總結(jié)是寫給人看的,,條理不清,,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結(jié)的目的。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助,。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇一
在具體工作中,,有時進入生產(chǎn)廠區(qū)忘記了戴安全帽,也沒有出現(xiàn)什么危害,,可有的人就把頭碰到電線桿上,,也有的人一時不注意把頭碰到機器上。我們不能抱有任何的僥幸心理,,否則受傷害的還是我們自己呀,!我們要做的是:不僅要戴上安全帽,同時還要系上下頜帶,,以確保我們自身的安全,。有的進入有灰塵的地方或者有粉塵的場所不戴防護口罩,你有沒有想過,,一旦這些“塵”潛入我們的肺里,,就永遠駐留在我們的體內(nèi)無法排出體外了。有的看到大家都在忙,,設(shè)備操作時出現(xiàn)了無人監(jiān)護,;也有的出現(xiàn)監(jiān)護人員注意力不集中,心想幾分鐘就好,,不會出什么事的,,事故就有可能從這種麻痹大意中產(chǎn)生。有的開會不認真聽,、濫竽充數(shù),,造成新的規(guī)定不了解、對今后的工作重心不知道,、當今的任務(wù)不清楚,。有的在使用金屬外殼設(shè)備時不接地線,在工作中忽視了靜電的存在,。有的憑借著老經(jīng)驗,、圖省事,,沒有按照操作規(guī)程來操作。如果我們不及時改掉這些不良的舉措,,時間久了就會形成習慣,。其實在我們的日常工作中,一些的.安全隱患早已藏匿在我們的習慣之中了,,給我們的安全生產(chǎn)埋下了隱患,,久而久之就可能會給我們帶來不同程度的危害。不良的習慣和習慣性違章成為了我們最大的敵人,。我們要及時發(fā)現(xiàn)并改掉壞的習慣,,只有養(yǎng)成利于安全和生產(chǎn)的習慣才是良好的工作習慣。
在生活中,,往往因為一時的懶惰,、一種得過且過的心理,慢慢地就會取代了我們早已形成的好習慣,。在工作中,,看到別人的一個“捷徑”,或者心存著一種僥幸,,就讓我們忘記了操作規(guī)程,、放棄了規(guī)章制度。雖然從表面上看并不失大體,、無關(guān)緊要,,但是不利與隱患就由此滋生。為了自身的修養(yǎng),、為了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)中的安生,,我們一定要自覺做好每一件事、每一項工作,??纯匆?guī)章制度和操作規(guī)程,感覺要做好一一太難了,,但是當我們聽過日本企業(yè)的管理制度之后,,我深信,你的感覺絕對會變的,。同事們,,只要我們堅持去做就沒有我們做不到的,相信我們自己,,我們一定能行,!因為安全生產(chǎn)就是我們的責任,隱患必須要由我們來防范!
只要我們遵守各項規(guī)章制度,,不讓任何的僥幸心理存在,,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,,克服習慣性違章,,隱患是可以消除的、安全就是我們的,!只有我們安全生產(chǎn),,才能促進公司的發(fā)展與社會的和諧安定。讓我們攜起手來,,共同筑造堅不可摧的安全長城,,與公司共同成長,創(chuàng)造嶄新而美好的明天,!
我的演講講完了,,謝謝各位評委、在座的領(lǐng)導,、謝謝大家,!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇二
各位同志們:
安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)和前提。每年我們下發(fā)的一號文件一定是《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決定》,,召開的第一個專業(yè)會議也一定是安全生產(chǎn)工作會議,。我們始終堅持這樣做的目的,就是要第一時間總結(jié)好,、部署好,、開展好、落實好安全生產(chǎn)工作,。
在剛剛過去的20xx年,,股份公司上下牢固樹立“三個最大”、“三個首要”安全生產(chǎn)理念,,在全省安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻的情況下,,主動作為、自我加壓,,守住了安全底線,、生命紅線,所有自管礦井全部實現(xiàn)安全生產(chǎn),,創(chuàng)造了湖南國有煤礦歷史最好成績,。剛才,股份公司副總經(jīng)理姚澤鋼同志,、湯世杰同志分別作了安全工作,、生產(chǎn)和技術(shù)工作報告,兩位副總的報告既總結(jié)回顧了去年的亮點經(jīng)驗,又深刻分析了當前工作中存在的突出問題,,并針對性地對20xx年的工作進行了詳細安排部署,。安全生產(chǎn)是股份公司實現(xiàn)效益目標的重要基礎(chǔ),做好安全,、生產(chǎn)技術(shù)工作是實現(xiàn)效益目標的基礎(chǔ)保證,,十分重要。對兩位副總的工作安排我完全贊成,,也請同志們抓好貫徹落實,。剛才李總講到,因為時間關(guān)系,,我們沒有安排典型單位在大會發(fā)言,,但是印發(fā)了書面資料,紅衛(wèi),、街洞二公司,,金竹山一平硐、紅衛(wèi)里王廟,、馬田新星三礦,,駐白山坪安全專員唐修清同志的典型材料,經(jīng)驗鮮活,、成效顯著,,極富借鑒性,希望大家認真學習吸收,。集團公司黨委委員,、董事,股份公司副總經(jīng)理歐陽維同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度安全生產(chǎn)先進的決定》,,會議對7個紅旗單位,、8個先進單位、21個先進集體,、21個先進煤礦進行了表彰,,希望大家杜絕“驕、嬌”二氣,,保持“歸零”心態(tài),,在20xx年的安全生產(chǎn)工作中從零出發(fā)、向零邁進,,再創(chuàng)安全生產(chǎn)年,。與會各單位向股份公司遞交了《安全生產(chǎn)責任狀》,責任狀就是軍令狀,,各單位必須不講價錢,、不打折扣地落實好責任狀上的工作任務(wù)。下面,結(jié)合上級對安全生產(chǎn)工作的新要求,,結(jié)合企業(yè)面臨的新形勢新任務(wù),,我強調(diào)四點意見。
認清形勢,,牢固樹立“三個最大”,、“三個首要”的安全生產(chǎn)理念:
(一)20xx年對于股份公司而言,是極其重要和關(guān)鍵的一年
從煤炭市場形勢看,,國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在煤炭領(lǐng)域已經(jīng)取得了顯著成效,,煤炭市場持續(xù)幾年下行之后,,自下半年開始逐步理性回歸,,煤價進入合理區(qū)間,,煤炭企業(yè)也有了喘息的機會。但是我們必須清醒地認識到,長期積累的煤炭產(chǎn)能嚴重過剩問題沒有得到根本解決,,煤炭總需求已基本進入峰值,煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題也沒有得到根本改善,。我們能做而且必須做好的就是眼睛向內(nèi),、加強管理、固本培元,,夯實安全生產(chǎn)這個基礎(chǔ),。因為,安全好則企業(yè)好,,安全穩(wěn)則企業(yè)穩(wěn),。
從經(jīng)濟發(fā)展形勢看,我國經(jīng)濟運行面臨的突出問題是重大結(jié)構(gòu)性失衡,,因此國家要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,要用深化改革的辦法解決發(fā)展中的問題?!叭ヒ唤狄谎a”就是結(jié)構(gòu)性改革的重中之重,,反映到煤炭產(chǎn)業(yè)就是“有進有退”,退的是落后的,、無效的,、不安全的產(chǎn)能,進的是先進的,、安全的,、高效的產(chǎn)能,最終要實現(xiàn)穩(wěn)定規(guī)模,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、綠色清潔高效利用,提高綜合效益和核心競爭力。集團新班子到任后,,通過積極搶抓煤炭去產(chǎn)能政策機遇,,已累計爭取中央獎補資金8.37億元,關(guān)閉9對落后礦井,,化解產(chǎn)能122萬噸/年,,妥善安置了職工。下步,,我們要繼續(xù)抓住窗口期機遇,,爭取政府政策支持,努力將股份公司打造成我省最大的煤炭綜合供應(yīng)服務(wù)商,。這既是發(fā)展所需,、職工所盼、人心所向,,又是我們必須肩負起來的歷史責任和使命,。
(二)越是關(guān)鍵時期、重要階段,,越要高度重視安全生產(chǎn)工作
企業(yè)不消滅事故,,事故就將消滅企業(yè)。習近平總書記在黨的十九大提出“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”,,并將“生命至上,、安全第一”的理念寫入了黨的十九大報告;省委省政府在《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中指出,,全省安全生產(chǎn)整體水平必須與建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的目標相適應(yīng),。在這樣的大背景下,各級政府和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大,;安全生產(chǎn)“一票否決”,,安全事故一律嚴懲??梢哉f,,任何一起安全事故對企業(yè)來講,特別是對于我們這樣仍處于爬坡過坎,、脫困發(fā)展重要關(guān)頭的企業(yè)來講,無異于“滅頂之災”,。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇三
雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。下面本站小編為大家?guī)砹?0xx安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導
講話稿
,,希望對你有所幫助!同志們:
在擔任縣長期間,,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,,今天又親自到會,,足見縣委,、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,,升降機上的11人當場死亡,,因為該工地為圖省時省事,,用塔吊運送工人,。事故發(fā)生后就開始倒查責任,最后查出當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改,。但施工單位只進行了形式上的整改,,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發(fā)生,。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,,但未整改到位,,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,,死亡4人,。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負責調(diào)查事故原因,。技術(shù)原因調(diào)查組負責對事故的直接原因進行調(diào)查,,管理原因調(diào)查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調(diào)查,。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,,如招投標是否存在問題,是否非法,、違規(guī)轉(zhuǎn)包,,相關(guān)部門的管理責任,施工方的管理責任等,。我從業(yè)20xx年,說實話,,沒有哪個工地是查不出問題的,,換句話講,,一旦發(fā)生事故進行管理責任追查,,相關(guān)的部門都無法推脫責任。
我想說的是,,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期,,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,這就要求我們部門,、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經(jīng)濟,,還要懂安全管理。借此機會,,我就安全生產(chǎn)工作提五點要求,。 一是落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)壓力大,,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,,還包括交通,、水利及煤礦建設(shè),,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大,。僅采礦行業(yè),,全縣就有12個煤礦,、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導是盯不過來的,,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患,。因此,,一定要按照分級管理的原則,,強化企業(yè)自身的主體責任,。
管理部門要重點抓好施工單位負責人,、監(jiān)理負責人,、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實,。如建筑行業(yè),,施工單位負責人,、監(jiān)理負責人,、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè),,煤礦業(yè)主就是第一責任人,。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,,要堅決予以處罰,,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,,還包括資質(zhì)處罰,。在建設(shè)領(lǐng)域,,有國有企業(yè),,有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,,縣里進行通報,,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響,。所以當涉及到資質(zhì)處罰時,,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進行處罰,。民營企業(yè)也如此,,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,,大多也會選擇罰款處罰,。我們應(yīng)加大對企業(yè)本身的處罰力度,,強化企業(yè)主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙,。
二是預防為主,,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,,我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查,、賠償損失等工作,,但是更為關(guān)鍵的是加強預防,,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生,。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責任,、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責,,這點做得非常好,。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制,。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,,就已經(jīng)非常不易了,。為解決從業(yè)人員個人管理問題,,需要建立一套個人管理體系,,囊括交通,、水利等行業(yè)領(lǐng)域,??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,,可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法,,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制,。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責,,而安全工作是“一對多”,,某一個環(huán)節(jié)出了問題,,監(jiān)理單位,、施工單位,、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負責,接受相應(yīng)的處罰,。信息化管理就能夠滿足這個條件,,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,,應(yīng)該由哪幾個人負責。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向,。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶,、不戴安全帽的現(xiàn)象,。前不久,,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,,也提到這個問題,,希望大家引起重視,。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責,,而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門
規(guī)章制度
的約束。會后,,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善,。我在市交委工作時做了一些嘗試,,在全國還沒有類似的做法,,現(xiàn)正在逐步推廣,??h交通局可結(jié)合璧山實際進行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,,要再進行修改完善,。三是要善于學習和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,,是由“線”到“面”的跳躍,,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程,。同樣,,各鎮(zhèn)街及部門的負責同志,,只會抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作,。到璧山工作之前,,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,,經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好,,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,,我想這句話也適合在座的各位,。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導同志對我說,,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,,而業(yè)主、監(jiān)理,、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,,業(yè)主、監(jiān)理,、承包人確實有不懂的情況,,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹,。不懂的可以學習,,怕的是不學習;懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,,安全生產(chǎn)意識淡薄,。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是,,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,,如果有不清楚的,一定要努力學習,。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起,、死亡22人,其中交通運輸11起,、11人,,大家一看這個數(shù)字,就應(yīng)該明白下一步工作的重點在哪里,。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的,。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,,煤礦的瓦斯含量較低,,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒有太大意義,,安全隱患也大,。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈,。這雖是一句老話,,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,,我不但要鎮(zhèn)街,、部門領(lǐng)導“煩”,,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè),、社區(qū),,不管有事沒事,,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,,不要等到出了事才后悔。另外,,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,,如果今天“放水”一個,,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,,安全工作就更加無從談起了,。
五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況,,由于距離較遠,,消防車開到七塘時,火已經(jīng)燒了一個多小時,,基本上就只能“收拾殘局”了,。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F(xiàn)在青杠有一個消防站,,在璧北也應(yīng)該建一個具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應(yīng),。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,,謝謝大家,。
各位領(lǐng)導,、同志們:
今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn),維護社會穩(wěn)定,,促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義,。區(qū)建設(shè)局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,,為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻,。
