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延長(zhǎng)政府網(wǎng) 延長(zhǎng)政府篇一

關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系

全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見

魯政發(fā)〔2010〕31號(hào)

各市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)),，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系,，全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)提出如下意見,。

一、把握定位,，明確新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

近年來,，全省供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的部署,，著眼于破解“三農(nóng)”難題,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力探索新時(shí)期供銷合作社的定位和發(fā)展途徑,，從創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通起步,，拓展到建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”(農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系),，再到全面推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,，發(fā)展活力日益增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，服務(wù)能力明顯提高,，已成為新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,。

當(dāng)前，我省農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革,，省委省政府“轉(zhuǎn)方式,，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的決策部署,，加快探索整合聚集資源的新模式對(duì)供銷合作社改革發(fā)展提出了更高要求,，也提供了新的歷史機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期全省供銷合作社改革發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深化供銷合作社改革，加快供銷合作社發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，加快健全供銷合作社組織新機(jī)制,，努力使其成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量,、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn),。

二、突出重點(diǎn),，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。從縣域整合資源起步，繼續(xù)加快日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。在發(fā)展縣鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營(yíng),、將規(guī)范化服務(wù)向農(nóng)民身邊延伸的同時(shí)，大力推進(jìn)聯(lián)合與合作,，加快搭建全省聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái),，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合,。

(二)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社與農(nóng)民及相關(guān)市場(chǎng)主體共同建立從基地到市場(chǎng)終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，圍繞蔬菜、果品,、畜禽,、水產(chǎn)、糧食,、棉花,、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,，探索降低成本、提高效率,，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式,；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司和交易中心,，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息,、合作、交易平臺(tái),。

(三)大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),。支持供銷合作社重組發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)公司，與基層組織緊密結(jié)合建立農(nóng)資市場(chǎng)新秩序,。減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),，實(shí)施由縣域配送中心對(duì)農(nóng)戶的化肥直供；開展以測(cè)土配方施肥和病蟲害防治為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù),，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合,。支持供銷合作社開展種子、農(nóng)機(jī)具,、成品油等商品經(jīng)營(yíng),，不斷拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。

(四)積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè),。著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)供銷合作社積極參與再生資源經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。把握機(jī)遇,，迅速發(fā)展壯大供銷合作社再生資源公司,；以省公司為龍頭，依托市、縣供銷合作社,，在全省建立集散,、分揀中心，建立布局合理,、運(yùn)作有序的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),；投資建設(shè)深加工項(xiàng)目，形成回收,、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系,。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù),。

(五)扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目為主體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),。立足于農(nóng)民的物質(zhì)生活，堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、供銷合作社主辦,、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,，探索有效的運(yùn)營(yíng)管理模式,，在繼續(xù)搞好各地試點(diǎn)的同時(shí)，選擇財(cái)力和各方面條件較好的一批縣(市,、區(qū)),，全面推進(jìn)服務(wù)中心發(fā)展。各級(jí)政府可依托供銷合作社主辦的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，大力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,。

(六)探索推進(jìn)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作,，在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部開展信用合作,。支持縣及縣以上聯(lián)合社組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建為農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)的融資平臺(tái),。支持供銷合作社利用系統(tǒng)內(nèi)安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)平臺(tái),，在其領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織內(nèi)部開展互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社的合作,，探索建立與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村新型金融組織之間的資金調(diào)劑機(jī)制,。鼓勵(lì)供銷合作社參與組建村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司和資金互助社，創(chuàng)新農(nóng)村融資服務(wù),。

三,、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)供銷合作社組織體系建設(shè)

積極適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的需要，以聯(lián)合社為核心,，以基層組織為基礎(chǔ),，以社有企業(yè)為龍頭，推進(jìn)聯(lián)合與合作,，建設(shè)植根“三農(nóng)”,、三位一體的供銷合作社組織體系。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。以直接組織農(nóng)民,、為農(nóng)民提供有效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)供銷合作社基層組織發(fā)展,。徹底轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營(yíng)方式,，改造、重組,、壯大原有的基層供銷合作社,。在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)

