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2023千村示范萬村行動方案模板

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2023千村示范萬村行動方案模板
時間:2024-06-13 09:50:06     小編:HLL

進一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗,,堅持“鞏固一批,、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,!下面是小編整理的關(guān)于千村示范萬村行動方案精選的內(nèi)容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧,!

千村示范萬村行動方案精選 1

為貫徹落實省、市政府決策部署,,持續(xù)深化“千村示范,、萬村整治”工程,促進區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,制定本實施方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的二十大精神,,持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,,補短板,強弱項,,促帶動,,不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入差距,,推動改革發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民,,構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展融合新格局,為寧波爭創(chuàng)中國式現(xiàn)代化區(qū)域樣板夯實縣域基礎(chǔ),。

到2027年,,“千萬工程”進一步深化推進,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全覆蓋,,全區(qū)村集體經(jīng)營性收入達到50萬元以上的達到100%,;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過9.6萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入超7萬元,,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.67以內(nèi),。

二、深化“千萬工程”,,全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村

(一)持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

1,、做好主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動,,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,。確保糧食種植面積穩(wěn)定在5.23萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.41億斤,,全區(qū)蔬菜面積保持在4.8萬畝以上,,產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上,,生豬產(chǎn)能3萬頭以上,能繁母豬存欄1400頭以上,,水產(chǎn)品產(chǎn)量270噸,。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和都市農(nóng)業(yè)公園1個以上。省級示范性家庭農(nóng)場5家以上,、市級5家以上,。

2、推進農(nóng)業(yè)多渠道發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村“地瓜經(jīng)濟”,,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,統(tǒng)籌推進平臺建設(shè),、龍頭培育,、鏈條延伸和品牌打造,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,。到2027年,,新建冷藏保鮮設(shè)施不少于5個,新增省,、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家,。實施農(nóng)業(yè)品牌振興行動,持續(xù)擴大“鎮(zhèn)蜜”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力,。

3,、深化農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)融合。堅持走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,,加快“農(nóng)業(yè)+”行動,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè),為市民進鄉(xiāng)村提供全階段服務(wù),,培育壯大農(nóng)事體驗,、研學(xué)科普、民宿經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),。

4、推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場”模式,,建設(shè)數(shù)字化種養(yǎng)基地15家以上。推進現(xiàn)代先進數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通,、銷售等全過程深度融合,加快實施電子商務(wù)進農(nóng)村,、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,,培育創(chuàng)建12個以上農(nóng)村電商服務(wù)示范點和2個電商專業(yè)鎮(zhèn)。推廣數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成平臺應(yīng)用,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐及應(yīng)用系統(tǒng),打造數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠不少于5個,。

(二)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境

1,、提升全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅持全域統(tǒng)籌,,推進農(nóng)房整治,,加強對新建農(nóng)房式樣、體量,、色彩,、高度等的引導(dǎo)。推進管線序化,。開展村道提升,,提升村內(nèi)道路平整度。深入推進城中村,、城邊村、鎮(zhèn)中村,、鎮(zhèn)邊村整治提升,,動態(tài)梳理實施整治項目。

2,、推進和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,。堅持和美鄉(xiāng)村與美麗城鎮(zhèn)、縣域風(fēng)貌樣板區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,,推進跨縣域美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線鎮(zhèn)海段建設(shè),。推進和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村,、藝術(shù)鄉(xiāng)村等多村融合,,重點打造具有地域辨識度的和美鄉(xiāng)村全覆蓋。建設(shè)省級美麗宜居示范村3個,,聯(lián)動打造藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村10個,,每年新建美麗庭院500戶。

3,、推進生態(tài)綠色鄉(xiāng)村建設(shè),。做好農(nóng)村生活垃圾,、廁所、污水等村莊環(huán)境提質(zhì),,每年創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類典范村2個以上,,推進農(nóng)村公廁數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋,實施農(nóng)村生活污水治理強基增效雙提標(biāo)行動,,處理設(shè)施行政村覆蓋率,、出水水質(zhì)達標(biāo)率均達到95%以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔日常管理和衛(wèi)生村創(chuàng)建,。謀劃全域幸福河湖建設(shè)布局,。

