人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶,。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。

市長(zhǎng)市委工作會(huì)議講話篇一

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話和省委十一屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作情況,，研究部署下半年工作任務(wù),，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾咬定目標(biāo)，務(wù)實(shí)苦干,，堅(jiān)定不移推進(jìn)思想解放,，又好又快建設(shè)全面小康。

今年以來,，全市上下緊緊圍繞確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo),，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭,。上半年,，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，同比增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入143.8億元,，增長(zhǎng)34.3%,，其中一般預(yù)算收入63.7億元，增長(zhǎng)34.6%;固定資產(chǎn)投資324億元,，增長(zhǎng)28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到7692元和4433元，增長(zhǎng)16.4%和17.7%;固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列,，招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升,，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,。這些成績(jī)來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此,，我代表市委,、市政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士,，表示衷心的感謝!向?yàn)樗捱w發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的市內(nèi)外企業(yè)家們,，致以崇高的敬意!

今年是“”的開局之年，做好全年工作意義重大,、影響深遠(yuǎn),。在7月1日中央召開的慶祝建黨90周年大會(huì)上，發(fā)表重要講話,，站在歷史和時(shí)代高度,，全面總結(jié)了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù),，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。省委十一屆十次全會(huì)就貫徹“六個(gè)注重”,、實(shí)施“八項(xiàng)工程”,、推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)行了部署安排。深入貫徹和全面落實(shí)“七一”講話及省委全會(huì)精神,，關(guān)鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會(huì)這一“核心任務(wù)”,，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、均量,、質(zhì)量“三量提升”,，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、外向帶動(dòng),、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先,、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”,，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、民生改善常態(tài)化、社會(huì)管理科學(xué)化,、文化建設(shè)特色化,、改革創(chuàng)新制度化“七化進(jìn)程”，搶抓機(jī)遇,，銳意進(jìn)取,，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下午，藍(lán)市長(zhǎng)將對(duì)上半年工作進(jìn)行全面總結(jié),，對(duì)下半年任務(wù)作出具體安排,。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的精神,，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見,。

一、始終把解放思想,、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶

解放思想,、改革創(chuàng)新是宿遷昂首前行的風(fēng)帆，是推進(jìn)跨越發(fā)展的靈魂,。建市以來,，省委、省政府始終把宿遷作為江蘇的“特區(qū)”,，賦予特殊政策,，給予特別支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。進(jìn)入新時(shí)期新階段,，省委、省政府采取更加有力措施支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破,，明確宿遷為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”;省委羅志軍書記多次強(qiáng)調(diào)和要求我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢試敢闖,、敢為人先的精神，先行先試,，大膽探索,，當(dāng)好全省改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機(jī)遇,，用足用好這一重大政策,，準(zhǔn)確把握宿遷發(fā)展的階段性特征和前瞻性趨勢(shì)，進(jìn)一步明確改革方向,、發(fā)展路徑和工作重點(diǎn),，不斷把推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉事業(yè)推向前進(jìn),。

要深刻審視宏觀形勢(shì)的復(fù)雜變化,，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中探求科學(xué)發(fā)展的新路徑,。當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變,，但是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍極為復(fù)雜,，存在諸多不確定因素,。尤其是隨著宏觀調(diào)控進(jìn)入“盤整期”，通脹壓力加大,、信貸緊縮加劇,、土地和環(huán)境制約更加突出，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)帶來了一定影響,。今年上半年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比年度目標(biāo)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資僅完成年度目標(biāo)的38.2%,，進(jìn)出口總額增速同比下降13.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)45%,，利潤(rùn)增速同比下降79個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn),、新的壓力,，必須持之以恒推進(jìn)思想解放，向改革要資源,，靠創(chuàng)新集要素,，在深化金融改革、創(chuàng)新融資模式,、做大信貸規(guī)模上作更多努力,，在促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)上下更大功夫,，在加強(qiáng)區(qū)域合作,、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上作更深入探索,，針對(duì)性地采取幫扶企業(yè),、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新舉措，落實(shí)鼓勵(lì)投資,、拉動(dòng)內(nèi)需的新政策,，出臺(tái)引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口的新辦法,，開辟資源配置,、要素集聚的新渠道，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

要深刻領(lǐng)會(huì)全面小康的豐富內(nèi)涵,，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中推出統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措,。確保到20xx年如期建成全面小康社會(huì),，是省委、省政府對(duì)我們的政治囑托,，是全市人民的殷切期盼,，必須不折不扣,、保質(zhì)保量完成。從目前情況看,，在全面實(shí)現(xiàn)小康的25項(xiàng)指標(biāo)中,，我市仍有6項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距，我們必須充分認(rèn)識(shí)全面小康的深刻內(nèi)涵,，按照全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求,，客觀分析存在差距,，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升發(fā)展理念,，創(chuàng)新推進(jìn)舉措,。尤其要針對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重如期達(dá)標(biāo)難度很大的實(shí)際,，進(jìn)一步放開領(lǐng)域,、放寬政策、放低門檻,，以更加開放包容的胸懷,，引進(jìn)培育更多的發(fā)展主體，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占比;積極探索建立以財(cái)政投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體、信貸投入為支撐,、社會(huì)資金和外資資本為補(bǔ)充,、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)科技研發(fā)投入機(jī)制，多渠道增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,。

要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊逼態(tài)勢(shì),，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的新方向,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革,，更是思想認(rèn)識(shí)層面的飛躍升華。近年來,，我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面作出了不懈努力，取得了階段性成效,。今年上半年,，經(jīng)考核認(rèn)定的65個(gè)億元以上開工工業(yè)項(xiàng)目中，新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有22個(gè),，超過三分之一;新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入170億元，增長(zhǎng)45%,，但從總體上看,，產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小,、創(chuàng)新能力弱的問題仍然突出,。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省的0.3%,，僅為蘇北平均水平的14.8%;今年上半年,，單位用電量實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為徐州的74%、淮安的77%,、鹽城的60%,、連云港的79%，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨,。我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽探索,，在政策激勵(lì),、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)等方面研究出臺(tái)更具針對(duì)性,、操作性的舉措,。要通過完善政策引導(dǎo)投資方向，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，倒逼資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài),，提高發(fā)展水平,。

要深刻剖析能力作風(fēng)的差距不足,，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中激發(fā)跨越發(fā)展的新活力,。在新的歷史階段,，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期,、矛盾的凸顯期,。面對(duì)宿遷發(fā)展的變化，部分黨員干部不適應(yīng),、跟不上的問題非常突出,，缺乏敢闖敢試,、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的激情和勇氣,，畏首畏尾,，怕這怕那，甘于平庸,，懶惰無為;一些部門和行業(yè)習(xí)慣按照舊有章程,、固有框框辦事，不顧大局,，不思進(jìn)取,，害怕創(chuàng)新。確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù),，要求我們必須以自我革命的勇氣,，堅(jiān)決革除思想障礙，真正從怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),、怕負(fù)責(zé)任的消極思維中解放出來,，從因循守舊、安于現(xiàn)狀的保守觀念中解放出來,，從小改即緩,、小富即滿的落后意識(shí)中解放出來，從小局至上,、自行其是的部門利益中解放出來,，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程,、提高審批效率,，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容,、提升服務(wù)質(zhì)量,，以更加科學(xué)的體制機(jī)制、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài),，增創(chuàng)跨越趕超新優(yōu)勢(shì),。

二、以創(chuàng)新舉措推動(dòng)新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)

大力推進(jìn)“七化進(jìn)程”，關(guān)鍵是新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”，核心靠新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,。要深刻領(lǐng)會(huì)“新型”和“現(xiàn)代”的科學(xué)內(nèi)涵,，深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的新思路、新舉措和新辦法,，準(zhǔn)確把握工作的方向,、力度和節(jié)奏，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平,。

