理,,對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此,,目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息,如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件,,獲取地址信息還“情有可原”,,而許多無關(guān)程序,例如“指北針”“手電筒”等,,也需要授權(quán)時(shí),,那就要毫不猶豫地取消授權(quán),以防造成地理位置泄密,。
做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇二
保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng),、必守、必保之重地,。
保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)期性、全局性工作,,須臾不可放松,。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,,系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動(dòng)保密工作科學(xué)發(fā)展,,為做好新時(shí)代的保密工作指明了方向。
思深方益遠(yuǎn),,謀定而后動(dòng),。全國(guó)保密系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,特別是對(duì)保密工作的重要批示指示精神,,全面深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署,,牢固樹立四個(gè)意識(shí),看齊跟上,、積極作為,,圍繞中心、服務(wù)大局,,努力打造新時(shí)代黨和國(guó)家秘密安全堅(jiān)固防線,,不斷推進(jìn)保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
黨管保密頂層設(shè)計(jì)
滄海橫流,,首在掌舵,。黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)保密管理工作的本質(zhì)特征,也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì),。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記高度重視保密工作,多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示,,提出明確要求,。
2016年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需要,,作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署,。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話,,提出確保國(guó)家秘密安全的治理方略,為做好新時(shí)代的保密工作提供了根本遵循,。2016年10月,,黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密明確為政治紀(jì)律的重要內(nèi)容,。
中央保密委員會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下,帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署,,把新時(shí)代的保密工作作為保障國(guó)家安全,,特別是政治安全的大事來抓,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,,從黨管保密,、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、綜合防范等方面科學(xué)謀劃,,系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家保密體系建設(shè)。
5年來,,一個(gè)個(gè)直擊問題關(guān)鍵,、著眼國(guó)家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺(tái),其中既有階段性的工作部署,,如十三五全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn);又有針對(duì)突出問題的制度規(guī)定,,如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排,,如十三五保密科技工作實(shí)施意見等,。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了國(guó)家保密體系建設(shè),,為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要的制度基礎(chǔ),。
一分部署,九分落實(shí),。5年來,,全國(guó)保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是仔細(xì)領(lǐng)會(huì)關(guān)于保密工作的重要指示批示精神,,并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面,,按照三個(gè)看齊的要求,在中央保密委員會(huì)的帶領(lǐng)下,,積極協(xié)調(diào),,強(qiáng)力督導(dǎo),著力推動(dòng)全黨全國(guó)各有關(guān)方面,把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),,落地生根,。
學(xué)深悟透抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí),,學(xué)深悟透,、準(zhǔn)確把握中央精神是前提。2016年1月,,中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署,。2月,,中央保密委員會(huì)召開全體會(huì)議,,栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí),并對(duì)各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署,。國(guó)家保密局組織召開全國(guó)保密工作會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),。6月,全國(guó)保密工作高級(jí)研修班在北京舉辦,,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn),、再動(dòng)員、再部署,、再督促,。下半年,國(guó)家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì),,赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀,。各地區(qū)、各部門一級(jí)抓一級(jí),,層層開展學(xué)習(xí)貫徹,,為抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
協(xié)調(diào)攻堅(jiān)抓落實(shí),。抓好貫徹落實(shí),,各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地,,中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào),,多次征求意見,制定印發(fā)重要政策措施分工
方案
,,明確了牽頭單位,、參加單位和工作要求,強(qiáng)化責(zé)任主體,,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實(shí),中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度,,在起草過程中,,多次與中央組織部,、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等部門溝通協(xié)調(diào),,達(dá)成一致認(rèn)識(shí);在落實(shí)過程中,,聯(lián)合中央編辦召開專題座談會(huì),就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行政策解讀,,收到很好效果,。為確保中央決策部署有關(guān)重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)落實(shí),中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,,采取總體設(shè)計(jì),、任務(wù)分解、各入各框的辦法,,整合成果,,形成系統(tǒng)性解決方案。督導(dǎo)檢查抓落實(shí),。督導(dǎo)檢查是檢驗(yàn)落實(shí)效果的重要方法,,也是推動(dòng)工作的重要抓手。在貫徹落實(shí)過程中,,中央保密辦從督任務(wù),、督進(jìn)度、督成效入手,,逐條對(duì)照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求,,逐項(xiàng)檢查責(zé)任落地、措施到位情況,。針對(duì)貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題,,中央保密辦及時(shí)成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制,,督促各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹落實(shí)具體方案措施,。2016年,由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),,并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年,,根據(jù)中央保密委員會(huì)工作安排,,中央保密辦協(xié)同中辦、國(guó)辦督查室,,會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,,對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行實(shí)地督查,著眼發(fā)現(xiàn)問題,注重解決問題,,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)核心和黨中央權(quán)威,。
看齊跟上成效顯著
好風(fēng)憑借力,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),。5年來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動(dòng)力,,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,。
夯實(shí)政策法規(guī)基礎(chǔ),保密依法管理水平逐步提升,。依法治密是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展,、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來,,保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密,,保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展,。保密立法和制度建設(shè)更加健全,,先后制定出臺(tái)保密法實(shí)施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項(xiàng)范圍制定,、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個(gè)規(guī)范性文件;制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn),,形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;地方和部門保密建章立制力度加大,保密工作總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,、有規(guī)可循,。保密行政管理更加規(guī)范,印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見,,明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義,、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度,,推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新,,開展省級(jí)保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格,,開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研,,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn),,加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍,,梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項(xiàng),。
加大指導(dǎo)管理力度,保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展,,需要正視問題的勇氣,,更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起,,中央保密委員會(huì)持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理,、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點(diǎn),,迎難而上,,持續(xù)攻堅(jiān),保密管理水平得到全面提升,。在定密管理方面,,完成部分保密事項(xiàng)范圍的制定修訂,為規(guī)范行業(yè),、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù),,規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán),、密級(jí)標(biāo)志等定密事項(xiàng)管理,。在涉密人員管理方面,會(huì)同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見,,會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研,,構(gòu)建涉密人員管理基本制度,在全國(guó)組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作,。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面,,不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng),確保全國(guó)在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求,。針對(duì)涉密資質(zhì)審批制度不健全,、不規(guī)范問題,經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦批準(zhǔn),,明確涉密信息系統(tǒng)集成,、國(guó)家秘密載體印制、軍工保密資格等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng),,完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整,。同時(shí),不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制,,對(duì)機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo),,對(duì)軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。
