報告,，漢語詞語，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇一

根據(jù)《民盟**支部**年工作計劃》安排,，7月25日,，民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研,。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園,、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地,、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目進行實地考察,，與**鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施情況進行交流，并提出意見和建議,，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報告如下,。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個，其中一類貧困村2個（壇廠村,、復(fù)興村）,，三類貧困村1個（華陽村）；已出列貧困村2個（立英村,、同聯(lián)村）,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中,，**年脫貧549戶1850人,，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人,。732戶貧困戶中,，有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%,；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人,，占貧困人口的22%。

近幾年來,，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，心得體會按照一村一特、因地制宜的原則,，一是抓好紅高粱種植,。種植紅高粱4000畝,，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人,，戶均增收3690元,；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個,，養(yǎng)殖土雞30000羽,；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶,；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶,；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶,。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,，年增收388.5萬元，戶均增收4200元,。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè),。引進四川天保果業(yè)有限公司，做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè),，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬元,，**年已投入資金1100萬元,，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個，完成核桃高桿嫁接5萬余株,，新栽植2.3萬株,。核桃產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),。建成林下辣椒基地一個,，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝,，涉及貧困戶87戶263人,，每戶土地流轉(zhuǎn),、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝,。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,，發(fā)放特惠貸915萬元,。

**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅持長遠規(guī)劃,、長短結(jié)合的發(fā)展思路,，走大項目為引領(lǐng),、政策推動，利益聯(lián)結(jié),、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑,，取得較為突出的效果。

1,、黨群齊心,，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村,，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,，任支部書記,，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門思想?yún)R報駐村打造示范點,。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃,、人力、資金,、技術(shù),、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社,、公司,、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅建立組織保障,，黨群上下齊心,，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事,，為打造為名副其實的項目村,、致富村共同發(fā)力。

2,、突出品改,，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜,、敢于創(chuàng)新,，通過引進資本實力雄厚、技術(shù)力量強的果業(yè)公司,，對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良,，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動,，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式,，引進四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對原有核桃進行改良嫁接,。今年3月初步完成全部嫁接工作,，公司投入資金1100多萬元，實現(xiàn)當(dāng)年嫁接,，當(dāng)年掛果,，次年采收。

3,、以短養(yǎng)長,，多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,，實行林下套作,。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社,，發(fā)展訂單辣椒,、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),，從土地流轉(zhuǎn)金,、務(wù)工、收益分紅等,，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收,。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后,，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收,。

4、利益聯(lián)結(jié),，合作共贏,。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機制,，探索一條長期合作,、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村,，個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶,，對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),，交天保公司經(jīng)營，簽訂長期合作協(xié)議,。項目前7年,，公司高額投資用于項目建設(shè)，需要大量務(wù)工,，農(nóng)戶實現(xiàn)務(wù)工增收的同時,，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果,，第三年進入盛果期,，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配,。第8年后,，公司成本基本收回，投入少,、產(chǎn)量穩(wěn)定,，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收,。通過利益聯(lián)結(jié)機制的建立,，公司下決心，農(nóng)民放下心,，長期合作,、共贏發(fā)展。

5,、多種模式,，能干快上。立英村采取“支部+”的模式,，大膽引進大公司的同時,，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊,，采光,、氣溫、通風(fēng),、供水等相對較好的優(yōu)勢條件,，鼓勵何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，采取“支部+合作社”模式,，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽,，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強,，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式,，在海拔落低,、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè),；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢,，政府投資50萬元,，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè),，房屋,、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好,。

6,、用活政策、貸款助貧,。充分動員貧困戶,，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè),，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,，著重以點帶動、全面發(fā)展,，有機結(jié)合,、長效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶,，貸款915萬元,，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖,、家禽養(yǎng)殖,、經(jīng)營等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成了亮點突出，全面開花的脫貧工作格局,。

總體看,，**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹國家、省,、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略,，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大膽探索、開拓創(chuàng)新,，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主,，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時,，考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出了發(fā)展過程中的一些問題：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小,、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝,，由于技術(shù)原因,，目前掛果的只有5000畝，僅1/6,，而嫁接改良每株需要百余元,，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點發(fā)展,，剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,，開發(fā)空間很大。

2,、非貧困村項目爭取難,。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項目資金支持,，**鎮(zhèn)共有7個村,，其中非貧困村有2個，涉及貧困戶482戶1624人,，由于政策原因,，導(dǎo)致2個非貧困村項目爭取難。

3,、項目時間和季節(jié)性強,，脫貧攻堅工作要求高、責(zé)任重大,，而項目評審工作滯后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。

4,、項目資金到位不足,，許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大,。就**而言,，按“五個一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元,，資金缺口達7000多為元,。

5、項目配套設(shè)施不全,、規(guī)范化程度不高,、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營受到限制和制約,。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目，配套圈舍不足,、供水,、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障,。

6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失,，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運作,，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔(dān),。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新,。

7,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險防控不力，相應(yīng)機制和政策缺失,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持,。

圍繞考察調(diào)研，委員在座談會上,，提出了相應(yīng)意見和建議,。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,。**鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來,，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善,，但是,，許多路段彎急坡陡，路面狹窄,，安全隱患大,，建議加設(shè)錯車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌,；通訊方面,，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位，建設(shè)進度慢,，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站,，加快建設(shè)進程；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程,，希望得到市委政府及相關(guān)部門進一步支持,，早日立項建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障,。

2,、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,，但是,，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關(guān)部門的大力支持,，爭取政策傾斜,、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下,，形成合力,，強化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì),，迅速形成大產(chǎn)業(yè),、樹品牌、上規(guī)模,，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強,。

3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章,、下功夫,，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,，進一步增加創(chuàng)收門路,，一業(yè)多行，深度發(fā)展,；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗認證上再做工作,，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高,、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑,。

4,、強化技術(shù)革新，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊,，加強農(nóng)民培訓(xùn)工作,，建議建立針對性強、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊伍,。

5,、相關(guān)部門探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障機制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風(fēng)險防控提供政策支持和制度保障,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇二

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，會同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究,，并對調(diào)查情況進行了初步梳理,，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調(diào)研報告?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正,。

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村,，全村共有9個村民小組,，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人,，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識別,，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中20xx年已脫貧35戶137人,，20xx年計劃脫貧24戶99人,，20xx年計劃脫貧7戶25人，確保實現(xiàn)20xx年底實現(xiàn)脫貧摘帽,。

(一)貧困戶分布情況

(缺勞力2戶6人,、缺資金5 戶20人、因病1戶5人,、因殘1戶1人),，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人,、因殘1戶6人),，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人,、因殘1戶3人),，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人,、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人),。

20xx年,，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人,，缺資金22戶88人,，因病9戶37人，因殘2戶6人,。20xx年計劃脫貧24戶99人,，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人,，因病4戶22人,，因殘2戶4人。

(二)項目實施情況

20xx年,，共安排各類項目14個(光伏發(fā)電項目已變更,，村史館、文化廣場20xx年興建,，20xx年完工),，截止目前，已完工項目11個,，正在實施項目工3個,。一是已完工項目11個，分別是：

(1)安裝上村至新屋,、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;

(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;

(3)硬化xx小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;

(4)興建東山橋橋梁項目;

(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;

(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;

(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;

(8)中橋至田塘綠化項目;

(9)興建xx村仿古文化廣場;

(10)興建xx村史館;

(11)上村橋梁加寬修建項目,。

二是正在實施項目3個，分別是：

(1)硬化上村至仙人橋,、吊子石道路項目,，已硬化4公里，完成工程量90%;

(2)興建松樹下橋梁項目,，已完成工程量20%,。

(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計,，有3棟房屋已開工建設(shè),。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

積極開展群防群控工作,，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧,。

2,、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只,，絕大部分貧困戶反映良好,。

3、蘋果桃種植,。目前已種植蘋果桃約300畝,，蘋果桃示范基地初具雛形。

4,、其他產(chǎn)業(yè),。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶,，生豬養(yǎng)殖6戶,。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面,。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題,。

以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位,，年工資約9000元。

3,、教育扶貧方面,。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元,，學(xué)前教育補助1名1000元,，義務(wù)教育寄宿生生活補助11人次7750元。

4,、醫(yī)療扶貧方面,。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報銷127452元,，大病救助報銷35330元,。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險。

5,、兜底保障方面,。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項指標(biāo),，16項小指標(biāo),。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標(biāo),，不達標(biāo)不得退出,。

20xx年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元,。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人,，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標(biāo)可以完成,。

(二)交通方面

1,、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前,，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦,，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施,。

2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,。

據(jù)統(tǒng)計,，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后,，可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,，該項指標(biāo)已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全,，有水質(zhì),、水量達標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水,。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水,，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗,，

50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦,、水利局。

(四)住房方面

1,、100%農(nóng)戶住房安全,。

全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項指標(biāo)可以完成,。

2,、無人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米,，已拆除空心房400平方米,，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除,，該項指標(biāo)可以完成,。

(五)用電方面

1、100%農(nóng)戶通生活用電,。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電,，該項指標(biāo)已完成。

2,、村委會所在地通動力電,。

該村已通動力電，該項指標(biāo)已完成,。

(六)通訊方面

1,、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò),，該項指標(biāo)已完成,。

2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目,。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,，該項指標(biāo)已完成。

(七)環(huán)境建設(shè)方面

1,、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標(biāo)已完成,。

2,、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時無污水橫流現(xiàn)象,。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時無污水橫流現(xiàn)象,，該項指標(biāo)已完成,。

3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員,，該項指標(biāo)已完成,。

4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點,。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶,，也可第一時間落

實,，該項指標(biāo)可以完成。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室,。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室,，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦,、衛(wèi)計委，待協(xié)調(diào)解決,。

2,、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心)。

現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺,，且有下田塘社區(qū)活動室,、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場,，該項指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1,、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：xx該項指標(biāo)已完成,。

2,、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè),，該項指標(biāo)已完成。

3,、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社,、xx縣御仙蘋果桃合作社),，該項指標(biāo)已完成,。

4,、政策覆蓋率達到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度,，xx該項指標(biāo)可以完成。

5,、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點干部,、鎮(zhèn)村干部已實行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,，xx該項指標(biāo)可以完成,。

(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部,。路燈安裝項目方面,，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理,，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝,，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭,。

(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn)，認為條件較好的家庭被列為貧困戶,，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平,、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象,。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

的還不夠,，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,，群眾不知道此項工作已并入縣城建局,，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護性規(guī)劃嚴格審批,。

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度,。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學(xué)習(xí)及理解,，讓幫扶干部先學(xué)后傳,。與此同時，增加干部進村入戶次數(shù),，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策,。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建,、國土,、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題,，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率,。

(二)開展好系列教育

一是加強鎮(zhèn)村干部的教育,。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會,、各村工作布置會等載體,，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感,、緊迫感及廉政意識,，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正,、公開,。目前，已采取村定補干部責(zé)任包干的'形式,，對全村66戶貧困戶實行包干到戶,，明確村干部職責(zé)。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用,。一方面,，力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化,、有序化,，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況,，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻策,，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面,，從黨員隊伍中物色一批責(zé)任心強,、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作,。