1,、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞“擴(kuò)量提質(zhì),、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的目標(biāo),，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、跨越發(fā)展。一要健全完善專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制,。按照“招大,、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求,，建立健全項(xiàng)目篩選評(píng)審機(jī)制,，大力推進(jìn)招商選資，著力引進(jìn)一批龍頭型,、旗艦型,、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。按照“突出專業(yè)招商主力軍作用,、突出開發(fā)區(qū)招商主體地位、突出特色產(chǎn)業(yè)主攻方向”的思路,，依托市各園區(qū)成立機(jī)械電子,、輕紡食品、新興產(chǎn)業(yè),、外資,、旅游服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì),、軟件與服務(wù)外包等7個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商局,，整合充實(shí)招商力量,，推進(jìn)招商引資的專業(yè)化,、精細(xì)化和高效化。在強(qiáng)化招商引資考核中心,、幫辦服務(wù)考核中心職能的基礎(chǔ)上,，成立市投資服務(wù)中心,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、落戶,、發(fā)展的過程管理和跟蹤服務(wù),。需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化專業(yè)招商,，不是掉轉(zhuǎn)風(fēng)向,，更不是弱化力度，而是堅(jiān)持專業(yè)招商,、全員招商“雙軌并行”,，年初對(duì)市直各協(xié)作組下達(dá)的招商引資任務(wù)必須不折不扣完成。二要健全完善企業(yè)成長(zhǎng)培育機(jī)制,。持之以恒實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃,，選取一批高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，集聚政策資源,、生產(chǎn)要素,、科技人才、金融資本開展個(gè)性化幫扶,，推進(jìn)裂變擴(kuò)張,、快速發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,，通過靠大靠外靠強(qiáng),、對(duì)外合資合作，迅速做大做強(qiáng),。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走多元化融資道路,，通過上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,、發(fā)行短期融資券,、企業(yè)債券等方法，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持本土企業(yè),、外來企業(yè)一視同仁，凡本土民營(yíng)企業(yè)在本地增加投資,，對(duì)新增部分視同招商引資企業(yè)給予同等政策待遇,，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三要健全完善自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制,。堅(jiān)持把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來,，多渠道增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化,，讓更多的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌,。今后，凡政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，要規(guī)定由企業(yè)定向用于增加研發(fā)投入,、進(jìn)行設(shè)備更新，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,。充分借鑒秀強(qiáng)股份借“腦”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走成本低,、效率高,、發(fā)展快的科技創(chuàng)新之路。不斷創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,、產(chǎn)學(xué)研人才,、新興產(chǎn)業(yè)人才等重要人才引進(jìn)使用辦法，確保年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科技人才100名,，簽約外協(xié)專家200名以上,。四要健全完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,，調(diào)整優(yōu)化對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)的考核體系,，提高對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及投入產(chǎn)出率,、資源利用率,、外向帶動(dòng)力的考核權(quán)重，以投入產(chǎn)出比的大提高,、利用外資的大突破,、對(duì)外出口的大增長(zhǎng)，推動(dòng)園區(qū)綜合實(shí)力的大提升,。宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)確保達(dá)到國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、盡快通過考核驗(yàn)收，蘇宿工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為全省南北共建園區(qū)中首家省級(jí)開發(fā)區(qū),。要千方百計(jì)加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建步伐,，以共建共用連云港港口為平臺(tái),，探索建立“虛擬海港”，優(yōu)化口岸通關(guān)模式,，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。進(jìn)一步加強(qiáng)道路,、管網(wǎng),、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快商業(yè),、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，完善新市民服務(wù)中心,、藍(lán)領(lǐng)公寓、鄰里中心以及學(xué)校,、醫(yī)院,、公共交通等配套設(shè)施，真正把園區(qū)打造成為功能完善,、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū),。充分利用南北共建園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立人才委托培養(yǎng),、人員交流任職的常態(tài)化機(jī)制,，使先進(jìn)發(fā)展理念更好地融入宿遷的開發(fā)區(qū)建設(shè)。

2,、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以提升中心城市功能內(nèi)涵,、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn),，有序推進(jìn)中心城市、縣城,、重點(diǎn)中心鎮(zhèn),、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展,，著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系,。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)控制作用。真正以對(duì)歷史的敬畏之心,，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制,，統(tǒng)籌配置資源，合理安排布局,，既為當(dāng)前發(fā)展指明方向,，也給未來發(fā)展留足空間,。要強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的理念，積極推行規(guī)劃批前公示,、批后公布,、公開查閱和聽證等制度，保證規(guī)劃實(shí)施的法定性,、管理的嚴(yán)肅性,，確保每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃建設(shè),。要培育城市主題文化,，彰顯城市個(gè)性特色，精心精細(xì)精致地規(guī)劃建設(shè)好運(yùn)河文化城,、洋河酒都風(fēng)情園,、項(xiàng)王故里景區(qū)以及沭陽南部新城、泗陽運(yùn)河新城,、泗洪南部新城,，打造一批高品質(zhì)的城市綜合體、特色街區(qū)和地標(biāo)性建筑,，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存,，又努力為城市未來創(chuàng)造和留下更多、更好的文化積淀,。要嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展,，各重點(diǎn)中心鎮(zhèn)尤其是市級(jí)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)市建”的理念，優(yōu)化空間布局,，合理配置資源,，積極加以推進(jìn);一般小城鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色,、規(guī)模適度,，規(guī)范加以推進(jìn)。按照“三靠近”的原則,，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)與小城鎮(zhèn)一體規(guī)劃,、建設(shè)和發(fā)展。二要集中力量提升中心城市,。按照“一核多極”,、“七區(qū)聯(lián)動(dòng)”的思路，繁榮興旺宿豫新區(qū)和宿城新區(qū),，加快宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新城和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,，全面推進(jìn)市洋河新城建設(shè),，拓展發(fā)展空間,，培育壯大新的增長(zhǎng)極。中心城市七大發(fā)展主體要按照規(guī)劃建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)發(fā)展“一盤棋”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行市,、區(qū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,，打破行政區(qū)劃限制和地域分割，整體聯(lián)動(dòng),，合力推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式,、內(nèi)涵式,、集約式發(fā)展，做到既相互獨(dú)立,、各顯特色,，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合,。市直城投,、水投、交投,、國(guó)豐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)五個(gè)公司，要充分發(fā)揮融資功能，拓展投資范圍,，強(qiáng)化實(shí)體運(yùn)作,，積極參與中心城市建設(shè)與發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先布點(diǎn),、要素優(yōu)先投入,，重點(diǎn)保障中心城市發(fā)展需求，切實(shí)提高中心城市在區(qū)域城市群中的首位度,。三要積極促進(jìn)人口集中集聚,。把堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人口集聚作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的基本方向,，以產(chǎn)業(yè)提供崗位,，以服務(wù)吸引人口，以人口繁榮城鎮(zhèn),。堅(jiān)持實(shí)施低房?jī)r(jià),、低門檻戰(zhàn)略，積極增加優(yōu)質(zhì)商品房供給,，加快各類保障性住房建設(shè),，確保商品房?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間;穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障,、農(nóng)村宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)保障住房的“雙置換”試點(diǎn)，及時(shí)將新市民群體納入城市公共服務(wù)體系,，給予同等待遇,，確保新進(jìn)城人口有尊嚴(yán)、有底氣,、有信心,、有能力地在城市工作和生活。加快實(shí)施城市濱水景觀營(yíng)造,、出入口景觀打造,、城市綠化提升、危舊片區(qū)改造等工程,，大力加強(qiáng)城市道路,、雨污管網(wǎng)、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè),，完善城市功能,，提升承載能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，全面推進(jìn)城市核心商圈,、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)樓宇建設(shè)，積極引進(jìn)著名品牌,、特色商品和高檔百貨,，推動(dòng)本地產(chǎn)品與本地市場(chǎng)有效對(duì)接，做到既商品豐富又價(jià)廉物美,，降低生活成本,，提高生活品質(zhì)，更好地集聚人氣商氣,。四要著力改善交通區(qū)位條件,。融入長(zhǎng)三角、沿海大開發(fā),，打開交通通道,，關(guān)鍵是鐵路。要把鐵路建設(shè)擺在更加重要位置,，在加快宿淮鐵路建設(shè),、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時(shí)，全力做好宿新鐵路,、新長(zhǎng)鐵路復(fù)線電氣化改造,、連宿蚌鐵路規(guī)劃研究和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè),。抓緊研究建設(shè)對(duì)接京滬高鐵的快速通道,，全面融入沿線“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,。加快宿新高速、國(guó)道205,、省道245,、省道325宿遷段建設(shè)步伐，確保20xx年建成通車;全力推進(jìn)省道121,、省道326,、省道330、省道344宿遷段建設(shè),，確保20xx年建成通車,，完善和優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。要加快宿遷運(yùn)河中心港物流樞紐,、成子河航道及船閘工程建設(shè),，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續(xù)深化宿連航道,、新沂河航道,、洪澤湖西南線航道的規(guī)劃研究,，加快構(gòu)筑通江達(dá)海的大港航格局,。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,。對(duì)照農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化6個(gè)方面21項(xiàng)指標(biāo)要求,，圍繞農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩大核心指標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,，重點(diǎn)突破,，系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。一要突出富民增收的發(fā)展導(dǎo)向,。提高農(nóng)民收入，一方面要積極拓寬創(chuàng)業(yè),、就業(yè),、投資、幫扶等增收渠道,，不斷提高工資性,、經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入,，另一方面也要充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性作用。要在大力引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,，建立以帶動(dòng)農(nóng)民增收為核心的財(cái)政資金投入激勵(lì)機(jī)制,，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理辦法,，實(shí)行資金支持與帶動(dòng)農(nóng)民致富相掛鉤，多帶多補(bǔ),、少帶少補(bǔ),、先帶后補(bǔ)、不帶不補(bǔ),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取入股分紅,、委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè),、保護(hù)價(jià)收購,、利潤(rùn)返還等方式，逐步與種養(yǎng)基地和農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,。二要發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,，加大農(nóng)業(yè)科技投入,，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在優(yōu)良品種選育、先進(jìn)技術(shù)研究上,，加快推進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(宿遷)設(shè)施園藝研究院,、運(yùn)河灣科研基地、楊樹應(yīng)用技術(shù)研究所,、荷蘭綠港,、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場(chǎng)等科研基地建設(shè),，找準(zhǔn)主攻方向,，突破技術(shù)瓶頸,，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃,，不斷擴(kuò)大新品種,、新技術(shù),、新模式覆蓋面，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率,。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，多措并舉培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民,，全力打造一支適應(yīng)宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。三要堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)方式,。大力推廣種養(yǎng)加一體化的生態(tài)循環(huán)模式,，加強(qiáng)區(qū)域種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建具有區(qū)域特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。積極推進(jìn)畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變,，有效避免規(guī)模化養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染,。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，在做大規(guī)模,、提升檔次的同時(shí),，擴(kuò)大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，減少資源浪費(fèi)和物質(zhì)投入,。按照“生態(tài),、高效、安全”的要求,，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品的產(chǎn)出比重,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系,。加快綜合性批發(fā)市場(chǎng),、特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流,、冷藏保鮮等設(shè)施配套,，大力發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流,、農(nóng)超對(duì)接,、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),，推動(dòng)基地,、大戶與市場(chǎng),、超市直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié),，降低流通成本,。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，讓更多農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場(chǎng),，增強(qiáng)話語權(quán)。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷行情預(yù)報(bào),，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力,。深化農(nóng)村金融改革,，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保體系,，有效增加農(nóng)村信貸投放,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展,。

