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防汛抗災(zāi)督查通報篇一

【字體：大中小】

5月25日至28日,，縣督查辦,、縣水利局、國土局組成聯(lián)合督查組,，按照《防汛專項督查工作方案》的要求,，分四組對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)防汛備汛工作開展情況進(jìn)行了專項督查。本次督查采取聽取匯報,、查閱資料,、查看現(xiàn)場、試運行設(shè)備等相結(jié)合的方式進(jìn)行?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

一,、基本情況

本次督查采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))隨機(jī)抽查兩個村(社區(qū))，實地查看中型,、小(1)型水庫,，抽查兩個小(2)型水庫、水電站,，兩處以上山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點,。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)都及時召開了防汛抗旱工作專題會議,，傳達(dá)貫徹全縣防汛抗旱工作視頻會議精神，對防汛工作進(jìn)行了總體安排部署,，組織機(jī)構(gòu)已全部調(diào)整充實到位,，防汛分工責(zé)任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進(jìn)入汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班狀態(tài),。隨機(jī)抽查的小水庫,、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關(guān)鍵隱患點排查,、轉(zhuǎn)移戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已登記造冊,，明白卡也已基本填發(fā)到戶,，山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行了修訂，均成立了防汛搶險應(yīng)急隊伍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了防汛搶險或人員轉(zhuǎn)移演練,，儲備了一定的防汛物資,，但在隱患排查、責(zé)任制落實,、預(yù)案修訂,、物資隊伍準(zhǔn)備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛,、搶大險,、救大災(zāi)的要求還有較大差距。

從抽查情況看,，防汛備汛工作開展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：白塔畈鎮(zhèn),、青山鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);工作開展相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：天堂寨鎮(zhèn),、燕子河鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng),、全軍鄉(xiāng),、麻埠鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn),、果子園鄉(xiāng),、吳家店鎮(zhèn)。

二,、存在問題

1,、險戶排查不細(xì)致。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村在進(jìn)行險戶排查時沒有將d類危房戶,、五保散戶全部納入包保范圍，普遍存在只對河道邊的險戶進(jìn)行包保,，住在山頭,、高處的危險戶未納入包保的現(xiàn)象。已納入包保的險戶存在缺少包保責(zé)任人及轉(zhuǎn)移戶聯(lián)系方式,、聯(lián)系方式不正確現(xiàn)象,。例如花石鄉(xiāng)花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責(zé)任人,，但未登記上報,，重點人群排查不徹底，全村四千余人僅上報2戶重點戶;全軍鄉(xiāng)熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮(zhèn)宋河村聯(lián)灣組2戶危房,，排查表未登記,，未列入包保對象;槐樹灣鄉(xiāng)重點人群抽查大多為已安置戶,，排查開展不到位;天堂寨鎮(zhèn)漁潭村d類危房戶花名冊無戶主、包保責(zé)任人聯(lián)系方式;吳家店鎮(zhèn)吳畈村無五保戶包保責(zé)任人花名冊,。

2,、責(zé)任落實不到位。督查時發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村責(zé)任人對職責(zé)不清,，防汛工作停留在材料上,，未落實在具體責(zé)任人上,。例如村級應(yīng)急搶險隊伍隊員、險戶包保責(zé)任人及預(yù)警責(zé)任人不知道自己的職責(zé)分工及具體聯(lián)系人,，水電站值班人員未掌握防汛預(yù)案具體內(nèi)容,。鐵沖鄉(xiāng)鐵沖村電話抽查8名應(yīng)急搶險隊員，1人空號,、3人無法接通,、1人不知道具體職責(zé)，還有1人已死亡未調(diào)整;燕子河鎮(zhèn)大峽谷村包保責(zé)任人2個手機(jī)號碼均不準(zhǔn)確,，1個手機(jī)號碼為10位,，入戶調(diào)查5戶險戶反映包保責(zé)任人沒有到戶聯(lián)系，也沒有發(fā)放明白卡,，連坪地災(zāi)點鎮(zhèn)責(zé)任人不清楚隱患點威脅戶數(shù)及監(jiān)測責(zé)任人,，警示牌丟失;全軍鄉(xiāng)三里井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預(yù)案具體內(nèi)容,，沒有防汛預(yù)案文本及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮(zhèn)搶險隊員石某,，不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉(xiāng)南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮(zhèn)2名搶險隊員，均不知具體職責(zé);古碑鎮(zhèn)未填寫發(fā)放明白卡;麻埠鎮(zhèn)響洪甸村預(yù)案三級網(wǎng)絡(luò)員無聯(lián)系方式,。南溪鎮(zhèn),、全軍鄉(xiāng)未與水電站簽訂防汛安全責(zé)任狀。

