隨著法律觀念的日漸普及，我們用到合同的地方越來越多,，正常情況下，簽訂合同必須經(jīng)過規(guī)定的方式,。合同的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編為大家整理的合同范本,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇一

一,、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

從2011年以來中央財(cái)政和省財(cái)政安排補(bǔ)助的小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)工程總計(jì)投入資金280萬元。為做好小型農(nóng)田水利建設(shè)中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí)工作,，提高使用效益,，對工程項(xiàng)目分輕重緩急，投入資金分配情況如下：

1,、2011年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）投入泥溝閘除險加固工程40萬元,，縣級公益性水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程,、立倉橡膠壩輸變線路改造工程,、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。

2,、2012年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,，農(nóng)田水利建設(shè)省級補(bǔ)助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,，中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬元,。

3、2013年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）立倉三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬元,，中央財(cái)政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬元,、立倉三圩堤防維修6萬元。

（二）進(jìn)展情況

截止目前為止,，2011年度,、2012年度工程項(xiàng)目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實(shí)施，質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控,，工程項(xiàng)目均已完成并通過省,、市級工程驗(yàn)收。完成中央財(cái)政及省財(cái)政投入資金總額的98%,。2013年度工程項(xiàng)目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計(jì)劃正在施工中,，預(yù)計(jì)2014年3月31前可以完工,。

（三）主要成效

工程項(xiàng)目實(shí)施后改變了以前的臟、亂,、差,，殘、毀,、危的工作環(huán)境,，不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益,，更加保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn),、生活、生命的安全,。

1,、西懷德排澇站新建工程實(shí)施后比未建站前縮短開機(jī)排澇時間3—5小時，城市受益人口2.7萬人,，大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險能力,。

2、泥溝閘,、白橋溝閘,、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項(xiàng)目的實(shí)施，不但解決了3.3萬畝農(nóng)田旱能蓄,、澇能排的問題,，能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右，而且對當(dāng)?shù)氐叵滤难a(bǔ)給,、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。

3,、丁溝翻水站,、太平翻水站、田橋電灌站,、漁場涵翻水站,、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項(xiàng)目的實(shí)施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮(zhèn),、小澗鎮(zhèn),、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn),、小辛集鄉(xiāng),、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負(fù)著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù)，為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障,。

4,、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實(shí)施后,，可以使12個行政村,、144個自然莊、26600人口,、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。

二,、建設(shè)管理情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè) 工程建設(shè)項(xiàng)目成立工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組,，每個工程建設(shè)項(xiàng)目由水利工程管理所所長葛凱擔(dān)任組長，副所長孫國勇,、王杰擔(dān)任副組長,，成員由工程技術(shù)人員擔(dān)任。進(jìn)行協(xié)調(diào),、配合,、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施,。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

全部工程項(xiàng)目都履行了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序,，質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組,、及各個工程閘站管理人員三結(jié)合對工程工期進(jìn)度,、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監(jiān)督并認(rèn)真做好檢查記錄。

（三）工程驗(yàn)收

工程驗(yàn)收全部由水利工程管理所先自檢,，后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗(yàn)收,，最后再迎接省、市級檢查驗(yàn)收,。

三,、建后管護(hù)情況

工程建成驗(yàn)收后及時和各個工程管理閘、站,、段進(jìn)行了交接,，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度,、工程日常巡視制度,、工程規(guī)范操作制度并上墻。

四,、意見及建議

部分工程已無維修價值,，建議再有資金撥付時是否可以更新，并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。

蒙城縣水利工程管理所 二o一四年三月二十三日

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇二

問題專項(xiàng)整治工作方案》的相關(guān)要求,，并結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)將我局開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作自查情況簡要匯報如下：

截止20xx年5月底，對1月1日以來全縣組織實(shí)施的政府投資和使用國有資金的農(nóng)村飲水安全,、骨干水利工程,、水土保持工程及其他水利工程共4大類15個項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。項(xiàng)目主要包括：縣城引水工程,、縣城供水工程,，縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、縣新增農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,、縣第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,，縣第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，奔子欄鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,、云嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,、霞若鄉(xiāng)采貢引水工程，阿東大溝灌溉工程,，月仁大溝治理工程,，水邊河小流域綜合治理工程，佛山鄉(xiāng)亞貢搬遷人飲工程,、渠道工程及輸電線路工程,。

11月初至20xx年5月底，結(jié)合中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查工作,，全縣水務(wù)系統(tǒng)先后于11月1～3日及25～27日,、20xx年元月7～9日、20xx年5月10日至20日組織抽調(diào)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人,，組成檢查組進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,，檢查組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，重點(diǎn)對水利項(xiàng)目建設(shè)管理程序及中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目落實(shí)三個100%等情況進(jìn)行檢查,。

1,、檢查內(nèi)容。主要從規(guī)劃,、可研,、初步設(shè)計(jì)及實(shí)施方案批復(fù)，從投資計(jì)劃下達(dá),、中央資金和地方配套資金到位情況及結(jié)算支付情況,，從項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)申請和備案,、施工合同,、監(jiān)理合同,、主要材料設(shè)備供應(yīng)合同簽訂、質(zhì)量監(jiān)督書簽訂,，開工審批和監(jiān)理單位開工令,，安全管理機(jī)構(gòu)及方案措施，以及施工計(jì)劃編制,、建設(shè)進(jìn)度,、工程資料同步整編、招標(biāo)投標(biāo)信息公開等方面,，對項(xiàng)目建設(shè)管理的各個方面及各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,，尤其是對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題是否進(jìn)行了整改落實(shí)、達(dá)到了三個100%的要求作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一,。

2,、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)情況。檢查發(fā)現(xiàn),，水利項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程及時開工建設(shè),，對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題也進(jìn)行了整改落實(shí),，基本達(dá)到了三個100%的要求，但總體上也還存在中央資金在財(cái)政部門滯留過多,、個別項(xiàng)目地方配套資金到位率過低,、工程財(cái)務(wù)結(jié)算慢、不按規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及建設(shè)管理資料不完整,、整編不同步,、不規(guī)范等不容忽視的問題。對上述存在問題,，我們分別即知即改,、補(bǔ)充糾正、協(xié)調(diào)完善等不同類型,，分別制定措施進(jìn)行了整改,，整改意見現(xiàn)已全部落實(shí)。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立機(jī)構(gòu)。11月初,，我局成立縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長阿主同志任組長，分管副局長任副組長,，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員,。通過成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,，明確各自工作職責(zé)。

2,、召開會議,，專題安排。為落實(shí)省水利廳《云南省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》（云水建管20xx26）及各上級部門的相關(guān)要求,，我局于12月5日召開了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議,，對專項(xiàng)治理工作作了具體安排，并下發(fā)了《縣水務(wù)水電局開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各階段的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,。

3、分解任務(wù),，明確職責(zé),。根據(jù)我局制定的實(shí)施方案中的任務(wù)分解和責(zé)任單位，局各科室按照職責(zé)分工對口開展工作,，對所管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，相關(guān)科室密切配合開展工作。其中：

（1）人飲辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,，落實(shí),、招標(biāo)監(jiān)督、開工審批,、進(jìn)度管理,、驗(yàn)收管理等方面工作。

（2）水利股牽頭負(fù)責(zé)骨干水利工程及其他水利工程前期工作,、規(guī)劃管理,、立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)管理等方面工作,。