建設(shè)局負責全區(qū)建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務(wù)繁重,,責任重大,。20xx年,在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,,全面貫徹國家、省,、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神,,按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”,、“平安燃氣”的目標要求,,樹立科學發(fā)展觀,以安全管理為核心,,以抓隱患整改為重點,,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,,強化監(jiān)督檢查力度,確保了全區(qū)建筑,、燃氣行業(yè)平穩(wěn),、健康、快速發(fā)展,。
今年是規(guī)劃的開局年,,今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期,建筑規(guī)模不斷膨脹,,同時,隨著嵐山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,,全區(qū)燃氣使用普及率和供氣規(guī)模也將日趨擴大,,建筑施工和燃氣使用安全生產(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此,,必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,,任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,,要殫精竭慮,,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發(fā)生,。
一,、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點,。一是嚴格基本建設(shè)程序管理,,進一步理順關(guān)系,形成各部門聯(lián)動,。二是加強招標投標管理,,切實發(fā)揮好招標投標作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,。今年要在治理規(guī)避招標和假招標;治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),,逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,,在抓好經(jīng)常性檢查,、重點檢查和拉網(wǎng)檢查的同時,把工業(yè)園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點對象,,發(fā)現(xiàn)問題,及時按有關(guān)規(guī)定處理,,保障建設(shè)市場的健康發(fā)展,。
二、建立健全各項制度,,切實加強對施工安全和燃氣使用的監(jiān)督管理,。繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等,。全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動,,推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力,。以建立規(guī)范有序的燃氣市場秩序為目標,,突出抓好嵐山區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點,強化監(jiān)督檢查,、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施,,進一步加強燃氣監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),盡快形成責權(quán)明確,、管理規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三,、是堅持以人為本理念,,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度,。從維護和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼,,高度重視建筑業(yè)及燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓制度,,加強進入新的施工現(xiàn)場和崗位,,以及采用新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。
四,、夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作,,強化企業(yè)主體責任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,,在認真貫徹執(zhí)行國家,、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強制性技術(shù)標準及規(guī)范的同時,制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標準化規(guī)定,,全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位,。建立和落實質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓教育制度,、專項施工方案專家論證審查制度,、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構(gòu),,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,,積極采用安全生產(chǎn)評價等方法,,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關(guān)重大,,建設(shè)局將以對黨和人民高度負責的態(tài)度,,加強領(lǐng)導,強化管理,,真抓實干,,確保建筑和燃氣安全生產(chǎn),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,,構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻,。
謝謝大家。
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議,,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況,,分析當前嚴峻形勢,研究部署下步工作任務(wù),,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,,提高認識,強化措施,,狠抓落實,,切實把安全生產(chǎn)工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。下面,我講四個問題:
一,、必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
當前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴峻的地步,,可以說是危機四伏,險象環(huán)生,。從年前年后到現(xiàn)在,,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災;2月7日下午,,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,,勞動賓館發(fā)生火災;2月15日因雨雪積壓,,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌,。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想,。3月23日,,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場重大火災,,燒毀28戶村民住房;3月28日,,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個工廠被燒成一片廢墟,,幾乎同時,,開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災;3月29日,,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時,,否則,,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故,,每當想起這些事故可能引發(fā)的嚴重后果,,每當想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,,心驚膽顫,,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,,呈現(xiàn)出頻率高,、規(guī)模大、種類全,、性質(zhì)嚴重等特點,,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,,但根本上是工程質(zhì)量不合格,、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,,說到底是人的問題,。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,,還暴露出我們的一些同志,,特別是一些領(lǐng)導同志、企業(yè)的負責同志對安全生產(chǎn)重視不夠,,存在嚴重的麻痹松懈思想,。當前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),,尚未被發(fā)現(xiàn),、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,,我們現(xiàn)在誰都說不清,。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候,、特殊條件和特殊環(huán)境,,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,,僥幸沒有造成大的人員傷亡,,但是,誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,,在座的每一位領(lǐng)導同志和企業(yè)負責同志都必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性,。“隱患險于明火,,防范勝于救災,,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間,。對安全檢查必須深挖細掘,,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn),,堅決杜絕類似事故發(fā)生,。
二、必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
前段時間,,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標管理
責任書
,,從大面上看,已經(jīng)簽到了村居,、企事業(yè)單位,、車間、班組和崗位,,責任書的簽定已經(jīng)基本達到了橫到邊,、縱到底,但是責任制的落實還是個很大的問題,。下步,,必須在責任制的落實上“下死把”,不管哪里出了問題,,誰出了問題,,都要嚴格追究其責任。一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責,,誰審批誰負責”的原則辦事,。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級行政一把手是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人,。因此,,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責,。這是非常明確的,,也是責無旁貸的。
二是嚴格責任追究制度,。對安全工作不重視,,方案和措施不具體,專項檢查不細致,,隱患整改不及時,,監(jiān)管責任不落實,導致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,,要實行嚴格的責任追究,,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時,對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任,,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任,。在這里我要重申:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過,、責任人員沒處理不放過,、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對前段發(fā)生的幾起安全事故,,市委,、市政府的態(tài)度非常明確、堅定,,就是要按照 “四不放過”的原則,,嚴厲追究有關(guān)人員的責任,不管涉及到誰,,決不姑息遷就,,要給全市人民一個交代,。
三是嚴格事故排查,、監(jiān)控,、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查,,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當責令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,,應(yīng)當立即按程序上報,。無法保證安全生產(chǎn)的,要責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用,。對重大危險源和重大事故隱患,,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),,進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查,、監(jiān)督和管理,,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。安全檢查必須要徹底,必須要動真的,、來實的,千萬不能走過場,。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的,。平時認為不會出事的地方,,偏偏就容易釀成大禍,。因此,,每個領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,,這是保障企業(yè)安全的前提,,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,,沒有安全生產(chǎn),,一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細”字,,就是檢查工作做得再細也不為過,不僅能想到的地方要排查,,而且一般不容易想到的地方更要去想一想,、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴”字,就是檢查不能走過場,,檢查再嚴也不為過,,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底,。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決,、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,,不留后患,。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳,。對安監(jiān)部門下達的隱患限期整改
通知書
要主動接受,、認真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,,企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,,制定出切實可行的解決方案,,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決,。如果到期后仍不整改事故隱患,,安監(jiān)部門要依法實行強制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰,。實踐已經(jīng)證明,,簽了責任狀,照樣出事,。為什么?僅僅滿足于簽了責任狀是不行的,,對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門,、有關(guān)隱患核查不夠,,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對一些安全事故預見性不強,,警惕性不高,,特別是具體分管的同志,在重點季節(jié)沒有達到食不甘味,、寢不安席的程度,。一些部門、鎮(zhèn)街,、企業(yè)的主要負責同志,,只顧抓生產(chǎn),,忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,,后悔莫及,,捶胸頓足,痛苦流涕,,悔之晚矣,。四是嚴格安全生產(chǎn)審批許可制度。負責安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu),,必須嚴把市場準入關(guān),,凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準進入,。同時,,對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,,必須立即撤銷原批準事項;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,,要立即予以查封或者取締。今后,,只要在高密落戶的項目,,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了,。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,,這樣的企業(yè)家不是先進生產(chǎn)力的代表,,不能讓其在高密生存,。
三、必須突出抓好當前安全生產(chǎn)大檢查
各級各部門各單位,,要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,,認真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”,、抓“細節(jié)”,、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災隱患,。當前正值春季,,氣溫回升,降雨偏少,,風干物燥,,是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,,民間掃墓祭祖活動增多,,極易因燒香,、焚紙、點燭等引發(fā)火災事故,,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè),。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴重的火災隱患,。一些紡織企業(yè),,絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,,極易引發(fā)火災事故,。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),,將車間的門里外都上了鎖,,一旦發(fā)生火災,誰也別想能逃出去,,后果不堪設(shè)想,。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂,、人員混雜,、木屑遍地,極易發(fā)生火災,。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所,、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災事故的地方為重點,,對火災隱患要堅決,、徹底、干凈地檢查和整改,。在此基礎(chǔ)上,,安委會要組織安監(jiān)、公安消防,、質(zhì)監(jiān),、電力等部門組成檢查組,不間斷地進行檢查,,同時加大執(zhí)法力度,,對存在的問題要嚴肅查處,決不能手軟,。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患,。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程,、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房,。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在(本資料權(quán)屬論文本站,,)首位來對待,,嚴把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準入門檻,。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設(shè)速度,,建設(shè)主管部門必須嚴格審批,嚴格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度,,決不能再放過一個帶隱患的項目,。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,,不顧安全,,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營安全,。安監(jiān),、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為,,督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學物品設(shè)備,、管道的檢查和維護,嚴防爆炸,、火災和有毒氣體泄漏事故,。
四是突出抓好食品安全,。闞家事件給我市敲響了警鐘,,工商、食品監(jiān)督,、衛(wèi)生部門要按各自分工,,抓源頭、抓環(huán)節(jié),、抓整改,,嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費者負責,,對高密的形象負責,。
四,、必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
實踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導,。相反,,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導身上,。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導問題,。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,,在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上,,在安全生產(chǎn)目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資,、發(fā)展民營經(jīng)濟一樣硬的措施,。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導精力,、工作調(diào)度,、機構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備,、隱患整改等方面舍得花本錢,,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,,市里在財力緊張的情況下,,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時刻能拉得出,、沖得上,、管大用。公安消防部門要加強訓練,,真正能擔負起危急險重任務(wù),。
三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間,,部門與企業(yè)之間,,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強協(xié)作,,三位一體,,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力,。大家有一個共同目標就是不出事,、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下,,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導,,自覺地增強安全生產(chǎn)意識,,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城,。要克服僥幸心理,,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,,否則一旦釀成大禍,,再好的企業(yè)也會被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,,再好的發(fā)展大局也會被破壞,。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,,是我們義不容辭的責任,。希望大家要以對黨對人民高度負責的態(tài)度,進一步提高認識,,強化措施,,齊心協(xié)力,狠抓落實,,努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平,。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇四
同志們:
在深入貫徹落實中央“四個全面”重要時期,在全國水利系統(tǒng)積極踐行提出的新時期水利工作方針,、加快推進重大水利工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,,我們在這里召開全國水利安全監(jiān)督工作會議,非常重要,,十分必要,。這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國水利廳局長會議精神,,總結(jié)水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作,,通報表揚水利安全監(jiān)督工作先進集體和先進個人,分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢和新要求,,進一步統(tǒng)一思想,、提高認識,、明確任務(wù),、強化措施,扎實做好20xx年及今后一個時期水利安全監(jiān)督工作,。
剛才,,劉強副市長全面介紹了重慶經(jīng)濟社會發(fā)展和水利建設(shè)取得的豐碩成果,,重點闡述了水利安全監(jiān)督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,讓我們感受到重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢和水利改革發(fā)展的良好勢頭,,聽后很受鼓舞,。國家發(fā)展改革委重大項目稽察辦任樹本主任、國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司韓泓副巡視員的講話,,對做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導性意見,,大家要認真學習領(lǐng)會。
下面,,我講幾點意見,。
一、充分肯定20xx年水利安全監(jiān)督工作成效
20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年,。就保障國家水安全發(fā)表了重要講話,,明確提出了新時期水利工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)。國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),,親臨水利部考察座談,,對水利工作提出了明確要求。一年來,,水利系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,全面推進水利改革發(fā)展,,水利安全監(jiān)督工作圍繞中心,、服務(wù)大局,主動作為,、勇于擔當,,取得了顯著成效。水利安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“三提升雙下降”,,這就是監(jiān)管精準度,、隱患整改率和事故防范成效明顯提升,事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降,。同比20xx年,,20xx年水利生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別降低了33%和50%,全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,,水利安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢,。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng)新方式,、強化整改等方面取得了豐碩成果,,為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過去一年取得這樣的成就,關(guān)鍵在于抓住了以下幾項重要工作,。
第一,,大力加強行業(yè)管理。水利系統(tǒng)認真貫徹落實,、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,,牢固樹立底線思維和紅線意識,堅持預防為主,,狠抓責任落實,、監(jiān)督檢查和事故督辦,水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到全面加強,。一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,。水利安全生產(chǎn)責任體系逐步完善,各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實,,水利行業(yè)形成了堅守生命紅線,、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。二是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。按照國務(wù)院安委會的部署和要求,,結(jié)合水利實際,各級水行政主管部門切實加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,,圍繞水利安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域,、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段,,深入組織開展汛前安全大檢查,、“六打六治”打非治違專項行動、預防坍塌事故專項整治“回頭看”等督導檢查,,有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。三是狠抓隱患排查治理。通過開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治,,全年共排查出事故隱患37073個,,整改隱患33736個,整改率達到了91%,。四是嚴格事故督導,。按照事故處理“四不放過”原則,以零容忍的態(tài)度嚴格事故督導,,嚴肅責任追究,,嚴厲查處相關(guān)責任人。對20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進行了全國通報,,達到了一地出事故,、全國受教育的警示目的,。
第二,以信息化為手段強化精細化監(jiān)管,。信息化是有效提升水利安全監(jiān)督管理能力的重要手段,,這項工作去年取得明顯進展,。一是積極參加由國家安監(jiān)總局牽頭7部委組織實施的全國安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)工作,,水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化一期工程可行性研究報告已上報國家發(fā)展改革委審批。二是開發(fā)建設(shè)完成了水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng),。通過兩輪全覆蓋信息填報核查,,完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎(chǔ)信息填報入庫工作,,相關(guān)信息基本實現(xiàn)實時入庫,,初步實現(xiàn)了水利安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。三是有效提升了“四不兩直”監(jiān)督檢查效果,。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng),,真正實現(xiàn)了“四不兩直”檢查方式,基本實現(xiàn)了重點工程點穴式精準監(jiān)管,,有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對性,。
第三,建立健全水利安全監(jiān)督機構(gòu),。一是水利安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)取得新進展,。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設(shè)立了安全監(jiān)督處,。至此,,所有省級水行政主管部門都成立了水利安全監(jiān)督職能處室,實現(xiàn)了專門機構(gòu),、專門人員進行專業(yè)監(jiān)管,。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機制逐步完善。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導小組)集體領(lǐng)導,,安全監(jiān)督機構(gòu)綜合監(jiān)管與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局,。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。連續(xù)3年開展對流域機構(gòu)和省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,、工作措施、事故防范等工作落實,,行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速提升,。
第四,創(chuàng)新方式加大水利稽察和整改力度,。根據(jù)水利工程建設(shè)管理新形勢和新要求,,進一步優(yōu)化稽察方式方法,拓展稽察范圍,稽察工作成效明顯增強,。一是創(chuàng)新稽察方式,。按照深化水利改革、明確中央和地方建設(shè)管理事權(quán)的要求,,調(diào)整轉(zhuǎn)變稽察工作方式,,對10個省試點開展了工作督察。水利稽察工作實現(xiàn)了從點向面的延伸,、從項目建設(shè)到建設(shè)管理工作體制機制的延伸,。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴大,,20xx年稽察項目2955個,,比20xx年增加70%,稽察項目區(qū)域和類型實現(xiàn)了全覆蓋,。三是完善稽察工作體系,。已有29個省(區(qū)、市),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立或者明確了稽察機構(gòu),,組織開展稽察工作。在此基礎(chǔ)上,,部,、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門三級稽察體系基本建成,充分發(fā)揮了稽察的整體合力,。四是狠抓整改落實,。對于稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題,通過印發(fā)《水利稽察要情》進行通報;對于發(fā)現(xiàn)的嚴重問題,,以水利部文件向全國進行通報,。對投資超億元縣稽察中發(fā)現(xiàn)的4項違規(guī)違紀線索,移交相關(guān)地方紀檢監(jiān)察部門進行進一步調(diào)查處理,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,20xx年地方處理責任單位22個,處理責任人58人,。五是強化復查督導,。組織對24個省稽察整改落實情況進行了專項復查督導,總體核查了514個項目,,現(xiàn)場抽查了72個項目,,督促各項整改措施落實到位。
第五,,狠抓水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作,。一是水利安全生產(chǎn)制度和標準體系建設(shè)進一步加強,。《水庫大壩安全管理條例》,、《水利工程施工安全管理導則》等一批
規(guī)章制度
和標準規(guī)范制修訂工作進展順利,。二是稽察工作制度逐步完善。開展《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》修訂工作,,出臺了《稽察人員崗位工作標準》和《水利稽察報告和整改意見形成流程》等相關(guān)制度,。三是落實在建工程安全生產(chǎn)措施經(jīng)費。在新發(fā)布的《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》中,,明確了水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費取費標準,。四是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全面開展,。全國已有45家單位通過了首批安全生產(chǎn)標準化建設(shè)一級評審,,地方二、三級標準化建設(shè)評審工作也陸續(xù)展開,。五是應(yīng)急管理進一步加強,。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》,水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制得到進一步健全,,應(yīng)急預案
體系進一步完善,,應(yīng)急處置能力逐步提高。六是繼續(xù)強化教育培訓和宣傳工作,。通過舉辦水利安全生產(chǎn),、稽察培訓班和“安全生產(chǎn)月”活動等,安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和稽察專家隊伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高,,行業(yè)從業(yè)人員的安全意識進一步增強,。過去的一年,水利安全監(jiān)督工作成效顯著,,作用突出,,有力保障了水利改革發(fā)展的順利進行,也涌現(xiàn)出了一大批先進模范典型,。水利安全監(jiān)督工作成績的取得,,是國家發(fā)展改革委、國家安監(jiān)總局等相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,,是各級水行政主管部門同心協(xié)力,、齊抓共管的結(jié)果,更是廣大水利安全監(jiān)督工作者忠于職守,、真抓實干的結(jié)果,。借此機會,我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
二,、準確把握水利安全監(jiān)督工作新形勢
新一屆黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視,,、多次做出重要指示批示,、主持召開會議,,對安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監(jiān)督任務(wù)比以往任何時期都更加艱巨和緊迫,。
第一,,中央對安全生產(chǎn)的要求越來越高。指出,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系,,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。強調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),,要采取更堅決措施,,全方位強化安全生產(chǎn)。20xx年全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求,,今年要大力推進依法治安,,完善落實安全生產(chǎn)責任體系,全面加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),,深化隱患源頭治理和安全專項整治,,積極推動全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責,,強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,,完善了監(jiān)管措施,加大了對違法行為的懲處力度,,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了更有力的法律保障,。水利行業(yè)務(wù)必按照上述要求,切實強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,,確保水利安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢,。
第二,水利工程建設(shè)的任務(wù)越來越重,。今年兩會上在政府
工作報告
中提出了穩(wěn)增長的“雙引擎”,,一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,,二是增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù),。水利建設(shè)是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多箭齊發(fā)中的一支重要利箭,,為此國務(wù)院專門部署了172項重大水利工程。今年和今后一個時期的水利建設(shè)體現(xiàn)了以下特點:一是建設(shè)規(guī)模大,。國務(wù)院要求加快已開工的57項工程建設(shè)步伐,,今年再開工27項,使開工建設(shè)的重大水利工程投資規(guī)模達到8000億元以上,。再加上面上的中小水利工程投資規(guī)模約8000億元,,今年水利工程在建規(guī)模將超過1.6萬億元。二是重大工程項目多,。由于中央水利投資結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,,更多的向重大工程傾斜,在建工程中涌現(xiàn)出一批單項重大工程,。比如西江大藤峽,、貴州夾巖、陜西引漢濟渭,、新疆阿爾塔什,、鄂北水資源配置等工程,,單項工程投資均在100億元以上,,而且絕大多數(shù)由地方組織實施。三是建設(shè)進度要求高,。按照國務(wù)院要求,,今年重大水利工程年度中央投資計劃完成率要達到90%以上,其他水利項目年度中央投資計劃完成率要達到80%以上,,今年水利建設(shè)強度相比往年會更大,。重大水利工程建設(shè)是中央穩(wěn)增長、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重大決策部署,安全生產(chǎn)方面決不能出大事,。水利建設(shè)歷史上沒有面對過如此之大的建設(shè)規(guī)模和如此集中的大型項目建設(shè),,如何確保生產(chǎn)安全,堅決杜絕重特大事故,,盡量不出較大事故,,這就對水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高要求。第三,,建設(shè)施工局面越來越復雜,。過去幾年,水利發(fā)展重點突出民生水利,,建設(shè)項目以中小型項目為主,,施工組織涉及的建筑物規(guī)模和復雜程度,、施工人員數(shù)量、機械裝備等相對比較簡單,。隨著一大批重大水利工程開工建設(shè),,各省水利部門將面臨更加復雜的施工場面。今后幾年,,水利建設(shè)中將面對200多米的高壩,,高地震區(qū)長達數(shù)百公里的深埋隧洞,國內(nèi)最大的一級船閘,,跨度數(shù)十公里的大跨度輸水渡槽,,大流量的施工導流、高邊坡開挖等一系列高難度施工,。許多工程施工場地狹窄,,交叉作業(yè)面多,施工交通復雜,,難以預料的事故隱患多,,防坍塌、防墜落的難度加大,。我們一些水行政主管部門很長時間沒有組織重大項目的建設(shè),,缺乏監(jiān)管經(jīng)驗,這就要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點,,落實各個建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,,確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),,及早發(fā)現(xiàn)問題,,及時整改,保障工程建設(shè)質(zhì)量安全,。尤其隨著行政審批事項不斷精簡,,重大水利工程前期工作審批體現(xiàn)出審批時間縮短、審批速度加快的特點,,難免出現(xiàn)一些前期設(shè)計方面的隱患,。水利稽察要通過事中、事后監(jiān)管,,通過全過程的稽察檢查,,把水利建設(shè)項目前期論證中的漏洞彌補起來,確保重大水利工程順利實施,。