3,、應(yīng)急預(yù)案不具體,。村級防汛預(yù)案編制不夠具體，預(yù)案過于簡單,，不具備可操作性,。在預(yù)案中未提到轉(zhuǎn)移戶的安置措施、轉(zhuǎn)移安置點的具體位置,、路線不清楚等現(xiàn)象較多,。斑竹園鎮(zhèn)長嶺關(guān)村防汛預(yù)案是20xx年的，未進(jìn)行修改完善;鐵沖鄉(xiāng)存檔預(yù)案與村部存檔預(yù)案在搶險隊員,、轉(zhuǎn)移安置方案方面不一致現(xiàn)象較多,，抽查的鐵沖村,、李橋村均未制定氣象災(zāi)害應(yīng)急行動計劃;張沖鄉(xiāng)黃畈村預(yù)案較簡單，無實質(zhì)性內(nèi)容,，僅有搶險隊員名單;燕子河鎮(zhèn)毛河村預(yù)案內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)組及搶險隊員聯(lián)系方式;長嶺鄉(xiāng)界嶺村轉(zhuǎn)移人員花名冊未放入預(yù)案內(nèi),。麻埠鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng),、吳家店鎮(zhèn),、鐵沖鄉(xiāng)無氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和行動計劃。

4,、值班和巡查記錄不規(guī)范,。防汛值班記錄和日常巡查記錄補(bǔ)記、漏記,、內(nèi)容不詳細(xì)現(xiàn)象較突出,。全軍鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn),、吳家店鎮(zhèn)政府防汛值班記錄不規(guī)范,、不詳實，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮(zhèn)金剛水庫,、南溪鎮(zhèn)八一水庫,、油坊店鄉(xiāng)蓮花河水庫、沙河鄉(xiāng)西河電站,、天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮(zhèn)洪沖村,、麻埠鎮(zhèn)桂花村、古碑鎮(zhèn)宋河村無防汛值班記錄,。

5,、隱患整改不及時。本次督查發(fā)現(xiàn)較多涉水工程,、設(shè)備損毀現(xiàn)象,，沿河搭建的防震棚未拆除現(xiàn)象仍然存在，其中部分防震棚有人常住,，防汛安全隱患嚴(yán)重,。鐵沖鄉(xiāng)高畈村河南組長江河河道內(nèi)采砂場，跨長江河河道違規(guī)修建1條3米寬50米長運沙便道及便涵一處,，嚴(yán)重阻礙河道行洪通暢,，并且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內(nèi)，長江河村防汛預(yù)警廣播損壞約半年未修復(fù);全軍鄉(xiāng)梁山村龍井河河堤有一處被沖毀,，另根據(jù)鄉(xiāng)政府匯報全鄉(xiāng)還有熊家河村西樓段,、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復(fù);槐樹灣鄉(xiāng)板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬沖村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患,，萬沖村部邊集中安置點高切坡建房,，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫溢洪道口有攔漁網(wǎng)未拆除;油坊店鄉(xiāng)元沖水庫溢洪道內(nèi)塌方未清除;燕子河鎮(zhèn)金坪村小街處河道內(nèi)有大量工程棄土;南溪鎮(zhèn)街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮(zhèn)皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉(xiāng)梓樹村及關(guān)廟鄉(xiāng)沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉(xiāng)樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房墻體開裂,，廊檐橫梁斷裂，用木頭支撐,，安全隱患大,。

6、物資儲備不充實,。從督查情況看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛物資儲備普遍不足,，有的村,、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備清單中明確應(yīng)由當(dāng)?shù)厣痰晏峁┑奈镔Y未得到商鋪認(rèn)可或與商鋪實際銷售庫存情況不符,。鐵沖鄉(xiāng)無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮(zhèn)泗河村指定吳潤澤戶報有20xx條編織袋,，實際無編織袋庫存;天堂寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉(xiāng)南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉(xiāng),、古碑鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應(yīng)急搶險機(jī)械設(shè)備聯(lián)系花名冊,。

三,、督查建議

1、進(jìn)一步開展隱患排查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,，對中小水庫,、水電站、河道堤防,、學(xué)校,、危舊房、防震棚,、五保散戶,、高切坡建房、沿河低洼地帶,、水庫(水電站)上下游影響區(qū),、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查排查，對排查出來的工程隱患,，要千方百計進(jìn)行應(yīng)急處理,，一時難以處理到位的，要制定應(yīng)急度汛方案,，落實搶險人員,、物資,、機(jī)械，加強(qiáng)巡查防守,，確保不出問題,。對排查出來的的險戶，要分村進(jìn)行登記造冊,，落實包保人員,，注明險戶類型、家庭人口,、戶主(家庭成員,、鄰居)、包保責(zé)任人聯(lián)系方式等,，確保不漏一戶,、不少一人。

