方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案篇一

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神,，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題,，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境,，順利完成該項(xiàng)目實(shí)施,，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實(shí)施方案》,，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,，特制定下列建設(shè)方案。

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實(shí)際,，以節(jié)約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn),，實(shí)行一次性規(guī)劃,，分期建設(shè)，確定遠(yuǎn)期規(guī)模50--100畝,，2011年實(shí)施一期工程10畝,，建設(shè)400個(gè)墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施,。

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機(jī)嘎村往西1公里處,，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓,，山脈源自轎子山,，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬,，墓碑隱于青松綠草中,，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓),。

根據(jù)實(shí)地情況,，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進(jìn)園道路、山門石及園門,、墓園平整,、墓園臺階通道、墓穴石碑,、焚香房建設(shè),。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進(jìn)入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面,，有效路寬3.5米,，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米,，砂石鋪墊總長1000米，2011年實(shí)施一期墓區(qū)中軸總長為115米,，寬60米,，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊,。

2.墓園平整,、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護(hù)現(xiàn)有高大喬木,，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被,，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木,，墓園臺階寬為2米,，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù),。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進(jìn)行規(guī)劃,，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門,。

1.在進(jìn)山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石,，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石,，上刻“福寶山公墓”,。

2.園門設(shè)計(jì)為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米,，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米,，主門空高6米，側(cè)門空高4米,，總寬13.2米,。

(三)墓穴建設(shè)。

墓碑高80厘米,、寬60厘米,，不建石圍欄。

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分,，栽種灌木或花草隔離,，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間,，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施,。

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址,、征地,，辦理相關(guān)手續(xù);

辦理單位：黨政辦、民政辦,、國土所,、林業(yè)科、規(guī)劃中心,、落水洞村委會,。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴,、綠化等工程,。

辦理單位：黨政辦、民政辦,、國土所,、林業(yè)科、規(guī)劃中心,、落水洞村委會,。

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補(bǔ)助10萬元,，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元,。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé),。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌,，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，民政辦、國土,、林業(yè),、規(guī)劃密切配合及時(shí)做好各項(xiàng)工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案篇二

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我市殯葬改革步伐,，樹立健康,、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚,，按照區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案,。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜,，以《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴(kuò)）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù),，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，立足我區(qū)實(shí)際,，全面推進(jìn)我區(qū)殯葬改革,，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范,、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的,，樹立健康,、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚,。

二,、選點(diǎn)原則

村級公墓選點(diǎn)要本著實(shí)事求是、為民辦事,、村民滿意,、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個(gè)村只選一個(gè)公墓點(diǎn),，沒有條件的村可以與其他村實(shí)行合建,，公墓選址要避開交通主干道、遠(yuǎn)離水源和風(fēng)景名勝區(qū),。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、辦事處進(jìn)行村級公墓的選點(diǎn),、規(guī)劃和建設(shè)，檢查骨灰入墓情況和安葬情況,。

鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施選點(diǎn)規(guī)劃,，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題,，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報(bào)批手續(xù),。負(fù)責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè),。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化指導(dǎo)，提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo),，協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行公墓選點(diǎn)等有關(guān)工作,。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行公墓選點(diǎn)等有關(guān)工作,。

（二）建設(shè)規(guī)劃

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后,，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬,，規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用,。每個(gè)公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進(jìn)行。今后凡涉及到各種原因的遷墳,，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即：骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn)）遷入村級公益性公墓,。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容

1、邊界線,。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定,，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線,。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔,。

2、等高線,?？筛鶕?jù)具體地形而定,，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3,、墓穴位置,、墓穴間距、墓穴占地面積,。墓穴位置集中在等高線內(nèi),，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米,。

4,、綠化區(qū)域。墓穴四周,，等高線上均為綠化區(qū)域,，樹木采用塔柏、常青樹,，樹高1m左右,。

5、墓區(qū)通道,。墓區(qū)設(shè)置通道,，寬度為1m。

1,、墓穴平臺高度為1-1.2m,，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m,，可用空心水泥磚砌,，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主,，平臺墻面平整,。

2、墓穴占地面積為1平方米,，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m,，寬度0.6m,。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚,，也可用符合規(guī)格的墓墳石,。

3、墓穴間距為1m,，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m,。

4,、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道,，可用空心磚或就地取石材而建,。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主,，樹高為1m左右,，輔以種草進(jìn)行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化,，株距為1m,，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株,，墓穴前面可配以種花草綠化,。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m,，厚度0.3m,。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好,，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積,、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好,。