第四,,水利建設(shè)中防范廉政風險的壓力越來越大。重大水利工程建設(shè),,不僅要保障建設(shè)進度,、質(zhì)量安全,、生產(chǎn)安全,還要保障資金安全,,防范廉政風險,,堅決防止腐敗行為,把重大水利工程建設(shè)成廉潔工程,。同時,,在中小型水利工程建設(shè)領(lǐng)域,近一個時期也發(fā)生了一些基層腐敗案件,。因此,,水利稽察工作不僅要檢查項目的前期工作、招標投標,、建設(shè)管理,、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn),、資金使用,,還要在稽察中善于發(fā)現(xiàn)廉政風險點。比如,,要善于在違規(guī)招標投標中發(fā)現(xiàn)廉政風險,,在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現(xiàn)廉政風險,在偷工減料中發(fā)現(xiàn)廉政風險,,在安全事故中發(fā)現(xiàn)廉政風險,,在違規(guī)資金使用中發(fā)現(xiàn)廉政風險。對于中小水利工程建設(shè),,還要善于在建設(shè)過程中政企不分、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)廉政風險,。我們要深刻認識到建設(shè)規(guī)模的擴大,、建設(shè)項目的增加、建設(shè)主體的多元化帶來的新的廉政風險壓力,,通過深入細致的稽察工作,,把廉政風險降到最低,為水利建設(shè)順利實施保駕護航,。
第五,,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問題,。要清醒地看到,當前水利安全監(jiān)督工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。一是安全生產(chǎn)的意識有待于進一步提高,。一些地方對安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管在思想認識上還有差距,“紅線意識”還不到位,,對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒,對下級安全監(jiān)管重視不足,。二是水利安全監(jiān)督工作力度存在層層衰減現(xiàn)象?;鶎影踩O(jiān)管普遍薄弱,市,、縣級安全監(jiān)督機構(gòu)大多不健全,施工現(xiàn)場安全管理薄弱,,制度執(zhí)行不嚴格,,安全管理不到位的現(xiàn)象大量存在,。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任還不到位,。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任意識淡漠,存在麻痹思想和僥幸心理,,安全投入不到位,,隱患排查治理不深入,員工教育培訓缺乏深度,,應(yīng)急處置能力不強,。四是安全隱患整改力度還有待于進一步加大,。部分水利單位對排查出的一些事故隱患治理不及時,隱患整改完成率低,,存在小病不治成大病的情況,。五是一些地方和單位對稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不到位,,整改工作雷聲大雨點小。這些問題必須引起我們足夠的重視,,研究采取有效措施加以解決,促進安全監(jiān)督工作再上一個新臺階。
三,、全力做好20xx年水利安全監(jiān)督工作
今年的水利安全監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重,各級水行政主管部門務(wù)必要凝聚共識,、強化措施,,全力做好各項工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標是堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,,最大可能防止較大事故,,保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩(wěn)向好。
第一,,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,,切實強化行業(yè)監(jiān)管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,,重在落實責任,。一要進一步完善水利安全生產(chǎn)責任體系。認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,,在抓好本級同時加強對下級的指導和監(jiān)督,。要進一步落實兩個主體責任,水行政主管部門落實好監(jiān)管主體責任,,水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全生產(chǎn)主體責任,,并把責任逐級、逐崗,、逐人落實到位,。二要堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各級水利安全監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管的龍頭和樞紐作用,,各業(yè)務(wù)部門要承擔起本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,相互密切配合,,共同形成監(jiān)管合力。三要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,。各地方,、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評比的重要內(nèi)容,,嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。要繼續(xù)抓好流域機構(gòu)和省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,,確保各項監(jiān)管職責切實落實到位,。四要嚴格事故督導和責任追究。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,在堅持屬地管理的原則下,,進一步加大行業(yè)督導力度,按照“四不放過”原則,,依法依規(guī)嚴肅追究責任,,并及時進行全國通報,對全行業(yè)起到警示和震懾作用,。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位,,要同時記入企業(yè)不良行為記錄。
第二,,深化隱患源頭治理,,抓好安全生產(chǎn)治本攻堅。要全面提高對生產(chǎn)安全事故可防可控的認識,,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,,防止因建設(shè)規(guī)模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎(chǔ)上,,突出重點領(lǐng)域,、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要時段的安全監(jiān)管,。要把在建工程、病險工程,、水庫大壩,、農(nóng)村水電站等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年,,新開工項目多,,新組建的項目法人多,萬事開頭難,,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要領(lǐng)域,,各省級水行政主管部門要親力親為,積極主動抓好新開工重大水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。二要樹立隱患就是事故的理念,,采用“四不兩直”等方式,加大督導檢查力度,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好隱患排查治理工作,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,,要依法進行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準,,增強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患的判別和管理能力,,嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度,。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明晰隱患排查治理責任,,更加注重對隱患排查整改責任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職,,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職,,就要嚴肅問責查處,。
第三,突出監(jiān)管重點,,全面加大稽察工作力度,。一要明確目標任務(wù)。要通過水利稽察,,督促重大水利工程年度投資完成率達到90%以上,,其他面上水利項目年度投資完成率達到80%以上。對稽察發(fā)現(xiàn)建設(shè)進度嚴重滯后的,,要及時反饋意見,督促項目法人和主管部門形成整改合力,,確保完成今年建設(shè)目標,。二要明確工作重點。要把重大水利工程,、農(nóng)村飲水安全項目和投資規(guī)模較大的建設(shè)領(lǐng)域,比如江河重要支流治理,、中小河流治理、小農(nóng)水,、病險水庫除險加固等,,作為今年稽察工作的重點。對重大水利工程項目和有農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)任務(wù)的24個省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,,稽察要一個不漏、全面覆蓋,。三要把握重要環(huán)節(jié),。要按照國家發(fā)改委、財政部,、水利部關(guān)于加快重大水利工程建設(shè)的新要求,,重點對水利建設(shè)項目前期工作、計劃分解下達、投資進度,、質(zhì)量安全,、資金管理、廉政風險防控等方面進行稽察,,工作力度要加大,、效率要提高。四要綜合運用稽察工作方式,。充分發(fā)揮部,、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門三級稽察功能,運用好工作督察,、專項稽察和項目稽察三種稽察方式,,上下聯(lián)動,形成合力,,督促各地做好建設(shè)工作,。
第四,強化問題導向,,狠抓稽察整改提高,。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,,確保各項整改措施落實到位,。一要對稽察發(fā)現(xiàn)問題進行分類督辦。對一般性問題,,要及時反饋被整改單位,,提出整改要求并督促盡快落實;對一些普遍性、規(guī)律性問題,,要認真分析總結(jié),,查找存在的機制缺陷和制度漏洞,提出對策建議;對突出問題,,要建立問題臺帳,,跟蹤督辦,限期整改,。對招投標,、質(zhì)量、資金,、安全等方面的嚴重問題,,要按照“一案雙查”要求,將違規(guī)違紀線索移交紀檢監(jiān)察部門查處,,深入查找這些問題背后的腐敗問題,。二要完善處理處罰機制,。對稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題和整改不力的項目和地區(qū),要通過削減本項目或本地區(qū)年度投資計劃,、限制項目審批,、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施,,加大處理處罰力度,。三要加強協(xié)調(diào)配合。水利稽察機構(gòu)要加強與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的溝通,、協(xié)調(diào)和配合,,形成工作合力,互動聯(lián)動,、齊抓共管,,共同督促整改落實,提高稽察總體效能,。
第五,,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),大力提升依法監(jiān)督能力,。一要提升基層安全監(jiān)督工作水平,。對于點多面廣量大的中小型水利項目,市,、縣政府是安全監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者,,要把強化基層水利安全監(jiān)督工作放在突出位置,省級水行政主管部門要進一步加強行業(yè)指導,,進一步明晰基層安全監(jiān)管責任,,下大力扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管上緊下松的局面。二要加強水利安全監(jiān)督制度標準體系建設(shè),,盡快完成《水庫大壩安全管理條例》、《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導則》等制修訂工作,,抓緊出臺關(guān)于建立水利安全生產(chǎn)責任,、隱患排查治理和事故處置督導三項制度的意見。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開發(fā)建設(shè)工作,。要加大信息化推廣應(yīng)用力度,,督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護工作,充分發(fā)揮信息化在水利安全監(jiān)督工作中的作用,。四要推進水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè),。要充分認識標準化建設(shè)對提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的作用,下大力抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,,尤其是還處于“觀望”的省區(qū),,必須要盡快行動起來,。五要進一步提高水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。加快完善應(yīng)急管理體制機制,,嚴格落實事故應(yīng)急管理和處置責任,,健全應(yīng)急預案體系,進一步強化事故應(yīng)急管理與救援能力建設(shè),。六要把教育培訓擺上更加重要的位置,。樹立教育不到位就是失職、培訓不到位就是隱患的理念,,繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓,,進一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
四,、切實強化水利安全監(jiān)督工作的組織保障
水利安全監(jiān)督工作責任重大,、任務(wù)繁重,各級水行政主管部門要高度重視,,采取有力措施,,為水利安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。
第一,,進一步加強組織領(lǐng)導,。各級水行政主管部門要把水利安全監(jiān)督工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,,定期召開安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導小組)會議,,及時研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導要親自抓,、負總責,,分管領(lǐng)導要具體抓、專門管,,敢于擔責,、甘于盡責。要進一步明確本地區(qū)水利安全監(jiān)督目標任務(wù),,切實落實各項工作措施,,把水利安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。
第二,,進一步加強機構(gòu)建設(shè),。水利工程多數(shù)在基層,事故多發(fā)在基層,,安全監(jiān)督重點也在基層,。各級水行政主管部門要進一步加強安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),特別要抓好市,、縣兩級水利安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),,進一步充實基層監(jiān)管力量,。市級水行政主管部門原則上要設(shè)立水利安全監(jiān)督機構(gòu),或者明確相關(guān)機構(gòu)負責水利安全監(jiān)督工作;縣級水行政主管部門要明確負責水利安全監(jiān)督工作的股室,,配備滿足工作要求的專職水利安全監(jiān)督管理人員,。各級水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要認真履責,強化對在建工程的現(xiàn)場安全管理,。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第三,,進一步加強經(jīng)費保障,。各級水行政主管部門要積極爭取財政部門支持,落實專項工作經(jīng)費,,保證水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和水利稽察工作正常開展所需經(jīng)費,。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實難的問題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)投入力度,,落實安全設(shè)施經(jīng)費,,保持安全設(shè)備完好有效。在建水利工程要按照國家有關(guān)規(guī)定,,足額提取安全生產(chǎn)措施費,,落實安全保障措施,不斷改善職工的勞動保護條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,。要鼓勵和支持水利安全生產(chǎn)新技術(shù),、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用,。
第四,,進一步加強宣傳引導。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導向和激勵作用,,大力營造強化監(jiān)管,、確保安全的水利安全工作氛圍。對安全生產(chǎn)監(jiān)管考核結(jié)果,、稽察整改落實情況,、生產(chǎn)安全事故情況要及時進行通報,總結(jié)推廣各地區(qū)各單位開展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗好做法,。繼續(xù)組織開展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動,大力學習宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),,宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策,,普及安全生產(chǎn)基本知識,使廣大水利干部職工牢固樹立以人為本,、安全發(fā)展理念,,增強遵紀守法自覺性,,進一步提高全行業(yè)的安全意識。
同志們,,水利安全監(jiān)督工作任務(wù)艱巨,,使命光榮。我們要認真貫徹落實新時期水利工作方針,,按照黨中央,、國務(wù)院和水利部黨組的工作要求和部署,不斷加大工作力度,,銳意開拓進取,,以更加卓有成效的水利安全監(jiān)督工作,為水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!
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領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇五
同志們:
大家好,!
今天我們在這里召開有關(guān)于安全生產(chǎn)的會議,目的是為了更好的加強企業(yè)安全管理,,保障我們一線員工的人身安全,。切實增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處,。
做為一名生產(chǎn)在一線的員工,,我深知安全生產(chǎn)的重要性,它不僅關(guān)系到我們個人的人身安全,,還與我們每個人的家庭有著密切的關(guān)聯(lián),。就在x月x日xx時xx分,xx集團下屬的分公司xx有限責任公司鑄鋼廠鑄造車間,,發(fā)生噴爆事故,。事故造成了xx人死傷,x人失蹤,。這是一個血的教訓,,短短的一瞬間破壞了多少個無辜的家庭,看見他們親人無助的淚水深深觸動了我的內(nèi)心,。亡羊補牢的故事只能存在于童話書中,,而在我們現(xiàn)在的生產(chǎn)中就一定要做到不安全,不生產(chǎn),,防患于未然,,僥幸心理只是用生命來做為賭注。
安全生產(chǎn)是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要,?!鞍踩谝弧钡乃枷胧侵府斏a(chǎn)的時候,應(yīng)該把安全作為一個前提條件考慮進去,,落實安全生產(chǎn)的各項措施,,保證員工的安全,,保證生產(chǎn)持續(xù)和安全的發(fā)展。我們要使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行,,以防止人身傷亡和設(shè)備事故以及各種危險的發(fā)生,,從而保證勞動者的安全與健康,以促進生產(chǎn)率的提高,。
對于安全生產(chǎn)我提出以下幾點建議:
1,、在生產(chǎn)中要對安全隱患及時整改,做到責任到人,,專人監(jiān)護,。
2、班組長要堅持班前安全講評,,灌輸“生命無價,、平安是福”的思想教育,。
3,、工作時要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,生產(chǎn)中要做好自身的防護,,戴好安全帽,、防護鞋、防護鏡等防護用品,。
4,、在生產(chǎn)中做到三不傷害即:不傷害自己、不傷害他人,、不被他人傷害,。在工作中要杜絕“三違”行為即:違章作業(yè)、違章指揮,、違反勞動紀律,。
5、對于易燃易爆氣體要妥善儲存和使用,,戴好防護圈,,遠離火源地點。
6,、對設(shè)備定期進行安全檢查,,存在安全隱患的設(shè)備要及時進行修理。
7,、對各類電源要嚴格控制,,做好絕緣防護,不生產(chǎn)時要查看電源是否關(guān)閉。
