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生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇一
縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進生態(tài)文明縣城建設(shè)作為重點任務(wù),。這一戰(zhàn)略部署,,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,順應(yīng)廣大人民群眾的企盼,,必將對促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動生態(tài)文明縣城建設(shè),,根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)臨澤縣委員會2011年工作要點》,,我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負責(zé)人,,采取個別走訪、現(xiàn)場查看,、會議座談的方式,,對生態(tài)文明縣城建設(shè)進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,,縣委,、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣,、產(chǎn)業(yè)富縣,、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗,、做水文章,、走特色路,推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,,把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺,,為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1,、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎,。2009年,縣委,、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程,。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力,河道整治,、土地開發(fā),、蓄水泄洪、路橋配套,、景觀設(shè)施、供水排污,、綠化美化亮化等工程迅速推進,。通過治水,,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,,建成了一批水利設(shè)施,,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水,,引洪入湖,,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,,新增綠地12.8萬平方米,,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶,、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成,。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力,。近年來,,縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗,、高利用,、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,走特色化,、規(guī)模化,、集約化發(fā)展的路子,,構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系,。目前,,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司,、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,,以奧瑞金、長城,、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,,番茄,、蔬菜、紅棗,、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出,、企業(yè)優(yōu)勢互補,、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化,、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件,。實施以改善民生為重點的安居工程,,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島,、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善,。相繼建成城關(guān)廣場,、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,,城區(qū)建設(shè)路,、健康路、自由路完成改造投入使用,,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進,。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施,,排水,、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上,。
4,、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲,、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強,。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5,、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ),。以創(chuàng)建園林縣城為目標,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,,精心建設(shè)布局,,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠,、拆墻透綠,、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,,相繼建成了城關(guān)廣場,、鐵路廣場、濱河路,、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn),。目前,,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68%,,綠地面積102.62萬平方米,,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,,形成了總量適宜,、分布合理、植物多樣,、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局,。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱,。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距,。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄,。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告,、亂扔亂倒垃圾污水,、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善,。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污,、供暖,、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強,。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),,管護制度不落實,,重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在,。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華,。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,,推進生態(tài)文明縣城建設(shè),,要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,,以尊重和維護自然為前提,,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,,促進人與自然和社會和諧共生。
1,、建立指標體系,,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦,、區(qū)域特征,、經(jīng)濟基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然,、城市與農(nóng)村,、當(dāng)前和長遠的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,,由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成,,涵蓋生態(tài)意識,、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,,包括物質(zhì)基礎(chǔ),、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育,、生產(chǎn)行為,、生活行為、環(huán)境質(zhì)量,、環(huán)境管理制度,、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標體系。同時,,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》,,明確工作目標、重點,、措施及各部門的職能職責(zé),,把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處,見到實效,,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進,。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,,增強綜合功能,。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,,提升文化品位,,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖,、污水處理,、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè),。加強廢水,、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達標排放率,。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,,變廢為寶,。整治各類架空線路,,改造城區(qū)路燈,,增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平,。啟用生活垃圾填埋場,,啟動污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,,鼓勵使用低排量、新能源汽車,,創(chuàng)造清潔,、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3,、堅持生態(tài)立縣,,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,,做到基本思路不動搖,、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁,、資金投入不減少,,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強力推進工程建設(shè),,切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,,成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點,。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,,堅持高標準規(guī)劃,高品位設(shè)計,從植物造景,、花卉搭配、園林小品等方面入手,,著力抓好大沙河“一山,、兩園、五湖”的綠化美化,,以此推動縣城整體綠化,,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善,、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,,營造天藍,、地綠,、水清,、氣爽的人居環(huán)境,,建設(shè)綠色,、環(huán)保,、宜業(yè),、樂居的幸福家園,。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進轉(zhuǎn)型升級,。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇,,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,,以醫(yī)藥化工,、玉米加工、番茄制品,、乳制品,、紅棗加工、食品釀造,、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點,,不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電,、太陽能發(fā)電,、旅游等能源消耗少、科技含量高,、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè),。適時淘汰資源利用率低,、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,,重點實施化工,、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,,控制工業(yè)“三廢”,。