(三)培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)

1、推動農(nóng)村新時代文明實踐,。弘揚社會主義核心價值觀,,加強農(nóng)村法治教育。全面推進新一輪文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,建立健全文明村鎮(zhèn)動態(tài)管理制度機制,。完善文化禮堂、農(nóng)家書屋,、百姓戲臺等配置,,建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊伍,推進歷史文化(傳統(tǒng))村落和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用,,傳承農(nóng)村特色文化,。加快重大文旅體項目落地和城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋,。開展“浙風(fēng)十禮”鄉(xiāng)村實踐,,推動移風(fēng)易俗入規(guī)入約,培樹推廣“婚喪禮俗整治”“鄉(xiāng)村德治20條”“農(nóng)民誠信指數(shù)”等品牌,。

2,、提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。以全方位提升思想道德水平,、科學(xué)文化素養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)致富能力、民主法治觀念為重點,,促進新時代農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升,。實施農(nóng)民實用人才培養(yǎng)計劃,開展農(nóng)創(chuàng)客培育行動,,每年培育農(nóng)創(chuàng)客120名以上,,完成市級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)40人次以上,區(qū)級各類實用人才培訓(xùn)200人次以上,農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)10人次以上,。

3,、加強優(yōu)秀傳統(tǒng)古文化保護。加強名人故居,、傳統(tǒng)民居,、古樹名木等鄉(xiāng)村文化遺存的保護。加強鄉(xiāng)村歷史文化,、民俗文化等開發(fā)利用,,每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村1個以上。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,,建成鄉(xiāng)村博物館8家以上,。

4、完善鄉(xiāng)村治理體系,。強化“區(qū),、鎮(zhèn)(街道)、村”三級治理體系建設(shè),,健全落實黨組織主導(dǎo)的村民自治制度,。推進農(nóng)村事務(wù)社區(qū)化治理,統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè),,制定專項管理實施細則,。推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,用好“村民說事”“小微權(quán)力清單”“善治積分”等農(nóng)村基層治理創(chuàng)新成果,。持續(xù)推進善治(示范)村和清廉村居建設(shè),。

(四)創(chuàng)造農(nóng)民美好幸福生活

1、激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展動能,。鞏固“消薄”攻堅成果,,出臺村集體資產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件,推進強村公司,、“飛地”抱團、結(jié)對幫扶項目建設(shè),。激活村莊經(jīng)營,,對村莊資源統(tǒng)籌管理,支持有條件的村莊引進專業(yè)運營團隊和職業(yè)經(jīng)理人,。推進多村合作,、鎮(zhèn)村聯(lián)營、國資入股等方式,,整合聯(lián)建產(chǎn)業(yè)資源,,做大做強組團合作經(jīng)營主體。確保所有行政村集體經(jīng)濟總收入達150萬元以上、經(jīng)營性收入達50萬元以上,。

2,、拓寬農(nóng)民增收渠道。依托“浙農(nóng)幫扶”數(shù)字化應(yīng)用,,完善低收入農(nóng)戶防返貧監(jiān)測體系,,深化“一戶一策”干部幫扶和農(nóng)戶需求響應(yīng)機制。推進多種產(chǎn)業(yè)幫促帶動項目,,每個鎮(zhèn)(街道)每年至少實施1個共富項目,,聯(lián)結(jié)帶動低收入農(nóng)戶增收。開發(fā)和保持公益性崗位20個以上,,確保有勞動能力低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè),。建立健全“五張清單”和“一統(tǒng)六富N場景”標(biāo)準(zhǔn)指引體系,著力打造來料加工,、定向招工,、電商直播、農(nóng)旅融合,、品牌帶動,、產(chǎn)業(yè)賦能等各種類型“共富工坊”,到2027年,,全區(qū)“共富工坊”達到80家以上,。

