在日常的學(xué)習(xí)、工作,、生活中,，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇一

同志們：

剛才,，區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心,。今年是建市,、建區(qū)十周年，又是市委,、市政府確定的招商引資年,。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個確保、一個升位,，即,，加大力度，強(qiáng)化舉措,，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心,，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個位次,，保二爭一,。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上,，扎扎實實抓好以下幾方面工作：

一,、統(tǒng)一思想，形成共識,。

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動力,，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力,，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標(biāo),，并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》,，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功,，不準(zhǔn)失敗,。為此，區(qū)委,、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委,、區(qū)政府的重要議事日程,。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地,，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機(jī)關(guān)所在地,，是南充的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、商貿(mào)活動中心,，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財力,、人力,、時間，付出的心血和勞動將會最多,。盡管如此,，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅強(qiáng)的,，信心是堅定的,。各級、各部門,、單位要高度重視,，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,，認(rèn)真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力,，真抓實干,，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實,。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市,，目的就是要按照市委,、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略,，通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場,，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置,，盤活存量，提高質(zhì)量,，增加儲量;通過完善城市功能,，提高城市品位，樹立良好形象,，打造品牌城市,，改善生產(chǎn)生活條件,，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連,、青島,、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序,，經(jīng)營城市就沒有資本,，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),。“三個代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點,，就是代表最廣大人民群眾的根本利益,。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間,，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境,，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金,，才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力,。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民,，提高市民的綜合素質(zhì),。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市,，可以使城市功能不配套,、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠,、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活,、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序,，提高人民群眾的生活質(zhì)量,。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益,，是對“三個代表”重要思想的最好實踐,。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需要,。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn),。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容,。管好城市，營造良好的城市環(huán)境,，是提高城市競爭力的必然選擇,。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力,，帶來人,、財、物的高度聚集,，形成強(qiáng)勁的城市競爭力,。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位,，就必須在經(jīng)營城市,、管理城市上花大力氣，做大文章,。建區(qū)以來,，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效,，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi),，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生,、文明城市工作列入了重要議事日程,，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，職能部門配合抓,，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切,，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ),。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標(biāo),，比起周邊的南部,、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市,，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳,，困難和壓力較大,，原因是多方面的。但區(qū)委,、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市的目標(biāo)是明確的,，信心是堅定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，變壓力為動力,，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作做細(xì)抓實,，確保目標(biāo)任務(wù)完成,。

二、突出重點,，明確職責(zé),。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,，結(jié)合本部門、本單位的實際,，從即日起,，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作,。一要以新聞媒體為陣地,，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī),，宣傳城管工作動態(tài),，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動作用,。對亂吐,、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光,，嚴(yán)肅處理,。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題,，要堅決地公開曝光,，限期整改。二要暢通城管信息渠道,，積極主動為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息,，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供大量翔實的第一手資料,。三要采取層層召開動員會,、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料,、開辟板報墻報,、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動員,。城管部門要在文化路,、蓮池路、涪江路,、人民南路各設(shè)專欄一處,。四要切實辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實施綱要》,，規(guī)范市民行為,，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課,。教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校健康教育的指導(dǎo),，做到有教材、有教案、有課時、有測試,、有效果評估,。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動,，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校,、中小學(xué)校,、部隊、青少年自愿者服務(wù)隊等,，合理利用雙休日,、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動。要組建義務(wù)糾錯隊到街頭制止“三亂”行為,，勸導(dǎo)行人走人行道,。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦,、文明辦,、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進(jìn),、互為補(bǔ)充,，適時推出系列城管,、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽,、問卷調(diào)查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉,、人人皆知,，形成強(qiáng)大的輿論造勢，把區(qū)委,、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動,，形成全社會關(guān)心、支持,、參與的良好氛圍,。

2.搞好專項整治。今年要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20xx〕203號,、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神,，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：

一是各類攤點整治,。進(jìn)一步規(guī)范自行車,、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋,、鹵制品,、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強(qiáng)對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點,，對報刊亭進(jìn)行徹底清理,，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范,、污水橫流,、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治,。集中清理“馬路市場”,，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市,、座商歸店;大力整治市場“臟,、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施,，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo),。

三是建筑工地整治,。加強(qiáng)建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻,，建材堆碼有序,，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司,，通過招投標(biāo)的方式,，對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸,，徹底消除由管理和運輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象,。

四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控,、監(jiān)管和增收排污費,，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物,。加大居民區(qū),、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督,、改造力度,，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃,、回潮的門店,，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車,、出租車油改氣的工作,。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物,、構(gòu)筑物和搭接物,，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損,、過期的各類戶外廣告,、招牌。

六是門前三包整治,。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個時期,，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作,，采取強(qiáng)有力的手段和措施,，做到月月檢查掛牌，把清潔,、不清潔,、紅牌,、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌,，該取消的必須取消,，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作,。

七是背街小巷整治,。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度,，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差,、交通堵,、秩序亂的狀況,。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲,、建筑噪聲,、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理,，依法排除各項擾民噪聲,。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手,，抓好區(qū)屬小街小巷維修,、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作,。加快城區(qū)公共廁所建修,、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機(jī)具,，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè),，確保年內(nèi)建成投入使用,。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告,，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄,。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè),、圍墻美化,，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”,。要規(guī)范渣土運輸,，杜絕污染街道,，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度,。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度,。食品的生產(chǎn)、儲存,、轉(zhuǎn)運和銷售,，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范,。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證,，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場,，防止食物中毒,。加強(qiáng)對賓館、飯店,、旅館,、茶房、浴室,、歌舞廳,、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理,，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn),，具備應(yīng)知應(yīng)會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度,，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具,，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理,。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革,，打破“大鍋飯”，推行“承包制”,，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,，加強(qiáng)時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔,，并定期清洗;二,、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后,，并推行垃圾袋裝,、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運,，日產(chǎn)日清,，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角,，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿,，做到街面干凈,、整潔、衛(wèi)生,。要堅持定期檢查評比掛牌制度,，以督促日常清掃保潔工作落實到位。

三,、強(qiáng)化保障,，確保落實。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”,，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)委,、區(qū)人大,、區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,，各相關(guān)部門、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個工作組,，并從有關(guān)部門抽車抽人,，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù),。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門,、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳,、華鳳,、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥,，同時確定專人分管,，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則,，實行塊塊指揮,、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促,、檢查,、指導(dǎo),，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市,、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題,，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉,，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行,。

2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度,，進(jìn)行嚴(yán)格管理,，堅持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊伍,，在管理中敢于秉公辦事,，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣,，該罰則罰,，不徇私情，管得一絲不茍,，嚴(yán)得六親不認(rèn),。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身,。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理,，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境,。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理,，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情,，都只能延誤問題的解決,，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市目標(biāo)的實現(xiàn),。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中,，有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則,，嚴(yán)格依法辦事。對城市臟亂差進(jìn)行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進(jìn)行糾正,，決不姑息縱容;對那些督而不辦,，整治無力的單位，必須堅決懲戒,，決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施,，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進(jìn)行打擊,，決不心慈手軟,。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬,、方法活、效率高,、管理嚴(yán),、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊伍,，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要,，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊伍的建設(shè)和管理,。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制,，把城管隊員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任,、廉政建設(shè),、行為規(guī)范,、執(zhí)法程序,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn),、獎懲辦法等融為一體,，實行獎懲逗硬、責(zé)任連帶,。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度,，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依,，防止出現(xiàn)亂收費,、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊員,，大力整治隊伍作風(fēng)，重點抓好隊員的政治理論教育,、廉潔教育,、法律法規(guī)教育,、職業(yè)道德教育、時事形勢教育,，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識,、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律,，對城管隊員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認(rèn)真,、不作為,，違反廉政紀(jì)律的隊員，要批評教育;屢教不改的,，要堅決清除出隊,，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核,。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容,，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實行考核驗收,。各部門(單位)務(wù)必將此項工作納入本部門(單位),、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo),，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》,、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實責(zé)任,，對各職能單位的第一責(zé)任人實行預(yù)交保證金的辦法,，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實施中,，一要加大目標(biāo)考核力度,。分階段、不定期地對責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化,、量化考核,，并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標(biāo)考核。二要實行“一票否決制”,。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi),、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi),、創(chuàng)文明成績的單位,，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。三要嚴(yán)格文明,、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持,、不配合城市管理,，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明,、衛(wèi)生單位稱號的,，取消其榮譽(yù)稱號。區(qū)委,、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市,、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵,，以形成一種創(chuàng)衛(wèi),、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費收入,。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費,，財政要納入預(yù)算，全力予以保證,。各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費,，保證工作運轉(zhuǎn)所需,。同時，要積極爭取省,、市的項目和資金支持,，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施,，要積極探索通過市場機(jī)制解決資金問題,，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦,。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導(dǎo)小組分布各塊，實行經(jīng)辦責(zé)任追究制,，對市,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點,、難點問題,，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定,，安排和部署的工作,，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成,。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn),。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們,，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨,，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,，嚴(yán)格執(zhí)行市委,、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，齊心協(xié)力,，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功,。

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇二

發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治,、講全局的高度,，充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會議上的講話,，僅供參考,。

同志們：

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議,，剛才,，大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告,，對去年,。

工作總結(jié)。

客觀全面,，對今年工作部署,，重點突出，措施具體,，要求明確,，我都贊同，希望大家回去后,，結(jié)合各地實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實,，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年,，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞市委、市政府中心工作,，充分發(fā)揮“代表,、服務(wù)、管理”職能,，恪守“人道,、廉潔、服務(wù),、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全,，殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展,，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn),。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委,、市政府是滿意的,。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,，我代表市四套班子,，向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,，向長期以來關(guān)心,、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年,，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線,，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn),。

下面,，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見,。

一,、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義,。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作,，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓,。xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求,，要“發(fā)展以扶老、助殘,、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利,。發(fā)揚人道主義精神,，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”,。溫在今年的政府,。

工作報告。

中三次提到“共享”,，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲,。在答記者問中,，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只,，如果我們改善了困難群體的生活狀況,，也就改善了整個社會的生活狀況。市委,、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題,，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人,、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”,，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視,。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要,。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體,，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難,，殘疾人就業(yè),、就醫(yī),、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視,。

發(fā)展殘疾人事業(yè),，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的高度,，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度,，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置,，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲,，反映殘疾人的愿望,，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要,，制定特殊的扶助政策,，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況,，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距,，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步共進(jìn),。

二、堅持以人為本,，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情,、帶著責(zé)任,、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事,、盡心竭力解難事,、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會,，參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果,。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活,。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲,，真切關(guān)心殘疾人的疾苦,，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手,，加快改善殘疾人的生活狀況,。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時救助制度,，切實解決殘疾人在就學(xué),、醫(yī)療、康復(fù),、住房及生活等方面的困難,，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題,。就業(yè)是民生之本,。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道,，既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求,，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,，更是調(diào)動殘疾人參與社會,、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,，完善各項優(yōu)惠政策,，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn),。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺,，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量,，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系,，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū),、服務(wù)到家庭”活動,，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力,。要進(jìn)一步深化“光明工程”,、“助行工程”,、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn),，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展,。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中,，要堅持以人為本,，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象,。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù),，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到,，雖然殘疾人與健全人相比,，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢,。許多殘疾人自強(qiáng)不息,，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,，最終得以成才,。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分,。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性,，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn),，促進(jìn)殘疾人“平等、參與,、共享”目標(biāo)的實現(xiàn),。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面,。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門,、方方面面的共同努力,。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手,，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題,、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用,。各成員單位要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，形成分工合作,、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),，完善工作機(jī)制,，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效,、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu),。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件,。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動,，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織,、作風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表,、服務(wù),、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,，反映殘疾人的呼聲和需求,，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作,，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”,。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔,、服務(wù),、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心,、仁愛之情,，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中,，落實在不斷完善的政策措施里,。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上,，想殘疾人之所想,，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需,，解殘疾人之所困,，多為殘疾人辦實事、解難事,、做好事,，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者,、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人,。

同志們，推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧,，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞黨政中心,，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面,，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕,、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn),。