5、培育生態(tài)文化,,營造良好環(huán)境,。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面,。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,,堅持“民生為本”,,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè),。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),,并借助新聞媒體,,適時對一些不文明行為進行曝光,,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德,、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,,調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,,營造全社會關(guān)心,、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū),、綠色工廠,、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動,,提倡講究衛(wèi)生,、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,組織,、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作,。要強化政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,,調(diào)動各方面的工作積極性,,形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制,,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標任務(wù)分解到單位,、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務(wù)完成好的單位和個人進行獎勵,,對完不成任務(wù)的單位和個人進行問責(zé),。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的聯(lián)動機制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),,以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存,共同推進,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇二
當(dāng)代表們聽到“我們一定要更加自覺地珍愛自然,,更加積極地保護生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,?!钡闹泄彩舜髨蟾嬷羞@一充滿激情和期待的號召,響起了人民大會堂內(nèi)雷鳴般的掌聲,。
所謂的生態(tài)文明,,是指人類遵循人、自然,、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然,、人與人、人與社會和諧共生,、良性循環(huán),、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài),。而在xx年的黨xx大報告中也已經(jīng)提出:“要建設(shè)生態(tài)文明,,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,、消費模式,。”而現(xiàn)在在十八大再一次提出建設(shè)生態(tài)文明的議題,,并將此列入了重要議題中,,可見中央高層對中國生態(tài)環(huán)境的憂慮與重視。
我們可以看到,,歷屆人民代表大會中,,環(huán)境問題都是重中之重,黨的xx大報告中明確提出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。黨的xx大以來,,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路,,發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措,。
黨的xx大報告又進一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求,并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要要求之一,。黨的xx屆五中全會明確提出提高生態(tài)文明水平,。綠色建筑、綠色施工,、綠色經(jīng)濟,、綠色礦業(yè),、綠色消費模式,、政府綠色采購不斷得到推廣?!熬G色發(fā)展”被明確寫入“xx”規(guī)劃并獨立成篇,,表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。
另外,,黨的十八大報告提出了,,要把資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法,、獎懲機制,。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度,、水資源管理制度,、環(huán)境保護制度。十八大報告此次將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題,,這在中共歷次代表大會政治報告中尚屬首次,。
“給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,,給子孫后代留下天藍,、地綠、水凈的美好家園,?!蔽覀兿胍c自然和諧相處,,我們就必須要愛護自然,保護自然,,尊重自然,。黨的十八大報告提出,必須樹立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護自然的生態(tài)文明理念,而且要堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針。而所謂自然恢復(fù)為主,,就是強調(diào)要求我們尊重自然界的規(guī)律,,不要再發(fā)展的同時忘了自然界的規(guī)律,必須順其自然,,盡可能恢復(fù)原有生態(tài)的面貌與功能,。
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,,努力建設(shè)美麗中國,,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!秉h的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明,,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標,把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述,,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化,,把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述。
也彰顯出中華民族對子孫,、對世界負責(zé)的精神,。要實現(xiàn)真正的國富民強,必須守住“綠水青山”,。那么,,如何實現(xiàn)“美麗中國”?即我們必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,。這不僅是當(dāng)今世界的主流觀念,也越來越受到我們黨的重視,。
而在自然環(huán)境保護之后,,建設(shè)生態(tài)文明另一個重要的部分便是生態(tài)產(chǎn)品,。在黨的十八大報告中,在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度時也提出要“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”,。作為公共產(chǎn)品的良好生態(tài)環(huán)境,,包括清新空氣、清潔水源,、安全食品——這些都是人類生產(chǎn)生活的必需品,,是消費品,而各級政府理應(yīng)成為第一生產(chǎn)者,、提供者,。“生態(tài)產(chǎn)品”的概念首次亮相黨代會報告,,體現(xiàn)了黨對人民群眾渴望優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境迫切需求的積極回應(yīng),同時也對各級政府加大環(huán)保投入,、保障基本環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求,。
而歷經(jīng)30多年的快速發(fā)展,我國提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高,,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速進步,,但相對而言,,提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實際上卻提升得較慢的,。在黨的xx大報告中談到面臨的困難和問題時,把經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大列在第一位,。而在黨的十八大報告提到前進道路上的困難和問題時,,“資源環(huán)境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明,,資源環(huán)境問題已經(jīng)成為我們黨的重點關(guān)切,。
要真正實現(xiàn)“三大發(fā)展”,建設(shè)好“美麗中國”,,任務(wù)仍然艱巨,,需要我們高度重視,一步一步攻堅克難,,在今后的工作中把生態(tài)文明建設(shè)不斷推向前進,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇三
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗,、查找不足,,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,,成立專門調(diào)研組,,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù),、城管,、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研,,專題召開座談會,,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,,剖析原因,,尋求對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當(dāng)前,,著眼長遠,,突出重點,逐步推進,,取得了階段性成果,。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣,、全省減排先進縣(市),、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市,、省級環(huán)保模范城市,、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”,。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模,。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。工業(yè)化集群化程度不斷提高,,培植形成了機械制造、新型建材,、食品醫(yī)藥,、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),,新能源,、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%,。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?;藴驶讲粩嗵岣?,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,,大力實施造林綠化,,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%,。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝,、水土面積168平方公里,,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,,恢復(fù)保護了自然生態(tài),。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線,,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸,。萬元gdp能耗、cod,、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%,、12.5%,,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè),,先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一,、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,,污水日處理能力達到18萬噸,,中水回用率68%,位居全國縣級市前列,。投資1.3億元,,實施了城郭河,、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達到地表水@嗨質(zhì)標準,。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站,,嚴禁超標車輛上路,,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加,。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善,。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃,、人工保潔”三位一體的保潔方式,,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局,。建設(shè)了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸,。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運車,、垃圾收集車,,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、無害化,、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現(xiàn)了自動監(jiān)測,、視頻監(jiān)控,、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,,取締土小企業(yè)106家,,實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全,。
近年來,,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,。但是,,當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護意識還有待增強,。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏,,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的,、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,,片面追求經(jīng)濟利益,,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性,、自覺性還不夠強,,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生,。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,,三次產(chǎn)業(yè)比例中,,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點,。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,,高投入、高消耗,、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大,。
