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綠化工作會(huì)議上的講話稿篇一
同志們:
在春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期,召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,目的是廣泛動(dòng)員各縣(區(qū)),、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),,查找不足,,加壓促進(jìn),抓緊時(shí)間行動(dòng)起來,,掀起全市造林綠化工作高潮,。下面,我講以下幾點(diǎn),。
剛在,,我們?cè)谑痉秴^(qū)一起現(xiàn)場(chǎng)觀看了道路、立交橋,、河道,、街頭綠地、加油站,、湖體等8個(gè)綠化點(diǎn),。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出,,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距,。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時(shí)要高規(guī)格,、大苗木。示范區(qū)對(duì)園林綠化工作認(rèn)識(shí)到位,、站位高遠(yuǎn),,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高,、樹齡之長(zhǎng),、效果之好出乎人的意料。勝利路,、長(zhǎng)江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化,、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道,,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),,說明示范區(qū)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng),、主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高,,能夠結(jié)合自身實(shí)際,,認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作,。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對(duì)比,。二是謀劃動(dòng)手早,。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,,開展規(guī)劃設(shè)計(jì),,研究合作模式,想方設(shè)法籌措資金,,計(jì)劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作,。就財(cái)政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,,建設(shè)資金需求量是最大的,。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作,,栽大樹,、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實(shí)干,,不是應(yīng)付了事,,是積極主動(dòng),不是被動(dòng)推進(jìn),。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,說明梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,,并且差距不小,。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個(gè)500畝以上的公園,計(jì)劃開工6個(gè),,其他兩個(gè)區(qū)一個(gè)公園都還沒有開工建設(shè),,僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計(jì)劃中,。為什么一塊兒安排部署的工作,,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,,多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,,時(shí)至今日仍然沒有行動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、高規(guī)格栽植,,聘請(qǐng)的是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,。去年春季綠化時(shí),,示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計(jì)的,,層次比較低。即便資金有困難,,也要舍得在設(shè)計(jì)方面投入,以此提升園林綠化的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果,。我們今天看的這幾個(gè)項(xiàng)目,,都是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做的設(shè)計(jì),,標(biāo)準(zhǔn)較高,。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對(duì)合作模式進(jìn)行了深入研究,,在資金比較困難的情況下,,積極發(fā)揮主動(dòng)性,想了很多辦法,,與上市公司,、國(guó)字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作,,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作,。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,從中找到自身差距與不足,,按照市委,、市政府要求,真正抓好工作落實(shí),。
關(guān)于下步工作,,我講兩點(diǎn)意見:
一、要高度重視園林綠化,。
要真正解決思想認(rèn)識(shí)問題,,這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動(dòng),,提高思想認(rèn)識(shí),,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康,、有利于提升城市形象,。各縣(區(qū))、各部門,、各單位要解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開關(guān)問題,,真重視、真理解園林綠化工作,。
(一)上級(jí)有要求,。省委、省政府都對(duì)園林綠化工作提出明確要求,,在剛剛召開的全省城市工作會(huì)議上,,省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話,,用了很大篇幅對(duì)造林綠化工作進(jìn)行部署,,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位,。要利用閑置空地,、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹,、多栽樹,,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待,。今年我市“兩會(huì)”上,,人大代表、政協(xié)委員對(duì)《政府,。
工作報(bào)告,。
》進(jìn)行審議時(shí),講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化,、城市建設(shè)和管理,,大家議論最多的是城市建設(shè)管理,說明大家關(guān)注,、大家期待,、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,,更多的群眾要求政府增加綠地,、公園、游園,,提供更多健身出行場(chǎng)所,,改善居住條件,,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要,。園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,是一個(gè)城市的品質(zhì),代表著一個(gè)城市的管理水平,、形象和品位,,也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng),。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,,一個(gè)破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商,、引來資的,,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位,。打造一個(gè)良好的環(huán)境,,造林綠化是很重要的因素。所以,,要抓好造林綠化,,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
(一)明確任務(wù),。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,,今年要完成3條河,、12個(gè)公園、35塊街頭綠地,、58條道路,、50個(gè)加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河,、日月河,、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,,做好造林綠化;規(guī)劃的12個(gè)500畝以上的公園,,計(jì)劃開工建設(shè)6個(gè),條件具備將全部開工建設(shè),,目前僅啟動(dòng)建設(shè)1個(gè),,任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長(zhǎng)江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個(gè)加油站的綠化任務(wù),。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作,。縣城,、鎮(zhèn)區(qū),、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際,圍繞綠地,、游園、公園,、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化,。目前,我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化,。我在虞城調(diào)研時(shí),,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力,。三是見縫插綠,。三個(gè)區(qū)、各個(gè)辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動(dòng)員起來,,見縫插綠,,在學(xué)校、庭院,、企業(yè)的房前屋后,,有縫就栽、能栽就栽,。樹木栽成之后,,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動(dòng),。造林綠化不同于其他工作,,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,,就難以栽植了,,錯(cuò)過植樹的時(shí)節(jié),就要再等半年,、一年,。就全市工作而言,全年有全年的重點(diǎn),每個(gè)季度有每個(gè)季度的重點(diǎn),,每個(gè)階段有每個(gè)階段的重點(diǎn),。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報(bào)告》,,必須向人大代表進(jìn)行交代,。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重,,不抓緊行動(dòng),,就難以完成任務(wù),就難以向人大代表交代,,難以向全市人民交代,。全市各級(jí)、各有關(guān)單位,,要抓緊時(shí)間行動(dòng)起來,,決不能再猶豫、再等待,,決不能貽誤造林綠化的時(shí)機(jī),。說得好,不如干得好,。衡量一個(gè)人,、一個(gè)單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實(shí)干,,看你干的效果如何,。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù),,要進(jìn)一步細(xì)化,,進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任分工,,增強(qiáng)時(shí)間緊迫感,,確保盡早行動(dòng),按時(shí)完成工作任務(wù),,向全市人民交一份滿意的答卷,。
(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,,要端正態(tài)度,,增強(qiáng)責(zé)任,,高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林,、建設(shè)好每一塊綠地和公園,,高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),保證成活率,,保證工程質(zhì)量,。
(四)搞好督查。工作落實(shí)好壞,,關(guān)鍵在于督查,,關(guān)鍵在于解決實(shí)施過程中的困難和問題。市,、區(qū)兩級(jí)督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時(shí)限要求,,加大督查力度,逐條道路,、逐個(gè)公園、逐塊綠地進(jìn)行督查,,確保項(xiàng)目早開工,、早建成,群眾早受益,。各相關(guān)部門和單位,,要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),,認(rèn)真履行職責(zé),,形成合力抓落實(shí),共同做好今年春季的園林綠化工作,。
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綠化工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們:
大家好!
經(jīng)過一年的努力,,我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù),,為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),,安排部署下一步的工作,,區(qū)人民政府政府決定召開這次會(huì)議。
下面,,我就20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作和下一步的工作安排講兩點(diǎn)意見,。
一、成績(jī)顯著,,對(duì)電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià),。
20xx年,,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,各有關(guān)部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書》的要求,,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、深入基層開展宣傳動(dòng)員,、積極協(xié)同配合,、認(rèn)真履行職責(zé),在20xx年12月底,,全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯(cuò)誤!未指定書簽,。萬元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作,確保了安全可靠供電,,滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求,,有力的保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此,,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工,,表示衷心的感謝!同時(shí),也希望今天受到表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù),,再接再厲,,為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設(shè)工作開展一年來,,取得的成績(jī)是顯著的,,變化是明顯的,全區(qū)人民有目共睹,,感同身受,。
一是解決了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng),、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題,。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,20xx年水電站被山體滑坡沖毀,,根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神,,水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,,大部分采用木桿,、木橫擔(dān)架設(shè),由于導(dǎo)線線徑小,,年久失修,,線路嚴(yán)重老化,,加上供電半徑大,電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要,。進(jìn)行電網(wǎng)改造建設(shè)后,,極大地滿足了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng),、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個(gè)未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價(jià)”問題,。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中,,共安裝一戶一表9256戶,51個(gè)未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價(jià)”的實(shí)惠,。改造前,,居民生活用電平均電價(jià)高達(dá)1.5元/度,改造后電價(jià)降為0.4556元/度,,每戶每月使用電量平均按20度計(jì)算,,一年可節(jié)省電費(fèi)開支230萬元,極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
三是解決了全區(qū)28個(gè)行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過長(zhǎng)、電壓質(zhì)量差問題,。完成了全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷,、蔡官等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造,,實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)。
四是新建與改造10千伏主干線20余條,,提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率,,從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時(shí),,通過電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個(gè)密集式烤煙點(diǎn)的用電問題,。
因此,區(qū)人民政府號(hào)召全區(qū)各部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí),立足本職,,服務(wù)于西秀,,為西秀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望各部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作,,使之不斷發(fā)展,做大做強(qiáng),。
二,、再創(chuàng)佳績(jī),進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐,。
(一)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),,為西秀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項(xiàng)目上看,,全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的,。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大,大項(xiàng)目紛紛上馬并投入生產(chǎn),,以及農(nóng)村日益強(qiáng)烈的用電需求,,電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會(huì)越來越突出。因此,,區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機(jī)遇,,準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局,,把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)放在更加突出,、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程,、35千伏楊武輸變電工程,、35千伏雞場(chǎng)變二期工程、35千伏新場(chǎng)變二期工程及45個(gè)10千伏及以下項(xiàng)目,,任務(wù)非常艱巨,,工作壓力很大,大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)的精神,再鼓干勁,,再立新功,。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn),保證職工,、群眾生命安全和全區(qū)用電需要,。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益,以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,,堅(jiān)持“安全第一,,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù),,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中暴露出的問題,及早采取必要措施予以解決,。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案,,堅(jiān)決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生,。
(三)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,,使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性,取得他們的理解和支持,。要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳,,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,,大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義,,及時(shí)宣傳報(bào)道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè),、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會(huì)環(huán)境,。
(四)堅(jiān)持依法辦事。一方面要堅(jiān)持以人為本,,依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對(duì)無理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件,,要及時(shí)予以曝光,對(duì)破壞電力建設(shè)的人和事,,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理,,構(gòu)成犯罪的,要堅(jiān)決依法從嚴(yán),、從快嚴(yán)厲打擊,,以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進(jìn),。
(五)強(qiáng)化宗旨意識(shí),,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。電力公司是個(gè)窗口單位,,在群眾中的口碑一直很好,。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識(shí),堅(jiān)持真誠(chéng)服務(wù),、共謀發(fā)展,。要研究和探索新形勢(shì)下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑,積極承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任,,服務(wù)于全區(qū)的工作大局,,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,服務(wù)廣大用戶。同時(shí)希望全區(qū)各有關(guān)部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,,繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作,,推動(dòng)我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績(jī)!