豐富教育培訓(xùn)方式,,保密意識(shí)和保密常識(shí)顯著增強(qiáng),。保密工作最大的隱患是沒有保密意識(shí)和保密常識(shí),。5年來,全國(guó)保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容,,采取各種方式常抓不懈,,保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn),,建設(shè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái),,加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員,、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū),、市)因地制宜建設(shè)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái),對(duì)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn),。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,,會(huì)同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知,將保密教育納入黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容,充分發(fā)揮各級(jí)黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院的主渠道,、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動(dòng),,2014年全國(guó)510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材,,編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事:鐫刻在黨旗上的保密故事》,,制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片,充分發(fā)揮案例警示教育作用,。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,保密科技支撐能力顯著提升。5年來,,保密戰(zhàn)線堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下,,大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新,加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),,著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革,,不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力,交出了一份不平凡的成績(jī)單:調(diào)整加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心,、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心的職能與隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項(xiàng)目,,項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%;積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立保密科技獎(jiǎng),,成功舉辦全國(guó)保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會(huì);積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、涉密單位計(jì)算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備,完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺(tái),、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè),,保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。
強(qiáng)化檢查查處能力,,打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出,。檢查查處是推動(dòng)保密工作責(zé)任制落實(shí)的有力抓手,也是打擊竊密泄密行為的重要手段,。5年來,,保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,重拳頻出,,嚴(yán)格追責(zé),,成效顯著。為推動(dòng)保密檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),,保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評(píng)工作機(jī)制,,制定印發(fā)自查自評(píng)工作規(guī)則,編寫自查自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè),,在全國(guó)部署開展自查自評(píng)工作;2016年組織開展自查自評(píng)全覆蓋督查,,推動(dòng)自查自評(píng)工作常態(tài)化、規(guī)范化,,并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查,。在此基礎(chǔ)上,探索進(jìn)駐式保密檢查,、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式,,提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時(shí),,加大竊密泄密案件查處力度,,查處了一批大案要案,不但查清了案情,,嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人,,而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患,用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員,。
政治引領(lǐng)集聚力量
人才蔚,,事業(yè)興。做好保密工作,,必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,,只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬,、又紅又專的人才隊(duì)伍,保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展,。
5年來,,保密戰(zhàn)線始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨管保密作為保密工作的根本,,把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治,,把抓好黨建作為最大的政績(jī),始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè),,為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障,。
堅(jiān)持黨管保密,充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)及其保密委員會(huì)的重要作用,。各級(jí)黨委(黨組)不斷加強(qiáng)黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),,自覺將保密工作納入重要議事日程,定期聽取保密工作匯報(bào),,支持保密部門依法履行職責(zé),。各級(jí)保密委員會(huì)不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,靠前指揮,,集聚力量,,形成合力。同時(shí),,各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,,充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,確保保密事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。
加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成,,深化思想政治建設(shè),。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝各級(jí)保密干部,堅(jiān)定理想信念,,使各級(jí)保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,嚴(yán)格開展保密依法行政,。深入踐行習(xí)近平總書記提出的五個(gè)堅(jiān)持和三嚴(yán)三實(shí)要求,持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),,堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,,爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全和利益的無名英雄和忠誠(chéng)衛(wèi)士,。
實(shí)施人才戰(zhàn)略,,多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國(guó)家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn),,各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn),。國(guó)家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度,加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo),,為全國(guó)保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才,。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì),。集中開展全國(guó)保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn),,全國(guó)共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期,培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次,。持續(xù)開展全國(guó)保密干部輪訓(xùn)工作,,采取以練代訓(xùn)方式,對(duì)省一級(jí)保密部門案件查辦,、技術(shù)監(jiān)管,、科技測(cè)評(píng)等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。
推進(jìn)學(xué)科建設(shè),,加強(qiáng)保密人才儲(chǔ)備和智力支持,。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評(píng)審委員會(huì),開展全國(guó)保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審,,為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺(tái),。全國(guó)建設(shè)國(guó)家保密學(xué)院十余所,印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見,,召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會(huì),,組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材,努力提高教學(xué)質(zhì)量,,培養(yǎng)合格專業(yè)人才,。
五年辛勤耕耘,五年開拓創(chuàng)新,。全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托,,用行動(dòng)書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng),。
站在新的歷史起點(diǎn)上,,保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖,,看齊跟上,服務(wù)大局,,努力實(shí)現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí),,堅(jiān)決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn),,為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想做出新的更大貢獻(xiàn),。
做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇三
黨管保密頂層設(shè)計(jì)
滄海橫流,,首在掌舵,。黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)保密管理工作的本質(zhì)特征,,也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì),。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記高度重視保密工作,,多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示,提出明確要求,。
2016年,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需要,作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署,。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話,,提出確保國(guó)家秘密安全的治理方略,為做好新時(shí)代的保密工作提供了根本遵循,。2016年10月,,黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把“不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密”明確為“政治紀(jì)律”的重要內(nèi)容,。
中央保密委員會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下,帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署,,把新時(shí)代的保密工作作為保障國(guó)家安全,,特別是政治安全的大事來抓,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,從黨管保密,、依法治密、
創(chuàng)新
驅(qū)動(dòng),、綜合防范等方面科學(xué)謀劃,,系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家保密體系建設(shè)。5年來,,一個(gè)個(gè)直擊問題關(guān)鍵,、著眼國(guó)家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺(tái),其中既有階段性的工作部署,,如“十三五”全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn);又有針對(duì)突出問題的制度規(guī)定,如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定,、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排,,如“十三五”保密科技工作實(shí)施意見等,。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了國(guó)家保密體系建設(shè),,為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要的制度基礎(chǔ),。
一分部署,九分落實(shí),。5年來,,全國(guó)保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是仔細(xì)領(lǐng)會(huì)關(guān)于保密工作的重要指示批示精神,,并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面,,按照“三個(gè)看齊”的要求,在中央保密委員會(huì)的帶領(lǐng)下,,積極協(xié)調(diào),,強(qiáng)力督導(dǎo),著力推動(dòng)全黨全國(guó)各有關(guān)方面,,把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),,落地生根。
——學(xué)深悟透抓落實(shí),。抓好貫徹落實(shí),,學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握中央精神是前提,。2016年1月,,中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。2月,,中央保密委員會(huì)召開全體會(huì)議,,栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí),并對(duì)各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署,。國(guó)家保密局組織召開全國(guó)保密工作會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),。6月,全國(guó)保密工作高級(jí)研修班在北京舉辦,,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn),、再動(dòng)員、再部署,、再督促,。下半年,國(guó)家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì),,赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀,。各地區(qū)、各部門一級(jí)抓一級(jí),層層開展學(xué)習(xí)貫徹,,為抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),。