同志們：

這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議,。之所以把它作為第一個會議,，不是巧合，也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報的早,，是因為我有另外一種思考,，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作,。理性的思考,，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè),。從狹義來講,，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講,，這是民生的大事,，關(guān)系社會和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定,，關(guān)系黨委政府的形象,，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天,，縣市區(qū)分管的同志也來了,，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作,，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作,，濰坊應(yīng)該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平,。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列,，我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配,，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題,。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件,。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長,，從我們做起，辦好這兩件事情,，把分管的這項工作做好,，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配，相適應(yīng),。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證,。這次會議主要辦好三件事情，一是學(xué)習(xí)好上級的會議精神,，省里的會議主要是做好八件事情,。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際,，做好結(jié)合文章,，創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會議表彰的先進(jìn)典型,。會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊，可學(xué),、示范性,、影響力很強(qiáng)，我們要虛心地,、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好,。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持,，這五個堅持抓到位了,，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象,。今天我代表市政府講三個方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感做好殘疾人工作,。

做好殘疾人工作，要有感情,，要有責(zé)任,。做這樣的工作，麻木不行,，敷衍不行,，要有火熱的感情，強(qiáng)烈的責(zé)任,。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”,，從某種意義上講，確實是這樣,。殘疾人本身就有自卑感,，我們再服務(wù)不到位，殘疾人就僅僅是活著,，沒有尊嚴(yán)地活著,，談不上生活，更談不上愉快地生活,。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷?qiáng)烈的責(zé)任感做好這項工作,。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作,，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè),。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視,。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示,，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué),、就醫(yī),、危房改造等列入民生十件實事,。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委,、市政府非常理性,，在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委,、市政府關(guān)注民生的理念,。通過十件實事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作,，發(fā)展殘疾人事業(yè),、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在,、扎扎實實地辦,，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導(dǎo)了政府機(jī)關(guān)務(wù)實的作風(fēng),。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房,，實現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程,、十項重點工作,、十個調(diào)研課題等，我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項,。把這些工作列進(jìn)去,，資源配置了，力量傾斜了,，我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度,，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取,，這不是為個人爭利，是為民生利益,，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭,。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠,，那就是我們分管的同志不稱職,。具體業(yè)務(wù)工作，相信部門的同志干的都很好,，工作也都很熟練,，我們處在這個位置上，手頭上有資源,，就要為殘疾人最大限度地去爭取,。市委,、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》,、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件,。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對殘疾人事業(yè)的重視支持,，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障,。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多,，全市共有殘疾人55.11萬人,，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬家庭人口,，工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨,。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善,，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距,。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況,，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù),。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感,、責(zé)任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心,、最需要,、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施,，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展,。

二是要以務(wù)實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

殘疾人事業(yè)工作很多,，基礎(chǔ)性工作做好了,，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱,，所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處,。以務(wù)實的態(tài)度，這是前提條件,。殘疾人工作是系統(tǒng)工程,，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上,，至少有以下五個方面的工作：

一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),。要認(rèn)真貫徹實施殘疾人保障法,、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法,。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見,、“”發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)的政策法規(guī),，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變,。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求,，加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，在政策,、資金、項目等方面予以傾斜,。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè),，進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施,，努力滿足殘疾人的康復(fù)需要,。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志,。長期以來,，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊,，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施,，這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計,、制度安排確定下來,。

三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作,，通過開展各類扶殘助學(xué)活動，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué),、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn),，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè),。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目,，幫助殘疾人改善功能障礙,，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè),，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動,、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡，激勵廣大殘疾人自強(qiáng)不息,、頑強(qiáng)拼搏,，在各自崗位上各展所長、各盡其能,。

四是加強(qiáng)保障體系建設(shè),。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋,，各級要切實把殘疾人納入保障范圍,，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補(bǔ)貼的政策,。醫(yī)療保障方面,，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,，配合大病住院救助、門診救助,、臨時救助等措施,，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面,，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系,，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人,，給予政策傾斜和資金支持,。

五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口,、工作平臺和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障,、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé),，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制入手,，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊,、配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)和任務(wù),，規(guī)范工作程序,，更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作,，也是最難的工作,，每年搞一個標(biāo)準(zhǔn)化，每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估,。這是必要的工作條件,，沒有人，沒有一定的組織架構(gòu),，這項工作就很難落到實處,。

這五個方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作,。大家要結(jié)合實際,，抓好落實，通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展,。第一,，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配，除了省會城市濟(jì)南,，計劃單列市青島,，煙臺第一，濰坊第二,，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會地位不相匹配,，就要找原因。第二,，我們的諸城,、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列,。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件,，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目,、好設(shè)施,。

三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，不光力度要大，還要有績效,。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上,，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達(dá),，而要看推進(jìn)工作的力度和績效,。殘疾人工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持,。要堅持政府主導(dǎo),、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,，各司其職,、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平,。各級黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入科學(xué)發(fā)展績效體系,，重視不重視，看三個納入,，尤其是納入科學(xué)發(fā)展績效考核?，F(xiàn)行體制下，上級考核什么,，縣市區(qū)資源就向哪方面投入,。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃,，工作有長遠(yuǎn)的打算;納入每年的績效考核,，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè),，黨代會提出幸福濰坊,，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型,，其中社會管理轉(zhuǎn)型,，就是要高度關(guān)注弱勢群體，不僅讓他們生活著,，還要有尊嚴(yán)愉快地生活著,。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收,。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè),，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，在研究解決重大問題,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用,。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和,。

工作計劃。

納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理統(tǒng)一部署,、統(tǒng)籌安排通盤考慮真正把各項職能履行到位,。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)堅持陽光,、透明,、公開、公正切實抓好項目資金的管理使用嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)格用制度管權(quán),、管事,、管人自覺樹立廉潔自律的良好形象。

同志們,，做好新形勢下的殘疾人工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，使命光榮,。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,，銳意進(jìn)取,、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越,，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn),。

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會議及黃岡市殘聯(lián)工作會議精神,，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作,，部署安排今年的工作。剛才,，會議對去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,，在此，我謹(jǐn)代表市政府對受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),，對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,，我完全贊同。希望大家按照會議部署,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實。下面,，結(jié)合我市實際,，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢,，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感,。

發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù),。我們一定要從講政治、講全局的高度,，充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義,。

(一)構(gòu)建和諧社會，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和好的環(huán)境,。落實科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧社會，核心是堅持以人為本,，關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，重點是惠及廣大人民，這就要求各級黨委,、政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，更加注重社會事業(yè)的進(jìn)步，在增進(jìn)社會福祉的基礎(chǔ)上,，更加注重弱勢群體的切身利益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與社會,、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展,。殘疾人是社會的弱勢群體，構(gòu)建和諧社會,，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活,，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,，必須從政策到資金,、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度,，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境,，有一個公平競爭平臺，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展,。

(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,，各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認(rèn)識越來越高,。進(jìn)一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛,，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,，這是堅持以人為本，關(guān)注民生,，落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之舉，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,，已成為各級黨委政府和社會各界的共識,，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展,，財政收入不斷增長,，國家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障,。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺,，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征,，加大了征收力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力?！逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行,，為我們做好殘疾人的服務(wù)工作，提供了良好的政策支撐,。四是殘疾人工作隊伍素質(zhì)不斷提高,，廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài),，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。

(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題,，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn),。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬，占總?cè)丝诘?.2%,，其中貧困殘疾人達(dá)60%以上,。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者,，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會生活的能力還很有限,，社會上歧視殘疾人,、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題,，實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo),，對于營造關(guān)心殘疾人的社會風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長效機(jī)制,、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面,，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前,，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱,，基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè),、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良,。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨,，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標(biāo),。

總之,，我們要進(jìn)一步堅定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會,，構(gòu)建和諧武穴的政治高度,，堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,。要充分認(rèn)識新的形勢,，對殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù),、新要求,，增強(qiáng)責(zé)任感。與時俱進(jìn),，克難攻堅,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實效性、創(chuàng)造性,、前瞻性,，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯(lián)要積極爭取黨委政府的重視,，協(xié)調(diào)社會各方面的力量,，履行“代表,、管理、服務(wù)”的職責(zé),，當(dāng)好殘疾人主心骨,，引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會生活，為殘疾人撐起一片藍(lán)天,。

二,、明確任務(wù)，突出重點,，扎實做好今年殘聯(lián)各項工作,。

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委,、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年,。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義,。我們要以不斷改善,、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,，堅持不懈地為殘疾人辦實事,、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展,。

(一)切實改善殘疾人生活狀況,。

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力,。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度,，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會參與,、上下聯(lián)動,、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,，建立對口幫扶的扶貧模式,，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困,、解決溫飽,。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,，強(qiáng)化執(zhí)法力度,，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位,，重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè),。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。四是要加強(qiáng)殘疾人社會救助,。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療,、大病統(tǒng)籌,、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),，保障特困殘疾人的基本生活,、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè),。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障,、改善、提高殘疾人基本生活狀況,。

(二)全面提高殘疾人生存能力,。

一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,，增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ),?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實事,，殘疾人工作見實效,、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,，完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,，多爭資金,、爭項目,、爭人才(技術(shù))，重點突破,，階段推進(jìn),，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育,。各級政府要整合多方資源,，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育,，普及九年義務(wù)教育,，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利,，提高受教育水平,，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動,，對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練,，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補(bǔ)”政策，對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補(bǔ)助,。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè),。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育,，充分展示殘疾人的才華,，更好地激勵殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作,。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè),，這是殘疾人工作的主題,。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛,，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象,。

(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,，要采取有力措施,，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),，提供組織保障,。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列,，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實他們必要的生活補(bǔ)助,，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實,、工作到人,，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管,。二是要完善服務(wù)設(shè)施,，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,，整合資源,，綜合運用政策、市場,、社會公益等多種形式和手段,，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能,，充實服務(wù)人員,，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練,、就業(yè)服務(wù),、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng),、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,，吸收新經(jīng)驗,，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重,、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚,。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活,、康復(fù),、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,，逐人建檔建卡,，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù),。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制,，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面,。

殘疾人工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)面廣,，涉及部門多,，工作難度大，是一項長期而又艱巨的任務(wù),。各級黨委,、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，同步實施,。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善以政府為主導(dǎo)的長效工作機(jī)制,。做好殘疾人工作是各級政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，各級政府和各有關(guān)部門要從堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的高度,，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢和社會變化,，制定,、完善和落實有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。分管工作的領(lǐng)導(dǎo),，要切實履行自己的職責(zé)，積極支持殘聯(lián)工作，及時解決好殘疾人工作的各種困難,，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用,。定期召開委員會成員會議,，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集,、綜合,、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題,，各成員單位各司其職,，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作,，主動承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任,。要按照各自的職責(zé)分工，將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會管理的范疇,，形成做好殘疾人工作的強(qiáng)大合力,。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項具體規(guī)劃之中,，尤其是要在社會保障體系建設(shè),、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),、公共衛(wèi)生體制改革,、社會扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實。

(二)要調(diào)動社會因素,，形成全社會關(guān)注殘疾人工作局面,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強(qiáng),。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用,，努力營造為殘疾人服務(wù)的社會氛圍。要在社會化開展康復(fù),、職業(yè)教育,、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑,，開拓新思路,，爭取新突破,，形成新格局,。優(yōu)越的社會制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實,。各級各部門不僅要認(rèn)真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策,，而且要根據(jù)各地各部門的實際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助,。盡可能地做到該支持的支持,，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位,，特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實到具體的人,。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會進(jìn)步的文明成果,。

(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用,。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu),。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件,。各級殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想,、組織、作風(fēng)建設(shè),、創(chuàng)新服務(wù)手段,，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平,，更好地履行“代表,、服務(wù)、管理”職能,，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委,、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作,。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔,、服務(wù),、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù),，要提高服務(wù)質(zhì)效,，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作,，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,，反映在具體工作中,，落實在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去,，多深入基層，多深入到殘疾人一線當(dāng)中,，了解情況,，傾聽呼聲，竭盡工作職能,，傾盡全部愛心,，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急,，幫殘疾人之所需,，解殘疾人之所困，及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情,。

同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會,，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分,，做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取,、求真務(wù)實,、扎實工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度,，為全面建設(shè)和諧,、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇三

弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚，促進(jìn)全社會更加理解,，尊重,，關(guān)愛，幫助殘疾人,。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián),。

發(fā)言稿。

的范文,。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

黨中央,、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個人表彰大會受表彰代表時強(qiáng)調(diào),，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,，努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量,。