新體系過程中，帶動(dòng)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織,，使其成為新時(shí)期供銷合作社基層組織的重要組成部分,。

(二)加快社有企業(yè)發(fā)展。著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系,，支持供銷合作社適應(yīng)“三農(nóng)”需求,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)供銷合作社特點(diǎn),，發(fā)展公司企業(yè),。支持縣級(jí)供銷合作社加快發(fā)展日用品、農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資,、再生資源和信用擔(dān)保等公司；支持基層供銷合作社在領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上,，發(fā)展公司企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè),；省、市聯(lián)社組織推進(jìn)聯(lián)合與合作,，發(fā)展大公司,、建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)、搭建大平臺(tái),。對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干企業(yè),，要保持供銷合作社的控制力，同時(shí)推進(jìn)投資主體多元化,，支持其進(jìn)入資本市場(chǎng)融資,。

(三)深化聯(lián)合社改革,。加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)，健全理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。明確聯(lián)合社工作職能，將建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的各項(xiàng)任務(wù)賦予聯(lián)合社,?？h及縣以上聯(lián)合社要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、再生資源以及本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理?？h及縣以上聯(lián)合社在嚴(yán)格核定人員的情況下,，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)未參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社機(jī)關(guān),，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合實(shí)際制定管理辦法。

(四)推進(jìn)聯(lián)合發(fā)展,。加快省,、市、縣供銷合作社的縱向聯(lián)合和各地供銷合作社之間的橫向合作,，構(gòu)建全省和區(qū)域性經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。吸納和聯(lián)合各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，構(gòu)建新時(shí)期供銷合作社組織體系,。積極組建行業(yè)協(xié)會(huì),、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建立和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,，為農(nóng)民專業(yè)合作搭建服務(wù)平臺(tái),。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大對(duì)供銷合作社改革發(fā)展的支持力度

各級(jí)政府,、各有關(guān)部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要推進(jìn)供銷合作社改革,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大政策扶持，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，切實(shí)解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的困難和問題,，為供銷合作社健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加大公共財(cái)政和金融支持力度,。省財(cái)政要進(jìn)一步增加供銷合作社改革發(fā)展資金規(guī)模，支持供銷合作社加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系；各市,、縣政府也要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，并逐步加大扶持力度,。在省和各級(jí)政府用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金中,，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。中央財(cái)政設(shè)立的農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金,、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，由省財(cái)政廳、商務(wù)廳會(huì)同省供銷合作社研究確定有關(guān)扶持項(xiàng)目,，共同開拓農(nóng)村市場(chǎng),。支持省供銷合作社組建融資性擔(dān)保公司，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持,，支持供銷合作社參與農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。

(二)支持供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的綜合服務(wù)功能,，鼓勵(lì)供銷合作社積極領(lǐng)辦和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),。對(duì)供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社,，各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大資金扶持力度。各級(jí)政府要鼓勵(lì)有條件的供銷合作社利用自身資源優(yōu)勢(shì),，開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人,、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技能培訓(xùn),，并將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)總體規(guī)劃,，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社,，參與國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目等有關(guān)涉農(nóng)科技項(xiàng)目,。支持供銷合作社申報(bào)承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,。將供銷合作社系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，列入各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持范圍,。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程以及農(nóng)超對(duì)接,、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔(dān)化肥,、農(nóng)藥等重要物資的商業(yè)儲(chǔ)備和救災(zāi)儲(chǔ)備,，承擔(dān)棉花儲(chǔ)備、進(jìn)出口等任務(wù),。重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用,，依法承接政府委托的職能。

(三)妥善解決供銷合作社使用土地問題,。加快供銷合作社現(xiàn)有土地的確權(quán),、登記和頒證工作。對(duì)供銷合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地,，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓,、租賃方式處置，土地收益優(yōu)先用于支付破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用,、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施,。對(duì)供銷合作社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的項(xiàng)目用地，應(yīng)納入各級(jí)用地計(jì)劃,，給予重點(diǎn)支持,。