三是提升廣大群眾的思想,。一方面，理順農(nóng)民的氣,，針對農(nóng)民的牢騷、

恩怨,，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作,，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,，借助農(nóng)民的力,，積極做好人員聚集店面店主的思想工作,，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道,，及時掌握好村情民意,。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中,，了解貧困戶家庭的收入,、疑惑、困難等等,，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活,，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜,。

二是開展好群眾糾紛大排查活動,。結(jié)合當(dāng)前進村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動,，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專人包干,，實行銷案負責(zé),。

三是開展好重點人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，重點梳理出

上訪戶,、牢騷戶、糾紛戶等群體,，針對這部分農(nóng)戶的思想,，做足前期工作，克服畏難情緒,，采取曲線方式盡可能做通其思想工作,，切實提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作

一是開展好三同活動,。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動,，不走過場，不流于形式,，進一步拉近與群眾的距離,，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通,，做好省,、國家第三方評估工作的前期準(zhǔn)備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作,，認真挑選一批覺悟較高,、家庭條件較好、威信較高的黨員,，尤其是擔(dān)任過村干部的黨員,，一對一地與思想較落后的貧困戶進行結(jié)對幫扶，走好人情關(guān)系,，樹立良好的家風(fēng),、村風(fēng)、民風(fēng),。

活動,，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù),，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面,，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀討論好相關(guān)慰問人員的慰問名單,，爭取擴大春節(jié)慰問受益面,。

四是開展好項目推進工作。一方面,，圍繞第三方評估硬指標(biāo),，加強與縣相關(guān)部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化,、50戶農(nóng)戶自來水安裝,、村衛(wèi)生室等項目的進度，確保指標(biāo)按時完成;另一方面,，圍繞滿意率這個中心,，及時妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置,。針對古村風(fēng)貌打造項目,，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造,，二期積極爭取資金向周圍延伸,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇三

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾,。我縣脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,，全縣計劃脫貧1.9萬人,、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來,，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

今年以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署,，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進脫貧攻堅工作的決議》,，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持“轉(zhuǎn),、扶,、搬、保,、救,、教、金”七路并進,，凝聚工作合力,，健全脫貧機制，大力實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，脫貧攻堅取得了決定性進展。

(一)堅持高位推動,，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃,。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位,。緊盯“兩不愁,、三保障”，以“六個精準(zhǔn)”為主線,，明確脫貧攻堅總體思路,、主要目標(biāo)、脫貧路徑,、重點任務(wù)和保障措施,。縣,、鄉(xiāng),、村各司其職、各負其責(zé),、齊抓共管,，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案,、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案等,，具體細化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧,、金融扶貧等5個工程,，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作,，切實讓貧困群眾務(wù)工有門路,、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補貼,、有病看得起,、就醫(yī)更便利。

(二)挖掘資源優(yōu)勢,，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子,。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個,，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，按照“黨建作保障,、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭,、基地作示范,、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程,，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地,。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢,，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植,、小龍蝦養(yǎng)殖,、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),，預(yù)計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米,、溫棚瓜菜種植面積1500畝,、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個,。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌,，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力,，幫助貧困群眾增加收入,。

(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地,，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次,，累計培訓(xùn)貧困人口0.26萬人。安置2131人就業(yè),，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè)0.13萬人,。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，通過安置就業(yè),、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式,，帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收,，戶均年增收2000元以上。

(四)加強結(jié)對幫扶,，強化社會力量扶貧,。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧,，凝聚社會扶貧合力,，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作,?？h工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營企業(yè)與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入,。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團,，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動,。20xx年以來,，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次,，安排實施各項免費救助,、補助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項目)2561例,，減免費用1562.92萬元。

(一)工作進展不平衡,，金融扶貧工作質(zhì)量不高,。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系,，金融配套和保障措施不足,，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(二)財政投入力度不夠,，資金撥付不及時,。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高,，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效,。

(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設(shè)監(jiān)管不嚴,，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足,，工作作風(fēng)不扎實。

三,、意見及建議

(一)補齊金融扶貧短板,。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實,，努力使金融扶貧成效得到充分釋放,，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制,，重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織,，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè),。要抓好“戶貸戶用”,，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進行貸款,，發(fā)展脫貧項目,，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險,。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險補償金作用,，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度,。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險基金，滿足農(nóng)民合作社,、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押,、擔(dān)保需求,，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險能力,。

(二)加大財政扶貧資金投入力度,。要強化舉措，多方籌集資金,。嚴格落實項目建設(shè)及資金撥付公示公告制度,，規(guī)范項目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率,。做到“三個明確”,，明確專項治理內(nèi)容，明確時間節(jié)點,，明確整改責(zé)任人,，扎扎實實做好扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用管理,、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作,。

(三)狠抓扶貧政策落實,。要摸透群眾需求，進一步明確目標(biāo)任務(wù),、工作標(biāo)準(zhǔn),、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人,，加強督導(dǎo)檢查,，嚴格獎懲問責(zé)，促進扶貧政策落實到戶,、落實到人,。加強扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造,、金融貸款,、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓(xùn),。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”,，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。

(四)加強“志智雙扶”,。按照“扶貧先扶志,、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣,、增強脫貧致富的本領(lǐng),。以村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗活動為載體，抓好觀念立志,，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧,。發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,，發(fā)動黨員干部,、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”,。

(五)全力以赴備考迎檢,。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即,，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收,，也是對我縣工作作風(fēng)的檢驗和考查。在這個關(guān)鍵時刻,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視,，全面查漏補缺，建立問題清單,，抓緊整改補齊,。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點,、重點,，不跑偏、不漏項,，無盲點,、無死角。強化組織領(lǐng)導(dǎo),，逐級夯實責(zé)任,，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來,，堅決打好打贏2020年脫貧攻堅戰(zhàn),，向中央、省委,、市委及全縣人民交一份滿意的答卷,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇四

一、深入調(diào)查摸底,，摸清村情民意駐村后,，為了及時掌握第一手資料，摸清村委會的情況,，我把調(diào)查研究作為一項工作制度來抓,，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進來,。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴大會議,，詳細聽取了黨員干部,、群眾對村班子評價，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗,、經(jīng)濟發(fā)展情況,、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,，使工作組初步掌握了該村的基本情況,。

二是走出去。為進一步了解村民所關(guān)心的熱點,、難點問題,，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個體老板,、種養(yǎng)能手,、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么,、盼什么,，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情,。通過深入的調(diào)查摸底,，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴},，初步掌握了村情民意,，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇五

1,、本村貧困戶186戶477人，占總?cè)丝诘?.815%,；其中五保戶39戶47人,；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人,。

2,、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人,、因?qū)W致貧6戶25人,、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人,。

20xx年初,，針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署

扶貧

扶貧

會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報，詳細了解了當(dāng)前面臨的困難和發(fā)展的困境,，并對下一步工作做了安排部署,。

結(jié)合幫扶工作，要求扶貧工作隊把扶貧工作當(dāng)做份內(nèi)的事,，局黨組要高度重視,，全力以赴，合力攻堅,，真幫實扶,，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性，獻智獻力,，爭取幫扶對象早日脫貧,。一是幫助制定脫貧計劃，實施精準(zhǔn)扶貧,；二是幫助勤勞致富能手爭取政策,，盡量擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動村民致富,；三是結(jié)合單位職能,，協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，利用市“水,、電、路”三項工程的政策,，解決該村在“水,、電、行”上存在的問題,；五是幫助該村改善村部辦公條件,，鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結(jié)合“接您回家”活動,，春節(jié)前對xx村進行走訪慰問,，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策并提出了一下要求：

一是在目標(biāo)任務(wù)上精準(zhǔn)。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧,、村出列,、單位脫鉤”的目標(biāo)，細化分解年度任務(wù),，倒排完成時間節(jié)點,，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密圍繞這個目標(biāo)積極研究扶貧、學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)、推進扶貧工作,，齊心協(xié)力,，攻堅克難，獻計獻策,，奮力拼搏,，形成了高位推進工作態(tài)勢。

二是在幫扶措施上精準(zhǔn),。建立了“單位包村,、干部包戶”定點幫扶工作制度，局機關(guān)及局屬二級機構(gòu)包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個自然村,，局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結(jié)對幫扶,。

三是在建檔立卡上精準(zhǔn)。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡,，對貧困戶進行精準(zhǔn)識別,，了解貧困狀況，分析致貧原因,，摸清幫扶需求,，對癥下藥解決存在問題。

四是在考核方式上精準(zhǔn),。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》,，采用各單位考核與幫扶干部考核相結(jié)合的方式，在領(lǐng)導(dǎo)重視,、結(jié)對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核,，在幫扶任務(wù)、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核,，督促各單位及干部扎實開展扶貧工作,。

為了推進扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧推進會及黨組會議,，會議明確加大xx村扶貧力度,，派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊長,。

全局黨員干部要認清當(dāng)前的形勢,，切實增強幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，為扶貧工作提供有力保障,；積極協(xié)調(diào)，加快支持xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；加強考核,，以考核推動幫扶工作的有效開展；強化信息報送，及時上報幫扶工作開展情況,。扶貧工作功在當(dāng)代,、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志,、狹路相逢的氣魄,、真摯為民的情懷，更加有力地推進扶貧工作,，確保如期完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù),，為全面建成小康社會做出城管人應(yīng)盡的貢獻。

結(jié)合xx村的實際情況,，今后的幫扶工作,，要重點突出產(chǎn)業(yè)扶貧、生活垃圾治理,、危房改造等工作,。

為了響應(yīng)市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進行幫扶的措施和成效是：

1,、駐村幫扶,。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情,、有門路,、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊隊長,、副隊長,、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處,，并與阜陽華聯(lián)超市,、商廈中新超市建立農(nóng)超對接關(guān)系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業(yè)問題,，年勞務(wù)人均收入15000余元,，帶動貧困戶土地流轉(zhuǎn)70余畝，畝均增收300余元,。

2,、結(jié)對幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶精準(zhǔn)扶貧戶進行結(jié)對子,，不斷到他們家里進行慰問,、調(diào)研，幫他們分析貧困原因,、指出致富路子,、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關(guān)心。局主要負責(zé)人多次帶領(lǐng)班子成員走訪困難戶,，在村委會召開座談會聽取返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、致富帶頭人、老黨員關(guān)于脫貧摘帽的意見,，引導(dǎo)他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入、實現(xiàn)早日脫貧的目標(biāo),。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，為把該村建設(shè)成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。

4,、產(chǎn)業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的86戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報工作,，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元,、申請獎補資金116.1萬元,。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭,、養(yǎng)羊84只,、菜兔860只、鵝550只,、雞200只,、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人,，自然死亡4戶4人,。

20xx年，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設(shè)力度,，對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報工作,；對沒有勞動力的，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的,，實施光伏扶貧,，建設(shè)扶貧車間；實施金融扶貧,，貧困戶帶資入股,，參與分紅；305省道建設(shè)為契機,，加大該村路網(wǎng)改造力度,，促進安全飲水工程建設(shè)實施,，讓群眾喝上放心水,。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇六

為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展,，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅”專題學(xué)習(xí)的通知要求,，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè),、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調(diào)研,，較為廣泛、細致,、翔實地掌握了第一手資料,，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下：