——協(xié)調(diào)攻堅(jiān)抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí),,各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要,。為確保中央決策部署的全面落地,中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào),,多次征求意見,,制定印發(fā)重要政策措施分工方案,明確了牽頭單位,、參加單位和工作要求,,強(qiáng)化責(zé)任主體,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實(shí),,中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度,在起草過程中,,多次與中央組織部,、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等部門溝通協(xié)調(diào),,達(dá)成一致認(rèn)識(shí);在落實(shí)過程中,,聯(lián)合中央編辦召開專題座談會(huì),就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行政策解讀,,收到很好效果,。為確保中央決策部署有關(guān)重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)落實(shí),中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,,采取總體設(shè)計(jì),、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法,,整合成果,,形成系統(tǒng)性解決方案。
——督導(dǎo)檢查抓落實(shí),。督導(dǎo)檢查是檢驗(yàn)落實(shí)效果的重要方法,,也是推動(dòng)工作的重要抓手。在貫徹落實(shí)過程中,,中央保密辦從督任務(wù),、督進(jìn)度、督成效入手,,逐條對(duì)照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求,,逐項(xiàng)檢查責(zé)任落地,、措施到位情況。針對(duì)貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題,,中央保密辦及時(shí)成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制,,督促各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹落實(shí)具體方案措施,。2016年,由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),,并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年,,根據(jù)中央保密委員會(huì)工作安排,,中央保密辦協(xié)同中辦、國(guó)辦督查室,,會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,,對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行實(shí)地督查,著眼發(fā)現(xiàn)問題,,注重解決問題,,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)核心和黨中央權(quán)威。
看齊跟上成效顯著
好風(fēng)憑借力,,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),。5年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動(dòng)力,,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
夯實(shí)政策法規(guī)基礎(chǔ),,保密依法管理水平逐步提升,。依法治密是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑,。5年來,,保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密,保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展,。保密立法和制度建設(shè)更加健全,,先后制定出臺(tái)保密法實(shí)施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項(xiàng)范圍制定,、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個(gè)規(guī)范性文件;制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn),,形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;地方和部門保密建章立制力度加大,保密工作總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,、有規(guī)可循,。保密行政管理更加規(guī)范,印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見,明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義,、總體要求,、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式
創(chuàng)新
,,開展省級(jí)保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作,。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格,開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研,,完善執(zhí)法程序,,規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍,,梳理保密行政執(zhí)法主體,、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項(xiàng),。加大指導(dǎo)管理力度,,保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展,,需要正視問題的勇氣,,更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起,,中央保密委員會(huì)持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理,、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點(diǎn),,迎難而上,,持續(xù)攻堅(jiān),保密管理水平得到全面提升,。在定密管理方面,,完成部分保密事項(xiàng)范圍的制定修訂,為規(guī)范行業(yè),、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù),,規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán),、密級(jí)標(biāo)志等定密事項(xiàng)管理,。在涉密人員管理方面,會(huì)同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見,,會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研,,構(gòu)建涉密人員管理基本制度,在全國(guó)組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作,。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面,,不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng),,確保全國(guó)在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)涉密資質(zhì)審批制度不健全,、不規(guī)范問題,,經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦批準(zhǔn),明確涉密信息系統(tǒng)集成,、國(guó)家秘密載體印制,、軍工保密資格等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng),完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整,。同時(shí),,不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制,對(duì)機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo),,對(duì)軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。
豐富教育培訓(xùn)方式,,保密意識(shí)和保密常識(shí)顯著增強(qiáng),。保密工作最大的隱患是沒有保密意識(shí)和保密常識(shí)。5年來,,全國(guó)保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容,,采取各種方式常抓不懈,保密思想防線日益牢固,。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn),,建設(shè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái),加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部,、涉密人員,、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái),,對(duì)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn),。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化,會(huì)同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知,,將保密教育納入黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容,,充分發(fā)揮各級(jí)黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道,、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動(dòng),,2014年全國(guó)510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育,。豐富保密宣傳教育素材,編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事:鐫刻在黨旗上的保密故事》,,制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片,,充分發(fā)揮案例警示教育作用。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,保密科技支撐能力顯著提升,。5年來,保密戰(zhàn)線堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下,,大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新,,加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革,,不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力,,交出了一份不平凡的成績(jī)單:調(diào)整加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心的職能與隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項(xiàng)目,,項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%;積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立保密科技獎(jiǎng),,成功舉辦全國(guó)保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會(huì);積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、涉密單位計(jì)算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備,完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺(tái),、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè),,保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。
強(qiáng)化檢查查處能力,,打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出,。檢查查處是推動(dòng)保密工作責(zé)任制落實(shí)的有力抓手,也是打擊竊密泄密行為的重要手段,。5年來,,保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,重拳頻出,,嚴(yán)格追責(zé),,成效顯著。為推動(dòng)保密檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),,保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評(píng)工作機(jī)制,,制定印發(fā)自查自評(píng)工作規(guī)則,編寫自查自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè),,在全國(guó)部署開展自查自評(píng)工作;2016年組織開展自查自評(píng)全覆蓋督查,,推動(dòng)自查自評(píng)工作常態(tài)化、規(guī)范化,,并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查,。在此基礎(chǔ)上,,探索“進(jìn)駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式,,提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力,。同時(shí),加大竊密泄密案件查處力度,,查處了一批大案要案,,不但查清了案情,嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人,,而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。
政治引領(lǐng)集聚力量
人才蔚,,事業(yè)興,。做好保密工作,必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,,只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬,、又紅又專的人才隊(duì)伍,保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展,。
5年來,保密戰(zhàn)線始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,把黨管保密作為保密工作的根本,,把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治,把抓好黨建作為最大的政績(jī),,始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè),,為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障。
——堅(jiān)持黨管保密,,充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)及其保密委員會(huì)的重要作用,。各級(jí)黨委(黨組)不斷加強(qiáng)黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺將保密工作納入重要議事日程,,定期聽取保密工作匯報(bào),,支持保密部門依法履行職責(zé)。各級(jí)保密委員會(huì)不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,,靠前指揮,,集聚力量,形成合力,。同時(shí),,各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,確保保密事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。
——加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成,,深化思想政治建設(shè),。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要
