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化解穩(wěn)控工作方案篇一

,。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪,，特制定本方案,。

以中央、區(qū),、市領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的講話精神為指導,，以信為指導。

以訪問條例為依據(jù),，進一,。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實,，發(fā)揮鄉(xiāng),、村干部的作用，做到定期排摸與不定期

排摸相結(jié)合,，及時發(fā)現(xiàn)矛盾,，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,，確保無越級訪等情況的發(fā)生,。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制,，確保社會和諧穩(wěn)定,，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責

為了確保各項工作順利開展,，維護社會穩(wěn)定大局,，**鄉(xiāng)成立以黨

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù),，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管,、誰負責”的原則，要求“看好自己的門,，管好自己的人”,，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1,、堅持信訪問題定期排查,。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,，重要情況及時上報，做到心中有數(shù),，以便采取有效措施,，及時防范制止。

2,、全力化解矛盾糾紛,。各包案領(lǐng)導、包村干部,、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點,、難點信訪問題解決在形成越級上訪,、群體上訪之前。

3,、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任,，隨時注意其動向,，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件,。

4,、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行

一人一策,，加強信息的收集和報送工作,，就地24小時穩(wěn)控,，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)兀幦珖皟蓵?、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪,、異常訪。

5,、做好平時的矛盾糾紛排查工作,。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村

夜訪”活動,，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài),。同時做好信息收集工作,，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,，并采取相應(yīng)措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

(三)健全制度,，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力,。

1,、加強值班，確保信訪信息暢通,。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班,，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢,。對于各種來訪要及時接待,，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況,。同時,，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2,、努力做好接訪勸返工作,。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件,，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大,，做到接得回,，穩(wěn)得住,，不返流，不倒流,。

3,、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī),、政策的宣傳解釋工作,，營造良好的輿論導向。同時,，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益,，正確處理各種關(guān)系,，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生,。

(四)嚴明紀律,，強化責任追究

1、嚴格實行“一崗雙責”,。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時,，對信訪維穩(wěn)工作負有責任,，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任,，村干部負直接責任的信訪工作責任制,。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感,、緊迫感,。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,。

化解穩(wěn)控工作方案篇二

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,，正在調(diào)查的要明確時限,、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，逐人落實穩(wěn)控工作責任,，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》,、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》,、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,，細化工作內(nèi)容,，規(guī)范工作流程，強化工作措施,。

(一)認真排查化解,。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況,，確定重點案件和重點人員,，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,，研究化解措施,，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控,。在全國“兩會”期間,，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,，切實做好穩(wěn)控工作。

1,、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2,、各有關(guān)單位要在進出口要道,、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握,，并及時報告和勸阻,。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍,，做到人員到位,。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找,，堅決做到人員不帶回,、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。既要以排除出的重點人員為重中之重,，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,，把責任落實到人,，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、形成合力。

(四)堅持多效并舉,。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,，確保萬無一失,。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理,。

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組,，組長由市紀委副書記__擔任,，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任,。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室,，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度,、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制,，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人,。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案,，明確責任,，細化措施，分解到人,，落到實處,。

二要加強溝通聯(lián)系。市,、鄉(xiāng),、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài),。從_月_日起,，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后,，實行一日雙報告(每天上午9：30,、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班,，在兩會期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度,，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開,。必須做到手機24小時開機,，保持信息暢通，注重細節(jié),，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究,?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報,，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話,，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。

化解穩(wěn)控工作方案篇三

堅持以科學發(fā)展觀為指導,，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任,，落實工作措施,，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定,、保障發(fā)展”為工作思路,，以“屬地管理、分級負責”為原則,，形成領(lǐng)導親自接待,，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制,，推動信訪工作的順利開展,，依法、及時、就地化解矛盾糾紛,，維護群眾合法權(quán)益,，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

1,、堅持“屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責”的原則,。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪,，形成集中處理信訪突出問題的工作合力,。

