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設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路篇一

縣農(nóng)業(yè)委員會主任傅建華

2011年4月28日

各位主任、各位委員：

下面,，我受縣人民政府委托向會議報告我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,，請予審議。

今年以來,，我們緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”核心,，以產(chǎn)業(yè)化思路調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、以工業(yè)化理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、以多元化投入推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，依托原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,，突出“四個一批”建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)精心組織開展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點突破年”活動,，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),，致力培育壯大食用菌、設(shè)施蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的快速,、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、科學(xué)規(guī)劃布局,，高標(biāo)準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

今年以來,，我縣將發(fā)展壯大食用菌、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進農(nóng)民增收的重要抓手,，堅持以園區(qū)建設(shè)為龍頭，采取規(guī)劃引領(lǐng),、行政推動,、政策引導(dǎo)、典型引路,、科技支撐等一系列重大舉措,，促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)步遞增,。一

季度,，全縣新增高效農(nóng)業(yè)面積2.26萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)新增1.25萬畝,，完成全年任務(wù)的41.7%,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住春耕春種有利時機，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌等高效產(chǎn)業(yè),，在去年農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，進一步擴大規(guī)模和提檔升級。李集農(nóng)業(yè)示范園區(qū)繼續(xù)沿寧連路兩側(cè)深度擴展,，新建鋼架大棚蔬菜以及設(shè)施葡萄基地2000余畝,?；▓@周莊新建溫室蔬菜基地以及 5000平米的連棟展示大棚；新集鄉(xiāng)興莊村新建500畝高標(biāo)準(zhǔn)寬幅鋼架大棚,。目前,，各基地（園區(qū)）春提早設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作正在有條不紊地進行，瓜果類蔬菜已進入苗期管理階段,，部分基地的茄果類蔬菜已經(jīng)上市,，市場行情十分看好，如辣椒地頭批發(fā)價達到每斤3元以上,。二是食用菌產(chǎn)業(yè)首季開門紅,。自08年我縣把食用菌產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以來，食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,。為提升食用菌產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展后勁,，不斷培育壯大、充分發(fā)揮我縣食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，按照“抓產(chǎn)業(yè)重抓項目,，抓項目重抓招商”的理念，強力推進農(nóng)業(yè)招商引資工作,，提升科學(xué)發(fā)展水平,。一季度新引進東納、友和,、潤州等食用菌企業(yè)5家,；日產(chǎn)純白金針菇、杏鮑菇等食用菌鮮菇約300噸,，一季度實現(xiàn)產(chǎn)值達2.96億元,，比去年同期增長97%。近期江蘇省農(nóng)業(yè)三項工程食用菌專項工作會議在我縣成功召開,，灌南縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃之勢受到與會者的一致稱贊,。

二、加強科技創(chuàng)新,，依靠品牌占領(lǐng)高端市場

始終堅持重視科技在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用,，把科技創(chuàng)新作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效支撐,。今年以來,，分別與企業(yè)

共同新建了食用菌研發(fā)中心和蔬菜工廠化育苗中心，它的建成必將推進我縣食用菌,、蔬菜兩個產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新再上新臺階,。一是加大珍稀名優(yōu)品種的引進、示范與推廣力度,。蔬菜上引進蘭貴人,、早佳84-24西瓜,、航椒等新品種；食用菌栽培品種也由前兩年單一的純白金針菇發(fā)展到杏鮑菇,、海鮮菇,、白靈菇、白玉菇,、珊瑚菇,、蟲草菇、秀珍菇,、茶樹菇,、香菇、黑木耳等10多個中高檔品種,。今年新引進的三姑菌業(yè)的珊瑚菇,、鑫森淼菌業(yè)的白靈菇均為全省唯一；二是改進生產(chǎn)設(shè)施,、推廣高新技術(shù),。蔬菜上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室蔬菜生產(chǎn)基地，實現(xiàn)蔬菜周年生產(chǎn),，并大力推廣膜下滴灌,、穴盤育苗等栽培新技術(shù)；食用菌生產(chǎn)上,，部分企業(yè)已將常壓滅菌改為高溫高壓滅菌,、袋栽改為瓶栽、常規(guī)接種改為凈化室接種,，全縣食用菌生產(chǎn)水平有了質(zhì)的提升,；三是打造品牌，提高市場競爭力,。強化設(shè)施蔬菜,、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過嚴格生產(chǎn)基地環(huán)境,、投入品使用,、生產(chǎn)過程全程監(jiān)控，積極推行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心已通過省級資質(zhì)認證,。進一步健全對蔬菜、食用菌生產(chǎn)的管理,，注重生產(chǎn)基地的日常監(jiān)管,，做到“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤,、信息可查詢,、安全可追溯”。積極打造綠色,、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,，通過品牌建設(shè)牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三,、提升服務(wù)功能,，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