同志們,,安全生產(chǎn),重于泰山,,我們會始終強化安全生產(chǎn)工作措施,,要始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作,。我們一定要以更加堅定的決心,,更加有力的措施,更加務(wù)實作風,,落實好安全生產(chǎn)工作,,努力遏制各類安全事故發(fā)生,為我們公司制造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達學習x精神,,總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作,,安排部署當前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作,為x營造安全,、穩(wěn)定,、祥和的社會環(huán)境。剛才,,x同志通報了全年安全生產(chǎn)工作,,x個單位的同志作了很好的發(fā)言,x同志對全x的安全生產(chǎn)工作進行了部署,,講得很好,,大家要抓好落實。下面,,我再強調(diào)四點意見,。
一、思想認識要強化
安全生產(chǎn),,事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展大局,。要強化政治意識,。今年全國大事多、喜事多,,難點熱點問題也不少,。大家要認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,用講話精神武裝頭腦,充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,。要強化大局意識,。這個大局是全黨的大局,人民利益的大局,,也是全x,、全x的大局。當前特別是x前后這段時期,,安全生產(chǎn)工作要做到不失誤,、不添亂、不抹黑,。不失誤,,就是任何一項工作都要從維護社會大局、維護人民利益這個高度出發(fā),,把安全生產(chǎn)事關(guān)全局的各項工作,,扎扎實實做到位。不添亂,,就是在當前形勢下,,決不能出任何事故,不僅不能給全x添亂,,更不能給全x添亂,。不抹黑,就是不能給x追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展,、全面落實“x”的良好社會發(fā)展局面抹黑,,不能給多年來我們通過艱辛努力形成的良好安全生產(chǎn)局面抹黑。哪一方面出了事,,我們都承擔不起,。
今年,全x安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。全x安全生產(chǎn)季度考核點評,,局面良好,那么,,越是在這種情況下,,越要“居安思危”,,越要警鐘長鳴,,更加用心用情用力把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作做扎實。
二,、防范重點要突出
要加強防備基礎(chǔ)管理,。防備的基礎(chǔ)管理在制度和機制,這也是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)。只有明確的制度,,才能把安全生產(chǎn)責任落實到位,。只有順暢的機制,才能推進各項安全生產(chǎn)制度有效落實,。因此,,要進一步完善制度,理順機制,,不斷提高安全生產(chǎn)規(guī)范化、科學化水平,。要落實防范監(jiān)管措施,。各級黨委政府的領(lǐng)導責任要盡到,分管安全生產(chǎn)工作的行業(yè)部門的監(jiān)管責任要盡到,,企業(yè)的主體責任要盡到,,做到防范于未然,時時防萬一,,堅決堵萬一,。要堅持問題導向,有什么問題解決什么問題,,什么問題突出抓什么問題,,抓薄弱環(huán)節(jié),抓責任缺失等,。過去發(fā)生的事故,,都是沉痛的血的教訓,若不汲取教訓,,那安全生產(chǎn)各級責任和各項措施就難以落到實處,。
要抓重點時段。x前后是最重要的時段,,我x舉辦的x,,以及x、x等大型活動,,都集中在x月,,這是特殊時間節(jié)點,加上正值汛期,,大家要高度警覺,,任何一個時段、任何一個節(jié)點都不能有“閃失”,,必須想在前,、防在先、抓到點、管到位,。要抓重點領(lǐng)域,。我x安全生產(chǎn)工作的重點,主要集中在煤礦,、道路交通,、非煤礦山、建筑工地,、油氣管線以及采空x,、滑塌x隱患治理等行業(yè)領(lǐng)域,重點領(lǐng)域就要實施專項整治,,按照“x”的要求,,嚴格排查治理安全隱患。要抓重點任務(wù),。認真貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見,,明確改革任務(wù),劃定推進路線,,明確時限要求,,推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項改革措施落地生效。扎實推進x年活動,,建立健全風險分級管控和隱患排查雙重機制,,全面啟動企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制等重點工作,全x安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺建設(shè)要加快進度,,力爭x正式投入使用,。
三、安全責任要夯實
要牢固樹立安全發(fā)展理念,,堅持人民利益至上,,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。要認真落實“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責”,,扣緊安全生產(chǎn)責任鏈,,實現(xiàn)責任橫向到邊、縱向到底,。各x要切實把抓安全,、管安全的領(lǐng)導責任扛起來,把管控措施和目標要求落實到企業(yè)和生產(chǎn)一線,,落實到每個監(jiān)管人員,、每個層級環(huán)節(jié),,一級抓一級、層層抓落實,。各部門要切實把抓安全,、管安全的監(jiān)管責任擔起來,特別是安委會各成員單位,,要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,,依法履行職責,,種好各自“責任田”,以細之又細,、實之又實,、嚴之又嚴的工作作風,消除盲點,,堵住漏點,疏通堵點,,嚴防“失察漏管”,。各企業(yè)要切實把抓安全、管安全的主體責任頂起來,,嚴格執(zhí)行企業(yè)x類人員安全生產(chǎn)工作職責,,建立完善安全生產(chǎn)x項工作制度,進一步夯實企業(yè)主體責任,,確保安全責任,、安全投入、安全培訓,、安全管理,、應(yīng)急救援“五到位”,做到不安全絕不生產(chǎn),。無論是x,、部門還是企業(yè),“一把手”都要履行好安全生產(chǎn)第一責任人的責任,,親自過問,,親自督促,親自抓落實,,決不能時緊時松,,必須持之以恒、久久為功,,用“辛苦指數(shù)”換取“安全系數(shù)”,。
四,、執(zhí)法問責要從嚴
要把嚴肅、嚴格,、嚴厲貫穿到執(zhí)法問責的全過程,。安全監(jiān)管職能部門要嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,,組織有效的聯(lián)合執(zhí)法,,發(fā)現(xiàn)問題從嚴查究,該按上限處罰的堅決按上限處罰,,該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締,,該納入“黑名單”的堅決納入“黑名單”,以強有力的執(zhí)法落實安全生產(chǎn)主體責任,,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,,倒逼企業(yè)加大安全投入,打造本質(zhì)安全型企業(yè),。x安委辦要對安全生產(chǎn)大檢查工作進行專項督查,,用好通報、約談,、“一票否決”等措施,,實行最嚴格的問責。要運用“三項機制”,,對檢查不認真,、責任不落實、監(jiān)管不到位的,,依法依紀追究責任,、一查到底。
一分部署,,九分落實,。全x上下一定要保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,,按照從嚴從實從細的要求,,狠抓安全生產(chǎn)各項措施落實,有效防范和遏制各類事故發(fā)生,。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇七
同志們:
今天,,我們在全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開之前,先期召開全市的安全生產(chǎn)電視電話會,。鑒于上饒當前安全形勢的嚴峻,。一是事故總量沒有減少。20**年全市共發(fā)生各類事故869起,,同比下降17.4個百分點,,但死亡人數(shù)達258人,,同比增加4.8個百分點;較大事故11起,死亡45人,,事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別增加266.6和164.7個百分點。我市工礦商貿(mào),、煙花爆竹,、煤礦等重點領(lǐng)域事故反彈,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,,成為我市構(gòu)建和諧社會的不和諧音符,。二是安全管理工作薄弱。當前,,我市安全生產(chǎn)處于敏感期,、易發(fā)期、多發(fā)期,。近期較大事故頻頻發(fā)生,,元月10日廣豐商城一起火災,過火面積達到8000多平方米,,涉及100多家店面,,損失巨大,后果嚴重;元月12日鉛山螺絲塢煤礦發(fā)生一起死亡7人的較大事故,,驚動了省委書記、省長和分管的副省長,,給上饒造成了極大的負面影響,。三是安全工作落實不力。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟效益,,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到解決,,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。重事后查處,、輕事前防范,重檢查,、輕治理,,重治標、輕治本問題,,帶有一定的普遍性,。當前,省里“兩會”召開在即,,春運高峰即將來臨,,緊接著全國“兩會”又要召開,,全市安全監(jiān)管壓力非常大。今天召開這個短會的目的,,就是進行安全生產(chǎn)再動員,、再部署、再落實,,力爭把安全事故降下來,,給上饒人民創(chuàng)造一個平安、和諧的環(huán)境,。等一下,,我們還要參加全省安全生產(chǎn)電視電話會議,請同志們認真聽,、認真記,,認真學習,深刻領(lǐng)會,,堅決落實會議精神,。下面,我就近期的安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點意見,。
一,、進一步加強領(lǐng)導、落實責任,,確保近期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
做好安全生產(chǎn)工作,,是各級政府的重要職責,是一項嚴肅的政治任務(wù),。各地,、各部門要從近期幾起事故中吸取教訓,更加牢固地樹立安全生產(chǎn)觀念,時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,對安全生產(chǎn)實行全過程,、全方位的動態(tài)管理,,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要靠前指揮,,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,。正值年關(guān)歲末,各種工作千頭萬緒,。因此,,更應(yīng)該有人抓安全生產(chǎn)工作,更應(yīng)該有人管安全生產(chǎn)工作,。按照洪禮和副省長提出的“嚴干部”要求,,從嚴要求各級干部履行安全生產(chǎn)職責。各地,、各部門要盡量減少會議,、減少應(yīng)酬,、減少不必要的迎來送往,集中精力,、集中時間,,抓好近期的安全生產(chǎn)工作。各級政府和部門要全面分析安全生產(chǎn)形勢,,認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),,積極研究對策。主要領(lǐng)導要親自抓安全生產(chǎn)工作,,親自聽取安全生產(chǎn)情況匯報,,親自布置近期安全生產(chǎn)工作,并提出要求,,及時研究解決安全生產(chǎn)工作遇到的困難和問題,。分管安全生產(chǎn)的同志,要主動靠前指揮,,周密部署,,精心安排,真正把工作抓到實處,,抓到深處,。尤其是各級分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,原則上不能離開崗位,,要確保安全生產(chǎn)工作不出現(xiàn)“空檔”,。
二要明確職責,切實推進責任主體履職到位,。要按照市政府《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責》的要求,,實行主要領(lǐng)導親自抓、負總責,。同時,,按照“誰主管,、誰負責”的工作原則,,在領(lǐng)導干部中堅持推行“一崗雙責”,各級領(lǐng)導和各部門除抓好分管工作外,,還要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,,并承擔相應(yīng)的責任,把安全生產(chǎn)責任落實到具體人身上,,形成一級抓一級,,層層抓落實,一級對一級負責的格局,。要著眼于安全生產(chǎn)年度目標責任制的分解,,建立“分層次,、分系統(tǒng)、分責任”的安全生產(chǎn)主要工作指標控制機制,,提高目標責任制落實的有效性,。要通過實施安全生產(chǎn)風險抵押金、企業(yè)安全信用評級等措施,,強化落實企業(yè)主體責任,。
三要加強應(yīng)急管理,切實提高防范和處置事故的能力,。各地,、各部門要結(jié)合近期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,認真制定各項應(yīng)急預案和切實可行的安全防范措施,。要嚴格執(zhí)行值班值守制度,,提高事故及時處置效率。近期,,必須實行領(lǐng)導帶班制,,安排24小時專人值班,值班人員務(wù)必忠于職守,,保證在崗在位,,確保突發(fā)事件得到及時有效的處理。要健全安全生產(chǎn)信息工作體系,,規(guī)范事故信息的收集,、報送和處理,對發(fā)生的事故,,除了立即組織施救外,,要按規(guī)定及時報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,堅決杜絕遲報,、漏報,、瞞報和不報的現(xiàn)象。要加強各地,、各部門之間的聯(lián)動,,建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制,提高應(yīng)急救援能力和效果,。要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè),、放在基礎(chǔ)工作上,指導督促企業(yè)健全和完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,保障安全投入,,逐步建立自我約束,、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制。
二,、進一步強化措施,,扎實開展隱患排查,保障安全生產(chǎn)
安全隱患是發(fā)生安全事故的源頭,,源頭不除,,事故難絕。今年是全國安全生產(chǎn)“隱患整治年”,,各地,、各部門要認真貫徹落實國務(wù)院的統(tǒng)一部署,緊密聯(lián)系實際,,突出重點,,下大力氣排查和治理安全隱患。
一要加強隱患排查,。各地,、各部門必須按照元月13日全市安全生產(chǎn)緊急會議以及市政府《關(guān)于切實抓好當前、春節(jié)及全國,、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求,,組織力量、集中人員,、集中精力,,對轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位,進行至少兩次以上拉網(wǎng)式,、地毯式安全生產(chǎn)大檢查,,做到不留盲區(qū)、不留死角,、不留隱患,。要堅持“專家查隱患、政府搞督查,、部門抓監(jiān)管,、企業(yè)抓落實”的工作原則,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組在安全生產(chǎn)檢查,、隱患整改措施制定等方面的作用,,逐步建立一支專業(yè)對口,,有相應(yīng)技術(shù)能力,,能基本適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要的專家隊伍;充分發(fā)揮政府的督查和部門的監(jiān)管作用,近期市政府將下派14個督查組,深入實地進行至少兩次的督查,,所有檢查和督查都要記錄在案,,切實落實誰檢查、誰簽字,、誰負責,,誰督查、誰簽字,、誰負責,。同時,各地還要做好迎接由省里組織的春節(jié),、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查,、督查的準備工作。
二要加強隱患整治,。對排查出來的安全隱患,,凡是能夠整改的,要立即整改,。對一時整改不了的,,要制定整改措施,明確整改期限,,落實整改資金,,確定整改責任人,限期整改,。對逾期不整改或整改不到位的,,實行停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉,。對安全隱患整治不力,,釀成較大安全事故的責任單位和責任人,要嚴肅查處,。對已關(guān)閉的小煤礦,、非煤礦山和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),要斷電停水,、炸毀礦井,,銷毀廠房設(shè)備,徹底消除隱患,。對有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主,,要采取“人盯人、人盯點”的措施,,嚴加防范;對屢教不改,、我行我素的業(yè)主,要堅決關(guān)閉、依法嚴懲,,以一儆百,。
三要堅持不懈。安全隱患的排查治理是一項長期的,、艱巨的,、復雜的工作,要長期保持高壓態(tài)勢,,堅持不懈,,反復抓,抓反復,。要按照蘇榮書記的要求,,在平時監(jiān)管上下足功夫。要在以往安全隱患排查治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,建立和完善安全隱患治理制度,,制定從排查、評估,、論證,、確認、治理,、銷號等一整套程序和辦法,,使安全隱患排查治理形成制度化、規(guī)范化,、科學化,。
三、進一步加大專項整治力度,,確保重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
當前,,要在5個重點領(lǐng)域加強安全生產(chǎn)整治工作:
在煤礦領(lǐng)域。要堅持關(guān)閉和治理雙管齊下原則,,切實做到“三凡是”,、“三加強”。三凡是”是指,,凡是年產(chǎn)3萬噸及3萬噸以下的煤礦,,必須堅決關(guān)閉淘汰;凡是不符合安全生產(chǎn)條件,達不到省直部門聯(lián)合發(fā)布的預驗收標準的小煤礦,,必須堅決關(guān)閉淘汰;凡是存在安全生產(chǎn)隱患的,,必須按規(guī)定制定措施限期整改,在規(guī)定期限內(nèi)達不到要求的必須停產(chǎn)整頓,?!叭訌姟笔侵?,堅決落實以風定產(chǎn),做到不超產(chǎn),、不超標、不超人,,切實加強煤礦瓦斯治理力度;落實措施,,隱患于未然,切實加強雨季防水治水準備工作;強化采掘工作面和巷道支護,,提高支護質(zhì)量,,切實加強礦井安全生產(chǎn)標準化工作。
在煙花爆竹領(lǐng)域,。要實施“一調(diào)整”,、力爭“三杜絕”?!耙徽{(diào)整”,,就是要按照省里“做強、做優(yōu),、做穩(wěn)”的總體要求和“提高門檻,、優(yōu)化整合,大幅度減少企業(yè)數(shù)量”的基本思路,,下大力氣,、加快進度調(diào)整煙花爆竹行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小,、管理水平低,、人員素質(zhì)差、安全無保障的企業(yè),,力爭通過一定努力,,使現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少一半以上?!叭沤^”是指,,對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售,、運輸,、貯存、燃放全過程實施嚴格監(jiān)督管理,,嚴防死守,,堅決杜絕超員、超量,、超范圍,、超品種生產(chǎn),,堅決杜絕無證非法生產(chǎn),堅決杜絕無證非法經(jīng)營銷售,,有效遏制煙花爆竹事故上升勢頭,。
在交通領(lǐng)域。要突出近期天寒地凍,、多霧多雨和運輸任務(wù)繁重,、事故多發(fā)的特點,堅持“五個一律”,,即:對公路客運車輛違法超載20%以上的,,一律卸客轉(zhuǎn)運、依法扣車,、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上的,,一律按最高限款處罰并注銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記12分;對疲勞駕駛的,,一律就地強制休息;對壟斷客運班線,、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,,一律依法嚴厲打擊,。各級公安及交警部門,各級交通和客運管理部門,,特別是旅游景區(qū)所在地政府,,要密切合作,加強協(xié)調(diào),,加強監(jiān)督檢查,,切實做好應(yīng)急預案,確保道路和水上交通安全,。
在危險化學品領(lǐng)域,。要加大“三個力度”。一是嚴格按照國務(wù)院和省里的要求,,加大整治力度,。堅決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工;對生產(chǎn)工藝和設(shè)備,儲存方式和設(shè)備不符合國家標準的,,壓力容器未按期檢測或檢驗不合格的,,企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員,、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓,,沒有取得任職和上崗資格的,經(jīng)安全評估,,確認沒有達到安全生產(chǎn)條件的,,一律責令停產(chǎn)整頓,。二是不斷加大危險化學品道路運輸安全聯(lián)控力度,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏,、爆炸和污染事故,。三是嚴格執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,切實加大建設(shè)項目安全監(jiān)管力度,,對安全距離不達標的化工企業(yè),,要抓緊搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在公眾聚集場所,。主要是進行“三個檢查”,。一是要嚴格按照《江西省歌舞,、娛樂場所消防安全技術(shù)標準》,,對車站、碼頭,、商場,、市場、學校,、醫(yī)院,、影劇院、歌舞廳,、網(wǎng)吧,、旅館、飯店等進行一次消防安全大檢查,。凡是消防通道不暢,、有毒易燃材料裝修、窗戶密閉堵塞的,,要堅決停業(yè)整頓,。二是要對各類游樂設(shè)施和景區(qū)的險段或容易發(fā)生安全事故的景點、路段要進行一次專項檢查,,做到心中有數(shù),、防患未然。三是要加強對高溫高壓容器,、起重設(shè)備等進行跟蹤檢查,,確保安全運行,。同時,還要嚴令禁止歌舞廳等娛樂場所、百貨大樓,、商場等人員密集場所燃放煙花爆竹。各地組織公眾聚集活動,,必須按規(guī)定做好應(yīng)急預案,并報公安部門批準后才可進行,。