3、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級,、行政村通雙車道為重點,持續(xù)推進農(nóng)村公路提升改造,,到2027年,,新改建農(nóng)村公路14.5公里。加速推進海塘安瀾工程(一期),、清水浦泵站,、庶來閘站擴建、汶溪中心片區(qū)防洪治澇工程等重點工程建設(shè),。分批推廣高可靠性智能農(nóng)村配電網(wǎng),,持續(xù)進行鄉(xiāng)村電氣化改造,每年新建鄉(xiāng)村電氣化村4個,。推進村郵共富驛站建設(shè),,打通農(nóng)村快遞“最后一公里”。推動管道燃氣下鄉(xiāng)進村,。

4,、推動城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸,。推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療,、社保,、養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,,農(nóng)村等級幼兒園覆蓋率保持100%,,農(nóng)村一、二級優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比達到85%以上,。推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)提升行動,,新(改、擴)建村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)4家,。改造提升農(nóng)村敬老院2家,。探索推進村便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣委托受理,、授權(quán)辦理,、幫辦代辦等方式,推動政務(wù)事項就近辦,。

三,、完善政策制度,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

(一)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,,推進區(qū),、鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃編制,構(gòu)建多規(guī)合一國土空間規(guī)劃體系,。開展重點區(qū)塊控規(guī)編制,,持續(xù)深化國土空間整治成果,推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),??茖W(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,充分發(fā)揮資源稟賦,、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢,明確功能定位,,塑造區(qū)塊風(fēng)貌特色,。推動農(nóng)房建設(shè)管理體制改革。

(二)促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動

提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,,深化戶籍制度改革,,進一步放開放寬落戶條件,,便利農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。健全新型居住證制度,。全面實施電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放和網(wǎng)上簽注,實現(xiàn)電子居住證一指辦理,。探索新市民積分配套政策應(yīng)用,。深化“兩進兩回”行動,落實鄉(xiāng)村人才振興扶持政策,,推動大學(xué)生,、農(nóng)民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展多元化投融資渠道,引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興,,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革,推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)地”模式,,建立農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”招商標(biāo)準(zhǔn),,積極推動“南嵐灣”澥浦片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點落地見效。

(三)促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展

建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管護機制,推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,,迭代升級“鄉(xiāng)村大腦+應(yīng)用”,,開啟鄉(xiāng)村數(shù)字生活。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版,,城鄉(xiāng)公交線路密度和班次進一步提升,。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,,建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制,,多途徑拓展城鄉(xiāng)教師交流渠道,保障鄉(xiāng)村教師收入待遇,,完善鄉(xiāng)村教師成長體系,,引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動。加大引培力度,,優(yōu)化基層衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu),。健全區(qū)鎮(zhèn)(街道)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,。加強對農(nóng)村弱勢群體的關(guān)愛服務(wù),。

(四)健全強村富民政策

完善強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策體系,進一步構(gòu)建農(nóng)民工資性和經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長,、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入較快增長的機制,,農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于經(jīng)濟發(fā)展增速和城鎮(zhèn)居民收入增速,。深化以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革,出臺區(qū)級村集體經(jīng)濟持續(xù)鞏固提升行動方案和農(nóng)村“三資”管理指導(dǎo)性方案,,發(fā)展新型集體經(jīng)濟,,確保所有行政村集體經(jīng)濟總收入達150萬元以上、經(jīng)營性收入達50萬元以上,。推動城鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸,,推動社會基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療參保提標(biāo)擴面,。扎實推進以發(fā)展集體經(jīng)濟為導(dǎo)向的強村富民鄉(xiāng)村集成改革,,迭代升級“浙農(nóng)富裕”數(shù)字化應(yīng)用,形成一批標(biāo)志性成果,。

