確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用,、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等,，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀,。

工作方案起草說明篇一

第九條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由提出立法項(xiàng)目建議的市政府有關(guān)部門,、縣（市）政府負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上市政府有關(guān)部門或縣（市）政府的,，應(yīng)當(dāng)由市政府綜合部門或主管部門共同起草,；重要的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案可以由市政府法制局組織市政府有關(guān)部門或有關(guān)縣（市）政府起草，也可以由市政府法制局直接起草,。起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案,，應(yīng)當(dāng)組成起草班子或指定專人負(fù)責(zé)起草工作，起草單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對起草工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府法制局應(yīng)當(dāng)對起草工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),。

（二）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案必須符合杭州實(shí)際情況，切實(shí)可行,。

（三）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案一般不應(yīng)涉及體制,、編制、經(jīng)費(fèi)問題,。確需通過地方性法規(guī)和行政規(guī)章明確有關(guān)部門職責(zé)的,，必須與有關(guān)部門的法定職能相一致,。不得在地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章中不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置或擴(kuò)大部門權(quán)限。

（四）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的內(nèi)容（立法目的和依據(jù),、主管部門,、調(diào)整對象、適用范圍,、權(quán)利義務(wù),、法律責(zé)任等）必須條文清晰，結(jié)構(gòu)規(guī)范,，邏輯嚴(yán)謹(jǐn),，概念準(zhǔn)確，語言精煉,，避免冗長繁瑣,。切忌含混不清，模棱兩可,。

第十一條 起草單位或部門在起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,，對合理的意見應(yīng)當(dāng)予以采納,；對分歧意見較大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,，辦求取得一致意見,；對難以協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)予以說明,。未征求意見和協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案,，不得上報(bào)。

第十二條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案擬定后,，起草單位應(yīng)寫出草案的起草說明,。起草說明應(yīng)包括：制定目的和必要性、法律依據(jù),、起草過程,、主要內(nèi)容的說明和有關(guān)部門的不同意見。

第十三條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定,，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,，連同有關(guān)附件，報(bào)市政府法制局,。

上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí),，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下列附件：

（一）提請市政府審議的報(bào)告。報(bào)告應(yīng)注明簽發(fā)人和起草人,。

（二）起草說明,。起草說明一般應(yīng)包括四個(gè)部分：

1,、制定的必要性。主要說明某一方面工作的管理現(xiàn)狀,、存在的問題,，制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。

2,、制定的依據(jù),。主要說明所依據(jù)的法律、法規(guī)以及省政府和^v^部門的規(guī)章和上級有關(guān)政策規(guī)定,。

3,、起草的過程。主要說明起草過程中征求了哪些部門的意見,，做了哪些調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作,。

4、主要內(nèi)容的說明,。著重就草案中規(guī)定的主要內(nèi)容說明其理由,。

（三）所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章及其有關(guān)政策文本,。

（四）所參照的兄弟城市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章文本,。

第十四條 市政府法制局對列入年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的起草工作,，應(yīng)提前介入，參與調(diào)研,、論證,，并予以指導(dǎo)。

第十五條 對承擔(dān)起草任務(wù)的市政府各部門和縣（市）政府,，不按年度立法工作計(jì)劃規(guī)定的期限上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案,，又不按規(guī)定向市政府法制局作出書面說明的，由市政府法制局予以通報(bào),。

工作方案起草說明篇二

關(guān)于印發(fā)《深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

積極開展思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各科室,、各支部：

現(xiàn)將《深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開展思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施,。

xxx武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)2009年4月29日

深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

積極開展思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案

一,、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以xxx理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照區(qū)委、局黨委開展解放思想大討論活動(dòng)的總體部署,，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,，以解放思想,，服務(wù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量為要求,，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前醫(yī)院面臨的新形勢,、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),，尤其是我們即將搬遷的特別時(shí)期,，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)和思想觀念,、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法,、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題,，積極探索醫(yī)院發(fā)展的新思路、新舉措,，努力使全院黨員干部,、群眾的思想和工作實(shí)際符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有力促進(jìn)醫(yī)院新一輪跨越式發(fā)展,。

二,、活動(dòng)主題

思想觀念大解放、解決難題新突破,、體制機(jī)制求創(chuàng)新、醫(yī)療質(zhì)量上水平,。

三,、活動(dòng)時(shí)間

2009年5月上旬至中旬。

四,、討論重點(diǎn)