近年來，我縣食用菌,、蔬菜產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值迅速攀升，為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能也隨之增強,。一是加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),。充分發(fā)揮“全國農(nóng)技推廣示范縣”引領(lǐng)作用，以縣農(nóng)廣校為平臺,，與重點科研院校合作,，建設(shè)縣農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系，免費開展實用技術(shù)培訓(xùn),，一

季度,，全縣培訓(xùn)人員400多人，其中,，為三口茂興食用菌企業(yè)崗前培訓(xùn)90人,。二是新建農(nóng)產(chǎn)品物流市場。近期,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獲批市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),，在此基礎(chǔ)上，大力引進加工,、商貿(mào)服務(wù)業(yè),，積極推進裕灌食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進程，致力于食用菌精深加工,，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力,，逐步向即時食品、休閑食品,、保健食品等全方位,、多元化滲透，構(gòu)建面向千家萬戶的“餐桌經(jīng)濟”,，并利用企業(yè)在海外的知名度,，充分發(fā)揮其在產(chǎn)品銷售、信息服務(wù)等方面的綜合功能，積極開拓國外市場,。積極籌建投資5億元的以食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場“亞歐物流園”,，大力發(fā)展連鎖、配送,、專賣等現(xiàn)代流通方式,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在山東、上海等地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,。建立農(nóng)產(chǎn)品供銷信息交流平臺，及時發(fā)布產(chǎn)品供求信息,，制作灌南特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,，大力開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷。逐步形成集食用菌工廠化栽培,、產(chǎn)品初深加工,、廢菌包生產(chǎn)有機肥再利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟模式，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)在規(guī)模擴張,、效益提升、科技創(chuàng)新,、市場物流,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和帶動農(nóng)戶增收等方面再上一個新的臺階。

各位主任,、各位委員,，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足,，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力還不強,，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通體系還不夠完善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，發(fā)展規(guī)模還有待進一步提高等,。今后,，我們將把特色產(chǎn)業(yè)培育作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重進行規(guī)劃、實施,，繼續(xù)擴大發(fā)展規(guī)模,，更加注重提升發(fā)展層次，加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路篇二

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

拓寬增收渠道

——******鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

******鎮(zhèn)是****縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，也是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),。近年來，該鎮(zhèn)依托本鎮(zhèn)地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收的重要途徑,。對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)給予了高度重視和大力扶持，有力地推進了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，取得了良好的成績,。2011年，******鎮(zhèn)超額完成了縣上下達的設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù),，得到了縣委、縣政府的充分肯定,。今年年初縣上下達給******鎮(zhèn)果蔬菌類日光溫室***畝,，養(yǎng)畜暖棚***畝。目前已落實果蔬菌類日光溫室集中建設(shè)點***處,、***座***畝,，占任務(wù)***畝的**%；養(yǎng)畜暖棚***座***畝（含養(yǎng)殖小區(qū)*個）,，占任務(wù)****畝的***%,；落實xigua村***畝紅提葡萄栽培示范點一處，南瓜村食用菌栽培示范園區(qū)一個,。截止目前,，已完成養(yǎng)畜暖棚墻體建設(shè)****座***畝，養(yǎng)殖小區(qū)**個,，完成日光溫室墻體****座****畝,。

******鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上的主要做法有：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，機制日趨完善,。

鎮(zhèn)黨委、政府站在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度,，下大力氣抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，做到集中力量，精心組織實施,。抓好典型示范,，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務(wù),，有針對性地解決發(fā)展中存在的問題,。實行領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)制，實行一個產(chǎn)業(yè),、一個班子,、一個規(guī)劃,、一個政策、一個實施方案的“五個一”的工作方式,，強力推進了設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為解決土地資源少，農(nóng)民增收緩慢問題的主要措施,，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局的全新發(fā)展戰(zhàn)