2,、進(jìn)一步壓實防汛責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)中小水庫,、水電站,、河道堤防等重點工程防汛行政、技術(shù),、管理責(zé)任人,，明確職責(zé)任務(wù)，落實水庫,、水電站大壩值班巡查人員,，規(guī)范大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料,，定期不定期督查抽查,，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴(yán)禁空崗,、漏崗現(xiàn)象發(fā)生,。要全面落實險戶包保責(zé)任制，包保責(zé)任人要與包保對象面對面對接,，逐戶張貼明白卡,，降雨期間，要到崗到位,，開展巡查值守,、應(yīng)急處置，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,，避免人員傷亡事件發(fā)生,。

3,、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。要在全面排查的基礎(chǔ)上,，修訂完善水庫(水電站)防汛預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。水庫(水電站)防汛預(yù)案重點落實大壩值班巡查,、調(diào)度運用計劃,、隊伍物資、險情報告,、預(yù)警信號發(fā)送等內(nèi)容,，水庫、水電站要加強(qiáng)同下游村,、組,、單位的溝通聯(lián)系，一旦大壩出現(xiàn)險情,，能夠第一時間預(yù)警,、第一時間通知下游危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害防御預(yù)案重點要附轉(zhuǎn)移人員花名冊,，逐戶落實包保人員,，明確雙方聯(lián)系號碼、轉(zhuǎn)移預(yù)警方式,、轉(zhuǎn)移路線、安置地點,，比如誰來負(fù)責(zé)預(yù)警,、誰來負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移到哪去,、怎么轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)移后怎么安置等問題，都要講清楚,、弄明白,，責(zé)任到人。

4,、進(jìn)一步充實物資儲備,。要按照“防大汛、搶大險,、救大災(zāi)”的要求,，進(jìn)一步充實物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地防汛實際需要,，足額儲備編織袋,、油鋸、鐵鍬,、木樁,、毛竹、砂石料,、救生衣,、照明電源等防汛物資，河道堤防,、水庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，編織袋應(yīng)不少于2萬條，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)不少于1萬條,，同時落實好砂石料場或取土地點,，切實做到“寧可備而不用，不可用而不備”,。要進(jìn)一步落實社會挖掘機(jī),、鏟車、運輸車輛等防汛應(yīng)急車輛,，登記造冊,，注明聯(lián)系方式，加強(qiáng)聯(lián)系,，確保一旦搶險救災(zāi)需要能夠及時投入搶險,。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注天氣變化,，及時了解掌握雨情,、汛情、災(zāi)情,，積極做好應(yīng)急處置工作,。強(qiáng)降雨期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名主要負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮,，各類防汛責(zé)任人和包保責(zé)任人要按照分工迅即到崗到位,，加強(qiáng)巡查值守，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,，確保防汛抗災(zāi)工作有序有力推進(jìn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步落實防汛搶險應(yīng)急隊伍，建立花名冊,，明確隊員職責(zé)任務(wù),、通訊聯(lián)絡(luò)方式，開展應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練,，提高隊伍應(yīng)急處置能力,。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化防汛督查,，要經(jīng)常抽查村、水庫,、水電站防汛值班值守情況,，確保防汛各項措施落到實處，確保全縣安全度汛,。要針對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),，立即進(jìn)行整改落實，盡快消除隱患,，確保安全度汛,，確保人民生命安全。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,，于6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦,。

防汛抗災(zāi)督查通報篇二

關(guān)于全縣防汛工作督查情況的通報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,，縣直各局以上單位：

為切實做好防汛抗災(zāi)工作,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防指指示要求,，縣紀(jì)委,、縣委組織部會同相關(guān)單位組成縣防汛紀(jì)律監(jiān)督組于7月3、4日分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對全縣各級各部門貫徹落實防汛命令等情況進(jìn)行了全面督查。現(xiàn)將督查有關(guān)情況通報如下：

入汛以來,，尤其7月1日啟動防汛ii級響應(yīng)以后,，全縣各級各部門做到了對防汛工作高度重視，迅速行動,，采取有效措施,，貫徹落實縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防指對當(dāng)前防汛工作系列指示和命令，認(rèn)真做好各項防汛值班值守和搶險救災(zāi)各項工作,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府能及時貫徹縣防指命令，緊急動員鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部，全力開展防汛救災(zāi)工作,。主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持在防汛一線,，組織協(xié)調(diào)搶險、救援,、轉(zhuǎn)移,、安置、支援等各項任務(wù),。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部全力搶險救災(zāi),，公安、國土,、水利,、農(nóng)技、財政等鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所人員都能做到服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一調(diào)度,，組成防汛救災(zāi)工作組,，奔赴防汛救災(zāi)一線開展工作。