(五)完善城鄉(xiāng)重大項目建設(shè)推進機制

按照“推進一批,、實施一批、竣工一批,、儲備一批”的思路,,加強“千萬工程”重大項目謀劃建設(shè),建立重大項目庫并實施動態(tài)管理機制,。充分運用政策性,、開發(fā)性金融工具支持城鄉(xiāng)重大項目建設(shè),以項目建設(shè)帶動社會投資放量,。

四,、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)海區(qū)深化“千村示范,、 萬村整治”工程工作專班,,專班辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,統(tǒng)籌制定政策措施,,協(xié)調(diào)解決重大問題,,有序推進工程實施。各成員單位要強化責(zé)任落實,,密切協(xié)同配合,,同向發(fā)力推進。強化鎮(zhèn)街統(tǒng)籌,,明確黨委政府主體責(zé)任,,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,編制行動計劃,,制定工作方案,,做到任務(wù)項目化、責(zé)任清單化,、節(jié)點時序化,,確保任務(wù)落地落實,。

(二)深化要素保障。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,積極發(fā)揮公共財政引導(dǎo)作用,,鼓勵社會資金加入“千萬工程”建設(shè)投入,。區(qū)級財政要根據(jù)區(qū)內(nèi)精品村線、和美鄉(xiāng)村,、農(nóng)村人居環(huán)境,、農(nóng)村垃圾分類等多方面建設(shè)項目予以適當(dāng)補助。加強重點工程建設(shè)用地保障,,新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。

(三)加強督導(dǎo)服務(wù)。分專項分層級建立重大項目實施情況清單和核心指標(biāo)體系,,加強數(shù)字化督考平臺建設(shè),,強化信息共享、監(jiān)測分析和考核評估,。建立重大項目聯(lián)系機制,,常態(tài)化開展調(diào)查跟蹤、分析研判及協(xié)調(diào)服務(wù),。實施工程進展晾曬機制,,每月通報各項工作進度,及時調(diào)度,、及時預(yù)警,,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

千村示范萬村行動方案精選 2

從河南省第三次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會議上獲悉,,今年,,河南省把實施農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬村整治”工程作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興的重要載體,,將建設(shè)1000多個環(huán)境美,、田園美、村莊美,、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,,發(fā)揮示范帶動作用,引領(lǐng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和鄉(xiāng)村振興的整體提升,。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,。今年1月10日,河南省委,、省政府召開專題會議,,強調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神,,學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,全面扎實推進我省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。為貫徹落實會議精神,,我省實施“千村示范、萬村整治”工程,。

“萬村整治”將按照河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,,因地制宜,分類施策,,扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理,、生活污水治理、農(nóng)村廁所革命,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項重點任務(wù),。

在此基礎(chǔ)上,選擇1000多個有一定基礎(chǔ),、條件比較好的村莊,,高質(zhì)量完成5項重點任務(wù),建設(shè)成為環(huán)境美,、田園美,、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,,推進“千村示范”,。示范村要在規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境整治,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、完善公共服務(wù)、健全運營管護機制,、文明創(chuàng)建,、調(diào)動農(nóng)民積極性等方面做出示范。

從區(qū)域分布看,,申報創(chuàng)建“千村示范,、萬村整治”工程示范村的1300個村莊中,新鄉(xiāng)市98個,,南陽市97個,,洛陽市95個,信陽市92個,,安陽市87個,,鄭州市83個,申報數(shù)量居全省前六位。

河南省還確定了20個鄉(xiāng)村振興示范縣,、162個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng),,將與1000多個“千村示范、萬村整治”工程示范村一起,,點面結(jié)合,,共同發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升,。

千村示范萬村行動方案精選 3

根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2022年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》(吉農(nóng)組〔2022〕7號),,制定本方案。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,進一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗,,堅持“鞏固一批,、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效,、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興,。

(二)基本原則,。

——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進,。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),,充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃,、綜合設(shè)計,、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,,堅決避免短期行為,。