略,，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，強化領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實,，力促設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

二,、出臺優(yōu)惠政策,，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

今年,，依托“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”行動，鎮(zhèn)黨委,、政府及時出臺扶持政策,，對新建果蔬菌日光溫室的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府借助“雙聯(lián)”單位女歌星給予每座5555米標(biāo)準(zhǔn)日光溫室補貼10000元，新建小區(qū)的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府給予每小區(qū)1000000元補助,，此舉有力地激發(fā)了農(nóng)戶的積極性,，通過xigua村紅提葡萄大棚示范點和養(yǎng)殖小區(qū)示范點的帶動，******鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了新高潮,。

三,、引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合，進行集中連片建設(shè),。

統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一安排，堅持集中連片,、規(guī)模發(fā)展,，示范引導(dǎo)、發(fā)動群眾的原則,，加大配套設(shè)施建設(shè)力度,，努力解決三通問題，確保了設(shè)施農(nóng)業(yè)順利建設(shè),，方便了銷售供應(yīng),，減少了銷售消耗。這種“基地+農(nóng)戶”的模式,，走出了一條調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進農(nóng)民增收的新路子,，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點。

四,、加大科技投入,，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。為加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，******鎮(zhèn)堅持以科技為先導(dǎo),。有效的整合各種農(nóng)技培訓(xùn)資源，加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位培訓(xùn),，通過現(xiàn)場“手把手”培訓(xùn)以及外出觀摩學(xué)習(xí)等形式，保證每戶至少有一個技術(shù)骨干,，確保了他們能夠真正掌握先進種養(yǎng)業(yè)技術(shù),，有效提高種養(yǎng)戶的整體技術(shù)水平。依托上級科技部門和科技助理員隊伍的作

用,，加強了技術(shù)引進和推廣工作，增強科技成果吸收,、轉(zhuǎn)化能力,，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量。

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路篇三

**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告

近一段時間,，**農(nóng)機局組織技術(shù)人員,，對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了實地調(diào)研。與農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)局,、畜牧局等有關(guān)單位聯(lián)系，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,，召開了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關(guān)部門負責(zé)人參加的座談會,，聽取了基層種植,、養(yǎng)殖人員的意見和建議。近幾年,，設(shè)施農(nóng)業(yè)在**種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中異常突起,，迅速發(fā)展，成為我縣農(nóng)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長點,，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,，種植品種、養(yǎng)植品種逐漸增多,，品種質(zhì)量有所提高,，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，并取得了顯著的經(jīng)濟效益,。

一,、**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近幾年，**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,，地位日益上升，在全縣農(nóng)業(yè)總收入中具有較大的比重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：全縣種植瓜果,、蔬菜的塑料大棚有1.1萬個，規(guī)模1167萬平方米,，總投資8960萬元,，年產(chǎn)值8750萬元，從業(yè)人員23100人,；種植西瓜,、蔬菜的小拱棚4550個，規(guī)模163萬平方米,，總投資1050萬元,，年產(chǎn)值735萬平方米，從業(yè)人員480人,；日光溫室有0.11萬個,，規(guī)模70萬平方米，總投資2625萬元,，年產(chǎn)值1050萬元,，從業(yè)人員4200人；設(shè)施園藝溫室總數(shù)量280個,，總規(guī)模14萬平方米,，總投資560萬元，年產(chǎn)值2800萬元,，從業(yè)人員1680人,。養(yǎng)殖豬、牛,、羊等的開敞式設(shè)施有10500個,，規(guī)模9.5萬平方米，總投資2100萬元,，年產(chǎn)值2100萬元,，從業(yè)人員10500人；養(yǎng)殖雞,、鴨,、鵝、兔等的有窗式設(shè)施1470個,，規(guī)模93萬平方米,，總投資1120萬元,，年產(chǎn)值2800萬元，從業(yè)人員2800人,；養(yǎng)殖山雞,、狐貍、魚等的設(shè)施有980個,，規(guī)模11480平方米,，總投資1260萬元，年產(chǎn)值627萬元,，從業(yè)人員1960人,；目前我縣共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬余畝，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械300余臺套,，設(shè)施農(nóng)業(yè)總投入1.7億元,，年總收入1.82億元，且呈逐年增加的趨勢,。