綠化工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,,貫徹落實(shí)中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱兩辦《意見》)和全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年以來中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作,,交流經(jīng)驗(yàn),,部署今后一段時(shí)間的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作,推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,。
剛才,,6個(gè)單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn),我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí),。要學(xué)習(xí)中科院落實(shí)兩辦《意見》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計(jì)署對(duì)檔案庫(kù)房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實(shí);學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視,、加強(qiáng)保障、歸檔齊全完整,、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化,,實(shí)現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸,、存量數(shù)字化,、增量電子化,并把電子數(shù)據(jù)及時(shí)異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障部,、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保,、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗(yàn),。會(huì)后希望各單位結(jié)合實(shí)際,,按照缺什么補(bǔ)什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則,,學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)本單位的檔案工作。
下面,,我講兩個(gè)問題,。
一、20xx年以來中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況。
近年來,,黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作。對(duì)檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,,為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向,。在政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示,,并參觀我們和全國(guó)政協(xié)共同舉辦的檔案展覽,。多次對(duì)檔案工作作出重要批示。對(duì)加強(qiáng)重大案件檔案管理提出明確要求,。王滬寧同志強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作,。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對(duì)檔案工作作出重要批示,、講話,。楊晶同志要求用好檔案編研成果,發(fā)揮檔案最大作用,。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報(bào)會(huì),,檢查數(shù)字化成果運(yùn)用。周強(qiáng)同志召開最高人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作,。曹建明同志召開檢察長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作,。20xx年,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,,其規(guī)格之高和次數(shù)之多,,在新中國(guó)檔案史上前所罕見。這些都是對(duì)廣大檔案工作者的莫大鼓勵(lì)和有力鞭策,,對(duì)進(jìn)一步做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義,。
各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示,,為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,。中央臺(tái)辦時(shí)任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作,,對(duì)檔案管理提出要求,。求是雜志社社長(zhǎng)李捷對(duì)檔案陳列室布展提出明確意見。中國(guó)記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)的歸檔工作,。全國(guó)人大會(huì)副秘書長(zhǎng)韓曉武對(duì)加強(qiáng)檔案工作提出明確要求,。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強(qiáng)影像資料收集存檔工作,。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)批示肯定近年來民政檔案工作,。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城參觀檔案展覽并對(duì)檔案工作予以肯定,。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義重視新辦公樓的檔案庫(kù)房建設(shè),。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武就重大活動(dòng)檔案收集提出要求,。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會(huì)查檔案,、用檔案,,新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長(zhǎng)蔡名照重視印章檔案管理工作,。中科院院長(zhǎng)白春禮出席院檔案工作會(huì)議并講話,。社科院院長(zhǎng)王偉光推動(dòng)全院檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理,并多次聽取匯報(bào)解決實(shí)際問題,。氣象局副局長(zhǎng)許小峰召開檔案工作專題匯報(bào)會(huì),,關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作,。國(guó)務(wù)院三峽辦時(shí)任副主任盧純對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示,。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下,在各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績(jī),。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果。
兩辦《意見》下發(fā)后,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,作出重要批示或聽取專門匯報(bào),并通過在本機(jī)關(guān),、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件,、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實(shí)兩辦《意見》,。
中央臺(tái)辦主任張志軍對(duì)貫徹落實(shí)兩辦《意見》多次批示,,要求“制定一計(jì)劃,根據(jù)工作實(shí)際分步推進(jìn)”,。光明日?qǐng)?bào)社總編輯何東平批示:“要緊密結(jié)合報(bào)社實(shí)際深入研究適應(yīng)報(bào)社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路,、新方法,繼續(xù)完善檔案干部隊(duì)伍和硬件建設(shè),,進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱,,推動(dòng)我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展?!苯逃坎块L(zhǎng)袁貴仁批示:“除教育部外還有高校的檔案工作,,請(qǐng)統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實(shí)?!泵裾坎块L(zhǎng)李立國(guó)批示:“我部既要進(jìn)一步做好本級(jí)檔案工作,,還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用?!卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見》,,編寫了解讀材料,并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料,、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行,。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的意見》,提出檔案工作的總體要求和具體措施,。公安部下發(fā)貫徹落實(shí)通知,,要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際,從“三個(gè)體系”建設(shè),、檔案工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作,,一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī),在檔案館建設(shè),、檔案信息化建設(shè),、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》,,從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個(gè)方面,,提出了全面提升檔案工作水平的25項(xiàng)具體措施。截至20xx年3月底,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,,61家單位制發(fā)了貫徹意見或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),64家單位通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)兩辦《意見》取得階段性成果,。
(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新。
中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運(yùn)行機(jī)制,,明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能,,將人員編制增至23人,改善了檔案工作條件,。社科院成立以辦公廳主任為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組,,每月召開專題會(huì)議,實(shí)施全院檔案統(tǒng)一管理,。公安部檔案館增設(shè)1個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù),。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳,進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制,。中國(guó)日?qǐng)?bào)社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處,,配備處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)等共4人,。國(guó)務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索,。
(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效,。
第一,為黨和國(guó)家中心工作服務(wù),。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種,印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu),,為籌備召開提供服務(wù),,并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作,使成為歷屆黨代會(huì)文件歸檔最全,、最及時(shí)的一次,。中央組織部開辟查檔綠色通道,編制專題檔案目錄,,積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù),。中央宣傳部利用檔案為報(bào)告起草服務(wù),為宣傳貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會(huì)提供了大量檔案資料,。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)通過檔案編研工作,,為兩會(huì)召開提供服務(wù),。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動(dòng)提供檔案服務(wù),。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項(xiàng)目提供大量檔案支持,。國(guó)家海洋局圍繞南海爭(zhēng)端和釣魚島問題,充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù),,為我國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù),。國(guó)家檔案局為反擊日右翼言論,有效開展對(duì)日斗爭(zhēng),,把南京大屠殺和慰安婦兩個(gè)專題檔案向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)《世界記憶名錄》,,刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國(guó)抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國(guó)受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布,在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,,有效地服務(wù)了我國(guó)外交大局,。
第二,為重大活動(dòng)和民生服務(wù),。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項(xiàng)改革提供檔案憑證和詳實(shí)數(shù)據(jù)支持,,為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供檔案,。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國(guó)辦要求,,提供網(wǎng)絡(luò)安全,、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案,。商務(wù)部、國(guó)土資源部,、教育部,、參事室、科技部,、自然科學(xué)基金會(huì),、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等整理,、提供黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動(dòng)檔案材料,。文化部、體育總局通過加強(qiáng)檔案工作為大型文藝活動(dòng),、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù),。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》,基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記,、婚姻登記,、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會(huì)保障部積極探索有效措施,,以社保檔案管理規(guī)范化推動(dòng)社保工作,,使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三,,為機(jī)關(guān)工作服務(wù),。審計(jì)署積極為審計(jì)工作服務(wù),僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,,每年為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)提供檔案3000卷左右,。交通運(yùn)輸部提供歷史沿革檔案,為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費(fèi)用20多萬港幣,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)圖型標(biāo)識(shí)即將到期,,及時(shí)提醒續(xù)展,維護(hù)了報(bào)社知識(shí)產(chǎn)權(quán),。新華社為加強(qiáng)內(nèi)參工作提供檔案2萬多件,,發(fā)揮了參謀助手作用。國(guó)家行政學(xué)院配合主樓改造加固,,向基建部門提供利用檔案圖紙,,較好地配合了工作開展。
(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善,。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,,從而形成了以國(guó)家檔案局8號(hào)令為主干,各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系,?;就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作,。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作,有關(guān)照片,、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程,。一個(gè)包含體制機(jī)制規(guī)定,涵蓋不同檔案類型和各個(gè)檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型,。各單位建立和完善了檔案工作制度,,使中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。
繼續(xù)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開展8號(hào)令實(shí)施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作,。我們完成了53家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)8號(hào)令實(shí)施情況檢查工作,,督促受檢單位合理確定歸檔范圍,、準(zhǔn)確劃分保管期限,。20xx年,我們對(duì)國(guó)家文物局,、光明日?qǐng)?bào)社,、求是雜志社、中國(guó)紅十字會(huì),、國(guó)家郵政局,、商務(wù)部、審計(jì)署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,,并以書面形式向各單位提出了整改意見,,各單位高度重視、及時(shí)整改,,取得了預(yù)期的效果,。
(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大。
一是有關(guān)單位及時(shí)制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表,。中辦法規(guī)局,、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家鐵路局,、國(guó)家能源局,、中國(guó)海警局等新組建單位,編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部,、中央宣傳部,、國(guó)家保密局、農(nóng)業(yè)部,、國(guó)務(wù)院法制辦,、財(cái)政部、全國(guó)臺(tái)聯(lián)等單位,,根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)對(duì)歸檔范圍等進(jìn)行了修訂,。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作,,檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道,,進(jìn)一步保證了文件收集齊全,、應(yīng)歸盡歸。財(cái)政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊(cè)》,,作為對(duì)各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù),,并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容,收到很好的效果,。二是加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作,,擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評(píng)估,、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評(píng),,提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局,、審計(jì)署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組,,結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí),共同提高,。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,,指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表,并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全,。中央臺(tái)辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,,新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部,、全國(guó)婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實(shí)處,。三是大力加強(qiáng)專業(yè)檔案資源建設(shè),。我們印發(fā)兩批國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄,,并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案,、審計(jì)檔案、行政區(qū)域界線檔案,、廣播電視節(jié)目檔案,、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案,、測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案,、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項(xiàng)專業(yè)檔案管理辦法,為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ),。
(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。
第一,檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步,。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫(kù)房,。審計(jì)署檔案用房達(dá)1000平方米,,設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室,庫(kù)房溫濕度控制,、消防設(shè)施配備完善,。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫(kù)房。工商總局實(shí)現(xiàn)辦公,、閱覽和庫(kù)房三分開,,20xx年完成的中國(guó)商標(biāo)大樓,商標(biāo)檔案庫(kù)房面積7881平方米,。社科院檔案館竣工使用,,庫(kù)房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,,預(yù)留了20xx年庫(kù)房面積,。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè),總面積為3800平方米,。中央紀(jì)委,、國(guó)家郵政局,、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善,。
第二,檔案開發(fā)利用有新成果,。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計(jì)劃大綱,,編印各類文獻(xiàn)選編30余冊(cè),近800萬字,。審計(jì)署每年編輯文件選編,,20xx年以來編纂文稿177萬字,還編了審計(jì)項(xiàng)目匯總電子版,。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》,。國(guó)務(wù)院僑辦歷時(shí)3年,完成25萬字編研成果,。公安部以xx大以來公安工作,、歷次全國(guó)公安會(huì)議等為主題,開展檔案編研工作,。國(guó)辦秘書局結(jié)合重大專題,,民政部配合重大紀(jì)念活動(dòng)、重點(diǎn)工作多次舉辦檔案展覽,,擴(kuò)大編研成果的利用范圍,。民航局編印《民航檔案利用事例選編》,通過21項(xiàng)檔案發(fā)揮重要作用的生動(dòng)事例宣傳檔案工作,。
第三,,檔案移交工作開創(chuàng)新局面,。目前是第二個(gè)為期20xx年的檔案移交期,截至20xx年底,,共有36家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作,,共移交檔案124960卷、18864件,。全國(guó)政協(xié),、中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)作協(xié),、中國(guó)科協(xié),、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范,數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實(shí)用,,在移交單位中表現(xiàn)突出,。
(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
第一,,檔案數(shù)字化成績(jī)斐然,。目前,檔案數(shù)字化工作在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中普遍開展,,絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,,20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時(shí)移交,“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果,。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施方案,,投入440余萬元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時(shí)間,,完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù),,共45萬件近600萬頁(yè)。海關(guān)總署建立3個(gè)電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位,,總署機(jī)關(guān),、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計(jì)署堅(jiān)持“當(dāng)年接收,、當(dāng)年掃描掛庫(kù),、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”,檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道,。國(guó)務(wù)院法制辦,、全國(guó)總工會(huì)對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行全文識(shí)別,將數(shù)字化工作推向深入,。
第二,,數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,從4個(gè)方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求,,為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué),、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動(dòng)化系統(tǒng),、電子檔案管理系統(tǒng)的改造,、建設(shè)中,將相關(guān)要求融入其中,,實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步,。國(guó)務(wù)院三峽辦投入1000多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施,、管理體系,、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用,,促進(jìn)檔案鑒定工作自動(dòng)化,、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)改造,,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員,、安全管理員、安全審計(jì)員三員分立,。中科院建成檔案館網(wǎng)站,,既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要,又實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求,。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽,,通過無線讀寫設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理,。
20xx年以來,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績(jī),這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,,是檔案工作者共同努力的結(jié)果,。同時(shí),我們要清醒地看到,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題,。一些單位對(duì)兩辦《意見》貫徹落實(shí)不夠得力,缺少實(shí)際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、工作條件等不能適應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理,,更無從有效地開發(fā)利用,、發(fā)揮作用。從總體看,機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù),,機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大,,檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善,檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高,,檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快,,干部隊(duì)伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位要結(jié)合自己實(shí)際情況,,采取有效措施解決這些問題,,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),,共同促進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù),。
以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志,,我國(guó)檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,,以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),,事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢(shì)下,,各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo),,貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意見》,,繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè),,積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,,更好地為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。