(四)加快處理供銷合作社歷史遺留問題。對(duì)2002年財(cái)政部等七部門共同核復(fù)的地方政策性掛賬,，從2010年起,，由省、市,、縣政府制定辦法抓緊處理,，未消化前由地方財(cái)政貼息。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬,，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù),，特別是對(duì)停業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的呆壞賬要盡快處置,。各地政府要盡快采取有效措施,，妥善解決社員股金專項(xiàng)貸款問題，對(duì)供銷合作社目前尚拖欠的中央專項(xiàng)貸款本息,，確實(shí)無力償還的,，可給予豁免或減免。抓緊落實(shí)相關(guān)政策,，切實(shí)解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

(五)切實(shí)維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益,?？h及縣以上供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占,、平調(diào)其財(cái)產(chǎn),，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系,。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失,?；鶎庸╀N合作社的資產(chǎn)處置、權(quán)益轉(zhuǎn)讓及重大投融資計(jì)劃等事項(xiàng),，須報(bào)經(jīng)縣聯(lián)社審批，其改制后的剩余資產(chǎn)由縣聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán),。因城市建設(shè),、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產(chǎn)，應(yīng)按原有的規(guī)模和性質(zhì)予以回遷和重建,。

(六)加強(qiáng)供銷合作社隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè),。實(shí)行“人才興社”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)人才,，積極吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè),，廣泛吸納農(nóng)村各類能人加入供銷合作社隊(duì)伍，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),，培育造就一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍,。繼續(xù)弘揚(yáng)“迎難而上、百折不撓,，不斷探索,、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí),、真心為民”的光榮傳統(tǒng)和時(shí)代精神,，加強(qiáng)供銷合作社文化建設(shè)，確立新時(shí)期供銷合作社的核心價(jià)值觀,，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展,。

二○一○年三月二十五日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 合作社 意見

抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳,，省政協(xié)辦公廳,，省法院，省檢察院,，濟(jì)南軍區(qū),，省軍區(qū)。各民主黨派省委,。

山東省人民政府辦公廳2010年3月26日印發(fā)

延長(zhǎng)政府網(wǎng) 延長(zhǎng)政府篇二

延政發(fā)?2008?30號(hào)

延安市人民政府

關(guān)于印發(fā)延安市人民政府公文簽發(fā)規(guī)則的通知

各縣區(qū)人民政府,，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市人民政府公文簽發(fā)規(guī)則》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

二○○八年七月十七日

— 1 — 延安市人民政府公文簽發(fā)規(guī)則

為了進(jìn)一步規(guī)范市政府公文審批簽發(fā)程序，根據(jù)《陜西省人民政府公文簽發(fā)規(guī)則》,、《延安市人民政府工作規(guī)則》和《延安市人民政府辦公室工作規(guī)則》,，制定本規(guī)則。

一,、市政府發(fā)文文種為：命令（令）,、決定、公告,、通告,、通知、通報(bào),、議案,、報(bào)告、請(qǐng)示,、批復(fù),、意見、函,、會(huì)議紀(jì)要,；字號(hào)分別為：“延政發(fā)”、“延政字”,、“延政任字”,、“延政函”、“常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”,、“專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要”,。

二、以市政府名義上報(bào)的上行文,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后,，由市長(zhǎng)簽發(fā)。平行文或下行文,，一般由市長(zhǎng)授權(quán)分管副市長(zhǎng)簽發(fā),；分管副市長(zhǎng)認(rèn)為重要的，核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā),。

三,、市政府“專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要”，由主持召開或委托主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),。

四,、除以上授權(quán)簽發(fā)以外的市政府公文，經(jīng)市長(zhǎng)以會(huì)議授權(quán)或特殊緊急情況下口頭授權(quán)，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)的市政府公文,，應(yīng)附市長(zhǎng)授權(quán)的《會(huì)議紀(jì)要》或口頭授權(quán)文字記錄,。

五、以市政府名義發(fā)文,，審簽程序?yàn)椋恨k公室承辦科室科長(zhǎng)（主任）初審—分管副秘書長(zhǎng)（重要的應(yīng)經(jīng)秘書長(zhǎng)）復(fù)審—分管副市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審核—市長(zhǎng)簽發(fā),；