(三)污染防治形勢還不容樂觀,。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電,、焦化企業(yè)較多,,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染,、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測,,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標,。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河,、郭河屬城市納污河污染較重,。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比,,還有較大差距,。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零,,cod,、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準,,其中cod超標嚴重,。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,,我市先后對荊河,、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,,五條骨干河道全長167.6公里,,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,,尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支,、北支尚未啟動治理,河道不暢,,污水直排,,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28),。
量;分布在農(nóng)村的小型河流,、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,,如今多數(shù)垃圾成堆,,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗,。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工,、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重,隱蔽生產(chǎn),,偷排污水,,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19),。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重,?;省⑥r(nóng)藥用量偏大,,利用率低,,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩,、流失,,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,,對土壤,、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不夠完善,。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,,基礎(chǔ)資料虧缺,,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,,不能及時修繕;建于1999年的荊河,、小清河污水渠,老化破損嚴重,,尚有9公里未完成改造,,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部,、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),,導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象,。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地,、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,,廢水直排河道,。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放,。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題,。污泥圍廠問題嚴重,,第一,、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山,。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,,由于污水量不足等原因,無法正常運行,。級索鎮(zhèn),、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全,。目前,,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁,、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,,對水源,、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達1200余家,,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨,。目前,,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,,還有不小的差距,。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,,生態(tài)防護功能不強。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,,仍然存在生產(chǎn),、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道,、垃圾入河,、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市,、鎮(zhèn)街,、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全,。一是生態(tài)獎懲機制缺乏,。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式,。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石,、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,,生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,,政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順,。污水管理方面,,當(dāng)前是住建局負責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負責(zé)管網(wǎng)的排查維修,,水務(wù)局負責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,,市環(huán)保局負責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,,難以有效開展,。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察,、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足,,僅有20余名,難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛,、通訊,、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差,。
市委,、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標,。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,,培育生態(tài)文化,,確保萬元gdp能耗比,,cod、氨氮,、二氧化硫,、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求,,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗,、文化繁榮,、社會和諧、政治清明的幸福滕州,。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,推進節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系,。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,、低碳經(jīng)濟為方向,,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),,促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動,。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃,。推進機械制造,、煤化工,、新型建材、食品醫(yī)藥,、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工,、不銹鋼制品、汽車配套,、生物醫(yī)藥,、家居裝飾,、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高,。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),,促進新能源,、生物醫(yī)藥,、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評,、能評和“三同時”制度,,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,,實施“零增地技改”,,提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn),,運用稅收,、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,,促進“廢物”的再利用,、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。充分依托良好的人口,、區(qū)位、交通優(yōu)勢,,努力做好“大旅游,、大商貿(mào)、大物流,、大市場”四篇文章,,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、紅星美凱龍家居生活廣場,、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重,。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇,,優(yōu)化區(qū)域布局,、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。要扶持培育壯大盈泰集團,、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平,,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn),,建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園,。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”,、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),,提高化肥、農(nóng)藥的利用率,,減少農(nóng)業(yè)面源污染,。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),,使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,,積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。
(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,,構(gòu)建水綠山青,、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治,。要深化水污染防治,,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治,、用,、保”流域治污體系,,確保城郭河,、北沙河、界河,、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求,。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,,收集整理管網(wǎng)資料,,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部,、北部管網(wǎng),,確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進度,,增鋪西崗,、級索、東沙河,、官橋,、東郭、大塢,、界河,、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),,確保正常運行,。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河,、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),,加快推進郭河下游段治理,、北沙河中游段治理,、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,,切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境,。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新,。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),,確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營,,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,,增加集中供熱面積,,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐,。