（3）城市供水項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)縣城引水工程及供水工程公開招標(biāo),、工程管理等方面工作。

（4）水保辦負(fù)責(zé)水土保持項(xiàng)目的開工審批等方面工作,。

（5）財(cái)務(wù)室牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金落實(shí),、基建財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)審計(jì)等方面工作,。

（86）辦公室牽頭負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開及宣傳報道和綜合材料等工作,。

4、設(shè)立專欄,，注重宣傳,。在縣水電局政信息公開發(fā)布縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作相關(guān)信息，通過工作動態(tài),、文件通知,、領(lǐng)導(dǎo)講話,、法規(guī)制度、經(jīng)驗(yàn)交流等欄目,，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面報道,，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,。

5,、設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督,。設(shè)立舉報電話和電子信箱,，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督舉報。

6,、認(rèn)識提高,，成效明顯。自10月底開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來,，我縣按照政府和行業(yè)兩條線上的安排部署,，成立工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)治理實(shí)施意見,，結(jié)合行業(yè)和地方實(shí)際,，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，制定完善相關(guān)制度,，達(dá)到了認(rèn)識提高,，思想統(tǒng)一,，制度健全,，工作主動，要求嚴(yán)格,，管理規(guī)范的良好效果,。通過建立專項(xiàng)治理排查工作臺帳等環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理程序的積極性明顯增強(qiáng),，由過去“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，專?xiàng)治理工作初見成效。

從檢查情況來看,，農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)管理比較規(guī)范,，制度健全，管理嚴(yán)格,，各類資料整理歸檔較好,，內(nèi)容完整，資料齊全,，項(xiàng)目建設(shè)管理的.規(guī)范性明顯提高,。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇三

第一條為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建,、擴(kuò)建、改建,、加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。

前款所稱水利工程，是指防洪,、除澇,、灌溉、水力發(fā)電,、供水,、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇四

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,，進(jìn)一步加強(qiáng)對本市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)公開、公平,、公正,、誠實(shí)信用原則的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動,，適用本辦法。

第三條市,、區(qū)發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,，對重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查;市、區(qū)建設(shè)行政主管部門對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督;市,、區(qū)交通,、水利(水務(wù))、林業(yè)園林等行政主管部門按照職責(zé)分工,，對相關(guān)專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,。

前款規(guī)定的行政主管部門(以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門)已依法設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的,，可以依法委托其具體實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理、執(zhí)法工作等事項(xiàng),。

財(cái)政部門依法對實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。

第四條市行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立和完善工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體和從業(yè)人員信用檔案,，根據(jù)相關(guān)責(zé)任主體和從業(yè)人員在招標(biāo),、投標(biāo)、質(zhì)量,、安全,、造價控制等方面誠信情況定期在行政監(jiān)督平臺及公共服務(wù)平臺發(fā)布信用記錄。市行政監(jiān)督部門可以根據(jù)建設(shè)單位的履約和管理能力,，實(shí)行分級監(jiān)督管理,，鼓勵履約和管理能力強(qiáng)的建設(shè)單位先行先試設(shè)立承包商預(yù)選庫、評定分離,、異地評審等創(chuàng)新招標(biāo)制度,。

建設(shè)單位可以對承接其工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)和人員進(jìn)行履約情況評價。

第五條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制,。招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動的第一責(zé)任人,。禁止任何單位和個人以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在廣州公共資源交易中心等合法的招標(biāo)投標(biāo)交易場所進(jìn)行交易,。

廣州公共資源交易中心等招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)為工程建設(shè)項(xiàng)目交易提供場所,、信息、咨詢和見證服務(wù),，建立計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),，保存場內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)文字、音像,、電子資料備查,，為行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件,。記錄開標(biāo),、評標(biāo)活動的音像資料自評標(biāo)結(jié)束之日起，保存期限為兩年,。

第七條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(發(fā)展改革委令第20號)的相關(guān)規(guī)定分為交易平臺,、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。由市發(fā)展改革部門指導(dǎo),，有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)推動相關(guān)平臺建設(shè),。

第二章資格審查

第八條招標(biāo)資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

除特殊性工程可以采用資格預(yù)審?fù)?，其他工程的施工招?biāo)采用資格后審,。

貨物,、服務(wù)招標(biāo)的資格審查方式由招標(biāo)人確定。設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的資格審查方式按前款執(zhí)行,。

經(jīng)市行政監(jiān)督部門批準(zhǔn),，各級政府設(shè)立的、有持續(xù)建設(shè)任務(wù)的建設(shè)單位,，對其組織實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目可以設(shè)立承包商預(yù)選庫,。建設(shè)單位設(shè)立承包商預(yù)選庫的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式確定,。

第九條采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)項(xiàng)目,，可以采用合格制或者擇優(yōu)制。每個標(biāo)段的合格投標(biāo)申請人多于12個的,，可以采用評分排名的方法擇優(yōu)不少于12個合格申請人參加投標(biāo),。

第十條除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立承包商預(yù)選庫外，施工招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì),、安全生產(chǎn)許可證,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格、專職安全人員培訓(xùn)考核資格,、工程業(yè)績5方面,。招標(biāo)人對投標(biāo)人設(shè)置工程業(yè)績要求應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十一條規(guī)定。

第十一條對于施工招標(biāo)項(xiàng)目,，招標(biāo)人可以在投標(biāo)人資格條件中要求投標(biāo)人具備完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績,，并可以對工程業(yè)績設(shè)置1個指標(biāo)要求，或者設(shè)置多個指標(biāo)要求但僅需滿足其中之一即可,。對于招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級的,，不得設(shè)置業(yè)績要求。

上述指標(biāo)僅限于工程規(guī)模,、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式,、類似的特殊施工工藝等方面，有關(guān)造價,、面積,、長度等規(guī)模性量化指標(biāo)要求不得超過招標(biāo)工程本身所對應(yīng)的指標(biāo)的2/3。

法律,、法規(guī),、規(guī)章等對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十二條建設(shè)方案經(jīng)市,、區(qū)政府批準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人提出超出本辦法第十條、第十一條規(guī)定的資格條件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名專家對資格條件設(shè)置的必要性和合理性進(jìn)行論證并通過,。

第十三條采用資格后審的施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人不得采用先報名,、集中組織答疑,、集中組織現(xiàn)場踏勘等方式在接收投標(biāo)文件前收集投標(biāo)人的信息。

第十四條資格審查委員會應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中載明資格審查不通過的具體情形,、原因,。

采用資格預(yù)審方式的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對資格審查結(jié)果及資格審查報告進(jìn)行公示,，公示時間不得少于3日,。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格審查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在資格審查結(jié)果公示期間向招標(biāo)人提出,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三章招標(biāo)

第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,，依法編制資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告、資格審查文件和招標(biāo)文件,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)安排充足的時間接受投標(biāo)人的疑問,，并全面、清晰,、實(shí)質(zhì)性地回答疑問,。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參照市行政監(jiān)督部門制定的示范文本編制資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,、資格審查文件,、招標(biāo)文件。招標(biāo)人提出與示范文本不一致條款的,，應(yīng)當(dāng)作特別說明并預(yù)先告知行政監(jiān)督部門,。資格審查文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)與資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告同時發(fā)布,。

市行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上開通示范文本答疑渠道,，接受招標(biāo)人、投標(biāo)人對示范文本的咨詢,。