改革開放三十多年來，殘疾人生活條件有了顯著改善,，殘疾康復(fù)水平,、受教育程度、就業(yè)狀況,、家庭收入水平都有不同程度的提高,，殘疾人基本公共服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益,。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到,，目前我國有8500萬殘疾人，人數(shù)眾多,，需求也在不斷擴(kuò)大,，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場參與,，供需缺口很大;同時在公共服務(wù)資源的配置上,，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年,，我到農(nóng)村調(diào)研,，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題,，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場主體參與殘疾人服務(wù),，把更多的市場資源配置到殘疾人需求上,，延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢,，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,，我有三點想法：

一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域,，基本公共服務(wù)要求公平,，公平不等于絕對平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別,、城鄉(xiāng)差別,，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求,，有區(qū)別,、有針對性地提供基本公共服務(wù),，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難,、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠,。同時，要注重個性化服務(wù),，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù),。

二、政府要引導(dǎo),、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,。殘疾人社會服務(wù)起步晚、市場化程度低,，進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會資源相對較少,，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如,，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施,，需要無障礙等條件。所以,，社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù),，有一個開發(fā)、培養(yǎng),、普及,、提高的長期過程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個引導(dǎo),，一個是政府引導(dǎo),，另一個是需求引導(dǎo)，也就是市場引導(dǎo),。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況,，通過扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo),，實際上這個需求是很大的,，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具,、康復(fù)設(shè)施和器械,、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng),、護(hù)理等等,。但是殘疾人的公共服務(wù)市場現(xiàn)在還處在初級階段，需要大力培育,，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù),，逐步適應(yīng)由社會服務(wù)提供者提供服務(wù),，也就是有償服務(wù)，而社會組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù),。這個市場的培育將是一個長期的過程,。

三、在推動殘疾人公共服務(wù)市場化進(jìn)程中,，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用,，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量,。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的,，付出多,，回報低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，同時,，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時，要充分考慮其信譽(yù),、資質(zhì)和能力,，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，杜絕無資質(zhì),、無信譽(yù)的組織或缺乏實際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場,，因為很多殘疾人由于表達(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,，要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用,，同時，政府要做好相關(guān)引導(dǎo),、鼓勵,、支持和市場監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放,，制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，使更多社會組織和市場主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展,，提升殘疾人的生活質(zhì)量,。

中國殘聯(lián)成立20多年來，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,，從一個小家發(fā)展成一個大家,，從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人，現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者,。但是家大了,，我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前,。管理是基礎(chǔ)，是一門科學(xué),。xx屆三中全會提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出,，“盡快把黨和國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體,、社會組織等的工作能力都提高起來,，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國家治理體系的一部分,，我們把管理工作做好了，也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn),。春節(jié)前,，我和向王勇國務(wù)委員匯報工作，王勇國務(wù)委員明確要求,，要把加強(qiáng)管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,，建立健全管理制度機(jī)制，通過管理推動工作上臺階,。

怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí),，不斷更新知識，提高工作能力,。我們要學(xué)習(xí)的知識很多,，涉及醫(yī)學(xué)、心理,、經(jīng)濟(jì),、社會保障、科技信息等方方面面,，特別是公共管理,。王勇國務(wù)委員要求，“各級殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理,、研究管理,、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營,?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量，這么大的家業(yè),，怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動,。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進(jìn)行管理,。要建章立制,，該健全的健全，該改進(jìn)的改進(jìn),，沒有的要建立,，過時的要修訂，切實完善人,、財,、物的監(jiān)督與管理。

在各項管理工作中,，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容,。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù),。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清,、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在,?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),，殘疾人口有三個數(shù)據(jù),，一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),，這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),，這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個是最準(zhǔn)確的?誰也說不清,。我們工作要報數(shù)字,，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對待數(shù)字,，一就是一,，二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,，必須反映真實的情況,，問題多了沒關(guān)系，我們的工作就是為了解決問題,，越有困難我們越要千方百計地解決困難,。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做,，一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫做好,，給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源,，讓國家了解真實情況?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),，為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù),。各級殘聯(lián)對此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度,，把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚,。

必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,，掌握基本材料,，做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了,，不但能爭取財政投入,，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理,、精準(zhǔn)服務(wù),。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題,，質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差,，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益,。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績,，但是也存在一些不足。比如,，在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億,，加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字，大家有沒有認(rèn)真核算過,，這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,，要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚,，可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方,。有些事本來應(yīng)該光明正大地說,，但卻要小聲說，甚至不敢說。比如中央財政撥款,，加上各地財政的投入,，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見,。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光,、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖,，可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講,，甚至遮遮掩掩，不透明,，這樣就得不到很好的監(jiān)督,，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益,，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理,。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)管理,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè)，讓它照亮每一個殘疾人生活的角落,，給他們帶來溫暖和光明,。

除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé),?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芬?guī)定：“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律,、法規(guī),、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé),，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”,。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委,、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題,，使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程,，納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理,、決策,、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu),，應(yīng)充分利用這個平臺,，加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強(qiáng)化工作手段,，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,，使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職,、齊抓共管的合力,。

我們也要用好社會化工作方式，爭取社會組織,、社會力量支持殘疾人事業(yè),。未來幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展社會組織,。20xx年9月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,，這是增加公共服務(wù)供給,、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,，推動形成“政府主導(dǎo),、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,，積極推進(jìn)政府購買社會組織的助殘服務(wù),，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍,。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織,，加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè),，是殘聯(lián)這個人民團(tuán)體特有的工作方式,，也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段,，為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺,。為此，社會化的工作方式就十分必要,。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強(qiáng),，各級殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會組織的聯(lián)系,，提供培育和指導(dǎo)，動員各種社會力量為殘疾人服務(wù),，為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力,。還有一點也很重要,。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù),，健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制,，加強(qiáng)國際合作。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法,，來完善我們的管理制度,。

同志們，“代表,、服務(wù),、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力,。讓我們進(jìn)一步弘揚人道主義思想,，團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表,、服務(wù),、管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng),，改進(jìn)工作作風(fēng),，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程,，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!

“六代會”后新一屆主席團(tuán),、執(zhí)行理事會經(jīng)過幾個月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象,。這段時間不斷有好消息傳來,，一些省份實施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策，每個月有50元的,，100元的,，最多的350元,，對我們來說這是好消息,，對于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會福利,，向著更健全的社會保障制度又邁進(jìn)了一步,。

這次工作會上，對20xx年的具體工作作了部署,。在六屆主席團(tuán)一次會議上,，我就今后的重點工作,，講了我們的目標(biāo)和任務(wù)，我希望與同志們共同努力,，完成既定目標(biāo)和任務(wù),。今天我再談點想法。最近我一直在思考一個問題,，就是有了目標(biāo)和任務(wù),，怎樣才能把具體工作做得更好?中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下,，我們探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路,，并且堅定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段,，幫助8500萬殘疾人和全國人民同步小康,，是時代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義,，思考?xì)埣踩寺?lián)合會“代表,、服務(wù)、管理”的職能,。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表,、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問題,，才能更加明確今后努力的方向,。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù),、管理”職能,，我想講三點認(rèn)識，與大家一起探討,。

一,、增強(qiáng)代表性，真正做到與殘疾人心貼心,。

“代表,、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體,，代表是立場,，服務(wù)是宗旨，管理是手段,。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益,，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問題,，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，讓他們獲得實在的幫助,。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認(rèn)識生命的意義,，無論健康還是殘缺,，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖,。我們更要幫助殘疾人實現(xiàn)理想,。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂,，而無意義地活著則是痛苦的,。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好,。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國家分憂,。

我們要研究每一類殘疾人不同的特點，真正了解殘疾人的痛苦,，了解他們的困難和需求,。要向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí),，總結(jié)基層的經(jīng)驗和做法,。要不只一次去調(diào)研，科學(xué)的方法是要回訪,，不一定跑的地方多,，一些地方去了要再去，今年去了明年再去,，要看變化,，看存在的問題。這就是我們常說的要實踐,、實踐,、再實踐。要不斷在實踐中向前走,，改進(jìn)工作方法,。當(dāng)然每個殘疾人個體的需求不一樣，有康復(fù)需求,、教育需求,、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等,，我們要了解殘疾人的需求,，并提出來，推動解決,，這就是“代表”的具體體現(xiàn),。我們要重視和支持各專門協(xié)會的工作，專門協(xié)會代表本類別殘疾人的共同利益,，充分反映他們的特殊需求,。專門協(xié)會貼近基層殘疾人，具有很好的代表性,，專門協(xié)會的工作做好了,，我們的工作就有了堅實的根基。

做殘疾人工作不能閉門造車,，一定要注重基層調(diào)研,，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實的精神,，把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài),，而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下，走走形式,。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結(jié)束,，第二批已部署開始,。在第一批活動中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”的現(xiàn)象,，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián),，我們有沒有敷衍甚至推諉?這樣的問題一定存在,。我們一定要以教育實踐活動為契機(jī)，緊抓作風(fēng)建設(shè),，各級殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”,，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細(xì)做好,，讓殘疾人得到真切具體的幫助,，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。

二,、加強(qiáng)服務(wù),，扎實推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

對殘疾人工作者來說,，為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù),，為殘疾人服務(wù)就要全心全意，要服務(wù)到位,，服務(wù)到家,，因為他們是最需要幫助的人,，是承受痛苦的人。我們要堅持人道主義情懷,，把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義，當(dāng)初為什么成立中國殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人,，為殘疾人服務(wù)就是我們的工作,，康復(fù)、教育,、就業(yè),、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容,，我們要做的就是聯(lián)系政府,、動員社會關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程,。

同志們,，大家想過什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大,，還有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧,，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村,，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距,。

我記得小時候看過一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁,，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹,，這就是小康水平了。八十年代,，家里有自行車,、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對象都好找,。但是,，今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平，距離全國人民的小康水平也差得很遠(yuǎn),。所以推進(jìn)殘疾人與全國人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù),。我們都知道，沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康,，就是不全面的小康,。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程，這才是對國家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

我們要充分認(rèn)識到面臨的機(jī)遇,，確立目標(biāo),，堅定信心。社會主義從本質(zhì)上說,，就是共同富裕,，沒有共同富裕,，就不叫社會主義,。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉”,、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,，特別是xx屆三中全會要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè),，為我們提供了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ),，這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦,、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，將有助于我們解決殘疾人的貧困問題,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央相關(guān)政策文件精神，主動作為,，落實好中央政策,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,，比如，中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作,，協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復(fù),、教育,、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活,，這對改善殘疾人的生存環(huán)境,，促進(jìn)同步小康具有積極作用。

20多年來,，中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，是又一個重要文件,，是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ),。近年來，各級黨委,、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè),，全社會也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制,，為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來越多,，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如,，現(xiàn)在無論到哪個城市,，無論在機(jī)場、車站還是碼頭,，還有數(shù)不清的街道,、商場、銀行,、電信,、影劇院、賓館,，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭,，都有無障礙設(shè)施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復(fù),，很多聾啞孩子能夠說話了,，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后,，不僅能行走,，有的還能騎自行車。這幾年,，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題,。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用,，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實,，付出了艱苦的努力，做出了無私的奉獻(xiàn),，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動,。

當(dāng)然，任何一項事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過長期奮斗,，殘疾人事業(yè)也是如此,。殘疾人小康是以省,、市、縣為單位,，使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平,，而不是簡單地與全國平均水平相比較，更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較,，能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康社會的貢獻(xiàn),。中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的,，為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實實,，一步一步地做好。現(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時間只有六年了,，要實現(xiàn)既定的目標(biāo),，時間已經(jīng)很緊張了,。我們要有實事求是的精神,，科學(xué)的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情,，扎實的工作作風(fēng)去為之奮斗,。我們要提出明確目標(biāo)，但不能提過高的,、實現(xiàn)不了的目標(biāo),，要抓住主要工作，把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn),。大家要沉下心來,，任務(wù)越重越要堅定不移地向前走，要把隊伍帶好,，少走彎路,，把事業(yè)做強(qiáng)。

我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路,，一定要有前瞻性的目光,，想得更遠(yuǎn)一點。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績,，不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績,，而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會主義從空想的萌芽,，到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會主義的設(shè)想,，到今天中國特色社會主義的探索和實踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求,，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果,。再過5年或20xx年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗,。今天我們要為20xx年,、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ),，到那時候殘疾人能夠擁有法制健全,、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無憂,。我們還要為殘疾人全面融入社會而努力,，我們的工作是社會福利的一部分，是民生事業(yè)和社會建設(shè)的一部分,，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容,。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活，有完善的社會保障和醫(yī)療保障,，肢殘人有輪椅,，聾人有助聽器，盲人有盲道,。到那時殘疾孩子都能到學(xué)校讀書,，社會將不再有對殘疾人的歧視。