對建筑,、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染,。強化機動車尾氣管理,,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田,、青貯氨化,、秸稈沼氣、秸稈壓塊,、秸稈發(fā)電等技術(shù),,建立完善的秸稈田間處理、收集,、儲運體系,,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局,。要加大固體廢物污染防治力度,。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管,,加強危險廢物,、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置,。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題,。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護,。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng),、文之邦”,,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化,、水系風(fēng)景化,、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化,、道路林蔭化,,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,,積極實施北辛公園,、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路,、林蔭公園,、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,,真正讓城市三季有花,、四季常綠。要抓好水系綠化,,整合林業(yè),、水利、交通,、農(nóng)業(yè),、城建、旅游等項目資金,,重點搞好“秀美荊河”建設(shè),,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),,貫通城市水系,,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色,。繼續(xù)抓好沿河,、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,,建設(shè)護岸林,、護坡林、水源涵養(yǎng)林,。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化,、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè),。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路,、東木路等道路綠化項目,,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,,大力推進村旁,、宅旁、水旁,、路旁等“四旁”綠化,。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)重建,。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè),,在重要水源涵養(yǎng)區(qū),、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū),。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,,每年集中1—2次的時間,開展大掃除,、大清整活動,。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,,對轄區(qū)內(nèi)臟,、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果,。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化,、無害化,、資源化”的原則,全面推進“村收集,、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作,、全域覆蓋,。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,,雖然成本低,,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染,。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化,、無害化、資源化”,,可以有效緩解土地緊張的問題,。因此,建議我市盡快考察論證,,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,,形成統(tǒng)一共識,,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系,。要采用生態(tài)教育,、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識,。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍,。充分利用報紙,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,,積極宣傳環(huán)保國策,,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì),,通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè),。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識,。充分利用世界“環(huán)境日”,、“地球日”、“生物多樣性日”,、“水日”等載體,,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài),、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,,提高公眾參與度,。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與,。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟,、硬件建設(shè),,力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級,、省級生態(tài)鎮(zhèn),、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃,,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,,每年評比表彰一批先進示范村,。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校,、企業(yè),、社區(qū),促進生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展,。
(四)堅持改革創(chuàng)新,,完善體制機制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系,。一是建立組織保障體制,。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進行統(tǒng)一部署,、綜合決策、協(xié)調(diào)行動,。鎮(zhèn)街,、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作,,形成工作合力,。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理,。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識,。二是建立目標考核機制,。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù),、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù),。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,,加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會,、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制,。堅持“誰污染,、誰治理,誰開發(fā),、誰保護,,誰使用、誰付費”的原則,,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,,形成污染者付費、保護者受益,、治理者獲利的機制,。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù),、保障改善民生等,。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,,落實管護人員和管護報酬,,強化管護措施,確保造林綠化成果,。四是建立投入保障機制,。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費,并逐年增加對污染防治,、生態(tài)保護等資金投入,。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息,、投資補助等政策措施,,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式,,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營,,凡是可以引入市場機制,、實行產(chǎn)業(yè)化的項目,形成政府主導(dǎo),、市場運作,、多元投入、社會參與的投融資機制,。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗,,實行自來水代收,,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),,各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市,、鎮(zhèn)財政給予工資補助,,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定,。五是建立應(yīng)急防控機制,。督促有關(guān)鎮(zhèn)街,、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品,、造紙,、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立風(fēng)險源信息庫,。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇四
題目:
社會實踐調(diào)研報告 關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告
****年 ** 月
關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物,。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機,。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染,、資源短缺和生態(tài)失衡等,。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型,。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,,對于我們進行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義,。
調(diào)查方法、概況
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀,,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,,在2015年1月至2015年3月,我們先后深入**市國土資源管理,、林業(yè),、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進行了調(diào)研,召開了座談會,,實地察看了部分企業(yè),,聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,,來進行實踐調(diào)查,。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,,各地各部門積極響應(yīng),,**市市政府認真貫徹黨中央,、國務(wù)院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,,采取一系列重大政策措施,,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,,取得了明顯進展,。
1、生態(tài)文明理念逐步形成,。近年來,,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院,、省政府走“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認識不斷深化,。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面,,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點開始為多數(shù)人所接受,。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進,。近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建