——堅持長遠發(fā)展,宜居宜業(yè),。既考慮農(nóng)民生活條件的改善,,更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代,、互滲的新理念,,推進一二三產(chǎn)融合,把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來,,發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),;把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),;把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè),,逐步實現(xiàn)生活富裕。

——堅持政府引導(dǎo),,農(nóng)民主體,。強化市縣黨委和政府主體責(zé)任,鼓勵社會力量積極參與,,構(gòu)建政府,、企業(yè)、社會組織,、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局,。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè),、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),,廣泛發(fā)動引導(dǎo)組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動權(quán),,激發(fā)農(nóng)民的積極性,、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護,,長效管理,。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理,、定人定責(zé),、層層督導(dǎo)”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,,健全完善衛(wèi)生日常保潔,、垃圾清運、檢查評比等制度機制,,落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費,,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化,。

——堅持多措并舉,,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,通過村規(guī)民約,、群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念,、改進生活方式、提高生活質(zhì)量,。

(三)工作目標(biāo),。2022年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個以上,,其中重點邊境村119個,、脫貧村295個,。

二,、工作任務(wù)

(一)鞏固2021年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制,。對照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn),,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,,縣級自查全覆蓋,,市級復(fù)驗比例不低于50%。省級計劃在2022年6月底,,按照10%的比例進行抽查驗收,,達不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機制,。對2021年度創(chuàng)建的示范村,,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,,縣級注重日常巡檢,,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改,;市級采取成立工作專班,、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查,;省級將從2022年開始,,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導(dǎo)暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,,給予摘牌處理并在全省通報,。

3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,,進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施,、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制,;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制,;有監(jiān)督,,充分發(fā)揮老黨員、老干部,、老教師等群體及社會志愿力量作用,,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

(二)滾動實施2022年示范創(chuàng)建工作,。

4.突出村莊規(guī)劃,。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市,、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,,以國省干線公路、人口密度大,、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線,、連線成片打造引領(lǐng)示范帶,、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果,。

6.突出農(nóng)民主體,。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力,,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,,著力突出農(nóng)民主體地位,,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。

(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力,。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革,、司法行政,、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、科技,、水利、生態(tài)環(huán)保,、林業(yè)草原,、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村,。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委,、工會,、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào),,有效調(diào)動社會力量參與,,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度,。

8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章,。充分結(jié)合村黨支部領(lǐng)辦合作社,、鄉(xiāng)村旅游重點村,、紅色美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動,,集中力量,、集聚資源,、集成政策,推進共同創(chuàng)建,;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動,、“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展和“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地,。

三、保障措施

(一)壓實各方責(zé)任,。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系,,不斷壓實市縣主體責(zé)任,確保“千村示范”創(chuàng)建各項措施落實到位,。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作,,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體,、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進,。

(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入,、統(tǒng)籌整合,、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,,切實強化創(chuàng)建資金保障,。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,,撬動用好用活地方財政資金,、政府債券資金、部門幫扶資金,、金融貸款和社會資本,,加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村,;并引導(dǎo)帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以縣級為平臺,,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入,、??顚S谩⑿纬珊狭?rdquo;的原則,,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興,、交通運輸、農(nóng)村水利,、農(nóng)村電力,、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力,、優(yōu)先支持,,合力推進示范創(chuàng)建工作。

(三)落細推進舉措,。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,,各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定,、進度安排,、督促檢查等重點工作任務(wù),制定具體落實方案,,建立創(chuàng)建村短板弱項,、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖,、作戰(zhàn)圖,,編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊和創(chuàng)建及驗收標(biāo)準(zhǔn)指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,,明晰重點任務(wù),、細化責(zé)任分工、狠抓舉措落細落地落實,。

(四)強化宣傳引導(dǎo),。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,,突出示范引領(lǐng),重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例,、經(jīng)驗做法,,多渠道,、廣視角進行宣傳推介,,營造比學(xué)趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會,、推進會,、培訓(xùn)會、觀摩會等各種形式,,充分展示創(chuàng)建工作成效,,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平,。

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