市長(zhǎng)授權(quán)簽發(fā)的市政府公文，審簽程序?yàn)椋恨k公室承辦科室科長(zhǎng)（主任）初審—分管副秘書長(zhǎng)（重要的應(yīng)經(jīng)秘書長(zhǎng)）復(fù)審—

— 2 — 授權(quán)的副市長(zhǎng)簽發(fā),。

六,、市政府辦公室發(fā)文文種為：決定、通告,、通知,、通報(bào)、報(bào)告,、請(qǐng)示、批復(fù),、意見,、函；字號(hào)分別為：“延政辦發(fā)”,、“延政辦字”,、“延政辦任字”、“延政辦函”,。

七,、以市政府辦公室名義上報(bào)的上行文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)審核后,，由秘書長(zhǎng)簽發(fā),；秘書長(zhǎng)認(rèn)為重要的，核報(bào)分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā),。平行文或下行文,，一般由秘書長(zhǎng)授權(quán)分管副秘書長(zhǎng)簽發(fā)；分管副秘書長(zhǎng)認(rèn)為重要的,，核報(bào)秘書長(zhǎng)簽發(fā),。

八、以市政府辦公室名義發(fā)文,，審簽程序?yàn)椋恨k公室承辦科室科長(zhǎng)（主任）初審—分管副秘書長(zhǎng)復(fù)審—秘書長(zhǎng)簽發(fā),；需報(bào)分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)的重要公文，由秘書長(zhǎng)核報(bào)分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā),。

秘書長(zhǎng)授權(quán)簽發(fā)的市政府辦公室公文,，審簽程序?yàn)椋嚎崎L(zhǎng)（主任）初審—受權(quán)的副秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

九、聯(lián)合發(fā)文的審簽程序?yàn)椋?/p>

市政府與市委,、軍分區(qū)或其他同級(jí)別的部門,、單位聯(lián)合發(fā)文，審簽程序同本規(guī)則

（五）,。

市政府為聯(lián)合發(fā)文主辦單位的,，呈簽文稿用市政府文稿首頁(yè)紙，履行市政府公文審簽程序后呈送有關(guān)部門會(huì)簽,，再由市政府辦公室編號(hào),、印發(fā)。與市委的聯(lián)合發(fā)文均由市委辦公室編號(hào),、印發(fā),。

市政府為聯(lián)合發(fā)文會(huì)簽單位的，沿用主辦部門的文稿首頁(yè)紙（簽署意見的位置不夠用時(shí),，可另附頁(yè)說明,，必要時(shí)騎縫加蓋市

— 3 — 政府辦公室印章），并由主辦部門編號(hào),、印發(fā),。

市政府辦公室與同級(jí)別的部門、單位聯(lián)合發(fā)文,，審簽程序同本規(guī)則

（八）,，有關(guān)事項(xiàng)參照以上規(guī)定執(zhí)行。

十,、其他文件簽發(fā)

（一）“延政黨組發(fā)”文件由市政府黨組書記簽發(fā),，或由市政府黨組書記委托黨組副書記簽發(fā)。

（二）“延政辦黨組發(fā)”文件由市政府辦公室黨組書記簽發(fā),，或由市政府辦公室黨組書記委托黨組副書記簽發(fā),。

（三）“延政函字”雙聯(lián)便函由市長(zhǎng)簽發(fā)，或由市長(zhǎng)委托副市長(zhǎng)簽發(fā),。

（四）“延政辦函字”雙聯(lián)便函由秘書長(zhǎng)簽發(fā),，或由秘書長(zhǎng)委托副秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

（五）“延情通報(bào)”由發(fā)表講話的市政府領(lǐng)導(dǎo)本人簽發(fā),。

（六）除以上規(guī)定外,，以市政府名義的其他行政事務(wù)用印，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)簽發(fā)；以市政府辦公室名義的其他行政事務(wù)用印,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)、辦公室其他黨組成員簽發(fā)。