新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識別后,，我市有省級貧困縣x個,、貧困村xx個，貧困戶xxxx戶,，貧困人口xxxxx人,。截至目前，已脫貧xxxxx人,，剩余xxxx人,。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算,，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到xxxxx元,，與xxxx年相比增長xxxx元，%,。據(jù)統(tǒng)計,，我市貧困人口致貧原因為：因病xx.x%、因殘xx.x%,、缺勞動力x.x%,、因?qū)Wx.x%、缺資金x%,、缺土地x.x%,、其他(缺水、因災(zāi),、缺技術(shù),、自身發(fā)展動力不足等)x.x%。目前看,，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢,。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評,，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評,，得到了充分認可,，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個村后,，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價,。

工作中，我市始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署,，注重強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化資金投入,、強化部門協(xié)同,、強化社會合力、強化基層活力,、強化任務(wù)落實,、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進,。

(一)政治上高度重視,，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委,、市政府高度重視脫貧攻堅工作,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動脫貧工作,。一是迅速進行安排部署,。多次召開了市、縣兩級工作會議,，層層簽訂責(zé)任書,，層層落實工作任務(wù)。截至目前,，全市先后召開市委常委會x次,，市政府常務(wù)會x次，全市大會x次,，各級調(diào)度會xx次,，專項督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展,。二是選優(yōu)配強幫扶力量,。我市四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶,，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系x個貧困戶,。省、市,、縣三級分別向xx個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊,，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長,。同時，舉辦了第一書記培訓(xùn)班,，印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項制度”》,，加強了幫扶力量,。三是主動學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，各縣(市,、區(qū))之間交流了經(jīng)驗;先后到省內(nèi)白城市,、延吉市、大安市,、九臺市,、鎮(zhèn)賚縣、農(nóng)安縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法,，取長補短,，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣,、貴州省和云南省部分市縣學(xué)習(xí)考察,，開闊眼界、啟發(fā)思路,。四是提早開展冬春行動,。制定《x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”,，實現(xiàn)了“xxxxx”工作目標(biāo);制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》,，開展了“送物資、備春耕”,、“送技術(shù),、助發(fā)展”、“送溫暖,、解難題”等幫送活動,，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產(chǎn),，助力脫貧攻堅,。五是從嚴從實督查考核。xxxx年,，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核,，并對市級領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作落實、脫貧產(chǎn)業(yè)項目進展,、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展x次督查,?？h(市、區(qū))級層面或聯(lián)合兩辦督查室,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴格督查共xx次,，有力推動了脫貧攻堅工作開展。

(二)科學(xué)進行動態(tài)調(diào)整,，筑牢精準(zhǔn)脫貧的堅實基礎(chǔ),。圍繞檔內(nèi)、檔外,、往年脫貧人口這“三類人群”,，狠抓了“兩識別一核查”(檔內(nèi)再識別、檔外識別,、往年脫貧人口核查),，深入開展了精準(zhǔn)再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”,，在縣級范圍內(nèi)加強數(shù)據(jù)比對,，識別結(jié)果讓“身邊人”把關(guān)，建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxxxx人調(diào)整為xxxxx人,，進一步打牢了精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ),。識別結(jié)束后，及時指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運行,，與此同時，我市還強化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理,，專門下發(fā)通知,，明確專人負責(zé)，確保檔案資料齊全,、完備,，工整、清晰,。

(三)落實脫貧資金項目,，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。自脫貧攻堅開展以來,，我市已累計實施脫貧項目xxx項,，億元,。在xxxx年實施脫貧項目xxx項的基礎(chǔ)上,，xxxx年建設(shè)脫貧項目xxx項,，其中：續(xù)建脫貧項目xxx項，新建脫貧項目xxx項,。中央財政投資xxxx萬元,，省級財政投資xxxx萬元,，市縣財政投資xxxx萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下,，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減,。各地在加大資金投入、發(fā)展項目的同時,，加強對資金,、項目的檢查審計，不斷強化項目管理,，建立脫貧攻堅項目庫,，把脫貧產(chǎn)業(yè)項目所有權(quán)劃歸村集體所有,。另外,，注重謀劃長遠項目，比如x縣建設(shè)的xx兆瓦光伏發(fā)電項目,，x縣建設(shè)的果松鎮(zhèn)民宿旅游項目等,，讓貧困人口長期有穩(wěn)定收入。通過不斷推進項目建設(shè),，農(nóng)村貧困人口在吃,、住、行等各方面發(fā)生了很大變化,，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善,。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到xxx%,，用電質(zhì)量有保障率達到xxx%,，貧困家庭義務(wù)教育適齡成員入學(xué)率達到xxx%。

(四)健全完善政策支撐體系,，為脫貧攻堅提供制度保障,。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,、《全市脫貧攻堅主要任務(wù)責(zé)任分工方案》等系列政策意見,。x市出臺了衛(wèi)計、水利,、電力等x個方面的支持計劃方案,，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度,。出臺了《x市人民政府辦公室關(guān)于進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》,、《x市精準(zhǔn)扶貧“脫貧保”工作實施方案》等,，在提高報銷比例,、解決因意外事故,、大病風(fēng)險致貧、返貧方面提供了政策支持,。二道江區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實施“四免一減”政策(免床費,、免取暖費、免掛號費,、免體檢費,，減收xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務(wù),。三是加大社保兜底力度,。x市政府下發(fā)了《關(guān)于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將東昌區(qū),、二道江區(qū),、x醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元,。各地低保標(biāo)準(zhǔn)也全部提高到xxxx元/年以上,。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學(xué)校xxx所,，達標(biāo)xxx所,，達標(biāo)率xx%。招聘特崗教師xxx人,，為貧困村教師每月發(fā)放xxx元補貼資金,。x縣實行“三免兩減一獎”政策(免除學(xué)生本費、書費,、校服費,，減收xx%伙食費、xx%校車費,，獎勵考上大學(xué)貧困新生),，啟動大學(xué)生圓夢計劃，為xxx名在校大學(xué)生貸款xxx萬元,。五是加大住房保障力度,。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質(zhì)量達標(biāo),，達到入住條件,。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,，明確工作任務(wù),，落實工作責(zé)任。xxxx年實施的xx處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個貧困村,，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題,。

(五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力,。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來,。市縣鄉(xiāng)三級共有xxx個部門、xxxxx名干部參與包保,。一是省直部門帶頭包保,。x位省級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)省直xx個部門包保我市x縣的xx個貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元,，其中：自立村xxx萬元,，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元,。二是市直部門深入包保,。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關(guān)于開展市縣(市,、區(qū))直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等,，將領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點。全市xx名市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xxx個市直部門深入到包保村,、戶,，開展走訪慰問xxx次，萬元,，萬元,，幫助發(fā)展脫貧項目xxx項，解決問題xxx個,。三是縣直部門全力包保,。x縣建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門包村,、xxxx余名干部及xxx戶企業(yè)包戶”的三級包保工作責(zé)任制,，與貧困戶全面對接、建檔立卡,、明確責(zé)任人,，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶長效機制,，每月駐村入戶不少于x晝夜,，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區(qū)開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元,，幫助貧困人口改善居住環(huán)境,。四是進一步充實企業(yè)包保力量。在xxxx年xxx戶企業(yè)參與包保的基礎(chǔ)上,，xxxx年又召開工作協(xié)調(diào)會,，動員市直金融、通信,、能源等行業(yè),、企業(yè)共xx家，動員縣(市,、區(qū))企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)主共xxx戶,，充實進包保隊伍，壯大企業(yè)包保力量,。五是開展形式多樣的社會幫扶活動,。x市書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等xx個文化協(xié)會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊,、x武警,、醫(yī)院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構(gòu)也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，參與幫扶活動,。

(六)堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為脫貧攻堅提供強有力紀(jì)律保障,。堅持把查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查重點,，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷加大查處力度,，切實擔(dān)負起保障脫貧攻堅的政治責(zé)任,。xxxx年以來，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件xx件,，%;給予黨政紀(jì)處分xx人,，%;移送司法機關(guān)xx件xx人，%,。

(七)開展全方位輿論宣傳,，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地,。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》,，開辟了“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”專欄,，在電視、廣播,、報紙上進行了廣泛宣傳,，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領(lǐng),。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個,、進行巡回報道xx余次，以“x好人”評選為載體,，表彰脫貧攻堅方面“x好人”x人,。三是不斷擴大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)紀(jì)實》專題片,，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班上進行了播放;邀請部分鄉(xiāng)村干部,、貧困戶、脫貧戶,、行業(yè)部門,、脫貧辦干部等與x電視臺聯(lián)合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學(xué)習(xí)十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發(fā),，參與錄制了《學(xué)習(xí)故事會》和《權(quán)威訪談》欄目,，進一步擴大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息,。全市共編發(fā)工作簡報xxx期,，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發(fā)xx件,，省級媒體上刊播發(fā)xxx件,，市級媒體上刊播發(fā)xxx件，縣(市,、區(qū))媒體上刊播發(fā)xxx件。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了xx篇x經(jīng)驗做法;省刊《吉林畫報》刊發(fā)了x期x做法;央視生財有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗做法;《新長征》雜志,、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站,、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經(jīng)濟助脫貧》獲得由中國網(wǎng),、中國扶貧在線,、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎。

近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績,，保持較好的態(tài)勢,，但結(jié)合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題,，但有些措施不能立竿見影,，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。

(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固,。一是產(chǎn)業(yè)項目安排不平衡。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中,，x縣有xx個非貧困村,、x縣有x個非貧困村、x縣有x個非貧困村,，共xx個非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項目可以依托,，脫貧難度較大,，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長,。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險高,。實施的脫貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏特色，比如,，木耳種植項目很多,，并且大部分種植和養(yǎng)殖項目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工,、包裝,、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn),、輕經(jīng)營,，重項目、輕管理的問題,，面臨著銷路差的風(fēng)險,。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金還有缺口。通過政府投入,、部門包保,、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施,，但有些需要較大投資的道路,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目，仍然存在資金缺口,。

(二)群眾脫貧內(nèi)生動力不足,。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守,、落后,，有些缺少致富本領(lǐng),、技術(shù)和經(jīng)營管理能力，有些缺少勞動力,，有些由于身體狀況不好等原因,，即使發(fā)展了項目，也難以實施,，只能依靠分紅或兜底,，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極,，脫貧致富的主體意識不強,，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足，“等,、靠,、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢,、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象,。

(三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高,。一是少數(shù)單位和個別人仍然固守老觀念,、沿用老套路、使用老辦法,，沒有真正做到因村施策,、因戶施策、因人施策,。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實,，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷,，制定的幫扶措施不切合實際,。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面,，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富,、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個一批”結(jié)合不緊密,，不切合群眾實際需求，缺乏針對性,。

(一)因勢利導(dǎo),，充分激發(fā)和調(diào)動貧困群眾的內(nèi)在活力?！巴庖蚴亲兓臈l件,，內(nèi)因是變化的根本”,，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證,。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型,，加強對貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強自立,。堅決克服“等,、靠、要”思想,，發(fā)揮貧困群眾的主體作用,，最大限度地調(diào)動群眾的積極性。同時,，要加強貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，使他們既有心志脫貧,，又有能力致富,。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性,，要確保支持政策不變,、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮,，確保脫貧不反彈,。

(二)狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧致富根基,。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)業(yè)項目的實施力度,，確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項目,，擴大產(chǎn)業(yè)項目覆蓋面。同時,，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),，加快補齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動作用,，發(fā)展家庭農(nóng)場,、林場,、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“新型經(jīng)營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式,，建立脫貧幫扶長效機制,，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強對貧困戶的家政服務(wù),、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系,，組織鼓勵他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