2、堅持依法按照政策辦事的原則,。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作,，取得群眾的理解和支持,，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾,。強化思想疏導工作,，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,，切實做好情緒疏導工作,。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重,、造成惡劣影響的,，依法予以處理。

3,、強化信息互通,。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責任單位依法處理,。

(一)下訪時間

每月第一周周一,。

(二)下訪人員

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導,。

2,、辦公室、政策法規(guī)股,、綜合執(zhí)法股,、督查中隊各派一名人員參加,，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。

(三)接訪重點

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性,、普遍性、苗頭性的信訪突出問題,。

(四)下訪活動的組織

1,、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,，確定下訪時間,、下訪地點，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導,、接訪時間,、接訪地點、接訪要求等事項進行安排,，提前5天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中,，引導群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序,，確保接訪活動順利進行,。

2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題,。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定,，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講,，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為,。

3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調(diào)下訪活動,，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領(lǐng)導干部姓名,、職務(wù)、接訪時間,、地點,、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記,。

4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況,，收集匯總相關(guān)材料,，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5,、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理,，并及時將相關(guān)材料送至督查中隊,。

1、包案分工

我局對信訪案件實行逐一包案,。領(lǐng)導包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導)包一案或包幾案,，不實行兩人或兩人以上重復包一案。

2,、包案工作內(nèi)容

包案領(lǐng)導按照“誰包案,，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況,，確定辦案方向,、具體責任人、具體辦案人,、結(jié)案和匯報時間,，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào),。包案領(lǐng)導應(yīng)深入了解案情,，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,，采取有效措施,，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題,。對合理的要求,，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策,，講明情況;對個別堅持過高要求,，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理,。

3,、包案完成時限

領(lǐng)導包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復雜,，經(jīng)主要領(lǐng)導批準,，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日,。

化解穩(wěn)控工作方案篇四

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹實施,。

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日

**鄉(xiāng)黨政辦公室

2012年1月20日印

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,，特制定本方案,。

以中央,、區(qū)、市主要領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的講話精神為指導,，以《信訪條例》為依據(jù),，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實,，發(fā)揮鄉(xiāng),、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合,，及時發(fā)現(xiàn)矛盾,，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合,，做到不漏死角,；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生,。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定,，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責

內(nèi),，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù),，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,，要求“看好自己的門,，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件,。

1,、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報,，做到心中有數(shù),，以便采取有效措施，及時防范制止,。

2,、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導,、包村干部,、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),，把一些熱點,、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前,。

3,、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部,、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任,，隨時注意其動向，采取各種有效措施,，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件,。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作,。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策,，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控,，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪,、異常訪,。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作,。各鄉(xiāng),、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài),。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案,，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施,，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力,。

1、加強值班,，確保信訪信息暢通,。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班,，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢,。對于各種來訪要及時接待,，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況,。同時,，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2,、努力做好接訪勸返工作,。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件,，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大,，做到接得回,，穩(wěn)得住，不返流,，不倒流,。

3、加大政策宣傳力度,。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī),、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向,。同時,，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見,，充分考慮群眾實際利益,，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生,。

(四)嚴明紀律,，強化責任追究

1、嚴格實行“一崗雙責”,。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時,，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任,，包村干部負重要責任,，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感,、緊迫感,。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,。

化解穩(wěn)控工作方案篇五

（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，切實做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展,，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領(lǐng)導和相關(guān)部門人員共同參與的組織機構(gòu),。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度,，成立相應(yīng)的組織工作機構(gòu)，并根據(jù)本單位實際,，對機構(gòu)適時進行調(diào)整和充實,，明確職責，夯實責任,，狠抓落實,，全力以赴做好穩(wěn)定工作。

（二）公司領(lǐng)導班子成員對公司信訪工作分片包干,，負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作,。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題,，分管領(lǐng)導要對重點案件包案處理,，落實領(lǐng)導包案制度。

強化信訪預警機制,，加大開展矛盾糾紛排查化解力度,，把開展大排查、大化解列入重要議事日程,。全面排查,，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作,。