十一,、以市政府名義發(fā)文,，除授權(quán)分管副市長(zhǎng)簽發(fā)的外，分管副秘書長(zhǎng)向分管副市長(zhǎng)的批呈意見中不用“審簽”,。應(yīng)由市長(zhǎng)簽發(fā)的的公文,，分管副市長(zhǎng)批示同意后，不視作簽發(fā),。

十二,、以市政府辦公室名義發(fā)文，除授權(quán)分管副秘書長(zhǎng)簽發(fā)的外,，辦公室承辦科室科長(zhǎng)（主任）向分管副秘書長(zhǎng)的批呈意見

— 4 — 中不用“審簽”,。應(yīng)由秘書長(zhǎng)簽發(fā)的公文，分管副秘書長(zhǎng)批示同意后,，不視作簽發(fā),。

十三、領(lǐng)導(dǎo)同志在審簽公文時(shí),，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見,，簽名或圈閱均視為同意。

十四,、簽發(fā)文件須使用規(guī)定的公文首頁(yè)紙，簽批的文字不得越過文稿左側(cè)裝訂線,。

十五,、文件審簽程序不符合本規(guī)則規(guī)定的，市政府辦公室不予編號(hào),、印發(fā),，退回原承辦科室按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十六,、本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

主題詞：文秘工作 公文 簽發(fā)△ 規(guī)則 通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委辦公室。

延安市人民政府辦公室 2008年7月17日印發(fā)

共印180份

延長(zhǎng)政府網(wǎng) 延長(zhǎng)政府篇三

延邊州人力資源和社會(huì)保障局 延邊州檔案局

延州人社聯(lián)發(fā)?2010?8號(hào) 文件

關(guān)于評(píng)選表彰延邊州檔案工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知

各縣（市）人力資源和社會(huì)保障局,、檔案局,，州直各部門、單位：

近年來,，全州各級(jí)檔案管理部門和廣大檔案工作者,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),，立足本職,，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,、規(guī)范檔案管理,、提高干部素質(zhì)等方面，取得了新的業(yè)績(jī),，促進(jìn)了檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,。同時(shí)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,。為了弘揚(yáng)他們的先進(jìn)思想,，表彰他們對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全州廣大檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性,，促進(jìn)檔案工作更好地為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù),，州人力資源和社會(huì)保障局、州檔案局決定于2010年4月8日即州檔案館建館50周年之際,，召開全州檔案工作表彰大會(huì),，評(píng)選表彰一批全州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。現(xiàn)將評(píng)選推薦工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、評(píng)選范圍和表彰名額

（一）評(píng)選范圍

先進(jìn)集體評(píng)選范圍：全州各縣（市）檔案局（館）,、全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位檔案管理部門。

先進(jìn)工作者評(píng)選范圍：全州各縣（市）檔案局（館）,、全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位檔案管理部門連續(xù)從事檔案工作滿5年的檔案業(yè)務(wù)人員,。

（二）表彰名額

全州檔案工作先進(jìn)集體的表彰名額為50個(gè)，先進(jìn)工作者的表彰名額為50名（名額分配見附件2）,。

二,、評(píng)選條件

（一）先進(jìn)集體評(píng)選條件

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和檔案法律法規(guī),，為檔案事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),，工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的肯定,；

2,、緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞本單位,、本系統(tǒng)中心工作開展檔案服務(wù),，加強(qiáng)檔案資源體系和利用體系建設(shè)，銳意進(jìn)取,，勇于創(chuàng)新,，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用；

3,、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,，作風(fēng)民主，決策科學(xué),，勤政廉潔,，密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，在群眾中有較高的威望,；

4、檔案管理工作規(guī)章制度健全,，檔案管理規(guī)范安全,，管理手段和管理機(jī)制有創(chuàng)新有突破，效果顯著,，無違法、違紀(jì)現(xiàn)象,；

5,、干部隊(duì)伍有較高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有良好的職

業(yè)道德,、積極向上的團(tuán)隊(duì)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng),，及時(shí)、出色地完成各項(xiàng)檔案工作,。