設(shè)的.機遇,,立足實際,,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程,、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程,、污染減排工程,、水資源保護工程,、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程,、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程,。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率,、節(jié)能減排,、森林覆蓋率、水質(zhì),、噪音等生態(tài)指標,,標志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標準,、新的規(guī)模全面展開,。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強,。相關(guān)工作機構(gòu),、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全,。在**市政府的指導(dǎo)下,,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市、國家森林城市,、國家知名旅游目的地城市,、法治先進城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn),、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,,城鄉(xiāng)清潔工程,、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進,。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn),。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,,資源合理利用水平進一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林,、農(nóng)田防護林,、廊道綠化、城郊森林,、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,,大力實施造林綠化工程,,2015年至今已累計完成造林280萬畝,,完成森林撫育和改造100萬畝,,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護林帶為網(wǎng)絡(luò),,城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局,。如今的河洛大地,碧水藍天,,環(huán)境優(yōu)美,,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
二,、**生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”,。
1,、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示,,“重發(fā)展,、輕保護,重眼前,、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在,,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)程序倒置,,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā),、不恢復(fù),重開發(fā),、輕維護現(xiàn)象,,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,,化肥農(nóng)藥的大量使用,,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止,。
停留在過路式觀光旅游階段,,難以凝聚人氣、財氣,,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),,存在多頭管理,、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效,。同時,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出,。一些問題,,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”,、“年年栽樹,,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
三,、未來**生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對策與措施
根據(jù)黨的精神,,結(jié)合**市實際情況,我們認為,,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施,。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1,、規(guī)范礦業(yè)秩序,。嚴禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,,嚴禁在鐵路,、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,,對采富棄貧,、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊,。堅持可持續(xù)發(fā)展,,嚴格遵守“開采法制化,污水要凈化,,廢渣無害化,,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進步,。全力推進企業(yè)技改,,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深,、精,、細加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變,。引入先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理,、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力,。
2,、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,,大力發(fā)展消耗少、效益高,、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè),。在技術(shù)改造上,,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝,、新產(chǎn)品,,用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染,。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化,。
3,、加強土地管理。嚴格耕地保護特別是基本農(nóng)田保護,,嚴禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè),。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度,。通過依法收回和收取閑置費等辦法,,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力,。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,,確保耕地占補平衡,。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈,。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”,、“一村一品”、“一戶一特色”,,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,培育新型產(chǎn)業(yè)。
2,、狠抓質(zhì)量安全,。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品,。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制和質(zhì)量安全追溯制,,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制,。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作,,積極參與國家級,、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,。
3、堅持科技興農(nóng),。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子,、植保以及科技入戶工程,,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策,。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理,、秸桿焚燒等問題,,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán),。
(三)加強生態(tài)管理,促進生態(tài)文明
1,、加大宣教力度,。要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀,、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保,、愛護生態(tài),、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費,、綠色消費,,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風(fēng)尚,,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍,。要教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,,強化資源憂患意識,,增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,。
2,、強化政府調(diào)控,。要綜合運用經(jīng)濟、法律,、行政,、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量,、配置及開發(fā)方式,、規(guī)模、強度進行控制,。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,,進一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,,控制開發(fā)強度,,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,,逐步形成人口,、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3,、健全相關(guān)制度,。要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理,、調(diào)度,、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,,使生態(tài)資源利用率高,、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化,、配置市場化,。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關(guān)制度,,促進**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,。
調(diào)查結(jié)論
推進生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,,促進社會可持續(xù)發(fā)展,,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻自己的一份力量。
參考文獻
2,、劉靜,;中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究[d];中共中央黨校,;2011年
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇五
在調(diào)查期間,,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,,基本上每一個胡同能夠平均四個,,該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,,用來內(nèi)銷和外銷,,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售,。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格,,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,,各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負責(zé)人,具體負責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題,。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進行著,,但是也存在著許多的問題,就在一開始,,村干部就面臨了各方面的壓力,,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,,他們的思想跟不上社會的發(fā)展,,沒有遠見卓識,,只能看到當(dāng)前利益,無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,,得與失,。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙,。除此之外,,我個人認為,不管什么地方,,哪一個社會階段,,建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,,所以首先要堅持以人為本,,充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,,切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作,。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強科學(xué)發(fā)展的觀念,,堅持文明,、生態(tài)一起抓,軟件,、硬件一起上,。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點,。除此之外,,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育,、娛樂等功能和作用,,開展各種形式的群眾文化活動,使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,,還要在精神上有一種充實感,,例如:舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識講座等,大力普及科學(xué)文化知識,,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,,倡導(dǎo)文明新風(fēng),。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),,最終達到物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧,。
3、要堅持建管并重,,建立健全長效建設(shè)管理機制,。不能像有的地方那樣,建而不管,,修而不治,,造成了資源的極大浪費,這樣周而復(fù)始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位,。首先,,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做,不管到什么時候,,都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做,,時刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,,只要能為百姓辦實事,,就會得到百姓支持,。
