為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計(jì)劃類文書的一種,。通過制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量,。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇一

為貫徹落實(shí)中央,、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神,，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本工作方案。

（一）依法依規(guī)原則

嚴(yán)格遵照中共中央國務(wù)院,、省委省政府,、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求,，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則

成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰舉債,、誰償還、誰負(fù)責(zé)”的原則,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作,；金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作,。

（三）平等協(xié)商原則

在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商,、長期合作,、公開透明的原則,。

（四）分類施策原則

針對(duì)政府和社會(huì)資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問題進(jìn)行分類,，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào),、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),。

（五）穩(wěn)妥處置原則

避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長,、利率低的貸款等。

逐年穩(wěn)妥消化存量,，依法嚴(yán)格控制增量,，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù),，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（一）妥善化解存量

1,、鎖定存量債務(wù)

區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府年度投資計(jì)劃,，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況,。

區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù),、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑,，逐筆清理存量政府債務(wù)情況,，分類鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù),。

2,、分類籌措資金

區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算,，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金,，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模,、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求,，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案,。

3、繼續(xù)完成整改

區(qū)財(cái)政局牽頭,，按照《財(cái)政部 發(fā)展改革委 司法部 人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）要求,，繼續(xù)整改違法擔(dān)保,，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位,。

4、做好配套安排

區(qū)法制辦牽頭,，進(jìn)一步提高部門,、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力,，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為,。

區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資,，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,。

（二）嚴(yán)格控制增量

區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無法落實(shí)資金來源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目,，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開工建設(shè)。

區(qū)財(cái)政局牽頭,，強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證,；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更,、結(jié)算和決算的審核,，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。

區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開展項(xiàng)目融資,。

（三）規(guī)范平臺(tái)發(fā)展

區(qū)委辦牽頭,，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界,，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司,，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司,，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,。

（四）強(qiáng)化考核問責(zé)

區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì),，查處違法違規(guī)融資舉債行為,。

區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況,，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門績效考核范圍,。

區(qū)委督查室牽頭,，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,，并商請(qǐng)有關(guān)部門,，對(duì)全國金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化督導(dǎo),，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,。

（二）區(qū)直各責(zé)任部門（單位）,、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，抽調(diào)精干力量,，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作,。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際,，制定具體的`工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（三）金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇二

一年來，我局開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作,，我自己著眼回顧檢查自身，并認(rèn)真通過學(xué)習(xí)文件,、參加會(huì)議,、記寫學(xué)習(xí)筆記,、總結(jié)工作等形式積極認(rèn)真地做好自查工作,。按照局機(jī)關(guān)和地籍股分工，我負(fù)責(zé)建設(shè)用地初審工作,；同時(shí)做好股室的第二次土地調(diào)查收尾工作、土地登記工作,、土地年度變更調(diào)查等工作和局機(jī)關(guān)分派的其他中心工作,，現(xiàn)對(duì)我職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況匯報(bào)如下:

（一）負(fù)責(zé)工作風(fēng)險(xiǎn)

1,、對(duì)建設(shè)用地初審專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī),、條例,、規(guī)定等方面的學(xué)習(xí)不夠，造成一些工作完成不及時(shí),。

2、對(duì)所負(fù)責(zé)的`工作質(zhì)量把關(guān)要求不嚴(yán),，出現(xiàn)建設(shè)用地初審材料不夠完善。

3,、在協(xié)助的一些工作上，缺少一些專業(yè)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),，因此，工作完成不夠理想,。

（二）生活作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)

放松對(duì)自身人生觀、世界觀的教育和要求,，對(duì)自己生活、交友的圈子把關(guān)不嚴(yán),。

（一）學(xué)習(xí)不夠，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在和防范認(rèn)識(shí)不充分,；

（二）工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視和把握不夠。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高素質(zhì),。通過學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、世界觀,，堅(jiān)定自身信念不動(dòng)搖。提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),，強(qiáng)化工作本領(lǐng)，提高工作水平,，防止在不知不覺中違紀(jì)違規(guī)。