為殘疾人服務(wù),，還要掌握服務(wù)方法,。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬人的整體工作,，也要把每個殘疾人個體的工作做好,，認(rèn)真解決每一個殘疾人的困難和問題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實到每位殘疾人身上,。比如,，隨著我國人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會不斷增加,，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作,，科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，同時建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享,。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實效，避免重復(fù)建設(shè),。要勤儉辦一切,，把每一分錢都用在殘疾人身上,，要力戒形式主義，不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館,，要讓殘疾人住得起,。康復(fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實效和質(zhì)量,，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合,，設(shè)施的服務(wù)和運轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù),。

殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容,，要呼吁各地黨委、政府對殘疾人事業(yè)重視再重視,，要以多種形式安排殘疾人就業(yè),，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時，又要重視人的社會屬性和人的歸屬感,，要幫助殘疾人融入社會,，回歸社會，而不是孤立地生活,。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野,，一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層，要支持地方積極探索和實踐,，好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險金的政策;河南、湖北,、安徽,、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫,，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L比例,，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;浙江20xx年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的9項康復(fù)項目擴(kuò)大到25項;河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保,、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險個人繳費政府補(bǔ)貼,、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好,。我在這里僅舉了幾個省市的例子,。我們國家幅員遼闊，東西南北,、內(nèi)地沿海都有區(qū)別,，殘疾人工作要因地制宜,，各地要有自己的方法和措施，大膽實踐,，穩(wěn)中求進(jìn),。總之,，我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國家公共服務(wù)體系中去,，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕,，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時點,，也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查,，努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,。中國殘聯(lián)六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議,，張高麗代表黨中央,、國務(wù)院致祝辭。王勇國務(wù)委員,、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話,，作了。

工作報告,。

大會總結(jié)了過去五年的工作,，對今后五年工作做了部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機(jī),、緊跟了形勢,，對于扎實推進(jìn)全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視,、認(rèn)真參訓(xùn),、深入研討我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志,、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎,，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!

會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神,，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法,，圍繞加強(qiáng)對殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測評估，部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務(wù),，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭,，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況,。安徽省監(jiān)測工作組織有序,、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗,，希望你們再接再厲、保持先進(jìn),。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進(jìn)行的總結(jié)和對20xx年度工作的一些具體要求,，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見：

一,、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作,。

中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年,，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學(xué),、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年,。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查,、統(tǒng)計,、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的,。

工作計劃,。

周密、組織有序,、不斷深化,，為及時、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況,，制定相關(guān)政策、規(guī)劃,，科學(xué)評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù),。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的,，監(jiān)測工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,、《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標(biāo)體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著,。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署,，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作,，及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息,，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過科學(xué)評估與監(jiān)測,，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實的數(shù)據(jù)支撐,。這些要求，我們要很好領(lǐng)會精神,，加以貫徹,。

黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠(yuǎn),。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值,、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會,。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,，切實保障殘疾人權(quán)益”,。指示,，消除貧困,、改善民生,、實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求,。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，抓住最需要關(guān)心的人群,?？偫韽?qiáng)調(diào),，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住,。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”,。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席,、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求,，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴(yán)峻的課題,。我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識,、憂患意識,，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,，抓住機(jī)遇,、有所作為,，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫,，拿出可行的解決問題的辦法,，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴(yán)地生活,。

現(xiàn)實的情況和研究資料表明,，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約,，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距,，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%,，比20xx年度提高5.3個百分點,，殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看,，殘疾人仍然是最困難的社會群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”,。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧,、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中,。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多,。此外，從社會保障政策方面看,，已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距,，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。

針對上述問題,，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問題加強(qiáng)研究,、科學(xué)謀劃，破解難題,，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效,。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利,，多解民生之憂,，切實解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人,。

隨著我國收入分配體制改革的不斷深化,，殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點,，就必須不斷提高社會保障水平，千方百計促進(jìn)就業(yè),，努力縮小收入差距,，還要搭上國家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務(wù)供給,、改善服務(wù)質(zhì)量等,。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進(jìn)程中，這些工作有沒有落實到位,、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善,，與我們承擔(dān)的監(jiān)測工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對大局的整體判斷和決策,，關(guān)系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估,，責(zé)任重大，決不能馬虎大意,、自滿懈怠,。各地必須要深刻認(rèn)識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè),、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事,，一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯,，積小勝為大勝,，做好20xx年度的監(jiān)測工作。

二,、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作,。

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心,?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大,，填寫問卷的難度也有所增加,。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié),，充分保證人員,、經(jīng)費、時間的要求,。省殘聯(lián)理事長要重視,、過問，分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓(xùn)會并作動員部署，主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié),，明確提出具體要求,。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點是，鑒于監(jiān)測工作的技術(shù)性,、延續(xù)性,、復(fù)雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定,，以確保工作質(zhì)量,。

多年來，我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學(xué)性,、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作,，來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要：一是狠抓培訓(xùn),。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會,，保障投入和師資，加強(qiáng)各地經(jīng)驗交流,，在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，只有一個目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率,，防止因人員更替,、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題，小問題匯集成大問題,，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性,、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓，各省級殘聯(lián)也要緊抓不放,。二是保證入戶監(jiān)測準(zhǔn)確,、高效地開展?！坝獨埱槔渑?，監(jiān)測到戶進(jìn)萬家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作,，監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能,，直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說到底,，一線監(jiān)測員掌握的知識,、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視,，提高使命感和責(zé)任感,，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),，認(rèn)真踏實地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，有時重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶,、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生,，才能確?；厝ズ竽墚?dāng)好下級監(jiān)測員的培訓(xùn)老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，主動傳,、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓(xùn)班上,，學(xué)懂弄通,，不能馬虎、松懈,，要融會貫通,，科學(xué)求實。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),，建議加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的檢驗和考核,，新加入進(jìn)來的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作,，提高水平,。

三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求,。

對本年度監(jiān)測工作,，我提三點要求：

第一，要按時認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn),。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機(jī),，有力推動監(jiān)測工作，省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，切實保障本省培訓(xùn)工作所需人,、財、物和監(jiān)測點各項準(zhǔn)備工作的落實,。中國殘聯(lián)研究室,、監(jiān)測辦要積極指導(dǎo)推動，委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和督促,。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測工作的無論是辦公室,、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心,，都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測辦,，上下聯(lián)動,，密切聯(lián)系，各司其職,，全國“一盤棋”,，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級培訓(xùn)和監(jiān)測任務(wù),。

第二,，要在監(jiān)測入戶的過程中，貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關(guān)精神,。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢,，真正把入戶監(jiān)測當(dāng)作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程，當(dāng)成走群眾路線,，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程,，當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶,、訪殘疾情的過程,，當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道,、廉潔,、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會,，通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊,，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題,、辦實事,、謀福祉。

第三,，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集,、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，各地殘聯(lián)通過開展全省普查,、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)計分析,、預(yù)測分析和監(jiān)測預(yù)警,，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺，有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化,、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù),。從實踐效果看，各級各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善,，跨部門,、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn),，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集,、管理和研究開發(fā)工作,，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)骨干,，希望你們在殘疾人有關(guān)的數(shù)據(jù)收集,、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績，為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

最后，向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院合作項目的專項調(diào)查任務(wù)的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!

各位代表,，親愛的同志們,、朋友們：

今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會,、中國特奧委員會,、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先,，我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!

剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席,，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席,，能夠得到大家的信任,，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命,，更好地履行職責(zé),。

黨和國家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年,，在中國殘聯(lián),、國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國殘奧委員會,、中國特奧委員會,、中國聾人體育協(xié)會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進(jìn)各項工作,，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步,。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利,，極大地鼓舞和振奮了民族精神,。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦,，影響巨大,。20xx年廣州亞殘運會更是精彩,。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會,、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績,。特別是20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團(tuán)再創(chuàng)佳績,，實現(xiàn)三連冠,。

這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷,，社會各界的熱情支持,，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者,，特別是殘奧,、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整,，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù),，但同志們所做的貢獻(xiàn)將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上,。在此，我向同志們,、朋友們,，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛的各位代表，同志們,，隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的時期,，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段,。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進(jìn)身體康復(fù),，融入社會生活,，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作,，積極推動和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計劃,，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作,，爭取更多的指導(dǎo)和支持,，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分,。殘疾人體育對殘疾人的康復(fù)有著積極的作用,，對殘疾人參與社會有著重要的影響,。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機(jī),，進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳,，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),，實施好《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障,，動員和引導(dǎo)社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認(rèn)識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性,，殘疾人戰(zhàn)勝困難,，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽(yù),，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格,，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是,，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦,，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領(lǐng)獎臺上的心情,。我們更要清楚,，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水,，甚至血水,。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上,，而是要愛護(hù)生命,，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式,。在這個前提下,，希望殘疾運動員發(fā)揚自強(qiáng)不息，奮勇爭先的精神,，刻苦訓(xùn)練,，頑強(qiáng)拼搏，為祖國贏得榮譽(yù),，讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒,。

近年來,，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會,、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛,，政府對殘疾人競技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng)，投入不斷加大,，殘奧會,、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目,，努力提升弱勢項目,，同時要學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法,，加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作,。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育,，以群眾體育支撐競技體育,。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌,，做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作,，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國際影響力,，爭取更多的相關(guān)人員加入國際殘疾人體育組織,，掌握重要的話語權(quán)。

在這里,，我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè),。要堅決反對使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為,，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性,、純潔性，維護(hù)我國良好的國際形象,。要加強(qiáng)殘疾人體育運動隊管理和教育,，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔,、服務(wù),、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務(wù)。

中國殘奧委員會,、中國特奧委員會,、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人,。多年來,，這三個組織在國家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會各界的支持下,，為活躍殘疾人體育生活,，組織和參加國內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻(xiàn),。希望新的一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng),，爭取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會各界,，密切團(tuán)結(jié)殘疾人,，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè),，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè),，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信,，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各省市、各部門和社會各界的關(guān)心重視下,，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展,。

謝謝大家!

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇四

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委,、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來,，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動,。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署,，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,。希望大家一定要按照會議要求，認(rèn)真抓好落實,。下面,，我再強(qiáng)調(diào)講三點意見。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性,。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會,，既充分體現(xiàn)了縣委,、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性,。全縣各級各部門都要深刻認(rèn)識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實意義,，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委,、縣政府的安排保持步調(diào)一致,，切實增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織,、引導(dǎo),、支持，農(nóng)民自愿參加,，個人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,。黨中央,、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市,、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民,。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索,，取得了初步成效,，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委,、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力,，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開,。隨著這項制度的啟動實施,，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平,，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用,。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來,，我縣經(jīng)濟(jì)社會雖然取得了較快的發(fā)展,，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。但是,，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕,，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上,?！靶〔⊥稀⒋蟛】?，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙,、致富忙，一場大病全泡湯”,，這些順口溜,，是不少農(nóng)民的真實寫照。因病致貧,、因病返貧問題十分突出,，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮,，疾病導(dǎo)致貧困,，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán),?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高,，制約著和諧社會的建設(shè),。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分,，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金,。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病,，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，并能使一些大病得到及時醫(yī)治,。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策,。只要我們把工作做實做細(xì),，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會的迫切要求,。近年來,，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，提高農(nóng)民生活水平,，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,。但是，我們還要清醒地看到,，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一,，增收幅度不大,，家庭抗風(fēng)險能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象比較突出,，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,。所以說,，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康,，沒有農(nóng)村的小康,，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是各級黨委,、政府義不容辭的責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，精心組織，抓好落實,，把這項關(guān)注民生,、解決民困的實事辦實,，好事辦好。