全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,，精神實(shí)質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院建設(shè)的全局,，用科學(xué)的態(tài)度,、科學(xué)的方法、科學(xué)的理念指導(dǎo)醫(yī)院各項(xiàng)工作,，增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力,，促進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,，把握發(fā)展規(guī)律,，實(shí)事求是，用新的思維謀劃醫(yī)院建設(shè),，用新的觀念指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)踐,，用新的辦法改進(jìn)醫(yī)院工作,。以病人為中心，全心全意為人民健康服務(wù),，把人民群眾滿意作為醫(yī)院工作的首要任務(wù),。強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)流程,，建立相關(guān)制度,，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）圍繞衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,，在解放思想方面開展討論,。對照分析本院在全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所處的地位和發(fā)揮的作用，查找和解決不適應(yīng),，不符合本院科學(xué)發(fā)展的問題,。

（二）圍繞著如何促進(jìn)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和特色專科建設(shè),，并查找各科室不符合科學(xué)發(fā)展的要義的進(jìn)行整改,。

(三)圍繞如何促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系開展討論。對照一切以病人為中心的理念,，查找和解決醫(yī)院在關(guān)心患者,、服務(wù)意識、建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系等方面不適應(yīng),，不符合發(fā)展觀的問題,。

(四)圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行討論。深刻分析當(dāng)前我院在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題,，尋求解決方法,。

我院如何建立一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng),、群眾較滿意的醫(yī)務(wù)工作隊(duì)伍,。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強(qiáng)青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng),，為全區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供硬件支撐,。

（六）圍繞著醫(yī)院發(fā)展的長遠(yuǎn)目光來開展討論。分析如何把預(yù)防,、治療,、康復(fù)相結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)構(gòu),，著力解決醫(yī)院發(fā)展中存在的問題,，明確總體目標(biāo)，突出重點(diǎn),，分步實(shí)施,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作,。

(七)圍繞醫(yī)院搬遷工作開展大討論。分析如何利用搬遷新醫(yī)院這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,，從醫(yī)療硬件上改善到軟件上的提高,，促進(jìn)醫(yī)院快速、高效發(fā)展,。

五,、主要環(huán)節(jié)

1、做好宣傳發(fā)動(dòng),。各科室,、各部門要大力宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),、精心組織,、強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌安排,，最廣泛地動(dòng)員廣大干部群眾,，積極參與大討論活動(dòng)，確保大討論活動(dòng)取得成效,。

2,、抓好中心組學(xué)習(xí)。院黨委將于5月初開展中心組專題學(xué)習(xí),，各科室,、各支部要在大討論活動(dòng)中及時(shí)開展一次專題學(xué)習(xí)討論，帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)討論,。

3,、組織好報(bào)告會(huì)。醫(yī)院要舉辦有針對性,、實(shí)效性的報(bào)告會(huì)、座談會(huì),，促進(jìn)黨員干部深化思想認(rèn)識,，增強(qiáng)解放思想、深化改革,、科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性,。

4、開展好集中大討論活動(dòng),。各支部要根據(jù)工作實(shí)際和廣大干部職工思想實(shí)際,，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),。

干部群眾切實(shí)解放思想,、更新觀念,。

6、開好總結(jié)會(huì),。各科室、各支部在討論活動(dòng)后期，要召開一次總結(jié)交流會(huì),?？偨Y(jié)大討論活動(dòng)取得的實(shí)效，對鞏固和擴(kuò)大討論活動(dòng)成果提出明確要求,。

六,、活動(dòng)要求

（一）統(tǒng)一思想、嚴(yán)密組織,。要充分認(rèn)識解放思想大討論活動(dòng)的重大意義,，切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織,、統(tǒng)籌安排,、精心計(jì)劃，抓好落實(shí),。要豐富活動(dòng)載體,、創(chuàng)新活動(dòng)形式，突出活動(dòng)特色,，通過報(bào)告會(huì),、座談會(huì)、研討會(huì),、知識比賽等多種形式營造思想解放的氛圍,。