(三)強化領(lǐng)導(dǎo)，增強扶貧攻堅能力,。一是思想上高度重視,。進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復(fù)雜性,、艱巨性和長期性,，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺,、政治自覺和行動自覺,。二是落實好各級脫貧攻堅的責(zé)任。特別是要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級的扶貧主體責(zé)任,，把責(zé)任到人,、措施到戶、督查到點,，形成縱向到底,、橫向到邊的責(zé)任機制。要充分發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)帶動表率作用,，發(fā)揮好包扶人員,、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動;出臺優(yōu)惠政策,，建立社會貧困信息平臺,，提供服務(wù)保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制,。三是要切實加強扶貧資金管理,，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問題,。四是強化扶貧工作督查考核,。建立約束機制、堅持齊抓共管,，嚴格責(zé)任管理,。要用“管理機制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實好,，精準(zhǔn)施策貫徹好,，確保脫貧攻堅目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇七

做好檔案工作,，促進企業(yè)健康成長,。科學(xué),、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績,。

一、做好檔案管理工作的重要意義

做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要,，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分,，是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作,?？茖W(xué)規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度,。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,，對研究本企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進行科學(xué)分析,，揚長避短,，制定發(fā)展方向的好教材。

檔案管理工作做好了,，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認定企業(yè)經(jīng)營成果,，為企業(yè)與各有關(guān)方面進行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ),。在我國經(jīng)濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作,，不斷地更新檔案管理觀念,，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面,、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果,。

檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展,，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此,，做好檔案管理工作對于促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力具有重要意義,。

二、檔案管理工作的邊緣化危險

隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展,，檔案管理工作的重要性進一步淡化,，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無,。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視,，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德,，辦事細心的工作態(tài)度,，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識,。

三,、關(guān)于做好檔案管理的意見與建議

1、立足于法,，搞好建章立制工作,。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度,，有規(guī)范,。

2、實現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代科技的有機結(jié)合,。也就是說檔案管理要和計算機技術(shù)緊密結(jié)合,，減少檔案管理的繁瑣，提高效率,。

3,、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段,，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn),，要加強檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享,。

四,、總結(jié)

在管理好檔案的基礎(chǔ)上，檔案管理工作也要適應(yīng)社會需求的變化,，尋求更為有效的服務(wù)新途徑,，以提高檔案利用的質(zhì)量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案,，更好地發(fā)揮檔案的作用,，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。因此,，只有全力做好檔案管理工作,，才能為社會的全面進步，經(jīng)濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì),、高效的檔案服務(wù),。

綜上所述，科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進,，才能適應(yīng)新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面,?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作,，不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,，而且可以為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有的貢獻。展望未來,，機遇和挑戰(zhàn)共存,，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇,，避免消極因素帶來的不利影響,，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路,，一定會實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化,、科學(xué)化、法制化,。

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脫貧攻堅調(diào)研報告篇八

xx縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣，也是全省xx個深度貧困縣之一,。加快推進xx縣脫貧攻堅,，必須找準(zhǔn)導(dǎo)致貧困的癥結(jié)，研究破解之策,，搶抓中央大打脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機遇,，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子,?；诖耍凑铡?p>不忘初心

報告

xx縣國土面積xxxx平方公里，2018年末常住人口xx萬人,，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞x%,。萬人。近幾年來,，xx縣按照“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路,，充分利用好中央、省,、州幫扶力量,，貧困地區(qū)面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高,，但貧困狀況仍未得到根本性改變,，現(xiàn)狀可概括為“一高兩低三滯后”。

一高：即貧困發(fā)生率高,。xx縣下轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)、xxx個村,。2018年全縣貧困發(fā)生率xx.x%,，比全省的xx.x%高出x個百分點，是全省貧困發(fā)生率在xx%以上的11個縣之一,。截至2019年8月,，全縣貧困發(fā)生率大于20%的有xx個村，占全縣貧困村的xx.x%,，其中xx個深度貧困村貧困發(fā)生率超過xx%,，x個超過40%。

兩低：即農(nóng)民收入低,、財政收入低,。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看，2018年,，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元,，比全省平均水平低xxx元。從收入結(jié)構(gòu)看,，工資性收入xxxx元,、家庭經(jīng)營性收入xxxx元、財產(chǎn)性收入xxx元,、轉(zhuǎn)移性收入xxxx元,，分別占xx.x%,、xx.x%、x.x%和xx.x%,。從財政收入來看,，2018年全縣一般公共預(yù)算收入僅x.x億元，財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需x.x億元,。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超xx億元,，2018年達到億元，經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)投入,，主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付和社會融資等,，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力非常弱。

三滯后：即經(jīng)濟發(fā)展滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、公共服務(wù)滯后。從經(jīng)濟發(fā)展來看,，全縣經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，2018年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,，在全省xx個縣(市,、區(qū))中排名第xx位，僅占全省生產(chǎn)總值的%;人均生產(chǎn)總值xxxxx元,，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%,。2018年，全縣各項增比進位測評指標(biāo)綜合總得分為分,，在全省xx個不考核gdp的發(fā)展困難縣中列第x位,。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，截至2018年底,，全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境xx公里,，不到全省高速公路通車里程的x%。國道xx公里,，省道xxx公里,，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉(xiāng)道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其落后,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城車程在1小時以上,，有的甚至需4小時;仍有十分之一的建制村未通水泥路,，四分之一的建制村未開通客運班線,。原有縣城通往xx,、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道,，因xxx水庫的修建被淹沒截斷,。目前,，全縣還有xx%的農(nóng)村群眾未喝上自來水,，xx%的行政村尚未通寬帶,，移動4g網(wǎng)絡(luò)也未實現(xiàn)全覆蓋。從公共服務(wù)來看,，農(nóng)村醫(yī)療和教育條件落后,，全縣千人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)僅為xx張，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%,。千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為x人,，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx.x%。農(nóng)村教育普及率不高,，高中階段毛入學(xué)率僅為xx.x%,，農(nóng)村學(xué)前教育入學(xué)率僅為xxx%。全縣建檔立卡貧困人口中,，文盲或半文盲占xx.x%,，患長期慢性病及其他疾病的占x.x%。據(jù)統(tǒng)計,，全縣建檔立卡貧困人口中因?qū)W,、因病、因殘致貧比例高達xx%,。

xx縣是xx省十大重點林業(yè)縣之一,，森林覆蓋率xx.x%，具有得天獨厚的生態(tài)資源和豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源,。長期以來,，xx縣發(fā)展滯后，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,，呈現(xiàn)出“富饒的貧困”,。剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個方面：

(一)自然條件差,，可持續(xù)發(fā)展能力弱,。一是土地貧瘠破碎，平地極少,。xx縣位于xx山系東段xx山東北坡麓,、xx高原向xx丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱,。目前,，全縣人均耕地不足0.x畝，且xx%以上為坡耕田,。二是自然災(zāi)害較多,。大多數(shù)貧困村邊遠偏僻，災(zāi)害性種類較多,，干旱,、地震,、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大,，對農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴重,。全縣共有xxx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，一旦發(fā)生“天災(zāi)”,，殃及面廣,、受災(zāi)程度深。三是“人禍”時有發(fā)生,。xx屬于林區(qū)縣,，火災(zāi)是xx農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。全縣農(nóng)村住房xx%為木結(jié)構(gòu)房,，且村寨密集,，房屋間距較近，加上消防設(shè)施缺乏,，農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強,，火災(zāi)等“人禍”時有發(fā)生。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,，自我發(fā)展能力弱,。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這是長期以來制約xx經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸,。20多年的歷史欠賬，使xx交通基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后,。二是建設(shè)用地成本高,。xx縣平地極少，平方公里,，淹沒耕地面積xxxx畝,，建設(shè)用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高,，平均每畝在xx萬元以上,。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活成本高。耕地邊遠細碎,，農(nóng)機使用推廣難,，全縣只有x個村能部分使用大型機械耕作，絕大多數(shù)靠人力畜力等傳統(tǒng)原始勞作方式,，難以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差,，輻射帶動能力弱,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱,、配套差。目前,，xx仍處于工業(yè)化初期,，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,。2018年xx縣第一,、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成,、x,、億元，分別占全省的%,、%,、%，第一產(chǎn)業(yè)占比相對大,、第二產(chǎn)業(yè)占比小,，經(jīng)濟效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動能力,、競爭力強的大企業(yè),，2018年全縣“四上”企業(yè)僅xx家，由于企業(yè)自身實力不夠,，難以擴大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品,。二是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸,、消費市場,、物流成本等因素的制約，加上技術(shù),、資金,、管理經(jīng)驗等各種要素的嚴重缺乏，xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢,、水平低,，縣城發(fā)展對農(nóng)村帶動能力不足。2018年,，xx縣城鎮(zhèn)化率%,，比全省的%低個百分點。三是招商引資的難度大,。由于交通,、用地等條件的限制，來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動,。

(四)深度貧困村投入不足,，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項目資金少,。從xx個深度貧困村3年累計獲得的扶貧項目資金來看總體較少,，且因資金有限，為確保貧困村出列計劃的落實,，往往會整合資金項目集中力量幫扶計劃出列村,，其余村所得項目資金必然就更少。xx個深度貧困村近3年所得扶貧項目資金累計大于50萬元的只有x個,，20—50萬的有xx個,，10—20萬的有xx個，小于10萬的有x個,。二是產(chǎn)業(yè)項目資金少,。由于xx縣貧困村基礎(chǔ)條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項目資金大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金少,。

(五)思想觀念落后，自主脫貧意識弱,。一是人口素質(zhì)偏低,。全縣戶籍人口xx.x萬人中，初中以下文化程度有xx.x萬余人,，而大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅有x.x萬人。二是農(nóng)村空心化較嚴重,。2018年底,，全縣有x.x萬貧困人口勞動力，在已就業(yè)的x.x萬人中,，有x萬余人是在縣外打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為45歲以上人員,，部分田地?zé)o人耕種,，直接撂荒。三是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)民致富能力不足,。許多合作社有名無實,，不僅缺乏致富能人帶動，而且缺少資金,、技術(shù),、管理經(jīng)驗等，多數(shù)都是小打小鬧,，帶動貧困戶增收難,。據(jù)統(tǒng)計,，全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社xxx余個，能帶動農(nóng)民發(fā)展的不到xx%,，近半數(shù)合作社只有x至x個社員,，有的甚至是只注冊、未經(jīng)營的“空殼社”,。四是農(nóng)村基層黨組織帶動能力弱,。村干部老齡化嚴重，45歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的xx.x%,，初中以下文化程度的占xx.x%,。全縣農(nóng)村黨員30歲以下的僅有xxx名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的%,，51歲以上的有xxxx名,，占xx.x%。

攻克深度貧困堡壘,，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的政治任務(wù),。推進xx縣脫貧攻堅，要抓住中央定點幫扶的機遇,，緊緊圍繞“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路,，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