二,、縣直單位履職盡責(zé)情況,。單位帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時堅守責(zé)任堤段，并組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援防汛,?？h防指分配到王河鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn),、源潭鎮(zhèn),、油壩鄉(xiāng)的相關(guān)支援單位也能夠到崗履職盡責(zé)，按照要求安排人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，接受統(tǒng)一調(diào)度,。電力、交通,、通訊等單位組建應(yīng)急搶險隊伍,，有效確保路通、水通,、電通,、通訊暢通。

三,、防汛物資保障情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期搶險救災(zāi)物資保障充裕，準(zhǔn)備及時，在人員轉(zhuǎn)移過程中能運用各方力量調(diào)動車輛幫助轉(zhuǎn)移,、安置災(zāi)民,。但隨著災(zāi)情持續(xù)，受災(zāi)人數(shù)的增多,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村向群眾下發(fā)搶險救災(zāi)的物資，滿足不了災(zāi)民的需要,，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)棉被,、食品短缺情況。

四,、防汛隊伍建設(shè)情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從民兵、預(yù)備役隊伍中抽調(diào)人員組成了50人以上防汛應(yīng)急專業(yè)隊伍,，人口較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建有25人以上應(yīng)急專業(yè)隊伍,，并成功組織搶險多次。黃鋪,、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按防指命令,，開展了跨區(qū)域搶險?？h防指組建了由公安,、城管組成的應(yīng)急搶險隊伍，在災(zāi)情最嚴(yán)重區(qū)域搶險救災(zāi),，連續(xù)多日作戰(zhàn),，得到了廣大干群的高度贊賞。

五,、值班值守巡查情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能嚴(yán)格遵守防汛值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值守,，對險區(qū)險段,、災(zāi)害地質(zhì)點巡查到位;大山塘、小型水庫均有人專人值守;抽查的地質(zhì)災(zāi)害點,、切坡建房點和低洼區(qū)域居住群眾得到了安全轉(zhuǎn)移,。安置點安排有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人服務(wù),，有些安置點還有青年志愿者協(xié)助管理，秩序較好,，安置群眾情緒較為穩(wěn)定,。如傳文駕校作為王河鎮(zhèn)安置點，企業(yè)主動出資出力為群眾搞好后勤保障，得到社會充分肯定,。

各級各部門雖然在防汛抗災(zāi)方面做了大量工作,，但仍然存在一些不容忽視的問題：少數(shù)單位在防汛工作安排上沒有做到統(tǒng)籌兼顧，在支援聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和堅守責(zé)任堤段顧此失彼,，巡查人員輪班時間上沒有做到無縫對接;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排人員不科學(xué),，行動效率不高。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因救災(zāi)物資調(diào)度上有困難,，水,、油、米等生活必需品不太充足;有些安置點條件過于簡陋,，蚊蟲較多,。

下一步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實;要搞好宣傳發(fā)動，調(diào)動廣大群眾參與抗險救災(zāi)的積極性;要科學(xué)安排人員,，加快集中速度,，提高防汛工作效率。廣大干部職工要從思想上保持高度警惕,，克服麻痹松懈思想,，要保持24小時通訊暢通、在崗在位,，以便應(yīng)對突發(fā)事件的組織和處理,。縣防指紀(jì)律監(jiān)督組還會持續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位執(zhí)行防汛命令情況的監(jiān)督檢查,，對違反工作紀(jì)律的黨員干部，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。

潛山縣防汛抗旱指揮部

20xx年7月5日

防汛抗災(zāi)督查通報篇三

關(guān)于防汛抗災(zāi)工作專項督查情況的通報(郴防〔20xx〕5號)

發(fā)布時間：20xx-05-29 信息來源：市防辦 作者： 不詳 字體: 大 中 小 (雙擊滾屏) 瀏覽量：1 次

各縣市區(qū)防指,，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實4月1日全省防汛抗旱工作(視頻)會議和市防指成員第一次全體成員會議精神，做好今年防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作,，市防指4月10日至14日分4個組對11個縣市區(qū)的防汛抗災(zāi)工作開展了專項督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況予以通報。

一,、前段基本情況

今年以來,，市委、市政府先后召開經(jīng)濟(jì)工作會議,、農(nóng)村工作會議等全市性會議,，就防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,。市防指1月28日印發(fā)《關(guān)于20xx年防汛抗旱工作的安排意見》，明確了今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,。市水利局,、市防辦相繼召開了全市水庫安全管理工作視頻會議、全市水庫安全運行管理工作會議,、全市防汛抗旱辦公室工作會議等一系列會議,，進(jìn)一步安排部署以水庫安全運行管理為重點的汛前準(zhǔn)備工作。從督查情況來看,，各地按照省委,、省政府和市防指的統(tǒng)一部署，積極有效地開展了一系列工作：