三,、以群眾利益、民生需求為導(dǎo)向加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理,，真正用群眾眼光,、從群眾立場(chǎng)來想問題、看問題,、處理問題,，著力構(gòu)建社會(huì)保障、社會(huì)平安,、群眾問政“三大網(wǎng)絡(luò)”,，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,、增加和諧因素,、減少不和諧因素，努力營(yíng)造人民安居樂業(yè),、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。

要把提高民生保障水平作為加強(qiáng)社會(huì)管理的首要任務(wù)。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器,，積極推行城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度,，建立健全社會(huì)救助制度,，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；鸸芾砗褪褂铆h(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為,，確保各類保障資金的及時(shí)籌集,、有效使用和安全運(yùn)行。堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為造福民生的著力點(diǎn),，繼續(xù)規(guī)范,、完善和深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，全面落實(shí)基本藥物制度,，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力解決群眾上得好學(xué),、看得好病等實(shí)際問題,。大力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，加快構(gòu)建以特色文化為靈魂,、文化事業(yè)為基礎(chǔ),、文化產(chǎn)業(yè)為支撐的文化建設(shè)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多樣化,、多層次精神文化需求,。

要多措并舉創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化,，積極更新管理理念,，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用服務(wù),、教育,、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,，運(yùn)用法制規(guī)范,、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束,、心理疏導(dǎo),、輿論引導(dǎo)等手段，促進(jìn)政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié),、居民自治管理的良性互動(dòng),，更好地化解社會(huì)矛盾,、解決社會(huì)問題。加快健全管理機(jī)制,，著重完善訴求表達(dá),、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理,、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào),、社會(huì)公共安全管理六項(xiàng)機(jī)制,，逐步把社會(huì)管理工作推上制度化、規(guī)范化軌道,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新興媒體的引導(dǎo),、利用和管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的主渠道作用,，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，多角度了解社情民意,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極應(yīng)對(duì)苗頭性問題,，切實(shí)鞏固好新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的新陣地。充分發(fā)揮宿豫區(qū)作為全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，形成長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)宿遷社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全省前列,。

要不遺余力夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ),。社會(huì)管理工作面廣量大，重點(diǎn)在基層,，難點(diǎn)在基層,，力量和源泉也在基層。要堅(jiān)持把更多的人力,、精力,、財(cái)力、物力投向基層,，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè),，穩(wěn)步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事,、有錢辦事,、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題。完善基層“大調(diào)解”工作體系,，筑牢化解社會(huì)矛盾,、促進(jìn)社會(huì)和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度,，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，積極開展接訪下訪活動(dòng)，真正把群眾當(dāng)作自家人,，把群眾的來信當(dāng)作自家信,，把群眾的難事當(dāng)作自家事。要借鑒沭陽縣“八進(jìn)小區(qū)”,、宿城區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)和做法,，完善社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式,，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)管理職能,，理順社區(qū)黨組織,、居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系，將黨支部建到小區(qū),，由居委會(huì)管理小區(qū),，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化、物業(yè)公司管理屬地化,。充分整合群眾團(tuán)體,、駐區(qū)單位、民間組織等社會(huì)資源,，把方方面面的力量動(dòng)員組織起來,，共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

要持之以恒推進(jìn)平安宿遷,、法治宿遷建設(shè),。著眼動(dòng)態(tài)環(huán)境下維護(hù)安全穩(wěn)定的需要，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制,，不斷提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的控制力,。始終保持對(duì)犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),，切實(shí)營(yíng)造安全有序的社會(huì)治安環(huán)境,。要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院等容易受侵害單位的安全防范工作,，健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，提高安全防范能力,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,，繼續(xù)深化各類安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全防范,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。全面加強(qiáng)應(yīng)急處突工作，健全應(yīng)急處置機(jī)制,，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破與互動(dòng)并進(jìn)相結(jié)合,，扎實(shí)做好依法行政,、公正司法、法制宣傳教育三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，促進(jìn)司法公正,，保障社會(huì)公平。

四,、為又好又快建設(shè)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障

推進(jìn)更大突破,、實(shí)現(xiàn)全面小康，是對(duì)各級(jí)干部的重大考驗(yàn),，也是歷史賦予我們的神圣使命,。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動(dòng)力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民凝心聚力,、狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)宿遷又好又快發(fā)展新局面,。

要切實(shí)提高駕馭發(fā)展的能力,。推動(dòng)發(fā)展不僅要靠激情和沖勁，還要有相應(yīng)的能力和水平,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注形勢(shì)的新變化,，力求站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn),，想得深一點(diǎn),，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對(duì)性,。要勤于學(xué)習(xí)新知識(shí),，善于接受新理念，敏于發(fā)現(xiàn)新事物,，不斷增強(qiáng)研究新情況,、解決新問題的本領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)宿遷發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)管理創(chuàng)新等問題的研究，不斷提高實(shí)施重大戰(zhàn)略,、謀劃科學(xué)發(fā)展的水平,。要善于處理各種利益關(guān)系，把各方面的力量組織好,、關(guān)系處理好,、資源配置好，不斷提高解決具體問題,、駕馭復(fù)雜局面的能力,。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，真心實(shí)意了解民情民意,、破解發(fā)展難題,、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束,，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記人民重托,，踐行職責(zé)使命，真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任,、贏得群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體,。

要全面激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁。良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng),，是我們做好一切工作的保證,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng),，不僅要有高度的執(zhí)行力，還要有高超的運(yùn)作力;不僅要一個(gè)聲音喊到底,，還要千方百計(jì)干到成,。要深入推行條線工作法、一線工作法,、項(xiàng)目工作法等行之有效的工作方法,，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)去,，在克服困難,、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí),、促發(fā)展,、出政績(jī)。要不斷鞏固和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果,，持續(xù)掀起“效能風(fēng)暴”,，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，加快建設(shè)“便民方舟”,，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，增添發(fā)展活力。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),，嚴(yán)格控制各種牽扯太多,、浪費(fèi)很大、沒有實(shí)效的活動(dòng),，真正把有限的資金和資源用在刀刃上,，把更多的精力用在抓落實(shí)上。

要嚴(yán)格實(shí)行導(dǎo)向鮮明的考核,?？己顺鰤毫Α⒃鰟?dòng)力,，也是鮮明的導(dǎo)向和重要的杠桿,。要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求,，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式,，調(diào)整考核體系，既考核“顯績(jī)”,，又考核“潛績(jī)”;既考核階段性重點(diǎn)工作,，又考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效工作;既考核過程,，又考核結(jié)果,，形成更加科學(xué)的工作導(dǎo)向。在招商引資考核上,，不僅考核招商引資完成情況,，也要考核對(duì)項(xiàng)目的幫辦情況;不僅考核項(xiàng)目是否“落地開花”，也要考核項(xiàng)目是否“生根結(jié)果”,。在對(duì)縣區(qū)進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施個(gè)性考核;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分檔考核的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施分類考核，科學(xué)進(jìn)行任務(wù)分解,，做到重點(diǎn)突出,、因地制宜、分類指導(dǎo),。要把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤,，始終堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,，更加突出群眾公認(rèn),、重視基層的導(dǎo)向，對(duì)那些群眾認(rèn)可,、扎根基層,、埋頭苦干、善抓落實(shí)的干部?jī)?yōu)先提拔重用,，對(duì)那些脫離群眾,、只尚空談、不干實(shí)事的干部堅(jiān)決予以調(diào)整,，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干,、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要充分發(fā)揮“大督查”機(jī)制的作用,，嚴(yán)查不落實(shí)的事,，重處不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作既有部署,、又有落實(shí),、更有成效。