第一,，定目標(biāo)，分類采取脫貧措施,。一是在條件較好,，有生產(chǎn)資源、有勞動力的“兩有”貧困戶,，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%,。此類貧困戶可結(jié)合其資源條件和能力素質(zhì)，立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助其脫貧,。二是居住在立地條件差,，公共基礎(chǔ)設(shè)施難以延伸和保障，生產(chǎn)成本高,、生活成本高的“兩高”貧困戶,，約占貧困人口總數(shù)的xx%。此類貧困戶可實施易地扶貧搬遷脫貧,，重點解決好搬遷群眾就學(xué),、就醫(yī)、就業(yè)等問題，實現(xiàn)“搬遷即脫貧”,。三是有一定文化,，但缺技術(shù)、缺資金的“兩缺”貧困戶,，約占貧困人口總數(shù)的x%,。此類貧困戶可通過加強技能培訓(xùn)，提高就業(yè)水平,，有計劃的組織外出務(wù)工就業(yè),，增加工資性收入等助其脫貧。四是因?qū)W,、因病致貧的“兩因”貧困戶,，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶通過落實教育專項扶貧,、慢性病大病兜底救助,、選聘護林員等扶貧政策確保其脫貧。五是年齡較大,，文化素質(zhì)低,，自身能力不足，無力脫貧,、無產(chǎn)業(yè)可發(fā)展的“兩無”貧困戶,，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶采取社保兜底的辦法,，全部納入社會保障社會救助范圍,，通過減量提標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、托住底線,，切實保障其基本生活。

第二,，抓項目,，補齊發(fā)展短板。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。加快規(guī)劃建設(shè)xx縣城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò),加快推進xx高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，重點解決好群眾生產(chǎn)生活交通難的突出問題。積極推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,，重點實施“組組通公路”工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,。二是加大易地扶貧搬遷的力度,。借鑒推廣xx縣“五個三”易地扶貧搬遷的經(jīng)驗，推動易地扶貧搬遷任務(wù)落細落小落地,，做到應(yīng)搬盡搬,。三是加大生態(tài)補償?shù)牧Χ?。積極探索和建立生態(tài)補償機制，做好xxxx名護林員的選聘工作,，確保再爭取xxxx名護林員指標(biāo),，讓更多貧困群眾實現(xiàn)就地脫貧，由生態(tài)環(huán)境的守護者變成受益者,。四是加大醫(yī)療扶貧和教育扶貧力度,。建立健全醫(yī)療保險、大病救助,、醫(yī)療救助,、慢性病兜底救助“四重醫(yī)療保障”制度，深化慢性病兜底救助試點探索,，遏制“因病致貧,、因病返貧”問題。

第三,，興產(chǎn)業(yè),，做優(yōu)生態(tài)長板。一是念好“山字經(jīng)”,。大力發(fā)展山上經(jīng)濟,、林下經(jīng)濟，讓貧困群眾“靠山吃山”,。把以園方公司為龍頭的“房—板—林”一體化產(chǎn)業(yè)項目做大做強,，力爭年產(chǎn)值達到xx億元以上。因地制宜發(fā)展小香雞等特色產(chǎn)業(yè),，加快推進農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展,。采取“林—藥”結(jié)合，引導(dǎo)群眾擴大鉤藤,、青錢柳種植面積,，做大做強“xx鉤藤”這一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。二是做好“水文章”,。大力發(fā)展水上經(jīng)濟,、水下經(jīng)濟，讓貧困群眾“靠水吃水”,。做好做足旅游扶貧的大文章,，加快實施“旅游+大數(shù)據(jù)”計劃，高起點,、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平打造xx縣城和xx城兩個5a級旅游景區(qū)建設(shè)，打造xx國際山地森林溫泉康養(yǎng)谷，發(fā)展以xx文化為重點的研學(xué)體驗旅游,。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)魚,，促進農(nóng)民增收。三是夯實發(fā)展“基石”,。加大交通水利城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度,，2020年城鎮(zhèn)化率達到40%以上，增強發(fā)展的能力,。

第四,，促改革，釋放更多“紅利”,。一是深入推廣“三變”改革經(jīng)驗,，盤活農(nóng)村林地等資源，增加群眾資產(chǎn)性收益和投資性收益,。二是加大投入支持力度,。爭取上級財政加大對xx縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，形成支持xx縣脫貧攻堅的強大投入合力,。三是探索政府性工程“以工代賑”扶貧模式,。把包括縣鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利,、人畜飲水,、基本農(nóng)田、小流域治理在內(nèi)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程項目采取“以工代賑”的方式進行建設(shè),，增加貧困群眾的收入,。四是創(chuàng)新推進金融保險助推脫貧攻堅。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)“保險”產(chǎn)品,，針對小香雞,、商品豬、商品林,、鉤藤等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，積極推動種養(yǎng)殖保險、價格保險,、收入保險,、自然災(zāi)害損失保險等綜合性保險。五是創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品+電商”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式,。堅持走“強龍頭,、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”之路,，使村級專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展,。

第五,，建機制，增強脫貧攻堅合力,。一是發(fā)揮好脫貧攻堅“指揮部”的作用。繼續(xù)堅持和完善xx縣行之有效的扶貧工作機制,，發(fā)揮好就業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷,、社會兜底扶貧,、生態(tài)補償扶貧、教育扶貧,、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,、旅游扶貧等xx個脫貧攻堅指揮部的作用。二是創(chuàng)新干部激勵機制,。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不脫貧,、不脫鉤的基礎(chǔ)上，探索建立“脫貧貢獻大,、成長進步快”的正向激勵機制,，對脫貧攻堅成績突出的干部，破格提升政治待遇,、工資待遇,，讓干部有盼頭，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和脫貧攻堅干勁,。三是加大對貧困群眾內(nèi)生動力培育力度,。注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,，有效解決可持續(xù)發(fā)展問題,。四是加大各方幫扶力度。抓住中央定點幫扶的機遇,，通過多種形式,，積極爭取國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門在政策、項目,、資金上的傾斜扶持,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇九

脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，抓住關(guān)鍵,，突出重點，加大力度,，加快進度,，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

1.聚焦精準(zhǔn)完善機制。牢固樹立精準(zhǔn)意識,，緊緊圍繞扶持誰,、誰來扶、怎么扶的問題,，堅持精準(zhǔn)脫貧的政策導(dǎo)向和工作取向,，突出特惠和滴灌，因戶因人施策,、因致貧原因和貧困類型施策,，增強針對性和實效性。不斷完善精準(zhǔn)脫貧的工作機制,，建立扶貧對象的動態(tài)管理機制,，對經(jīng)過幫扶已經(jīng)達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，通過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的,，按照程序及時納入,，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶,。建立和完善脫貧工作的績效考核機制,，將日常督查、年度核查,、第三方的評估調(diào)查有機結(jié)合,，增強考核的真實性、及時性,，有力促進各項扶持計劃的落實,，做到真扶貧、實現(xiàn)真脫貧,。

2.及時出臺各項行動計劃,。財政、發(fā)改,、交通,、教育、民政,、旅游,、國土等部門要按照省、市分工方案,，深入調(diào)查研究,，牽頭制定支持脫貧攻堅的行業(yè)行動計劃，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧,、教育脫貧,、產(chǎn)業(yè)脫貧,、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位,、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動計劃,，進一步明確時限、措施,、進度,，將扶貧工作落到實處。各項扶持措施應(yīng)相互銜接,，互相配合，形成合力,。

3.著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重中之重，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢,，加快茶葉、畜禽,、水產(chǎn),、油料、花木,、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立足豐富獨特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢,，大力開發(fā)旅游業(yè),，建設(shè)具有市場影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項目)集中布局,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、資源集約利用、功能集合構(gòu)建,、促進農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的要求,，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

4.切實加大投入力度,。一是建立財政扶貧資金的穩(wěn)定增長機制。市,、縣財政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財政收入增幅,，并通過財政貼息、項目補助,、以獎代補等手段,，鼓勵引導(dǎo)全社會增加扶貧投入,。市財政的獎補資金應(yīng)提前或及時撥付縣區(qū)，各部門應(yīng)加大行業(yè)扶貧投入力度,，將項目資金向貧困地區(qū)傾斜,、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度,，增加扶貧貸款貼息資金,，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，積極穩(wěn)妥推進貧困村互助資金試點,，切實幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題;鼓勵在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險試點。三是建立政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,、社會參與的多元化投入機制，加大資金整合力度,，將各類資金統(tǒng)籌整合,，相互配套，形成扶貧投入合力,。

5.強化扶貧工作創(chuàng)新,。抓住信陽是國家第二批扶貧開發(fā)綜合改革試點的機遇，以扶貧開發(fā)綜合改革試驗為載體,，在優(yōu)化扶貧政策,、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧方式等方面,，大膽改革創(chuàng)新,，積極探索脫貧攻堅新方式、新路徑,。將光伏扶貧,、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài),、新方式引入扶貧開發(fā),，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式;健全龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等合作方式，扶持龍頭企業(yè),、合作社,、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取租賃,、入股,、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧,，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,。在新縣,、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧保險機制,，逐步在全市推廣,，將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險，保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險,。

6.大力開展宣傳教育,。組織各類新聞媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神,，宣傳中央和省,、市脫貧攻堅政策規(guī)定，做到脫貧政策家喻戶曉,。堅持鼓干勁,、聚能量，引導(dǎo)干部克服畏難情緒,，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。利用全國扶貧日等重要時段,，突出宣傳幫扶典型,、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例，擴大示范帶動效應(yīng),，營造良好輿論氛圍,。

7.加強社會幫扶工作。引導(dǎo)人大代表,、政協(xié)委員,、社會成功人士、民營企業(yè)等主動幫扶貧困村,、貧困戶,。開展百企幫百村扶貧行動，組織百家以上企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,，不脫貧不脫鉤,。搭建社會機構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺，鼓勵各類社會團體,、扶貧協(xié)會,、民辦非企業(yè)單位和志愿者，發(fā)揮自身特點與優(yōu)勢,，開展捐助款物,、助教、助醫(yī)等扶貧濟困活動,，壯大脫貧攻堅力量,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十

為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”,，在全市率先實現(xiàn)脫貧目標(biāo),，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日,，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報,，實地察看扶貧開發(fā)項目,，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會等方式,，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀,，分析查找問題，提出意見和建議,，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善,，共建共享美好家園。

渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn),5個街道辦事處,67個行政村,，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人,，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū),，群眾居住分散,，土坯房較多，安全性較差,，山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢,。截止2015年底，全區(qū)貧困人口4117人,。

近年來,，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置,，緊緊圍繞“兩不愁,、四保障”目標(biāo)，堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，行業(yè)扶貧注重社會保障,，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準(zhǔn)扶貧,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元,，拆除土坯房3078戶,，新建住房1105戶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少,，累計脫貧1.3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效,。

一,、脫貧難度增大。截止20xx年底,，全區(qū)尚有近4000余貧困人口,。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多,、分布廣,、底子薄、條件差,、發(fā)展難度大,、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”,。

二,、公共服務(wù)水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利,、交通、教育,、衛(wèi)生,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平低,，個別村組吃水難,、行路難、上學(xué)難,、就醫(yī)難,、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱,。

三,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū),，基礎(chǔ)條件普遍較差,，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),，專業(yè)合作社帶動不明顯,，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散,，不成規(guī)模,，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn),，運輸成本高,，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售,，其產(chǎn)品附加值也很低,，經(jīng)濟效益不明顯。