(一)責(zé)任落實情況,。各地抓緊落實了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,。縣,、鄉(xiāng),、村三級領(lǐng)導(dǎo)的防汛責(zé)任區(qū)、責(zé)任工程明確,，水庫,、水電站、礦山,、尾礦庫,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防汛責(zé)任人明確，責(zé)任人對責(zé)任點的情況基本熟悉,。目前,，各地正通過多種方式多種渠道，向社會公布每座(處)水庫,、水電站,、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點,、礦山的防汛責(zé)任人,，接受社會監(jiān)督。宜章縣結(jié)合“三聯(lián)系兩深入”(聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作,、聯(lián)系重點工程,、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點和深入基層、深入群眾)活動,，積極組織開展防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,，確保縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全檢查在場,、研究預(yù)案在場,、處置險情在場,。

(二)工程建設(shè)情況。去冬以來,，各地以開展“水利建設(shè)年”活動為載體，以病險水庫除險加固,、農(nóng)村飲水安全,、中小河流治理、水系綠化等民生水利為重點,，掀起了新一輪的水利建設(shè)高潮,。截至3月31日，全市累計完成資金投入33.5億元,，投入勞動工日6700萬個，移動土石方8800萬方,，分別占計劃任務(wù)的103.4%,、113.5%和106.1%。一些重點尾礦庫,、礦山,、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患和水毀工程得到了有效治理。宜章縣水利局為推進(jìn)水利建設(shè),，每個工程項目都安排了1名副科級干部和1名技術(shù)員,，與施工隊“同吃、同住,、同獎罰”,，現(xiàn)場緊逼搶抓進(jìn)度,。

(三)物資儲備情況,。市縣兩級修訂完善了防汛抗旱物資管理辦法,，先后安排專項資金500多萬元(市級財政100萬元),，加強(qiáng)了重點地段,、重點工程，尤其是存在隱患的水庫,、水電站,、礦山、尾礦庫和地質(zhì)災(zāi)害隱患點搶險物資的儲備,。市縣防辦對轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的搶險機(jī)械,、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備正在進(jìn)行登記造冊,，建立協(xié)議備用管理制度。資興市今年安排了15萬元的防汛物資應(yīng)急資金,，購買了1臺防汛指揮車,，并決定今后每年安排20萬元防汛物資費和30萬元應(yīng)急資金。

(四)隊伍準(zhǔn)備情況,。各地加強(qiáng)了災(zāi)情信息員,、水庫管護(hù)員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等基層隊伍建設(shè),，并正在積極組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,。去年6月《郴州市小型水庫管護(hù)員管理暫行辦法》實施以來,，11個縣市區(qū)已落實935座小型水庫管護(hù)員975名,、583座骨干山塘管護(hù)員440名，市縣財政安排專項資金450.6萬元,。加強(qiáng)了防辦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防辦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，配足配強(qiáng)了防辦工作人員，更新了辦公設(shè)備,，改善了辦公條件,。加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，加強(qiáng)了軍民聯(lián)防,。汝城縣出臺的《汝城縣小型水庫管護(hù)員管理暫行辦法》,，將小型水庫和骨干山塘管護(hù)員的補(bǔ)助經(jīng)費一并納入了縣級財政預(yù)算，對134名水庫及山塘管護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)后發(fā)放了《汝城小型水庫管護(hù)員崗位證書》,。資興市防辦招聘了2名抗旱服務(wù)隊工作人員,。

(五)預(yù)案編制情況。各地在組織修訂完善預(yù)案時,，進(jìn)一步細(xì)化了人員安全緊急轉(zhuǎn)移的路線,、安置方案等內(nèi)容。編制完善了在建涉水工程項目應(yīng)急度汛預(yù)案,，城鎮(zhèn)低洼地帶,、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛排水預(yù)案，城鎮(zhèn),、學(xué)校,、工礦企業(yè)等人口密集區(qū)應(yīng)對特大干旱、突發(fā)性水源事件應(yīng)急供水預(yù)案等,。先后組織各類防汛抗旱搶險培訓(xùn)班25期,，培訓(xùn)人員近1800人,。目前，各縣市區(qū)水利(水務(wù))局正在按照相關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求,，組織有關(guān)單位修訂完善各類水庫(水電站),、泵站、涵閘等防洪工程的調(diào)度規(guī)程和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案,。宜章縣要求所有預(yù)案都要做到“八有”,，即預(yù)警有手段、報警有專人,、轉(zhuǎn)移有路線、搶險有隊伍,、避災(zāi)有地點,、安置有方案、生活有著落,、防疫有保障,。