要牢固樹立勤廉務(wù)實(shí)的形象,。勤政廉政是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要始終強(qiáng)化宗旨意識(shí),，牢固樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，把抓工作的出發(fā)點(diǎn)放在為黨盡責(zé),、為民造福上，而不是樹立自身形象,、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事,、求實(shí)效上，而不是追求表面文章,、搞“形象工程”;把抓工作的著力點(diǎn)放在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、打好基礎(chǔ)上,，而不是盲目攀比、急功近利,，努力創(chuàng)造黨和人民所需要的政績(jī),。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí),，不為名利所困,，不為物欲所誘，不為人情所擾,，尤其在土地出讓,、項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè),、產(chǎn)權(quán)交易等方面,，堅(jiān)決做到不插手、不干預(yù),，不打招呼,、不寫條子，真正做到堂堂正正做人,，干干凈凈做事,，清清白白為官，用為民,、務(wù)實(shí),、清廉的人格魅力，樹立起黨和政府的良好形象,。

同志們,，我們正承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的神圣使命，正從事著全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。全市上下都要以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)市委工作會(huì)議講話篇二

20xx年,，全市政法、組織,、宣傳工作都取得了新進(jìn)展,，一些工作在全省位居前列。全市各級(jí)政法部門認(rèn)真落實(shí)中省和市委,、市政府的決策部署,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，深入開展嚴(yán)打整治,、平安創(chuàng)建、安保工作,，全面加強(qiáng)各級(jí)政法隊(duì)伍建設(shè),，順利實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo),。全市信訪總量同比下降8%,，9個(gè)縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會(huì)”,、省黨代會(huì),、期間實(shí)現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪,。政法,、綜治、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作的進(jìn)步,，有力維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定的大局,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

各級(jí)組織部門圍繞中心抓服務(wù),、突出重點(diǎn)抓落實(shí),，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。尤為突出的是,，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果豐碩,，“三問三解”和連心工程深入推進(jìn)，樹立了一批全國(guó)和全省先進(jìn)典型,?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處,，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解,。干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干部人事制度改革有了新的進(jìn)展,，培養(yǎng)選拔年輕干部、競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部等重點(diǎn)改革項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊(duì)伍的能力素養(yǎng)明顯提高,。人才發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)人才工程深入推進(jìn)，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施不斷完善,。

各級(jí)宣傳部門按照高舉旗幟,、圍繞大局,、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,，堅(jiān)持貼近實(shí)際,、貼近生活、貼近群眾,，以實(shí)施“八大工程”為抓手,，不斷加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)深化輿論引導(dǎo),，深入開展精神文明創(chuàng)建,，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,、全面建設(shè)美好安康提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持,。實(shí)踐證明,，我市政法、組織,、宣傳隊(duì)伍是政治可靠,、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬,、值得信賴的隊(duì)伍,。這里，我代表市委向全市政法,、組織,、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我就今年全市重點(diǎn)工作再講三個(gè)方面的意見,。

一,、繼續(xù)加快發(fā)展步伐

發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委,、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù),。這里，我就加快發(fā)展強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),。

(一)保持較快的發(fā)展速度

過去幾年,，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委,、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟(jì)15%以上的快速增長(zhǎng),，20xx年增長(zhǎng)15.2%,。應(yīng)該說,，發(fā)展速度是比較快的，成績(jī)是顯著的,。從大的方面分析,，主要是兩個(gè)方面的原因。一是政策因素,。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件,。二是干部因素,。我們的各級(jí)干部，各任書記市長(zhǎng),、書記縣長(zhǎng),、廣大基層干部，萬眾一心,，頑強(qiáng)拼搏,，扎實(shí)苦干，付出了心血和汗水,，也收獲了如此驕人的成績(jī),。

但是，我們也要看到這樣兩點(diǎn),。第一,，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的,，安康仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二,，從全省視角看,，即使有這樣一個(gè)較高速度，從20xx年到20xx年,，我市的經(jīng)濟(jì)總量在全省占比,，也只提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入在全省的占比還是下降的,，分別下降1.2和0.5個(gè)百分點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)實(shí)力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們?cè)谧汾s發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快,。所以，只有加快發(fā)展,，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不被邊緣化,，才能在全省發(fā)展進(jìn)程中不拖腿、不掉隊(duì),，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件,。因此，保持較長(zhǎng)一段時(shí)期的快速發(fā)展,，是改變安康落后面貌的根本所在,、大勢(shì)所趨、民心所向,，任何時(shí)候任何情況下都不能變,。

當(dāng)前，我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇,，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明,，安康作為國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國(guó)家級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)城市,，勢(shì)必有更多的項(xiàng)目向安康傾斜,。更重要的是，我們的各級(jí)干部經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐教育,，加快發(fā)展的思路越來越清晰,，加快發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的能力不斷提高,。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上,，要更多體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上,。下半年,，省委對(duì)陜南三市進(jìn)行差別性考核。不再考核gdp,、工業(yè)增速等,，主要考核綠色生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)考核城鄉(xiāng)居民收入,、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo),。我們將按照省委,、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實(shí)際,，對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,。在省考核指標(biāo)出臺(tái)之前，仍然沿用目前考核辦法,。

(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果

必須澄清一個(gè)認(rèn)識(shí),，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián),。并不是速度慢了質(zhì)量就高,，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式,、增長(zhǎng)方式,。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)，就是提高質(zhì)量和效益,。我們所要的較快發(fā)展速度,，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度,。努力于快,、服從于好，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，作為加快發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋Ｊ拱部档慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既發(fā)揮大項(xiàng)目,、大企業(yè)強(qiáng)勁投資的拉動(dòng)作用,，又逐步依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,，來提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線,，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗,、高污染,、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,，又更加注重實(shí)現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強(qiáng),、承接轉(zhuǎn)移,、接環(huán)補(bǔ)鏈、打造品牌,，把安康最豐裕的山,、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一,。

(三)調(diào)動(dòng)強(qiáng)化發(fā)展力量

加快發(fā)展步伐,，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動(dòng)一切積極因素,、凝聚一切力量的關(guān)鍵,。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱,。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責(zé),，審查,、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項(xiàng),。市政府要著力抓好招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升,、投資環(huán)境,、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點(diǎn)工作,、重要任務(wù),、發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì),，積極開展調(diào)查研究,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，把社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展大局上來,。要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求,，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，夯實(shí)四大班子,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目,、包抓企業(yè)的責(zé)任。

二、堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和用人導(dǎo)向

“什么叫政績(jī)?顧名思義,，就是為政之績(jī),，即為政的成績(jī)、功績(jī),、實(shí)績(jī),。我們做事情、干工作,，如果做到了上有利于國(guó)家,、下有利于人民;既符合國(guó)家和人民眼前利益的要求，又符合國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，又能促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福,，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績(jī)?！边@是在2 020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》中講到的,。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望,，看我們新班子怎么說,、怎么干，這實(shí)際上是看我們用什么樣的政績(jī)觀來支配工作理念和施政行為,。就安康而言,，全市一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實(shí)際,，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望,。我們要避免實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇期,，無所作為,、碌碌無為;另一種是因?yàn)橄氤龀煽?jī)，急于求成,、拔苗助長(zhǎng),，而違背客觀規(guī)律勞民傷財(cái)、貽害子孫,。真正的政績(jī),，應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實(shí)績(jī),，是恪守安民之責(zé),、思謀富民之策、多行利民之事的成績(jī),，是“留名當(dāng)留萬世名,、計(jì)利當(dāng)計(jì)人民利”的功績(jī),。

從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向,，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績(jī)觀,。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持,。用好一個(gè)干部，就是樹一面鮮明的旗幟,，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動(dòng)發(fā)展上,，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向,，讓跑官要官、投機(jī)鉆營(yíng),、欺上瞞下的人得到重用，那就會(huì)寒了大多數(shù)干部的心,，就會(huì)把發(fā)展引入誤區(qū),，就會(huì)使正確的政績(jī)觀淪為空談。

我們要堅(jiān)持五湖四海,、任人唯賢,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀視角選拔使用干部,。我們的任何一個(gè)干部，都是黨和人民的人,，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù),。個(gè)人好惡只能用來交朋友，但絕對(duì)不能用于選拔干部,。用干部必須一視同仁,，一定要公平、公正,、公開,、公認(rèn)、公道,，就是一個(gè)字：“公”,，而不能簡(jiǎn)單的以人“畫圈圈”、“畫線線”,。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚(yáng),、有真才實(shí)學(xué),、扎實(shí)苦干、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放,、觀念超前,、敢闖敢試，想干事,、肯干事,、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，堅(jiān)守一線,、指揮有方,、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的干部;要優(yōu)先選拔那些堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn),，善于做群眾工作,，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強(qiáng)的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理,，在招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目方面取得實(shí)績(jī)的干部。