此外,各地各部門還要繼續(xù)抓好非煤礦山,、民爆產(chǎn)品,、建筑施工、燃氣和三線交越等其他領(lǐng)域的安全專項整治,,嚴防死守,,常抓不懈,確保這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn),。
同志們,,做好近期安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,,責任重大,。希望全市上下團結(jié)一心、共同努力,、扎實工作,、不辱使命,確保全市人民過一個祥和平安的春節(jié),,為全省“兩會”和全國“兩會”的勝利召開營造安定的社會環(huán)境,。借此機會,提前給大家拜個早年,,祝大家節(jié)日快樂,、萬事如意!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇八
同志們:
這次會議主要任務(wù)是,貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責任的通知》(x政辦秘〔20xx〕x號)文件精神,,進一步落實政府及有關(guān)部門煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,,切實加強煤礦安全監(jiān)管工作。剛才,,各產(chǎn)煤縣區(qū)政府,,市政府有關(guān)部門、三大煤礦企業(yè)等作了發(fā)言,,大家講了很好,,請結(jié)合工作實際,認真抓好落實,。下面,,我再講三點意見:
各產(chǎn)煤縣區(qū)政府要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署,,充分發(fā)揮在煤礦安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管主體作用,加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導,。
一是健全完善各級政府領(lǐng)導,、有關(guān)部門和崗位人員煤礦安全生產(chǎn)責任制度,。各產(chǎn)煤縣區(qū)政府主要負責人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管負責人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任,;其他負責人對分管范圍內(nèi)涉及煤礦安全生產(chǎn)的工作負相關(guān)領(lǐng)導責任,。
二是要把煤礦安全生產(chǎn)作為本地安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,同謀劃,、同部署,、同檢查、同考核,、同落實,。通過召開政府常務(wù)會議、專題會議定期部署煤礦安全生產(chǎn)工作,,建立健全煤礦安全生產(chǎn)激勵約束,、考核獎懲、行政問責和工作協(xié)調(diào)機制,,及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題,。做好煤礦電力設(shè)施保護尤其是供電走廊的清障工作,。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應(yīng)急救援體系,。
三是督促各有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,開展經(jīng)常性和專項安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,,督促風險防范和安全隱患整改,。明確煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)及其職責,加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),,充實煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力量,。支持煤礦安全監(jiān)管部門依法開展工作,提供必需的經(jīng)費,、裝備等保障,。
負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,,依據(jù)職責范圍,對煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責煤礦綜合監(jiān)管責任,,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、巡查考核本級政府有關(guān)部門和縣區(qū)政府煤礦安全生產(chǎn)工作情況,。同時,市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)履行煤礦安全監(jiān)管部門責任,,負責煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,,對煤礦企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)范,、標準等情況進行檢查,,糾正并依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)整改安全隱患,。
二是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使國家煤礦安全監(jiān)察職能,。對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,。在實施安全監(jiān)察過程中,,發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全問題涉及地方政府或其有關(guān)部門的,向有關(guān)市,、縣區(qū)政府或其有關(guān)部門提出建議,;需要市政府協(xié)調(diào)解決的重大問題,向市政府報告,。
三是國土資源部門應(yīng)負責依法打擊煤礦無證勘察,、無證開采、越界開采和亂采濫挖等非法違法行為,,并依法從重查處,。
四是公安部門應(yīng)負責煤礦民爆物品購買、運輸許可證的審批,,井上民爆物品儲存,、流向登記等安全管理工作,嚴厲打擊非法買賣,、運輸,、使用爆炸物品等違法犯罪行為。
五是經(jīng)信部門應(yīng)負責煤礦安全供用電監(jiān)督管理,,依法保護煤礦供電線路設(shè)施,,嚴厲查處電力線路保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)、種植高桿植物,、修建建筑物,、構(gòu)筑物和其他危害煤礦供電線路設(shè)施等危及電力設(shè)施安全的違法行為。督促供電部門對停產(chǎn)整頓煤礦限制供電,,對關(guān)閉煤礦及時切斷電源,。國資部門要按照國有資產(chǎn)出資人的職責,對權(quán)屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,,對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績進行考核,。
煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責任主體,必須統(tǒng)一管理、監(jiān)督所屬煤礦安全生產(chǎn)工作,,做到安全責任到位,、安全投入到位、安全培訓到位,、安全管理到位,、應(yīng)急救援到位。
一是加強企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制建設(shè),。企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同崗位實際,,制定全員崗位安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全鏈條實名制,,并建立考核評價體系,,保證安全生產(chǎn)責任可執(zhí)行、可考核,、可追溯,。
二是加強煤礦安全生產(chǎn)管理,建立健全煤礦隱患排查治理,、生產(chǎn)技術(shù)管理,、安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)例檢,、領(lǐng)導帶班下井,、安全生產(chǎn)責任考核獎懲等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。強化現(xiàn)場檢查,,制止,、糾正違章指揮,、違規(guī)作業(yè),、冒險作業(yè)等行為,及時消除事故隱患,,切實做到不安全不生產(chǎn),。
三是按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件,。加大安全投入,,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新裝備,推進煤礦安全質(zhì)量標準化,、機械化,、信息化和自動化建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。
四是規(guī)范煤礦勞動用工管理,,依法簽訂勞動合同,。改善井下作業(yè)條件,保護煤礦工人合法權(quán)益,。組織從業(yè)人員參加安全培訓,,依法取得上崗資格。加強日常安全培訓和警示教育,,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和崗位技能,。
五是組織制定并實施本企業(yè)及所屬煤礦事故應(yīng)急救援預案,定期組織演練,。所屬煤礦發(fā)生事故時,,第一時間啟動應(yīng)急預案,組織,、協(xié)調(diào)各方力量搶險救援,,并按照規(guī)定及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,。三大煤礦企業(yè)要主動配合地方政府,、煤礦安全監(jiān)管部門和國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)開展對屬地中央企業(yè)、省屬企業(yè)等煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,。
同志們,,我市是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作重中之重,,各產(chǎn)煤縣區(qū)政府,、相關(guān)部門、三大煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,。要嚴把落實責任關(guān),始終認真履職盡責,,強化擔當精神,,確保煤礦生產(chǎn)安全。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇九
同志們:
剛才,,我們集中收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,,會議進一步集中傳達學習了習的重要批示和講話精神,張維寧副省長做了重要講話,,各級各部門要認真學習張省長講話精神,,全力抓好會議內(nèi)容的貫徹落實。下面,,我就做好全市今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,,講幾點意見,。
一、深入學習貫徹習重要講話精神,,進一步增強抓好安全工作的責任感與使命感
今年以來,,全市安全生產(chǎn)工作在市委及上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導下,在各級,、各單位和廣大職工群眾的共同努力下,,整體取得了新成效與新進展,繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,。但個別領(lǐng)域的安全形勢也不容樂觀,,全市先后發(fā)生了140起傷亡事故,死亡21人,,其中工礦商貿(mào)行業(yè)死亡11人,,占全年控制指標(13人)的84.6%。現(xiàn)在離年底還有近兩個月時間,,這個數(shù)字已給我們敲響了警鐘,,面臨的形勢非常嚴峻,如果不能有效杜絕事故發(fā)生,,就有可能突破年度省控指標,,也就有可能被安全生產(chǎn)“一票否決”,形勢容不得我們有半點僥幸,、馬虎和懈怠,。特別是近期先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,充分體現(xiàn)了中央對保障人民生命財產(chǎn)安全的高度重視,。黨的xx屆三中全會召開在即,雙節(jié)臨近,,冬季惡劣天氣數(shù)量逐漸增多,,面對當前這些情況,我們要清醒認識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,,充分認清安全生產(chǎn)的長期性和復雜性,,把進一步學習貫徹落實的重要指示精神作為當前和今后一個時期的重要任務(wù),全面落實安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管責任,真正做到黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管,始終把以人為本,、生命至上擺在首位,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡職盡責抓好安全防范,做到警鐘長鳴,,常抓不懈,,絕不能因安全生產(chǎn)工作出問題而干擾大局。
二,、深化舉措,,確保重點工作落實和重點領(lǐng)域安全穩(wěn)定
非煤礦山方面,各級政府和安全監(jiān)管部門要按照上級規(guī)定,,嚴格安全監(jiān)管許可,,對未取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要加大檢查力度,,杜絕邊基建邊生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,,對非法開采的企業(yè)要堅決予以關(guān)閉;繼續(xù)加大對企業(yè)的安全整治力度和隱患治理,加強開采礦山的巡查,、監(jiān)控,,嚴防事故發(fā)生。危險化學品,、煙花爆竹及民爆器材方面,,要加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,。從儲存,、運輸、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手,,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管,。認真落實民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責任,,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。道路交通運輸方面,,各級公安,、交通、安監(jiān)等部門要針對冬季特點,,加大專項檢查力度,,強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,尤其要加強對交通運輸企業(yè),、重點路段的監(jiān)督檢查,,嚴防超員超速,、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違規(guī)行為,。要根據(jù)客流量和氣候特點,,精心組織運力,并做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作,。建筑施工安全方面,,要認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型,對施工企業(yè)和在建工程項目安全運行和管理情況進行一次全面檢查,,指導和督促施工單位制定有針對性的冬季施工方案,,督促各責任主體認真履行施工程序,嚴格遵守安全操作規(guī)程,。各施工企業(yè)要嚴格落實《建設(shè)工程安全管理條例》規(guī)定的安全責任,,加強安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,。要制定完善冬季施工安全措施,,采取有效的防凍、防火措施,,合理安排工期,,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè),。人員密集場所安全監(jiān)管方面,,要針對當前火災易發(fā)、高發(fā)等特點,,加強高層建筑,、在建工程、地下工程,、石油化工等領(lǐng)域及學校醫(yī)院,、社會福利機構(gòu)、賓館飯店,、商場網(wǎng)吧,、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理,全面落實出租屋,、“三合一”和“多合一”場所的隱患排查和安全管理,,嚴格制定并落實各項應(yīng)急預案和安全保障措施,嚴防重大火災和群死群傷事故的發(fā)生,。
食品衛(wèi)生,、特種設(shè)備、水利,、電力,、鐵路、旅游,、學校等負有安全監(jiān)管職責的部門,,也要認真抓好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作,,嚴防事故發(fā)生,。
三、認真開展安全生產(chǎn)大檢查回頭看,,確保歲末年初安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
第四季度歷來是事故易發(fā)多發(fā)期,,氣候?qū)Ψ阑稹⒔煌ㄓ绊懺龃?,生產(chǎn)經(jīng)營,、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于繁忙時期,煙花爆竹進入銷售旺季,,企業(yè)趕進度和項目趕工期現(xiàn)象增加,,加上歲末年初各種活動集中,領(lǐng)導干部,、企業(yè)負責人和管理人員,、一線職工容易分散精力,安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理容易滑坡,。如果稍有不慎,,就有可能發(fā)生各類傷亡事故甚至是群死群傷事故,對全市經(jīng)濟發(fā)展和社會大局造成不利影響,。要認真開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,,對安全生產(chǎn)工作再安排、再部署,、再檢查,,針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到真檢查,、真整改,,切實加強安全監(jiān)管和責任追究,各級,、各單位務(wù)必保持高度警覺,,按照年初計劃,有效防范和遏制各類事故發(fā)生,,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,,確保全年目標任務(wù)圓滿完成,確保明年的工作開好頭,、起好步,。
從即日起到11月16日,,省安委辦已派出工作組到各地市,就安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行抽查督查,,工作組以暗訪形式為主,,直接到企業(yè)、到基層抽查督查,,幫助我們查找問題,,改正不足。另外,,根據(jù)戰(zhàn)營市長指示,,近期市安委辦也將以突擊暗查的形式進行抽查,落實市委市政府提出“只要發(fā)現(xiàn)重大隱患就視同發(fā)生安全事故處理”的要求,。
各級各有關(guān)單位要認真查找工作中存在的不足,,全力配合督查組的工作,確保各個方面,、各個環(huán)節(jié)安全無漏洞,,確保xx屆三中全會期間我市不發(fā)生安全事故。
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領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇十
同志們:
剛才,,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,邦國副作了重要講話,。5月8日,,國務(wù)院召開常務(wù)擴大會議,專題部署安全生產(chǎn),,朱作了重要講話,。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議,說明黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視,,也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府,、各行業(yè),、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務(wù)院兩次會議精神,。5月9日,,國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務(wù)擴大會議,,專題研究貫徹落實國務(wù)院會議精神的措施,,對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天,國務(wù)院再一次召開電視電話會議,,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好,。下面,我講三點意見:
一,、牢固樹立'安全第一'的觀念,、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟 的重要保證,。沒有一個良好的安全環(huán)境,,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟 工作,,發(fā)展經(jīng)濟 就是一句空話,。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接,、重大的損失;會大量耗費各級領(lǐng)導的精力和人力,、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響,。在這方面,,我省曾經(jīng)有過深刻的教訓。安全生產(chǎn)又是影響當前社會穩(wěn)定的重要因素,,關(guān)系到人民群眾的切身利益,,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作,,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,,我們必須認識到位,、責任到位、措施到位,。