(一)全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》,。
兩辦《意見》是各級(jí)檔案部門爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,、改善自身狀況的尚方寶劍和實(shí)現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù),。各單位要結(jié)合“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局,、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升,把全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》作為一項(xiàng)迫切,、重要的任務(wù)抓緊抓實(shí),。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點(diǎn)燃檔案部門的熱情,,在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門引起熱烈反響,。從現(xiàn)在開始,凡是還沒有就落實(shí)兩辦《意見》出臺(tái)相關(guān)文件的單位,要盡快抓住這個(gè)不可多得的歷史機(jī)遇,,盡快利用這個(gè)不可多得的中央文件,,爭(zhēng)取年底前出臺(tái)本機(jī)關(guān)落實(shí)兩辦《意見》的文件,為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”,。起草文件時(shí),,要寫進(jìn)一些切實(shí)可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,,讓文件成為務(wù)實(shí)管用的文件,,而不是空對(duì)空、不管用的文件,。確實(shí)不需要制發(fā)文件的,,也要采取一些其他切實(shí)管用的措施來落實(shí)兩辦《意見》,決不允許“零措施”,。已經(jīng)出臺(tái)了文件或采取了其他落實(shí)措施的單位,,要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè),,積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車”,,提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時(shí)還要按照《意見》要求,,切實(shí)提高自身履職能力,,大膽履行好自身職責(zé),做到:凡屬檔案,,都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù),,都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù),都積極主動(dòng)地去開展,。
國(guó)家檔案局將運(yùn)用通報(bào)的形式來督促各單位加快落實(shí),。這次會(huì)議后,我們將印發(fā)一個(gè)情況通報(bào),,年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報(bào),。各單位會(huì)后要把國(guó)家檔案局的這個(gè)做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報(bào)下一步的想法和措施,,爭(zhēng)取在下次的通報(bào)中有所改進(jìn)。
(二)努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局,。
第一,,要進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人,、財(cái),、物、事的真實(shí)記錄,是機(jī)關(guān)治理的工具,,是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)和各方面利益的憑據(jù),,是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考,、單位和職工維權(quán)的依據(jù),,是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán),,是機(jī)關(guān)提升行政效能,、提高治理水平的必要條件,是進(jìn)行信息公開,、提高行政透明度的基本要求,,也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障,。做好機(jī)關(guān)檔案工作,,首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù),提高辦文,、辦會(huì),、辦事效率和人、財(cái),、物管理水平,,行使好機(jī)關(guān)的職能。其次,,有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理,,開展公共服務(wù),進(jìn)行信息公開,。第三,,有利于國(guó)家檔案資源體系建設(shè),把檔案存憑,、留史,、資政、育人的效用發(fā)揮到最大,。因此,,各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)檔案工作的重要性,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好,、完成好,。
第二,要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制,。機(jī)關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,依法對(duì)本單位,、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查,,統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案,。這是《檔案法》及其實(shí)施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定,也是多年來被實(shí)踐證明的成功體制,,必須堅(jiān)持和加強(qiáng),。目前,仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心,,雖然有些暫時(shí)解決了人員,、資金問題,但對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo),、監(jiān)督與檢查職能,,是非常不利的。個(gè)別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案,、電子檔案,,仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理,或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理,,這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的,,必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整,,一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo),、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量,保證配齊專職檔案工作人員,,保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣,,真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機(jī)制上,,要堅(jiān)持各部門共同參與檔案工作的格局,。尤其是在信息化條件下,檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,,密切與文書,、業(yè)務(wù)、信息,、技術(shù)等部門合作,,并充分利用辦公自動(dòng)化建設(shè)等時(shí)機(jī),真正把收集,、整理,、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé),形成以我為主,、齊抓共管的良好工作格局,。
第三,要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系,。經(jīng)過多年的努力,,我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度,各單位也制定了各自的檔案管理辦法,、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度,,為機(jī)關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時(shí)也要看到,,這些制度規(guī)定還不夠完備,。國(guó)家檔案局計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間,把這些制度逐步完善起來,。各單位也要按照這個(gè)時(shí)間要求,,制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法,,以滿足不同層級(jí),、不同門類的檔案管理要求,爭(zhēng)取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系,。
第四,,要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。在信息化條件下,,檔案作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全記錄,、全信息,覆蓋到機(jī)關(guān)的每個(gè)人,、每個(gè)工作崗位,、每個(gè)工作環(huán)節(jié),是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具,。上一項(xiàng)工作中形成的檔案,,可以很快成為下一項(xiàng)同類工作的參考;對(duì)以往許多檔案信息的分析,可以很快形成對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)的把握,,從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作,。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的終點(diǎn),而是與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化形成完整閉環(huán),、又自成體系的專業(yè)型,、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對(duì)象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級(jí)為檔案全文甚至全信息管理,,機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時(shí)代到信息時(shí)代的跨越,。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念,明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位,,并善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,,采用購(gòu)買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來,,變檔案保管員為檔案信息管理師,變手工勞動(dòng)者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,,變被動(dòng)的檔案提供者為主動(dòng)的機(jī)關(guān)智庫(kù)和參謀,,助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí),開創(chuàng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作新格局,。
(三)依法推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),。
第一,要重點(diǎn)加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。一要繼續(xù)開展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查,,今年和今后每年都要對(duì)一批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查,盡快做到全覆蓋,。檢查中,,要書面提出整改意見,并由各機(jī)關(guān)書面反饋整改方案,,以促進(jìn)檔案工作開展,。二要加強(qiáng)國(guó)家檔案局對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)和全面檢查,并進(jìn)行情況通報(bào),。國(guó)家檔案局將定期把各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報(bào);將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn),,適時(shí)推出機(jī)關(guān)信息化專項(xiàng)檢查;將在“十三五”期間對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè),幫助發(fā)現(xiàn)問題,,解決問題,,評(píng)測(cè)結(jié)果將在國(guó)家檔案局網(wǎng)站上公布,,接受大家監(jiān)督,。三要加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門對(duì)本機(jī)關(guān)各部門,、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門的一項(xiàng)法定義務(wù)和權(quán)利,,也是目前中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),。各單位要切實(shí)保證檔案部門履行這項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力,,從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件,讓他們真正把法律賦予的這項(xiàng)職責(zé)履行好,。這項(xiàng)工作將作為未來進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。
第二,要推動(dòng)日常檔案管理工作再上新臺(tái)階,。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時(shí)期,,繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集,、整理,、鑒定,、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,不是因循守舊,,而是實(shí)現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡,、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位,,更要把日常管理工作做扎實(shí),,做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序,、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確,、保管安全可靠,把日常檔案管理工作不打折扣,、堅(jiān)持不懈地做好,,避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況,,影響到檔案資源完整性,,動(dòng)搖檔案工作根本。國(guó)家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂,、聲像檔案管理等方面出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件,,扎實(shí)、有效地推動(dòng)日常檔案管理工作,。
第三,,要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力,,要具備大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。大局意識(shí)就是要有大局觀,,把檔案工作與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來,,比如圍繞黨和國(guó)家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重要政策法規(guī)出臺(tái)等,,都可以開展一些工作。同時(shí),,又要掌握機(jī)關(guān)工作大局,,機(jī)關(guān)工作重心在哪里,就把檔案服務(wù)工作開展到哪里,。服務(wù)意識(shí)就是變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供,,主動(dòng)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù),為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),、各部門和全體職工服務(wù),,為社會(huì)和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行,,圍繞未來一段時(shí)期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備,、提前謀劃,提高檔案服務(wù)的時(shí)效性,。創(chuàng)新意識(shí)就是要改進(jìn)檔案資源開發(fā)方式,,積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新,,通過開展網(wǎng)上利用,、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編,、舉辦檔案展覽,、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻,、發(fā)行音像制品等多種形式,,全方位為本機(jī)關(guān)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù),。
第四,要繼續(xù)做好檔案移交工作,。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé),。各單位要按照移交計(jì)劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作,做到“進(jìn)館范圍不縮減,、進(jìn)館要求不降低,、進(jìn)館時(shí)間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減,,就是不但文書檔案要進(jìn)館,,而且照片、聲像以及印章等實(shí)物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館,,而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館,。進(jìn)館要求不降低,就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量,,注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來,。不能平時(shí)不努力,臨時(shí)抱佛腳,,導(dǎo)致進(jìn)館時(shí)有些應(yīng)歸檔文件材料散失,,造成國(guó)家檔案資源的損失。進(jìn)館時(shí)間不拖延,,就是要按時(shí)移交檔案。列入移交計(jì)劃的,,要按時(shí)限要求盡早完成移交工作;列入移交計(jì)劃未按時(shí)完成的,,要克服困難,盡快完成移交,。我們會(huì)對(duì)按時(shí)移交檔案單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),,同時(shí)也會(huì)建議有關(guān)單位對(duì)檔案部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,,我們將進(jìn)行專門督查并予以通報(bào),。同時(shí),有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案,,或者庫(kù)房已經(jīng)飽和的,,如果愿意提前移交檔案,我們也愿意提前接收,,為你們?cè)缛招断聶n案安全的責(zé)任,。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂,中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,,對(duì)利用本單位移交檔案特事特辦,、隨用隨辦,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便,,爭(zhēng)取用最簡(jiǎn)便的措施,、最快的速度、最好的服務(wù),,保證大家交得放心,,用得舒心。
第五,,要把檔案安全和保密工作落到實(shí)處,。一要切實(shí)改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建檔案庫(kù)房,,提高檔案庫(kù)房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫(kù)房要與檔案存量及年增長(zhǎng)量相匹配,,至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要,。鑒于機(jī)關(guān)一般無法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計(jì),檔案庫(kù)房不宜設(shè)置在地下室,。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制,。要建立和不斷完善人防、物防,、技防“三位一體”的安防體系,,健全檔案安全應(yīng)急處置制度,經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練,,確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救,。三要保障檔案信息安全。同實(shí)體安全相比,,檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn),,采取措施,,確保電子檔案長(zhǎng)期保存和利用。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度,,對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地,、異質(zhì)備份保管,確保黨和國(guó)家重要檔案信息絕對(duì)安全,。數(shù)字化工作特別是外包工作,,要嚴(yán)審資質(zhì),全程掌握,,絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中,,造成數(shù)據(jù)流失,。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫(kù)房,、閱覽室,、辦公室要分別設(shè)置,避免交叉,。要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng),、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理,嚴(yán)防文件,、檔案在傳輸過程中失泄密,。要對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,,嚴(yán)防把涉密文件,、檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實(shí)施條例的要求,,配合定密部門完成對(duì)涉密文件,、檔案的密級(jí)變更、解密清理工作,。另外,,也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。
(四)全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè),。
第一,,要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對(duì)文書檔案的歸檔范圍和保管期限表,,大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年,,要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)和各方面對(duì)檔案利用的新需求,及時(shí)進(jìn)行修改,,進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限。同時(shí),,對(duì)各種專業(yè)檔案,,也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,制定過程中,,也要盡可能地?cái)U(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限,,真正做到應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收,。在今天的電子時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代,,我們對(duì)文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識(shí)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變,并在實(shí)際工作中有一個(gè)根本的扭轉(zhuǎn),,以防止有價(jià)值的文件被人為丟棄或低估價(jià)值,,造成不應(yīng)有的損失,。
第二,要加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作,。20xx年,,國(guó)家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見,要求各單位通過建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度,、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的努力,,這項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展,,但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性,進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些,,而且也存在開展不夠均衡等問題,。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分,指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作,,是機(jī)關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé),。你們不去管,就不會(huì)再有別人去管了,,所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會(huì)處在真空中,。這是非常不利的。各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門必須加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作,。加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域,,豐富機(jī)關(guān)檔案資源,希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項(xiàng)工作,。國(guó)家檔案局也將通過建立臺(tái)賬,、成立新的協(xié)作組等方式,在“十三五”期間加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,,對(duì)重要的二,、三級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,積極開展二級(jí)機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作,,從而建立更加齊全,、完整的國(guó)家檔案資源體系。在這方面,,我們要向地方檔案館學(xué)習(xí),,不少地方綜合檔案館把二級(jí)機(jī)構(gòu)特別是重要的二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍,這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的,。否則,,國(guó)家檔案資源就不全面。
第三,,要認(rèn)真管好專業(yè)檔案,。專業(yè)檔案具有種類繁多,、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜,,與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點(diǎn),,目前有不少?zèng)]有納入檔案部門管理,因此,,要下大力氣認(rèn)真管好,。管好專業(yè)檔案,一要準(zhǔn)確定位,,二要分清主次,,三要確定流向,四要全面監(jiān)管,。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有,、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍,既不能不合理縮減,,也不能無限擴(kuò)張,。各單位對(duì)專業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書、人事,、會(huì)計(jì)等檔案管理相協(xié)調(diào),,堅(jiān)決杜絕抽取文書檔案補(bǔ)充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析,,突出重點(diǎn),,優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和群眾利益的專業(yè)檔案,切忌沒有規(guī)劃,、沒有重點(diǎn),、眉毛胡子一把抓,導(dǎo)致應(yīng)重點(diǎn)管好的檔案沒有管好,。確定流向就是各單位要重點(diǎn)研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向,,根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案,,除了國(guó)家法律另有規(guī)定的以外,,都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的,,要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時(shí)尚未集中統(tǒng)一管理的,也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理,,確保其完整齊全,,真實(shí)準(zhǔn)確,安全保密,,規(guī)范好用,。
第四,,要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求,,創(chuàng)新檔案資源管理方式,,通過實(shí)體集中或信息集中的模式實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫(kù)房比較充裕的單位,,可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級(jí)的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收,、整理和提供利用;不具備這些條件的單位,可以制定相應(yīng)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),,通過檔案部門目錄備案,、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法,實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理,。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范,,以便于檔案信息資源的整合與共享,,推動(dòng)檔案資源科學(xué)配置和高效利用。
第五,,要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個(gè)人權(quán)益的檔案,。在機(jī)關(guān)各類檔案中,有不少涉及到單位職工的個(gè)人權(quán)益,,這些檔案,,對(duì)職工個(gè)人利益至關(guān)重要。比如住房檔案,、住房公積金檔案,、人事檔案、職工工資表等,。這些檔案不僅在職工在職期間,,而且將在職工退休時(shí)、退休后甚至死亡后還會(huì)對(duì)其本人及家屬具有利用價(jià)值,。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個(gè)人權(quán)益的檔案收集全,、管理好。
第六,,要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時(shí)歸檔,。隨著我國(guó)“四個(gè)全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展,會(huì)不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體,、新的形態(tài)的檔案形成,。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔,及時(shí)把他們納入歸檔范圍,,并及時(shí)歸檔管理,。