4,、建立多層次、多渠道的資金投入機制,,切實增強創(chuàng)建后勁,。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠的事情來抓,,要根據(jù)自己村的實際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,,更加促進整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,,既能促進村莊的經(jīng)濟發(fā)展,,還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平,。
5,、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式,。農(nóng)村不比城市,,雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步,,在各個方面都存在一些落差和不足,,譬如農(nóng)村的環(huán)境問題,,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,,村莊河流的治理,,農(nóng)作物秸稈的存放問題等等,應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈,,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮,。
6、要堅持因地制宜,,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃,。可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案,,盡最大的努力提高經(jīng)濟收入,,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ),。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外,,還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系:其一,文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標和要求的,。其二,,滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,,符合滕州的經(jīng)濟發(fā)展狀況,。其三,既然是模式,,就應(yīng)該有多種,,而不是一種,要允許各個地方領(lǐng)會中央精神而因地制宜,,有所創(chuàng)新,。三層含義歸結(jié)起來,就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系,。
蓋新房子,、修水泥路、建沼氣池,,種花種草,,等等,這些確實是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施,,因為他們可以使“村容整潔”,;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,,生活寬?!薄?/p>
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境,,推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排,,常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進行了調(diào)研,。調(diào)研組先后到大路街道,、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn),、福祿鎮(zhèn),、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調(diào)研,并召開了調(diào)研工作座談會,。除調(diào)研組成員外,,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門,鎮(zhèn)街人大(工委),、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動,。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議,、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,,緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務(wù),,從治河、治污,、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐,,在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,,全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè),,不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù),、鞏固和提升,。1002份民意調(diào)查表反映,對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,,“基本滿意”的48份占4.8%,,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,,認為“好”的111人占45.1%,,認為“較好”的6名占2.4%,認為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認為,,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,,領(lǐng)導(dǎo)重視,目標明確,,重點突出,,措施有力,亮點紛呈,,成效明顯,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標明確,。
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,,20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,,又進行了調(diào)整充實并進一步明確了各責(zé)任單位的目標任務(wù),、工作要求、考核機制等,。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報人大常委會審議,,20xx年出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,還制定《實施方案》,,將工作指標細化分解,,較好地落實了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核,。通過嚴格的考核獎懲,,倒逼了各責(zé)任單位落實創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理,、上下聯(lián)動,、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制,,推動創(chuàng)建,。
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎(chǔ)上細化完善了《關(guān)于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》,、《關(guān)于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》,、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫,、山坪塘,、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制,,進一步落實了環(huán)保主體責(zé)任,,同時加強督查,、巡查,,促進各項工作落到實處,。
2.建立全民參與機制,。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動,,積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè),、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動,,共發(fā)放宣傳資料18萬份,,開展專題培訓(xùn)4次,開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,,舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏,、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放,,由于工作開展有聲有色,各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,,在區(qū)內(nèi)取景,,制作mv30首,報道了璧山從打造“深綠城市”,,建設(shè)“綠色水城”,、堅持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件,。上述活動的開展,,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制,。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),,進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員,、59名鎮(zhèn)街,、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,,環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全,,基本實現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制,。在全市率先出臺環(huán)保負面清單,,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地,、節(jié)約資源導(dǎo)向,堅持“四個不批”,、“三個嚴格”,,嚴把項目準入關(guān)口,。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點突出,。
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系,,突出工作重點,,解決存在的問題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著,。以“四清四治”為依托,,對1026家企業(yè)進行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),,督促其規(guī)范整治,,并建立電子檔案臺賬,20xx余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管,,“智慧環(huán)?!碧嵘O(jiān)管水平。一方面,,將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶,、231家工業(yè)企業(yè),、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面,,推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)項目,,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標簽1894個,,視頻監(jiān)控設(shè)施41套,,在線監(jiān)測設(shè)施46套,,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數(shù)據(jù)中心,、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,,初步實現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合,。
2.開展專項行動關(guān)注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中,,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年,關(guān)停污染企業(yè)10家,、采石場15家,,1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前,,全區(qū)累計關(guān)停污染源985個,,其中,工業(yè)污染源512個,、養(yǎng)殖等其它污染源473個,,規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染,。實施生態(tài)水利工程,。整合中央、市,、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,,解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題,。新建雪山,、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管,。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管,,對91座水庫和571口山坪塘,、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治,對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造,。實施污水處理廠(站)改造,。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造,完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運,。投入資金,,加強了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率,。在此基礎(chǔ)上,通過福祿,、大興,、三合、馬坊,、保家等中水回用點,,大力推進了中水回用工程,促進水環(huán)境質(zhì)量改善,。加強河流整治工作,。加強了河外截污、河面清漂,,進一步鞏固了“三河”污染整治成果,,整治后的河段防洪、泄洪,、水質(zhì),、兩岸綠化都有了較大的改觀。
區(qū)政府以實施“藍天,、碧水,、綠地、田園,、寧靜”五大行動為抓手,,突出辦好民生實事,統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作,,收到顯著效果,。