二,、突出重點,，狠抓落實，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求,，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動,，在短短半個月時間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動,、協(xié)議簽訂,、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理,、發(fā)放等大量的工作要做,，時間緊、任務(wù)重,、難度大,、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門必須從實際出發(fā),，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力,，抓住關(guān)鍵,，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位,。具體工作中,，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾“參合”的積極性,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施,，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解,。但是,，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度,。可以說,，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進(jìn)行,，首先取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的積極性,，否則，就會舉步維艱,。因此,，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。對這項新事物,，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時,、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高,。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮,，耐心講解有關(guān)政策、措施,、辦法,，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性,。采取廣播電視,、村務(wù)公開欄、簡報,、標(biāo)語口號,、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面,。三要注重方法的細(xì)致性,。各種宣傳，不能浮光掠影,，要深入群眾,、深入基層，真正進(jìn)村入戶,，向群眾面對面宣傳,。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義,、方針政策,，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序,。通過宣傳要達(dá)到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認(rèn)識,，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險的意識,，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到這項制度的建立,，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖,，使他們打消顧慮,，放心地參加合作醫(yī)療,。

二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機(jī)制,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話,。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費,、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,。從20xx年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元,，省縣財政補(bǔ)助20元,，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元,。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收,，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施,，在動員組織下，實行定點,、定時,、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下,，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新機(jī)制,，解決難題,，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力,，可廣泛動員社會力量幫貧濟(jì)困,，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶,、重點優(yōu)撫和社會救濟(jì)對象參合,，等等。同時,，在籌集資金過程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn),，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù),，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問題,。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時溝通信息,，搞好服務(wù)，保證工作順利進(jìn)行,。

三要抓住規(guī)范管理這個重點,，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢,。合作醫(yī)療資金管理的好壞,，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手,，逐步建立健全科學(xué)的,、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中,，要做到銀行管錢不管賬,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離,、管用分開,、封閉運行?？h,、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能,，嚴(yán)格遵守各項財務(wù)管理規(guī)定,，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié),，收有憑證,，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支,、量入為出,、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理,、獨立建帳,、專戶儲存、?？顚Ｓ?，當(dāng)年用不完的,，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴(yán)禁任何單位和個人借支挪用,，保證合作醫(yī)療資金全部,、公平、有效地用在農(nóng)民身上,?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況,，并定期向社會公布,，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利,。

四要抓住工作方法這個支點,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中,，既要把握住工作原則,，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關(guān)系,?？h委、縣政府已對這項工作的目標(biāo)定位,、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮,，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點,，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印,，積小勝為大勝,，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點突破的關(guān)系,。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件,，通過扎實細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平,。但是,，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實,。因此,，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點，明確主要“保大”,、適當(dāng)“保小”的方針,，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題,。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系,。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中,，政府主要是保證投入,，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體,，也是享受者。由于觀念,、意識,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位,，開始時總會有一部分群眾不愿意參加,、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作,，要尊重他們的意愿,，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡單,、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾,，造成惡劣影響，這樣只能適得其反,。當(dāng)然,，堅持群眾自愿，不是放任不管,，如果沒有達(dá)到80%參合率,，這項制度也就失去意義。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動,。

省委,、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定,，也是對我縣的高度信任,，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，迅速把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎(chǔ),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項惠民工程辦好辦實,，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會,，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會,，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室,，要把那些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來,。同時,，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策,、辦事規(guī)則,、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項工作按政策,、按要求,、按時限迅速展開。

二要密切配合,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者,，要切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、宣傳發(fā)動到位,、任務(wù)落實到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任,，通力合作,，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,，親自安排,，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,，規(guī)范藥品價格，改善服務(wù)態(tài)度,，保證服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財政局要按照實際參加人數(shù),，及時劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作,，嚴(yán)防截留,、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部,、公正,、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督,。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳,、使用情況向社會公布,，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室,，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻,，對群眾反映的具體問題要及時進(jìn)行專項審計，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大,、政協(xié),、紀(jì)委、審計,、財政等部門的檢查監(jiān)督,，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民,、用之于民,，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心,，真正得到實惠,。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事、實事、大事,。希望大家以這次動員大會為契機(jī),，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度,，精心組織,，周密安排，開拓進(jìn)取,，扎實工作,，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇五

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年,，也是實施新一屆市委,、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作,，具有十分重要的意義,。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事,，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展,。

（一）切實改善殘疾人生活狀況。

一是要改善殘疾人基本生活,，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力,。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo),，社會參與,、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制,，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題,，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困,、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè),。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,，強(qiáng)化執(zhí)法力度,，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè),，集中安置殘疾人就業(yè),；開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè),；發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域；落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè),、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù),，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會救助,。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍,、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌,、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系,，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活,、基本醫(yī)療及義務(wù)教育,。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè),。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障,、改善,、提高殘疾人基本生活狀況。

（二）全面提高殘疾人生存能力,。

一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作,。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,，增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,，平等參與社會生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題,，也是殘聯(lián)組織辦實事,，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn),。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會化,、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,，多爭資金、爭項目,、爭人才（技術(shù)）,，重點突破，階段推進(jìn),，確保殘疾人康復(fù)工作需要,。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源,，加大殘疾人教育投入力度,，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育,，完善特殘教育,，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平,，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件,。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動，對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練,，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補(bǔ)”政策,，對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè),。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育，充分展示殘疾人的才華,，更好地激勵殘疾人自強(qiáng)不息,。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,，依法保障殘疾人的合法權(quán)益,，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題,。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作,，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象,。

（三）努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ),。

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ),。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會,。要按照“城市抓社區(qū),，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員,，落實他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,，做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任落實、工作到人,，使基層殘疾人工作有部門做,、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施,，提高服務(wù)能力,。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源,，綜合運用政策,、市場、社會公益等多種形式和手段,，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入,，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實服務(wù)人員,，配備服務(wù)設(shè)備,，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練,、就業(yè)服務(wù),、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng),、文化體育活動等綜合系列服務(wù),。三是要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性開展殘疾人工作,。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,，吸收新經(jīng)驗，借鑒新方法,，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活,，在全社會形成尊重,、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,，摸清底數(shù),，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù),、就學(xué),、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡,，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫,，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇六

殘疾人由于自身功能障礙,，使他們在工作,、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此,，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責(zé)任,。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿,。

的范文,。希望對大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體部署和安排,，更承載著全面建成小康社會的歷史重任,。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,，也是彰顯社會公平正義,、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個問題,。

1,、貧困是當(dāng)前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧,，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,，是全面建成小康社會進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的,。建議通過完善專項福利制度,、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距,。目前,，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度,，建議盡快出臺國家層面的指導(dǎo)意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,，讓殘疾人再多一份保障,，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量,。

2,、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人,，整個家庭就會被拖垮,。有了康復(fù)，才能有更好的生活,。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復(fù)項目,，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要,。因為,，殘疾人康復(fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,，不是簡單的醫(yī)療問題,，像孤獨癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練,，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長,。殘疾人康復(fù)費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個建議：第一,，將殘疾人康復(fù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,、納入基本醫(yī)療保障范圍,，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度,。第二,，希望重視國家級康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，支持高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè),，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力,。

3,、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷,，有特殊困難的考生還延長了考試時間,。這是一個大的進(jìn)步?！笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個問題：一,、融合教育是方向、是目標(biāo),，聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求,，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀,，并且給他們在無障礙環(huán)境,、輔助器具等方面必要的支持。二,、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量,。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實際教育效果,。三,、重視學(xué)前康復(fù)教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說,，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的,、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練,，一旦錯過最佳康復(fù)期就會影響孩子的一生,。目前，一些地方已經(jīng)實行免費的學(xué)前康復(fù)教育,，希望國家能夠制定指導(dǎo)性政策,，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4,、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題,。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應(yīng)市場需求,，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè),，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè),。有法律保障,，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策,，把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實處,。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心,、格外關(guān)注”,。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實在,。目前,，我們組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬殘疾人,，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù),。

謝謝!

歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家,、媒體朋友,，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題,，這件事做的非常及時,，太有必要了，從發(fā)展來看,，它對引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻,。

今天是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,，極大地改變著人們的生活,。在這個過程中，有很多富有社會責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，把目光投向最困難的殘疾人,，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機(jī)會。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源,，資助10萬人次在線培訓(xùn),，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助,，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此,，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對殘疾人的關(guān)愛和支持,。

多年來，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人,，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事,，我很感動,。我想,，一個企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財富,，為社會作出了貢獻(xiàn),，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者,，為他們創(chuàng)造美好的生活,，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助,，就像幸福的種子,，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望,。

互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想,，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機(jī)會,。近年來，我們已經(jīng)看到,，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀,。對聾人來說，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了,。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了無障礙生活,，比如不用進(jìn)校門也能上學(xué)、不用出門也能購物等等,?；ヂ?lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視,，實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想,，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人,，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力,，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人,。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜,、賣水果,，賣牛羊，不但自己實現(xiàn)了小康生活,，還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富,。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立,，生命價值被認(rèn)可,，從而獲得了自己存在的成就感?；ヂ?lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝,，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn)。

但是,，從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看,，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外,。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù),，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題,，殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時俱進(jìn)的軟件開發(fā),，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象,，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的,。從這個角度講,，今天中國殘聯(lián)推出的兩項網(wǎng)上服務(wù)只是一個開端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐,，創(chuàng)建“n”個殘疾人服務(wù)項目,，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺,，殘疾人的加入,，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手,，幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時代,，分享生活的快樂。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，是落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神的關(guān)鍵之年,?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會、中央黨的群團(tuán)工作會議,、黨中央國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”發(fā)展理念,，切實加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作,，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力,，加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程,，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)不讓殘疾人掉隊目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ),。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,，把殘疾人小康納入全面建成小康社會的大局。

推動重點任務(wù),、政策措施寫入各地的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,、基本公共服務(wù)專項規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中，主動納入人口,、社保,、扶貧、就業(yè),、婦女兒童,、老齡等專項規(guī)劃?；I備召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議,，層層分解任務(wù)，逐項落實措施,。

推動殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，做好相關(guān)信息的動態(tài)更新。建立完善聯(lián)動機(jī)制,，努力實現(xiàn)殘疾人托底保障的重點任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣恼w安排同部署,、同檢查、同考核,。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項目的示范帶動作用,，努力擴(kuò)大在康復(fù),、輔具、特教,、就業(yè),、托養(yǎng)、扶貧,、文化,、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時總結(jié)推廣成功做法,、典型經(jīng)驗,，提高對相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動能力。

深入推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)試點工作,，推動優(yōu)化政府購買殘疾人服務(wù)流程,，培育購買殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動效應(yīng),，帶動更多的社會資源,、更廣的社會力量主動投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作,，完善精準(zhǔn)對接,、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會,、助殘志愿者協(xié)會,、獅子會等的帶動作用，壯大助殘社會組織力量,，開展社會志愿助殘活動,，推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃,、不愁穿和義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、基本康復(fù),、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅,。

加快殘疾人小康進(jìn)程，托住底是硬任務(wù),，補(bǔ)短板是硬骨頭,，保基本是硬指標(biāo),，扶貧脫貧是攻堅戰(zhàn),。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無障礙,，是不讓殘疾人掉隊的基本底線,。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時點，倒排時間表,，逐項分解任務(wù),，逐級納入臺帳，逐年督導(dǎo)進(jìn)度,。

展開貧困殘疾人的脫貧攻堅戰(zhàn),。逐一核實殘疾人建檔立卡情況，實現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫的動態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享,。按照兜底措施保障一批,、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批,、爭取異地搬遷改善一批,、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(20xx-20xx年)》,，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐,。

全面落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》,，統(tǒng)籌殘疾人社會救助,、社會福利、社會保險,、專項補(bǔ)貼等保障措施,。推進(jìn)基本福利補(bǔ)貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵有條件的地方擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn),，拓展輔助器具、家庭無障礙等補(bǔ)貼項目,。推進(jìn)成年重度無業(yè)殘疾人納入最低生活保障,，促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強(qiáng)殘疾人居家服務(wù),，擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面,。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實際問題,。

繼續(xù)落實殘疾兒童康復(fù)救助,、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點項目，促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍,。提升國家和省級康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶動能力,，啟動縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè),，加強(qiáng)對社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國家孤獨癥康復(fù)研究中心,、國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺,。

抓好《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動計劃的編制工作，有效解決實名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問題,。推動制定實施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策,，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動完善特教教師收入分配激勵機(jī)制,。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(20xx-20xx年)》,。

督導(dǎo)落實《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴(kuò)大按比例就業(yè)公示試點,。啟動殘疾人職業(yè)能力提升計劃,，促進(jìn)輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)等幫扶措施,，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