二,、主要工作措施及經(jīng)驗

1,、以分散經(jīng)營為主,，極少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培以分戶經(jīng)營為主,，其中80%以上均在自己承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，自主經(jīng)營,。招商引資建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè),，科技含量較高，采用先進的經(jīng)營管理方式,，由于它們的存在,，提升了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體水平，達到了國內(nèi)先進水平,，加快了**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,。

2、設(shè)施栽培經(jīng)濟效益可觀,。根據(jù)調(diào)查情況看,，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍,。散戶經(jīng)營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝,。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主,。如西瓜,、蔬菜以前主要銷往新鄉(xiāng),、安陽附近縣市，現(xiàn)已銷往全省以及山東,、河北等地,。每到成熟季節(jié)，外地商販往來于**,，車水馬龍,，十分繁榮。他們的到來,，保證了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通,，市場的繁榮也促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販,，暢通銷售渠道,，**建立了多處批發(fā)市場。通過這些批發(fā)市場,，90%以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品暢銷外地,。

經(jīng)技術(shù)人員認真調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**在多年的設(shè)施栽培實踐中,，積累了一套適合全縣特點的設(shè)施栽培技術(shù),，但與省內(nèi)外先進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距,。

三,、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、經(jīng)營分散,，規(guī)模較小,。**80%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施為分散經(jīng)營，無論是自建大棚經(jīng)營還是租賃大棚經(jīng)營,，經(jīng)營業(yè)主各自為戰(zhàn),，相互封閉。由于經(jīng)營戶主缺乏更新資金,，管理技術(shù)落后,，信息不暢，較少得到產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高,。大棚設(shè)計和施工安裝缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，抵御自然災(zāi)害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營業(yè)主還要受到市場因素的制約,，一旦市場銷售不暢,，將遭受很大的經(jīng)濟損失。

2,、科技總體水平低,。從設(shè)施設(shè)備到栽培技術(shù)，管理不配套,、不規(guī)范,、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。**農(nóng)業(yè)設(shè)施60%為竹木結(jié)構(gòu),，設(shè)施簡陋,，圍護材料單一。多年來如遇大風(fēng),、大雪,、寒流災(zāi)害氣象時，均有倒塌,、壓垮,、變形等情況發(fā)生，造成損失,。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室,，具有保溫、節(jié)能等特點,。建造一個磚墻結(jié)構(gòu)日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元,，建造時費工費時且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因,，推廣得到限制,。從配套設(shè)施看，設(shè)備不配套,，調(diào)控能力較差，作業(yè)主要靠人力,。尤其是溫,、光、氣測試設(shè)備,，調(diào)控設(shè)備基本上是空白,，仍然停留在試驗階段。設(shè)施栽培小型作業(yè)機具也缺乏,，除采用小型手扶拖拉機進行耕地作業(yè)外,，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣,。

3,、缺乏專業(yè)育苗設(shè)施,。設(shè)施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育,，栽培技術(shù)到管理等應(yīng)形成一套完整的規(guī)范化技術(shù)體系,。國內(nèi)外先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良栽培品種,。**由于基礎(chǔ)較差,，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發(fā)緩慢,。

4,、資金短缺，需各方面籌措資金,。從全縣目前情況看,，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架,、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元,。日光溫室大棚（磚墻鋼架結(jié)構(gòu)）一般每畝投入4-5萬元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡易設(shè)施如不及時更新改造,，必將被市場淘汰,，而更新改造農(nóng)業(yè)設(shè)施需大量改造資金，設(shè)施農(nóng)業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模也急需資金,。由于資金缺乏,，各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展?fàn)顩r。因此,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力,，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。

四,、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1,、科學(xué)規(guī)劃，分層次發(fā)展,。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從**實際出發(fā),，考慮農(nóng)民的經(jīng)濟水平和當(dāng)?shù)刈匀粭l件，要突出當(dāng)?shù)靥厣?，切忌脫離實際,、貪大求洋、盲目發(fā)展,。一是要以市場需求為導(dǎo)向,，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)設(shè)施體系,。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行規(guī)模建設(shè),。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,、經(jīng)濟、市場和技術(shù)優(yōu)勢,。要與土地經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動基地,，又要發(fā)展投資少,、見效快、具有當(dāng)?shù)靥厣闹行∫?guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程,。