（二）緊貼主題，聯(lián)系實(shí)際,。在解放思想大討論中,，院領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部要深知什么是發(fā)展、靠誰發(fā)展,、怎樣發(fā)展等一系列重大問題,。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,。解放思想大討論活動(dòng)在院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，各科室要密切配合，充分準(zhǔn)備,，積極落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展,，用解放思想來處理工作中的重難點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳,。解放思想大討論是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。實(shí)行一把手責(zé)任,，一級抓一級，層層抓落實(shí),，上下互動(dòng),、全院職工參與的工作格局。要切實(shí)做好輿論宣傳工作,，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)等各種方式,，營造良好的輿論氛圍。

工作方案起草說明篇三

一,、宗旨制定《教師績效考核工作實(shí)施方案》是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資制度的需要,，是貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神的需要，是推動(dòng)和促進(jìn)我校師資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展的需要,。

二,、理念我校考核方案既要符合義務(wù)教育學(xué)校的普遍規(guī)律,，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點(diǎn),。以提高教師敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)為核心，圍繞做多做少,、做好做壞,、做與不做、早做晚做,、快做慢做等問題,，還有積極主動(dòng)與消極被動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致與馬虎粗心,、愛崗敬業(yè)與敷衍了事等問題,，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地明確倡導(dǎo)與鼓勵(lì)的方向,。積極向教學(xué)一線傾斜,、向?qū)I(yè)發(fā)展傾斜、向老教師傾斜等,，利用暑期聘用（任）開放中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,、班主任崗位和兼職崗位等,，鼓勵(lì)開展競爭上崗,、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰，形成積極進(jìn)取,、奮發(fā)努力的良好局面,。

三、依據(jù)以上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo),，以教師職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ),，以教育行政部門的工作要求、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,、工作計(jì)劃,、規(guī)章制度和崗位安排的內(nèi)容為基本依據(jù)，相應(yīng)制定各類績效考核項(xiàng)目,。以我校特色的日常工作要求為主要內(nèi)容,，設(shè)立綜合績效考核項(xiàng)目；以各兼職崗位履行職責(zé)為主要內(nèi)容,，設(shè)立崗位績效考核項(xiàng)目,；以各類突出貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容，設(shè)立單項(xiàng)績效考核項(xiàng)目,。

四,、要求實(shí)施績效工資后最基本的要求是所有項(xiàng)目均需通過考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學(xué)校只有限量的公用經(jīng)費(fèi),，工會(huì)只有人均600元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，財(cái)政局監(jiān)察局將嚴(yán)格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物等（除追繳外還將追究行政責(zé)任）。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資一般在年度考核后發(fā)放,，教育局考核校長,，學(xué)校考核教師,，各校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額在教育局考核學(xué)校工作基礎(chǔ)上差異性配發(fā),。

在廣泛征求在職教師、學(xué)生家長和社會(huì)各界人士的'意見,，修改調(diào)整后提交教師大會(huì)審議,，再上報(bào)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。每位教師都要認(rèn)真對照考核方案,，在年終考核中客觀公正,、實(shí)事求是地逐項(xiàng)逐條自查自評，每項(xiàng)打分和定性評價(jià)都要有真憑實(shí)據(jù)的資料佐證,，經(jīng)得起驗(yàn)證和審核,，并作出說明。小組討論,、大組交流和領(lǐng)導(dǎo)小組審核都要公開,、公平、公正。教師的工作小結(jié)要以考核項(xiàng)目為依據(jù),，有血有肉的總結(jié)全年工作情況,。家長滿意度測評將向家長發(fā)放征求意見信，提高測評的可信度,。

五,、目的制定方案不是目的，考核也不是根本目的,，實(shí)施績效考核最終目的是促進(jìn)教師愛崗敬業(yè),、提高特教服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)步伐,。

工作方案起草說明篇四

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工作方案起草說明篇五

1,、健全財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)和監(jiān)督力度,。對現(xiàn)有《差旅費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》,、《招待費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院會(huì)務(wù),、勞務(wù)費(fèi)管理規(guī)定》等學(xué)院財(cái)務(wù)制度,，根據(jù)xx預(yù)算實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院的管理層分工進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,，達(dá)到簡化流程,、提高效率,、規(guī)范管理的目的。此工作根據(jù)學(xué)院制度匯編工作的要求,，在其規(guī)定時(shí)間完成。