（二）先進(jìn)工作者評(píng)選條件

1,、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治素質(zhì),，模范遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)和本單位的規(guī)章制度,；

2、熱愛檔案事業(yè)和本職工作,，有強(qiáng)烈的事業(yè)心,、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè),，刻苦鉆研,，業(yè)務(wù)水平和工作能力突出；

3,、與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作富有成效,，工作業(yè)績(jī)突出,；

4、嚴(yán)于律己,，廉潔奉公,，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派,，有良好的群眾基礎(chǔ),。

三、評(píng)選辦法及要求

（一）各縣（市）所屬的全州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者由各縣（市）人力資源和社會(huì)保障局,、檔案局統(tǒng)一組織選拔推薦,；中央、省,、州直的全州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者由州檔案局業(yè)務(wù)處和州人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)處室組織推薦,。

（二）評(píng)選推薦工作要采取自下而上的辦法由基層推薦，逐級(jí)審核上報(bào),；要充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣泛聽取各方面的意見，嚴(yán)格掌握評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),；要堅(jiān)持向基層單位和一線人員傾斜的原則,，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評(píng)選，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選比例不超過20%,。推薦對(duì)象要具有代表性和廣泛性,，上報(bào)前要在本單位公示5天。

（三）各單位接到通知后,，按照分配的推薦類別,，認(rèn)真填報(bào)審批表。先進(jìn)事跡材料（a4紙打印,，附電子版）一式三份,，要求實(shí)事求是,，重點(diǎn)突出，內(nèi)容翔實(shí),，字?jǐn)?shù)不超過2000字,，先進(jìn)工作者應(yīng)附2寸免冠彩色照片4張，于3月20日前報(bào)州檔案工作評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

四,、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

本著以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則,，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體授予“延邊州檔案工作先進(jìn)集體”稱號(hào),，頒發(fā)獎(jiǎng)牌；對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)工作者授予“延邊州檔案工作先進(jìn)工作者”稱號(hào),，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)品,。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市）人力資源和社會(huì)保障局,、檔案部門,、州直各有關(guān)部門和單位要高度重視此次表彰工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，認(rèn)真做好推薦對(duì)象的審批和上報(bào)工作。為搞好這次評(píng)選活動(dòng),，州人力資源和社會(huì)保障局,、州檔案局成立評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在州檔案局綜合法規(guī)處,，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。各縣（市)要抓緊部署,，及時(shí)上報(bào)材料,，并于3月10日前將負(fù)責(zé)評(píng)選推薦工作的聯(lián)系人名單及電話報(bào)州評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：高威,、王欣

聯(lián)系電話：0433—2819008

附件：

1.延邊州檔案工作評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2.延邊州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰名額分配表

3.延邊州檔案工作先進(jìn)集體呈報(bào)審批表

4.延邊州檔案工作先進(jìn)工作者呈報(bào)審批表

州人力資源和社會(huì)保障局州檔案局

二〇一〇年三月二日

主題詞：檔案工作 先進(jìn)集體 先進(jìn)工作者通知

延邊州人力資源和社會(huì)保障局辦公室2010年3月2日印發(fā)

（共印60份）

延長(zhǎng)政府網(wǎng) 延長(zhǎng)政府篇四

杜政發(fā)【2012】11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《杜瓦鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各村,、站所：

為認(rèn)真貫徹《皮山縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》皮政辦[2012]48號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制訂本方案。

杜瓦鎮(zhèn)人民政府

二○一二年六月六日

杜瓦鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

試點(diǎn)工作實(shí)施方案

一,、試點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果和第二次土地調(diào)查成果開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,。

（一）按照“先試點(diǎn)，在全面鋪開的原則”,，選取喬達(dá)鄉(xiāng)作為試點(diǎn),，于2012年6月23日前基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,；將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到行政村；對(duì)已發(fā)證的,，要換發(fā)所有權(quán)證書,。