重點推進(jìn)重度殘疾人的家庭無障礙改造,，分解年度任務(wù),，加強(qiáng)督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院,、學(xué)校,、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu),、公共交通等的無障礙改造,，推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無障礙建設(shè),，鼓勵支持電視新聞節(jié)目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目,，加強(qiáng)殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。召開全國無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會,，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能，推動健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機(jī)制渠道,。

推動盡快出臺實施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,、《國家殘疾預(yù)防行動計劃(20xx-20xx年)》。主動參與相關(guān)法律法規(guī)的立法,、修法調(diào)研論證和實施檢查,，推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實施全國殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實《關(guān)于在檢察工作中切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》,，爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見,。

積極參加社會主義協(xié)商民主機(jī)制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機(jī)制的示范作用,，推進(jìn)地方各級殘聯(lián)與人大,、政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機(jī)制，圍繞殘疾人最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的權(quán)益保障問題展開協(xié)商。認(rèn)真履行職能,，做好縣,、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表,、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用,。

加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道,，千方百計解決殘疾人信訪的合理訴求,，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件,。

(四)持續(xù)營造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍,，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗,，統(tǒng)籌做好重要政策,、重點工作、重大活動宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌,，開拓創(chuàng)新傳播平臺和渠道,。推出系列宣傳品，完善各級殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度,，健全輿情分析機(jī)制。深化中國特色殘疾人事業(yè)研究,，出版中國殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書,、殘疾人工作讀本等重點讀物。

制定實施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》,，鼓勵支持城鄉(xiāng)社區(qū)開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動,。成立中國殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會，開發(fā)精品力作,，培育提升文化品牌,。

實施殘疾人自強(qiáng)健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛工程,，豐富活躍殘疾人群眾體育活動,。做好20xx年里約殘奧會備戰(zhàn)參賽工作,，爭取優(yōu)異成績。推進(jìn)冬季殘奧項目振興計劃,，啟動20xx年冬殘奧會籌備工作,。

(五)服務(wù)國家外交大局，不斷開創(chuàng)殘疾人事務(wù)國際交流合作的新局面,。

推動落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,，主動參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。抓住聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》實施10周年重要契機(jī),，精心策劃重點活動,。

籌辦亞歐會議20周年殘疾人專題活動，推動亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實合作,，繼續(xù)實施“仁川戰(zhàn)略”,，推動中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展,。

積極參與國際殘疾人組織建設(shè),，認(rèn)真做好康復(fù)國際主席履職工作，促進(jìn)殘疾人組織的國際交流合作,。

(六)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性,、先進(jìn)性、群眾性,，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神，有效落實《中國殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實施方案》,，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性,、先進(jìn)性、群眾性,，堅定不移地走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,，自覺抵制機(jī)關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化傾向。鼓勵支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗,。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動態(tài)更新工作作為推動殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手,、改進(jìn)和加強(qiáng)殘聯(lián)工作的生動實踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊伍的重要任務(wù),，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),，完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點，鼓勵有條件的地方逐步推廣,。

開展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動,。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),，落實整改措施,，完善規(guī)矩制度。

推動服務(wù)重心下移,，制定實施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計劃,，推動縣級殘聯(lián)建立健全輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺,，逐步實現(xiàn)全覆蓋,。加強(qiáng)專職委員隊伍建設(shè)，拓展兼職工作力量,，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力,。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會工作，出臺《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)會工作的意見》,，指導(dǎo)專門協(xié)會在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實踐中更好地履職盡責(zé),，使專門協(xié)會真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者,。

鞏固與港澳臺地區(qū)的交流成果,，依托“海峽論壇”平臺健全兩岸殘疾人交流合作機(jī)制。

各位委員,，全面小康,，收官在即;五年攻堅，開局為要,。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍,，扎實做好“十三五”開局之年的各項工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn),，為實現(xiàn)在全面建成小康社會中不讓殘疾人掉隊的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日,，國務(wù)院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務(wù)委員,、國務(wù)院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話,，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作重點發(fā)言。

國務(wù)院殘工委副主任,、中國殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重,。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里,，要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧，是一項艱巨的任務(wù)。全國還有2500多萬重度殘疾人,，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度,，因此，對這兩項補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策,，梳理整合各項政策措施,，避免碎片化，盡快實現(xiàn)全覆蓋,。同時,，建議中央財政對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少,、邊,、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,，盡快幫助他們擺脫貧困,。

海迪主席強(qiáng)調(diào)，在制定各項福利保障政策時,，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實際困難,，把好政策、好福利落實到殘疾人身上,?？祻?fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級政府加大對殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入,，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評審序列,，加快康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù),。

海迪主席希望各部委,、各成員單位更好地落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責(zé),，特別要在殘疾人就業(yè)增收,、托底保障、福利補(bǔ)貼,、公共服務(wù)方面多研究,，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn),。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率,，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù),。

國務(wù)院殘工委副主任,、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié),。

和20xx年主要安排的報告,。報告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國際合作交流方面打開了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局,，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報告強(qiáng)調(diào),，20xx年要按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,，全力完成“”規(guī)劃任務(wù),、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平,，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn),。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點，扎實做好兜底補(bǔ)短,、扶貧解困,、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè),，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作,，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力,。

國務(wù)院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作情況,。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議,。

新的一年又來到了，見到同志們我很高興,，這一年大家都很辛苦,，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展,。這是我們應(yīng)該做的,，也是殘疾人的期盼。昨天,，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告,，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天,，大家聽了魯勇理事長的,。

工作報告,。

已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺階實現(xiàn)了既定目標(biāo),。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年,。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示,，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心,、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》,，對推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查,，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動,，推動把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架,，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響,。一年來,，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力,，密切聯(lián)系殘疾人,，康復(fù)、教育,、就業(yè),、扶貧、維權(quán),、文體等各項工作都取得了新進(jìn)展,，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時,，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù),，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚,，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門,，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行,、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施,。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻(xiàn),，我們應(yīng)該為此感到驕傲,。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進(jìn)行了部署,，希望大家結(jié)合實際,，抓好落實,。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上,，我講了如何發(fā)揮“代表,、服務(wù)和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了,，每一位殘疾人工作者都要把“代表,、服務(wù)和管理”銘記在心，落實在行動中,。今天我再一次談?wù)勥@個題目,，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的,，因為重復(fù)就是強(qiáng)調(diào),，有時候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考,、新的內(nèi)容,。以下我講三點，與同志們交流,，也希望聽到大家的意見和建議,。

一、履行好代表職責(zé),，把工作做到每一個殘疾人身邊,。

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強(qiáng)代表性,，提出要做到與殘疾人心貼心,。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦,，了解殘疾人的需求,。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé),，就要充分認(rèn)識殘疾人的痛苦,，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福,。

維護(hù)好殘疾人的各項權(quán)益,，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名,。代表的職責(zé),，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了,，殘疾人才會得到真正的幫助,。我們要幫助每一個殘疾人,，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童,。昨天我已經(jīng)講過,，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶,，和我們一樣是家庭成員,。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人,，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人,，就是幫助一個家庭,，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況,。前幾天,，我在新聞里看到，河南有一個女大學(xué)生叫底慧敏,，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué),，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā),。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián),，去看望底慧敏，并解決她母親的困難,。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金,，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考,，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能,，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊,。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注,，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù),。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人,，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù),，讓他們像健全人一樣接受教育,、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活,。

20xx年7月,，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子,，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁,、咬人等癥狀,，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病,。由于怕她傷害別人,，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息,，很同情女孩的遭遇,，我們應(yīng)該保護(hù)這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話,，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子,，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查,、會診,，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保,、生活補(bǔ)貼,、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策,，社會各界也給予了捐助,。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€殘疾人權(quán)益被侵害,，就要馬上著手處理，不能視而不見,、麻木不仁,。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量,。

殘疾人工作是群眾工作的一部分,，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求,，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé),。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道,、勤奮,、清廉的品格，要認(rèn)識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者,。既然代表殘疾人,，就要為他們呼吁，為他們奔忙,，為他們履職盡責(zé),。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部,，都要把殘疾人的冷暖記在心上,，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊,。進(jìn)了殘疾人的家門,，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望,。殘疾人工作者,，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解,、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法,，而不能例行公事,，走走過場，敷衍塞責(zé),。僅憑簽文件,、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的,。發(fā)現(xiàn)一個問題,，就實實在在地解決一個問題，積少成多,，只有這樣,，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理,，哪些是滯后的,，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著,，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題,。要從個案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題,，讓更多的殘疾人受益,。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二,、提高服務(wù)能力,，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位,，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù),，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量,，就是推進(jìn)小康進(jìn)程,，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平,。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù),，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村,，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣,，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題,，距離小康還有很遠(yuǎn)的路,。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人,，想到這些,，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下,，特別貧困地區(qū)的殘疾人,，他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入,。前不久,，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年,，家里一貧如洗,，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了,。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去,，等日子。我想,，一個地方不通電,，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以,，我們要加快扶貧助殘的步伐,。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線,、突出重點,、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平,。”殘疾人存在太多的困難,，我們要實事求是,、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),，要靠一片熱心,、一片赤誠，幫助他們走出困境,。要不斷學(xué)習(xí),，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力,，這是對殘疾人工作者的特殊要求,，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了,，時間很緊迫,，各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙嶋H和殘疾人狀況,，爭取黨委、政府的支持,，加快出臺更具體,、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實,、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定,，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施,。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見,，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動落實是我們工作的根本,，要上下聯(lián)動,，共同努力，力爭把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步,。這是政治責(zé)任,，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo),。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的,，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè),，只要殘疾人存在,，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容,。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎(chǔ),，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來,，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展,，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機(jī)會,。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽,，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會，讓他們每年生活都有新變化,。今年貧窮的,，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的,，日子要更上一層樓,，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā),，借助國家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會,，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭,，要讓他們看到美好未來的前景,。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活,，帶領(lǐng)他們向前走,，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年,，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽,，還會得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個抽象的概念,，而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標(biāo),。到那時候，國家社會福利制度健全了,，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù),，可以得到實惠;到那時候,，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育,。

殘疾人要融入社會,，康復(fù)是首要的條件。今年,，我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研,，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育,、勞動就業(yè)等工作,，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持,?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點,，要把康復(fù)放在首位,，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重,。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復(fù),，還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會的能力,。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng),，不能只建機(jī)構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題,。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才,。各地要建設(shè),、管理、使用好康復(fù)中心,，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實用,，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù),。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近,、便利和有效的康復(fù)服務(wù),。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本,，要實施好《特殊教育提升計劃》,，加強(qiáng)教育救助,，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的,，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育,，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)”,，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障,。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通,、政府網(wǎng)站,、食品藥品信息等重點領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用,、損壞的新聞,，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施,，還要呼吁全社會都來關(guān)心,、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，使人們懂得,，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會公德,。

近年來,，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實踐,。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù),、康復(fù)專項政策、政府購買服務(wù)”的模式,，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上,，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險費，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，覆蓋全省107個縣,，對享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村,，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭,，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理,。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒,。總之,，要依據(jù)殘疾人的困難和需求,，根據(jù)各地實際,，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容,，改善服務(wù),，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三,、做好專項調(diào)查,，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理,，提高管理能力,，是我們增強(qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求,。只有加強(qiáng)管理,，服務(wù)才有效率。今天,，管理正在走向信息化,、數(shù)字化，我們的思想觀念,、工作方法,、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變,、因循守舊,，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代,，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模,，無論是人員、資金,，還是組織機(jī)構(gòu),，都是龐大的。比如,，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億,，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地,、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督,。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”,。一年來，在大家的共同努力下,，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效,。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法,，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，在相關(guān)部委的支持下,，我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求,，包括社會保障,、康復(fù)、教育,、就業(yè),、扶貧、無障礙等,。這是一個很大的工程,，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集,、處理和分析,，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù),。經(jīng)過調(diào)查,，我們一定會更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務(wù),。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作,，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去,。管理不可有須臾的松懈,，放松就會出漏洞、出問題,。我們所掌握的資金,，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的,，所以,，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家,，也需要好手段和好制度,。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè),，建立適應(yīng)信息化社會的工作機(jī)制,，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理,、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享,。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務(wù),，為他們提供更好的社會保障、康復(fù),、教育,、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量,。要用管理提高服務(wù)水平,，增進(jìn)效益,。20xx年10月,，我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉,，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會,。波蘭方面專門舉行了座談會,，詳細(xì)介紹了基金會的管理和監(jiān)督,。他們有一套科學(xué)的基金募集,、撥款使用和監(jiān)督方法,，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成,，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動,，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復(fù),。比如,，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢,，支出在哪些項目,，幫助了多少殘疾人，都十分清楚,，并且這些資金的走向都是向社會公示的,。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題,，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。多年來，在有些地方,，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上,，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途,。我感到心情很沉重,。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù),。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的,、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示,，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待,。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制,，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好,，讓每一分錢都花在殘疾人身上,。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望,。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境,，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作,，決不能損害殘疾人的利益,，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔,，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范,，拒腐蝕、永不沾,，一切以殘疾人利益為重,，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作,，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗和方法,，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度,，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利,。