（一）上世紀80,、90年代與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪,。

（二）企業(yè)下崗職工,、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。

（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪,。

（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪,。

（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。

（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪,。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判,，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度,，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解,，堅持預警通報，加強跟蹤督辦,，努力把苗頭隱患消除在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議,、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作,，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控,、處置有效,，以避免造成不良政治影響。

（一）處置原則

1,、統(tǒng)一領(lǐng)導,，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，動員,、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,，利用一切可以利用的力量,，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題,。

2,、屬地管理，分級負責,。按照“誰主管,、誰負責”和“依法、及時,、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的要求,，明確分工，區(qū)分責任,，協(xié)調(diào)配合,，做到各就其位、各司其職,、各盡其能,，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。

3,、重在疏導,，防止激化。按照“可散不可聚,、可聚不可結(jié),、可順不可激”的要求，以說服教育為主,，以恢復秩序為目的,，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段,，防止事態(tài)擴大,、蔓延、升級或形成對峙,。

4、反應(yīng)快捷,、依法處置,。始終堅持維護職工合法權(quán)益、維護法制尊嚴,、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則,，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因,、地點,、參與人員等情況，因事,、因地,、因人施策，靈活快速依法處置,。

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（二）職責分工

1,、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場,、隨時處置,。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，并組織人員迅速將上訪群眾帶離,。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領(lǐng)導要在第一時間趕到現(xiàn)場,，做好教育疏導工作,，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理,，分級負責,，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管,、誰負責,。

2、有關(guān)上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：

（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件,，由分管企業(yè)改制的部門負責接待,，相關(guān)職能部門配合。

（2）與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員,、被企業(yè)除名人員,、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件,，由分管勞動人事的部門負責接待,，相關(guān)職能部門配合。

（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件,，由工程項目管理部門負責接待,，財務(wù)等相關(guān)職能部門配合。

（4）工程質(zhì)量投訴案件,，由工程項目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負責處理,。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理,。

（6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛,、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理,。

（三）工作要求

1,、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題,，相關(guān)責任部門要高度重視,，掌握政策、了解情況,、摸清底數(shù),，隨時向公司分管領(lǐng)導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪,，公司相關(guān)科室負責人及責任單位要及時派人到場,，組織協(xié)調(diào)、妥善處置,，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作,。

2,、進一步落實有關(guān)群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責任單位,，要對群體性上訪問題主動介入,，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見,。

（四）善后處置制度

的法律法規(guī)和政策規(guī)定,；問題解決后，要及時將處理結(jié)果上報公司,，并向地方信訪部門予以通報,；同時，要及時向群眾了解情況,，摸清思想動向,，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況,、新問題,；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三,，避免類似事件重復發(fā)生,。

（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī),、政策加快進度，在規(guī)定時限內(nèi)予以解決,，使信訪人員息訴息訪,。

（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù),，信訪人生活確有一定困難的,，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟,、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解,。

有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作,，勸其息訴息訪,。

（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的,，要明確穩(wěn)控責任人,，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京,、到省,、來市上訪,。

（五）對纏訪、進京,、到省,、來市滋事、封門堵路,、串聯(lián)聚集上訪等違法人員,，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù),，講究策略,，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置,。

（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作,，切實加強處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,，研究解決存在的信訪突出問題,。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作,，強化日常管理,，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生,。要按照“一把手負責,，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級,，一級對一級負責”的要求,，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案,，全力化解信訪突出問題,。

（二）建立領(lǐng)導干部接訪、下訪,、約訪的工作制度,。各

單位黨政一把手要親自接訪、下訪,、約訪群眾,，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪,、約訪活動,，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題,。分管信訪工作的領(lǐng)導,，要做到隨訪隨接,，就地處理，并回訪處理結(jié)果,。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題,，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。

（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度,。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組每季度安排一次相關(guān)責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研,，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議,，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況,、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題,，研究解決辦法和措施,。

（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò),、工作檔案,，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間,、地點,、人數(shù)及原因、事件當事人的身份,、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄,。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生,。