2,、建設(shè)多元化經(jīng)營機制。**目前已逐步建立起政府投入為引導(dǎo),，農(nóng)民和社會投資為主體的多元化投入機制,。特別通過招商引資建設(shè)了水平較先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性有了很大提高,。這說明政府支持與引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大作用,。一是鼓勵農(nóng)民投入，農(nóng)民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者,，資金缺乏,，技術(shù)落后，信息閉塞,，他們所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單,，抗御自然災(zāi)害的能力弱，設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量較差,，在競爭中處于弱勢地位,。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們,，為農(nóng)民提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù),，特別是產(chǎn)后銷售服務(wù)，要保護和培育好各類市場,。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設(shè)施農(nóng)業(yè),。特別是提倡股份制經(jīng)營體制。三是通過招商引資加快發(fā)展全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過吸引外資,，彌補縣內(nèi)發(fā)展資金的不足,，從而促進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3,、選優(yōu)種植品種,，打造品牌優(yōu)勢。這是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一,。目前,，**設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設(shè)施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展,，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài),，形成了禮品系列為主要品種，在國內(nèi)具有一定的影響,。品牌優(yōu)勢是一種無形的資源,，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過程中,，繼續(xù)打造新的優(yōu)質(zhì)品牌,。

4、搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項目示范,，帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。目前，全縣已有蔬菜,、西瓜,、花卉、奶牛等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),，分步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),。申報了市級設(shè)施農(nóng)業(yè)工程示范項目，有的已批準(zhǔn),，形成了各自的設(shè)施栽培技術(shù)管理體系,，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有個別設(shè)施栽培形成了產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各過程的體系標(biāo)準(zhǔn)。

5,、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合,，實行設(shè)施與栽培技術(shù)配套。在穩(wěn)定提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，著重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,，加強無公害蔬菜,、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。目前縣級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)成功研究出秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的應(yīng)用,，國能**生物發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電,。

6、引進推廣先進設(shè)施設(shè)備,。一是耕整地機械推廣應(yīng)用,。目前國內(nèi)已研制成功了微耕機，可進行犁耕和旋耕作業(yè),。二是推廣電動雙向卷簾機,。這種簾機構(gòu)性能好，效益高,，很有推廣價值,。三是微、滴灌設(shè)施技術(shù)的推廣應(yīng)用,。這種技術(shù),、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內(nèi)水分蒸發(fā),，減少病蟲害,，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料,，促進增產(chǎn),，增加效益。

五,、關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

1,、繼續(xù)實行信貸支持。經(jīng)驗證明,，**農(nóng)行,、農(nóng)村信用社實行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了積極作用,，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)工程造價較高,，投入大，靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大,。一方面農(nóng)業(yè)設(shè)施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進行,，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問題無法按期投入,。

2,、加強技術(shù)培訓(xùn)工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高,，管理者需要一定的技術(shù)水平,。全縣目前采取多種辦法進行技術(shù)培訓(xùn),，包括組織技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校短期集中培訓(xùn)，以及參觀學(xué)習(xí)等,，取得一定的效果,。但由于系統(tǒng)性差，只能解決眼前的一些具體問題,，不能按科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)管理,，建議培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人員。

3,、加強農(nóng)業(yè)招商力度,，發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次,。外商經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)在科技方面是龍頭,，其經(jīng)營管理方式、設(shè)施配套等反映了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,。他們的存在還擴寬了該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍,，打破了傳統(tǒng)的市場空間，這是該縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所迫切需要的,。

4,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。①縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村均應(yīng)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工程列為重要工作來抓，當(dāng)成農(nóng)民增收的主要手段之一,，設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也將加快農(nóng)民實現(xiàn)小康的步伐,。要提高認識，加大措施,，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展,。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,，政府投資要向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調(diào),，并投入必要的人力,、物力和財力。③要搞好縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級示范基地建設(shè),。

目前,，**縣級示范區(qū)起點較高。具有一定的規(guī)模和水平,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自特點,，要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)示范的建設(shè)管理。形成適合全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的分層次示范體系,，帶動全縣各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)工程迅速發(fā)展,。

二00九年十月

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路篇四

我市是《**優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)又是市委,、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一,。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水,、聚能,、高產(chǎn)、高效,、穩(wěn)定,、便利的特點，是避災(zāi)農(nóng)業(yè),、節(jié)水農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受,，適