要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用,。一是要選好配強(qiáng)“一把手”,。“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人,，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量,，增強(qiáng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績(jī)廉,，真正把那些綜合素質(zhì)高,、能力過得硬、群眾信得過的干部,，配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來,。二是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)。現(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”,，實(shí)際并不在村里,，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里,、機(jī)關(guān)里,。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村,，工作在田間地頭,，生活在群眾當(dāng)中,，在為老百姓服務(wù)的實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。村干部最熟悉農(nóng)村,，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門,。要認(rèn)真落實(shí)并逐步提高村干部的待遇,，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭(zhēng)每年都有一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位,，這樣,，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動(dòng)廣大村干部的積極性,。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部,。只要是有潛力、有能力,、靠得住,，就要放手培養(yǎng)、大膽使用,，及早放到重要崗位上,。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情,，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)工作,，這也是為安康人才培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項(xiàng)重要工作,，希望各級(jí)各部門提高這方面的認(rèn)識(shí)，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任,。五是要完善干部工作制度,。創(chuàng)新公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,、公推公選,、公推直 選、差額選任等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作,，健全干部考核評(píng)價(jià),、選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度,，努力形成廣納賢能,、人盡其才、公平公正,、人才輩出的用人局面,。

三,、更加重視信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作

信訪無小事，件件系民心,。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展,，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作,，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件,、集體赴省進(jìn)京上訪、個(gè)人極端事件和重大公共安全事件,。這里,，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

(一)提高做好群眾工作的能力和水平

人民群眾是我們的力量源泉,。黨中央反復(fù)要求,，要做好新形勢(shì)下的群眾工作。現(xiàn)在,，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做,。我們說，沒有做不好的群眾工作,，只有不會(huì)做群眾工作的干部,。

做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題,。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象,，是我們的親人。任何時(shí)候,，無論面臨如何錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)亂象,，我們都不能把群眾放到對(duì)立面。盡管一些群眾有時(shí)可能會(huì)因?yàn)椴欢烧叨恢v理,、不講法,，但我們的干部絕對(duì)不能不講理、不講法,。我們每個(gè)人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò),，錯(cuò)了就要有勇氣擔(dān)當(dāng)，只要我們及時(shí)糾正錯(cuò)誤,，就一定能夠得到群眾的諒解,。要站在群眾立場(chǎng)，相信群眾,、依靠群眾,，用真情實(shí)意教育群眾、帶動(dòng)群眾,，帶著感情做好群眾工作,。時(shí)代在變,、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變,。住過村,、蹲過點(diǎn)的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣,，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到,、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路,、新辦法,。

群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的,。作為人民公仆,，就應(yīng)熱情接待，耐心聽取,。屬于認(rèn)識(shí)問題的幫助提高認(rèn)識(shí),，屬于政策不落實(shí)的落實(shí)政策，屬于決策失誤的及時(shí)糾正,，屬于干部作風(fēng)的就堅(jiān)決查處,。只要我們相信群眾，真心實(shí)意替群眾著想,、為群眾辦事,，群眾就會(huì)誠心誠意擁護(hù)我們。

(二)妥善處置突發(fā)事件

當(dāng)前,，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,，社會(huì)矛盾凸顯,，多元觀念碰撞,，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項(xiàng)常態(tài)化工作,。預(yù)防和處置突發(fā)事件,，關(guān)鍵是要針對(duì)事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾,，在進(jìn)行疏導(dǎo)教育,、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫,，并著力從源頭上解決問題,、化解矛盾,。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快,、處置妥當(dāng),、防止蔓延”的要求，建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置,，并切實(shí)做好善后工作,，防止事件反復(fù)和反彈。

近年來,，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛,，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會(huì)矛盾的集中反映,，更容易受到新媒體的關(guān)注,。對(duì)此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用,，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺(tái),，以開放、互信的態(tài)度主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,。另一方面,，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判和快速反應(yīng)機(jī)制,。要打好主動(dòng)仗,，確保對(duì)網(wǎng)上炒作苗頭第一時(shí)間發(fā)聲，對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題第一時(shí)間回應(yīng),，對(duì)網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清,，搶占輿論先機(jī)，疏導(dǎo)群眾情緒,。

在處理各類輿情事件中,，各級(jí)宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任。現(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣,，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切,，網(wǎng)上一個(gè)帖子、一個(gè)交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn),，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件,。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部,，都要努力把握新形勢(shì)下做好宣傳工作的新要求,，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮,、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力,。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音,，發(fā)揮正能量,，積極主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作,，加大人力財(cái)力物力投入,，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè),，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè),。

(三)認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任

抓好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，是各級(jí)黨委和政府,、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任,。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位,。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報(bào),，及時(shí)研究存在問題，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪,、約訪、下訪,、回訪制度,，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難,。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、部門,、單位責(zé)任制,。要強(qiáng)化問責(zé),，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé),、目標(biāo)考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實(shí)績(jī)納入干部實(shí)績(jī)考核。要加強(qiáng)督促檢查,，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究,，對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、工作不力,、措施不當(dāng),、造成嚴(yán)重后果的地方、部門和單位,，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

(四)切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防

抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強(qiáng)源頭預(yù)防,。要認(rèn)真做好重大決策,、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)改革實(shí)施前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，把它作為定政策,、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必要條件,，最大限度地防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、食品安全等現(xiàn)實(shí)問題,，不斷鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證,，更好地平衡各方面利益關(guān)系,，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào),、不配套引發(fā)群體性利益矛盾,。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，在資源配備,、隊(duì)伍建設(shè)等方面向基層傾斜,，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。

一年之計(jì)在于春,。各級(jí)各部門一定要以對(duì)安康發(fā)展,、對(duì)安康人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步振奮精神,、改進(jìn)作風(fēng),，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干,，努力實(shí)現(xiàn)首季工作“開門紅”,、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進(jìn)!

市長(zhǎng)市委工作會(huì)議講話篇三

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹省委有關(guān)會(huì)議精神,，回顧總結(jié)市委20xx年的工作，安排部署今年的任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng),，振奮精神,、凝聚合力，全力以赴推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照市委會(huì)討論的意見,，我講三個(gè)問題,。

一、充分肯定成績(jī),，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,。

過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,，也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年,。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中,、四中全會(huì)精神,，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，舉全市之力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，全力以赴保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，全市各項(xiàng)建設(shè)都取得了新的成效,。主要體現(xiàn)在：

———扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性,。按照中央和省委的要求,，從去年3月開始,，我們先后在全市2900多個(gè)基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二,、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,，組織開展了六大主題實(shí)踐活動(dòng),，整改落實(shí)突出問題3766件，整改率達(dá)99%,。廢改立各類制度1468項(xiàng),。市委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意率達(dá)到99%，各縣區(qū)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到98%,。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,，按照“五個(gè)更加注重”的要求，重點(diǎn)開展了“治理石羊河,、黨員當(dāng)先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動(dòng),，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育,、科學(xué)發(fā)展上水平,、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

———堅(jiān)持把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù),，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。積極貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，實(shí)施了生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生工程、教育衛(wèi)生,、節(jié)能減排等方面的投資項(xiàng)目,。加大招商引資力度，引進(jìn)了一批項(xiàng)目和資金,。投資和消費(fèi)的較快增長(zhǎng)直接拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。石羊河流域重點(diǎn)治理加快推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效明顯,，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值236.9億元,，增長(zhǎng)9.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資133.5億元,，增長(zhǎng)22.1%;大口徑財(cái)政收入9.9億元，增長(zhǎng)20.2%,。一般預(yù)算收入4.8億元,，增長(zhǎng)18.1%;財(cái)政支出61.3億元,，增長(zhǎng)35.3%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4039元,、10486元,，均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。

———著力保民生保穩(wěn)定,，有效推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè),。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度,，省上確定的12件實(shí)事和市上承諾的10件實(shí)事全部落實(shí),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人,，安置高校畢業(yè)生2156名,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實(shí)教育惠民政策,，改造了一批中小學(xué)危房,，組建了市職業(yè)教育集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰,。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,，積極開展市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,。深入推進(jìn)平安武威建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善防控體系,，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng),，群眾安全感明顯增強(qiáng),，社會(huì)大局安定和諧,。

———加強(qiáng)宣傳思想工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了思想保證和精神動(dòng)力,。進(jìn)一步健全市委中心組學(xué)習(xí)制度,，集體參學(xué)率達(dá)95%。通過組織專家輔導(dǎo)報(bào)告,、開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園”和“理論宣講對(duì)談進(jìn)村”等活動(dòng)，擴(kuò)大了理論普及面,。精心組織“五大主題”宣傳活動(dòng),，提升了輿論引導(dǎo)力。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育,，組織開展精神文明創(chuàng)建年活動(dòng)，評(píng)選了一批道德模范,，推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè),。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋,，開展“迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)”和“千臺(tái)大戲進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，豐富了群眾文化生活,。

———積極推進(jìn)民主政治建設(shè),，凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞保障人民群眾的民主權(quán)利,，從各個(gè)層面穩(wěn)步擴(kuò)大公民有序的政治參與,。支持人大依法開展工作，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng),，代表工作不斷加強(qiáng),，依法治市有效推進(jìn)。支持政協(xié)依照章程履行職能,，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局的作用,。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié),。重視加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大對(duì)藏傳佛教寺廟法制宣傳教育,，探索建立屬地管理,、社會(huì)化管理和寺觀教堂民主管理相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域,、工商界人士和臺(tái)胞臺(tái)屬的重要作用,，調(diào)動(dòng)了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點(diǎn)治理,、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,。支持工青婦等群團(tuán)組織依法依章獨(dú)立自主開展工作，橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮,。堅(jiān)持黨管武裝,，國(guó)防教育,、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