從我省的情況來看,,安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn),個別指標回升,。特別是春節(jié)期間平穩(wěn),、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn),,一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,,沒有發(fā)生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降,。但是,,全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,,1月7日,,萍鄉(xiāng)上栗萬福花炮廠發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,,萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,,石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故,。這就更提醒我們要警鐘長鳴,,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,,進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,。
二,、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理,在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)專項治理,,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,,狠抓落實。結(jié)合我省的情況,,整治的重點是煙花爆竹,、煤礦、公眾聚集場所,、道路交通和水上交通,、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全,。煙花爆竹整治,,要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖',、'積極,、穩(wěn)妥、有序,、逐步'退出煙花爆竹行業(yè),。煤礦安全整治,要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關(guān)閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作,。公眾聚集場所整治,,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,,要堅決打擊非法運輸,,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,,要集中力量打擊超載,、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治,,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站,。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業(yè)安全,。民爆器材整治,,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量,嚴格按規(guī)程操作,。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,,從生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)督管理,,嚴禁非法生產(chǎn),、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學品,。各地,、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,,全面推進安全生產(chǎn)工作,,努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地,、各部門,、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別,,組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組,,并由省直部門領(lǐng)導帶隊,深入基層,、深入工礦企業(yè),、深入現(xiàn)場,尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè),認真查找隱患,,該整改的要落實整改,,該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締,切實做到防范于未然,。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責,,分兵把口,各負其責,,相互協(xié)作,,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,,由省公安廳負責,,省中小企業(yè)局、省供銷社,、省工商局配合;煤礦安全檢查,,由江西 煤礦安全監(jiān)察局負責,省經(jīng)貿(mào)委,、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,,有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統(tǒng)安全檢查,,由省民航局負責,、東航江西 分公司 配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣,、非煤礦山和危險化學品安全檢查,,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責,省經(jīng)貿(mào)委,、省建設(shè)廳,、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查,,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責;化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查,,由省石化集團公司 和省石油總公司 負責,省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,,由省氣象局負責;電力生產(chǎn),、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查,由省電力公司 負責;建筑施工安全檢查,,由省建設(shè)廳負責;旅游景區(qū)安全檢查,,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,,由省教育廳負責;醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查,由省衛(wèi)生廳負責;其他行業(yè)安全檢查,,由其主管部門負責,。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成,,檢查結(jié)束后,,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改,。
各市,、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求,,由各市,、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三,、要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察,、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產(chǎn)管理體制,,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業(yè)負責要落實,,行業(yè)管理要得力,,以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位,以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密,。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔當主力,,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任,。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報,。各級政府要切實履行《江西 省各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作職責》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手,、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人,,對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領(lǐng)導責任,。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應(yīng)的責任,。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視,。今年1月7日,,省委召開了第十一屆省委第4次會議,,專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神,,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,,為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,,省政府下發(fā)了《江西 省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件,,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署,。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務(wù),、防范重點和職責分工,,都規(guī)定得清清楚楚,明明白白,。各職能部門落實安全生產(chǎn)責任制,,就要按照這個文件堅決執(zhí)行,不能推諉扯皮,,不能打折扣,。
抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,,解決新問題,,加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預見性,。要從根本上改變當前安全生產(chǎn)'如履薄冰,、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主,、標本兼治;在突出重點,,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,,著重建立起長效安全監(jiān)管體制,,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),把安全生產(chǎn)工作納入法制化,、規(guī)范化,、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產(chǎn)工作的被動局面,。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),,使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè),,確保安全生產(chǎn)工作有人抓,、有人管,。去年,省委,、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,,成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,南昌,、宜春,、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,其它設(shè)區(qū)市和重點縣也要抓緊成立,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性,、專業(yè)性很強的工作,要建立一支政治合格,、業(yè)務(wù)精通,、作風過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍,。三要加大安全投入,,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系,,及時整改事故隱患,,彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度,,進一步提高全社會的安全意識和防范能力,。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,,以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議,、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年工作,,分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,,按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求,研究部署我省20**年安全生產(chǎn)工作,。下面,,我講四點意見。
一,、充分肯定20**年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績
20**年,,各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府的決策部署,,深入學習實踐科學發(fā)展觀,,扎實推進“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi),,煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破,。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起,死亡3897人,,比事故起數(shù)減少4770起,、死亡人數(shù)減少780人,分別下降27.9%和16.7%,,事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,,死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務(wù)院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大,、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%,。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證,。面對年初歷史罕見的冰凍災害,,各級政府和電力、交警,、公安,、交通、安監(jiān),、煤炭等部門特別是郴州,、衡陽等市,按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動應(yīng)急預案,,克服重重困難,全力抗冰救災保安全,。省安監(jiān)局,、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人,深入郴州,、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè),,通過召開座談會、走訪群眾,、發(fā)放宣傳資料等方式,,幫助受災企業(yè)排查重大問題和矛盾280個,督促排查治理隱患2053條,,向聯(lián)系區(qū)域捐助救災補損資金1895萬元,,幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn),,省安監(jiān)局,、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組,,深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動,強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運,、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動,,北京奧運會期間,全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強,。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,,全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家,,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元,。益陽,、常德、邵陽,、永州,、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導親自帶隊排查隱患,,把隱患整改納入目標管理考核內(nèi)容,,確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治,。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后,,省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知,省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進行全面排查摸底,,提出了專題報告,。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,,全面啟動尾礦庫安全專項整治,。省政府先后出臺了《關(guān)于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治工作方案》,,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議,。株洲、益陽,、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化,、湘西自治州,、郴州等地迅速對危、險,、病庫開展跟蹤整改,。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化,。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果,大力實施“整頓關(guān)閉,、整合技改,、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍,,其中393處取得了采礦許可證,,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴能,,582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復,。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,,下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元,,推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州,、婁底等市的試點經(jīng)驗總結(jié)推廣后,,促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前,,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng),。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,。各級安監(jiān)部門,、煤監(jiān)機構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法,,責令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風安全監(jiān)管,,推進年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè),,加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度,。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封,取締24家,。依法落實安全生產(chǎn)責任,。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責任人員467人次,移送司法機關(guān)追究刑事責任54人,。益陽,、衡陽、邵陽,、婁底,、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責暫行規(guī)定》,,保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢,。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核,,省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,,實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,,著力夯實安全工作基礎(chǔ),。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責任意識,,初步形成了橫向到邊,、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局,有效延伸了安全監(jiān)管工作,,促進了全省事故總量的降低,。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,,全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降,。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,,精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動,,提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力,,全年成功搶救出101名遇險人員,。
20**年,我省安全生產(chǎn)工作卓有成效,,成績來之不易,。這是省委、省政府高度重視,、正確領(lǐng)導的結(jié)果,,是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏,、辛勤工作的結(jié)果,。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,,并致以崇高的敬意!