一,、學(xué)院,、德龍及后勤工商稅務(wù)（集團(tuán)）審計(jì)；

二,、華夏,、浦發(fā)銀行所需的學(xué)院及德龍xx年度審計(jì)報(bào)告；

三,、信合所需的學(xué)院xx-xx年度三年的審計(jì)報(bào)告,。此項(xiàng)工作在xx年3月中旬前完成。

3,、根據(jù)集團(tuán)對繼續(xù)教育學(xué)院的定位,，財(cái)務(wù)處對其xx年底預(yù)算方案進(jìn)行審核，并對其相關(guān)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行測算,，為領(lǐng)導(dǎo)對繼續(xù)教育學(xué)院下一步工作的運(yùn)行機(jī)制提供相關(guān)參考依據(jù),，同時(shí)做好繼續(xù)教育學(xué)院各項(xiàng)目收款及獨(dú)立核算工作。

4,、20xx年4-6月學(xué)院收費(fèi)許可證年審工作及學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作,，由于是兩項(xiàng)工作且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定直接影響到學(xué)院利益，所以需要投入大量的時(shí)間和人力進(jìn)行統(tǒng)籌安排,。

5,、20xx年6-7月根據(jù)省教育廳的相關(guān)精神要求，向省財(cái)政局申報(bào)購買收費(fèi)票據(jù)及相關(guān)收費(fèi)憑證,，為xx年收費(fèi)工作做好準(zhǔn)備,。

6、根據(jù)本科專業(yè)合格評估的條件和學(xué)院預(yù)算的原則,，核定本期固定資產(chǎn)預(yù)算額度,。

7、根據(jù)xx年預(yù)算實(shí)施細(xì)則的要求,，本期預(yù)算的結(jié)算工作分為三期：xx年3月,、6月兩次中期結(jié)算；xx年8月31日終期結(jié)算,。預(yù)算中期（終期）結(jié)算必須核對各部門的預(yù)算使用情況,，結(jié)合上一期預(yù)算結(jié)算報(bào)告工作中的不足，對本報(bào)告期間內(nèi)的費(fèi)用進(jìn)行全面清理,，更加詳細(xì)的對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行說明,，并對客觀存在的問題及管理制度的不完善進(jìn)行分析和修訂,。預(yù)算的終期結(jié)算對xx預(yù)算進(jìn)行全面清理，在預(yù)算期截止日前對各部門提前預(yù)警,，8月初通告各部門預(yù)算使用情況,，并提醒其將本預(yù)算期間已發(fā)生尚未支出的費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷列支，避免預(yù)算跨期問題的出現(xiàn),。

8,、20xx年8-9月xx-xx學(xué)年各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作。預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)是學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的.前提和保障,。對于獨(dú)立學(xué)院來說,，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入是預(yù)算收入極為重要的來源，各項(xiàng)費(fèi)用收繳工作將直接影響收入的實(shí)現(xiàn),，為了保證收費(fèi)工作高效,、有序地進(jìn)行，必須對收費(fèi)工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,、安排和部署,。因此應(yīng)首先制訂20xx年學(xué)生收費(fèi)方案，然后按照收費(fèi)方案的計(jì)劃安排進(jìn)行收費(fèi)工作,。保收入,、保增長是xx年收費(fèi)工作的目標(biāo)，財(cái)務(wù)處與相關(guān)學(xué)院和部門一道努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),。

9,、20xx年10-12月各項(xiàng)費(fèi)用的欠費(fèi)清理及報(bào)告工作。根據(jù)本年學(xué)費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用收繳情況,，配合各相關(guān)職能部門制定具體的欠費(fèi)催收方案,，完成xx年度的收費(fèi)工作。

10,、20xx年8-9月根據(jù)董事會(huì)對制定xx-10年度預(yù)算的總體精神,，結(jié)合xx預(yù)算執(zhí)行情況，擬訂相關(guān)預(yù)算制定的規(guī)則及統(tǒng)一表格,，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成xx年1-8月預(yù)算制訂工作,。

11、財(cái)務(wù)日常核算工作,。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)制度及國家法律法規(guī),，嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度審批各項(xiàng)收支憑證，按照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的要求按時(shí)按量完成各項(xiàng)日常財(cái)務(wù)核算工作,。

12、根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有資金狀況和計(jì)劃的基本建設(shè)情況來看,，融資工作仍是20xx年財(cái)務(wù)工作的重中之重,。充分利用國家金融政策,，努力做好20xx年融資工作。

工作方案起草說明篇六

不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工,，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得勞動(dòng)報(bào)酬的,，由該單位或其出資人承擔(dān)清償勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任（第十三條第二款）。