（二）增強(qiáng)工作責(zé)任心,。始終牢記權(quán)力是一種責(zé)任，也有可能成為一種負(fù)擔(dān),，用得好是為人民服務(wù)，用得不好就成了為自己服務(wù),，為個(gè)人服務(wù)，不僅會(huì)失去民心,，丟掉名譽(yù)，甚至還有可能違反黨紀(jì)國法,。

（三）以身作則，做好本職工作,。要若人不知，除非己莫為,，不能心存僥幸，首先從自己做起,。嚴(yán)于律己，以史為鑒,、以人為鑒、以案為鑒,，時(shí)常對(duì)自己敲警鐘,，嚴(yán)把本職工作質(zhì)量關(guān),。

存在以上問題，在我下一步的工作中,，我將以此次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，通過學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范有關(guān)文件,，并對(duì)個(gè)人思想進(jìn)行不斷地改造和結(jié)合個(gè)人工作特點(diǎn)。努力提高個(gè)人工作績效,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)新《預(yù)算法》,、_《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》（財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照_、_關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求,，在_、財(cái)政部和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀,，正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、積極化解債務(wù)問題,，健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,，找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn),，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù),，全力籌措資金償債,，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。

二,、政府債務(wù)基本情況

2018年，我縣年度化債合計(jì)為萬元,，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為萬元,，其中：舉借債務(wù)余額530萬元,，支出事項(xiàng)余額萬元，其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬元,。

三、化解隱性債務(wù)年度計(jì)劃

我縣年度化債合計(jì)為萬元,，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入,、盤活財(cái)政存量資金等償還，償還計(jì)劃安排為：2018年9月-12月,，償還20萬元,，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元,，2021年償還萬元,，2022年償還萬元,，2023年償還萬元，2024年償還萬元,，2025年償還萬元，2026年償還萬元,，2027年償還萬元，2028年償還萬元,。

四、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解目標(biāo)和主要方式

（一）預(yù)期目標(biāo)

正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在城市建設(shè),、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的積極作用和由此帶來的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模,，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源,。

（二）主要方式

1、全力狠抓財(cái)政收入,，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源,、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路,，采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù),、主動(dòng)向上匯報(bào)爭取的方法措施，不斷增加財(cái)政收入,，確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證,。

2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算,，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,，從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,，壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排,。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),，減少新增債務(wù)融資規(guī)模,，逐步消化存量債務(wù),。

3,、加大債券置換力度,，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu),。對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù),，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān),、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的,。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋,，并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券,。

4、切實(shí)履行償債責(zé)任,，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí)，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求,，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金,，及時(shí)償還政府存量債務(wù),，切實(shí)履行償債責(zé)任,。

5,、探索創(chuàng)新發(fā)展,，推廣政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng),，引導(dǎo)金融資本,、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長,。

五、保障措施

（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理

把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措,，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任,、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性,。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項(xiàng)債券預(yù)算管理,、會(huì)計(jì)核算等辦法,，規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算,，舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，自覺接受人大監(jiān)督,。

（二）加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定,，嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn),，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，綜合運(yùn)用債務(wù)率,、新增債務(wù)率,、償債率,、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估我縣政府整體償債能力,、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力,、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施,，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過或逼近警戒線，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,，通過控制項(xiàng)目規(guī)模,、壓縮公用經(jīng)費(fèi),、處置存量資產(chǎn),、引入社會(huì)資本等方式,，多渠道籌集資金消化存量債務(wù),，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。

（三）強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織保障

樹立正確的政績觀,，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍,，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé),、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力,。加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度,，凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請(qǐng)省政府發(fā)行的政府債券解決,，通過企業(yè)融資的,，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不得變相舉借政府債務(wù),。對(duì)違法舉借債務(wù),、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并向社會(huì)公開。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇四

根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號(hào))要求,，為切實(shí)加強(qiáng)我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際,，制定以下工作方案。

深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求,，按照市場(chǎng)化、法治化原則,，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用,，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

堅(jiān)持“夯實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排,、密切監(jiān)測(cè),、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，分層次分類型加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。