———推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。突出會(huì)自身建設(shè),，從完善工作機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)習(xí),、改進(jìn)作風(fēng)等方面入手,，切實(shí)加強(qiáng)市、縣區(qū)委會(huì)自身建設(shè),，會(huì)班子成員的自身素質(zhì)明顯提升,。積極推進(jìn)干部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，實(shí)行市直部門中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流,。完善工作實(shí)績(jī)考核辦法，較好地發(fā)揮了激勵(lì)導(dǎo)向作用,。開展了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,。選派7名縣級(jí)干部到市外掛職鍛煉，有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉,。堅(jiān)持黨管人才,，組織實(shí)施了人才保障工程、人才支撐計(jì)劃,。加強(qiáng)基層組織建設(shè),，繼續(xù)壯大黨員隊(duì)伍,，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織,，實(shí)行了縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項(xiàng)述職評(píng)議制度，在100個(gè)村開展了“四議兩公開”試點(diǎn)工作,，重獎(jiǎng)了100名優(yōu)秀村黨支部書記,、主任，新建,、維修了156個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū),、學(xué)校,、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作，新建黨組織229個(gè),，給82個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導(dǎo)員,，黨組織和黨的工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。完善老干部工作機(jī)制,，全面落實(shí)了老干部的政治,、生活待遇。

———突出反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè),，促進(jìn)了勤政廉政,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),，組建了市預(yù)防腐敗局,，開展了石羊河流域重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目和土地出讓招拍掛、政府采購,、城市建設(shè)等領(lǐng)域的預(yù)防腐敗試點(diǎn),。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，查處了一批違法違紀(jì)案件,，糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng),。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)619件，立案67件,，處分違紀(jì)人員82人,，挽回經(jīng)濟(jì)損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),，大力倡導(dǎo)“五減三剎三反對(duì)”,，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治干部作風(fēng),，公開處理了在石羊河流域重點(diǎn)治理中弄虛作假的事件和責(zé)任人,，起到了警示教育作用。過去的一年,，我們遇到的困難比預(yù)想的多,，發(fā)展的效果比預(yù)料的好，取得的成績(jī)值得充分肯定,。同時(shí),，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多,。一是石羊河流域重點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,，節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重，分水調(diào)水的難度加大,，完成兩大約束性目標(biāo)還有很大差距,，以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益還不高,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍很粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,，資源環(huán)境壓力很大,。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大,。四是就業(yè)問題比較突出,，各類矛盾糾紛增多，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,。五是干部隊(duì)伍思想不夠解放,，機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí),、危機(jī)意識(shí)比較淡薄,，思維方式和工作方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，一些干部缺乏苦干實(shí)干精神,，執(zhí)行力,、貫徹力、創(chuàng)新力不強(qiáng),，弄虛作假,、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象程度不同地存在。對(duì)于這些問題,，我們必須采取有力措施,，認(rèn)真加以解決。

二,、牢牢把握重點(diǎn)任務(wù),，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年,，也是實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)的最后一年,。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委,、省政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，把完成石羊河流域重點(diǎn)治理作為首要任務(wù)，大力實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為主線,，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大能源化工,、食品工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，提高民生保障水平，全力推進(jìn)金武一體化進(jìn)程,，保證抓黨建,、落實(shí)抓作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面,。

今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

第一，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務(wù)來落實(shí),。一要堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略,。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國(guó)土面積的一半以上,，生態(tài)環(huán)境十分脆弱,。南部祁連山地是河西內(nèi)陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū),。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障,，生態(tài)安全尤為重要,。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個(gè)地區(qū)的問題,，而且是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。正因如此，十分關(guān)心,，國(guó)家高度重視,，將石羊河流域重點(diǎn)治理提升為國(guó)家工程，投資47.49億元進(jìn)行重點(diǎn)治理,。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，如果不盡快治理，武威的發(fā)展就不可能持續(xù),，我們的生存就難以為繼;如果不強(qiáng)化治理力度,，民勤盆地就會(huì)重蹈羅布泊的覆轍，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅,。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心，把重點(diǎn)治理作為實(shí)現(xiàn)武威又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇,，作為壓倒一切的重大政治任務(wù),，變“要我治”為“我要治”，切實(shí)打好“三套組合拳”,。緊緊圍繞節(jié)水增收,，深化水權(quán)制度改革，加快工程建設(shè)進(jìn)度,，落實(shí)關(guān)井壓田任務(wù),，確保如期實(shí)現(xiàn)兩大約束性指標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開渠道,，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持“南護(hù)水源,、北治風(fēng)沙,、中建綠洲”不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)“四禁”規(guī)定,，積極爭(zhēng)取實(shí)施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復(fù),、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目,，加大植樹造林力度，突出抓好灌區(qū)林網(wǎng)建設(shè),，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn),。二要加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè),、潛力在工業(yè),、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢,，工業(yè)增加值占gdp的比重比全省平均低11個(gè)百分點(diǎn),，這是財(cái)政困難、城鎮(zhèn)居民收入低,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因,。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，就不能改變財(cái)政現(xiàn)狀,，石羊河流域治理這樣的重大項(xiàng)目工程即使全面建成后,，也難于維持維護(hù)。必須深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，依靠擴(kuò)大增量和盤活存量調(diào)整結(jié)構(gòu),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè),，著力打造河西光伏發(fā)電基地，同時(shí)要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,，大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品科技含量,。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),，創(chuàng)新管理模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。特別是要加強(qiáng)與金昌市和金川公司的組團(tuán)合作,，推進(jìn)金武一體化進(jìn)程,，借金昌之氣，助武威工業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作雙贏。要全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,，繼續(xù)采取“一企一策”的辦法,，解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難,，發(fā)揮擔(dān)保中心的作用，強(qiáng)化煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理,，不斷提升企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù),，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn),，確?！啊惫?jié)能減排目標(biāo)全面完成。需要強(qiáng)調(diào)的是,，作為水資源非常緊缺的地區(qū),，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,，我們更要強(qiáng)化水商品意識(shí)和工業(yè)化思維,，學(xué)會(huì)算賬對(duì)比，同樣的消耗看產(chǎn)出,，同樣的產(chǎn)出看效益,，提高單方水的利用效率，促使形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的持續(xù)高效機(jī)制,。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水,，節(jié)水的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，走新型工業(yè)化道路,。三要壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,，重點(diǎn)是培育壯大能源化工、食品工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“五大產(chǎn)業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源,、傳統(tǒng)能源,、煤化工、生物化工,、精細(xì)化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)科技含量,，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成糧食,、瓜菜,、草畜、林果藥商品基地,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭,，加快發(fā)展電子商務(wù)、物業(yè)管理,、中介服務(wù),、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè);勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要緊緊圍繞搞培訓(xùn)、建基地,、創(chuàng)品牌,、抓維權(quán)、增收入,，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出質(zhì)量和數(shù)量的“雙提升”,。四要切實(shí)加大抓項(xiàng)目的力度。大發(fā)展,，關(guān)鍵得有大項(xiàng)目;快發(fā)展,，關(guān)鍵要有好項(xiàng)目。要搶抓國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞生態(tài)保護(hù)治理,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城市建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，加大向國(guó)家,、省級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),。要積極營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，不斷加大招商引資的力度，堅(jiān)持“走出去,、引進(jìn)來”,，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)招商引資,，積極引進(jìn)一批與武威產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展,。要加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資“五大產(chǎn)業(yè)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，積極扶持民資項(xiàng)目做強(qiáng)做大,，不斷挖掘潛力、盤活存量,、擴(kuò)大增量,。

第二，積極推進(jìn)和諧武威建設(shè),。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系,，擴(kuò)大延伸情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加大清理執(zhí)行積案力度,，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)拆遷,、土地征用、企業(yè)改制,、涉訴涉法等方面的問題,，努力化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度,，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,，加大社會(huì)治安綜合治理,，做好特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，全力維護(hù)社會(huì)大局，營(yíng)造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。

第三,，不斷加強(qiáng)宣傳思想工作。深入推進(jìn)理論武裝,，繼續(xù)開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“五進(jìn)”和“理論宣講對(duì)談進(jìn)村”等活動(dòng),，不斷強(qiáng)化理論教育普及工作。把xx屆四中全會(huì)精神、石羊河流域重點(diǎn)治理,、工業(yè)經(jīng)濟(jì),、項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等作為宣傳重點(diǎn),，精心組織好重大主題,、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道,，進(jìn)一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對(duì)外宣傳力度,，切實(shí)為加快武威發(fā)展加油鼓勁,。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革,，全面完成市縣區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù),，繼續(xù)實(shí)施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產(chǎn)品,。要深入開展文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)群眾性愛國(guó)主義教育和生態(tài)市情教育,，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，做好基層思想政治工作,，努力為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證,、精神動(dòng)力和輿論環(huán)境。