以村級投入為主,，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，安排落實(shí)公墓建設(shè)專項(xiàng)資金,。拓寬資金來源渠道,，動員群眾投工投勞、出錢出力,。將發(fā)改,、林業(yè)、民政等部門與項(xiàng)目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來,，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案篇三

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決清理整治亂埋亂葬,，大力倡導(dǎo)科學(xué),、文明、節(jié)儉,、生態(tài)的喪葬方式,，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,。

按照每個(gè)村（居）原則上修建一個(gè)公益性公墓的要求,，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”,，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù),。

1、科學(xué)選址,。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè),，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè),、土地部門現(xiàn)場論證,。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓,。

2,、統(tǒng)一報(bào)批。選址確定后,，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報(bào)告,，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3,、統(tǒng)一規(guī)劃,。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃,、分步實(shí)施,。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個(gè)以上,，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個(gè)以上,。

4、規(guī)范建設(shè),。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米,，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子,，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑,，前薄后厚。墓穴間距0.3米,，墓道寬0.7米,。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴,。

5、墓區(qū)要求,。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌,、有區(qū)域界限,、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉,，實(shí)現(xiàn)道路暢通,。墓穴周邊必須進(jìn)行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%,，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障,，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個(gè)5萬元進(jìn)行補(bǔ)助,，根據(jù)公墓建設(shè)進(jìn)度分批撥付,，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的,，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，收入應(yīng)專賬管理,、專款專用,，全部用于公墓建設(shè),、維護(hù)和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費(fèi)場所設(shè)立價(jià)格公示牌,，公開墓穴價(jià)格和價(jià)格投訴電話,。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改變使用性質(zhì),，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個(gè)人經(jīng)營,。

鄉(xiāng)黨委,、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評,，對工作先進(jìn)的予以獎勵,；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案篇四

根據(jù)**市委市,、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見》,、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè),，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革,，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)起到了積極的作用,。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以《云南省殯葬管理?xiàng)l例》為指導(dǎo),，按照《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目來抓好落實(shí),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神,，堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，把加強(qiáng)殯葬改革與維護(hù)人民群眾權(quán)益結(jié)合起來,，加快完善惠民政策和服務(wù)體系,，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,。

一是統(tǒng)籌兼顧,，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃,、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。

二是科學(xué)規(guī)劃,，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求,，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè),，做到合理布局，節(jié)約用地,。

三是以人為本,，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā),，突出生態(tài)建設(shè),，保護(hù)環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平,，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求,。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用,，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用,，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上,，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則,，力求統(tǒng)一規(guī)劃,，布局合理，分期分批實(shí)施,。對人口聚集,，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓,，便于節(jié)省投資,，形成規(guī)模，避免村村建公墓,，浪費(fèi)用地;偏僻的村,，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀,。在用地規(guī)模上,，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個(gè)周期計(jì)算和安排總用地量，并對材料房,、管理房適當(dāng)留有余地,。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地,，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道,、水庫、河流,、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓,。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實(shí)制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓,、孤墳,、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳,，采取遷移,、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理,。積極組織開展“綠色殯葬”活動,，大力推進(jìn)生態(tài)葬法。

四、實(shí)施公墓建設(shè)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長：**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所,，**兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)

公墓建設(shè)主要內(nèi)容

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計(jì)：449871.20元

(三)

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭,，村總支監(jiān)督,，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求,，保質(zhì)量,、保安全、保工期順利完成,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案篇五

為進(jìn)一步鞏固殯葬改革成效,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),，提升殯葬公共服務(wù)能力,，推進(jìn)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理,，促進(jìn)全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省,、市有關(guān)殯葬改革和公墓建設(shè)要求,，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)制定如下實(shí)施方案,。

以關(guān)于殯葬工作重要批示精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),，以提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平為主線,，立足殯葬難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè),，保障群眾殯葬公共服務(wù)基本民生需求,，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚,，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),。

（一）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。建設(shè)公益性公墓（骨灰堂）應(yīng)當(dāng)選用荒山,、荒坡,、瘠地,，禁止使用耕地和林地，不得在公路,、鐵路,、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū),、水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)公墓,。

（二）堅(jiān)持節(jié)約土地資源的原則,。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴(yán)格按照埋葬骨灰的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑,。