（二）按照國(guó)家有關(guān)要求，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作與宗地統(tǒng)一編碼采用“雙碼運(yùn)行,、逐步并軌”的方式同步進(jìn)行,。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，將試點(diǎn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作與信息化結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)土地登記發(fā)證成果可查詢,。

二、試點(diǎn)工作步驟

（一）資料收集

收集試點(diǎn)行政村集體土地權(quán)屬變更相關(guān)資料,，此項(xiàng)工作

有國(guó)土資源所負(fù)責(zé),，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地和地籍圖比例尺不小于1:10000、牧區(qū)小于1:50000,，平面坐標(biāo)系采用“1980西安坐標(biāo)系”,，高程系統(tǒng)為“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。

（二）申報(bào)

土地權(quán)利人根據(jù)通告要求,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中登記申報(bào),，并提交相關(guān)資料。

（三）權(quán)屬調(diào)查

縣國(guó)土資源局根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng),，對(duì)每宗土地范圍,、界限、界址,、權(quán)屬性質(zhì),、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定,，填寫農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查表,，繪制宗地草圖，形成完整的地籍調(diào)查成果,。

（四）審核與公告

鎮(zhèn)政府對(duì)地籍調(diào)查成果及申請(qǐng)資料進(jìn)行初審后,，報(bào)縣國(guó)土資源局，由縣國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面審核,；對(duì)符合登記要求的宗地進(jìn)行公告,，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址,、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì),、面積、坐落,、四至范圍等,。公告期限為15天,。

三、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（6月5日）

1,、工作計(jì)劃,、技術(shù)方案及有關(guān)確權(quán)規(guī)定；

2,、準(zhǔn)備調(diào)查圖件,。

（二）宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)（6月6日）

采取多種形式，廣泛宣傳集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,，重點(diǎn)宣傳宅基地確權(quán)登記發(fā)證的好處,，做到家喻戶曉、人人皆知,，增強(qiáng)農(nóng)民的積極性和自覺性,。

（三）外業(yè)調(diào)查（6月7日至6月15日）

以村為單位對(duì)試點(diǎn)行政村農(nóng)村集體土地進(jìn)行土地權(quán)屬

調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括每宗農(nóng)村集體土地的范圍,，界線,、界址、3權(quán)屬性質(zhì),、用途等情況,。

（四）內(nèi)業(yè)整理（6月16日至6月20日）

1、以村為單位進(jìn)行面積量算,；

2,、以村為單位編制地籍圖；

3,、編制登記,、發(fā)證使用的宗地圖，對(duì)宗地進(jìn)行統(tǒng)一編

碼,；

4,、權(quán)屬審核、確認(rèn)地類,；

5,、注冊(cè)登記、建立臺(tái)賬,；

6,、以村為單位建立地籍檔案。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月21日至6月22日）縣國(guó)土資源

局組織檢查組對(duì)試點(diǎn)行政村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

四,、檢查驗(yàn)收

按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求,，通過全方位，多層次,、制度化的檢查驗(yàn)收措施,，切實(shí)確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量，按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù),。

檢查驗(yàn)收工作采取分級(jí)管理,、層層控制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行,，在每個(gè)村調(diào)查工作或每個(gè)環(huán)節(jié)工作結(jié)束時(shí),，由技術(shù)檢查組按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

杜瓦鎮(zhèn)人民政府

二○一二年六月六日

主題詞：農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)實(shí)施方案 抄送：各村,、站所、黨政領(lǐng)導(dǎo)

杜瓦鎮(zhèn)人民政府2012年6月6日

延長(zhǎng)政府網(wǎng) 延長(zhǎng)政府篇五

長(zhǎng)沙市人民政府

關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦

法》

和《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施細(xì)則》的

實(shí)施意見

長(zhǎng)政發(fā)〔2012〕10號(hào)

各區(qū),、縣（市）人民政府,，市直機(jī)關(guān)各單位：

為全面貫徹落實(shí)《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕36號(hào)，以下稱《辦法》）和《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施細(xì)則》（湘政辦發(fā)〔2011〕83號(hào),，以下稱《細(xì)則》）,，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一,、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的重要意義