第七,,要盡快規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博,、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,、管理。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”,,是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對(duì)外聯(lián)系的新平臺(tái),,是履行機(jī)關(guān)職能的新手段。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔,,使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個(gè)組成部分,。各單位要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站等信息的檔案屬性,認(rèn)識(shí)網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義,,把網(wǎng)站等信息歸檔,、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略,。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀,,認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運(yùn)行規(guī)律和框架、欄目,、內(nèi)容,,確定好其信息的歸檔范圍、時(shí)間,、方式和技術(shù)方案,。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點(diǎn),,定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔,。進(jìn)行選擇性歸檔的,要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動(dòng),、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān),、具有保存價(jià)值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的,,除了定期采集信息外,,在網(wǎng)站等平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、版式,、存儲(chǔ)地址發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)建立脫機(jī)保存鏡像,,確保歸檔齊全、完整,。三要管理好歸檔內(nèi)容,。尚未實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口,研究電子文件管理的規(guī)律,,掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中,,把他們同其他形式電子文件的歸檔,、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。
國(guó)家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后,,網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔,,從去年下半年我要求檔案處歸檔后,現(xiàn)已將20xx年底前國(guó)家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔,,目前正在規(guī)劃實(shí)施更為先進(jìn)的歸檔方式,。從國(guó)家檔案局實(shí)踐來看,這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做,,而不在于能不能做,。只要愿意做,很快就能做到,。凡是類似國(guó)家檔案局情況,,網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、信息量不大的單位,,要爭(zhēng)取在今年年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔,,并形成年度歸檔機(jī)制。國(guó)家檔案局將適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見,,爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全部中央和國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔,。
(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)。
兩辦《意見》指出,,要“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成,、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針,,也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循,。在新形勢(shì)下,信息化的機(jī)關(guān)檔案工作,,就是未來機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式,。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地,、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題,。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。
第一,,要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃,。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定,不僅是對(duì)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求,也是對(duì)機(jī)關(guān)信息化提出的要求,。各機(jī)關(guān)檔案部門要積極爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃,,統(tǒng)一部署、同步實(shí)施,,從人力,、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排,,確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,。目前我們發(fā)現(xiàn),不少單位存在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象,,這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的,。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè),,或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,,一定要認(rèn)真加以整改并堅(jiān)決杜絕。國(guó)家檔案局將適時(shí)開展專項(xiàng)檢查,,并予以通報(bào),。
第二,要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等,,大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,做到流程規(guī)范,、格式統(tǒng)一,、字段完整,符合安全保密要求,。要做到“消化存量,、消滅增量”,尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位,,要繼續(xù)大力推進(jìn),,在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位,今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化,,把數(shù)字化工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作逐年完成好,。另外,也要盡快研究實(shí)施已有數(shù)字化成果的全文字識(shí)別,,將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù),,完成文件級(jí)檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型,把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平,。要高度重視數(shù)字化成果的真實(shí)性問題,,保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對(duì)象,,對(duì)數(shù)字化成果的處理要保持原貌,并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全,。同時(shí),,要把傳統(tǒng)照片、錄音,、錄像,、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國(guó)家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo),、典型示范等方式予以推進(jìn),爭(zhēng)取在“十三五”期間全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,。對(duì)于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案,,各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則,,確定數(shù)字化對(duì)象,,做好規(guī)劃,分清主次,,把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化,,以提高利用效率。
第三,,要積極開展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作,。20xx年,國(guó)家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,,為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù),。下一步,我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)的通知,,選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點(diǎn),,將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國(guó)家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,,希望各單位高度重視,,按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求,積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè),,做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用,、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”,?!盎A(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求,又留有足夠冗余,,能夠承擔(dān)文書,、照片,、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要,。鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè),,已經(jīng)具備基本條件的,要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,?!肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì)、開發(fā)工作,,做到功能齊全,、便于擴(kuò)展、方便易用,。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢(shì),,既要有利于提高檔案管理效率,又要有利于檔案信息長(zhǎng)期保存和安全保密,?!皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,、元數(shù)據(jù)齊全完整,。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿,、公文處理單的版式要求,。對(duì)一時(shí)無法達(dá)到這些要求的電子文件,各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收,、應(yīng)管盡管,,為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。
第四,,要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化,。目前,檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位,、本系統(tǒng)的各個(gè)崗位,、各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié),,成為本單位,、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、知識(shí)管理等新理念、新方法和新技術(shù),,實(shí)現(xiàn)檔案工作對(duì)本機(jī)關(guān),、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入,、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督,、數(shù)據(jù)大服務(wù)”,,以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。
(六)加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度,。
第一,,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報(bào),,為檔案工作順利開展提供人力、財(cái)力,、物力等方面的保障,,真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,列入工作考核檢查的內(nèi)容,,保證檔案管理制度得到落實(shí),。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃,并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃,。
第二,,要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,,給檔案干部創(chuàng)造肯干事,、能干事、干成事的舞臺(tái),,通過加壓和使用,,讓檔案干部迅速成長(zhǎng)起來;要解決好人才梯次隊(duì)伍建設(shè)的問題,配好,、配齊專職檔案干部,,使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長(zhǎng),把檔案干部培訓(xùn),、交流,、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),、掛職鍛煉,、交流任職等創(chuàng)造條件,培養(yǎng)一批有信息知識(shí),、懂檔案業(yè)務(wù),、會(huì)知識(shí)管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才,。為加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn),今年,,國(guó)家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),,繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對(duì)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外,我們還將組織一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和基層檔案部門去參觀,、交流和學(xué)習(xí),。因?yàn)樵谛碌男蝿?shì)下,一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新,、勇于開拓,,把檔案工作干得有聲有色,風(fēng)生水起,,令人刮目相看,。向他們學(xué)習(xí),可以讓一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣,,更有活力,。
第三,要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制,。各單位要把檔案庫(kù)房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi),,將檔案部門在文件收集、鑒定,、整理,、保管、安全保密,、提供利用,、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,。特別要保障檔案數(shù)字化,、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,為檔案工作的開展提供足夠支持,。
同志們,,回顧過去,我們?yōu)橹醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得的成績(jī)而感到自豪;展望未來,,我們對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,乘貫徹落實(shí)兩辦《意見》的東風(fēng),,銳意進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新,、真抓實(shí)干,齊心協(xié)力把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平,。
綠化工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,,是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神,進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議,。剛才,市交通局,、市教育局,、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn),。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性,,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委,、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,,春城、紅林同志還將作重要講話,,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,,我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),講幾點(diǎn)具體意見,。
一,、科學(xué)規(guī)劃,夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ),。
2004年,,全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求,,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),,切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,著力培育城鎮(zhèn)特色,各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,,主要表現(xiàn)在:一是平均使用力量,建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同,、特色不突出,,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,,管理水平較差,產(chǎn)業(yè)支撐不足,,農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,,重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏,,普遍缺乏經(jīng)營(yíng)城市意識(shí),,運(yùn)用市場(chǎng)化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣,、辦法不多,,過多依賴上級(jí)給資金、給政策,。
為集中人力,、物力、財(cái)力和政策之力,,打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn),,市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),,作為近幾年重點(diǎn)支持對(duì)象,,力爭(zhēng)通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,。
科學(xué)規(guī)劃,、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地,、人口聚集地,、商業(yè)發(fā)展聚集地,建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,、人口聚集度高,、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),、功能完善品位高有特色的小城市,。通過3年左右時(shí)間的努力,使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市,,這只是近期目標(biāo),。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明,小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,,聚集功能,、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo),。但要強(qiáng)調(diào)的是,,在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),不能只按照3萬人來規(guī)劃,,剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,,淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國(guó)城市化加速的時(shí)期,。原創(chuàng)文秘材料,,網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢(shì)相適應(yīng),,一定要有前瞻性,。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二,、創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力,。
目前,,各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,要實(shí)現(xiàn)市委,、市政府確定的發(fā)展目標(biāo),,任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,,建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局,。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用。所以,,下一步就是要集中市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量,,全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。
一是要努力實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)(市)縣,、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委,、市政府特別是春城,、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元,,下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠,還必須依靠區(qū)(市)縣,、市級(jí)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo),。首先,,14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,,從班子配備到政策,、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件,。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持,、要資金的手段的話,那就違背了我們的初衷,。(春城書記插話:過去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè),,我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn),,大家都爭(zhēng)取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn),,有關(guān)部門不好不同意,最后就搞出了各級(jí),、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn),,事實(shí)是效果非常不好,現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去),。第二,,市級(jí)部門要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持,就像市交通局和市教育局一樣,,在項(xiàng)目,、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,。第三,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,奮發(fā)圖強(qiáng),,努力實(shí)現(xiàn)市委,、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們,,區(qū)(市)縣支持你們,,市級(jí)部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,但更重要的是你們是內(nèi)因,,你們自己要努力,,這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣,、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),,共同努力,通過2—3年的努力,,打造出一批_市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn),。
同時(shí),市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源,、智力資源上給予支持,。經(jīng)過反復(fù)考慮,市上組織了專家顧問團(tuán),。這些都是省內(nèi),、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦,、借他們的智慧,、借他們的知識(shí)來促進(jìn)發(fā)展,積極主動(dòng)請(qǐng)專家出謀劃策,。
二是要抓住機(jī)遇,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委,、市政府確定的項(xiàng)目年,。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路,,抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施,,提高城鎮(zhèn)功能,加快產(chǎn)業(yè)培育,。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年,,統(tǒng)籌三年,以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,,增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能,。今年要根據(jù)實(shí)際,把能夠改善城市功能,、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,,作為優(yōu)先安排項(xiàng)目,。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人口聚集,必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,,它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),,一是家具二是泡菜。目前,,14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,,而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)非常好,有的要薄弱一點(diǎn),。今年是市委,、市政府確定的項(xiàng)目年,這是一個(gè)極好的機(jī)遇,,要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作,,認(rèn)真抓好。
三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工作,。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初,,春城同志就提出,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場(chǎng)配置資源的機(jī)制,。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),,除了政策性、財(cái)政性資金支持外,,更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),也是潛力所在,。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,、更新觀念,充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,,加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),。
四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),探索農(nóng)民居住新模式,。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,,把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,,網(wǎng),。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式,先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),,但要禁止開發(fā)商介入,,防止操作變味、變形,。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,,原則上停止零星分散建設(shè),,凡新建和改建房屋,必須相對(duì)集中,,進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū),。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,,開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,,每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí),,要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換,、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持,,搞好服務(wù),。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障,。
加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù),。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,狠抓落實(shí),,做到責(zé)任到位、措施到位,。
一是要提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),,市委,、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委,、政府和市級(jí)各部門也要高度重視這項(xiàng)工作,。如果區(qū)(市)縣做到真抓,市級(jí)部門做到真幫,,那么這項(xiàng)工作就一定可以做好,,目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。
二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度,。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理,,并制定了具體的考核辦法,。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,,明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,,對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度,,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整,。同時(shí),,優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。年前要對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估,,達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn),給一定的整改期,,整改后仍達(dá)不到要求的,,取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】二,。
同志們:
全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,,取得了比較好的成效,也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng),。今天市委,、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神,、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署,。剛才,幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,,_和_作了工作部署和講話,,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),很好地貫徹落實(shí),。
所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),,還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委,、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),,我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍,。下面,就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題,,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
第一,,帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”,,作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署,。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,,都還有農(nóng)業(yè),、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,,就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?!叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo),。
第二,因地制宜,,體現(xiàn)特色,,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,,其生命都在于因地制宜,,在于突出自己的特色。這一點(diǎn),,剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述,。大家在這個(gè)問題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè),,這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng),,說中國(guó)城市化進(jìn)程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,,到哪兒都是高樓大廈,、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),,民族的,、地方特色的東西卻都沒有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的,。我們目前處在新的發(fā)展階段,,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇,。在這個(gè)時(shí)候,我們強(qiáng)化特色意識(shí),,從各自的實(shí)際出發(fā),,充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的,。
推進(jìn)發(fā)展,,需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問題,。解決這個(gè)問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法,,有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去,。這個(gè)問題不解決好,發(fā)展就沒有動(dòng)力,,就可能是粗放的,、無序的,甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則,。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行,但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),,他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,,所以留下比較沉重的包袱,。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,,和_市的人民南路一樣寬,。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,,大家要往前趕,,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,,體現(xiàn)城市特色,,也有一個(gè)如何把握度的問題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路,、大廣場(chǎng),。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施,,不要急于一口吃個(gè)胖子,。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí),,城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè),、財(cái)政稅收,、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來,而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章,。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),,比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,,卻沒有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件,,這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇,,能給群眾的盡量給群眾,,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低,。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合_實(shí)際的,、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法,,有人稱之為“_模式”,就是“陽(yáng)光拆遷”,、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式,。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,,成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣,、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件,。如果實(shí)施了征地拆遷,,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好,。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會(huì)的穩(wěn)定,。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的,,總體上我們的群眾是講理的,,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會(huì)支持我們的工作,。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件,、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,,能干多少事情就征多少地,,動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,,拆遷也好,,搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,,是為了讓這里的群眾過上好日子,。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠,。但是,,現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè),。舊房換新房是解決了,,他既得利益也比較好地保護(hù)了,按拆遷政策該給的錢也給了,,甚至就高不就低地給了,,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,,以及抓項(xiàng)目年工作,,都是為了解決這個(gè)問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì),,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,,還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的,。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,,效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn),,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際,。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),,在座的一些同志是黨員,、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問題沒有解決好,,你就不能再干了,,因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以,,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行,,發(fā)展的理念,、思路、動(dòng)力不對(duì),,脫離了實(shí)際,,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
第三,,加強(qiáng)學(xué)習(xí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面,。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,每天有大量的新情況,、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,要學(xué)習(xí)很多新知識(shí),、新方法,這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù),。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),,深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?!傲湓挕币埠?,“三大工程”也好,“三個(gè)集中”也好,,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班,、研討班,,目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,,就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家,、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家,、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái),。科技工作,、人才工作,,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校,、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干,,為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,,鼓勁加油,。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,,主動(dòng)聽取專家、學(xué)者意見,,請(qǐng)他們來幫助我們做好決策參考,,提供建設(shè)性意見。這一點(diǎn)非常重要,,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,,一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家,、學(xué)者,請(qǐng)他們來為我們服務(wù),。
要按照省委提出的“舉旗幟,,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的要求,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),,選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí),,要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放,。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,,全力支持優(yōu)先發(fā)展,。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,,完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),。同樣,對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,也鼓勵(lì)大家因地制宜,,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,,走出一條新的發(fā)展道路來,,取得新的發(fā)展成果。
我們相信,,按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,,今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格,。
【城建環(huán)保范文】三,。
同志們:
全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,,也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng),。今天市委、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,,是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神,、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,,幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,,_和_作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,很好地貫徹落實(shí),。
所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),,還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委,、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),,我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍,。下面,就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題,,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
第一,帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,,率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”,、“三大工程”和“三個(gè)集中”,,作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,,所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,?!叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo),。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。
第二,,因地制宜,,體現(xiàn)特色,,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,,在于突出自己的特色,。這一點(diǎn),剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述,。大家在這個(gè)問題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí),。關(guān)于城市建設(shè),,這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng),說中國(guó)城市化進(jìn)程很快,,但也帶來了“千城一面”的問題,,到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路,、大廣場(chǎng),,民族的、地方特色的東西卻都沒有了,。這個(gè)批評(píng)是中肯的,。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇,。在這個(gè)時(shí)候,,我們強(qiáng)化特色意識(shí),從各自的實(shí)際出發(fā),,充分體現(xiàn)發(fā)展特色,,是非常重要的。
推進(jìn)發(fā)展,,需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系,。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問題。解決這個(gè)問題,,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法,,有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問題不解決好,,發(fā)展就沒有動(dòng)力,,就可能是粗放的、無序的,,甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行,,但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,,超過了自己的承受能力,,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,,是雙向十二車道,,和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,,那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,,大家要往前趕,,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,,體現(xiàn)城市特色,,也有一個(gè)如何把握度的問題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路,、大廣場(chǎng),。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施,,不要急于一口吃個(gè)胖子,。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí),城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、群眾就業(yè),、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來,,而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章,。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,核心就是要高度重視,、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,,卻沒有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件,,這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇,,能給群眾的盡量給群眾,,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,,我們形成了一套符合_實(shí)際的,、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“_模式”,,就是“陽(yáng)光拆遷”,、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn),,現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患,。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系,。今天各區(qū)(市)縣,、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,,就不具備征地拆遷的條件,。如果實(shí)施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,,總體上就說明你的工作沒有做好,。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,,保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,,群眾鬧起來了那就是你工作的問題,。因?yàn)槌€(gè)別的,總體上我們的群眾是講理的,,只要按政策把該給他的東西給他,,一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件,、發(fā)展預(yù)期,,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,,動(dòng)多少農(nóng)民,。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,,我們的一切工作都是為了人民群眾,。征地也好,拆遷也好,,搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,,還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠,。但是,現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊,。比如說就業(yè),。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護(hù)了,,按拆遷政策該給的錢也給了,,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,,以及抓項(xiàng)目年工作,,都是為了解決這個(gè)問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì),,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,,還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的,,是非常具體的,。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會(huì)是非常好的,。如果做不到這一點(diǎn),,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),,在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng),。如果群眾的利益問題沒有解決好,,你就不能再干了,因?yàn)槿罕娨磳?duì)你,。所以,,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行,,發(fā)展的理念、思路,、動(dòng)力不對(duì),,脫離了實(shí)際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果,。
第三,,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面,。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,,每天有大量的新情況,、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚怼M七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,要學(xué)習(xí)很多新知識(shí),、新方法,,這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù),。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),,深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義,。“六句話”也好,,“三大工程”也好,,“三個(gè)集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,。市委,、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,,目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家,、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問,。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái),??萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,,充分發(fā)揮專家,、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干,為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,,鼓勁加油,。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,主動(dòng)聽取專家,、學(xué)者意見,,請(qǐng)他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點(diǎn)非常重要,,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,,一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家,、學(xué)者,請(qǐng)他們來為我們服務(wù),。
要按照省委提出的“舉旗幟,,抓班子,帶隊(duì)伍,,促發(fā)展”的要求,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強(qiáng)班子,。同時(shí),,要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,,制定了相應(yīng)政策,,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,,有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,,完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,,對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,也鼓勵(lì)大家因地制宜,體現(xiàn)特色,,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果,。
我們相信,,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,,通過全市上下共同努力,,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果,。
同志們:
今天的會(huì)議,,是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議,,是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),。會(huì)上,,五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望大家借鑒學(xué)習(xí),。剛才,,_部署了工作。稍后,,春城同志將作重要講話,,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見,。
一、優(yōu)先發(fā)展,,形成典型,。
市委,、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè),,作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”,、“三大重點(diǎn)工程”,、“三個(gè)集中”的基本思路,集中力量,,積極扶持,,快速發(fā)展,做大做強(qiáng),,就是為了重點(diǎn)突破,,形成典型,以點(diǎn)帶面,,加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè),。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?,F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,,其中建成區(qū)人口24.92萬人,,城鎮(zhèn)化率29%,到2007年,,城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,,建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu),、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng),、風(fēng)格獨(dú)特的小城市,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好,,找準(zhǔn)自己的定位,。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶,、崇州街子、都江堰青城山,、雙流黃龍溪,、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁,、彭州濛陽(yáng),、邛崍羊安、金堂淮口,、新津花源,、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),,定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),,定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì),、街區(qū)建設(shè),、風(fēng)貌打造,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn),。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子,。去年,14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,,到2007年,,城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上,,農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則,。比如,,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,,繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游,、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化,,打造精品項(xiàng)目,,以景亮鎮(zhèn),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,??傊怀霭l(fā)展特色,,加快產(chǎn)業(yè)聚集,,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地,、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子,。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言,,今天的重點(diǎn)鎮(zhèn),就是明天的小城市,。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),,目前發(fā)展目標(biāo)只定到了2007年,但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè),,決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì),更不能搞短期行為,,而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,,持續(xù)發(fā)展,該做到的,,應(yīng)一步到位,。比如,電力,、通訊,、有線電視等管線,要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上,,而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),,要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實(shí)施,。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中,,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),、生活富裕,、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范,。
二,、做好計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn),。