(一)建立工作機(jī)制

由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作,，會(huì)同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類支持政策,，協(xié)作會(huì)商縣域風(fēng)險(xiǎn)問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等,。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,，重點(diǎn)幫扶縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn),。

(二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)

各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明,、底數(shù)清,、早發(fā)現(xiàn)、早介入”,。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭,、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排。通過實(shí)地調(diào)研,、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳,、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金,、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù),。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),，“一企一檔”建立名單,，實(shí)行清單式，表格化管理,，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各銀行金融機(jī)構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上,、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚,，電話：xxx,，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx,，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局,、縣財(cái)政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé),，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作。

(三)分類處置化解

各鎮(zhèn),、各銀行金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè),、分層次分類型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況,、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策,。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營企業(yè)要及時(shí)救助,，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注,，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營企業(yè),，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報(bào)縣政府辦金融股。

(一)組織資金幫助民企紓困,。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn),，嚴(yán)禁逃廢債務(wù),。各鎮(zhèn)、各銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施,，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行券商,、保險(xiǎn),、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問題,、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助,，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。二是針對(duì)中小民營企業(yè)資金需求“短,、頻、急”特點(diǎn),，縣政府辦要會(huì)同旬陽人行、各銀行機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯(cuò)配問題,，幫助民營企業(yè)緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用,。(縣政府辦牽頭,，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局,、人行配合)

(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作,，穩(wěn)健經(jīng)營,，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系,，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場(chǎng)掛牌,。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局,、經(jīng)貿(mào)局,、財(cái)政局、人行配合)

(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用,。加快推進(jìn)市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力,，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核,，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式,，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌,、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式,，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點(diǎn)清除融資梗阻,，破解融資困境,。(縣財(cái)政局牽頭，縣政府辦,、經(jīng)貿(mào)局配合)

(四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn),，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔,，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位,、便利化的服務(wù),。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶,、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù),，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。按照“最大行牽頭,，成員行配合，協(xié)會(huì)組織,，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享,，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸,、續(xù)貸方案，不簡單停貸,、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè),，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸,、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信,、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度,、杠桿率過高現(xiàn)象,。(縣發(fā)改局、人行牽頭,，縣政府辦,、經(jīng)貿(mào)局配合)

(五)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置,、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理,。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè),、民營企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施,。(縣法院負(fù)責(zé))

(一)夯實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí),，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感,，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員,，啟動(dòng)轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年(20xx-20xx年),，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊,、任務(wù)重，涉及企業(yè)多,、工作量大，處置工作政策性強(qiáng),、涉及面廣、敏感度高,，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)溝通,，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類施策,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，債務(wù)摸排,、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，講究策略方式,，確保取得良好效果。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核,?？h政府辦金融股要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查,，對(duì)排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,，工作機(jī)制不健全,，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴},，要視問題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委,、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇五

為全面貫徹落實(shí)*的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會(huì)議安排部署,，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本工作方案,。

一、債務(wù)情況

截止2021年12月31止,，朱湖辦事處無政府債務(wù)。

二,、工作目標(biāo)

堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,，按照“心中有數(shù),、化解有策,、兜底有方,、應(yīng)對(duì)有效”的要求,，堅(jiān)持*的領(lǐng)導(dǎo),，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三,、方法步驟

（一）嚴(yán)格流程管理

1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批,。各部門必須按照基本建設(shè)程序,，從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)(改擴(kuò)建)項(xiàng)目管理,，堅(jiān)持量入為出、量力而行,。圍繞脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力控制投資規(guī)模，嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名違規(guī)審批“花架子”項(xiàng)目,。所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支出要全部依法納入預(yù)算管理，決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債,。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實(shí)資金來源,、未制定融資平衡方案的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理,，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

2.嚴(yán)格對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機(jī)制,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款，嚴(yán)禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金,。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),，從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資,。

（二）建立債務(wù)管理長效機(jī)制

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)紅線管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù),、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)主要責(zé)任,，其余人員按照崗位及職責(zé),，按照誰舉債,、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行穿透監(jiān)管,，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化債務(wù)管理底線思維,，嚴(yán)禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保,。