四,、因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出,。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，生產(chǎn)生活條件差,，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病,、因災(zāi),、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),，鞏固和提高扶貧成果難度較大,。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建,、管,、用制度不完善。近年來,，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善，但是實際生活中,，基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護,，時有損壞，使用率偏低,，有些甚至未曾使用,，重建設(shè)輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理,、使用等制度,。

?????? 要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作

方案

1,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程,、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件,。加快信息化建設(shè)力度,，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系,，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力,。

2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強民富生活美,、生態(tài)宜居環(huán)境美,、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求，加大財政資金投入,，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度,，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村,、高家村,、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果,，深入推進中巖山村,、石壩河村、大散關(guān)村,、邵家山村,、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),，通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收。

3,、強化教育培訓(xùn),。扶貧應(yīng)當(dāng)先扶智，教育扶貧是基礎(chǔ),。要全面實施教育扶貧工程,，在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上,，加大科技扶貧、智力扶貧,、文化扶貧的力度,，對貧困勞動力實施“培訓(xùn)、提升,、轉(zhuǎn)移,、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定,，提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能,，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓(xùn),。

4、強化社會保障扶貧力度,。實施醫(yī)療救助扶持,，減輕貧困人口醫(yī)療負擔(dān)，解決貧困戶看病難,、治病更難的問題,，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效,。充分運用低保,、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人(特殊困難群眾)給予差額補助,，實施社會保障財政兜底脫貧,。開展助學(xué)幫扶，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀,，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué),。

1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。要充分結(jié)合貧困村實際,，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資源配置,，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢,、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展,，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃,、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃,、大櫻桃,、油桃、草莓,、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè),。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化,、民俗宗教等資源,，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快啟動炎帝陵改造提升工程,，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè),，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期,，啟動固川、棗園2000畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目,，不斷促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

2,、實施異地搬遷,。堅持政府主導(dǎo)、資源整合,、集中為主的原則,，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度,，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷,，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶,，實現(xiàn)兩年消除土坯房目標(biāo);完成四家坪村整村搬遷,，確保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村,、甘廟村等集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升公共服務(wù)水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù),。

3,、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，通過自建大型種植生產(chǎn)基地,，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn),，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗+線上預(yù)訂”等銷售策略,，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),、增收致富,。

4、廣泛動員社會力量,。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合,，引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家,、志愿者,、各類慈善機構(gòu)及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè),。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧,，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè),，增加收入,。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),。黨委,、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓,，強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實把扶貧工作記在心上,，扛在肩上，落實在行動上,。要認真做好脫貧攻堅政策制定,、項目規(guī)劃、資金籌備,、資源調(diào)配,、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,。

2、加強基層干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用,，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作,，抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動”，推進“四議兩公開”,、村務(wù)聯(lián)席會等制度,，為率先實現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證,。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子,、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子,，幫助群眾解放思想,，更新觀念，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富,，共建美好家園,。

3、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。建立年度脫貧攻堅任務(wù)臺賬和責(zé)任清單,，依據(jù)脫貧攻堅任務(wù)，實行逐級督查,、交叉檢查制度,，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準(zhǔn),，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰,、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)!

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十一

為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”,，在全市率先實現(xiàn)脫貧目標(biāo),，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日,，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報,，實地察看扶貧開發(fā)項目,，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀,，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀,，分析查找問題,，提出意見和建議，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善,，共建共享美好家園,。

渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)，5個街道辦事處,，67個行政村,，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝,。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū),，群眾居住分散，土坯房較多,，安全性較差,，山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢。截止20xx年底,，全區(qū)貧困人口4117人,。

近年來，區(qū)委,、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置,，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標(biāo),，堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路,，大力實施精準(zhǔn)扶貧,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,，累計投入各類扶貧資金2.92億元,，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶,，新建住房1105戶,，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少,，累計脫貧1.3萬人,，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。

脫貧難度增大。截止20xx年底,，全區(qū)尚有近4000余貧困人口,。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多,、分布廣,、底子薄、條件差,、發(fā)展難度大,、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”,。

二,、公共服務(wù)水平低,。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的'水利,、交通、教育,、衛(wèi)生,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平低,，個別村組吃水難,、行路難、上學(xué)難,、就醫(yī)難,、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱,。

三,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū),，基礎(chǔ)條件普遍較差,，交通不便，自然環(huán)境惡劣,，無集體經(jīng)濟和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多,，零星分散,，不成規(guī)模，質(zhì)量不高,，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn),，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售,，其產(chǎn)品附加值也很低,，經(jīng)濟效益不明顯。

四,、因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出,。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，生產(chǎn)生活條件差,，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病,、因災(zāi),、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),，鞏固和提高扶貧成果難度較大,。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建,、管,、用制度不完善。近年來,，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善，但是實際生活中,，基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護,，時有損壞，使用率偏低,，有些甚至未曾使用,，重建設(shè)輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理,、使用等制度。

幾點建議

精準(zhǔn)識別,，切實做到“扶真貧”,。

要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神,，堅持“十不進”的原則,，通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準(zhǔn)識別監(jiān)測脫貧對象,，建立貧困人口明細臺賬,，確保戶有表,、村有薄、鎮(zhèn)有冊,、區(qū)有電子臺賬,，做到貧困戶基本情況、致貧原因,、幫扶責(zé)任,、脫貧路徑,、脫貧效果和脫貧時間“一表清”,。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與,，把識別權(quán)交給基層群眾,，接受監(jiān)督,，讓同村群眾按自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，確保政策公開,、規(guī)則公平,、結(jié)果公正、群眾公認,。要建立脫貧退出和返貧納入機制,，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,，實行動態(tài)管理,，定期對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實,、可靠,、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持,，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,。

二、改善民生,，夯實基礎(chǔ)強化保障

1,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,，創(chuàng)新資金運管機制,，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件,。加快信息化建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系,，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。

2,、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美,、村強民富生活美,、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求,，加大財政資金投入,，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村,、高家村、晁峪村,、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果,，深入推進中巖山村、石壩河村,、大散關(guān)村,、邵家山村、符家村,、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收,。

3,、強化教育培訓(xùn)。扶貧應(yīng)當(dāng)先扶智,，教育扶貧是基礎(chǔ),。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上,，加大科技扶貧,、智力扶貧、文化扶貧的力度,，對貧困勞動力實施“培訓(xùn),、提升,、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程,，免費開展職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能,，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓(xùn)。

4,、強化社會保障扶貧力度,。實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔(dān),，解決貧困戶看病難,、治病更難的問題，阻止再次返貧,，鞏固脫貧成效,。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策,，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補助,，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學(xué)幫扶,，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀,，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

三,、多措并舉,，實現(xiàn)困難群眾真正脫貧

1,、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。要充分結(jié)合貧困村實際，面向市場,，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件,，有優(yōu)勢,、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展,，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè),，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃,、大櫻桃,、油桃、草莓,、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè),。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化,、民俗宗教等資源,，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快啟動炎帝陵改造提升工程,，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè),，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn),，鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動固川,、棗園20xx畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。

2、實施異地搬遷,。堅持政府主導(dǎo),、資源整合、集中為主的原則,，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造,，進一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷,，拆除土坯房1211戶,，新建住房700戶，實現(xiàn)兩年消除土坯房目標(biāo),；完成四家坪村整村搬遷,，確保年底前入住,；完成水泉路村,、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升公共服務(wù)水平,，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。

3,、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點,，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn),，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”,、“線下體驗+線上預(yù)訂”等銷售策略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，建設(shè)新農(nóng)村,，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富,。

4,、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合,，引導(dǎo)各類民間組織,、企業(yè)家、志愿者,、各類慈善機構(gòu)及非政府組織,，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧,，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制,，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入,。

四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進脫貧攻堅

1,、強化組織領(lǐng)導(dǎo),。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置,，作為首要民生工程來抓,，強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實把扶貧工作記在心上,，扛在肩上，落實在行動上,。要認真做好脫貧攻堅政策制定,、項目規(guī)劃、資金籌備,、資源調(diào)配,、推進落實等工作,，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,。

2,、加強基層干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用,，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作,，抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動”,，推進“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度,，為率先實現(xiàn)全面脫貧,、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子,、后備干部等工作,，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想,，更新觀念,，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，共建美好家園,。

3,、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立年度脫貧攻堅任務(wù)臺賬和責(zé)任清單,，依據(jù)脫貧攻堅任務(wù),，實行逐級督查、交叉檢查制度,，嚴格進行考核,，確保脫貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯,。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰,、提拔重用,，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn),！

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十二

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“要動員全黨全國全社會力量,，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧,、真脫貧,。”為全面深入貫徹落實中央,、省,、州脫貧攻堅精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程,，擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持對癥施策,、精準(zhǔn)施策,，全縣的精準(zhǔn)扶貧取得了階段性成效?？h殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪,、認真調(diào)查、積極研討脫貧攻堅存在問題,、原因,，形成本調(diào)研報告：

阿壩縣地處青藏高原東南邊緣，位于川甘青三省交匯處,，與若爾蓋縣,、紅原縣、馬爾康縣,、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣,、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤,，是重要的商貿(mào)中心和物資集散地,。全縣幅員面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)2場17鄉(xiāng)83個行政村4個分場1個居委會,，總?cè)丝?0442人,，屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶,，貧困人口15500人,，貧困發(fā)生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來,，已有1747戶,、8200人脫貧，2018年

計劃

（一）干部自身存在的問題

1.認識不到位?一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性,、任務(wù)的艱巨性,、形勢的嚴峻性認識不到位，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅工作給當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟,、改善民生帶來的重大機遇,，沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務(wù)，而是以完成自己分管工作為主,，沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作,，浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧,。

2.學(xué)習(xí)不扎實?一些干部放松了政治理論學(xué)習(xí),，或者對學(xué)習(xí)缺乏主動性，認識不夠,，要求不嚴,，對脫貧攻堅政策法規(guī)、具體要求,、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不深不透,，宣傳引導(dǎo)群眾走過場。

3.工作不落實?一些干部對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,，存在上級抓得緊,，下面就跟著緊，上級一放松,，下面也跟著放松的現(xiàn)象,，存在隨大流、避風(fēng)險,、打游擊的心態(tài),。

（二）群眾工作存在的問題

1.群眾觀念淡薄?少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁,。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想,、為政績著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,不能正確處理兩者的關(guān)系，甚至把黨放在了群眾利益的對立面,。

????2.工作方法落后?面對新情況,、新形勢,一些黨員干部不加強學(xué)習(xí)，缺乏群眾工作經(jīng)驗,，處理事情簡單粗暴,；有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力,，面對復(fù)雜的群眾問題束手無策,無所適從,。

3.協(xié)調(diào)能力差勁?新時期的群眾工作,要把經(jīng)濟利益居于中心地位。群眾與地方政府,、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出,、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部在遇到復(fù)雜的群眾問題時往往采取“拖,、躲,、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去,、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,讓群眾跑來跑去,，協(xié)調(diào)能力很差勁兒。

（三）制度建設(shè)存在的問題

從制度建設(shè)的整體情況來看,，雖然各方面都有涉及,，有一定的覆蓋面，但就系統(tǒng)性而言還不夠完善,，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠,，系統(tǒng)性不夠。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”,。一些制度落實不力,，檢查考核措施手段不完善。