藍天行動,優(yōu)化空氣質(zhì)量,。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果,,對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理,對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備,對混凝土預(yù)混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治,,投入資金提前一年實施pm2.5監(jiān)測預(yù)警工作,,空氣環(huán)境質(zhì)量達標率逐年增加。今年1-9月,,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達256天,,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動,,鞏固治河成果,?!昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水,、生態(tài)修復(fù)”形成長效機制,,截止調(diào)研時,清漂量達到202噸,,進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果,。
綠地行動,優(yōu)化人居環(huán)境,。全面啟動城市立體綠化,,城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里,完成國,、省,、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路,、高速公路,、黛山大道為主體的綠化長廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%,。同時加強了管護,,如健龍鎮(zhèn)通過管理外包,村,、社,、農(nóng)戶層層落實管護責(zé)任制,加強了行道樹的管護,,收到明顯效果,。
田園行動,美化場鎮(zhèn)村莊,。新改建22座垃圾收集站,,將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理,扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,,完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改,。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動,48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效,。
寧靜行動,改善聲環(huán)境質(zhì)量,。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作,,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園,、天湖花園等4個安靜小區(qū),,全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,,區(qū)政府突出辦好民生實事,,通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果,。
目前,,青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收,,來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收,,八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收,14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名,。
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高,。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳,、普及力度有待進一步加強,。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠,、來鳳,、丁家的污水處理廠建設(shè)未達時序進度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二,、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套,,污水收集不好,影響污水處理效果,,個別污水處理場(站)運行管理不正常,,處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距,,璧南河水質(zhì)時有反彈,。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè),、小餐館的油污治理力度還不夠,。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種,,新植樹木管護責(zé)任未落實,,部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應(yīng)進一步加大,,特別是飲用水源地的保護;自來水水質(zhì)有待提高,。
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度。
充分利用廣播電視,、村務(wù)公開欄,、趕場天街頭宣傳等方式,加強對創(chuàng)建工作的宣傳,,通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,,進一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò),、報紙要進一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度,。同時,,采取多種形式,對不文明行為作宣傳引導(dǎo),,不斷提高群眾的環(huán)保意識,,形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置,。
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè),、改造進度制定計劃,實行對賬銷號,,切實加以落實,。二是要進一步落實污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任,提高污水收集入網(wǎng)率,、進水達標率,。三是污水廠站的的管理維護,確保正常運行,,達標排放,。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,,五是切實加大水源保護,,特別是飲用水源地的保護,加強自來水廠管理,不斷提高處理能力,,強化工作人員的責(zé)任意識,,確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控,。
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點污染源,。二是運用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候,、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員,、信息平臺、群眾參與有機的結(jié)合起來,,形成全民參與,、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理,、垃圾清運,、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制,進一步在面源污染治理,、農(nóng)貿(mào)市場,、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
一是建立生態(tài)文明建設(shè)的財政保障機制,。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關(guān)項目及各類專項資金,,保證生態(tài)建設(shè)中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法,。二是加強監(jiān)管,,推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即:實現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài),、重點企業(yè)污染設(shè)施設(shè)備運行和污水處理廠(站)運轉(zhuǎn)新常態(tài),、公路兩旁行道樹種植管護責(zé)任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài),。三是在公路行道樹種的選擇上,,可進一步比對選優(yōu)品種,種植四季楊的路段應(yīng)考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種,,形成物理阻隔,,減少病蟲害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益,,幫助指導(dǎo)解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關(guān)停后善后問題的處置,,防止影響社會穩(wěn)定。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇七
公路交通往往沒有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機部分加以處理,,而在公路的規(guī)劃,、設(shè)計,、施工及養(yǎng)護管理過程中,往往只注重公路本身的功能作用,,而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性,。公路建設(shè)施工、運營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴重,,公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外,,還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果,比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞,,進而影響生物多樣性,。
二、前言,。
生態(tài)興,,文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,,建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義,。黨的大會報告指出,,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式,、消費模式?!边@對推進資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。
近年來,,我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異,,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時,,也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題,。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,已經(jīng)成為推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵,。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護理念,,通過科學(xué)的決策和實施有效的管理,在積極探索生態(tài)公路,、綠色運輸,、科技創(chuàng)新、精細化設(shè)計等可持續(xù)發(fā)展的過程中,,總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗,。通過加強環(huán)保理念教育,,創(chuàng)新理念、拓寬思路,,建養(yǎng)并重,,加大科研,加強環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段,,使公路交通實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,,實現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護戰(zhàn)略的實施,。在公路規(guī)劃設(shè)計,、建設(shè)與養(yǎng)護工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,就要求我們加大環(huán)境保護力度,,把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好,降低工程污染物排放總量,,進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力,,堅持保護優(yōu)先,有效保護公路所經(jīng)過區(qū)域的生物多樣性,,切實保護好自然生態(tài),,有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護問題,把公路建設(shè)與環(huán)境保護有效地結(jié)合起來,,只有這樣,,才能實現(xiàn)打造和諧公路交通的目標。
(三)交通生態(tài)文明是實行可持續(xù)發(fā)展的需要,。
當(dāng)今世界,,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成,,城市框架在逐步拉大,,城鎮(zhèn)化推進速度的加快,我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期,,面對劇增的交通運輸需求和資源,、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地,,會對所經(jīng)過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響,。節(jié)約資源,降低能耗,,保護環(huán)境,,建立節(jié)約型交通,倡導(dǎo)生態(tài)文明,,建設(shè)綠色交通,,已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題,,因此,我們在公路建設(shè)過程中,,必須注重環(huán)保,,實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路,、致富路,,更應(yīng)建環(huán)保路,這是惠及子孫的一件大事,。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力,,生態(tài)文明也是生產(chǎn)力;公路交通建設(shè)是發(fā)展,生態(tài)文明也是發(fā)展,,而且是可持續(xù)發(fā)展,。