講話
精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝各級(jí)保密干部,堅(jiān)定理想信念,,使各級(jí)保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé),,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格開展保密依法行政,。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,,持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),,堅(jiān)守正道,、弘揚(yáng)正氣,爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠(chéng)衛(wèi)士”,。——實(shí)施人才戰(zhàn)略,,多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國(guó)家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn),,各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn),。國(guó)家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度,加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo),,為全國(guó)保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才,。
——強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì),。集中開展全國(guó)保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn),,全國(guó)共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期,培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次,。持續(xù)開展全國(guó)保密干部輪訓(xùn)工作,,采取“以練代訓(xùn)”方式,對(duì)省一級(jí)保密部門案件查辦,、技術(shù)監(jiān)管,、科技測(cè)評(píng)等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。
——推進(jìn)學(xué)科建設(shè),,加強(qiáng)保密人才儲(chǔ)備和智力支持,。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評(píng)審委員會(huì),開展全國(guó)保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審,,為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺(tái),。全國(guó)建設(shè)國(guó)家保密學(xué)院十余所,印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見,,召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會(huì),,組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材,,努力提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)合格專業(yè)人才,。
五年辛勤耕耘,,五年開拓創(chuàng)新。全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托,,用行動(dòng)書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng),、對(duì)人民的忠誠(chéng)。
站在新的歷史起點(diǎn)上,,保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖,,看齊跟上,,服務(wù)大局,努力實(shí)現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí),,堅(jiān)決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn),,為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想做出新的更大貢獻(xiàn)。
做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇四
推進(jìn)保密工作,,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,,長(zhǎng)效機(jī)制是動(dòng)力源泉和根本保證。近年來,,鹽城市政府辦公室著眼“三個(gè)到位”,在積極構(gòu)建和創(chuàng)新保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制上取得了突破,。
一是理念更新到位,。在每年的第一季度,開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動(dòng),,重點(diǎn)是有的放矢地澄清各種模糊認(rèn)識(shí),,將全辦人員的保密意識(shí)、保密理念提升到一個(gè)嶄新的高度:注意防范和根除畸輕畸重思想,,堅(jiān)決克服重要求輕垂范,、重業(yè)務(wù)輕保密、重制度輕落實(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,堅(jiān)決摒棄竊密泄密與己無關(guān)的僥幸心理,、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒;注意防范和根除一勞永逸思想,,堅(jiān)決杜絕因循守舊觀念;注意防范和根除一蹴而就思想,,堅(jiān)決消除保密工作可以臨時(shí)突擊,、一抓就靈的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢固樹立保密工作是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣,、步步相連的整體性工作,,常態(tài)化管理、長(zhǎng)效化管理勢(shì)在必行的意識(shí),。
1.及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),,全面落實(shí)保密工作的管理責(zé)任。根據(jù)人事變動(dòng)情況,,隨時(shí)調(diào)整和充實(shí)辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、保密工作職能處室(文電處)組成人員和專兼職保密員,明確各自的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé),,為扎實(shí)有序推進(jìn)辦公室保密工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。
2.扎實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制,全面落實(shí)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。在全面履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員保密工作責(zé)任制的同時(shí),,將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容,明確各處室(中心)的正職為該處室(中心)保密工作第一責(zé)任人,,根據(jù)不同處室職能,,分類明確保密要求,由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層正職簽訂保密工作責(zé)任書,,年終績(jī)效考核一并考核其保密工作責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況,。
3.整體構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,全面落實(shí)保密工作崗位責(zé)任,。遵循“誰主管,,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰盡責(zé)”的原則,,構(gòu)建起了辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、文電處和各處室(中心)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,各司其職,,層層抓落實(shí),,使辦公室保密工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底,,步入了正?;⒁?guī)范化發(fā)展的良性軌道,。
三是工作落實(shí)到位,。辦公室領(lǐng)導(dǎo)不但率先垂范,嚴(yán)格履行自己的保密義務(wù),而且切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé),,逢會(huì)必講保密工作,,切實(shí)把分管范圍內(nèi)的保密工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展活動(dòng),,研究解決辦公室保密工作的一些重大問題,。辦公室主任辦公會(huì)、處室負(fù)責(zé)人例會(huì)多次會(huì)辦,、研究保密工作,,真正實(shí)現(xiàn)了保密工作與業(yè)務(wù)工作同
計(jì)劃
、同部署,、同推進(jìn),、同檢查、同考核,、同落實(shí),。2011年10月,針對(duì)市政府幾位副秘書長(zhǎng)變動(dòng)較大的情況,,辦公室舉辦專題講座,,由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進(jìn)的問題進(jìn)行宣講,,對(duì)發(fā)文審簽,、信息公開中的保密審查和公文運(yùn)轉(zhuǎn)中的涉密文件不“橫傳”,不自行復(fù)印,、傳真,、抽取、留存等問題作了進(jìn)一步規(guī)范;針對(duì)工作中,、檢查中發(fā)現(xiàn)的保密隱患,,由分管主任牽頭,分別召開文電處和其他相關(guān)處室(中心)全體人員座談會(huì),,排查,、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施,,報(bào)經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主任辦公會(huì)研究同意后,逐一整改落實(shí)到位,。二,、力求“三個(gè)注重”,在創(chuàng)新保密工作規(guī)章制度的長(zhǎng)效機(jī)制上求突破
鹽城市政府辦公室著眼于“三個(gè)注重”,,健全完善保密規(guī)章制度,,使保密工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,構(gòu)建和創(chuàng)新了自成—體的保密規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。
一是注重建章立制的前瞻性,。應(yīng)對(duì)瞬息萬變的新情況,、,新要求,,因勢(shì)利導(dǎo),,重點(diǎn)建立泄密隱患預(yù)警制度,研究制定一整套科學(xué)適用的泄密分析報(bào)告,、排查整改,、教育督查制度,提前研析隱患,、預(yù)警隱患,、揭秘隱患、杜絕隱患,、消除隱患,,防患于未然,確保不失密,、不泄密,。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》,重新印制擬文稿紙,,將公開屬性納入公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,在公文審簽的同時(shí)即明確該公文是否涉密、能否公開,,將保密審查的關(guān)口前移到經(jīng)辦處室,,將保密審查的責(zé)任分解到處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和保密職能處室,,確保定密準(zhǔn)確,、涉密信息和敏感信息不上網(wǎng)公開。
二是注重建章立制的規(guī)范性,。按照“全面,、規(guī)范、有效”的原則,,辦公室健全完善了《安全保密制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》《定密工作程序規(guī)定》《涉密人員管理規(guī)定》《保密要害部門部位管理規(guī)定》《國(guó)家秘密載體管理規(guī)定》《涉密會(huì)議制度》《公務(wù)郵件交換系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定》《涉密存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》《文印室保密管理規(guī)定》《檔案資料室保密管理規(guī)定》等10多項(xiàng)規(guī)章制度,,范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個(gè)方面。辦公室把這些規(guī)章制度張貼上墻,,并編印成冊(cè),,辦公室相關(guān)工作人員人手一冊(cè),這成為保密工作的行動(dòng)指南,、行為規(guī)范和操作手冊(cè),。
三是注重建章立制的針對(duì)性,。針對(duì)一些同志對(duì)禁止內(nèi)外網(wǎng)u盤交叉使用、內(nèi)外網(wǎng)機(jī)混用要求不夠了解的實(shí)際,,專門出臺(tái)《內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定》《保密工作“五不準(zhǔn)’》等制度,,加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)接入審核和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入內(nèi)網(wǎng)的技術(shù)審查,強(qiáng)化保密管理中的薄弱環(huán)節(jié);針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件,、一些重要會(huì)議文件資料存放,、辦理中可能存在散失、外泄等隱患,,專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好上級(jí)和市領(lǐng)導(dǎo)同志批示件管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文件資料收集和保密管理工作的通知》,,將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇,,消除保密工作的盲區(qū)和死角;()針對(duì)辦公室涉外工作,、活動(dòng)多的特點(diǎn),專門出臺(tái)了《涉外人員守則》,,嚴(yán)格外事活動(dòng)中的保密要求,,確保外事工作零失誤、保密工作零差錯(cuò);針對(duì)檢查,、考核中發(fā)現(xiàn)的工作失誤和保密隱患,,專門出臺(tái)誡勉談話制度和一票否決制度,視輕重程度和影響大小,,分別進(jìn)行誡勉談話和行使保密工作失誤在績(jī)效考核中的一票否決權(quán),,不姑息、不遷就,,牢固樹立保密工作“萬無一失,、一失萬無”的意識(shí)。
遵循“抓重點(diǎn),、保核心”的工作思路,,鹽城市政府辦公室以“三個(gè)突出”為抓手,構(gòu)建了規(guī)范完善的保密工作長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,。
一是突出源頭管理,。注重從源頭抓起,堵源塞流,,將失泄密扼殺在萌芽狀態(tài),。主要是加大保密經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)各處室(中心),、重點(diǎn)保密要害部位的保密管理,。為各處室(中心)配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機(jī),,為辦公室領(lǐng)導(dǎo)配備了保險(xiǎn)柜,確保紙質(zhì)文件、涉密磁介質(zhì)管理及銷毀的安全,。配置一批電腦,,為各處室(中心)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)都配備內(nèi)部機(jī),與外部機(jī)嚴(yán)格分開使用,,嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)上泄密事件,。購(gòu)置一批涉密u盤,統(tǒng)一登記,,采用“密級(jí)編號(hào)”樣式標(biāo)識(shí)密級(jí),,實(shí)行全過程監(jiān)管,防止存儲(chǔ)的秘密信息失泄,。購(gòu)買掃描儀和光盤,,發(fā)放到各處室(中心),外網(wǎng)信息和其他外部信息導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)時(shí),,一律使用光盤,。購(gòu)買了一套國(guó)瑞信安保密檢查工具,定期檢查內(nèi)網(wǎng)上的泄密隱患,,對(duì)各處室(中心)保密工作常提醒,、促整改,實(shí)現(xiàn)保密工作零疏漏,。