2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費(fèi)支出,。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車輛購置及運(yùn)行管理,。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度,。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動(dòng),。四是嚴(yán)格控制會(huì)議,、慶典、論壇,、節(jié)會(huì)等費(fèi)用支出,。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開支,。六是嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助發(fā)放,。七是壓縮和控制建設(shè)項(xiàng)目。八是行政事業(yè)單位壓縮財(cái)政預(yù)算,。九是加強(qiáng)企業(yè)管理。全方位加強(qiáng)支出管理,，節(jié)約運(yùn)行成本。

四,、工作要求

(一)提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性,，切實(shí)履行地方***、政府主體責(zé)任,，建立政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問責(zé)倒查機(jī)制，從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象,。

(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落到實(shí)處,。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制,，從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目,、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇六

為有效防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，依法從嚴(yán)打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,，根據(jù)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府相關(guān)工作要求，決定自20xx年5月14日至20xx年6月2日在全縣范圍內(nèi)開展一次非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“打防并舉,，綜合治理,，標(biāo)本兼治”的工作方針，通過開展非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查,，全面摸清我縣非法集資活動(dòng)的基本情況,，及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，消除非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)隱患,。同時(shí),，督促各地、各部門建立健全定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)機(jī)制,，進(jìn)一步完善防范和打擊非法集資長效工作機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度,，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,。

二、排查內(nèi)容

對(duì)全縣非法集資活動(dòng)活躍的重點(diǎn)地區(qū),，以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、信貸中介、典當(dāng),、投資公司、證券及私募基金,、小額貸款公司,、擔(dān)保機(jī)構(gòu),、廣告業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)格對(duì)照非法集資的幾種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進(jìn)行非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查,。對(duì)已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況，對(duì)群眾舉報(bào)和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),。要通過全面和重點(diǎn)排查，全面摸清全縣非法集資活動(dòng)的數(shù)量,、特點(diǎn)、主要方式,、區(qū)域分布,、風(fēng)險(xiǎn)狀況,，以及案件數(shù)量,、案發(fā)特點(diǎn)、危害后果等,，及時(shí)做好一線把關(guān)，力爭做到“打早,、打小”，把非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài),。

三、排查方式和職責(zé)分工

此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo),，采取先排查后督查的方式進(jìn)行，先由各地,、各行業(yè)主管部門組織本地,、本行業(yè)范圍內(nèi)的全面排查,，然后由各地,、各部門成立專門的督查組，對(duì)前期自查和排查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,。具體的職責(zé)分工為：

縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此次非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查的組織、協(xié)調(diào)和信息總結(jié)上報(bào)等工作,。

各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)轄內(nèi)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

縣政府金融辦負(fù)責(zé)小額貸款,、融資性擔(dān)保等領(lǐng)域的相關(guān)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查等工作,。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作開展期間的相關(guān)宣傳教育和輿論引導(dǎo)等工作,。

縣工信委負(fù)責(zé)組織開展對(duì)工業(yè)園區(qū),、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)群眾報(bào)案,、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進(jìn)行排查。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開展建筑,、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)領(lǐng)域(含林地林權(quán)投資,、造林項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)品投資等)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣商行辦負(fù)責(zé)組織開展貿(mào)易和商品流通等領(lǐng)域(含拍賣,、典當(dāng)、舊貨流通等)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查,。

縣工商局負(fù)責(zé)組織開展投,、融資中介管理和廣告發(fā)布等領(lǐng)域的非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查,。

人行宜黃縣支行負(fù)責(zé)對(duì)民間借貸和民間融資活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非法集資等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。

縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與非法集資相關(guān)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查,。

宜黃縣保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)銷售領(lǐng)域及保險(xiǎn)從業(yè)人員參與非法集資等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)排查,。

四、具體階段和步驟

此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)自查階段(5月14日至5月16日)

各地,、各部門根據(jù)職責(zé)分工制定本地、本行業(yè)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案,，認(rèn)真部署和組織開展本地、本行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)排查,，收集匯總和分析各有關(guān)單位提交的自查工作報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