應(yīng)現(xiàn)階段我市農(nóng)村發(fā)展實際,，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),、發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富,，具有光能充足,、日照時間長的優(yōu)勢，氣候資源是國家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢地區(qū),，屬典型的大陸性氣候,，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時,，無霜期171天,，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃,，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長,，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解,。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全,，溝渠路配套,，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃,，障礙因子少,，土壤條件好，地下水資源豐富,，有利于蔬菜生長。

近年來,，自治區(qū)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為**設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域,，堅持“以政府扶持為導(dǎo)向,、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充”的發(fā)展原則,，調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效,，已成為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止2008年底,，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到20.37萬畝,，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝,。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn),，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn),、小壩鎮(zhèn),、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘,，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應(yīng)用了優(yōu)良品種、工廠化育苗,、嫁接,、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術(shù),，設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，發(fā)展類型由以設(shè)施蔬菜為主,，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉,、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸,。基本實現(xiàn)了全年生產(chǎn),，均衡供應(yīng),。目前，全市以辣椒,、番茄,、黃瓜、茄子,、西瓜為主導(dǎo)的設(shè)施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬噸,，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有58個蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書,。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),、糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐,，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜,、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起,，進而促進了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧,、油,、菜、花卉,、園藝等多樣化,、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，品種增加,，質(zhì)量提高。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境,，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類,，提高經(jīng)濟效益,，有力地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新,。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制,，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn),，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng),、粗放型向精細、集約型轉(zhuǎn)變,，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植,，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠,，市場意識,、競爭意識、效益意識明顯增強,，思想觀念發(fā)生了重大變化,。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入,。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入,、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明,，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元,，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元,，收益1631元,。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元,，增收效果十分明顯,。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種,、栽植,、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學(xué)技術(shù),、用技術(shù),、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來,，有效促進了自身勞動素質(zhì)的不斷提高,，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣,，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平,。

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模持續(xù)擴大。今年以來,，我市進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟,、市場和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢,，面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，在“名,、優(yōu)、特,、新,、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,，按照“擴規(guī)模,、抓市場、促產(chǎn)業(yè)”的思路,，加快建設(shè)速度,。各級政府、農(nóng)業(yè)部門和科技人員努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,，及時解決工作中存在的實際問題,，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓(xùn),，千方百計解民憂,，科學(xué)規(guī)劃，集中連片,，加大投入,，用好資金,，強化服務(wù)，2008年新增設(shè)施

農(nóng)業(yè)10萬畝,，成為我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度最快的一年,。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）政府推動是關(guān)鍵,。市委,、政府和各縣（市、區(qū)）高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)工作,，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程來抓,，早謀劃、早安排,、早動手,，年初就將設(shè)施農(nóng)業(yè)的任務(wù)下達到各縣（市、區(qū)）,、各部門,，落實到農(nóng)戶、落實到田塊,，加強督查考核,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門分工協(xié)作,，齊抓共建,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實。農(nóng)牧部門在年初就提出了日光溫室建設(shè)方案和水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),，并及時與供電,、水務(wù)、交通等部門溝通,、合作,，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入自治區(qū)計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點把關(guān),。財政部門及時籌措建設(shè)補助資金,，先期拔付540萬元，用于啟動建設(shè),。商務(wù)部門及時協(xié)調(diào),，保證建棚高峰期的柴油供應(yīng)。

（二）加強政策引導(dǎo)與扶持,，以公司引領(lǐng),、大戶參與帶動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。市委、政府因勢利導(dǎo),，適時出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規(guī)定》,、《關(guān)于強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“十大基地”促進農(nóng)民增收的實施意見》,，對投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在政策扶持上進一步做了明確規(guī)定,，繼續(xù)強化服務(wù)，充分調(diào)動各方力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。一是廣泛發(fā)動公司,、企業(yè)、個體老板,，積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),。除享受**市補助政策外，從建棚選址,、道路,、打井、架電,、協(xié)調(diào)貸款等方面予以大力支持,。今年，有40多家公司,、大戶投資參與日光溫室建設(shè),，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用,；二是鄉(xiāng)村干部,、黨員、科技人員帶頭建設(shè)日光溫室,，率先垂范,，帶著群眾干，做給群眾看,；三是調(diào)動本地群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。今年，通過政策驅(qū)動,，能人帶動,，全市70%以上的溫棚由本地農(nóng)民自己建設(shè)、經(jīng)營,，比去年提高40個百分點,。