二是突出全方位管理,。著重強(qiáng)化對(duì)涉密人員、涉密載體,、保密信息系統(tǒng),、政府網(wǎng)站、保密要害部門部位,、涉密會(huì)議活動(dòng)等的管理,,強(qiáng)化對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)的印刷廠,自動(dòng)化設(shè)備經(jīng)銷,、維修商等“體制外力量”的管理,。,加強(qiáng)對(duì)涉密人員的.監(jiān)督和管理,,既嚴(yán)格在崗期間的管理,,又加強(qiáng)上崗前審核、離崗后監(jiān)管,,實(shí)行嚴(yán)格的上崗保密資格認(rèn)證,、在崗履職考核和失瀆職調(diào)離管理;加強(qiáng)對(duì)涉密載體制作、傳閱和使用,、復(fù)制,、保管,、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理,,重點(diǎn)是對(duì)密級(jí)文件嚴(yán)格按照程序定密,,嚴(yán)格按照規(guī)定傳閱、傳送,、存放,、復(fù)印,涉密文件資料,、計(jì)算機(jī),、u盤等載體登記造冊(cè)、專人管理,,嚴(yán)格按照規(guī)定程序扎口處理,、定點(diǎn)銷毀;加強(qiáng)對(duì)涉密文件資料的傳輸管理,涉密文件必須通過加密傳真機(jī)傳輸,、機(jī)要通信部門傳遞;加強(qiáng)對(duì)辦公室自動(dòng)化設(shè)備,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和上網(wǎng)信息的管理,對(duì)辦公室所有微機(jī)分類加貼標(biāo)簽,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部機(jī)和涉密機(jī)的管理,,做到定人定機(jī);嚴(yán)格遵守內(nèi)、外網(wǎng)分開的原則,,內(nèi),、外網(wǎng)物理隔離,兩網(wǎng)之間無交叉點(diǎn),,不共享;加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)鹽城》‘網(wǎng)站上網(wǎng)信息發(fā)布的管理,,技術(shù)中心對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格進(jìn)行保密審查,并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布;加強(qiáng)對(duì)保密要害部門,、部位和崗位的管理,,重點(diǎn)是重新明確崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入規(guī)定,。
三是突出歸零管理,。一方面,各處室(中心)嚴(yán)格按照保密工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,,認(rèn)真組織本處室(中心)和個(gè)人的自查自糾工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。另一方面,,每半年組織一次“處處到”保密檢查,、每年邀請(qǐng)市保密局進(jìn)行一次全辦保密工作大檢查,采取問情況,、查臺(tái)賬,、看現(xiàn)場(chǎng),、上機(jī)查相結(jié)合等方式,開展拉網(wǎng)式的徹底檢查,,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),、存在問題,列出整改清單,、提出整改要求,限期要求各處室(中心)整改,,整改到位的予以銷賬,、實(shí)行歸零管理,切實(shí)做到防患于未然,。同時(shí),,將檢查和整改結(jié)果與辦公室的績(jī)效考核掛鉤,最大程度地增強(qiáng)和放大保密監(jiān)督檢查工作的效應(yīng),。
做好保密工作,,關(guān)鍵是做好人的工作,尤其是涉密人員的教育培訓(xùn)工作,。鹽城市政府辦公室堅(jiān)持把對(duì)全體人員的保密教育培訓(xùn)作為重中之重來抓,,注重“三個(gè)結(jié)合”,常抓不懈,,構(gòu)建了良好的保密工作教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,。
一是將保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在辦公室組織的歷次規(guī)范公文處理工作培訓(xùn)活動(dòng)中,,培訓(xùn)班都設(shè)置保密教育專題,,邀請(qǐng)市保密局領(lǐng)導(dǎo)作專題講座,培訓(xùn)資料中不僅有保密法律,、法規(guī)全文,,而且有市保密局提供的保密形勢(shì)教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓(xùn)活動(dòng)中,,專門安排保密工作主題教育培訓(xùn),,重點(diǎn)介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術(shù)和新手段,、竊密動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),,重點(diǎn)宣傳保密紀(jì)律、工作規(guī)范,、任務(wù)要求等,。
二是將日常性教育和重大活動(dòng)、重要節(jié)假日前的教育相結(jié)合,。,。重大活動(dòng),、重要節(jié)假日往往是保密安全防范的薄弱點(diǎn)。除了在日常工作中不斷進(jìn)行常規(guī)保密教育,、年度保密培訓(xùn),,強(qiáng)化保密工作政策、原則,、程序,、規(guī)范及任務(wù)要求的宣傳教育外,辦公室還在一些重大活動(dòng)和節(jié)假日前強(qiáng)調(diào)保密工作,、宣布保密紀(jì)律,、組織保密檢查,力戒麻痹大意的思想和行為,。
三是將正面教育與反面案例警示教育相結(jié)合,。近幾年,辦公室都會(huì)在年初開展保密形勢(shì)分析和保密工作宣傳專題培訓(xùn)活動(dòng),,邀請(qǐng)專家,、學(xué)者剖析、講解,,使大家筑牢保密工作的思想防線,。特別是新《保密法》出臺(tái)后,辦公室立即組織學(xué)習(xí),、討論,,邀請(qǐng)市保密局領(lǐng)導(dǎo)圍繞新《保密法》的立法背景、主要內(nèi)容和需要處理好的幾個(gè)關(guān)系等作專題輔導(dǎo),,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)新《保密法》的落實(shí)工作作了部署,。同時(shí),積極開展竊密泄密案例警示教育,,運(yùn)用一些失泄密典型案例,,以案說法,教育引導(dǎo)全辦工作人員認(rèn)清失泄密案造成的嚴(yán)重危害和后果,,居安思危,,警鐘長(zhǎng)鳴。通過多種形式的宣傳,、教育,、培訓(xùn),全辦人員的保密意識(shí)大大提升,。
做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇五
同志們:
《黨章》中明確指出:遵守黨的章程,,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,,保守黨的秘密,,對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,,為共產(chǎn)主義奮斗終身,,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨,。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng),、必守、必保的重地,,保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、全局性、長(zhǎng)期性工作,,時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松,。
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求,,特別是2016年1月14日,,總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話,為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循,??倳浀倪@些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害,,針對(duì)性,、指導(dǎo)性都很強(qiáng),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分,,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課,,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委,、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署,,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”,,突出“黨管保密,、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題,,通過回顧黨的保密工作光榮歷史,、優(yōu)良傳統(tǒng),,重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施,,為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線,。
下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面:
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,?!北C芄ぷ魇屈h和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,歷來是黨和國(guó)家的一條生命線,、中樞線和指揮線,,是保障國(guó)家安全的重要手段,是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng),、軍事對(duì)抗,、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素,,是維護(hù)黨和國(guó)家政治,、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防,、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ),。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”,。黨誕生以來,,已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月,這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求,、嚴(yán)格的紀(jì)律約束,,甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞,,“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),,這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?!闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng),。例如,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,通過周恩來精心安排,,陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部,,構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng),,在西安的歲月里,多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告黨的地下情報(bào)組織,,為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù),,使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌,為奪取革命勝利提供了可靠保障,。長(zhǎng)期以來,,我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),使我們從勝利走向勝利,,也必將迎來偉大的復(fù)興,。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,,保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的,,這是保密工作的根本遵循。建黨初期,,黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書,,直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月,中央決定設(shè)立中央秘書處,,“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”,,黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月,,中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后,為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要,,決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì),,簡(jiǎn)稱特委,下設(shè)中央特科,,周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作,,保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月,,中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”,,保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日,,中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》,,提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,先由中央社會(huì)部管理保密工作,,后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月,,中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日,,制定了《中共中央保密委員章程》,,對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法,,進(jìn)行了具體規(guī)范,。隨后,各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立,,標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一,,保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密,,是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系,在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展,,為建立“統(tǒng)一的,、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月,,周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令,,公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》,標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生,。后來經(jīng)過10年文革動(dòng)亂后,,1978年7月,恢復(fù)建立中央保密委員會(huì),。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布,,并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作,要求克服麻痹思想,,切實(shí)加強(qiáng)保密教育,,落實(shí)保密責(zé)任,嚴(yán)格保密紀(jì)律,,完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí),,確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中,,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署,。