去年,,市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,,今年,,又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,具體從增加財(cái)政資金投入,、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo),、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面,,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路,,做好計(jì)劃,強(qiáng)化措施,,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。
(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,,除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo),、增加財(cái)政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式,,盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),,完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,,利用資本市場(chǎng)多渠道融資??傊\劃好融資,,計(jì)劃好融資,著力吸引社會(huì)資金,、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,增強(qiáng)發(fā)展的能力。
(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目,。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,,發(fā)展想加快也難以快起來,,產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī),,優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。比如,道路,、電網(wǎng)改造,、供水設(shè)施、電信,、園林綠化及污水,、垃圾處理以及包括文化、教育,、衛(wèi)生,、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。當(dāng)前,,一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃,要認(rèn)真做好三年計(jì)劃,,理清輕重緩急,、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析,,謀劃好工程進(jìn)度,、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè),,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象,。
(三)要計(jì)劃好管理,。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革,,進(jìn)一步理順關(guān)系,、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn),,計(jì)劃好管理,,即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理,、交通管理,、治安管理、環(huán)境管理制度,??h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(四)要計(jì)劃好保障,。按照既定目標(biāo),,今后三年時(shí)間內(nèi),14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,,每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人,。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)等問題,,要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng),,切實(shí)解決好他們的謀生之路,、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后,,要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì),,使他們進(jìn)得來、住得下,、發(fā)展得好,,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用,、拆遷安置中損害群眾利益的行為,。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會(huì)的樣板,。
同志們,,加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)明確,,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇,,整體聯(lián)動(dòng),開拓創(chuàng)新,,推進(jìn)落實(shí),,要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面,。
【城建環(huán)保范文】四,。
同志們:
隨著我市城市化進(jìn)程加快,我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍,,為_的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),。但是,由于法制的不夠健全,,在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為,。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假,,售房面積“縮水”,、中介市場(chǎng)混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時(shí)有生,,群眾反映強(qiáng)烈,。今天召開這個(gè)會(huì)議,目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,,使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠在一個(gè)公開,、公平、公正,、誠(chéng)信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展,。剛才,市規(guī)劃建設(shè)局_x局長(zhǎng)通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理整頓工作的情況,,安排部署了下一階段的工作,,市工商局、市國(guó)土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見,,我都贊成,,希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。下面,,我談一談我的一點(diǎn)意見:
一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的和意義,。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作,,從中央到省、市都是很重視,。國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神,,市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知〉的實(shí)施意見》,,并專門部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間,,還專門對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次清理,。從清理的情況來看,,我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中也還存在很多問題,我也收到一些反映,。如違規(guī)開發(fā),、面積夠、按合同到期不能交房,、房屋質(zhì)量有問題等等,。這些問題的根源:一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信觀念淡薄,,有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營(yíng)、唯利圖,,惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差,,法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒有很好地貫徹落實(shí),。所以,,不從根本上解決這些問題,不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,,而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,,直接影響我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作會(huì)議,,并通過這次會(huì)議之后,,就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的:一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè),、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法,,真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),。所以,,各級(jí)各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義,,認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處,、收到實(shí)效,。
二、突出重點(diǎn),,加大違法違規(guī)行為的查處力度,。
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶,關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為,,同時(shí),,也要嚴(yán)肅查處開發(fā)、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為,。而且還要對(duì)管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查,、失職和瀆職行為進(jìn)行查處,。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰,才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用,,原創(chuàng)文秘材料,,盡在網(wǎng)絡(luò)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體起到警示作用,,對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查,、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任,才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹,,購(gòu)房者的權(quán)益得到保障,,正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí),,還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的力度,。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān),,就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎,。所以要建立和完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入制,特別是要堅(jiān)持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度,,把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān),。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為,。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理,,建立經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度,,并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案,,結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌,,限期整改,,同時(shí)給予限制或控制開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的、信譽(yù)度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員,,要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場(chǎng),。
三是規(guī)范商品房市場(chǎng)交易行為,。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的,,要嚴(yán)加處理。近日將出臺(tái)的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí),。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為,。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的,對(duì)開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理,。
五是規(guī)范房屋面積測(cè)繪行為,。建立健全房屋面積測(cè)繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度,對(duì)誤差出入超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理,。
六是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)體系,。市計(jì)委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,,特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn),、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時(shí),,也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),,密切配合,,共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作涉及到規(guī)劃,、國(guó)土,、計(jì)劃、財(cái)政,、工商,、物價(jià)、房地產(chǎn)等多個(gè)部門,。各級(jí)各部門既要履行職責(zé),,依法行政,又要相互支持,,密切合作,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,,要采取聯(lián)合行動(dòng),,加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為,,切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,。
四,、加大宣傳,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)過程中,,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,新聞宣傳部門要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義,、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為,,要予以曝光,,同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作家喻戶曉,,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,提高工作效率,,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
各級(jí)各部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè),,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高工作效率,,要全面清理房地產(chǎn)開發(fā),、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批,必須審批的要規(guī)范操作,,簡(jiǎn)化程序,,提高透明度,,接受社會(huì)監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí),,熟練掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,,不得弄虛作假,徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種關(guān)系,,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。
同志們,,讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,統(tǒng)一思想,,振奮精神,,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,,使我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展,,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
【城建環(huán)保范文】五。
同志們:
今天,,市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議,,主要任務(wù)是貫徹國(guó)務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神,研究進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作,,交流經(jīng)驗(yàn),,表彰先進(jìn),并安排部署下一步工作,。就此我講幾點(diǎn)意見:
城市綠化是國(guó)土綠化的重要組成部份,是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是我們進(jìn)行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針,,對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府召開會(huì)議的精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》,、省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的實(shí)施意見》,全市各級(jí)政府,、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。我市城市綠化工作通過大家共同努力,近年來取得了明顯成效,,城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長(zhǎng),,通過綠化先進(jìn)城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè),綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比和全民義務(wù)植樹活動(dòng),,推動(dòng)了城市綠化的發(fā)展,。市政府在這方面逐年加大資金投入,新建成一批城市廣場(chǎng),、游園,,續(xù)建濱江路,各縣,、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地,,極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境,提升了城市形象,,促進(jìn)了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高,,我市成為四川省綠化先進(jìn)城市及省創(chuàng)建園林城市先進(jìn)市。但是,,我們要看到存在的差距和不足,,目前城市公共綠地總量仍然不足,指標(biāo)不高,,布局還不平衡,,城市出入口,,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū),、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,,建設(shè)綠化配套有的落實(shí)指標(biāo)不夠,侵占綠地,,私伐損毀樹木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)綠化觀念和法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用,,要嚴(yán)格執(zhí)法,,堅(jiān)持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,圍繞市委,、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo),,加快實(shí)施城市的“凈化、綠化,、亮化,、美化”工程,塑造我市山水園林城市風(fēng)貌,,努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面,。
首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,確保城市的綠化用地,,在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化,,聚合各方面力量形成總動(dòng)員,逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境,,拓展一批城市綠地,,新植成片樹木,把城市及郊區(qū)的河岸,、道路,、防護(hù)林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò),,并以公共綠地為重點(diǎn),,加快城北新區(qū)綠化,加快城市廣場(chǎng),、道路,、濱河、公園,、游園的建設(shè)完善,,同時(shí)提高設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機(jī)制上,,還要推行綠地,、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),,嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程,,增加環(huán)境綠化“共享率”,,市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實(shí)施時(shí)間表,,第一步,,明年人代會(huì)前將市忠山公園實(shí)行免票入園,再進(jìn)一步破墻透綠還綠于民;第二步,,明年上半年開始,,中心城區(qū)內(nèi)臨街有長(zhǎng)段圍墻的機(jī)關(guān)、學(xué)校,、,,企事業(yè)單位也要實(shí)行破墻透綠,拓展城市綠色空間,,各部門、各單位要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),,心系城市環(huán)境,,心系人民群眾,積極實(shí)施這項(xiàng)工作,。今年城市綠化工作要加快進(jìn)度,,如期完成在建中的回龍灣廣場(chǎng),鐘鼓樓綠地改造,,白塔寺廣場(chǎng)西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),。這次會(huì)議將對(duì)一批新創(chuàng)建升級(jí)的省級(jí)、市級(jí)園林式單位進(jìn)行表彰授牌,,我代表市政府向這些單位表示祝賀,,同時(shí)也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,,希望你們鞏固現(xiàn)有成果,,再努力爭(zhēng)創(chuàng)升級(jí),繼續(xù)深入推進(jìn)這方面的工作,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)瀘州市2003年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo),。
二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面,。
市委,、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展,充分體現(xiàn)了市委,、市政府對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視,,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神,,全市各級(jí)政府,各部門要進(jìn)一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。
要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性,,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)工作,,使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用,當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,,另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞,,因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和發(fā)展旅游的關(guān)系,原創(chuàng)文秘材料,,盡在網(wǎng)絡(luò),。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā),、永續(xù)利用”的原則,依法對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)和利用,,一是通過規(guī)劃進(jìn)行控制和保護(hù);二是杜絕濫砍亂伐,,恢復(fù)生態(tài),堅(jiān)決制止亂修亂建;三是以保護(hù)資源為前提,,正確處理各方面的利益關(guān)系,。
要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強(qiáng)道路建設(shè),,同時(shí)抓景區(qū)的水,、電、通訊,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè),,改善景區(qū)吃、住,、行,、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),,要有計(jì)劃性和前瞻性,,要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套,必須在搞好規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,,充分體現(xiàn)景區(qū)的特點(diǎn)及特色,避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動(dòng)要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實(shí)施辦法》管理,,各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審查,,依法報(bào)批,保證建設(shè)有序進(jìn)行,。市,、縣、區(qū)建設(shè),、國(guó)土,、環(huán)保、水利,、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強(qiáng)行政管理工作,。
要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院,,四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定:“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu),,并賦予行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用,、建設(shè)和管理工作”。各縣,、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)和完善景區(qū)管理機(jī)構(gòu),、人員編制,建立一支適應(yīng)工作需要,,專業(yè)高效的管理隊(duì)伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù),、建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)服務(wù),、治安秩序,、交通安全等工作是景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,涉及景區(qū)形象,,要開展綜合治理工作,,樹形象,創(chuàng)品牌,,吸引更多的游人,。市、縣,、區(qū)各級(jí)黨委,、政府,各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,多渠道籌措資金,,加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,,解放思想,為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。
同志們,,城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè),,我相信,,通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,一定會(huì)取得新的更大的成績(jī),,一定能把_建成天藍(lán),、地綠、水清,、花繁,、城美的現(xiàn)代化城市,讓我們?yōu)橹餐Α?/p>
文檔為doc格式,。
綠化工作會(huì)議上的講話稿篇五
尊敬的萬縣長(zhǎng),、與會(huì)各位同志:
根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié),,對(duì)20xx年工作進(jìn)行具體安排,。一會(huì)兒,星明副縣長(zhǎng)還要作重要講話,,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,抓好貫徹落實(shí)。
20xx年工作回顧,。
近年來,,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣人大,、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各級(jí)各部門通力協(xié)作,,務(wù)實(shí)推進(jìn),,重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作,并取得顯著成績(jī),。
一,、突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)。
一是定期監(jiān)測(cè)公報(bào),。對(duì)全縣49個(gè)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測(cè),,重新分類定級(jí),并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報(bào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質(zhì)除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國(guó)家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,城鄉(xiāng)飲用水源總體安全,。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立專門中隊(duì),,負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查,,同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)人員,,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告,,妥善處置,。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》,聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練,,加強(qiáng)了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè),。三是強(qiáng)力推進(jìn)整治。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場(chǎng),,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場(chǎng),。
二、重點(diǎn)推進(jìn)通巴河污染綜合治理,。