(六)隱患處理情況。各地結(jié)合冬春水利建設(shè)督促檢查,，先后組織了3批次的以水庫蓄水安全,、水毀工程修復(fù)、水庫除險加固,、河道綜合治理等為重點的汛前安全檢查,。先后對1089座各類水庫逐一進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題1320個,、重點險工隱患24個,，逐一建立了隱患排查檔案，并根據(jù)問題的性質(zhì)和類別,，研究制定了切實可行,、有針對性的措施。截至目前,，全市水利部門已完成隱患整改874處,，占任務(wù)總數(shù)的66.2%。桂陽縣針對塘前水庫涵臥管漏水嚴(yán)重的問題,，籌集資金6.0萬元對涵臥管隱患進(jìn)行了處理,，加強(qiáng)了值班巡查。宜章縣針對團(tuán)結(jié)水庫壩頂沉陷,、壩外坡多處滑坡還未處理完工的隱患,，研究制訂了控制蓄水運用方案和應(yīng)急處理預(yù)案，安排專門人員加強(qiáng)監(jiān)測巡查,，確保安全度汛,。資興市蓼江鎮(zhèn)中田村煤礦累計投入20xx萬元對工業(yè)廣場周圍邊坡進(jìn)行了治理,。

(七)監(jiān)測預(yù)警情況。各地加強(qiáng)了雨水情監(jiān)測設(shè)施,、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的檢查維護(hù),，以及防汛抗旱信息報送系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、視頻會商系統(tǒng),、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行檢查和指揮系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入更新工作，并正在積極落實不少于山洪災(zāi)害縣級非工程措施項目建設(shè)經(jīng)費8%的運行管理費用,。宜章縣今年財政預(yù)算安排了監(jiān)測預(yù)警費用35萬元,。資興市今年起每年由財政預(yù)算安排預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理資金30萬元。桂東,、汝城等地的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點均設(shè)有警示標(biāo)志,、標(biāo)語，逐戶發(fā)放了避災(zāi)避險明白卡,，落實了撤離線路和臨時安置點,，配備了報警工具。

(八)值班值守情況,。各地的重點水庫,、水電站、礦山,、尾礦庫,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本上能夠堅持24小時值班巡查制度，縣,、鄉(xiāng),、村、組和礦山,、企業(yè)的防汛值班安排和值班設(shè)備配備情況較以往有了較大改善,。宜章縣3月22日起就實行了領(lǐng)導(dǎo)帶班的汛期24小時值班制度。蘇仙區(qū)規(guī)定各級防指成員汛期原則上不得外出,，確有需要外出的,，必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)，搞好工作移交,。永興縣防辦值班室新購了2部高低床,，配備了24小時不間斷電源。

(九)宣傳演練情況,。各地主流媒體加大了防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備情況的宣傳報道,，加強(qiáng)了山洪災(zāi)害防御知識宣傳工作，一些地方正在積極組織開展山洪災(zāi)害防御重點村的安全緊急轉(zhuǎn)移演練工作。資興市已組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了山洪災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)演練,。臨武縣先后印發(fā)防汛抗災(zāi)宣傳資料3.0萬多份,。永興縣3月11日由省、市地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合巡查組組織群測群防員,，開展了地質(zhì)災(zāi)害知識巡講活動,，先后發(fā)放宣傳資料1.0萬份。

二,、存在主要問題

從督查情況來看,，各地的防汛抗災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)工程體系還不健全,。病險水庫除險加固,、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)還很艱巨,。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，城鎮(zhèn)防洪壓力越來越大,，部分農(nóng)村河道淤積嚴(yán)重、排洪能力不暢,，中小河流和山洪溝治理尚處于起步階段,。宜章縣團(tuán)結(jié)水庫、臨武縣十八廳和通天等水庫除險加固工程進(jìn)度不理想,，掃尾任務(wù)較大,。

(二)安全隱患數(shù)量眾多。目前全市水利,、國土資源,、安監(jiān)、煤炭等部門共排查出各類重點防汛安全隱患1870處,，其中水利工程隱患500處,、地質(zhì)災(zāi)害隱患1271處、尾礦庫隱患63處,、煤礦隱患36處;由于受天氣,、開工時間等因素的影響，一些涉水工程掃尾任務(wù)大,，一些剛竣工的病險水庫除險加固工程還沒有經(jīng)過大的洪水考驗,。北湖區(qū)涌泉街道趙家水庫存在外坡無排水棱體、防汛通道不暢,、無任何防汛物料等安全隱患,，給市中心城區(qū)的防汛安全造成了威脅。