工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,、資格審查文件,、招標(biāo)文件按照項(xiàng)目管理權(quán)限，分別送市,、區(qū)相應(yīng)的行政監(jiān)督部門備案,。

第十六條招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(二)在資格審查合格條件中要求總承包投標(biāo)人確定分包工程承包人的;

(四)除主體結(jié)構(gòu)相連無法分割施工的項(xiàng)目外,，將不同總承包資質(zhì)類別的施工總承包工程捆綁招標(biāo)并在合格條件中設(shè)置兩個施工總承包資質(zhì)的,。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的,，以單列的否決性條款為準(zhǔn),。如招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)容中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的否決性條款,，并依法發(fā)給所有潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,。

否決性條款應(yīng)當(dāng)意思表示明確、易于判斷,，不得含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款,。

第十八條最高投標(biāo)限價的編制、公布及備案應(yīng)當(dāng)符合國家,、省,、市的有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對最高投標(biāo)限價有異議的,，按對招標(biāo)文件有異議的情形向招標(biāo)人依法提出,。

第十九條招標(biāo)人可以設(shè)立成本警示價，供評標(biāo)委員會評審?fù)稑?biāo)價格是否低于成本價時參考,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將成本警示價與最高投標(biāo)限價一并報送行政監(jiān)督部門并公布,。

第二十條招標(biāo)人不得將應(yīng)當(dāng)由1個承包單位完成的工程肢解成若干工程招標(biāo)。

依法發(fā)包專業(yè)承包工程的,，可以按資質(zhì)類別劃分分別進(jìn)行招標(biāo),，并按實(shí)際情況劃分標(biāo)段。確因工程管理需要,，招標(biāo)人可以將需交叉施工的3個以下資質(zhì)類別的工程納入1個標(biāo)段招標(biāo),，但應(yīng)當(dāng)保證有12個以上的潛在投標(biāo)人滿足資格條件，否則視為排斥潛在投標(biāo)人,。

第二十一條屬于投標(biāo)人自行采購的主要材料,、設(shè)備，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中提出材料,、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求,。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或者清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，可以引用不少于3個同等檔次品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商供投標(biāo)人報價時選擇,，引用品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商名稱前應(yīng)當(dāng)加上“參照或相當(dāng)于”的字樣,，引用的貨物品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商在市場上應(yīng)當(dāng)具有可選擇性。

招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料,、設(shè)備和器具,。鼓勵使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

第二十二條具有設(shè)計(jì)施工總承包管理能力的招標(biāo)人,，可以采用設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo),。

按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的,，已取得相關(guān)文件,，在項(xiàng)目資金已落實(shí)，方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后可以開展設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo),。

最高投標(biāo)限價不得超過已批復(fù)的估算或者概算中對應(yīng)項(xiàng)目的金額,。不需要履行審批手續(xù)的，最高投標(biāo)限價由招標(biāo)人依法確定,。

第二十三條招標(biāo)人根據(jù)已取得的審批文件,，能夠確定投標(biāo)人資質(zhì)等級和造價的，可以先行開展招標(biāo)工作;待取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后開標(biāo),。根據(jù)審批文件需修改招標(biāo)文件的,，開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)依法順延。若最終審批文件涉及改變投標(biāo)人合格條件的,，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。

第二十四條招標(biāo)人在答復(fù)資格審查及評標(biāo)異議時，應(yīng)當(dāng)就資格審查委員會或者評標(biāo)委員會的評審是否符合資格審查文件或者招標(biāo)文件的規(guī)定做出明確答復(fù),。招標(biāo)人配合有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行投訴調(diào)查時,，應(yīng)當(dāng)對投訴或者調(diào)查提出的問題一一對應(yīng)作出明確答復(fù)。

第四章評標(biāo)方法

第二十五條貨物招標(biāo)可以采用綜合評分法,、經(jīng)評審的性價比法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,。

綜合評分法評審的主要因素有財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù),、業(yè)績,、價格、技術(shù),、質(zhì)量,、售后服務(wù)等方面,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的用戶需求和技術(shù)要求，結(jié)合市行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)性意見,，合理設(shè)置商務(wù)標(biāo),、技術(shù)標(biāo)的分值權(quán)重,，其中價格分權(quán)重應(yīng)當(dāng)不低于總權(quán)重的50%,。

第二十六條工程監(jiān)理或者其他服務(wù)招標(biāo)采用綜合評分法。評審因素主要包括投標(biāo)人業(yè)績,、信譽(yù),、誠信綜合評價、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績,、信譽(yù),、項(xiàng)目管理班子的能力、監(jiān)理方案或者服務(wù)方案的優(yōu)劣,、投標(biāo)價格等,。

第二十七條工程施工招標(biāo)可以采用綜合評分法、兩階段評標(biāo)法,、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法以及經(jīng)市行政監(jiān)督部門認(rèn)可的其他評標(biāo)方法,。采用綜合評分法的，技術(shù)評審內(nèi)容原則上包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)能力,、綠色施工,、擬投入的機(jī)械設(shè)備狀況、專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍等,。招標(biāo)人可以將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯作為評審內(nèi)容,。下列工程項(xiàng)目采用綜合評分法的，價格權(quán)重不少于60%：

(一)特殊性工程;

(二)復(fù)雜和大型工程,。

其他工程的施工招標(biāo)采用綜合評分法的,，價格權(quán)重不少于80%。

第二十八條工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出方案比選,，可以采用設(shè)計(jì)方案記名投票法、綜合評分法等評標(biāo)辦法,，可以通過異地評標(biāo),、引入外地高水平專家等方式提高評標(biāo)質(zhì)量。設(shè)計(jì)方案標(biāo)書應(yīng)當(dāng)采用暗標(biāo)形式,。評審內(nèi)容原則上包含綠色節(jié)能相關(guān)內(nèi)容,。

勘察、施工圖設(shè)計(jì)單獨(dú)招標(biāo)的,，可以采用綜合評分法等方法,。評審內(nèi)容包括投標(biāo)人業(yè)績及信譽(yù),、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)能力、業(yè)績及信譽(yù),、團(tuán)隊(duì)勘察或者設(shè)計(jì)能力,、服務(wù)方案優(yōu)劣、投標(biāo)報價等,。

第二十九條設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)可以采用綜合評分法,，評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)標(biāo)部分和施工標(biāo)部分。評審內(nèi)容原則上包含綠色節(jié)能,、建筑信息模型(bim),、技術(shù)能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性指標(biāo),、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)能力,、業(yè)績及信譽(yù)、擬投入的機(jī)械設(shè)備狀況,、專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍等,。方案設(shè)計(jì)階段開始招標(biāo)的，設(shè)計(jì)標(biāo)部分的評標(biāo)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十八條執(zhí)行,。

第三十條政府和社會資本合作并帶有融資性質(zhì)的項(xiàng)目可以采用兩階段招標(biāo)及綜合評分法,，也可以與設(shè)計(jì)施工總承包、設(shè)計(jì)或者施工同標(biāo)段招標(biāo),。

第三十一條市行政監(jiān)督部門可以結(jié)合不同類別招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),，制定和推薦使用各類招標(biāo)項(xiàng)目的具體評標(biāo)因素、技術(shù)標(biāo)評分細(xì)則和比例構(gòu)成,。

第三十二條采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,，招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)按市行政監(jiān)督部門制定的流程和評標(biāo)方法進(jìn)行。招標(biāo)投標(biāo)活動中的數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔,。