20xx年10月，在同志們的共同努力下,，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席,。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史,，有一百多個國家和地區(qū)的會員,，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國際代表大會選舉我作主席,，是對中國殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國際這個平臺，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗,、融合發(fā)展的理念,，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作,，為推進(jìn)國際殘疾人運動的開展,、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,，按照黨的xx大,、xx屆三中、四中全會精神和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,，扎實落實加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查,，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù),，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳,、理論研究,、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé),，密切聯(lián)系殘疾人群眾,，落實《中國殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善,，廣泛開展調(diào)查研究,，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策,，扎實工作,，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗,。

親愛的同志們,，20xx年前,，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初,，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表,、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明,，這一定位是正確的,。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表,、服務(wù)和管理”的職責(zé),，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者,，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé),，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量,。

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇七

弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚,，促進(jìn)全社會更加理解，尊重,，關(guān)愛,，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián),。

發(fā)言稿,。

的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就,。但是,，前進(jìn)的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題,。推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,，首要的任務(wù)就是要把當(dāng)前工作中存在的問題和困難認(rèn)識清楚，然后集中智慧和力量,，克服困難,，解決問題。六代會之后,，我們提出了今后五年的目標(biāo)和任務(wù),，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)和殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理的思路。黨組按照王勇國務(wù)委員的要求,，確定今年為殘疾人工作“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”,，其目的就是為了全面、真實的了解掌握殘疾人工作情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù),。這項工作非常重要,，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結(jié)合實際思考關(guān)于民生工作的論述,，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好,。最近出版的《20xx年中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設(shè),、有序開展康復(fù)工作,、實施一批重點康復(fù)工程、健全殘疾人教育保障機(jī)制,、提升殘疾人社會保障水平,、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造等幾個方面,，總結(jié)了殘疾人權(quán)利保障工作取得的成就,。這是全體同志共同努力的結(jié)果，是我們不斷克服困難,、解決問題中取得的進(jìn)步,。

推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍,。去年換屆以來,，新一屆黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實關(guān)于干部工作的重要論述，嚴(yán)格堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)抓好用人導(dǎo)向,，制定了新的干部工作制度,，逐步健全和完善了科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，提出8條干部選用路徑,。目前,，第一批干部選拔工作已對擬任職人選進(jìn)行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動,。大家對黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定,。最近，黨組正在進(jìn)行優(yōu)化機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu),、編制和職責(zé)等方面的調(diào)查研究,。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門,、單位和干部自身利益,。希望同志們特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都積極參與并給予大力支持,，集思廣益,，使機(jī)關(guān)部門和直屬單位的“三定”方案更科學(xué),、更加適應(yīng)新形勢和任務(wù)要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證,。

抓好干部隊伍的思想政治建設(shè),，是系列論述的重要內(nèi)容，我們在思想建設(shè)上,，要堅持高舉旗幟,，堅定信念。在組織建設(shè)上,，要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作,，努力使每一個基層黨支部都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)上,，要按照為民,、務(wù)實、清廉的要求,，堅決執(zhí)行八項規(guī)定,，解決“四風(fēng)”問題。在反腐倡廉上,，要加強(qiáng)廉政教育，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),。我曾在中國殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)會上對同志們說,，我們的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該徹底地為人民所用,。在任何時候都要經(jīng)得住考驗,，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴(yán),，忘記自己是一個黨員干部,。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念,，才能更好地為人民服務(wù),。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員干部不能疏遠(yuǎn)人民,，不能漠視群眾利益,，不能對群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂,，不思進(jìn)取,。要堅決杜絕官僚主義作風(fēng)和一切腐敗行為。要讓自己做到,，昨天我是一個堅定的共產(chǎn)主義者,，今天我的意志如同昨天一樣堅定,，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個堅定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)而感到驕傲,。

同志們,，在最近各項工作任務(wù)都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進(jìn)行集中學(xué)習(xí),，就是希望同志們珍惜這個難得的機(jī)會,，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲,，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的理論和思想基礎(chǔ),。

謝謝大家。

親愛的同志們：

根據(jù)中組部通知精神,，從今天下午開始,，我會用一周多的時間舉辦學(xué)習(xí)系列講話精神培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)處級以上干部和直屬單位班子成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),。今天下午是培訓(xùn)班的開班式,，我很高興與大家一起學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，這是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),。前段時間,，我和、先德,、新憲,、乃坤、世明幾位同志先后參加了在中央黨校舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話研討班,。通過學(xué)習(xí)研討,，我很受啟發(fā)、很有收獲,思想開闊了許多,，思考也深刻了很多,。特別是結(jié)合自己的本職工作來思考，我認(rèn)為最重要的是講話讓我思考了一個黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，思考了對人民群眾應(yīng)有的感情,。懂得了這些才能有責(zé)任感，使命感,，才能盡心盡力為人民服務(wù),。通過學(xué)習(xí)，我更加堅定了自己的追求和信仰,，看清了工作的方向,，對國家的未來充滿希望，對殘疾人事業(yè)充滿希望,。一會兒,，將給大家作輔導(dǎo)講課,，在此，我講一點自己的學(xué)習(xí)體會,，并就搞好這次學(xué)習(xí)談幾點意見,。

一、要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話的重要意義,。

黨的xx大以來,，我們都會感受到國家和社會已經(jīng)和正在發(fā)生的一些變化，這期間,，圍繞改革發(fā)展,、治黨治國、保障和改善民生等發(fā)表了一系列重要講話,，提出了治國理政的新思想和新要求,。我和魯書記出席或列席了一些會議，親自聆聽了講話,，就有了更深刻的感受,。對國家和人民懷有深厚的愛，對事業(yè)有堅定的信念,，對工作有高度的責(zé)任感,，很多講話是脫稿講的，具有震撼人心,，鼓舞士氣的力量,。系列講話不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，而且對各項建設(shè)事業(yè)面臨的很多具體工作,，都有全新的思路，并作了深刻的闡述,，例如黨的群眾路線教育實踐活動,，反對“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格八項規(guī)定問題,，都講得很細(xì)致很透徹,，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，時刻牢記在心,，把殘疾人工作做得更好。

當(dāng)前,，我們面臨著復(fù)雜的國際環(huán)境,，國內(nèi)改革發(fā)展的大局是好的，但也存在不穩(wěn)定因素,，我們要從黨的思想理論建設(shè)的高度,，從深化改革和加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局,，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的迫切性和重要性,一定要當(dāng)作第一位的大事來抓，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)自覺性,，工作再忙要安排時間學(xué)習(xí),，任務(wù)再重也要把學(xué)習(xí)放在首位。特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要在理論上深入鉆研,，要在對照檢查自己的實際工作中學(xué)習(xí)。系列重要講話是從一切為了人民,、向人民高度負(fù)責(zé)出發(fā),，對照自己，我們的工作和言行是不是也能從一切為了殘疾人,，以向殘疾人事業(yè)高度負(fù)責(zé)出發(fā)呢,。系列重要講話是理論與實際相結(jié)合的典范，怎樣實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合,，是我們在學(xué)習(xí)時要深入思考的問題,。我們還要認(rèn)真思考，如何把講話精神轉(zhuǎn)變成我們工作中的新思路,，新成果,，讓它造福于殘疾人。做殘疾人工作一定要重視學(xué)習(xí),，殘疾人事業(yè)不僅是民生工作,，也是政治工作。殘疾人事業(yè)是中國人權(quán)事業(yè)的一部分,，具有國際影響,，它代表著中國社會文明進(jìn)步的水平。希望通過這次學(xué)習(xí),，大家能對殘疾人事業(yè)的發(fā)展有更堅定的信念,，凝聚奮進(jìn)的力量，明確前進(jìn)方向,。希望大家把思想提高到一個新的境界,，真正成為有相當(dāng)理論和政策水準(zhǔn)，掌握較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，讓殘疾人信任的優(yōu)秀的殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,。

二、要全面把握重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,。

系列講話,，內(nèi)容十分豐富，指出：崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱,，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ),。只要我們永不動搖信仰,、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝,。我想信仰和理想是我們做人做事最重要的信條,，這是人生前進(jìn)的方向，有了方向和目的地,，生命的船才能有動力,。而殘疾人工作者的奮斗目標(biāo)就是要解放承受痛苦的殘疾人，幫助他們過上美好而有尊嚴(yán)的生活,。提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,，他說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義問題上,，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義是根植于中國大地,、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義,。中國殘疾人事業(yè)也是中國夢的內(nèi)容,，千百萬殘疾人兄弟姐妹期盼著平等參與社會生活，實現(xiàn)自己心中的夢想,，希望能夠康復(fù),，希望能夠走進(jìn)校門，希望能有工作的機(jī)會,。每一個人都有夢想,，億萬個期盼就編織起中國夢。我們要努力讓殘疾人實現(xiàn)夢想,，這就必須走中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,，我們要推動科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)管理,，維護(hù)殘疾人的權(quán)益,，使殘疾人事業(yè)在國家治理和社會管理中發(fā)揮積極的作用。

最近一個時期,，對殘疾人事業(yè)發(fā)表了重要論述,。他在中國殘疾人福利基金會成立30周年的賀信中指出,，殘疾人是一個特殊困難的群體,，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注,。讓廣大殘疾人安居樂業(yè),、衣食無憂，過上幸福美滿的生活,，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),，是我國社會主義制度的必然要求,。他在接見全國自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)時又指出，殘疾人是社會大家庭的平等成員,，也是人類文明進(jìn)步的重要力量,。中國夢、國家夢,，是每一個中國人的夢,，也是每一個殘疾人朋友的夢。他要求,，各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè),，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中,，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,。各級殘聯(lián)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行責(zé)任,，為殘疾人解難,、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面,。一系列重要論述,，貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治責(zé)任,、鮮明的人民立場,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮嵕瘛Ｎ覀円嫦到y(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵,、精神實質(zhì)和實踐要求,，不斷增強(qiáng)貫徹落實的行動自覺和能力水平。

我們學(xué)重要論述,，要全面準(zhǔn)確把握,，認(rèn)真貫徹落實，也要掌握科學(xué)的方法,。我自己要認(rèn)真學(xué)習(xí),，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。一個人要善于學(xué)習(xí),，不斷學(xué)習(xí),，在人生的每個時段都要堅持學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)我們才能掌握更多的知識,，更好地為社會服務(wù),。我想對系列講話要反復(fù)學(xué)習(xí)，而不是淺嘗輒止，要認(rèn)真讀書,，仔細(xì)理解;要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),、而不是斷章取義，要結(jié)合形勢認(rèn)識問題,。再就是結(jié)合自己的工作學(xué)重要講話精神,，并以此指導(dǎo)工作實踐。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)重要講話精神,，就是要更好地為殘疾人服務(wù),，做好每項工作。比如,，說,，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),。他還說,，我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦,、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,，夙夜在公，勤勉工作,，努力向歷史,、向人民交一份合格的答卷。這就是重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,。

親愛的同志們：

剛才聽了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,，可以看出一年來各成員單位為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作,，其中一些政策,、措施是中國殘聯(lián)積極配合，共同推動出臺實施的,，我聽了很感動,，也很親切。

一年來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，國務(wù)院殘工委精心組織,，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù),、教育,、就業(yè)、扶貧,、社會保障,、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機(jī)制得到加強(qiáng),，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善,。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實xx屆三中全會關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效,。特別是自去年第四季度以來,，中國殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉,，同時也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容之一,。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實際,，積極創(chuàng)新實踐,，出臺了許多好做法、好措施,，如上海,、北京等地制定了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東,、河北、天津等地實施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度,，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等,，推動地方殘疾人工作也取得了重要進(jìn)展。借此機(jī)會,，我代表中國殘聯(lián),，向王勇國務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位,、地方各級黨委政府表示衷心的感謝!