(三)保障能力還不夠強(qiáng)。一些地方防汛抗旱物資儲備不夠;專業(yè)搶險隊伍力量不足,，群眾性防汛抗旱隊伍組建困難;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單位的防汛抗旱組織還不健全;部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部對防汛抗旱工作還不熟悉;一些地方的干部群眾還存在盲目樂觀情緒和麻痹僥幸心理,，嘉禾縣泮頭、臨武縣萬水洞等水庫今年以來多次出現(xiàn)了超汛限水位蓄水現(xiàn)象,。桂陽縣城郊鄉(xiāng)富康煤礦還沒有編制防汛應(yīng)急預(yù)案,。安仁縣牌樓鄉(xiāng)行政聯(lián)系人的電話錯誤，并且沒有編制防汛安全隱患臺賬,。

三,、下步工作重點

根據(jù)氣象部門的汛期天氣趨勢預(yù)報，今年我市防汛抗旱工作形勢復(fù)雜,，水旱災(zāi)害交替發(fā)生的可能性較大,，為此，各級各有關(guān)部門和單位要圍繞市委,、市政府提出的“不潰一庫一壩,、不發(fā)生群死群傷，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失”總體目標(biāo),，堅持以人為本,，做到防汛抗旱“兩手抓、兩手都要硬”,，著力抓好以下七個方面的工作：

(一)著力抓好在建涉水工程安全度汛,。目前，市中心城區(qū)郴江河?xùn)|邊江,、邱家灣,、東街橋、四普莊,、潘家灣,、官莊坪等6座在建閘壩工程圍堰嚴(yán)重占用行洪斷面，汝城縣的文明水庫,、宜章縣的團(tuán)結(jié)水庫,、桂東縣的大水坪水庫的除險加固工程還正在進(jìn)行，臨武縣的武水河(古城村至汾市北岸)治理工程建設(shè)任務(wù)還很艱巨,，相當(dāng)一部分小ii型水庫除險加固以后還沒有經(jīng)受洪水的考驗,。各地要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化施工方案,，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度,，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快涉水工程建設(shè)進(jìn)度,，確保在5月上旬前完成主體工程;確實不能完成的,，要制訂安全度汛方案,，落實相關(guān)措施。同時,，要突出抓好水毀防洪工程修復(fù),，確保安全度汛。

(二)著力抓好險工險段排查處置,。各地近期務(wù)必再組織開展一次防汛安全“地毯式”檢查,，特別是要加大尾礦庫、礦山,、水庫,、水電站、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和在建涉水工程等6個方面重點地段,、重點部位,、重點工程的隱患排查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，要盡快按照“分級分部門負(fù)責(zé)”的原則逐一解決,，必要時可采取斷然措施，力爭在5月上旬前取得明顯成效,。一時難以排除險情的,，要采取切實可行的臨時應(yīng)急措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn),、該空庫的空庫,、該撤離的撤離。要嚴(yán)肅調(diào)度令的執(zhí)行落實,，切實加強(qiáng)水庫蓄水管理。所有水庫都必須在汛限控制水位以下運行,，不得以任何理由超汛限控制水位蓄水,，以確保水庫的運行安全。已經(jīng)出現(xiàn)險情的水庫必須空庫運行,。

(三)著力抓好修訂完善防御預(yù)案,。各級防辦要組織有關(guān)部門和單位，根據(jù)工作實際修訂和完善轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱總體預(yù)案,。城市管理和行政執(zhí)法,、國土資源、安監(jiān),、煤炭,、交通運輸、住建,、教育,、旅游外事僑務(wù)等部門和單位要根據(jù)職責(zé)要求，進(jìn)一步修訂完善部門預(yù)案，落實預(yù)警,、轉(zhuǎn)移,、安置等應(yīng)急措施。在建涉水工程要編制應(yīng)急度汛預(yù)案,，并按程序報批,、備案。研究落實轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)低洼地帶,、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的防汛排水預(yù)案和措施,。對于跨汛期施工的涉水工程，一定要督促業(yè)主和施工單位落實施工圍堰等臨時工程的度汛措施,，尤其要落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛措施,，確保人員安全、施工安全和工程安全,。制定落實城鎮(zhèn),、學(xué)校、工礦企業(yè)等人口密集區(qū)應(yīng)對特大干旱,、突發(fā)性水源事件的應(yīng)急供水預(yù)案和措施,。各縣市區(qū)在5月底前要組織開展好防汛安全緊急轉(zhuǎn)移演練，以檢驗防汛應(yīng)急預(yù)案的可操作性,，提高廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急能力和水平,。