第五章投標(biāo),、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在行政監(jiān)督部門建立的信用平臺上自主申報信用信息，并對其完整性,、真實(shí)性負(fù)責(zé),。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時更新維護(hù)，避免相關(guān)信息與實(shí)際不符,。投標(biāo)人未及時更新維護(hù),，導(dǎo)致相關(guān)信息與實(shí)際不符的，后果由其自行負(fù)責(zé),。

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的資質(zhì),、業(yè)績、企業(yè)信譽(yù),、主要人員資歷等信息來源于行政監(jiān)督部門信用平臺的,，評審信息以投標(biāo)人在該平臺上申報并公示的相關(guān)信息為準(zhǔn),，但投標(biāo)人申報虛假信息的除外。

第三十四條評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中載明否決投標(biāo)的具體情形,、原因。

第三十五條在評標(biāo)過程中,，評標(biāo)委員會成員2人以上認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的,，可以以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明,，評標(biāo)委員會在評審時需考慮投標(biāo)人澄清,、說明的內(nèi)容,。

第三十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假,、行賄情形且在評標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的,，視為對中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動,。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理,。

第六章信用和標(biāo)后管理

第三十七條市行政監(jiān)督部門可以組織招標(biāo)、質(zhì)量,、安全,、造價監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和其他市場主體按照自身的管理目標(biāo),，建立各自的管理評價或者履約評價制度,，對投標(biāo)人的質(zhì)量、安全,、文明施工,、工期、工程變更的管理水平,、履約能力,、投標(biāo)簽約過程中誠信狀況、市場占有率,、納稅,、承接工程獲獎、不良行為記錄,、工程新技術(shù)(節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù))應(yīng)用,、委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的履約能力等情況,，通過綜合評分或者排名的方式實(shí)施評價。信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期在行政監(jiān)督平臺及公共服務(wù)平臺上發(fā)布,。

第三十八條行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人,、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評標(biāo)專家實(shí)施信用管理,，建立信用信息系統(tǒng),，為社會提供信息查詢服務(wù)。

第三十九條行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立不良行為和不規(guī)范行為記錄,、公示與處理制度,，在工程建設(shè)過程中有下列不良行為或者不規(guī)范行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照程序形成不良行為或者不規(guī)范行為記錄,，記入信用檔案,，并在行政監(jiān)督平臺及公共服務(wù)平臺進(jìn)行公告。

(一)受到行政處罰的行為;

(二)導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量,、施工安全事故的行為;

(四)未按合同履約,、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資等引發(fā)群體事件的行為;

(五)其他不良行為和不規(guī)范行為,。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將有不良行為的單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,，依法加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記信息弄虛作假或者有其他不良行為,，且未完成整改的,，信用平臺將不提供該企業(yè)的投標(biāo)信息直至整改結(jié)束。

不良行為和不規(guī)范行為記錄是建設(shè)單位信用評價,、投標(biāo)人資格審查,、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、推薦和確定中標(biāo)人,、評標(biāo)委員會組成和評標(biāo)專家考核等活動的重要依據(jù),。

第四十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照市行政監(jiān)督部門制定的相關(guān)合同示范文本訂立合同。工程建設(shè)項(xiàng)目合同雙方要在合同中明確約定承包范圍,、質(zhì)量安全要求,、工期、價款及其支付方式,、變更要求,、施工總承包單位或者承擔(dān)合同管理責(zé)任的施工單位與其他施工單位的權(quán)利義務(wù)、驗(yàn)收與結(jié)算以及合同爭議的解決方式等內(nèi)容,。

招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi),，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。行政監(jiān)督部門處理爭議時應(yīng)當(dāng)以備案的合同為依據(jù),。

招標(biāo)人有證據(jù)證明中標(biāo)人不履行合同或者工程質(zhì)量存在問題的,，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政監(jiān)督部門報備,。勘察單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、監(jiān)理單位及檢測單位有證據(jù)證明招標(biāo)人不履行合同或者拖欠工程款的,，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政監(jiān)督部門報備,。

第四十一條鼓勵在合同中約定招標(biāo)人工程款支付擔(dān)保及中標(biāo)人履約擔(dān)保。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的,，招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)人須向招標(biāo)人提供差額履約擔(dān)保,，擔(dān)保金額為最高投標(biāo)限價和中標(biāo)價的差值，但不超過中標(biāo)價的10%,。最高投標(biāo)限價和中標(biāo)價的差額越大,，擔(dān)保中現(xiàn)金擔(dān)保比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增大，但比例不得超過總擔(dān)保額的50%,。

鼓勵推行工程保險制度,，防范和降低工程風(fēng)險,。

第四十二條招標(biāo)人可以在合同中約定合同相對方不誠信行為和不充分履約行為達(dá)到列明的程度后,，拒絕對方參與招標(biāo)人后續(xù)工程投標(biāo)。招標(biāo)人拒絕對方參與后續(xù)工程投標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知對方或者在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,，并抄送行政監(jiān)督部門。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在后續(xù)工程的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明被拒絕參與投標(biāo)的單位名單,。

對于招標(biāo)失敗后重新組織招標(biāo),，或者按規(guī)定直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以不接受本項(xiàng)目招標(biāo)中無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的投標(biāo)人再參與本項(xiàng)目投標(biāo)或者承接項(xiàng)目,。

第四十三條建設(shè),、施工、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、檢測等責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定,，全面履行義務(wù)和責(zé)任,，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)投標(biāo)活動有異議的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的程序提出異議。招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、投標(biāo)人,、評標(biāo)專家、廣州公共資源交易中心等應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,。

第四十五條最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定編制,。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對最高投標(biāo)限價編制的監(jiān)管，可以委托工程造價管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價進(jìn)行抽查,，抽查結(jié)果作為考核限價編制企業(yè)和限價編制專業(yè)人員的依據(jù),。

工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體及材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合行政監(jiān)督部門的造價管理工作，向行政監(jiān)督部門提供造價信息,。

第四十六條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動有下列情形之一的,，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制止或者要求整改，整改期間可以暫停其招標(biāo)投標(biāo)活動：

(一)違反招標(biāo)投標(biāo)法律,、法規(guī),、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的;

(二)違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的;

(三)接到對招標(biāo)投標(biāo)活動有效投訴的;

(五)有其他嚴(yán)重違反公開,、公平,、公正或者誠實(shí)信用原則的。

第四十七條連續(xù)兩次以上招標(biāo)失敗的項(xiàng)目,，需要調(diào)整招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)行政監(jiān)督部門出具招標(biāo)失敗證明。行政監(jiān)督部門在出具證明前,，應(yīng)當(dāng)審查招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)人資格條件是否為法定最低,、評審標(biāo)準(zhǔn)是否合法。

第八章附則

第四十八條招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會按照依法制定的章程開展活動,，實(shí)施行業(yè)自律,，提供公共服務(wù)，承擔(dān)行政監(jiān)督部門及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法委托的公共事務(wù),。

第四十九條本辦法所稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”,，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。

本辦法所稱“工程”,，是指建設(shè)工程,，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建,、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除、修繕等,。

本辦法所稱“資格預(yù)審”,，是指在投標(biāo)前由資格審查委員會按照資格審查文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查;本辦法所稱“資格后審”，是指開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