（三）統(tǒng)一品種規(guī)劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn),。按照專業(yè)化生產(chǎn),、社會化服務(wù),、集約化經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)“一村一品”,，對日光溫室茬口布局,、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進品質(zhì)優(yōu),、產(chǎn)量高,、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗,、嫁接,、反光幕、電動卷簾機,、暖風(fēng)爐等新技術(shù),，按照設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和種植技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，統(tǒng)一種苗供應(yīng),、統(tǒng)一定植,、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一組織銷售,，改變了過去品種多,、亂、雜,、統(tǒng)一銷售困難的局面,。今年，我市日光溫室品種以西紅柿,、辣椒為主,，面積占80%以上。

（四）堅持和完善多元投入機制,，積極尋求金融部門信貸支持,。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，投入是關(guān)鍵,。為此,，市政府和各縣（市,、區(qū)）千方百計籌措資金,，因勢利導(dǎo)，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,，充分調(diào)動農(nóng)民,、社會力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,。一是加大市,、縣（市,、區(qū)）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū),，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,，統(tǒng)一建造基礎(chǔ)設(shè)施，并視規(guī)模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助,；二是整合捆綁項目,，形成共建合力。各縣（市,、區(qū)）普遍將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,、農(nóng)業(yè)科技支撐項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁,，整合資金,，統(tǒng)一用于基地建設(shè)；三是加大招商引資力度,，廣泛吸納社會資金,，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調(diào)金融部門貸款,，尋求信貸支持,。最終市區(qū)由市財政擔(dān)保，國有土地抵押,，爭取到自治區(qū)農(nóng)發(fā)行設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款5000萬元,。其它縣（市、區(qū)）也爭取到了金融部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸資金,，為設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進創(chuàng)造了條件,。

（五）加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員,、農(nóng)戶的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平,。今年以來，組織實施了科技指導(dǎo)山川結(jié)對幫扶活動,，充分發(fā)揮川區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢,，派駐技術(shù)人員到山區(qū)蹲點開展技術(shù)示范、指導(dǎo),，加強技術(shù)培訓(xùn),，大力培養(yǎng)山區(qū)技術(shù)人員和骨干農(nóng)民。多次舉辦培訓(xùn)班,、現(xiàn)場演示觀摩會,，讓農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率,，提升生產(chǎn)管理水平,。

三,、存在的主要問題

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金投入不足。日光溫室建設(shè)是一項高投入,，高產(chǎn)出的項目,，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水,、電,、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大,，資金不足的矛盾十分突出,。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),，輕視產(chǎn)后服務(wù),。各級部門關(guān)心建設(shè)和種植，而忽視銷售,。

三是無公害,、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏,。農(nóng)戶在溫棚中使用化肥,、農(nóng)藥的情況十分突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂,，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,。

四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農(nóng)民習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式,，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”,、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高,，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

四、對策建議

（一）優(yōu)化布局,，按照市場要求加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,。川區(qū)以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主,，以外銷為主。山區(qū)鼓勵經(jīng)濟,、技術(shù),、勞動力等條件較好的農(nóng)戶先期發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，再輻射帶動周邊農(nóng)戶,，逐步推進,。二是突出特色，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。依托市場,，進一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品,。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品,，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄,、辣椒,、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品,。三是因地制宜,，發(fā)展多種形式的設(shè)施栽培。在利通區(qū),、青銅峽等生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷路穩(wěn)定的地區(qū),，以日光溫室蔬菜,、園藝為主，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，提高設(shè)施裝備水平,；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的地區(qū)，選擇發(fā)展成本低,、投入少的大中棚,、小拱棚設(shè)施栽培形式，實行梯次發(fā)展,，逐步提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),。