（三）堅(jiān)持突出公益惠民的原則,。公益性公墓（骨灰堂）選址應(yīng)充分征求群眾意見，公墓運(yùn)營應(yīng)充分體現(xiàn)公益性,，不得以營利為目的,，安葬墓穴應(yīng)按照“先來后到”的順序進(jìn)行安排。

2020年新建老洲鎮(zhèn),、周潭鎮(zhèn),、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴(kuò)建灰河鄉(xiāng),、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和辦事處,。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì),。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設(shè)規(guī)模,，可采用一次規(guī)劃,、分批建設(shè)的方式滾動發(fā)展。按照省,、市公墓建設(shè)規(guī)劃要求,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū),、平原原則上以建設(shè)骨灰堂為主,，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾惋L(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上建設(shè)公墓或骨灰堂,。

（二）土地使用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地,，禁止占用耕地,，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù),。通過擴(kuò)建方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的,，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù),。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標(biāo)識和界線標(biāo)志，墓地應(yīng)保持整潔,、清靜,、肅穆。墓區(qū)劃分合理,，建有骨灰安葬區(qū),、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū),、綠地,、公廁、消防,、停車場,、給排水、道路等設(shè)施,，墓區(qū)綠化率要達(dá)到40%以上,。積極推行花葬、樹葬,、草坪葬等生態(tài)安葬方式,，新建或擴(kuò)建公益性公墓應(yīng)全部實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米,、雙穴不超過0.8平方米,，減少硬化面積。骨灰格位應(yīng)防火,、防潮,、通風(fēng)，單個(gè)格位占用面積原則上不大于0.25平方米,，有統(tǒng)一編號,、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米,，保持良好的通風(fēng)換氣,。

1.建設(shè)單位申請書（或請示文件）,；

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見,；

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見,；

4.法律、法規(guī)要求的其他相關(guān)材料,。

（五）時(shí)間安排,。改擴(kuò)建公墓應(yīng)于2020年3月份動工；新建公墓應(yīng)于2020年4月份前完成公墓選址,、土地征用和相關(guān)報(bào)批手續(xù),，2020年5月份啟動公墓建設(shè)。新建,、改擴(kuò)建均在2020年底前建成并投入使用,。未按時(shí)間進(jìn)度要求建成的，市,、區(qū)財(cái)政原則上不予獎補(bǔ),。

（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排,，市、區(qū)財(cái)政按照“先建后補(bǔ)”的原則,，采取以獎代補(bǔ)的形式予以適當(dāng)補(bǔ)助,。扣除市級財(cái)政補(bǔ)助資金外,，區(qū)級財(cái)政給予適當(dāng)獎補(bǔ)（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元,、改擴(kuò)建不超過25萬元）。項(xiàng)目竣工后,，由市,、區(qū)民政部門組織相關(guān)部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金由市,、區(qū)財(cái)政一次性撥付到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護(hù)經(jīng)費(fèi)區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分可從墓穴銷售款中列支,。公墓要單獨(dú)建帳,，帳目要清楚，接受財(cái)政,、審計(jì)部門監(jiān)督檢查,。

（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)建設(shè)管理,，用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰,，不得對外經(jīng)營,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應(yīng)憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務(wù)，不得預(yù)售“活人墓”,。公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),，由價(jià)格主管部門核定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,，收入實(shí)行專款專用,，全部用于公墓建設(shè),、維護(hù)和管理，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費(fèi),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強(qiáng)規(guī)范管理,，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度,，按規(guī)定參加年檢,。

（一）提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾基本殯葬需求,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視,，加快推進(jìn)公墓選址、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作,，確保公墓建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)負(fù)責(zé)人,，制定具體實(shí)施方案，定期調(diào)度工作進(jìn)度,，及時(shí)研究解決問題,，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)同,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作,。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作,，完善土地使用手續(xù),。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告等工作,。協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金保障工作,。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和公墓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要采取有效措施統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè),，在進(jìn)行建設(shè)的同時(shí),，切實(shí)做好宣傳和引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持,，要進(jìn)一步加大違法違規(guī)殯葬設(shè)施整治力度,，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)取得預(yù)期成效,。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，健全完善督查考核機(jī)制,，組織專項(xiàng)督查組,，定期組織開展督查。對進(jìn)度緩慢的進(jìn)行約談,、督辦,、通報(bào)批評，并將督查結(jié)果作為年度有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務(wù)考核的重要依據(jù),，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設(shè)任務(wù),。