用工單位使用個(gè)人,、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,，個(gè)人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的,，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十四條第二款）。

用人單位將工作任務(wù),、建設(shè)單位將建設(shè)工程或者承包單位將所承包的建設(shè)工程發(fā)包或分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位且出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的情況,，由發(fā)包的單位承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第一款）。

企業(yè)允許個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位以本單位名義對外經(jīng)營或者承攬建設(shè)工程且出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的,，由該企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第二款）,。

針對近年來經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)通過合并、分立,、解散等方式逃避清償工資責(zé)任的現(xiàn)象,，征求意見稿也對相應(yīng)情形下的工資清償責(zé)任予以明確（第十七條、第十八條）,。

承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的,，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

地方普遍反映,，因此,，征求意見稿中對《^v^辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）等文件中有關(guān)規(guī)范建筑領(lǐng)域用工及工資支付的保障措施加以完善并以立法形式確定下來。

規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工之日起三十日內(nèi)為該項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶,，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）,。

規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度,，分包單位負(fù)責(zé)按月計(jì)算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過銀行代發(fā)工資（第二十三條）,。

規(guī)定實(shí)行工資保證金制度（第二十七條）,、實(shí)名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度（第三十條）。

為了加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，征求意見稿規(guī)定：

在監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付情況時(shí),，人力資源社會(huì)保障行政部門可依法查詢相關(guān)當(dāng)事人金融賬戶的開戶、資金變動(dòng)和擁有房產(chǎn),、車輛等情況（第三十四條）,。

對未履行工資支付義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人,，人力資源社會(huì)保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財(cái)物等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行（第三十五條）,。

為了落實(shí)從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問題,，征求意見稿對地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查責(zé)任均作出了明確規(guī)定（第三十二條,、第三十九條至第四十二條）,。

為了加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾,，征求意見稿從四個(gè)方面明確了懲戒措施,。

支付拖欠工資的利息。征求意見稿規(guī)定,，未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息；逾期不支付的,，人力資源社會(huì)保障行政部門除可責(zé)令其向農(nóng)民工加付賠償金外,，可對單位處拖欠金額一至二倍的罰款，對法定代表人,、實(shí)際控制人或者主要負(fù)責(zé)人處二萬至五萬元的罰款（第四十五條）,。

行為限制和取消資格。征求意見稿規(guī)定,，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶,、總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金等規(guī)定的,，除處以罰款外,，在依法改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級,；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)（第四十七條至第四十九條）,。

誠信制度和重大違法行為社會(huì)公布制度,。征求意見稿規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價(jià),；嚴(yán)重拖欠工資違法行為應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布,，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光（第三十六條）,。

失信聯(lián)合懲戒制度,。征求意見稿規(guī)定,，用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資，達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,，將該用人單位及其法定代表人,、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒,，在政府資金支持,、政府采購、招投標(biāo),、生產(chǎn)許可,、資質(zhì)審核、融資貸款,、市場準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先,、高檔生活消費(fèi),、出行等方面予以限制（第三十七條）,。

另外,，征求意見稿還對工資支付形式和周期（第二章）、違法建設(shè)導(dǎo)致欠薪的防治（第三十一條）等作出了規(guī)定,。

工作方案起草說明篇七

20××年來,，鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策和依法行政，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,。按照縣政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排的通知要求,，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等工作,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

成立以鎮(zhèn)長為組長,，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計(jì)劃,，分解和細(xì)化具體工作職責(zé),，并納入年終考核;配備兼職法制員1名,，負(fù)責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。

堅(jiān)持依法行政,，執(zhí)行黨委決定,，服從人大監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表及群眾的意見建議,，充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、關(guān)工委的橋梁紐帶作用,，提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,，加強(qiáng)效能督查和績效考評,，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制,、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處;實(shí)行政府法律顧問制度,，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),，全力促進(jìn)行政審批便民、公開,、高效運(yùn)行,。進(jìn)一步規(guī)范茶葉、柑橘,、花卉協(xié)會(huì),，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度,，充分保障群眾的知情權(quán),，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷,、林權(quán)改革,、計(jì)劃生育等信息公開透明，截止目前,，全年已累計(jì)公開信息300余條,。

完善集體決策，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項(xiàng)制度,。今年，圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、村改項(xiàng)目建設(shè)等先后召開人代會(huì)2次,、座談會(huì)5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件,。通過上述相關(guān)制度的建立和實(shí)行,，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化,。