從調(diào)研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:

(一)干部方面原因?現(xiàn)在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進的主體,，將個人利益置于群眾利益之上,；一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻,、對群眾的困難解決不盡心,，下基層還講排場、蜻蜓點水,、忙于擺拍留痕跡,，一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳,；一些基層黨委政府在抓發(fā)展時犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利,；少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、能力不強,、作風(fēng)不實,把群眾工作當(dāng)成負擔(dān),。

(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望,、靠的思想嚴重,主動發(fā)展產(chǎn)業(yè),、脫離貧困的愿望不強烈,，等待觀望、依賴思想嚴重存在,；有的群眾個人主義,、利己主義肆意橫行,出現(xiàn)價值觀念模糊、行為失范等現(xiàn)象,對貧窮不以為恥反以為榮,，還恬不知恥嚷著要當(dāng)一個貧困戶,！

（三）制度方面原因

傳統(tǒng)政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象,，群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決,。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。同時,廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù),、盼發(fā)展,、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會管理的主體,。

(一)營造合力攻堅的良好氛圍,，加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準(zhǔn)扶貧補助和貸款等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的知曉率,。

加強對群眾的教育引導(dǎo),，使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識,、改革意識,，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀,，增強主人翁意識,。讓其明白，自己不應(yīng)該被動地等待“恩賜”,而是要主動投入,，積極參與,，為自身的利益自覺地去奮斗。

（二）加強脫貧攻堅隊伍建設(shè),密切干群關(guān)系?把脫貧攻堅領(lǐng)域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質(zhì)高,、工作能力強,、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上，提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,。部分掛包幫單位由于人員少（個別單位僅有2,、3人），對本單位的日常事務(wù)都忙不過來,，對幫扶工作只能疲于應(yīng)付,，導(dǎo)致脫貧攻堅合力不強，出現(xiàn)幫扶干部不固定,，甚至人員長期無法到位等情況,。有關(guān)部門要全縣統(tǒng)籌,，重點在人多的單位，選派思想好,、作風(fēng)正,、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記和駐村工作隊,，加強脫貧攻堅隊伍建設(shè),，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng),。

（三）嚴格考核評估制度?實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障,。離脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)期限越近，任務(wù)越艱巨,，越要實行嚴格的考核評估,。縣委,、政府要用好考核結(jié)果,，對好的給予表揚獎勵，對差的約談?wù)?，對違紀(jì)違規(guī)的嚴肅查處,。要結(jié)合脫貧攻堅進展和考核情況，改進完善考核評估機制,，通過較真碰硬的考核,，促進真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實,，脫貧過程扎實,，脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可,、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,。有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾，要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇,，讓他們看得到希望的曙光,，對做出突出貢獻的干部要提拔、重用,。

總之,，全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,，牢固樹立“四個意識”,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，堅持精準(zhǔn)施策,，加強扶貧干部培訓(xùn),，堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，落實好黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署,，確保阿壩縣到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,、貧困村全部摘帽。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十三

1 1 脫貧攻堅幫扶規(guī)劃調(diào)研報告 3 篇 脫貧攻堅幫扶規(guī)劃調(diào)研報告第 1 篇 為深入貫徹黨的十九大,、省委十一屆二次和州委十一屆四次全會精神,，全面落實州委、州政府及縣委,、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署及《縣 2018 年貧困縣摘帽實施方案》的文件精神,，切實做好村 2018 年脫貧攻堅工作，實現(xiàn)脫貧摘帽,，現(xiàn)結(jié)合我局及村實際,，制定 2018 年村脫貧幫扶規(guī)劃。

一,、基本情況 村距鄉(xiāng)政府 12 公里，村委會所在地海拔為 2912 米,，轄,、、,、,、林沖 5 個自然寨，全村共 92 戶,、581 人,，勞力人口 386 人，其中貧困人口達 129 人,，貧困發(fā)生率達 22.2%,。全村擁有大型貨運汽車 27 輛，農(nóng)用拖拉機 18 臺,，草地面積17222.1 畝,，林地 25700 畝，退耕還林 1227.11 畝,，糧食播面 864 畝,其中：青稞 299 畝,、洋芋 265 畝、豌豆 55 畝,、胡豆 160 畝,，經(jīng)濟作物（藥材）30 畝、蔬菜 25 畝,、元根 30 畝,，實現(xiàn)糧食總產(chǎn) 10.75 萬公斤,人均有糧 185 公斤,。全村共有各類牲畜 1197 混合頭，其中：牛 784 頭,、馬 59 匹,、豬 354頭。2017 年人均收入 7400 元,。

近年來,，村兩委一班人，在縣委政府和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)廣大村民,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干,，開拓創(chuàng)新,，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn)，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，2 進行社會主義新農(nóng)村建設(shè),，成效顯著，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善,。

二,、工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實中央,、國務(wù)院和各級黨委,、政府關(guān)于脫貧攻堅的重大部署，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，落實黨政一把手負責(zé)制，以全縣專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等多方力量、多措并舉有機結(jié)合和互為支撐的三位一體大扶貧格局為契機,，集全村之力,、之智，齊抓共管,，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),，確保 2018 年圓滿完成摘帽任務(wù)。

3 經(jīng)濟缺計劃,、缺技術(shù),、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心,。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,，外出務(wù)工的收入也較低,，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大,。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了村極大支持和關(guān)注,，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,。由于長期的貧困,，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸,。

（三）工作目標(biāo) 到 2018 年底，全村脫貧 3 戶,，根據(jù)實際情況預(yù)留 1 戶 2021年脫貧,，且已脫貧人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障，有安全飲水,、生活用電和廣播電視,，實現(xiàn)整村貧困發(fā)生率低于 3％；村民人均可支配收入達到當(dāng)年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入 60％（7800 元）以上,；有集體經(jīng)濟；通水泥路,；有安全飲水,；電力入戶率達到 100％、有通信網(wǎng)絡(luò),；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,。

三、

（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點推進脫貧攻堅戰(zhàn)線,。立足于村

4 村情,、民情實際，大力發(fā)展種植業(yè),，切實改進種植生產(chǎn)方式及引進良種,，使種植業(yè)成為引領(lǐng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)花椒，預(yù)計投入 5.6 萬元,，建成種植試點基地 20畝,。二是兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不放松。預(yù)計投入 3 萬元,，實施胡豆種植 300 畝,。三是堅持中藥材種植。預(yù)計投入 2.64 萬元,，種植黃芪,、黑藥、金鐵鎖,、秦艽 30 畝,。

（二）以農(nóng)村生態(tài)旅游為抓手推進富民戰(zhàn)略。一是預(yù)計投入 21.5 萬元,，以寨為中心,，傾力打造鐵布梅花鹿生態(tài)旅游觀光區(qū)。二是預(yù)計投入 80 萬元,，建設(shè)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,，包括旅游生態(tài)停車場、旅游露營基地,、旅游生態(tài)環(huán)保廁所,、標(biāo)示標(biāo)牌、旅游露營基地藏式白帳篷,、景區(qū)太陽能路燈,、引水電網(wǎng)、座式望遠鏡 3 個,、3 個木質(zhì)觀光亭,、5 戶特色民宿彩鋼瓦 480平方米等方面的建設(shè)。生態(tài)旅游產(chǎn)生的效益納入村集體經(jīng)濟分配辦法,。

（三）以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高村民認可度,。預(yù)計投入486.89 萬元用于入寨入戶道路硬化、太陽能路燈,、鋼制涼架,、擋土墻、網(wǎng)圍欄等與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,，進一步提高群眾對目前及未來生活的滿意度,、認可度。

（四）以產(chǎn)業(yè)扶貧到戶為依托實現(xiàn)貧困戶增收。在尊重貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上,，立足實際給予指導(dǎo),，在鄉(xiāng)黨委政府的主導(dǎo)下，按照先建后補原則和人均 7950 元標(biāo)準(zhǔn),，5 支持 2018 年脫貧 3 戶 25 人發(fā)展犏牛,、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，保障脫貧戶實現(xiàn)增收,，同時跟蹤了解已脫貧戶及當(dāng)年脫貧戶后續(xù)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)項目實施情況，及時解決脫貧戶發(fā)展中遇到的問題和困難,，確保脫貧戶真脫貧且穩(wěn)得住,。

（五）以大扶貧工作格局為契機落實各項政策。當(dāng)前是全縣乃至全國脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,，各方力量,、各項舉措、政策都極大的向脫貧攻堅傾斜,，堅持認真解讀,、傳達各級黨委政府和相關(guān)部門的各項惠農(nóng)惠民政策，不打折扣的將 2018年若委下發(fā)的若委〔2018〕15 號的文件精神落實到位,。

（六）以農(nóng)村黨建為牽引充分發(fā)揮支部堡壘作用,。黨支部就是引領(lǐng)基層發(fā)展的頭羊。它是黨的組織基礎(chǔ),，是黨在基層的中堅力量,是黨在基層的各項政策的宣傳者和執(zhí)行者,，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是組織和領(lǐng)導(dǎo)黨員,、群眾完成黨的各項任務(wù)的指揮部,，也是教育管理黨員最基本的學(xué)校。進一步發(fā)揮第一書記,、支部書記、黨員致富帶頭人等人員的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,，同時緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)任務(wù),，嚴把工作標(biāo)準(zhǔn)，認真履行工作職責(zé),，抓好工作落實,。堅持用三到工作法即每戶貧困戶走到、問到,、反饋到,，全面落實入戶摸底、調(diào)查、排查,、幫扶計劃等,，為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四,、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下,，由村

6 兩委統(tǒng)一組織實施,。為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，實行一把手負總責(zé),，一級抓一級，層層抓落實,，駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

（二）明確責(zé)任分工,。一是對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計劃,，制定實施方案并組織落實,，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責(zé)任單位,，村干部帶頭包戶,，黨員、干部積極參與,，扎扎實實推進,，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實,。二是要積極協(xié)調(diào),、精心安排，積極爭取部門支持,，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力,、推進緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

7 上下統(tǒng)一思想、強化落實,，脫貧攻堅工作取得了階段性成效,。

一是建檔立卡回頭看，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo),。2015 年底市上核定我縣貧困村 87 個,、貧困人口 x 萬人。通過認真組織建檔立卡回頭看,，全縣共識別貧困戶 xxxxx 戶 xxxxx 人,，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,，按照七個一批分類實施脫貧,。分年度落實脫貧任務(wù)，其中 2016 年脫貧村xx 個,、脫貧人口 xxxx 戶 xxxxx 人,。

二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立了脫貧攻堅縣指揮部,、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn),、部門包村、干部包戶工作機制,，簽訂責(zé)任書,，立下軍令狀，強化督察督辦,、問責(zé)問效,，壓力層層傳導(dǎo)到位。

三是籌集整合資金,，強化投入保障,。籌集財政扶貧資金 xxxx 余萬元,，xx 個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金xxx 萬元,，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金 x 億元，集中用于當(dāng)年脫貧村,。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金 x 元。出臺 5321 小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額 xxxx 元的獎扶政策,，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難,。

8 計、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面,，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,，認真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,，各負其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作,。

五是加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍,。通過大型標(biāo)語,、電視、網(wǎng)站專欄,、簡報,、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍,。