(四)著力抓好物資器材儲備管理。按照“分級管理,、分級負(fù)擔(dān)”的原則和防汛抗旱物資儲備定額規(guī)定,，加強(qiáng)防汛抗旱物資儲備。每座水庫特別是小i型以上水庫必須要實現(xiàn)“五有”,，即有專業(yè)的管理隊伍,、有必要的通訊設(shè)備、有完善的生產(chǎn)生活設(shè)施,、有足夠的防汛物資,、有科學(xué)的包括臺賬在內(nèi)的規(guī)章制度。要加強(qiáng)對防汛物資嚴(yán)重不足的工程和地段,，尤其是存在隱患的水庫,、水電站、礦山,、尾砂壩和地質(zhì)災(zāi)害隱患點搶險物資的儲備和管理,。各級防辦要對轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的搶險機(jī)械、運輸工具,、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備進(jìn)行登記造冊,，建立協(xié)議備用管理制度,，加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)等的運行維護(hù),。水利,、氣象、水文,、廣播電視臺,、防辦等相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測設(shè)施、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的檢查維護(hù),。

(五)著力抓好防汛抗旱隊伍建設(shè),。各地要根據(jù)防汛抗旱工作的實際需要，抓緊落實,、調(diào)整,、充實好防汛抗旱專業(yè)隊伍和群眾性搶險隊伍，逐一登記造冊,，將隊伍落實到具體的人,，防止“空檔”缺人，確保關(guān)鍵時刻召之能來,、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之必勝。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組災(zāi)情信息員,、水庫管護(hù)員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等基層隊伍的建設(shè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。對新上任的各級防汛抗旱指揮人員,，要重點開展防汛抗旱專題培訓(xùn)，努力提高指揮決策水平;對群眾性的防汛抗旱隊伍,，要組織開展實戰(zhàn)演練,，提高查險搶險的能力和水平。加強(qiáng)各級防辦能力建設(shè),，配足工作人員，保障工作經(jīng)費,，配齊辦公設(shè)備,，提高工作水平和應(yīng)急能力，切實發(fā)揮各級防指的參謀助手作用,。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，爭取當(dāng)?shù)伛v軍的大力支持，搞好軍民聯(lián)防,。

(六)著力抓好城市排澇準(zhǔn)備工作,。各地各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)城市排水泵站檢修,、排水管道疏通、河道清淤等工作,，提前做好排水重點區(qū)域,、重點部位搶險物資器材的準(zhǔn)備，強(qiáng)化易積水區(qū)域和排水空白區(qū)域的臨時排水措施,，提升出現(xiàn)極端惡劣天氣時的應(yīng)急能力,。進(jìn)一步完善城市低洼區(qū)、地下通道等關(guān)鍵部位的防汛預(yù)警機(jī)制,，搞好物料儲備,，及時疏通排水管網(wǎng)，落實防洪排澇期間供電,、交通,、治安等保障措施。一旦發(fā)生險情,，迅速啟動應(yīng)急搶險機(jī)制,，保證人員、機(jī)械,、物資到位,，保障城市居民人身和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)在建,、已建但尚未移交排水設(shè)施的安全檢查,，落實責(zé)任主體，消除安全隱患,，確保安全度汛,。加強(qiáng)郴江河上游江源水庫的監(jiān)督管理，理順郴江河沿河閘壩管理體制,。針對市中心城區(qū)防洪問題,，市防指4月底前要研究出臺有關(guān)規(guī)定，理順管理體制,，確保機(jī)制順暢,、調(diào)度科學(xué)、政令暢通,、管理有效,。

(七)著力抓好抗旱減災(zāi)準(zhǔn)備工作。水利,、氣象,、水文、農(nóng)業(yè),、防辦等部門和單位要密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展,，及時采集報送信息,，做好旱情趨勢分析，根據(jù)抗旱預(yù)案及時采取抗旱措施,。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),，抓緊搶修維護(hù)抗旱設(shè)施，有針對性地實施一批抗旱應(yīng)急水源工程,，保障抗旱應(yīng)急需要,。加快墑情監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，完善干旱監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，豐富旱情采集手段,。市縣防辦要研究提出抗旱服務(wù)組織建設(shè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實際整合原有抗旱服務(wù)隊伍,，健全縣,、鄉(xiāng)、村三級抗旱應(yīng)急服務(wù)隊伍網(wǎng)絡(luò),。優(yōu)化洪水調(diào)度方案,，在保證防汛安全的前提下，努力實現(xiàn)洪水資源化,，增加抗旱水源,。要高度重視人工增雨工作，提前搞好設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn),，落實人工影響天氣經(jīng)費,，及早購儲人工影響天氣炮彈及“三七高炮”，確保人工影響天氣在抗旱工作中發(fā)揮更大的作用,。

郴州市防汛抗旱指揮部

20xx年4月20日