(二)督查階段(5月16日至5月25日)

各地、各部門要組成專門的督查組,，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)本地,、本行業(yè)前期開展自查和排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)提出相關(guān)工作建議,。

(三)總結(jié)階段(5月25日至6月2日)

各地,、各部門對(duì)前期開展非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查和督察情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況,，并形成總結(jié)材料,，并于20xx年6月5日前將材料報(bào)送縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦),。

五,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展風(fēng)險(xiǎn)排查是做好打擊和處置非法集資工作的重要環(huán)節(jié),，也是考核評(píng)價(jià)各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作的重要內(nèi)容。各地,，各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，周密部署,，制定切實(shí)可行的排查工作方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),，確保此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)的順利開展。

(二)講究工作方法,。此次風(fēng)險(xiǎn)排查工作涉及面廣、時(shí)間短,、任務(wù)重、政策性強(qiáng),、工作難度大,，各地,、各部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,、齊抓共管，保質(zhì),、高效完成工作任務(wù),。要針對(duì)我縣部分區(qū)域和行業(yè)民間融資活躍的現(xiàn)狀,，把握政策界線和工作尺度，抓住典型,、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì),、有的放矢，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性;同時(shí),，要密切注意維護(hù)行業(yè)和地區(qū)的穩(wěn)定，避免因排查方式不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定現(xiàn)象,。

(三)依法及時(shí)處置。各地,、各部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的案件線索和隱患,，要及時(shí)依法查處，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地,、各部門要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣處非辦的日常聯(lián)系,，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)機(jī)制,。

宜黃縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)聯(lián)系人：江雷降，聯(lián)系電話：,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇七

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用，進(jìn)一步有序化解存量債務(wù),，杜絕新增債務(wù)，完善政府性債務(wù)鳳險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制,，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省,、市工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定如下工作方案,。

在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下，加大對(duì)存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度,。按照“杜絕新增、化解存量,、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,，化解存量，杜絕新增,，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕融資壓力,，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,，通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),，千方百計(jì)籌措資金償還債務(wù)化解存量，確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù),，不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)事件,。

為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,，根據(jù)省、市針對(duì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各相關(guān)文件要求,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立由鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長，鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班，確保工作有人抓,、事情有人管，做到人人肩上有壓力,、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,，各負(fù)其責(zé)，抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,。

（一）工作原則

據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，一是全面摸清債務(wù)狀況,，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，消化舊債,、杜絕新債，逐步建立“化解有方,、管理有序、監(jiān)控有力,、責(zé)任到位”的管理機(jī)制，二是高度重視,，實(shí)事求是，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排,，對(duì)歷史性債務(wù)進(jìn)行限期償還。三是規(guī)范管理,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn),，舉一反三，促進(jìn)良性循環(huán),，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）工作措施

1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,，建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：財(cái)務(wù)辦公室,，完成時(shí)限：20xx年3月）

2．建立20xx年政府性債務(wù)臺(tái)賬,，建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,，完成時(shí)限：20xx年8月底前，并長期堅(jiān)持,。）

3．采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,，科學(xué)調(diào)度資金,，鎮(zhèn)全額兜底,，逐一摸排，建立償還臺(tái)賬,，采取一對(duì)一協(xié)商談判的方式，通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力,、實(shí)施一次性償還。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任単位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室,、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,，完成時(shí)限：20xx年12月，并長期堅(jiān)持）

4.定期開展督導(dǎo)檢查,，落實(shí)責(zé)任，確保債務(wù)清償工作有序推進(jìn),。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室,、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月,，并長期堅(jiān)持）

5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能，合理調(diào)配資金,，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),，杜絕舉債建設(shè),。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室,、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人,，完成時(shí)限：20xx年12月，并長期堅(jiān)持）

鎮(zhèn)政府各部門要從講政治,、講大局的高度出發(fā)，高度重視,，深刻認(rèn)識(shí)到政府性債務(wù)工作的重要性，各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,，按償還方案明確的工作任務(wù),、以及完時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任要到人，時(shí)間到日,，確保各項(xiàng)清償工作按步推進(jìn),。同時(shí),，在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上，單位內(nèi)部要通力按互相配合,，確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實(shí)處，取得實(shí)效,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案篇八