本辦法所稱“特殊性工程”,，是指《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈廣東省建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目特殊性工程劃分標(biāo)準(zhǔn)目錄〉的通知》(粵發(fā)改稽查〔2014〕181號)中所列工程以及行政監(jiān)督部門公布的特殊性工程,。

本辦法所稱“復(fù)雜和大型工程”的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由市行政監(jiān)督部門制定并公布,。

本辦法所稱“類似工程”,，是指按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(建市〔2014〕159號)等企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用的資質(zhì)類別與招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用的資質(zhì)類別相同的工程,。對于市政公用工程招標(biāo)項(xiàng)目所設(shè)“類似工程”可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目類型細(xì)化至給水工程,、排水工程、燃?xì)夤こ?、熱力工程,、城市道路工程、城市橋梁工程,、城市隧道工程,、公共交通工程、軌道交通工程,、環(huán)境衛(wèi)生工程,、照明工程。

本辦法所稱“否決性條款”,，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的拒絕受理或者作無效標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款,。

本辦法所稱“成本警示價”，是指由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)造價規(guī)定,、造價信息及管理經(jīng)驗(yàn)測算得出的招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)成本,。若投標(biāo)報價低于此價格，則投標(biāo)人低于成本競價的可能性將增大,。

本辦法中“日”指自然日。

本辦法中“以上”“以下”均包含本數(shù),。

第五十條本辦法中公示期間的最后1天應(yīng)當(dāng)為工作日,，否則應(yīng)當(dāng)將公示期的最后1天順延至下一個工作日。

第五十一條本辦法自2017年4月1日起施行,，有效期5年,。相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂,。

本市以往發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件與本辦法不一致的,，依照本辦法執(zhí)行。

交通,、水利(水務(wù)),、林業(yè)園林等專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動管理，國家、省,、市另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。使用集體資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動參照本辦法執(zhí)行,。

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水利工程建設(shè)合同管理第二版篇五

小型農(nóng)田水利工程種類繁多，包括水閘,、排澇站,、排灌站、灌溉站,、防滲渠,、涵洞等。小型農(nóng)田水利工程可以改善當(dāng)?shù)厮麠l件,，在農(nóng)民耕地灌溉和人畜飲水方面發(fā)揮著重要的作用,。但現(xiàn)存的大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與運(yùn)行管理方面存在較多問題，如何發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程最大的效益是人們急需解決的問題,。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇六

水利工程的建設(shè)直接關(guān)系著民生問題,，影響著人們的日常生活，隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值上升,，水利工程建設(shè)也在逐年增加,。社會發(fā)展需要水利工程有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的效果,，增加了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的難度,，水利工程建設(shè)管理是一項(xiàng)嚴(yán)密復(fù)雜的工作，需要各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)支持,，對于水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性解決,，給出合理的策略來保證管理工作的高效進(jìn)行，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,，加強(qiáng)我國水利工程事業(yè)發(fā)展,，推動我國水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平走向世界前沿。

1水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的問題

1.1管理執(zhí)行力度不夠

我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理普遍存在執(zhí)行力度不夠,，不能很好地按照法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的管理工作,，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理人員對施工現(xiàn)場控制力不足,，導(dǎo)致產(chǎn)生各種各樣工程問題,，沒有相對應(yīng)的管理人員對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作管理，導(dǎo)致工作人員對機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng),，產(chǎn)生失誤,，造成資源損失,，缺乏對機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理，在材料采購過程中監(jiān)管力度不足,，使得一些不合格材料進(jìn)入施工工程,，存在偷工減料現(xiàn)象，造成水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,，對工程質(zhì)量控制不力,。

1.2管理體制不完善

水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制不完善，在各方面管理制度建立不健全,，例如在招標(biāo)過程中,，不能嚴(yán)格遵守公平原則進(jìn)行招標(biāo)，存在暗箱操作現(xiàn)象,，導(dǎo)致一些優(yōu)秀施工企業(yè)不能公平中標(biāo),，影響了施工工程市場管理體系，施工現(xiàn)場安全設(shè)施建立不完整,，工作人員安全得不到保障,，管理體制落后，管理人員對有關(guān)的工程工作人員監(jiān)督不力,，對工作人員的管理方式傳統(tǒng),，相關(guān)的管理制度得不到有效執(zhí)行，降低了施工效率,。缺乏有力的制度保障,，對法律法規(guī)不重視，存在違法違規(guī)行為,，需要政府機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)管理,，但相關(guān)部門沒有完整的管理體制，不能清晰地明確各部門管理職責(zé),，各部門工作之間的關(guān)聯(lián)程度較高,，相互混雜，無法協(xié)調(diào)管理工作的正常進(jìn)行,，不能合理有效進(jìn)行項(xiàng)目管理,。

1.3管理人才不足

水利工程管理過程中缺乏專業(yè)人才進(jìn)行工作指導(dǎo)，管理方式落后,，管理水平低，由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大,，管理工作難度較高,，需要有經(jīng)驗(yàn)、熟練專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理,，許多施工企業(yè)有關(guān)管理工作人員素質(zhì)不夠高,，不能及時引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，疏忽了對管理人員責(zé)任意識的培養(yǎng)，導(dǎo)致工作人員工作積極性不足,。我國工程管理人才缺乏,，不能滿足水利工程建設(shè)需求，缺乏創(chuàng)新思想,，不能對水利工程建設(shè)提出建設(shè)性建議,，導(dǎo)致水利工程發(fā)展的落后。

2加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方案

2.1規(guī)范管理執(zhí)行制度

規(guī)范水利工程建設(shè)的管理制度,，加強(qiáng)管理執(zhí)行力度,，保證管理工作的有效開展，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度,，明確現(xiàn)場管理施工,、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，對于不規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)格治理,，保障管理制度的合理、有效,，設(shè)立有關(guān)的監(jiān)督制度,，對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，在施工過程中進(jìn)行定期抽查,，加強(qiáng)對工程質(zhì)量管理的全程監(jiān)控,，根據(jù)各項(xiàng)管理制度處理各項(xiàng)管理問題，保證各項(xiàng)管理制度確切到位,，相關(guān)的工作人員按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行管理工作,，重視項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行力度，設(shè)立相關(guān)的安全管理制度,，提高工程安全管理人員配備,，對施工現(xiàn)場安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格縝密地檢查，保證施工工作人員安全,，建立材料采購標(biāo)準(zhǔn)制度,，對施工材料進(jìn)行測驗(yàn)檢查，確保材料的合格標(biāo)準(zhǔn),，對不合格材料進(jìn)行銷毀處理,。

2.2完善工程管理體制

完善水利工程項(xiàng)目管理體制，對工程各方面進(jìn)行全方面管理,，在水利工程招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，進(jìn)行公平、公開,、公正的招標(biāo)工作,，設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)控管理,，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)行為，對違法行為嚴(yán)懲不怠,。在成本投入過程中進(jìn)行合理分配,，設(shè)立專門的成本管理部門，通過成本管理對資源進(jìn)行高效安排運(yùn)用,，避免人力物力資源浪費(fèi),。完善有關(guān)的法律法規(guī)建立，有利于保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行,，政府應(yīng)該通過法律對水利工程設(shè)立監(jiān)督部門,，加強(qiáng)監(jiān)管水利工程各部分質(zhì)量建設(shè)，確保提高水利工程項(xiàng)目管理力度,，利用法律對各部門進(jìn)行工作分配,，明確各部門的工作責(zé)任與范圍，避免出現(xiàn)各部門之間工作混雜交纏的現(xiàn)象,，協(xié)調(diào)工作,，共同進(jìn)行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科學(xué)力量進(jìn)行項(xiàng)目管理,，通過計(jì)算機(jī)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)系統(tǒng),，對工程項(xiàng)目管理信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,，利用信息化平臺進(jìn)行各部門之間的管理信息分享,，提高管理工作效率。對工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理,，避免管理不正確而產(chǎn)生工程失誤,。