自覺接受人大,、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案,、提案,，對代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題,，給予高度重視和落實(shí);自覺接受監(jiān)察審計(jì)部門監(jiān)督,，對群眾反映的問題及時(shí)答復(fù)%;積極參加行政訴訟，認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學(xué)法制度,，支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù),、法律知識培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會(huì)和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平,。所有執(zhí)法人員持證上崗,，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法,、親民執(zhí)法,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，全力確保執(zhí)法有據(jù),、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效,。

高度重視社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，認(rèn)真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育,，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用,，通過排查和化解工作，切實(shí)將諸多社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),，將問題解決在基層,，多年信訪案件辦結(jié)率達(dá)90%以上，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧,。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力，極大地增強(qiáng)了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會(huì)公共安全,。

二,、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度,，堅(jiān)持重大行政決策集體研究決定制度,，建立重大行政決策實(shí)施情況信訪評估、行政決策責(zé)任追究制度,，堅(jiān)持問政于民,、問需于民、問計(jì)于民,。

三,、規(guī)范行政行為，推進(jìn)合理,、合法行政,，依法履行職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。

四,、落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核，開展依法行政督查,，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，依法、及時(shí),、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題,，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層,。

五是全面履行法定職責(zé),，全力確保國家法律法規(guī)和政府依法行政規(guī)章制度落到實(shí)處，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)再上臺階,。

工作方案起草說明篇八

（一）目標(biāo)

（二）任務(wù)

1,、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理,、心理特點(diǎn),，開展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治,、生殖健康,、婦科病防控等知識的宣傳教育,，引導(dǎo)婦女樹立健康生活新理念，增強(qiáng)自我保健意識,。

2,、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查,。加強(qiáng)對婦科病的預(yù)防和監(jiān)測,，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預(yù)措施,。

3,、進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率,，降低婦科病的發(fā)病率,。

（一）檢查項(xiàng)目

基本檢查項(xiàng)目（免費(fèi)項(xiàng)目）：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。

選擇檢查項(xiàng)目（收費(fèi)項(xiàng)目）：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求有選擇的增加檢查項(xiàng)目,，以提高婦女婦科病檢查質(zhì)量,。檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（暫行）》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查,，經(jīng)費(fèi)按《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付,；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實(shí)際檢查人數(shù)由省財(cái)政給予每人每次10元的補(bǔ)助,。

婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施?？h婦兒工委是項(xiàng)目的牽頭單位,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo),，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效的評價(jià),?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),，共同配合,，推動(dòng)我縣婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目的開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。為方便婦女就近接受檢查,，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)生要認(rèn)真規(guī)范填寫《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》，嚴(yán)格按照操作規(guī)范,，嚴(yán)防交叉感染,，對患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)將《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，同時(shí)建立婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表制度。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目與農(nóng)民健康體檢工作實(shí)行有機(jī)結(jié)合,。

縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者,，負(fù)責(zé)常見婦科疾病檢查人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技術(shù)支持和質(zhì)量控制,。通過下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展常見婦科疾病檢查,?？h婦幼保健所要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防交叉感染,，及時(shí)掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動(dòng)態(tài)以及常見婦科疾病的發(fā)病趨勢,，分析原因并制定干預(yù)措施。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)制度,，縣婦幼保健所要及時(shí)了解掌握婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作信息,，每季度第一個(gè)月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局,、縣財(cái)政局上報(bào)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表,，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。

各醫(yī)療單位應(yīng)積極協(xié)助配合做好疑難病人的會(huì)診,、轉(zhuǎn)診和治療工作,。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣常見婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制,；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊(duì)伍和配備有關(guān)設(shè)施,，確保人財(cái)物各項(xiàng)保障措施得到落實(shí)；加強(qiáng)對常見婦科疾病檢查補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查,，做到?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用,；負(fù)責(zé)對實(shí)際檢查人數(shù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及項(xiàng)目的績效評價(jià)等工作。

縣婦聯(lián)積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動(dòng)員工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員,、駐村責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)提供常見婦科疾病檢查人員的名單并組織動(dòng)員婦女接受常見婦科疾病檢查。

縣總工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助督促各機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發(fā)動(dòng)工作，并建立衛(wèi)生保健檔案,，推動(dòng)《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹落實(shí),。