（二）依靠科技，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,。一是改善生產(chǎn)條件,，提高設(shè)施裝備水平。加強設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，配套水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,，提高溫室外覆蓋,、內(nèi)覆蓋與遮陽網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),。建立健全新型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，保證推廣經(jīng)費，增強服務(wù)能力,。根據(jù)各縣（市,、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)特點，研究成立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,，積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式,。三是加強科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉,、工廠化育苗,、陰陽棚日光溫室、熱風(fēng)爐,、嫁接,、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù),。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式,，實現(xiàn)多茬次、多品種,、立體式,、反季節(jié)、延時令栽培,。四是加強品牌培育,。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種,，提高產(chǎn)品的深加工能力,，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌,。五是強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,。與實施“科技入戶工程”和“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”緊密結(jié)合，采取多種形式,，切實提高農(nóng)民對設(shè)施蔬菜,、果樹栽培技術(shù)的認識和應(yīng)用能力，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用,，帶動農(nóng)民應(yīng)用各項新技術(shù),，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”,。六是發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用,。各縣市在制定和實施設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶組成生產(chǎn),、銷售合作組織,，實行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù),，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌,，統(tǒng)一銷售,，提高生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)和銷售,。

（三）建立健全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，針對我市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)品種和產(chǎn)品,，加快制定無公害和綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、加工,、包裝,、運銷標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加大認證和監(jiān)督管理,，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、檢測、運銷的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。二是加強設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。實行定點定期檢測,、監(jiān)控,，加強對番茄、辣椒,、茄子,、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測,、監(jiān)管,，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農(nóng)藥殘留量監(jiān)控,。引導(dǎo)支持無公害瓜果,、蔬菜生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城市社區(qū)設(shè)立無公害瓜果、蔬菜專營區(qū)和連鎖店，全面推行市場準(zhǔn)入制度,。三是加強農(nóng)藥等投入品的監(jiān)督管理,。加大農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn),、銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為,，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售違禁投入品的經(jīng)營單位和攤點,，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用；對高毒,、高殘留農(nóng)藥實行定點經(jīng)營,，并建立銷售臺賬制度，加大監(jiān)督檢查力度,。

（四）加強市場體系和中介服務(wù)組織建設(shè),。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。在設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū),，按照“優(yōu)化布局,，完善設(shè)施，提高功能”的原則,，搞好規(guī)劃布局,，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵,、支持企業(yè)和社會資本投資市場建設(shè),，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力,。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè),。支持企業(yè)建立基地、進行技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等,，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持,，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度,，發(fā)展壯大一批瓜果,、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動能力,。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織,。以生產(chǎn),、銷售為紐帶，以產(chǎn)銷大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為龍頭,，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會,，發(fā)揮其信息交流,、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售的優(yōu)勢和作用,。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農(nóng)民簽訂訂單,，幫助農(nóng)民搞活流通。四是努力擴大蔬菜,、瓜果出口,。依托出口骨干企業(yè),，引進國外優(yōu)良品種,、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)蔬菜,、瓜果出口生產(chǎn)基地,，開拓蔬菜、瓜果國際市場,，擴大出口,。

（五）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助,。主要對龍頭企業(yè),、中介流通組織、運銷大戶從事農(nóng)產(chǎn)品運銷提供貸款貼息補助,，對與農(nóng)民簽訂保價訂單,，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補,。二是鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心,。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標(biāo)市場大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心，負責(zé)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格,、市場供求信息,，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。包括冷藏庫建設(shè),、冷藏運輸車、產(chǎn)地市場及配套設(shè)施建設(shè),。鼓勵企業(yè),、中介組織,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人投資建設(shè)預(yù)冷庫、購買冷藏車,，政府給予貸款貼息,。四是建立風(fēng)險防范機制。針對設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入,、高回報,、高風(fēng)險的特點，積極倡導(dǎo)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險制度,，鼓勵保險公司開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),，安排專項資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險及市場風(fēng)險,，保護生產(chǎn)者的積極性,。五是對成效突出的縣（市、區(qū)）進行獎勵,。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣,，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)速度快、市場營銷好,、農(nóng)民增收顯著市縣,，給予以獎代補。六是建立高效,、通暢的“綠色通道”,。嚴格執(zhí)行交通部等7部門《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案的通知》（交公路發(fā)〔2005〕20號）和自治區(qū)關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車運輸包括瓜果,、蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不滯留,、不卸載、不罰款,，對車輛的違規(guī)行為事后妥善處理,。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛路橋費實行不同程度的減免,。七是鼓勵土地合理流轉(zhuǎn),。在維護農(nóng)民基本利益的前提下，本著“依法,、有償,、自愿”的原則，積極探索股份合作,、統(tǒng)建分管等多種經(jīng)營模式,，促進土地合理流轉(zhuǎn)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),。