2.3提高人力資源儲備

如今是人才競爭的時代，為了提高水利工程建設(shè)管理水平,，必須加大相關(guān)人才的引進(jìn),，對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),，樹立工作人員的責(zé)任意識,，安排專業(yè)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場管理指導(dǎo)，對管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時解決,，對機(jī)械設(shè)備操作進(jìn)行指導(dǎo),，積極聘用優(yōu)秀專家進(jìn)行有關(guān)管理工作的知識講座，設(shè)立獎罰制度,，激發(fā)工作人員的工作熱情,，對工程建設(shè)管理變化進(jìn)行及時了解學(xué)習(xí)，避免采用傳統(tǒng)管理模式,，有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,。

3結(jié)語

近年來，水利工程建設(shè)大力發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為理念進(jìn)行社會基礎(chǔ)建設(shè),，為了提高水利工程建設(shè)水平，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行改進(jìn),，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,，規(guī)范水利工程管理執(zhí)行制度，完善工程管理體制,，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理,，提高相關(guān)管理人才的儲備、培訓(xùn),、引進(jìn),，改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，優(yōu)化傳統(tǒng)工作人員管理模式,，避免安全隱患的存在,，保障水利工程質(zhì)量安全，擴(kuò)大水利工程建設(shè)規(guī)模,，鼓勵水利工程管理進(jìn)行科學(xué)技術(shù)建設(shè),，推進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇七

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)的特點(diǎn),，制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料采購等的招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo),。

(一)具體范圍

2,、使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

3,、使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1,、施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的,；

2、重要設(shè)備,、材料等貨物的采購,，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的,；

3、勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)的采購,，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4,、項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上,，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價低于本項(xiàng)第1、2,、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo),。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則,。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動,。

第二章 行政監(jiān)督與管理

第五條 水利部是全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門,，其主要職責(zé)是：

(四)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督；

(五)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)督與管理,；

(六)負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目法人代表的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督,。

第六條 流域管理機(jī)構(gòu)受水利部委托，對除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督,。

第七條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門,，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

(二)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法,；

(四)對本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督,；

(五)組建并管理省級水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督,。

第八條 水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：

(一)接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報告；

(三)接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報告,。

第三章 招 標(biāo)

第九條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。

第十條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中,，國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目,、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)：

(一)屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目,；

(三)應(yīng)急度汛項(xiàng)目,；

(四)其它特殊項(xiàng)目。

第十一條 符合第十條規(guī)定,，采用邀請招標(biāo)的,，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

(二)地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn),；其它地方項(xiàng)目報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。

第十二條 下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo),，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)：

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看,。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇八

1.前言

河南省為了解決全國的小型農(nóng)田水利建設(shè)長期存在“投入少,、項(xiàng)目散、發(fā)展慢”的弊端,，財(cái)政部,、水利部通過整合資源以及集中資金的方法，加快了小型農(nóng)田水利工程管理體制改革做好了鋪墊工作,，加快了今年的小農(nóng)水改革步伐促進(jìn)了改革的快速發(fā)展,。

3年來河南省通過“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)，新增,、恢復(fù)和改善灌溉面積38萬多公頃,，其改革力度仍在逐年增加，旨在建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。改革將圍繞“小農(nóng)水”工程的產(chǎn)權(quán)制度,，“小農(nóng)水”管護(hù)主體責(zé)任及水行政主管部門管理責(zé)任，加快“小農(nóng)水”工程管理的社會化改革進(jìn)程,，引導(dǎo)“小農(nóng)水”走向市場,，實(shí)現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展等幾個方面進(jìn)行。

2.工程產(chǎn)權(quán)方面改革措施

2.1在工程產(chǎn)權(quán)方面明確規(guī)定,，村集體或農(nóng)村用水合作組織經(jīng)營管理的工程,，由國家補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民用水專業(yè)合作組織所有。

工程堅(jiān)持民主決策,、自愿申報的原則,，把群眾同意作為立項(xiàng)的最基本條件，秉著群眾自愿的原則,，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以村為單位開展競爭立項(xiàng),、優(yōu)勝劣汰的制度,，在項(xiàng)目方案、機(jī)制創(chuàng)新,、保障措施,、項(xiàng)目管理、資金整合,、資金監(jiān)管方面以及以往在項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)方面進(jìn)行綜合評定的基礎(chǔ)上,，選擇農(nóng)民積極性高、基礎(chǔ)工作扎實(shí)以及基層組織得力的村組集體或協(xié)會用以開展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),。水利工程體制改革是申報項(xiàng)目的先決條件,，同時同步推進(jìn)小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，既管當(dāng)前,，又利長遠(yuǎn),。小農(nóng)水工程建成后分出類別同時確定產(chǎn)權(quán)，并由縣政府頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,，以確保工程產(chǎn)權(quán)明晰,、管護(hù)到位、永續(xù)利用,。

2.2股份合作制“小農(nóng)水”工程,，產(chǎn)權(quán)按股本或合同約定界定

它的界定要嚴(yán)格參照“股份合作制”相關(guān)的辦法來組建法人實(shí)體，其中的每個人都平等持股,，合法經(jīng)營,，實(shí)體勞動者與產(chǎn)權(quán)所有者相結(jié)合，采取股本和勞動共同分紅的辦法,。以這種管理體制明確所有者的權(quán),、責(zé)、利,，使產(chǎn)權(quán)分明,，這樣既可以充分調(diào)動人民群眾對小農(nóng)水建設(shè)的積極性，同時又有較強(qiáng)的內(nèi)在經(jīng)營活力,。另外吸收有錢的“大戶”投資入股以解決建設(shè)資金不足的問題,，并給予合理的投資回報，但要嚴(yán)格防止供水壟斷現(xiàn)象或利用公共設(shè)施的建設(shè)來牟取暴利,。政府也可以在一定程度上給予補(bǔ)助,，以鼓勵農(nóng)村小農(nóng)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，也可以參與小農(nóng)水的建設(shè)管理,。

2.3村委會組織農(nóng)民投資建成的工程,，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有

村委會組織農(nóng)民投資建成的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)化組建,，用水戶投入人力,、物力、財(cái)力建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,，既是建設(shè)者,、所有者，又是受益者,，這種方式形成了利益共同體,。村委會組織農(nóng)民投資建設(shè)，就是大家可以出錢或出力,，也可以通過以物易工,、以資易工、以工易工,、以工易水，每個成員的權(quán)利,、責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)都應(yīng)該嚴(yán)格按章程辦事,，這種形式機(jī)制靈活受法律保護(hù)。政府可以進(jìn)行鼓勵指導(dǎo),，培育規(guī)范的農(nóng)民用水意識,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。

2.4農(nóng)戶自用為主的小微型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)歸個人所有農(nóng)戶自用為主的小微型工程實(shí)行自己建設(shè)、享有,、管理,、使用的體制，有些農(nóng)戶的水用不完,，可以平等協(xié)商,，按照有償服務(wù)的原則，調(diào)劑余缺,，追求工程和水資源的最佳效益,。這類工程屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù),。