一是突出全局謀劃抓治理,。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)通巴兩河污染治理的通知》,,成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,,出臺(tái)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅(jiān)持從系統(tǒng)上謀劃,,在全局上推動(dòng)通巴兩河流域污染綜合治理,。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理??h城污水處理廠完成提標(biāo)改造,污水排放由一級(jí)b標(biāo)提升為一級(jí)a標(biāo),,建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,,信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實(shí)施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,,截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場(chǎng)地平整,、圍墻修建,,正在編制初設(shè)、環(huán)評(píng)正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè),。三是突出污水油污綜合整治抓治理,。清掏漢王廟、華嚴(yán),、永福,、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個(gè),,更換雨水蓖子64個(gè),,更換檢查井蓋15個(gè),督促24家洗車場(chǎng)規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池,,有效減輕了城區(qū)油污對(duì)巴河的污染,。
三、扎實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,。
一是加強(qiáng)組織推動(dòng),。明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專門人員,,股室密切配合,,及時(shí)分解任務(wù),抓好督查通報(bào),,形成了上下互動(dòng),,部門聯(lián)動(dòng),全縣參與行動(dòng)抓創(chuàng)建的良好的局面,,創(chuàng)建工作有序推進(jìn),。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)。在創(chuàng)建過程中,,全縣對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃,,圍繞重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,,落實(shí)重點(diǎn)工作,,從村莊連片整治到場(chǎng)鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,,抓硬件建設(shè),。建成靈山、青鳳,、得勝,、元石污水處理站,實(shí)施了元山,、靈山,、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治,,青鳳通過國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,得勝,、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,,省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯,。監(jiān)測(cè)顯示,,巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善,,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo),,生態(tài)縣創(chuàng)建收到實(shí)實(shí)在在的成效,。
四、從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理,。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管,。全縣共有重點(diǎn)污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運(yùn)行階段,,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司,、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,,縣城生活垃圾處理廠暫停運(yùn)行,,垃圾運(yùn)往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理,。組織專門力量,,歷時(shí)40余天,對(duì)全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查,,在此基礎(chǔ)上,,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實(shí)施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),,局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理的通知》,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址,、審批,、驗(yàn)收進(jìn)行了全面規(guī)范,堅(jiān)持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會(huì),,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為,。對(duì)得勝雙全村,、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,,進(jìn)行了督促整改,對(duì)溫氏通木豬場(chǎng),、駟馬啟昌養(yǎng)殖場(chǎng)等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處,,處罰金額共計(jì)17.03萬元,公安機(jī)關(guān)行政拘留3人,。
成績(jī)屬于過去,,問題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污未分流,,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草,、青鳳,、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”,縣城李家溝污染未消除,、東互通環(huán)保設(shè)施未建成,,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā),。調(diào)查顯示,,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)245家,,其中溫氏對(duì)接戶200余家,,普遍存在治理設(shè)施簡(jiǎn)陋,治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,,信訪舉報(bào)不斷,,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,。縣城老城區(qū)雨污未分流,,信義片區(qū),、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū),、望江街社區(qū)廢水直排入河,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施,。這些問題和難題都需要我們?cè)趤砟旰徒窈蟮墓ぷ髡J(rèn)真思考,,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作,。
20xx年,,是“十三五”起步奠基之年,,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,適應(yīng)新常態(tài),,謀劃新思路,成就新作為,,確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點(diǎn)工作,。
一、盯緊抓實(shí),,千方百計(jì)完成市縣目標(biāo)任務(wù),。
一是提早謀劃抓落實(shí)。一會(huì)兒縣政府要與各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,,重點(diǎn)是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點(diǎn)是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理,,各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),,認(rèn)真研究制定工作措施,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,,確保全面按時(shí)完成任務(wù),。二是加強(qiáng)督查促落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任書簽了,,就沒有退路,,務(wù)必完成,各級(jí)各部門在抓好硬件的同時(shí),,一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè),,我們將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查、通報(bào)和計(jì)分,。三是嚴(yán)格考核保落實(shí),。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中,失之于寬,,失之于軟,,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,,決不手軟,,請(qǐng)大家理解。
二,、協(xié)同把關(guān),,合力加強(qiáng)飲用水源治理保護(hù)。
一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換,,未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合水務(wù)、環(huán)保等部門,,對(duì)可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工,、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,,加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,,同時(shí)加強(qiáng)水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全,。三是加強(qiáng)水質(zhì)全程監(jiān)測(cè)。環(huán)保,、水務(wù),、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),,及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息,,讓老百姓喝上“明白水”。
三,、加強(qiáng)對(duì)接,,配合抓好市創(chuàng)國(guó)模重點(diǎn)工作。
今年巴中市要完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,,各責(zé)任單位要全力配合,,認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國(guó)模創(chuàng)建重點(diǎn)工作。一是城區(qū)污染治理,。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè),,加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū),、老城片區(qū),、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè),妥善處理污泥,,提高城市污水收集處理率,。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理。完成白衣,、駟馬,、元山、云臺(tái),、坦溪,、蘭草,、澌灘、涵水,、青鳳等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項(xiàng)目,。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司,、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,,主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護(hù),。拆除縣城飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的構(gòu)(建)筑物,,規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。五是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布,。完成環(huán)境空氣自動(dòng)站六參數(shù)建設(shè),,與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),加強(qiáng)縣一污水處理廠等國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管,。
四,、認(rèn)真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗(yàn)收,。
去年10月,,省政府生態(tài)辦對(duì)我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查,提出了技術(shù)評(píng)估整改意見,。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗(yàn)收目標(biāo),。一是要明確整改任務(wù)??h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見,,分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》,列出了《責(zé)任清單》,,各責(zé)任部門,、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是要完善軟件建設(shè),。工作做了,,軟件資料是否完善就很關(guān)鍵,要認(rèn)真完善資料,,補(bǔ)齊短板,,做到硬件要硬、軟件不軟,,符合邏輯,,經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。現(xiàn)場(chǎng)主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè),,沒建的要加快建設(shè),,建好的要加強(qiáng)管理,要確??袋c(diǎn)就是我縣環(huán)保工作亮點(diǎn),。
五、破難攻堅(jiān),,扎實(shí)推進(jìn)通巴河水污染防治,。
一是抓好“水十條”治水。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“水十條”,,共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施,,各有關(guān)職能部門要以此為契機(jī),,抓住機(jī)會(huì),在通巴河水污染防治上有所作為,。二是統(tǒng)籌全局治水,。深化《關(guān)于加強(qiáng)通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實(shí)施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,,全面整治通巴河流域污染,。三是突出重點(diǎn)治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè),,規(guī)范整治沿河排污大溝,,落實(shí)城區(qū)化糞池定期清掏,加強(qiáng)洗修車行業(yè)排污管理,,科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,,扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭,。
六,、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理,。
一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序,。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),業(yè)主要主動(dòng)申報(bào),,村社,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè),、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位,,該批的及時(shí)批,不該批的堅(jiān)決不批,特別是村社,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)批與不批,,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān),。新建,、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),,宜選址在荒山,地勢(shì)較高,,人煙較少,,植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場(chǎng)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,必須經(jīng)驗(yàn)收合格,,方可進(jìn)行養(yǎng)殖,,否則,溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗,,要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,。
七、履職盡責(zé),,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,。
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé),,這是法律規(guī)定,,否則,將被追責(zé),。第一,,一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間,本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,,甚至有比較大的惡化,,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,,一票否決,,這是一個(gè)硬性指標(biāo),。第二,一個(gè)地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好,,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染物排放超過了總量控制的標(biāo)準(zhǔn),,省里將暫停審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目工作,。第三,,環(huán)保工作不力,市長(zhǎng),、局長(zhǎng)被約談,,頻繁被曝光。去年來,,資陽(yáng),、達(dá)州、廣安三市市長(zhǎng),、22個(gè)區(qū)(縣)環(huán)保局長(zhǎng)先后被環(huán)保部西南督查中心,、省大氣辦、省環(huán)保廳約談,。總之一句話,,環(huán)境保護(hù)工作,,不僅要說在口上,而且要抓在手上,,落實(shí)在行動(dòng)中,,希望我們大家都不要成為追責(zé)對(duì)象和下一個(gè)被約談對(duì)象。
同志們,,新形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),,提出了新的要求。我們一定要在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,圍繞目標(biāo),盡心盡力,,抓好落實(shí),,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),共生雙贏,,讓平昌的山更綠,,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好,。
綠化工作會(huì)議上的講話稿篇六
畢業(yè)班工作確實(shí)是辛苦,,一方面,是由于教學(xué)對(duì)象年齡大了,體格壯了,,思想日漸成熟了,,教育的復(fù)雜性高了;另一方面,家長(zhǎng),、社會(huì)的期望值大,,相應(yīng)的就形成了教師的壓力。但不可否認(rèn),,這同時(shí)也形成了畢業(yè)班教師在他們心中的較高價(jià)值.若干年后,,學(xué)生家長(zhǎng)仍會(huì)深深地記得他們的畢業(yè)班教師。所以,,我們應(yīng)認(rèn)真,、扎實(shí)地做好我們的工作。具體來說,,談?wù)勔韵聨追矫娴目捶ǎ?/p>
一,、定目標(biāo)。教師的心中要有目標(biāo),,要有的放矢,,如班級(jí)的平均分、及格率,、上線率等等都要心中有數(shù),,定沒定目標(biāo),事實(shí)證明效果是不一樣的',。這目標(biāo)要與孩子一起定,。不同層次的學(xué)生可以區(qū)分開來,做到因材而異,。當(dāng)然我們要注意好中差分層制定,,不當(dāng)眾區(qū)分,不打擊其它相關(guān)同學(xué)的積極性,。
二,、給信心。任何同學(xué)都是有希望的,,我們要讓孩子們相信這一點(diǎn),。目前大家面對(duì)的難關(guān)是畢業(yè)升學(xué)考試,不管你以后升入哪所中學(xué),,將來從事哪種職業(yè),,你多認(rèn)一個(gè)字,多會(huì)一道算術(shù)題,,你就比別人強(qiáng)一點(diǎn),,長(zhǎng)此堅(jiān)持下去,,你就比別人強(qiáng)一些,強(qiáng)一截,。
三,、抓思想。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),,我們要教育學(xué)生做到專心,、用心、苦心,。專心和用心的重要性大家都明白,。關(guān)于“苦心”,就是要讓學(xué)生知道,,要想學(xué)習(xí)好,,必須刻苦,要能吃苦,,苦盡才甘來,。面對(duì)學(xué)生不良的思想表現(xiàn),老師可以采用獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的方式,,各班可以訂立激勵(lì)與懲罰措施,,有針對(duì)性地教育。有關(guān)這些方面的措施,,可以送到校長(zhǎng)室,,我們大家共同探討可行性,各科室全力配合你們做好工作,。
四,、夯基矗學(xué)生能力高低,,很大程度取決于他們的基礎(chǔ)水平掌握如何,。從試卷考查情況來看,學(xué)生基礎(chǔ)不扎實(shí)現(xiàn)象明顯,。如語(yǔ)文學(xué)科上,,標(biāo)點(diǎn)、常用詞等的使用錯(cuò)誤率高,。因此,,我們要訓(xùn)練學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)知識(shí),立足基礎(chǔ)發(fā)展能力,。
五,、巧配合。配合好,,步調(diào)一致,,才能產(chǎn)生高效率,。配合包括教師間的配合、家長(zhǎng)與學(xué)校的配合,、學(xué)生間的配合,、班級(jí)與學(xué)校的配合。關(guān)于家長(zhǎng)與學(xué)校的配合,,只要我們教師與家長(zhǎng)的心是一致的,,“心”誠(chéng)所至,金石為開,,形成合力,,一定能取得良好的教育效果。學(xué)生間的配合方式可以多樣化,,可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,,可以是強(qiáng)弱搭配,照顧不同學(xué)力,,互幫互促互進(jìn),。
六、重訓(xùn)練,。面對(duì)不可避免的考試,,我們就必須要訓(xùn)練應(yīng)試。它包括審題訓(xùn)練,,必要時(shí)甚至可以讓學(xué)生進(jìn)行逐字讀題訓(xùn)練;書寫訓(xùn)練,,一手漂亮的字,對(duì)于應(yīng)試來說,,可以說是事半功倍,,可以得到比別人高的等級(jí)分;答題訓(xùn)練,訓(xùn)練學(xué)生有良好的檢查習(xí)慣,,有認(rèn)真判別題目或分?jǐn)?shù)值的能力,,對(duì)于錯(cuò)誤率較高的題目,可以讓學(xué)生或家長(zhǎng)參與制定“錯(cuò)題集”,,強(qiáng)制糾正錯(cuò)誤,。其次,還要訓(xùn)練學(xué)生的心理,,我們要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引起學(xué)生的緊張心理,,在某種場(chǎng)合又要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)放松。再次,,要訓(xùn)練學(xué)生的思維品質(zhì),,訓(xùn)練學(xué)生靈活、嚴(yán)密,、流暢地思維,。,。。,。,。。
七,、鉆試題,。要做到這一點(diǎn),就是要做到八個(gè)字:整體梳理,,細(xì)分異同,。教師要“鉆”試題,學(xué)生也要“鉆”試題,,力圖發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律,,從規(guī)律出發(fā),學(xué)習(xí)才會(huì)更有成效,。
八,、自放松??荚囉袎毫?,但考試不是我們的全部。教師個(gè)體應(yīng)自解壓力,。只有教師放松了,,用正確、適度的心理來應(yīng)對(duì)畢業(yè)班教育教學(xué),,才能使我們的教與學(xué)生的學(xué)達(dá)到和諧,、高效。
綠化工作會(huì)議上的講話稿篇七
城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù),,通過建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造,,對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),以下是本站小編整理的在全市造林綠化工作會(huì)議上的,。
講話稿,。
歡迎大家閱讀,。
在全市上下奮力加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程,,向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻,市委,、市政府召開全市造林綠化工作會(huì)議,,具有非常重要的意義。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié),,也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),,對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署,、新推進(jìn),。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,,迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。下面,我就做好造林綠化工作,,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
植樹造林,綠化家園,,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,,是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè),。黨中央,、國(guó)務(wù)院歷來對(duì)此高度重視,中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè),。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī),,過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元,造林綠化面積超過30萬畝,,是建國(guó)以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成,,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成,,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高,。目前,我市森林覆蓋率已超過20%,,提前達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率,、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了38%,、40%和10.1平方米,,邁入了國(guó)家園林城市行列。三年來,,全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國(guó)土綠化事業(yè),,全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí),、環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),,為實(shí)現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,,我代表市委,、市政府向全市農(nóng)林、綠化,、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,,向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展,。對(duì)照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,,要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo),我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。全市各級(jí)要自覺站在全局的,、戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí),,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,,抓緊抓好新時(shí)期造林綠化工作,,做到力度、規(guī)模不減小,,標(biāo)準(zhǔn),、要求不降低。
要從全面實(shí)踐“三個(gè)代表^重要思想的高度,,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,,是人民群眾賴以生存,、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn),,是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,,維護(hù)生態(tài)安全,,是最廣大人民群眾根本利益之所在,。同時(shí),通過造林綠化,,加快發(fā)展果品,、茶葉、花卉,、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑,。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),,全面認(rèn)識(shí)做好造林綠化工作的重要意義,,大力實(shí)施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,推動(dòng)人與自然和諧共進(jìn),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)質(zhì)量,、生活質(zhì)量,、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施造林綠化,,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),,是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,。近幾年來,,我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),但人口密度大,、環(huán)境容量低,、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時(shí)候都大,,比其他任何壓力都重,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù),。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度,,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,下更大的決心,,采取更有力的措施,加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè),,著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,,使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
“”是綠色建設(shè)的重要時(shí)期,,是我市建成循環(huán)型,、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,,打造最適宜居住的山水名城,、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜,、分布合理,、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定,、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,,針對(duì)目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn),,精益求精,,求實(shí)務(wù)實(shí),努力在“補(bǔ)弱,、增量,、均衡”上下功夫,不斷把綠色建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,。
1.補(bǔ)弱,,就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,,也是建設(shè)綠色重點(diǎn)和難點(diǎn),。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,,農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn),。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,,有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅,,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè),,更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步突出家園綠化,,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠,,見縫插綠;突出“四旁”植樹,,拓展綠化空間,,在“道旁,、溝旁、河旁,、塘旁”大搞綠化造林,,在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,充分利用山坡高崗,、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟(jì)林,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高,。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,,廣泛深入,、堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí),、環(huán)保意識(shí),,加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮,,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入,。