二是絕對(duì)忠誠(chéng),。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德,這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源,。做好保密工作,,既要有過硬的本領(lǐng),,更要講黨性、靠得住,。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng),,就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn),,就不能做到萬無一失,。在我們黨的歷史上,從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?,無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城,,無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn),,筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線,,形成了“人在密在”、保密重于生命,、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范,。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,,1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員,、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日,,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕,。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻,,痛苦萬分,,但張寶泉視死如歸,始終未泄露黨的秘密,。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件,,逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人,,他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密,,在最后一次審訊時(shí),,連續(xù)暴打200軍棍,用刺刀對(duì)他亂刺亂捅,,他仍然堅(jiān)守黨的秘密,,最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍,張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命,,時(shí)年26歲,。1928年7月,,中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來,、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士,。鄧穎超曾心情沉重地說:“他死得很勇敢,是我黨的一位很好的同志,,我們應(yīng)該懷念他,。”
三是憂患意識(shí),。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后,,苦難的民族遭遇,嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境,,激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性,,這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例,。第一次國(guó)共合作失敗,,除了黨的右傾錯(cuò)誤,對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕,,分不清敵友,,甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出,加速了兩黨分裂,,其中保密工作策略失誤,,也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作,,我黨保持了高度警惕,,方針正確,策略得當(dāng),,嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度,,既保住了黨和軍隊(duì)的秘密,又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,,為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn),。
四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣,,這是做好保密工作的示范效應(yīng),。今年3月1日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到:“周恩來,,這是一個(gè)光榮的名字,、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖,、很自豪,?!敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人,為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。20世紀(jì)20年代,,周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津,保持著密切的通信聯(lián)系,,卻相互不談黨內(nèi)的事,,直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作,才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后,,這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng),。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?,在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí),,他義無反顧地同意,回家對(duì)妻子只說自已“要調(diào)動(dòng)工作”,,從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失,。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范,,成為傳承至今的光榮傳統(tǒng),,也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。
五是群眾路線,。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色,。土地革命時(shí)期,蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿,,我黨依靠保密工作的群眾路線,,發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易,,軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密,,為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,黨提出把保密工作政策交給群眾,,把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中,。1938年3月,中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出,,我們要在抗日民眾中,,特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織,,黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾,,并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,在胡宗南進(jìn)攻延安,,中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi),毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn),,就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密,。可以說,,群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一,。
六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人,,二要靠技術(shù)支持,。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念,。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù),、上下行文采用代號(hào)、隱語,。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)",,地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)",男性黨員稱“男生”,,女性黨員稱“女生”,,軍委的代號(hào)為“君偉”,等等,。在文件格式用紙等方面,,充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀,盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊,,保密工作相當(dāng)細(xì)致,。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才,,掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù),。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面,,周恩來同志既是創(chuàng)始人,,又是密碼專家。1931年,,周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名),,是我黨使用的第一本密碼,。最初的“豪密”共編制5000組亂碼,具有極高密度,、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼,。“豪密”的使用,,標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始,。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段,,在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn),。
可以說,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,保密就是保生存,、保勝利,而在和平建設(shè)年代,,保密就是保發(fā)展,、保安全。
習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出,,“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨,,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),,以軍事,、文化、社會(huì)安全為保障,,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?!薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,?!睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全,系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作,,我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),。
第一,世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn),,我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局,國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面,各種安全保密問題日益凸顯,。比如:周永康、令
計(jì)劃
泄密案引人深思,,令人警醒,。2015年4月3日,中共中央政治局原常委,、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄,、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案,,由最高人民檢察院偵查終結(jié),,經(jīng)依法指定管轄,移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴,。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴,。2015年6月11日,周永康一審被判無期,。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,,在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正,,違反了黨的政治紀(jì)律,、保密紀(jì)律,被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異,。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),、中共原政協(xié)副主席期間,,通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人,,非法獲取大量國(guó)家秘密材料,嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度,,被判處有期徒刑五年,,數(shù)罪并罰,,最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心,、牢記使命,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,,就會(huì)腐化墮落,,甚至資敵叛國(guó),即便黨的高級(jí)干部也不例外,。黨的十八大后,,以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐,以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代,,習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),,倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?!耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億,,經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元,分別占世界的63%和29%,?!耙粠б宦贰必灤W亞非大陸,東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈,,西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈,,形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶,可以使沿線各國(guó)挖掘潛力,、深入合作,,建立世界跨度最大、最具活力,、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊,,形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信,、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體,、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,。共建“一帶一路”,平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇,,體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),,提倡親、誠(chéng),、惠,、容周邊外交理念和全面、共同,、合作,、可持續(xù)安全觀,打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版,,貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí),。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心,以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如:“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段,。再比如:今年,,爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中,,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁,,基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù),,進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大,、全球第四大通訊設(shè)備制造商,,美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù),包括軟件,、技術(shù),、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi),直至2025年3月13日,。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款,。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來說不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備,、手機(jī)中有大量來自美國(guó)公司的元器件和軟件,,其中很多都是無替代方案的,中興未來的產(chǎn)品銷售,、規(guī)劃,、開發(fā)均會(huì)遭受重挫,7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司,,更不用提5g時(shí)代已近在眼前,。