2.5爭議產(chǎn)權(quán)由上一級政府委托本級水行政主管部門協(xié)調(diào)界定,，也可提請法院裁定

3.改制中存在的問題

3.1管理運(yùn)行問題

長期以來，水利工程中經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)輕管理,，缺少修護(hù)的現(xiàn)象,，因而導(dǎo)致許多的小型水利設(shè)施帶病運(yùn)行，特別是用戶較多，生產(chǎn)能力較差的灌溉排水工程的管護(hù)責(zé)任難以落實(shí),，造成大量的國家資源浪費(fèi),。一方面農(nóng)民參與小農(nóng)水建設(shè)的積極性不高，群眾沒有統(tǒng)一的思想,，而且基層干部缺少工作方法和思維方式上的經(jīng)驗(yàn),，同時民主管理意識不強(qiáng)，使得管理效率低下,，成果不顯著;另一方面建設(shè)管理職責(zé)劃定不明確,。水利部應(yīng)統(tǒng)一管理小水利建設(shè)，但是實(shí)際情況是大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要受發(fā)改委,、國土,、財(cái)政、水利部門等的制約,，沒有統(tǒng)一的界定,，從而進(jìn)一步增加了管理的難度。

3.2項(xiàng)目管理和資金使用方法的問題

小農(nóng)水的建設(shè)中常常出現(xiàn)資金被挪用,，達(dá)不到充分利用資金的目的,。因此在小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)中，要順利推進(jìn)小農(nóng)水建設(shè),，節(jié)省投資,，確保質(zhì)量，提高效率,，就應(yīng)該正確引導(dǎo),，管理規(guī)范，同時制定出臺小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目和資金使用管理辦法,，規(guī)范項(xiàng)目的申報,、立項(xiàng)、組織實(shí)施,、驗(yàn)收等過程,，明確操作程序和時間安排;盡早確定每年項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資規(guī)模，便于項(xiàng)目縣地方財(cái)政預(yù)算的配套資金能及時落實(shí),。

3.3資產(chǎn)界定和評估問題

小農(nóng)水工程的固定資產(chǎn)具有特殊性,，它的服務(wù)對象主要是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，因此對資產(chǎn)的劃定應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則?，F(xiàn)有的小農(nóng)水工程絕大多數(shù)是國家所有和集體所有,，對小農(nóng)水進(jìn)行評估，由誰來評估,，按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,，直接影響到小農(nóng)水的價格,。因此要依法正確的對小農(nóng)水工程進(jìn)行評估，才能避免國有資產(chǎn)的流失,。同時需要有專門的資產(chǎn)評估小組,，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的審定，為小農(nóng)水的拍賣或租賃承包提供基本數(shù)據(jù),。

3.4水價的制定和管理問題

小農(nóng)水改制后,，農(nóng)業(yè)用水價格不能再按照以前的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)入利潤和稅金,，只核定補(bǔ)償成本和費(fèi)用,，而要考慮經(jīng)營者的生存發(fā)展，來重新確定水價,，因?yàn)闆]有明確的標(biāo)準(zhǔn)來確定這一問題,，致使群眾參與小農(nóng)水建設(shè)管理的積極性不高，同時有人反映水價過高,，給小農(nóng)水的建設(shè)改革帶來困難,。因此要進(jìn)一步明確各主管部門對水價的管理權(quán)限，擠出水費(fèi)中不合理的水分,，還水價本來面目,，從而為水價調(diào)整預(yù)留空間。

3.5堅(jiān)持群眾自愿,，民主決策的原則

中小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革是具有政策性強(qiáng)、涉及面廣,、難度較大等特點(diǎn),，所以，在穩(wěn)定的前提下,，逐步發(fā)展,，始終把群眾的意愿放在第一位。在改革的過程中應(yīng)始終堅(jiān)持公開,、公正,、公平的原則。在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下做好資產(chǎn)評估,，根據(jù)水利設(shè)施的特點(diǎn),、規(guī)模、運(yùn)行狀況和效益等情況,，聽取干部群眾的意見,，合理確定租賃費(fèi)、承包費(fèi),、拍賣底價,，對社會公開競價出售,。

3.6政府作用小農(nóng)水的改制是利用市場的手段來促進(jìn)自身的發(fā)展，因此改制后的正常運(yùn)作要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,。為了保證投資回收,、運(yùn)行維護(hù)管理和更新改造經(jīng)營者在一定范圍內(nèi)制定水價，標(biāo)準(zhǔn)會隨通貨膨脹而浮動,，有時會出現(xiàn)水價過高的情況,，政府應(yīng)對農(nóng)民進(jìn)行一定的補(bǔ)助，起到調(diào)控的作用,。這次改制涉及很多方面,，受社會經(jīng)濟(jì)、思想理念,、政策法規(guī)等諸多因素的影響,，改制的步伐和力度不僅依靠政府的支持，還要有健全政策,、法規(guī)的保障,。在這項(xiàng)工作中的政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，為改制營造良好的'政策法律環(huán)境,，加快改制的步伐,，鞏固改制的成果。

4.管理體制改革的意義

4.1解決了用水難的問題,，提高了農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)效益省,、縣、市,、區(qū)和農(nóng)民共同籌資建立引水渠,、水塘、水窖等飲水設(shè)施,，解決了用水的問題,，同時一些地方還發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，種植合理的作物,，對種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,，提高了農(nóng)民的收益。

4.2生態(tài)效益和社會效益顯著在項(xiàng)目實(shí)施中,，政府還注重水工程的環(huán)境文明,，把水利工程當(dāng)成田間風(fēng)光的一部分，成為環(huán)境中創(chuàng)造新亮點(diǎn)的媒介,，生態(tài)效益和社會效益顯著,。

4.3促進(jìn)了小農(nóng)水的建設(shè)隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立以及農(nóng)村改革的不斷深入，原本是國家,、集體所有的“小農(nóng)水”工程管理與農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式不相適應(yīng),，這不僅加大了管理的難度,，而且也制約了農(nóng)田水利設(shè)施的效益發(fā)揮。對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制的改革,，拓寬了小型水利工程的投資渠道,，搞活了經(jīng)營權(quán)，提高了用水效率,，工程完好率大大提高,。

5.結(jié)束語

通過項(xiàng)目實(shí)施，真正受益的是農(nóng)民群眾,，因此做好宣傳,，做好群眾工作，激發(fā)群眾的積極性與參與熱情,，關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行,。小型農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是質(zhì)量，只有科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，同時加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理，才能使項(xiàng)目充分發(fā)揮其效益,，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利的建設(shè)者和受益者,。

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水利工程建設(shè)合同管理第二版篇九

水利作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且居于電力,、交通,、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字,、圖紙、圖表,、聲像等各種載體的文件材料,，是日后對工程進(jìn)行檢查、維護(hù),、管理,、使用的重要依據(jù)和憑證，是全面鑒定工程質(zhì)量,、查明事故原因,、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，是反映工程建設(shè)竣工情況的真實(shí)記錄,，對工程質(zhì)量起著監(jiān)督和驗(yàn)證作用,，質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和工程使用,。

