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穩(wěn)重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控包保方案篇一

一,、目標(biāo)任務(wù)

全面,、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限,、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,，采取強(qiáng)有力措施,，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

二,、工作措施

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》,、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》,、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化工作措施,。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,，了解和掌握相關(guān)情況,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任,。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控,。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1,、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道,、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),，對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻,。

3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位,。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回,、隊(duì)伍不撤回,。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,，又不能只顧一方,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,，把責(zé)任落實(shí)到人,，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉,。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理,。

三、幾點(diǎn)要求

一要落實(shí)工作責(zé)任,。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___,、信訪室科員__擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度,、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,，明確責(zé)任,，細(xì)化措施,，分解到人,，落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,。市,、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài),。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前),，“兩會(huì)”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30,、下午15:30分前),。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),，保持信息暢通,，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸,。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后,，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪,、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

穩(wěn)重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控包保方案篇二

為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件，特制定本方案,。

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了確保各項(xiàng)工作順利開展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小松,、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長(zhǎng),，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由甘凱杰同志兼任,，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作

二,、夯實(shí)任務(wù),，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，要求“看好自己的門,，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件,。

1,、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào),，做到心中有數(shù),，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止,。

2,、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn),、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪,、群體上訪之前。

3,、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，隨時(shí)注意其動(dòng)向,，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件,。

三,、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力,。

1,、加強(qiáng)值班,，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,，辦公室人員做到24小時(shí)值班,，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來訪要及時(shí)接待,，認(rèn)真詢問記錄,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作,。

2、努力做好接訪勸返工作,。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京,、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回,，穩(wěn)得住,，不返流，不倒流,。

3,、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向,。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，廣泛聽取群眾意見,，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系,，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生,。

四、嚴(yán)明紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究

1,、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),，對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任,，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制,。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,、緊迫感,。

2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。

穩(wěn)重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控包保方案篇三

堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求,，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題,，全力做好建國(guó)70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市,、零到省,、零到京”非正常上訪。

（一）以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長(zhǎng),，相關(guān)化解穩(wěn)控單位,、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo),、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

（二）對(duì)訴求不合理,，又不斷纏訪、鬧訪,、非訪人員,，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦,，便于今后開展依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作,，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控,，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作,。

（一）加強(qiáng)溝通,、思想教育，及時(shí)掌握信訪人思想動(dòng)態(tài),。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo),，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處,。

（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求,。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的,，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度,。

（三）加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息,。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通,，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘,、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪人的動(dòng)態(tài),，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話報(bào)送（xxxxxx）。

（四）及時(shí)勸返,。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo),，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動(dòng)態(tài),，一旦確定重點(diǎn)信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記,，由黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作,。

（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分25分,，扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分20分，直至扣完為止,。

（二）若化解穩(wěn)控不到位,，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績(jī)效工資,。

穩(wěn)重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控包保方案篇四

根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)安全工作會(huì)議精神,，為切實(shí)抓好我校信訪和維穩(wěn)工作,，增強(qiáng)我校對(duì)突發(fā)事件的處置能力，及時(shí),、妥善調(diào)處化解不穩(wěn)定因素,，有效預(yù)防重大事件，調(diào)處突發(fā)性事件,，維護(hù)教育的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案,。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以人為本,，有序推進(jìn)教育的改革與發(fā)展，建立暢通,、有序,、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,，形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機(jī)制,，切實(shí)保證群眾合法權(quán)益，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題,，最大限度增加和諧因素,，減少不和諧因素，維護(hù)穩(wěn)定,，努力構(gòu)建“和諧校園”,，將一些不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，確保高川教育穩(wěn)定發(fā)展,。

組長(zhǎng)：-副組長(zhǎng)：-

成員：全體教師

1,、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。

(1)排摸涉及教職工切身利益的評(píng)職評(píng)優(yōu),、福利待遇,、歷史遺留問題和教師師德、績(jī)效工資等方面引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素,；

(2)排摸涉及學(xué)校教育工程建設(shè),、校舍、校產(chǎn)安全,、財(cái)務(wù)管理等方面的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素,；

(3)排摸涉及校園自然災(zāi)害方面的信息和相關(guān)部門調(diào)處化解校園自然災(zāi)害問題引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；