這一殘酷的事實(shí)告訴我們,必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中,,才能不受制于人,。在這一方面,深圳華為公司一直保持著高度的警惕,,雖然繼中興之后,,有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為,但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì),。第二,,安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?!爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安,,它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈,利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密,,特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一,。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化,、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變,,甚至更加強(qiáng)烈,希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”,,針對(duì)我國(guó)的滲透,、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗,。比如:近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻),。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn):竊密主體更加多元,境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體,,既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu),,也有跨國(guó)公司、新聞媒體,、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,,除了政治、外交,、軍事,、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外,對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇,,同時(shí)對(duì)測(cè)繪,、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣,,境外機(jī)構(gòu),、組織、人員利用各種身份作掩護(hù),,以考察,、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義,,借助經(jīng)濟(jì)合作,、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式,,收買我內(nèi)部人員,,竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員,,大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn),,境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段,,對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密,且技術(shù)手段越來越淘高效益,、多功能,、超微型、易操作,、善隱蔽方向發(fā)展,,給我造成了重大損失,給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害,。事實(shí)一再表明,,我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上,一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行,,一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波,,一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍,這一切在過去都不可思議,,它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌,。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末,,也有人切身體會(huì)過“勒索病毒”帶來的傷害,,還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程,等等,。
第三,,社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì),,信息技術(shù)日新月異,,信息化快速發(fā)展,云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián),、集群存儲(chǔ),、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用,由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣,?;ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制,、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延,,呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。隨著信息化快速推進(jìn),,國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外,,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人,,泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來,,我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì),,嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化,、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下,,泄密渠道日益增多,竊密手段更加隱蔽,,保密任務(wù)更加繁重,,保密管理難度進(jìn)一步加大。比如:經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過,,我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后,,逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁(yè)給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品,。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后,,各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息,現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”,,通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析,,這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日,,《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出:進(jìn)入觸屏?xí)r代,,隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng),、相機(jī),、相冊(cè)、位置傳感器,、語音識(shí)別,、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn),,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí),最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù),,其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的,,另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前,,每個(gè)人幾乎成了“透明人”:電商了解你的消費(fèi)需求,,專車清楚你每天的行蹤,,移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng),甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜,。個(gè)人的健康狀況,、通信住址、手機(jī)電話,、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集,、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如:前些年,,google地圖在我國(guó)被禁用,,網(wǎng)友也議論紛紛,一些民眾不能理解,。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí),,很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳,比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置,,此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害,,這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,,越來越多的國(guó)外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息,,有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣,也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖,,例如一些軍事基地,,可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息,。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密,。(詳見視頻)
第四,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn),。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代,。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日,,一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題,。2017年11月,在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片,,最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來找美軍基地”的活動(dòng),。初看,這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然,,其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖,。好像也沒什么大不了的,strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已,,沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”:在伊拉克,、敘利亞,、阿富汗等國(guó)家,一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),、人煙稀少的地方,,居然也有人員活動(dòng)。那么問題來了,,這些人是什么人,,他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻,這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置,,所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡,。順藤摸瓜,網(wǎng)友們乘勝追擊,、再接再厲,,根據(jù)strava公司公布的地圖,又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”,,疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地,,以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條,、規(guī)則的方塊,,清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向,。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的??颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地,,甚至美國(guó)51區(qū)的信息,。事已至此,美軍才恍然大悟,,國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了,,但為時(shí)已晚。
其實(shí),,關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題,,gps定位是一柄雙刃劍,健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡,、優(yōu)化鍛煉路徑,,給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化,寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條,、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂,,未嘗不可,但如果一旦超越一個(gè)“度”,,那就事倍功半,、釀成惡果了,。還是以這個(gè)案例來說明,美軍基地一般深處偏遠(yuǎn),,閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài),,甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉,那么士兵和特工們的巡邏路徑,、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患,。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取,外界就很容易知道生活區(qū)在哪里,,以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里,,并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng),、彈藥庫(kù),、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置,,有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡,。保密就是保命,保密就是保戰(zhàn)斗力,。其實(shí),,現(xiàn)實(shí)中不僅是智能手機(jī)、健身軟件,、可穿戴設(shè)備,,就是一些和位置毫無關(guān)系的app應(yīng)用,也在后臺(tái)自動(dòng)查看用戶地理信息,,目前獲取用戶位置的方法主要有2種:一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址,,通過手機(jī)所在的基站位置,大致定位用戶位置,,誤差在1—2公里,,也可通過政府,、企業(yè),、公司等設(shè)置的wi-fi路由器,這些路由器具有物理位置信息,,因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem,,bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem,gps)定位,,根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息,,接收端通過計(jì)算得到本地三維地理位置,也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的,。那么,,我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn),,做好日常保密工作呢?
一是,保密意識(shí)重于天,。不論是正面,、反面的案例,一次次告訴我們,,在信息化高度發(fā)達(dá)的今天,,真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí),這是種知識(shí),,更是種能力,,不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取,更要在日常點(diǎn)滴,、工作實(shí)踐中去思考去琢磨,,讓保密成為一種常態(tài),讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力,。