要解決8500萬殘疾人的生存以及融合發(fā)展問題,，我們還面臨很多困難。目前全國有相當(dāng)部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù),，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué),，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會保障水平還比較低,。特別是農(nóng)村,，殘疾人貧困問題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難,。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受,。

當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段,。推進(jìn)殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康是各級政府、各部門的重要責(zé)任,。相比健全人,，殘疾人實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大,。如果不在殘疾人康復(fù),、教育、扶貧,、就業(yè),、社會保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施,，殘疾人與社會平均水平的差距將會越拉越大,，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個,。

口號,。

希望各部委、各成員單位對殘疾人同步小康工作給予更多政策,、資金傾斜,，我們共同努力，爭取拿出一個高質(zhì)量的推進(jìn)殘疾人同步小康文件,，并盡快部署實施,。今年，國家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃,，也希望大家在工作規(guī)劃,、安排部署中，繼續(xù)加大對殘疾人工作的支持,。

當(dāng)前我們要多做打基礎(chǔ),、建機(jī)制、以利長遠(yuǎn)的工作,。要開展好全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查,，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況,、基本材料,，為推進(jìn)殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益,，吸納社會力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰活動,，激勵和弘揚殘疾人的自強(qiáng)精神，為全社會關(guān)心幫助殘疾人營造良好環(huán)境,。我們的愿望是通過幾年的努力,，把殘疾人同步小康進(jìn)程推進(jìn)一步,，為殘疾人實現(xiàn)更加美好的生活夢想打下好基礎(chǔ)。

在推進(jìn)殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問題,，近些年來,，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會的普遍共識和自覺行動，這也是我們作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國所做的承諾和義務(wù),。我們要重視人的社會屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會,，這是我們今后工作的一個方向,。

我們將認(rèn)真履行“代表、服務(wù),、管理”職能,，與各成員單位一道，在國務(wù)院殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和部署下,，努力工作,，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力,，更好地為殘疾人和國家發(fā)展大局服務(wù),。

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子,，30年來,，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發(fā)展,，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天,，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月,，我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會,，并當(dāng)選為理事。那次大會給了我很多思考,，我認(rèn)識到,，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了?；饡淖谥际?，理解、尊重,、關(guān)心殘疾人,，這在當(dāng)時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人,，如同溫暖的春風(fēng),，讓他們看到了生活的希望,。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字,，真的感慨萬千,，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”,。殘廢人被認(rèn)為是無用的人,，是社會的負(fù)擔(dān)，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑,，卻又為無法改變命運而沮喪,。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定,，即一個人身體失去了部分功能,，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán),。會徽是梅花的形狀,，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅強(qiáng)品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望,。這個會徽是在一百多份圖案中選定的,，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上,，我第一次見到了樸方同志,，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣,，臉上絲毫沒有痛苦,，而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻,，心里盛滿了感動,。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下,，不顧自己的病痛,，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁,，傾盡全力,。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想,，當(dāng)基金會的牌子懸掛起來的時候,，美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的,，也是我們大家的,。

今天在這里,，我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會很多同志，三十年過去了,，我還記得你們對待工作的熱情,，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難,。我也想起魯光同志,，我最后一次見到他時，他說,，做殘疾人工作可不能有官僚主義,。基金會的同志們愛殘疾人兄弟姐妹,，愛這項崇高的事業(yè),，并為她貢獻(xiàn)出自己的力量,。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí),、致敬!樸方同志說，這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德,，以為殘疾人服務(wù)為榮,，要增強(qiáng)事業(yè)心，埋頭苦干,，通過千千萬萬件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神,。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想,，積極調(diào)動社會大愛的力量,，幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢,，開始新的生活,，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校,，還有很多盲孩子也能讀書了,，知識帶他們走向光明?；饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助,，激揚了人間愛的精神。

從歷史發(fā)展的進(jìn)程看,，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義,。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的,，基金會的成立樹立了基于人的尊嚴(yán),、平等,、互助、友愛的殘疾人觀,，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆,，意義深遠(yuǎn)。二是文化意義,，基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的,、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人,，更要給予殘疾人,。樸方同志在基金會成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者,，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到,，他們同健全人一起，以頑強(qiáng)的意志投身國家建設(shè),，推動社會進(jìn)步,。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它是殘疾人平等,、參與,、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目,，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績,，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的,，它凝聚善的力量,，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落,，讓所有的人感受到生活的美好,。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我說,，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上,，幫助他們學(xué)習(xí)?？h委書記和很多同志都流下了眼淚,。我們的社會需要感動，需要愛的精神,，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體,，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念,，即人生而平等,，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的,、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存,，社會有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人,，讓他們生活美好而有尊嚴(yán),。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進(jìn)步,，做出了很大的努力,，取得了公認(rèn)的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐,，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證,。近幾年，一些基金會遇到了嚴(yán)峻的考驗,，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑,，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視,，希望它健康有序地發(fā)展,，成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟,。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷,，也需要社會力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會,，要把基金會做成最好的,，做成中國的，也是世界的,。

希望基金會今后繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化,、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項目,，管理并使用好每一分錢,，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽(yù)的慈善機(jī)構(gòu),，為殘疾人造福,，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

新年伊始,，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議,，此前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》,。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措,，充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對殘疾孩子的特別關(guān)愛、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持,。

特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分,，對促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會具有積極的作用,，這也是促進(jìn)教育公平,、彰顯社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來,，在各級黨委,、政府和社會各界的關(guān)心支持下，特殊教育工作取得長足發(fā)展,，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加,、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進(jìn)入小學(xué)中學(xué)和大學(xué),，還有的像健康同學(xué)一樣讀研究生,，獲得碩士和博士學(xué)位，成為對社會有用的人,。殘疾人孩子學(xué)習(xí)的過程讓我們更加深刻地認(rèn)識到,，知識就是力量，知識改變命運的重要性,。

這些年,，國家助學(xué)體系優(yōu)先幫助殘疾學(xué)生，“特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”使特教學(xué)校布局更加合理,，辦學(xué)條件得到明顯改善,。在過去的十年，中國殘聯(lián)助學(xué)項目共資助貧困殘疾學(xué)生16.5萬人次,，為260多所特教院校添置了教育設(shè)備,，支持全國和省級特教師資培訓(xùn)5000人次，會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師,。但是,，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困殘疾孩子,，接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計,，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務(wù)教育,，部分殘疾學(xué)生因家庭困難或重度殘疾不能完成學(xué)業(yè)，殘疾學(xué)生到普通學(xué)校學(xué)習(xí)還有很多困難，特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高,。為了廣大殘疾人接受良好教育,，我們還要繼續(xù)努力奮斗。

黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),，《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容,，各級殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感,，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實。

中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置,，全力推進(jìn)實施《提升計劃》,。目前，我們正在起草“加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的意見”,，《提升計劃》將作為其中的重要內(nèi)容,。我們要與教育部、發(fā)改委,、財政部等部門加強(qiáng)溝通與合作,，進(jìn)一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導(dǎo)政策;要繼續(xù)與教育部、國家語委合作,，研究制定國家通用手語和盲文標(biāo)準(zhǔn),，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎(chǔ)。

各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關(guān)部門密切合作,，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案,，爭取地方相關(guān)政策和措施，不斷加大對殘疾學(xué)生的資助力度,、提高特教教師待遇,。要繼續(xù)完善未入學(xué)殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向,，與教育部門一道,，多種形式逐一安排就學(xué)，提高入學(xué)率和鞏固率,。要加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作,，努力推進(jìn)非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。

要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源,，包括殘疾人中等職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu),、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等,，為殘疾人和特教學(xué)校提供教育服務(wù)。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關(guān)助學(xué)項目，不斷完善扶殘助學(xué)長效機(jī)制,。

同志們,讓我們共同努力,，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗,。

市殘聯(lián)工作會議上的講話稿篇八

今天,，我參加這次會議是帶著感謝來的，這是本屆國務(wù)院殘工委的第五次全體會議了,。黨的xx大以來,，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各成員單位的共同努力下,，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國殘聯(lián)作為代表8500萬殘疾人的人民團(tuán)體,，我對這些進(jìn)步有著更深刻的感受,。

多次對殘疾人事業(yè)作出重要指示，他說,，20xx年全面建成小康社會,，殘疾人一個也不能少。這對我們來說是沉甸甸的責(zé)任,。一個也不能少,，就是說無論這個殘疾人在哪里，都要幫他過上好生活,。還要求,，要努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo),?？偫硪捕啻螌埣踩斯ぷ髯鞒鲋匾甘荆ɡЬ硽埣踩撕蜌埣矁和缄P(guān)心到了,。我深知殘疾人事業(yè)多么重要,，為8500萬殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。

本屆殘工委組成以來,，中國殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作,，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人,，把殘疾人的冷暖苦樂當(dāng)作自己的事情,，為改善他們的生活狀況，實現(xiàn)脫貧和小康,，竭盡全力,。殘疾人得到了很多實在的幫助,。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項補(bǔ)貼”,，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施,，康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國家還出臺了一些重要的制度和法規(guī),，為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障,。看到殘疾人的生活狀況得到改善,，有的得到了康復(fù)服務(wù),，特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書，融合社會,，看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動,，看到他們搬進(jìn)新房子，我都會為他們感到高興,。

在這里,，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國務(wù)委員，感謝殘工委各成員單位的同志們,，大家的共同努力,，為殘疾人做了這么多好事和實事。我特別感動的是,，幾年來,，王勇國務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作，到青海,、甘肅,、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份,，親切看望慰問貧困殘疾人,，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，鼓勵他們堅強(qiáng)生活,，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長,，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國務(wù)委員還到中國殘聯(lián),、中國康復(fù)研究中心,、中國聽力語言康復(fù)研究中心、中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作,，出席活動，給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo),。

幾年來,，各成員單位各司其職,，對中國殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持,。中國殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步,，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著,，也許千千萬萬的殘疾人不知道他們是誰,，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望,。想到這些,，我不能不感動。

作為殘工委成員單位之一,，中國殘聯(lián)要發(fā)揮代表,、服務(wù)、管理的職能,，在工作中加強(qiáng)調(diào)研,，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求,，根據(jù)殘疾人生活狀況,，向殘工委提出意見和建議，在各成員單位的支持和幫助下,，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,。了解實情，反映問題,，提出建議,，推動有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺和落實，是中國殘聯(lián)工作的根本,。中國殘聯(lián)要恪盡職守,，做到不出格、不越位,，有事與成員單位溝通協(xié)調(diào),，形成合力，使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展,。

從20xx年開始,，中國殘聯(lián)開始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，現(xiàn)在已采集2995萬持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實現(xiàn)動態(tài)更新,，建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動國家的頂層設(shè)計,，同時,，作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計,，只有掌握殘疾人的實際情況，才能有效地幫助他們,。底層設(shè)計就是要走進(jìn)千家萬戶,，設(shè)計幫扶方案，根據(jù)殘疾人的不同需求,，用國家的各項制度和優(yōu)惠措施,，改善他們的狀況，真正不讓一個殘疾人掉隊,，為20xx年全面建成小康社會,，全體人民共享幸福生活打下堅實的基礎(chǔ)。

農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事,。今年春節(jié)前,，我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研，我到一位殘疾人家里看望,，這位老大姐因為沒錢手術(shù),，長期癱瘓在炕上，成了家庭的負(fù)擔(dān),。我向一同調(diào)研的中國康復(fù)研究中心的同志提要求,，要幫助這樣的殘疾人?？祻?fù)研究中心很快就把老大姐接來做了手術(shù),，現(xiàn)在她又能站起來，康復(fù)項目給她的生活帶來了新的希望,。

實事求是地說,，殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長的，我們的工作要一年又一年不斷地推動,，這項事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年,，也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人,，我們就要努力幫助他們?，F(xiàn)在的困難是，還有很多殘疾人,，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒有得到幫助,，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如,，去年我去順義農(nóng)村調(diào)研,，有1個殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了，癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮,，家庭負(fù)擔(dān)很沉重,。這樣的工作就需要各級殘聯(lián)一家一戶地去幫扶,，這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作,，這就是底層設(shè)計,。

做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,。殘疾人工作者要牢記使命,，以不滅的熱情和赤誠的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央,、國務(wù)院的關(guān)懷和重視,，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個殘疾人掉隊的目標(biāo)就一定能實現(xiàn),。