六是積極探索創(chuàng)新,，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際,，積極創(chuàng)新工作思路,，探索出精準(zhǔn)扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式,，推進脫貧攻堅工作出特色,、出成效。

二,、存在問題 我縣的脫貧攻堅工作,，取得了階段性工作成效，但在工作機制,、貧困村項目建設(shè),、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧,、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

1.工作機制有待完善,。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強,。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位,。二是政策配套整合有待加強,。整合的 x 億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,，部門對接落實不到位;除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員,、9 經(jīng)費、培訓(xùn)保障力度有待加強,。三是抓落實力度有待加大,。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足,，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應(yīng)付,、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,，工作責(zé)任意識不強，工作缺少有力抓手,，駐村幫扶成效不明顯;5321 貸款政策,，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,，手續(xù)不夠簡便,。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,，上面熱,，下面冷，干部急,，群眾不急;部分貧困戶等,、靠、要思想嚴重,，甚至相互攀比,，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù),，讓老人成為貧困戶,。

2.貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位,。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接,，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低,。貧困村水,、電、路,、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,，沒有到落實層面;項目審批程序多,，時限長，辦事效率有待提高,，按時完成年度任務(wù)堪憂。

10 積極性不高,。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于 60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大,。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié),。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制,，矛盾比較突出,，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實施難,。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置,、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源,、交鑰匙工程不愿入住等問題,。

11 困難，帶動貧困戶脫貧乏力,。

5.健康扶貧任務(wù)重,。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,，患者住院自付費用較高,，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔(dān)較重,。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善,。先診療、后付費和一站式結(jié)算便民付費結(jié)算機制有待進一步完善,。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰,。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題,，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費,。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,，我縣因病致貧人口中負債 x 萬元以下的 xxxx 戶,，x-x 萬元的xxx 戶,，x 萬元以上的 xxx 戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出,。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達 xx 余人,，健康扶貧任務(wù)艱巨。

12 待明確落實,。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,，缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,，救助覆蓋面有待擴大,。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。

三,、意見建議 我縣的脫貧攻堅工作,，實際情況復(fù)雜，群眾期望值高,，任務(wù)十分艱巨,。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合力量資源，增強標(biāo)準(zhǔn)意識,，狠抓工作落實,，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,，干群一心,、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。

14 脫貧致富,。司法部門要加強司法宣傳和救助,，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護老年人合法利益,，營造孝老愛親的社會氛圍,。

2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實,。要強化標(biāo)準(zhǔn)意識,，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐,，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗收過關(guān),。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益,。探索貧困村項目資金整合分配制,，采取項目資金總額核定,、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報,、部門對接落實的辦法,，破解貧困村項目爭取難、上下不一致,、對接不了的問題,。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期,，簡化項目審批程序，采取打包招標(biāo),、購買服務(wù)等方式,，盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度,。要就貧困村項目落實開展專題督查,，確保所有項目對接落實到位，有人抓,，有人管,，能夠按時完成。

15 助水平,。要通過先實施改造,、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議,、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造,。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房,，可以享受政策,。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估,，力爭銷號一批,。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際,，分類采取措施動員搬遷,。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標(biāo)的前提下,，因地制宜,，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),，按照就近安全避險的原則,，適當(dāng)擴大分散安置比例,，方便貧困戶生產(chǎn)生活。

16 競爭力,。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬,、雞、牛,、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍,、茶葉、核桃,、魔芋,、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種,、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,，并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,，組織動員縣,、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作,。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù),。大力發(fā)展電子商務(wù),，通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度,。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼,。五是建立龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制,。通過流轉(zhuǎn)土地,、入股、代飼代養(yǎng),、務(wù)工,、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入,、務(wù)工收入,，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社,，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貸款貼息等方面給予傾斜支持,。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社之間的聯(lián)合,，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場,，暢通銷售渠道,。

17 用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債,。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù),。完善先診療、后付費制度,，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助,、困難救助一站式結(jié)算機制,，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力,。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù),，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生,。四是要綜合運用其它脫貧方式,。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時,，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困,。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底,。

6.織牢網(wǎng)底落實政策保障,。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度,，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ),、最核心的環(huán)節(jié),，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素,。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn),，對符合條件的對象實行應(yīng)保盡保。積極探索貧困戶和低保戶,、五保戶由第三方進行評估認定機制,。建立主動服務(wù)工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口,、證件,、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保,、低保的核退工作,，18 確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保,、低保,。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低保兩線合一,，落實完善分類施保,，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶,。加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率,，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用,。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理,，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護理床位,，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度,。精神病人由殘聯(lián),、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費,。加大臨時救助力度,，進一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán),。積極發(fā)揮保險作用,，兜底對象購買養(yǎng)老保險,，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費用,，進一步提高兜底對象保障水平,。

19 水、道路,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、急需改造的貧困戶危舊房等項目,。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進行多次研究,，對照中央和省委要求,，結(jié)合村實際，梳理村脫攻堅兩年規(guī)劃,。

一,、扶貧工資成效 村位于縣鎮(zhèn)西北部，屬邊遠的山區(qū)村,，總面積 1.5平方公里,，其中耕地面積 1400 畝(水田 1100 畝，旱地 300 畝),，山地面積 1.6 萬畝,。下轄 11 個自然村，共 1603 人,，其中村兩委干部 5 人,，黨員 59 人(平均年齡 50 歲)、青壯年勞動力約 900 人(其中常住勞力不足 100 人),，2016 年相對貧困戶39 戶 124 人(目前建檔立卡相對貧困戶 23 戶 74 人)。

前三年扶貧工作取得明顯成效,。至 2018 年底,，村集體經(jīng)濟收入由 2016 年的 0.8 萬元增加至 8 萬元，村民年人均可支配收入由 0.6 元增加到 1.45 萬元以上,，39 戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調(diào)整減少 16 戶以外,，有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入 1.1 萬元以上，全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn),。改善拓寬3.8 千米村內(nèi)道路,，使村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室。公司 2012 年以來在 630 扶貧濟困日活動中累計捐款 5600 萬元,，四次被授予省扶貧濟困紅棉杯金杯獎表彰,，我司派出的扶貧工作隊也被評為省 2016-2018 年脫貧攻堅突出貢獻集體和優(yōu)秀駐村工作隊。

二,、幫扶工作存在不足 盡管我司精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,，但是與中央

20 和省委、省政府開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署要求相比，仍存在一些不足,，主要有：

一是基層黨建仍需進一步加強,。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡 54 歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理,、知識水平不高,、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問題，黨建基礎(chǔ)比較薄弱,。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進一步提升,。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效，但總體規(guī)模小,，造血功能還沒有充分發(fā)揮,。

三是對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)還存在較大差距，需進一步加大投入,。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，今明兩年，省財政對每個扶貧村將投入 1500 萬元,。由于部分項目需要配套投入,，公司作為幫扶單位，配合鄉(xiāng)村振興工作,，需要加大投入力度,。公司過去三年用于村精準(zhǔn)幫扶資金投入總額(531 萬元)，在縣其他 6 家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為 1466 萬元),。

四是村民的脫貧意識還需進一步提升,。村民主動脫貧的意識較弱，干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升,，特別是部分村民對新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高,。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況,。

另外,，因小學(xué)撤并到中心小學(xué)，村里常住人口偏少,，村中大部分青壯年到城市務(wù)工,，制約了整體脫貧進程。

三,、下一步工作計劃 指導(dǎo)思想：認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話精

21 神,，按照習(xí)總書記提出的 2020 年兩個確保、五個一批要求,，及兩不愁,、三保障,、一相當(dāng)(穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平)的目標(biāo),，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,、狠抓落實,、務(wù)求實效(防止壘大戶、造盆景,、錦上添花)的整體思路,，在鞏固三年來扶貧工作成果基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)村的全面脫貧,、振興,。

總體目標(biāo)：按照省委、省政府到 2020 年,，農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，2277 個相對貧困村全部出列的要求，村在 2021 年末完成脫貧出列考核,。實現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟年收入達到 14 萬元以上。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下 23 戶 74 名建檔立卡相對貧困人口 100%實現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(縣扶貧工作局預(yù)測 2021 年將超過8000 元,，2020 年超過 1 萬元),。

到 2020 年末，村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興效果進一步鞏固,，村民生活水平,、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高，集體經(jīng)濟年收入達到 25 萬元以上,。

重點工作如下：

1.抓好黨建促脫貧 堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一

22 線的重要作用,，進一步夯實黨建基礎(chǔ),。以提升組織力為重點，推動新農(nóng)村示范村建設(shè)項目落地,，全面推進村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè),。

2.全力抓好產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,，增加村民收入 積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,，重點發(fā)展貧困戶參與度高,、經(jīng)濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業(yè),。著力支持村發(fā)展茶葉,、茶油、柑橘,、百香果,、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植, 其中重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計劃分兩期種植 100 畝茶葉),。到 2020 年,，全村柑橘種植面積達到 800畝、茶葉種植面積達到 150 畝,，帶動數(shù)十戶農(nóng)戶參與,，其中貧困戶 10 戶以上。

23 度化,、規(guī)范化,。六是建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心。

4.創(chuàng)新扶貧方式 一是金融扶貧,，緊密結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作開展,，積極探索慈善信托與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑，充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢,，在 2017 年和 2018 年募資設(shè)立兩期 德睿慈善信托計劃(500 萬元)的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)其他省直幫扶單位及社會團體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,，把村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去,。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團購代銷渠道及自助銷售的基礎(chǔ)上試點建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，培養(yǎng)電商人才,，搭建網(wǎng)上交易,、物流配送平臺，優(yōu)先解決貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售,，以保價收購,、兜底銷售等手段，讓利貧困戶,，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高貧困戶收入,。

5.實施就業(yè)扶貧 針對建檔立卡貧困對象有培訓(xùn)需求的勞動力,，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，開展特色培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),。開發(fā) 2-3 個公益性崗位(護路,、衛(wèi)生保潔等),，對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑,、以獎代補,、勞務(wù)補助等方式，動員更多貧困戶參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境整治等項目建設(shè),，增加勞務(wù)收入。

6.實施農(nóng)村危房改造 加快推進村的危房改造,，加大資金投入對新建住房的貧

24 困戶進行資金補助,，建立健全貧困戶危房精準(zhǔn)識別認定動態(tài)管理機制，2021 年年末對建檔立卡 23 戶貧困戶危房及村里解決無合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成,。

7.實施教育扶貧 以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動力技能為抓手,，阻斷貧困的代際傳遞，絕不讓一個貧困學(xué)生因貧失學(xué),、輟學(xué),。實施對幫扶點的村籍學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，重點向建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜,，建立并完善貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫,，確保建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生全部得到資助，協(xié)助鎮(zhèn)全面提升義務(wù)教育基本辦學(xué)條件,。

8.實施兜底保障扶貧 進一步推進扶貧與民政低保制度相銜接,，確保符合低保條件的貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保,。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險,，醫(yī)療救助保障范圍。實施綜合性救助,，解決貧困戶吃,、住、學(xué),、醫(yī)等困難,，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實低保政策，擴大邊緣戶低保覆蓋面,，堅持建檔立卡貧困戶,、低保對象輸血與造血并舉，精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接,，促其通過扶貧支持和社會救助實現(xiàn)脫貧致富,。

脫貧攻堅調(diào)研報告

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行政村脫貧攻堅調(diào)研報告