縣財(cái)政局要加強(qiáng)對該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)的指導(dǎo),，并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行評審,。績效評價(jià)結(jié)果作為撥付項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù),。

建立省,、縣、鄉(xiāng)三級項(xiàng)目考核評估機(jī)制,，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù),，縣婦兒工委將婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門進(jìn)行考核評估,，促進(jìn)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處,。

工作方案起草說明篇九

第十六條 市政府法制局收到按本規(guī)定組織起草的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，應(yīng)及時(shí)審核修改并征求有關(guān)單位和部門的意見,。被征求意見的單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真,、及時(shí)提出修改意見。對重大的涉及面廣的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案,，可以采取多種形式廣泛征求意見,。市政府法制局收到地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定組織起草,，或者內(nèi)容與法律,、法規(guī)相抵觸的或者未按規(guī)定同時(shí)報(bào)送有關(guān)附件的，可以退回起草部門,，并要求按規(guī)定重新起草后再報(bào),，或補(bǔ)送有關(guān)附件后再予審核。

（三）對存在原則性分歧意見,，經(jīng)市政府法制局協(xié)調(diào)后未能取得一致意見的,，由市政府法制局提出審核意見，報(bào)請市政府常務(wù)會(huì)議審議,。

存在原則性分歧意見,、又未經(jīng)協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得提請市政府常務(wù)會(huì)議審議,。

第十八條 市政府法制局召集的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案協(xié)調(diào)會(huì),，被通知參加的單位應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加，因特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加協(xié)調(diào)會(huì)議的,，必須委派能代表本單位意見的人員參加,。

（一）制定該法規(guī)、規(guī)章的必要性和可行性,；

（二）法律,、法規(guī)依據(jù)；

（四）需要說明的其他問題,。

第二十條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由市政府常務(wù)會(huì)議審議決定,。

第二十一條 市政府常務(wù)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)，由市政府法制局負(fù)責(zé)人作審核說明,。

第二十二條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過,，但需作進(jìn)一步修改的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，由市政府法制局根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求進(jìn)行修改后,，報(bào)市長或受其委托的副市長簽發(fā),。

第六章 地方性法規(guī)議案的提出和行政規(guī)章的發(fā)布

第二十三條 市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的地方性法規(guī)草案，由市人民政府作為議案提請市^v^會(huì)審議,，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)或委托市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向市^v^會(huì)作出說明,。

第二十四條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的行政規(guī)章，以杭州市人民政府令發(fā)布,，涉及面廣或有行政處罰條款的行政規(guī)章,，在《杭州日報(bào)》上全文刊登；市電視臺,、市廣播電臺同時(shí)播發(fā)有關(guān)消息,。

第二十五條 行政規(guī)章由市政府法制局負(fù)責(zé)立法解釋。

第二十六條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，并經(jīng)市長簽發(fā)后的行政規(guī)章正式文本,，由市政府辦公廳印發(fā)。

第二十七條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章匯編由市政府法制局編印,。

第七章 清理和修改,、廢止

第二十八條 行政規(guī)章發(fā)布后負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)每二年依照法律、法規(guī)進(jìn)行一次清理,，如與新頒布的法律,、法規(guī)相抵觸，應(yīng)提出修改或廢止的意見,，報(bào)送市政府法制局,。

第二十九條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章需要修改的，按本規(guī)定的程序辦理,。規(guī)章需要廢止的,，由市人民政府明令廢止,。

工作方案起草說明篇十

維護(hù)穩(wěn)定是第一大事、第一位的責(zé)任,。新的形勢要求我們必須把承擔(dān)維穩(wěn)主要任務(wù)擺在政法工作的更加突出位置,。分析我縣政法信訪維穩(wěn)工作面臨的狀況，可以用成績值得充分肯定,、存在問題不容忽視,、任務(wù)仍然十分艱巨三句話來概括。

一是嚴(yán)打整治有力,。扎實(shí)開展“颶風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),，八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲一批惡性案件,，一些治安混亂的地區(qū),、路段和突出的治安問題得到有效整治，治安秩序保持良好態(tài)勢,，群眾安全感明顯上升,。

二是維護(hù)穩(wěn)定有方。加大社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,，做到預(yù)控在前,，大批盾糾紛及時(shí)得到妥善處置，實(shí)現(xiàn)了重要敏感時(shí)段群眾到*大規(guī)模集體上訪和非正常上訪“雙零”的工作目標(biāo),，社會(huì)穩(wěn)定有序,。