近年來，隨著水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范,，管理模式和管理手段的不斷更新,，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是,，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢,、內(nèi)容不全、不規(guī)范,、質(zhì)量不高等問題,。《水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進(jìn)行單位工程和分部工程等級評定和工程驗(yàn)收包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收時,，要同時驗(yàn)收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量,，并在驗(yàn)收后，及時整理歸檔,?！笨茖W(xué)地進(jìn)行檔案管理，大力開發(fā)水利工程檔案信息資源,，多層次,、多方位、多形式向水利部門和社會提供利用,，是實(shí)現(xiàn)水利工程檔案自身價值和檔案工作的根本目的,。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認(rèn)識,。

水利工程建設(shè)合同管理第二版篇十

我國的小型農(nóng)田水利工程主要是利用其它地區(qū)或者其它時間所儲存的水來為農(nóng)作物提供其所需的水資源,。我國的小型農(nóng)田水利工程則主要采用蓄水、引水的方法,，儲存豐水期的水來補(bǔ)給枯水期缺水的問題,，通過這種方式在一定程度上就解決了了枯水期與豐水期之間的供求問題；把別處豐富的水資源通過管道,、渠等運(yùn)輸方式引過來,，這都緩解了我國水資源時空分布不均的壓力；同時有的地區(qū)也會采用灌溉的方式,，通過提高灌溉技術(shù)來對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉,，如采用滴灌的灌溉方式，既滿足了農(nóng)作物的需水要求,，也達(dá)到了節(jié)水的效果,。

一、小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國本身就是人口大國和農(nóng)業(yè)大國,，人口基數(shù)大,，對農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極為重視,，而我國的農(nóng)業(yè)水利工程卻成了阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此,，現(xiàn)目前我國小型農(nóng)田水利工程既有成績,，也有問題，還亟待在改進(jìn)中發(fā)展,。

1,、管理不科學(xué)，運(yùn)作不合理?，F(xiàn)目前,，我國的管理出現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象，管理多半是對人的一種管理,，而非對事物本身建設(shè)和發(fā)展的管理,，有時管理對象出現(xiàn)偏差。比如,，對小型農(nóng)田水利工程自身定期維護(hù)的管理不到位,，縮短了水利工程設(shè)施的使用壽命，給他后期的使用情況帶來一定的負(fù)面影響,。還有相關(guān)管理部門對小型農(nóng)田水利工程的管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn),，內(nèi)容大于形式。同時,，在農(nóng)田水利工程的使用推廣中,，又出現(xiàn)多方的管理，造成管理上的一些重疊及空缺問題,。由于這些種種原因,，造成許多小型農(nóng)田水利工程在管理及運(yùn)作上問題不斷。

2,、對小型農(nóng)田水利工程的后續(xù)資金,，投入不足，造成前期投入資源的浪費(fèi),。雖然國家對我國“三農(nóng)”問題格外關(guān)注,，在補(bǔ)助資金上也加大了投資力度。但水利工程始終是一個持續(xù)而長久的浩大工程,，并非一朝一夕的工程。因而,，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入也是長期持久的,。但由于人們沒有深刻意識到這一點(diǎn)地重要性，水利工程后期資金投入不足,，導(dǎo)致水利工程難以持續(xù)發(fā)展下去,。而所有人對于經(jīng)濟(jì)方面的事情都極為敏感,，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也不例外，他們對于交水費(fèi)的事情極為抵觸,，以不適用水利工程設(shè)施來拒絕交費(fèi),，造成部分農(nóng)田水利工程的停運(yùn)。

3,、責(zé)任不明確,。在農(nóng)田水利工程的使用過程中，其產(chǎn)權(quán)歸屬問題一直都不清不楚,，造成一些水利工程在產(chǎn)權(quán)上歸屬不清晰,，責(zé)任不明確的問題。如一些村的農(nóng)田水利工程所占用土地的所有權(quán)歸該村集體所有,，但農(nóng)田水利工程的使用權(quán)卻被承包給該村的農(nóng)民,，這樣就導(dǎo)致水利工程的使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)分離,，對水利工程的責(zé)任在法律意識層面就變得模糊起來,。

4、農(nóng)田水利工程的使用過程中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),，造成水利工程設(shè)施自身的破壞性較大,，同時不合理的利用造成大量水資源的浪費(fèi)。這都是現(xiàn)目前小型農(nóng)田水利工程普遍存在的一個問題,，許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程都只是一個形式,，并沒有發(fā)揮其真正的作用，有些地區(qū)常常采用大水漫灌的方式灌溉,，造成水資源大量浪費(fèi),，更不利于農(nóng)作物的生長。甚至有些地區(qū)的水利工程都只是一個擺設(shè),，只為給當(dāng)?shù)毓賳T充政治業(yè)績,。

二、為解決小型農(nóng)田水利工程存在的問題所提出的建議

1,、我國目前的小型農(nóng)田水利工程的管理需科學(xué)層次化的管理,，還需優(yōu)化升級組織結(jié)構(gòu)。管理科學(xué)層次化具體指的是,，對農(nóng)田水利工程的管理從全方位的人員的'數(shù)量,、關(guān)系進(jìn)行具體合理的安排及對水利工程自身設(shè)施的一個長期管理。如,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，將管理人員編制進(jìn)來，對農(nóng)田水利工程進(jìn)行一個由上而下的層次性管理。同時還應(yīng)監(jiān)理完善農(nóng)田水利工程的管理制度,，在制度中用明文確定好農(nóng)田水利工程的權(quán)責(zé)歸屬問題,。在這些運(yùn)行機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門和相關(guān)社會組織才會對農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行持續(xù)的資金投入支持,，從而確保其健康發(fā)展,。

2、向水利工程的使用者收取一定的水費(fèi),，建立“以水養(yǎng)水”的循環(huán)制度,。持續(xù)的資金投入是農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展運(yùn)作的重要原因之一，為籌集資金,，可采取收取水費(fèi)的方法,。“以水養(yǎng)水”制度的落實(shí),，能在一定程度上籌集到水利工程后期所需的資金,，并且可以提高農(nóng)民的節(jié)水意識。在前期的推廣中,，“以水養(yǎng)水”的制度在農(nóng)村實(shí)行會遇到許多阻力,。首先，要改變農(nóng)民的觀念,，以前他們水都是免費(fèi),，而現(xiàn)如今卻要收費(fèi)，需讓他們有個心理準(zhǔn)備,。讓他們明白,，收取水費(fèi)也是“取之于民，用之于民”,。同時,，培養(yǎng)他們的節(jié)水意識，在農(nóng)田水利工程方面,，可采取滴灌的方式灌溉,，節(jié)約資源，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展,。

3,、增強(qiáng)農(nóng)民自身的管理意識，明確他們在水利工程使用過程中的主體作用,。據(jù)水利工程的實(shí)際使用狀況和受益對象來看,，其獲利者多是農(nóng)民，由此可以看出農(nóng)民是水利工程的主要管理者之一,。同時加大宣傳,，讓農(nóng)民意識到自主管理的重要性，積極引導(dǎo)他們自主參與到水利工程項(xiàng)目制定規(guī)劃、管理等方面,。

三、結(jié)束語

事實(shí)與實(shí)踐證明,，農(nóng)田水利工程最為直接的受益人就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,，而此項(xiàng)工程項(xiàng)目的發(fā)展更是直接影響到我國農(nóng)業(yè)今后的狀況。所以我們應(yīng)從水利工程的安全和管理角度出發(fā),，做好節(jié)水工作,，并且在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利工程的建設(shè),，最終實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程及其發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展,。

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