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)朱小丹在2012年全省應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話精神，全面排查我鎮(zhèn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,，加快整改存在的突發(fā)問題和薄弱環(huán)節(jié),，努力消除突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,，為黨的和省第十一次黨代會(huì)順利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作的通知》精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)意見,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立**鎮(zhèn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦,，辦公室主任由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦專職副主任同志兼任，負(fù)責(zé)處理日常工作,。

三,、工作任務(wù) 按照屬地管理為主的原則,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行普查登記、分析評(píng)估,、整改治理和統(tǒng)計(jì)匯總,確保實(shí)現(xiàn)“一隱患一方案”，確保整改率達(dá)100%,。

1

四、職責(zé)分工

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體部署,、協(xié)調(diào)和督查。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,、建立臺(tái)賬、制訂整改方案,，及時(shí)整改到位,。各村（居）委會(huì)、各部門,、學(xué)校、衛(wèi)生院是此次排查,、評(píng)估和整治風(fēng)險(xiǎn)隱患的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域,、本部門突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、整改和監(jiān)控工作,。具體分工如下：

(一)自然災(zāi)害類

1.安監(jiān)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全,；

2.國土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害,；

3.氣象站負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害等；

4.市科技局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害等,；

5.三防辦負(fù)責(zé)洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等。

(二)事故災(zāi)難類

3.交管所負(fù)責(zé)公路營運(yùn),、公路安全等；

4.三防辦負(fù)責(zé)供水,、水庫、水電站,、大壩安全等；

5.供電所負(fù)責(zé)電力設(shè)施安全等,。

(三)公共衛(wèi)生事件類

1．獸醫(yī)站負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫情等；

2．衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件等,；

3．林業(yè)站負(fù)責(zé)森林病蟲害等；

4．安監(jiān)辦負(fù)責(zé)食品藥品安全等,。

(四)社會(huì)安全事件類

1.各學(xué)校負(fù)責(zé)涉及學(xué)校安全事項(xiàng)等；

2

2.綜治辦負(fù)責(zé)涉及民族,、宗教事件等,；

3.派出所負(fù)責(zé)群體性事件等,；

4.民政辦負(fù)責(zé)涉及復(fù)退軍人和社會(huì)團(tuán)體組織事件等,；

5.規(guī)劃辦負(fù)責(zé)因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃影響可能引發(fā)的事件等,；

6.可能引發(fā)群眾性越級(jí)上訪,、群眾性鬧訪,、群眾性事件的歷史遺留問題和矛盾由綜治辦負(fù)責(zé)排查,。

未列出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查責(zé)任的其他單位也要根據(jù)各自行業(yè)管理職責(zé)和工作實(shí)際開展全面排查工作,。

五、時(shí)間安排

（一）第一階段（4月18日—4月30日）

各村（居）委會(huì),、各相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)際制定開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作實(shí)施方案,，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患按有關(guān)要求進(jìn)行排查和整改。要認(rèn)真填寫《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表》,，并逐條逐項(xiàng)制定整改措施工作方案，并5月6日前報(bào)送鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦,。

（二）第二階段（5月1日至10月1日）

各村（居）委會(huì),、各相關(guān)部門在第一階段排查和整改基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步進(jìn)行深度排查,，加強(qiáng)整改，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患不反彈,、不復(fù)發(fā)。有關(guān)情況,，請(qǐng)于9月18日前報(bào)送鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦,。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)開展排查。各村（居）委會(huì),、各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,，認(rèn)真制定排查方案，組織精干人員專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理工作,。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進(jìn)行普查登記,，做到不留盲點(diǎn)，不留死角,。

長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常監(jiān)管,。要采取有效措施，完善本村（居）委會(huì),、本部門行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)群眾積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)登記,，對(duì)已不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)隱患的要及時(shí)核銷。要根據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，提高防范和處置能力，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置,，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),，要借助排查，進(jìn)一步加大科普宣教力度,，大力宣傳普及居民防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力,。

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