四是效能建設(shè)提升。以*隊(duì)伍大整頓教育活動(dòng)為契機(jī),，縱深推進(jìn)“五大”專項(xiàng)行動(dòng),，大力加強(qiáng)政法干警的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，“為民執(zhí)法”宗旨得到落實(shí),，取得了諸多的榮譽(yù),，被授予“‘七五’普法全國法治宣傳教育先進(jìn)縣”，公眾安全感全市各縣(市,、區(qū))排位由20xx年度的**位上升到20xx年度的*位,，平安建設(shè)知曉率排名由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，群眾對政法工作滿意度由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位,，綜治(平安建設(shè)),、檢察、法院在市年終綜合考評中排名全市第一,，政法各項(xiàng)工作全面飄紅,。這些成績的取得來之不易，凝聚了全縣干部群眾的艱辛和努力，也凝聚著政法系統(tǒng)干部的心血和汗水,?？h委對全縣政法信訪維穩(wěn)工作整體上是滿意的和認(rèn)可的。在此,，我代表縣委,、縣政府向戰(zhàn)斗在第一線的廣大政法干警致以崇高的敬意!向關(guān)心,、支持政法信訪維穩(wěn)工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

講存在問題不容忽視,，主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和全面深化改革的深入推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾日益凸顯,，信訪維穩(wěn)和維護(hù)公共安全壓力依然較大,，政法綜治平安建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

一是群眾安全感和滿意度仍有提升空間,。全縣刑事治安發(fā)案,、惡性案件時(shí)有發(fā)生，特別是,、吸毒,、侵財(cái)型案件比較突出。

二是影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患因素依然存在,。因征地拆遷,、企業(yè)轉(zhuǎn)制、退伍軍人,、涉山林權(quán)屬等不穩(wěn)定因素引發(fā)規(guī)模性群體性事件的可能性增大,。

三是信訪工作形勢不容樂觀。群眾法制觀念整體還不夠高,，部分群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在，全縣信訪總量仍處于高位運(yùn)行狀態(tài),。

講任務(wù)仍然十分艱巨,，主要是從三個(gè)方面來考量。

一是在現(xiàn)階段社會(huì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)組織形式,、社會(huì)利益格局都發(fā)生了深刻變化的大背景下，新的矛盾和既有矛盾相互交織,，現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)相互影響,，一些社會(huì)成員理想信念缺失、道德失范,、心理失衡,，社會(huì)不同階層都存在或大或小的怨氣，社會(huì)治理出現(xiàn)了許多新情況和新問題,。

二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，人民群眾在享受物質(zhì)生活的同時(shí),，更加注重幸福感的回歸，對人身安全,、權(quán)益保護(hù),、公共服務(wù)有了更高的要求和期盼。

三是隨著我縣“六個(gè)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)和“三大”高速公路經(jīng)濟(jì)增長極的深度推進(jìn),，因城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷,、企業(yè)改制、環(huán)保,、涉法涉訴人員以及農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛等問題可能引發(fā)的上訪有聚積上升態(tài)勢,，如果我們的工作跟不上，有些矛盾可能激化或轉(zhuǎn)化,，釀成群體性事件,。特別值得注意的是，社會(huì)上極少數(shù)別有用心的人會(huì)利用這些矛盾,，借題發(fā)揮,，煽風(fēng)點(diǎn)火，誤導(dǎo)群眾,。

面對新形勢的考量,，我們既要看到當(dāng)前工作所取得的成績，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,，堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心;又要充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢的復(fù)雜性和做好社會(huì)穩(wěn)定工作的艱巨性,、緊迫性，自覺增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,，以新的眼光,、新的思路、新的作風(fēng)積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的挑戰(zhàn),，把問題估計(jì)得嚴(yán)重一些,，把工作做得細(xì)致一些，切實(shí)把政法信訪維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，為推進(jìn)幸福美好新**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。

今年的政法和信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重,、任務(wù)多,、壓力大。全縣各單位各部門,，尤其是政法部門要積極發(fā)揮職能作用,，進(jìn)一步加大綜合整治力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安建設(shè)的重任，解決好人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的公共安全,、權(quán)益保障,、公平正義等問題，讓人民群眾安心,、放心,，不斷提高人民群眾對政法工作的滿意度。