二是,,保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入,,各種教育,、講座層出不窮,保密常識(shí),、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富,,但保量更要保質(zhì),如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考,,悟懂,、悟透才是關(guān)鍵。
三是,,保密工作重于常,。保密工作沒有終點(diǎn),更沒有界限,,保密工作要跟著時(shí)代走,、工作走、技術(shù)走,,這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想,,不斷拓展知識(shí)邊界,不斷豐富保密知識(shí),,不斷加強(qiáng)保密手段,。四是,如不常用,建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能,。如果不是常用該功能,,建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人,,但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn),,尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí),、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人,、警察來說,更為重要,。五是,,安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí),,會(huì)彈出權(quán)限授予窗口,,比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限,一旦同意,,那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息,。同理,對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此,,目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息,,如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件,獲取地址信息還“情有可原”,,而許多無關(guān)程序,,例如“指北針”“手電筒”等,也需要授權(quán)時(shí),,那就要毫不猶豫地取消授權(quán),,以防造成地理位置泄密。
做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇六
保密工作擔(dān)負(fù)著“保安全,,保發(fā)展”的重任,,歷來受到高度重視。隨著數(shù)字化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,保密工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù),。因此,,做好新形勢(shì)下保密工作,必須突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,牢固樹立新的理念。
近年來頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密無一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定,,使用存儲(chǔ),、處理信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng),或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在計(jì)算機(jī)之間交叉所致,。從發(fā)案情況來看,,主要有以下幾個(gè)方面原因:其一,貪圖方便,。一些工作人員明知不能使用相關(guān)計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下,,為了工作方面,擅自使用存儲(chǔ)處理保密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng),。其二,,心存僥幸。少數(shù)工作人員保密意識(shí)淡薄,,保密觀念淡化,,對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足,心存僥幸使他們放松警惕,。其三,,觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,有些工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深,,自己也沒有主動(dòng)保密行為,錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生事故,;二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,個(gè)別工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng),,錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大,,從而放松了對(duì)自己的保密要求。其四,,不良習(xí)慣,,相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干,幾乎都是“善意”的過失,,起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣,,主要表象:一是盲目搜集資料,卻忽視了有關(guān)材料是否涉密,。二是不及時(shí)清理相關(guān)電子文檔,。一些工作人員長(zhǎng)年累月處理相關(guān)信息,卻沒有及時(shí)歸檔保存,,計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的相關(guān)信息數(shù)日數(shù)量十分驚人,,成為嚴(yán)重隱患。三是公私不分。一些工作人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分,,有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù),,有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分,內(nèi)外網(wǎng)混用,。其五,,不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí),,不及時(shí)地對(duì)自己持有的載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接,,留下隱患。
如何做好新形勢(shì)下保密工作,,我認(rèn)為,,鑒于上述存在的問題,做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力:
一,、強(qiáng)加保密宣傳教育,,增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作,,任何時(shí)候均不容忽視,。然而,在平時(shí)的工作中,,部份工作人員,、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化,保密麻痹思想滋長(zhǎng),,認(rèn)為“周邊無戰(zhàn)事”,,可以“刀槍入室,馬放南山”了,,孰不知當(dāng)今世界并不安寧,,緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī),特別在科技,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,沒有銷煙的斗爭(zhēng)無處不在,無時(shí)不有,。因此,,要加大保密宣傳教育力度,經(jīng)常組織單位人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密法律法規(guī),,利用各種時(shí)機(jī)敲“警鐘”,,使全體人員認(rèn)清:保密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé),更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事,。同時(shí),,要經(jīng)常利用典型案例,,進(jìn)行保密警示教育,不斷提高全體人員的憂患意識(shí),,繃緊有密必保這根“弦”,。
二,、建立健全規(guī)章制度,。保密單位應(yīng)當(dāng)建立健全電子文檔有關(guān)管理規(guī)定,有條件的設(shè)立電子文檔臺(tái)賬,,明確電子文檔復(fù)制,、冊(cè)除管理規(guī)定,建立健全各種規(guī)章制度,,加強(qiáng)對(duì)連接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理,,嚴(yán)格遵守計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。針對(duì)目前普遍實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公的實(shí)際情況,,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的管理,,實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,。
三,、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。為避免大量因無知造成事件,,各保密單位應(yīng)抓好保密技能的教育,,增強(qiáng)防范意識(shí)和能力,避免“低級(jí)錯(cuò)誤”,。同時(shí)廣大工作人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí),,嚴(yán)格按章辦事,熟知和掌握各種文件的收發(fā),、登記,、清退、銷毀,、歸檔等操作規(guī)程,,熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信,、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定,。
四、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣,。在實(shí)際工作中,,要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的u盤和計(jì)算機(jī),杜絕混用,,在工作中接觸的保密電子文件,,要及時(shí)清理,,該歸檔的要及時(shí)歸檔,不能私自留存,,離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理,,有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督其登記、交接,,不留隱患,。
五、堅(jiān)持保密檢查制度,。堅(jiān)持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環(huán),,各單位要堅(jiān)持每月或每季度進(jìn)行一次保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。相關(guān)工作人員要常過問,、常督促本單位的保密事務(wù),及時(shí)通報(bào)保密情況,。同時(shí),,要加強(qiáng)保密室的建設(shè)和管理,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,。
總之,,保密工作是一項(xiàng)極其重要的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù),。尤其在新形勢(shì)下,,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理,防范其泄密,,是當(dāng)今保密工作中的重中之重,,必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴,防范于未然,。
做好新形勢(shì)下保密工作的重要意義 新形勢(shì)下的保密篇七
作為共和國(guó)軍人,,國(guó)家安危應(yīng)被我們視如生命。嚴(yán)格落實(shí)保密條令,、認(rèn)真履行軍人保密守則,、全力維護(hù)國(guó)家安全是每位軍人應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。當(dāng)今世界,,政治交流頻繁,、政治勢(shì)力復(fù)雜、政治氛圍嚴(yán)峻,,保密工作作為國(guó)家政治,、國(guó)家安全的重中之重,已成為和平時(shí)期國(guó)家安全的首要防線,。為切實(shí)抓好保密工作,,結(jié)合學(xué)院具體實(shí)際,,我給出四點(diǎn)建議:
為確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用過程中所涉及的國(guó)家秘密信息的安全,學(xué)院制定了各項(xiàng)保密制度,、規(guī)則要求各有關(guān)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法規(guī),、條例和制度,保證秘密信息的安全,。(一),、充分利用現(xiàn)有的操作系統(tǒng)所提供的保護(hù)措施。每位干部,、教員,、學(xué)員都配備個(gè)人的用戶名和密碼,,對(duì)各保密部位的共享文件都設(shè)置相應(yīng)的用戶權(quán)限,。(二)、采用防火墻技術(shù),,防止局域網(wǎng)與外部網(wǎng)連通后秘密信息的外泄,。防火墻是建立在局域網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)之間的電子系統(tǒng),用于實(shí)現(xiàn)訪問控制,,可以阻止外部入侵者進(jìn)入局域網(wǎng)內(nèi)部,,而允許局域網(wǎng)內(nèi)部用戶訪問外部網(wǎng)絡(luò)。(三),、充分利用加密技術(shù),,保護(hù)涉密文件。在建立相關(guān)信息文件的同時(shí),,也對(duì)涉密文件進(jìn)行加密,。(四)、嚴(yán)格對(duì)文件載體的管理,。對(duì)于正在使用的文件載體,,要求做到需要復(fù)制儲(chǔ)有秘密信息的磁盤、磁帶或光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。
建立一支熟悉網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)管隊(duì)伍,,負(fù)責(zé)學(xué)院的信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作,對(duì)各單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全嚴(yán)查,、嚴(yán)管,,及時(shí)解決各類危及信息網(wǎng)絡(luò)安全的失、泄密隱患,,及時(shí)更新和升級(jí)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)設(shè)備,,嚴(yán)防漏洞的出現(xiàn),確保不發(fā)生泄密問題,。對(duì)工作不負(fù)責(zé),,監(jiān)管失職,,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)生違規(guī)或失泄密事件的,既追究當(dāng)事人的責(zé)任也追究網(wǎng)絡(luò)安全管理員的責(zé)任,。
“說者無心,,聽者有意”,大多數(shù)失泄密事件都是這造成的,,保密工作重在防,,必須立足于早,未雨綢繆,。筑牢思想防線,,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全院教職員工的保密意識(shí),。通過組織觀看保密教育片,、組織保密考試、知識(shí)講座,、知識(shí)競(jìng)賽,、與院黨委聯(lián)合開設(shè)保密課等方式,筑牢保密思想防線,,增強(qiáng)保密意識(shí)和防范能力,。
一是全校教職員工簽署保密協(xié)議保證書,切實(shí)將保密工作責(zé)任化,;
二是涉密文件資料統(tǒng)一由院黨委辦公室整理歸檔,,認(rèn)真按密件要求進(jìn)行管理;
三是涉密人員離職,、離崗,、調(diào)動(dòng)、退休時(shí),,必須清退全部涉密文件資料,,按要求進(jìn)行移交,認(rèn)真履行登記簽字手續(xù),,不得私自存留,、處理或銷毀;
四是銷毀涉密文件資料必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,,認(rèn)真履行登記,、簽字手續(xù),兩人在場(chǎng)監(jiān)督銷毀,;
五是復(fù)制涉密文件資料應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批,、登記手續(xù),加蓋復(fù)制戳記,,并到保密工作規(guī)定的定點(diǎn)復(fù)制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)制,,復(fù)制件按原件要求進(jìn)行管理,;
六是規(guī)范手機(jī)等通訊設(shè)備的使用,為領(lǐng)導(dǎo)干部,、教職員工配備工作用機(jī),,嚴(yán)禁使用工作用機(jī)以外的手機(jī)開展工作,嚴(yán)格限制學(xué)員使用蘋果,、索尼愛立信等手機(jī),;
七是會(huì)議前,與會(huì)人員統(tǒng)一關(guān)機(jī)并拆掉電池,。