第四,，廣泛凝聚各方力量,。積極支持人大、政府,、政協(xié)依法依章開展工作,。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾,、匯聚力量方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,，凝聚起加快武威發(fā)展的強(qiáng)大合力。要結(jié)合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順,。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界積極投身石羊河流域重點(diǎn)治理,，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面獻(xiàn)策出力。要充分發(fā)揮民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士的作用,，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大,，在推動(dòng)全市發(fā)展中建功立業(yè),。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好黨管武裝工作,。

第五,，切實(shí)抓好組織建設(shè)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部作為重要任務(wù)來抓,，切實(shí)提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機(jī)制,，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。完善和落實(shí)黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法,。深化干部人事制度改革,，完善干部選拔任用機(jī)制，加大公開選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度,，提高選人用人公信度,。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn),，加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度,，注重從石羊河流域重點(diǎn)治理、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),、重大項(xiàng)目建設(shè),、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中識(shí)人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點(diǎn),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法,，引導(dǎo)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),。要抓基層打基礎(chǔ),，堅(jiān)持加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子,，提高村級(jí)干部報(bào)酬,，增加村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，大力改善村級(jí)辦公條件,。統(tǒng)籌抓好各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作,，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真做好老干部工作,，更好地落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇,。

第六，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，按照市紀(jì)委二屆五次全會(huì)安排,，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加快懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,，強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需資金,、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保醫(yī)保資金,、住房公積金,、扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全,。進(jìn)一步完善制度建設(shè),，嚴(yán)把項(xiàng)目工程招投標(biāo)、資金監(jiān)管,、工程質(zhì)量和全程監(jiān)督檢查“四關(guān)”,，做好預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，確保試出經(jīng)驗(yàn),、試出成效,。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù),、廠務(wù),、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。進(jìn)一步加大案件查辦力度,，著力查處土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易,、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中的違紀(jì)違法案件及商業(yè)賄賂案件,，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

三,、解放思想,，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干,。

市二屆五次人代會(huì)審議通過的《政府工作報(bào)告》對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了具體安排,，這次會(huì)議又進(jìn)一步明確了市委的工作重點(diǎn)和整體工作部署，現(xiàn)在的核心問題是抓落實(shí),。抓落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,，根本在解放思想，要害在改進(jìn)作風(fēng),，目的是干出成效,。

第一，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度,。解放思想是永恒的話題,、是總開關(guān)。越是落后地區(qū),、越是在困難的條件下,，我們?cè)揭夥潘枷耄揭獎(jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,。新形勢(shì),、新任務(wù)，要求我們要用更加開放的意識(shí),、更加開闊的視野,、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實(shí)際的發(fā)展思路,，更好地引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展,。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念,，樹立致富光榮,、不懈奮進(jìn)的意識(shí)。武威這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展,，人民生活有了一定改善,。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，這是在基數(shù)較低基礎(chǔ)上的較快發(fā)展，是同縱向比較的低水平改善,。站在全國(guó),、全省看武威，我們?nèi)司加辛咳匀缓艿?，在全省的位次靠后,，與周邊地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。去年我市人均生產(chǎn)總值,、人均工業(yè)增加值,、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,，只有農(nóng)民人均純收入一項(xiàng)高于全省平均水平，其余都低于全國(guó),、全省的平均水平,，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認(rèn)武威發(fā)展落后,，并不是否認(rèn)我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?jī),，更不是否認(rèn)我們做出的努力、付出的心血,，而是要增強(qiáng)各級(jí)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感,、使命感,，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和加快發(fā)展的意識(shí)。現(xiàn)在,，全國(guó)全省各地競(jìng)相發(fā)展,，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退,。我們沒有理由，也沒有任何資本,，可以慢下來歇一歇,。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭,。要突破“轄區(qū)”概念,，主動(dòng)參與區(qū)域合作和競(jìng)爭(zhēng)。要放下架子,，虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，在對(duì)比中找差距,，在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉,、苦等苦熬的觀念,，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識(shí),。武威欠發(fā)達(dá),，固然有基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱,、資源匱乏等先天不足的因素,，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想,，是不是與我們保守封閉,、不思進(jìn)取、得過且過有直接關(guān)系;與我們自娛自樂,、自得其樂,，甚至苦中作樂，習(xí)慣于做“太平官”,，缺乏應(yīng)有的干勁,、闖勁和拼勁有關(guān)系。還有,，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上不努力,，一味地強(qiáng)調(diào)客觀條件，寧可苦等也不苦干,，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈,，怕苦怕累還怕羞，不敢承認(rèn)自己的差距,、說出我們的困難,。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)甘肅精神不懈努力,，但就我們現(xiàn)有的基礎(chǔ),、現(xiàn)有的實(shí)力，不加大對(duì)外開放的力度,，缺少外界的支持,、參與，我們的發(fā)展會(huì)非常艱難,、非常緩慢,。我們需要向上級(jí)、向外界亮明我們的目標(biāo),、表明我們的決心：我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對(duì)我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢(shì)和潛力,，匯報(bào)反映我們的困難,，以此爭(zhēng)取對(duì)我們的支持支援，力爭(zhēng)有更多的人才來建設(shè)武威,，有更多項(xiàng)目落地武威,。要敢于沖破不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，不為近視,、短視所限,，不為定勢(shì)所困。要大膽實(shí)踐,，大膽創(chuàng)新,，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破,。解放思想就要破除妄自菲薄,、無所作為的觀念，樹立自強(qiáng)不息,、奮起直追的意識(shí),。要看到我們的優(yōu)勢(shì)、潛力和機(jī)遇,。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大,，農(nóng)業(yè)科技水平高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好,、消費(fèi)群體大;歷史文化積淀厚重，旅游資源比較豐富等等,。我們一定要堅(jiān)決摒棄悲觀失望,、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力,，縱向比增強(qiáng)信心，大力弘揚(yáng)“人一之,、我十之,，人十之、我百之”的甘肅精神,，承認(rèn)落后,、不甘落后，迎難而上,、奮起直追,。

第二，改進(jìn)作風(fēng),，振奮精神,。作風(fēng)也是生產(chǎn)力,，環(huán)境更是競(jìng)爭(zhēng)力。省委決定今年要開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),，我們要以此為契機(jī),，牢固樹立“落實(shí)抓作風(fēng)”的理念，下大力氣改進(jìn)作風(fēng),，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，謀劃大局，抓好大事,，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力,。要堅(jiān)持民主集中制原則，決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,，善于集思廣益,，一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行,。要敢于動(dòng)真碰硬,，以身作則、時(shí)時(shí)處處起模范帶頭作用,，為全市各級(jí)干部做出表率,。縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),，開拓進(jìn)取,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，集中精力抓落實(shí),。把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,，說了算,、定了干，言必信行必果,，履職盡責(zé),。要不斷改進(jìn)工作方式方法，提高做群眾工作的本領(lǐng),。市直部門領(lǐng)導(dǎo)要明確工作職責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立全市一盤棋思想,，堅(jiān)持依法行政,，提高行政效能,，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，自覺地把心思和精力用到抓工作,、謀發(fā)展上來,，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)發(fā)展上來,，少說不能行，多想怎么辦,，件件有回音,，事事有交待。這里,，我要特別強(qiáng)調(diào)市上四大班子機(jī)關(guān)建設(shè)和四大辦公室班子領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng),、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機(jī)構(gòu),，要堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理,，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),，提高工作效率，抓好督查落實(shí),，充分發(fā)揮參謀助手作用,，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,。對(duì)每一個(gè)機(jī)關(guān)、每一個(gè)干部都要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，注意發(fā)現(xiàn)和注重解決疏于管理協(xié)調(diào)、缺乏主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù),、不按制度辦事,、責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低,、自我要求不嚴(yán)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高,、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題,。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造思想解放,、作風(fēng)優(yōu)良,、勤政廉潔,、團(tuán)結(jié)一致的市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，打造恪盡職守,、務(wù)實(shí)高效,、奮發(fā)有為的決策層和落實(shí)層。事在人為,，人在精神,，人是要有一點(diǎn)精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),，原本平平常常的事情可以做得有聲有色,，原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一種堅(jiān)韌不拔,、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,，一級(jí)做給一級(jí)看,，用我們的雙手改變武威的面貌。