(4)排摸涉及校園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素,；

(5)排摸涉及事關(guān)民生的考試,、招生,、學(xué)校收費(fèi)等社會(huì)熱點(diǎn)問題；

(6)排摸影響正常教育教學(xué)秩序和舉行非法集會(huì),、罷課以及組織較大規(guī)模重大事件的動(dòng)向,，以及敵對(duì)組織或敵對(duì)分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的重大事件的信息等。

2,、制定措施調(diào)處和化解突出問題,。對(duì)排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛，落實(shí)化解責(zé)任,，明確主要責(zé)任人,、責(zé)任單位和責(zé)任人員，擬訂解決方案,，限期妥善解決,，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。對(duì)于無(wú)力化解的"問題,，提出處置要求，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府,、上級(jí)及相關(guān)部門給予解決,。

1、按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合,，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向,，及早調(diào)處和化解矛盾糾紛，真實(shí)反映情況,，及時(shí)通報(bào)信息,，防止矛盾升級(jí)、激化,。

2、堅(jiān)持學(xué)校接待群眾來訪制度,。經(jīng)常開展調(diào)查研究,，傾聽群眾意見，了解群眾愿望,，關(guān)心群眾疾苦,，及時(shí)為群眾排憂解難。

3,、對(duì)群眾來訪要堅(jiān)持文明熱情接待,，對(duì)群眾來信要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,，不推諉拖延或轉(zhuǎn)移矛盾，做到依法按政策,，實(shí)事求是,，客觀公正，處理到位,，提高辦理質(zhì)量,。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,，把握正確的輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)群眾以合理合法的形式提出信訪訴求，解決利益矛盾,，自覺維護(hù)信訪秩序,。

5、把信訪維穩(wěn)工作納入學(xué)校工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理,。各學(xué)校的校長(zhǎng)是信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,，對(duì)本校信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，采取有力措施解決群眾的合理訴求,。對(duì)因失職,、瀆職、不作為,、亂作為,、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題,，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的,，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任人的責(zé)任,。

6、嚴(yán)格信息報(bào)送制度,。凡涉及突發(fā)事件等穩(wěn)定信息,，必須按照時(shí)限向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送,，不得遲報(bào),、漏報(bào)和瞞報(bào)。

穩(wěn)重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控包保方案篇五

各村(社區(qū))黨(總)支部,、委會(huì),，鎮(zhèn)直各部門：

為了做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)全鎮(zhèn)良好的信訪工作秩序,。經(jīng)研究,，對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪人員落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,。具體要求如下：

1、對(duì)上級(jí)部門備案的重點(diǎn)信訪人員,，必須落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人,。確保不發(fā)生信訪老戶進(jìn)京上訪非訪、重復(fù)訪,、集體訪,。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪人員活動(dòng)情況,，做到信息暢通,、去向清楚，確保信息不倒流,。每天上午9點(diǎn)前,，下午5點(diǎn)前向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)送穩(wěn)控信息。重大信息必須立即上報(bào),。聯(lián)系電話：83986041,，聯(lián)系人陳鵬、于通亮,。

3,、如果發(fā)生進(jìn)京去省非訪上訪的，村支部書記第一時(shí)間(省里3小時(shí),、北京6小時(shí))趕到現(xiàn)場(chǎng)將人帶回,，所有費(fèi)用一律自行負(fù)責(zé)。

對(duì)于有重點(diǎn)信訪人員的村(社區(qū)),，穩(wěn)控責(zé)任到位,，任務(wù)明確，成效明顯,，穩(wěn)控時(shí)間內(nèi)不發(fā)生一起進(jìn)京上訪非訪,、重復(fù)訪、集體訪的,，給予責(zé)任人員3000元獎(jiǎng)勵(lì),，發(fā)生一起扣除1000元。對(duì)于沒有重點(diǎn)信訪人員的村(社區(qū)),，穩(wěn)控時(shí)間內(nèi)也未新發(fā)生一起進(jìn)京上訪非訪,、重復(fù)訪、集體訪的,，給予責(zé)任人員1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

如確因思想不重視,、責(zé)任落實(shí)不到位,、措施不扎實(shí),，發(fā)生進(jìn)京上訪非訪、集訪的,，且造成重大影響的,，一律組織處理。