二,、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學習實踐科學發(fā)展觀,,大力推進“一化三基”,、加快富民強省,確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感,。
第一,,深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求,,切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導原則,,黨的十七大進一步要求“堅持安全發(fā)展,,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,。胡錦濤指出,,“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略,是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”,,并明確強調(diào),,“切實抓好安全生產(chǎn),是立黨為公,、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”,。溫家寶反復強調(diào),,“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”,。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,,春賢書記在省委會議上明確要求,,“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標任務(wù)”,。周強省長多次強調(diào),,“安全生產(chǎn)就是科學發(fā)展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學發(fā)展,,就是落實以人為本”,。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,,明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨,、全社會的大事,各級黨委,、政府和部門都承擔著安全生產(chǎn)工作的職責,,必須嚴格落實“一崗雙責制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央,、國務(wù)院及省委,、省政府的要求,緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,,進一步解放思想,,提高認識,確保安全發(fā)展,,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。
第二,清醒認識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,,切實增強安全發(fā)展的緊迫感,。當前,我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,,形勢仍然十分嚴峻,。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計,,20**年,,我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通,、煙花爆竹以及較大,、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大,。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家,部分企業(yè)事故隱患嚴重,。全省2748家煙花爆竹企業(yè),,完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險,、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣,,多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出,、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風險,。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止,。特別是一些小煤礦、小礦山,、小化工,、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊,、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出,。據(jù)統(tǒng)計,,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故,去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中,,有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的,。當前一大批保增長擴內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè),也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,。各級各部門各單位務(wù)必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,,切實增強緊迫感,扎實推進安全生產(chǎn)工作,,促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
第三,認真查找履行安全生產(chǎn)職責方面存在的差距,,切實增強安全發(fā)展的責任感,。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢,胡錦濤9月19日在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上嚴肅指出,,“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故,,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識,、大局意識,、憂患意識、責任意識,,作風飄浮,、管理松馳、工作不扎實等問題,。我們對這些事件及其后果的嚴重性以及其中的慘痛教訓必須牢牢記取”,。目前一些地方、部門,、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責上,,離黨中央,、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求,,離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距,。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責任追究不嚴,安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,,片面追求經(jīng)濟效益,,忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責任意識比較淡薄,,等等,。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真查找安全生產(chǎn)責任方面存在的問題,,自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責,,全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三,、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實際,,20**年全省安全生產(chǎn)工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,,按照突出“保增長,、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促就業(yè),、強基礎(chǔ)”的總體要求,扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,,積極推進“三項行動”,,即:安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理,、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”,,即:安全生產(chǎn)法制、投入,、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”,,即:落實安全生產(chǎn)責任、實施“十一五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破,,為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
全年工作的奮斗目標是:全省各類事故死亡人數(shù)比20**年下降2%以上,,億元gdp事故死亡率下降5%以上,,較大以上事故起數(shù)下降5%以上,有效遏制重大事故,,杜絕特別重大事故,,堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標。
(一)深入推進“三項行動”,,強化安全生產(chǎn)工作措施,。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,。一是要有計劃,、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神,,制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃,,做到年度有整體安排,季度,、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,,扎實推進,。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點,,根據(jù)自身災害,、行業(yè)等方面的特點,有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動,,集中力量解決本地區(qū)的重大問題,。二是要加強執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系,,完善和落實屬地監(jiān)管,、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制,,強化各級黨委,、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動,,由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào),,省經(jīng)委、公安,、交通,、國土資源、安監(jiān),、消防,、建筑,、工商等部門密切配合,形成合力,。三是要切實提高執(zhí)法效能,。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求,認真總結(jié)我省集中執(zhí)法,、交叉執(zhí)法等行之有效的措施,,形成聲勢大、效率高,、震懾力強的執(zhí)法行動,,使執(zhí)法行動取得成效。要嚴格處罰措施,,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,。
2,、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入,。要建立省,、市、縣三級安全隱患治理基金,,專項用于隱患排查,、評估和治理引導。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實,,加強政策引導,,促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施,。要進一步完善隱患治理臺賬,,明確重點,嚴格責任,,形成合力,。要加強跟蹤監(jiān)控,促進企業(yè)自查自改,,抓好整改落實,。要著眼長遠,標本兼治,,建立完善的長效機制,。對重大隱患的整改,要向社會公布,,明確整改責任,,堅持實行政府掛牌督辦,,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理,。各有關(guān)部門要嚴格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準,,嚴格“三同時”制度,切實把好立項審批,、設(shè)計,、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口,,確保項目的安全和質(zhì)量,。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點,,通過安全生產(chǎn)治理行動,,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制,、立項和實施工作,,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進重點地區(qū),、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處,危險路段,、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產(chǎn)保障能力,。
3,、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識,。要充分發(fā)揮新聞媒體,、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用,大力弘揚安全文化,。要通過各種途徑,、方式和手段,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī),、方針政策,、工作部署、典型經(jīng)驗,、基本知識等的宣傳工作,,切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與,、全社會齊抓共管的工作,。要利用媒體開展事故警示教育,,對典型事故予以曝光,對責任追究的結(jié)果予以公布,,營造良好的輿論氛圍,。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,,安全文化下基層,,安全科技下基層,,安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度,。二是要積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè),。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓工作,,把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來,積極指導,、督促企業(yè)健全完善崗位責任制,、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓制度等規(guī)定,,確保每個崗位,、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作,。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護用品,,加強技術(shù)改造,,更新實施設(shè)備,努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能,。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓,,組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓示范企業(yè)建設(shè),,調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員,,必須進行崗前培訓,,達到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試,、考核,,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力,。
1,、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度,。對安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,、事故責任追究、安全隱患治理基金,、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題,,爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定,。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作,,盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作,。認真開展煤礦,、非煤礦山、煙花爆竹,、危險化學品,、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的,、穩(wěn)定的,、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進安全生產(chǎn)的激勵政策,,建立健全激勵約束機制,。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障,。一是強化政府投入保障,。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金,提高公共安全隱患治理,、安全科學技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力,引導推動安全生產(chǎn)重點工作,。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,,加快建立省、市,、縣三級重大隱患治理基金,,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道,。二是強化企業(yè)投入保障,。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策,,做到應(yīng)提盡提,,專款專用,,增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的,,生活上要給予關(guān)心,,保護好他們的工作積極性。
3,、強化安全生產(chǎn)隊伍保障,。一要加強機構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進行的政府機構(gòu)改革,,進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),,確保機構(gòu)、人員,、經(jīng)費,、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設(shè),。20**年,,要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊,各市州設(shè)立執(zhí)法支隊,,各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊,,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要,,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),。二要加強人員培訓。實施“百,、千,、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓工程,力爭全年培訓100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責人,,1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員,,10000名企業(yè)安全管理人員,提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),。三要加強廉政建設(shè),。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè),抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導干部的黨風廉政教育,,嚴格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核,,確保廉潔,、公平、公正執(zhí)法,。
(三)實現(xiàn)“三個突破”,,積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1,、落實安全生產(chǎn)責任要取得突破,。一是要建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。各級黨委,、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域,、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任,。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念,,強化責任意識。各級各部門各單位的分管負責人,,要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責人簽訂責任狀,,對工作不力、措施不實,,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,,要按照“一崗雙責”的要求,依法嚴肅追究相關(guān)人員的責任,。二是要嚴格事故調(diào)查處理和責任追究,。嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責任追究的規(guī)定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責任追究補充規(guī)定》為契機,,嚴肅事故查處和責任追究,。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故,構(gòu)成犯罪的,,依法追究相關(guān)責任人員的刑事責任,,地方政府、部門監(jiān)管不到位的,,還要給予嚴肅的黨紀,、政紀處分。要加大未遂事故,、受傷事故的查處力度,。事故查處和責任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任人的責任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴肅追究企業(yè)負責人和投資人的責任,,促進企業(yè)主體責任落實到位,。
2,、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破,。一是要以項目建設(shè)為引擎,推進《湖南省安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求,,加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī),、安全信息工程、安全技術(shù)保障,、安全宣傳教育,、安全培訓和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目,,要制定具體的實施方案,,落實具體項目,研究具體的保障措施,。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè),,省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),。要積極推廣煤與瓦斯突出,、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù),危險化學品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù),,煙花爆竹事故預防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程,,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān),、發(fā)展改革,、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃擺到重要工作位置,,對已經(jīng)立項的工程,,要抓緊建設(shè),對暫時還沒有立項的項目,,要迅速開展立項調(diào)研,,盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程,,要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排,,確保安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安,、科技興安,。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術(shù),,推進煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù),、新工藝、新裝備,。三是要積極做好編制“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準備工作,,明確工作目標,、重點任務(wù)和重大工程,特別是對重點建設(shè)項目,,要認真開展立項調(diào)研工作,,增強工作的主動性和實效性。
3,、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破,。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導,、政府監(jiān)管,、行業(yè)管理、企業(yè)負責,、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,,增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識,。要按照屬地監(jiān)管,、分級執(zhí)法、逐級考核的原則,,加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,,充分發(fā)揮各級安委會的職能,督促,、指導,、協(xié)調(diào)各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責,。要完善地方法規(guī),,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理,,進一步完善市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村,、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū),、示范學校,、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金,,將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下,,增強安全生產(chǎn)社會合力。
四,、切實增強政治意識和大局意識,,嚴肅認真抓好節(jié)后復產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)
全國“兩會”臨近,,當前又值春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)的關(guān)鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大,。在省委經(jīng)濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,周強省長強調(diào):“要強化重點區(qū)域,、重點行業(yè),、重點單位的專項整治,以煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、特種設(shè)備,、道路交通、建筑施工,、消防安全為重點,,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患,?!蔽覀円獓栏癜凑罩軓娛¢L的要求,切實抓好落實,。一是要加強組織領(lǐng)導,。各級政府主要負責人要切實擔負起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理,。凡存在安全隱患的煤礦,、礦山、建設(shè)項目,、橋梁,、煙花鞭炮、娛樂場所,、公共場所等,,一律停業(yè)、停工,、停產(chǎn),,不達標不能恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患,,要依法采取有力措施,,有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位,,造成安全生產(chǎn)事故的,,要依法追究相關(guān)責任人員的責任,。二是要嚴格落實復產(chǎn)驗收制度。煤礦,、非煤礦山,、煙花爆竹和危險化學品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn),必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意,。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復生產(chǎn),。凡在復產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的,,對有關(guān)責任人和單位必須嚴肅追究責任,。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間,,各級各部門各單位要嚴格值班制度,,安排專人值班,保證有一名領(lǐng)導干部在崗帶班,。要進一步完善信息報送制度,,保持安全信息渠道暢通。
同志們,,做好安全生產(chǎn)工作,,任務(wù)艱巨,責任重大,。我們要深入學習實踐科學發(fā)展觀,,與時俱進、開拓創(chuàng)新,、常抓不懈,、扎實工作,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話總結(jié)篇十二
各位領(lǐng)導、各位朋友:
大家好,!
不論是工作或生活中,,我們常常忽略一些無關(guān)緊要甚至是看上去不起眼的小事物,常常抱著不足掛齒,,微不足道之態(tài)度,,其實不然。
前段時間曾經(jīng)看到一個報道,,讓我很受啟發(fā),,說美國一家大公司非常重視安全工作,不管召開任何會議他們都有一個慣例,正式開會之前主持人必須說:“開會前,,我先向諸位介紹安全出口,。”而且,,在會議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫?,上面罩著一個紅布套,套子上寫著“如有緊急情況請跟我來”,。這張椅子不是每個人都可以坐,,只有非常熟悉所在樓道情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定,,上下樓梯必須扶扶手,在辦公室里不準奔跑,,鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi),,喝水時手里不許把玩東西———如此謹小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施,,看起來是安全生產(chǎn)管理中的一個個小小元素,,但正是這一個個小小的安全元素,使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄,,并造就了“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話———這就是享有全球最安全公司美稱之一的杜幫公司,。
很顯然,杜幫公司是抓住了安全生產(chǎn)管理中的細節(jié)和元素,,這些看起來微不足道的細節(jié)和元素,,正是安全生產(chǎn)中的命脈之穴。
這不禁讓我想到了曾經(jīng)發(fā)生在我身邊的一個真實的故事:一次幾個朋友聚會,,其中一個人打開易拉罐后,,不及時將易拉罐指扣仍掉,而是一直拿在手中把玩,,當他在桌上手托下巴津津有味地聽別人說話時,,不小心手一滑,手中的那個小小的易拉罐指扣便將上嘴唇劃了一道大大的口子,,頓時鮮血直流,,后來雖說傷愈,但卻留下了一道明顯的巴痕,,這事看起來可笑,,但留給我們的卻是更多的深思。
同樣,,在電力安全生產(chǎn)工作中,,電氣設(shè)備的維護和操作也是如此,許多的人為責任事故,,究其根源都是由于平時不注重細節(jié),,不把某些細小環(huán)節(jié)當回事,,我們稱之為“習慣性違章”,譬如:怕麻煩,,不戴安全帽,、不驗電、不穿絕緣鞋,,不戴絕緣手套,,甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等,有些細小的違章行為從表面看去,,可以說微不足道,,甚至在不經(jīng)意間便過了,但里面卻蘊藏著巨大的危機,,長期下去不引起重視,,一旦條件成熟,必將釀成大禍,。
如在檢修設(shè)備時,,一顆小小的螺絲未緊固,就會導致設(shè)備在運行中發(fā)熱甚至燒斷,,有時一個小小的觸點接觸不良便導致整套設(shè)備無法運行,。因此,不論是檢修或是設(shè)備調(diào)試都要求細心,,做到微小之處也不放過,,只有這樣才能充分保證檢修質(zhì)量,使設(shè)備安全可靠地運行,。
古語告訴我們:“患積于所忽,,禍起于細微”,“千里之堤,,潰于蟻穴”,。眾所周知,螞蟻和大堤相比可以說細小得微不足道,,但是,,就因為這小得不起眼的螞蟻使大堤出現(xiàn)“管涌”,而細小的管涌最不易察覺,,有可能就使大堤崩潰,,造成洪災。
縱觀許多特大火災事故,,有的`竟然是一個小小的煙頭引起,。這不得不讓人們深思。
因此,安全生產(chǎn)工作大到關(guān)系國計民生,,小到牽涉?zhèn)€人切身利益,,可以說牽一發(fā)而動全身,安全生產(chǎn)工作無小事,,必須從小處抓起,,從細微之處去升華,安全生產(chǎn)微也足道,。
我的講話完畢,,謝謝大家。