第三,，靠實(shí)責(zé)任,，求真務(wù)實(shí)。責(zé)任成就事業(yè),，責(zé)任決定成敗,。我們所從事的事業(yè)，特別是石羊河流域重點(diǎn)治理是前無古人的全新工作,，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，實(shí)施過程中肯定會(huì)有這樣那樣的困難和阻力。正因?yàn)槿绱?，組織才把我們放到這個(gè)崗位上,。大家要時(shí)刻掂量自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，在其位,、謀其政,、盡其責(zé)、善其事,。一是要知責(zé),。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決一些部門單位人多無事干,、事多無人干的問題,。使每一個(gè)部門單位、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都知道自己該干什么、能干什么,、要干什么,、干好什么。項(xiàng)目責(zé)任單位要突出抓好兩頭,，沉下去抓落實(shí),，走出去抓項(xiàng)目，至少要有兩名負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究,、督促工作落實(shí),，有兩名負(fù)責(zé)同志專門外出爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資。非項(xiàng)目責(zé)任單位要明確工作任務(wù)和指標(biāo),，提高工作質(zhì)量和效率,，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。市委,、市政府辦公室要按照全市的工作要點(diǎn)和階段性目標(biāo)要求,，及時(shí)細(xì)化分解任務(wù)，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到人頭上,，誰來牽頭,、誰來配合、誰來考核,、誰來監(jiān)督,、時(shí)間進(jìn)度怎么安排、目標(biāo)要求有哪些,、獎(jiǎng)罰措施是什么,，都要定得清清楚楚，寫得明明白白,，通過媒體向社會(huì)公開,，接受群眾監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況要按季度通報(bào),。市監(jiān)察局要認(rèn)真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能,。今年評(píng)價(jià)各單位的工作要突出實(shí)績(jī)，就是看為基層,、為群眾辦成了多少事,，為武威跑來了多少項(xiàng)目。二是要盡責(zé),?？h區(qū)、部門,、單位要緊緊圍繞全市的中心工作,，按照責(zé)任目標(biāo)要求,，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位,，把肩負(fù)的責(zé)任完成好。要用心謀事,、專心做事,、盡心成事，對(duì)定下來的事情雷厲風(fēng)行,、只爭(zhēng)朝夕,、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好,、一抓到底,、抓出成效。要牢記“干部就要干事,，不干事就是最大的不廉政”,，經(jīng)常想一想組織和人民的重托，經(jīng)常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么,，經(jīng)常查一查履職盡責(zé)情況,，經(jīng)常問一問自己的黨性和良心，時(shí)刻牢記使命所在,、責(zé)任使然,，在任期內(nèi)盡可能地多留贊嘆、不留遺憾,。三是要問責(zé),。建立健全科學(xué)的督查、考評(píng)和干部選任機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制,，加大治庸治懶力度，切實(shí)解決一些干部平平庸庸對(duì)事,、舒舒服服拿薪,、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官，熬資歷,、等提拔的問題,，真正讓想干事者有平臺(tái)、能干事者有機(jī)會(huì),、干成事者有地位,，使工作平庸、落實(shí)不力,、發(fā)展滯后的領(lǐng)導(dǎo)干部坐不穩(wěn),、讓位子,，使工作扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出,、創(chuàng)新有為的領(lǐng)導(dǎo)干部有成就,、有地位、有前途,。

第四,，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能,。為人民群眾服務(wù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的天職,。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常反省自己，主動(dòng)從自身做起,，從解決所在部門和單位的突出問題入手,，完善落實(shí)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范履職行為,，切切實(shí)實(shí)為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。一是要嚴(yán)格控制會(huì)議。健全會(huì)議管理制度,，對(duì)召開的各類會(huì)議要統(tǒng)籌安排,，市上召開的會(huì)議能小則小，能合則合,，盡量減少參會(huì)人員,。減少領(lǐng)導(dǎo)講話，一般會(huì)議有一個(gè)主題講話即可,?？砷_可不開的會(huì)議一律不開，能通過電話,、電報(bào)傳達(dá)通知的事項(xiàng),，就不召集開會(huì)。二是要大幅度壓縮文件,?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，會(huì)議講話一般不再以文件形式印發(fā),，同一內(nèi)容的文件不重復(fù)印發(fā),。要大力推進(jìn)電子政務(wù)，有條件的縣區(qū)和部門要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公,。三是要清理規(guī)范各類檢查評(píng)比和培訓(xùn)考察活動(dòng),。該取消的取消，該合并的合并,，不能取消合并的要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效,，防止多頭檢查,、重復(fù)培訓(xùn)和濫評(píng)濫獎(jiǎng)，嚴(yán)禁借評(píng)比培訓(xùn)考察之名收取各類費(fèi)用,。特別是對(duì)大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動(dòng),，要科學(xué)組織，避免圖形式走過場(chǎng),。四是要改進(jìn)新聞宣傳,。堅(jiān)持鏡頭筆頭向下，盡可能少報(bào)道會(huì)議,，少報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，少報(bào)道常規(guī)性工作,。不僅要減少主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道次數(shù),、篇幅，更不要把報(bào)紙一版,、電視頭條都讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)占了,。要多宣傳黨和政府的方針政策，多報(bào)道基層和群眾的生產(chǎn)實(shí)踐,，多報(bào)道經(jīng)濟(jì)工作,、建設(shè)項(xiàng)目、民生和信息等方面的內(nèi)容,，多報(bào)道具有引導(dǎo)作用的典型人和事,，多報(bào)道上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)到武威的檢查指導(dǎo)和對(duì)我們的工作要求，多講解群眾急需的工農(nóng)業(yè),、科技,、生產(chǎn)生活知識(shí)。特別是要注重充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,。

第五,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì),。學(xué)習(xí)既是個(gè)人成長(zhǎng)的基礎(chǔ),，也是機(jī)關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是地方發(fā)展的基礎(chǔ),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé),、一種境界、一種追求,，克服“工作太忙,、沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”，“自己有學(xué)歷,、不學(xué)也能應(yīng)付過去”等不良傾向,，牢記職務(wù)高并不代表水平高,、文憑高也不代表能力強(qiáng)，切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,，自覺學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、管理,、法律、歷史和自然科學(xué)知識(shí),。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要出發(fā),，強(qiáng)化工業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們正處在信息時(shí)代,，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該熟練掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí),，善于從網(wǎng)上了解信息、掌握民情,、把握機(jī)遇,、指導(dǎo)工作。要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑,，改變那種坐在辦公室聽匯報(bào),、做指示的習(xí)慣，改變那種調(diào)研不深入不具體,、走馬觀花,、蜻蜓點(diǎn)水的傾向，改變那種下基層前呼后擁,、不接觸群眾,、不解決問題的作法。市縣兩級(jí)干部每年至少要用三分之一的時(shí)間深入基層開展調(diào)查研究,，并親筆撰寫兩篇以上解決實(shí)際問題的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,。

第六，清正廉潔,，做出表率,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委,、市委的一系列規(guī)定,，嚴(yán)于律己、潔身自好,、自覺接受監(jiān)督,，嚴(yán)格要求配偶,、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員,。從我市實(shí)際出發(fā),，當(dāng)前要特別抓好五個(gè)方面。一要厲行勤儉節(jié)約,，堅(jiān)決剎住公款吃喝風(fēng),。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁在工作時(shí)間或接待市內(nèi)公務(wù)人員時(shí)飲酒,。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣,，堅(jiān)決剎住賭博玩樂風(fēng)。嚴(yán)禁公款旅游,，嚴(yán)禁參與賭博,，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關(guān)的活動(dòng),。三要堅(jiān)持移風(fēng)易俗，堅(jiān)決剎住婚喪喜慶大操大辦風(fēng),。嚴(yán)禁借婚喪嫁娶,、喬遷新居、子女上學(xué)等邀請(qǐng)非親屬參加并借機(jī)斂財(cái),，特別是婚喪嫁娶不得一事多時(shí)間,、多地點(diǎn)大操大辦。四要加強(qiáng)車輛管理,，堅(jiān)決剎住公車私用私駕風(fēng),。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,。五要堅(jiān)決剎住請(qǐng)客送禮風(fēng),。嚴(yán)禁向下級(jí)索取禮品或暗示請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁收受任何單位和個(gè)人所送的現(xiàn)金,、有價(jià)證券和貴重物品,。沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗，廉潔自律,、遵紀(jì)守法既是黨的紀(jì)律要求,，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿,，越過去會(huì)摔得身敗名裂,，站在欄桿內(nèi)它就是一種保護(hù)。要正確對(duì)待權(quán)力,，伸手要來的,、他人送來的,，再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關(guān)的,，再小也是大利益,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切不可貪圖個(gè)人“小利”，損害黨和人民的“大利”,，一定要常思貪欲之害,，常盡為民之責(zé)，慎獨(dú)慎微慎行,，自省自警自勵(lì),，筑牢防線、守住底線,、不越紅線,。清風(fēng)正氣是抓出來的，更是帶出來的,。只要領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)真碰硬,、敢抓敢管，歪風(fēng)邪氣就沒有滋生的土壤;只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,、嚴(yán)于律己,、干凈干事，廣大干部群眾就會(huì)跟著學(xué),、照著做,。在這個(gè)問題上，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要有嫉惡如仇的正氣,，一定要有動(dòng)真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣,，敢于喊響從我做起,、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督,。眾志能成城,，齊心可攻堅(jiān)。團(tuán)結(jié)出凝聚力,、出戰(zhàn)斗力,，團(tuán)結(jié)出政績(jī)、出干部,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力,、發(fā)展成果，精心培育心齊、氣順,、風(fēng)正,、勁足的局面，不說不利于團(tuán)結(jié)的話,，不干不利于團(tuán)結(jié)的事,，心往一處想，勁往一處使,。

我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,，在中共甘肅省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想,，開拓創(chuàng)新,，真抓實(shí)干，努力把武威的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn),。