2.增量,就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量,。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū),,也是人口最集聚的地方。近年來,,中心城區(qū)綠量增長(zhǎng)緩慢,,市中心“熱島效應(yīng)”上升,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成,,道橋,、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在,,群眾對(duì)此反響較大,,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,,與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護(hù)群眾利益,、提升城市形象的高度,,把增加中心城區(qū)綠化作為重點(diǎn),加快實(shí)施城區(qū)增綠工程,。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,,嚴(yán)格實(shí)行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行,,今后中心城區(qū)任何道橋,、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件,納入規(guī)劃方案,,達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批,。要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自侵占綠地,,道橋,、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對(duì)等或加倍異地建綠。要抓緊實(shí)施中心城區(qū)綠地建設(shè),,確保市民出戶500米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造,、老新村整治、背街小巷改造,、城區(qū)工廠搬遷,,千方百計(jì)增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì),、精心組織施工,,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,,形成園藝景觀,。
通過今天的會(huì)議,我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,,各地區(qū),、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級(jí)黨委,、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的工作緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,,納入到各級(jí)黨委,、政府的主要工作目標(biāo)之中,做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署,,同檢查,,同考核。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,,進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度,,更好地協(xié)調(diào)、推動(dòng)造林綠化工作,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人,,要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),,當(dāng)前要抓緊對(duì)明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,。要強(qiáng)化對(duì)造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,。
要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,必須全黨動(dòng)員,,全民動(dòng)手,齊抓共管,。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綠化委員會(huì)的職能,,充分發(fā)揮他們?cè)谠炝志G化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用,。市發(fā)改委,、建設(shè)、農(nóng)林,、園林,、財(cái)政、規(guī)劃,、國(guó)土,、交通、水利,、房管,、市政等部門,除抓好本系統(tǒng),、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,,還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù),。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合,,形成強(qiáng)大的工作合力,,推進(jìn)造林綠化工作的深入開展。
要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入,、個(gè)人參與投入、社會(huì)主體投入”的造林綠化投入機(jī)制,,廣辟資金渠道加大綠化投入,。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)主體,跨所有制,、跨行業(yè),、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制,、股份制,、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,,在保證國(guó)家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者,、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化,、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制,。大力推行城市森林、樹木,、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”,、“冠名”,積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù),。
要營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo),,加大造林綠化工作的宣傳力度,,增強(qiáng)全民綠化意識(shí),調(diào)動(dòng)方方面面參與國(guó)土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,,努力在全社會(huì)形成增綠護(hù)綠,、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍,。要加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),,落實(shí)義務(wù)植樹登記卡制度,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士建設(shè)“希望林”,、“青年林”,、“同心林”等,,不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量,。同志們,森林資源和綠化成果,,可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,,也是我們留給子孫后代的寶貴財(cái)富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),,是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的職責(zé),是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。我們要咬定目標(biāo),,同心同德,埋頭苦干,,大力推進(jìn)造林綠化工作,,加快綠色建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好,、和諧宜人的山水名城而努力奮斗,。
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綠化工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上,,_同志代表區(qū)委作了重要講話,,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,6個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢(shì),,認(rèn)真總結(jié)了上半年工作,并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署,。講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,,對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),,把握大局,理清思路,開拓進(jìn)取,,更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作,具有十分重要的意義,。各地,、各部門要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到大干當(dāng)前,,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來,。下面我就落實(shí)會(huì)議精神,,抓好當(dāng)前工作,再講幾點(diǎn)意見:
一要抓任務(wù)分解,。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn),,全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)加快___發(fā)展的新活力,,并對(duì)財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解,。各地、各部門要按照新的目標(biāo),,結(jié)合自身實(shí)際,,深化、細(xì)化,、實(shí)化具體工作思路,,制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),力求目標(biāo)定位更高,,工作思路創(chuàng)意更新,,重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí);同時(shí),,要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段,、時(shí)間點(diǎn),落實(shí)到具體部位,、具體人員,,確保處處有壓力、人人有任務(wù),,形成上下一心,、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力,。
二要抓規(guī)劃編制,。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù),,規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平,。對(duì)我區(qū)來講,片區(qū)建設(shè),、鎮(zhèn)村建設(shè),、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響,加快完善,、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫,。在制訂規(guī)劃中,要統(tǒng)攬全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,注重超前性,、科學(xué)性和可操作性,圍繞“一城兩翼三片”,,突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接,。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略,,研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。我們要主動(dòng)溝通,充分調(diào)研,,準(zhǔn)確定位,,突出特色,重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū),、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃,,使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中,承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任,,凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃,。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園,、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī),;西北片區(qū)要在滿足新興,、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下,,抓緊完成概念規(guī)劃,。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭(zhēng)在8月底前完成并通過專家評(píng)審,正式報(bào)市批準(zhǔn),。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng),、融合一體的要求,,加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水,、電,、管網(wǎng)等規(guī)劃;同時(shí)還要編制好鎮(zhèn),、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評(píng)審,新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,,要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格管理,,切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施,。
三要抓重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,。全區(qū)上下要集中主要力量,排除一切困難,,在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破,。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近一階段,,徐書記主持對(duì)“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過堂會(huì)辦,,敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間、進(jìn)度和形象要求,,任務(wù),、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確,。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重,。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人,、工作組成員,、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線,集中主要精力,,幫助解決建設(shè)過程中的困難,,破解存在的制約因素,確保在建,、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度,、出好形象,迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng),。要繼續(xù)跟蹤,、洽談、篩選,、儲(chǔ)備一批大,、高、外,、精項(xiàng)目,,按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo),加快走出去,多途徑,、多方式,、多層次開展招商活動(dòng),保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn),。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”,,建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺(tái)、制度體系,,開展有針對(duì)性的活動(dòng),,近期要籌備好膠東半島投資說明會(huì),力爭(zhēng)在韓資招商上取得新突破,。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè),即110kv變電站,、經(jīng)一路,、經(jīng)二路、興洋大道,、機(jī)場(chǎng)路,、飛馳路東延、___大道,,拉開延伸道路框架,,拓展開發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力,提升產(chǎn)業(yè)布局水平,。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度,,實(shí)施好人民北路改造,啟動(dòng)新洋大道建設(shè),,強(qiáng)化配套,、美化環(huán)境,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),。上半年,雖然取得了一些成果,,但總體上建設(shè)步伐還不快,、進(jìn)度比較慢。下一階段,,鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工,已開工的要加大實(shí)施力度,,使之盡快成為方便群眾,、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng),正在建設(shè)的要加快進(jìn)程,,盡快樹立形象示范,,推動(dòng)面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實(shí)事”,、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn),,確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
四要抓要素協(xié)調(diào),。突出針對(duì)融資,、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題,,迎難而上,,創(chuàng)新思維方法,充,。
分發(fā)揮多方積極性,,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題,、破解制約因素,。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏,。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司載體作用,,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂達(dá)原變壓器廠,、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),;要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),,組織籌備銀企對(duì)接會(huì),,爭(zhēng)取與金融部門的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造,、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,,加強(qiáng)與國(guó)土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,,開發(fā),、盤活老市區(qū)置換出來的土地,;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,盤活集鎮(zhèn)土地資源,,積累發(fā)展資金,;要加大跑市、跑省,、跑部力度,,爭(zhēng)取各類扶持、補(bǔ)貼資金,。二是重抓征地協(xié)調(diào),。下半年,國(guó)家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,,宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng),。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠,。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來,市里用地指標(biāo)雖然很有限,,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備,、資金打足,經(jīng)過努力,,還是能拿到計(jì)劃的,。對(duì)重大項(xiàng)目,省,、市還有特殊的政策,,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),,積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破,、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào),。今年拆遷任務(wù)很重,,工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要立即掀起全面拆遷新高潮,,營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地,、拆遷實(shí)施單位,、工作組要迅速倒排時(shí)間,,組織精干力量,,深入拆遷一線,,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作,。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來,。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,,最大的問題就是安置不到位,。要把安置方式、安置地,、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房,。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來,。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,,加大拆違力度,,對(duì)問題嚴(yán)重、工作不力的地方,,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,,穩(wěn)定才能促發(fā)展,。市黨代會(huì)召開在即,各地,、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開,。一要突出信訪包案,化解信訪老戶,。根據(jù)市“百人百案,、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案,。各位包案領(lǐng)導(dǎo),、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,,盡快研究解決問題的工作方案,,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過堂檢收,。二要關(guān)注困難群體,,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),,近期仍存在強(qiáng)降雨過程,,災(zāi)情并沒有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),,加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),,提高城鄉(xiāng)群眾收入水平,。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”銜接工作,,保障困難群眾基本生活,。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員,,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位,。通過全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,,維護(hù)穩(wěn)定,,促進(jìn)發(fā)展,。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查,。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn),、招商引資,、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促,。在加強(qiáng)督查的過程中,,要立足于幫助基層解決具體問題,,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度,。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬,。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求,。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階,。
同志們,,這次區(qū)委工作會(huì)議,,既是一次總攬全局,、部署工作的大會(huì),,也是一次承前啟后、振奮精神,、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,,歡迎閱讀區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
分發(fā)揮多方積極性,,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題,、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào),。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司載體作用,,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng),、伯樂達(dá)原變壓器廠,、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),;要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、優(yōu)勢(shì)企業(yè),,組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門的合作融資,,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張,;要抓住舊城改造,、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國(guó)土,、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,,開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地,;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,,盤活集鎮(zhèn)土地資源,,積累發(fā)展資金;要加大跑市,、跑省,、跑部力度,爭(zhēng)取各類扶持,、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào),。下半年,,國(guó)家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng),。要把握好這個(gè)時(shí)間差,,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來,,市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備,、資金打足,,經(jīng)過努力,還是能拿到計(jì)劃的,。對(duì)重大項(xiàng)目,,省、市還有特殊的政策,,額外預(yù)留了較多指標(biāo),,這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),,積極與省,、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破,、搶得先機(jī),。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,,工作量很大,。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,,營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍,。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位,、工作組要迅速倒排時(shí)間,,組織精干力量,深入拆遷一線,,密切協(xié)同配合,,大力推動(dòng)拆遷工作,。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中,,除了補(bǔ)償外,,最大的問題就是安置不到位。要把安置方式,、安置地,、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,有條件的地方,,可以先期建設(shè)好安置房,。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地,、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,,加大拆違力度,對(duì)問題嚴(yán)重,、工作不力的地方,,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定,。穩(wěn)定才能保發(fā)展,,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即,,各地,、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開,。一要突出信訪包案,,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案,、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo),、涉案單位,、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問題的工作方案,,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過堂檢收,。二要關(guān)注困難群體,,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn),。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過程,,災(zāi)情并沒有完全消除,,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。要廣泛開展就業(yè),、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,,疏通各方渠道,,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平,。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活,。三要強(qiáng)化防暑降溫,,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間,、田頭去慰問一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位,。通過全區(qū)上下的共同努力,,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,,促進(jìn)發(fā)展,。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查,。區(qū)委,、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資,、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度,、多角度的檢查督促,。在加強(qiáng)督查的過程中,,要立足于幫助基層解決具體問題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,,以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度,。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求,。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階,。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,,既是一次總攬全局,、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后,、振奮精神,、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,咬緊目標(biāo),,扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗,。
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