省人民政府出臺(tái)《辦法》和《細(xì)則》,，對(duì)于更加有效地規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的作用，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活影響等方面具有重要意義,。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹《辦法》和《細(xì)則》的重要意義,，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》和《細(xì)則》的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求,，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、管理工作順利開展。

二,、加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 市人民政府成立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)張迎龍任組長(zhǎng),，市政府副秘書長(zhǎng)黃雄姿,、市物價(jià)局局長(zhǎng)李繼紅任副組長(zhǎng)，黃鋒、唐元立,、鄧國(guó)浩,、陳志愷、鐘奇?zhèn)槌蓡T,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價(jià)局,，由陳志愷同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作,。

要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究,、協(xié)調(diào),、解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作中的問題,。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職,，各盡其責(zé)，密切配合,，形成工作合力,，確保《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處,，全面提高我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、管理工作水平。

三,、明確價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）《辦法》和《細(xì)則》已明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式的,，各級(jí)各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,，不得變更。根據(jù)《辦法》和《細(xì)則》規(guī)定,，市人民政府和望城區(qū),、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市,、寧鄉(xiāng)縣人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，依法增加征收項(xiàng)目，其征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和方式依法制定后,，向社會(huì)公布。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，仍按《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收取價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》（長(zhǎng)政辦函〔2011〕61號(hào)）執(zhí)行,。對(duì)供水企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，仍按《長(zhǎng)沙市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整城區(qū)供水價(jià)格和開征城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》（長(zhǎng)價(jià)房〔2012〕15號(hào)）執(zhí)行。對(duì)杜甫江閣公園,、長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園等景點(diǎn)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，仍按《長(zhǎng)沙市物價(jià)局關(guān)于杜甫江閣門票價(jià)格的批復(fù)》（長(zhǎng)價(jià)服〔2007〕97號(hào)）和《長(zhǎng)沙市物價(jià)局關(guān)于核定長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園門票價(jià)格的批復(fù)》（長(zhǎng)價(jià)服〔2011〕393號(hào)）執(zhí)行。

（二）對(duì)納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)征收3%的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，由同級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提,，劃轉(zhuǎn)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。

四,、明確地稅等代征部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金級(jí)次和征管費(fèi)用

由地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，除按規(guī)定繳入省國(guó)庫(kù)外,，屬芙蓉區(qū),、天心區(qū)、岳麓區(qū),、開福區(qū),、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)的，納入市級(jí)統(tǒng)籌,；屬望城區(qū),、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市,、寧鄉(xiāng)縣范圍內(nèi)的,，繳入所在區(qū)縣（市）財(cái)政。稅務(wù)等代征部門征管費(fèi)用,，市本級(jí)按代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收額的4%的標(biāo)準(zhǔn),，由市財(cái)政在預(yù)算中安排。

五,、依法加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作力度

各征收和代征機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按《辦法》,、《細(xì)則》和本《意見》要求，做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征繳工作,，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金足額征收,，及時(shí)入庫(kù)上解。各被征單位要按照《辦法》,、《細(xì)則》和本《意見》的有關(guān)規(guī)定,，按時(shí)足額交納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。未經(jīng)市人民政府授權(quán)和批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自緩收,、減收、免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。財(cái)政部門要研究制定物價(jià)部門價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管費(fèi)用（獎(jiǎng)勵(lì)）與價(jià)格調(diào)節(jié)基金增長(zhǎng)掛鉤的辦法,。

六、進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理

價(jià)格調(diào)節(jié)基金嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入國(guó)庫(kù),，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,，專項(xiàng)用于價(jià)格調(diào)控。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用,，由物價(jià)部門商財(cái)政部門提出使用方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

財(cái)政,、物價(jià),、地稅等有關(guān)單位要結(jié)合征收、管理工作實(shí)際,，積極向各被征單位宣講《辦法》和《細(xì)則》的重要意義和征收管理規(guī)定,，爭(zhēng)取各被征單位支持。

七,、本實(shí)施意見自2012年4月20日起實(shí)施,。

二○一二年三月十九日