公路交通建設(shè),一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟,、社會,、人民群眾生活的需要,另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素,,正確處理公路交通發(fā)展與人口,、資源、環(huán)境的關(guān)系,,切實保護,、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快公路交通發(fā)展步伐,,固然重要,但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要,。如果環(huán)境遭到破壞,,恢復(fù)要花費的資金將更多,時間也將更長,。不注重環(huán)保,會對人類的生存和發(fā)展帶來負面影響,。交通建設(shè)決不能走先破壞,,后治理的老路,決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展,。保護好公路沿線生態(tài)環(huán)境,,實現(xiàn)環(huán)境保護與公路建設(shè)并舉,公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧,。
三,、加強公路交通建設(shè)管理,,有效控制生態(tài)影響。
(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障,。
公路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,,公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一,加快公路建設(shè)步伐勢在必行,,進行公路建設(shè)就必然要占用土地資源,、使用原材料,影響公路沿線生態(tài)環(huán)境,。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過程中最小限度地占用資源,,最大限度地保護環(huán)境,實現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧,,是需要研究的重要課題,。公路交通事業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須認真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系,,用最小的環(huán)境代價實現(xiàn)公路建設(shè)目標,,這一理念必須貫穿公路設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、管理養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)。
(二)加強前期工作中的環(huán)保工作,。
公路交通建設(shè)項目的勘察設(shè)計應(yīng)充分考慮項目所處區(qū)域的環(huán)境狀況,,在可行性研究及初步設(shè)計中,都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,,編制環(huán)境保護篇章,,提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護措施,真正做到環(huán)境保護措施與建設(shè)項目同時設(shè)計,。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路,,充分考慮沿線災(zāi)害和項目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要,與建設(shè)項目同步設(shè)計,,納入預(yù)算,,一并報批。
(三)創(chuàng)新設(shè)計理念,,提高公路建設(shè)生態(tài)水平,。
設(shè)計工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運營,、養(yǎng)護的全過程,,系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性,、維護的可行性,、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題,。要合理選用線位資源和技術(shù)標準,將土地占用情況作為設(shè)計方案比選的重要指標,,確定合理的公路路線走廊帶,、主要控制點和工程技術(shù)指標,盡量避讓基本農(nóng)田,,減少占用耕地,,充分利用荒山廢地,避免設(shè)計簡單化,、格式化和唯標準化,。要盡力優(yōu)化設(shè)計方案,減少高填深挖,,注意填挖平衡,,鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程,。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源,,盡量在有路基上加寬改造,安全利用原有橋隧,,避免大改大調(diào)或大填大挖,,防止植被破壞、水土流失,。完善施工臨時性用地的復(fù)墾制度,,合理設(shè)置取、棄土場,,把施工取土,、棄土與改地、造地,、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來,,進行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,,減少對環(huán)境影響,。
(四)加強工程過程管理,實行文明環(huán)保施工,。
有了環(huán)評報告,、環(huán)保措施和環(huán)保制度,關(guān)鍵在抓落實,。我們要將文明環(huán)保施工落實到每一層面、每一細節(jié)和過程,。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設(shè)成本,,但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,,正確認識環(huán)保工作的深遠意義。
(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實處,。
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項目環(huán)境保護工作的重要組成部分,,是建設(shè)項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī),、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中,。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分,納入工程監(jiān)理體系,。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作,,加強交通建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護管理和監(jiān)控,提高環(huán)境保護工作力度,。
(六)注重公路綠化工作,。
公路綠化要合理規(guī)劃,科學(xué)實施,。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境,,重視景觀和諧,精心維沿線生態(tài)林帶,。其次,,堅持人工景觀和自然景觀的結(jié)合,優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種,,形成各具特色的公路綠化景觀,,同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護成本,充分發(fā)揮其生態(tài)功能,。
(七)加強公路項目竣工環(huán)境保護專項驗收工作,。
公路建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法的要求,在交工驗收時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請試運行,,在竣工驗收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護專項驗收,,確保環(huán)境保護措施落實到公路建設(shè)中。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇八
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,,是社會物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨,,在生產(chǎn),、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟――社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進化,以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進步的重要標志,。環(huán)視今日中國,,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),、走科學(xué)發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識,。黨的xx大報告首次把生態(tài)文明寫進黨的行動綱領(lǐng),,將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度,而后在報告中提出,,大力推進生態(tài)文明建設(shè),。他說道,,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長遠大計,。面對資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護自然的生態(tài)文明理念,,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,,努力建設(shè)美麗中國,,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,,說明我國對生態(tài)建設(shè)的認識越來越深入,,也越來越重視。
龍泉驛區(qū)整體概況,。
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,位于成都中心城區(qū)東部偏南,、龍泉山脈中段,,是國務(wù)院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)所在地,。屬亞熱帶濕潤氣候,,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃,。屬都江堰自流灌溉區(qū),,西江河、黃水河,、蘆溪河,、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣,、煤,、銅、磷,、石膏等礦產(chǎn)資源,。素有四時花不斷,八節(jié)佳果香之美譽,,是國務(wù)院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),,全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。20xx年,,龍泉驛區(qū)龍泉街道,、大面街道、柏合鎮(zhèn),、山泉鎮(zhèn),、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城,。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,,亦有東出錦城川東首驛之謂,,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,,境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速),、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,,正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,,在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道,、大面街道,、十陵街道、同安街道,、柏合鎮(zhèn),、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn),、黃土鎮(zhèn),、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn),、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),,總面積556.9802平方公里,總?cè)丝?6萬人(20xx年),,主要方言有西南官話和湖廣客家話,。
洛帶古鎮(zhèn)為例。
二期整治工程,。
年8月,,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,近期相關(guān)部門將再投入1億元,,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街,、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道,、三百神梯等旅游景點及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進行建設(shè),。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進行改造,,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。
目前二期整治項目的規(guī)劃設(shè)計已通過相關(guān)部門的評審,,施工設(shè)計也已基本完成,。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?,F(xiàn)已推出女子街,,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,,在一處景點拍照留戀。
洛帶相關(guān)部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目,,以及國際濃園公共藝術(shù)村項目,、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館,、醋博物館等項目落地情況,,進一步做好協(xié)調(diào)服務(wù),解決征地拆遷中的實際困難和問題,,推動項目啟動,。
洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路,、南干道西段啟動前各項工作,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
客家民居建設(shè)。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),,引進就業(yè)崗位多的項目,。全力啟動客家民居建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計劃用地面積412.8畝,,可吸納約3000戶,,10000余人。
設(shè)計方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,,一期占地面積100畝,,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,,已完成拆遷,、勘測、三通一平和打圍工作,,20xx年5月破土動工,,預(yù)計20xx年2月主體封頂,6月全面完工,。建成后可讓已征地過渡期農(nóng)民全部住新房,,新征地農(nóng)民即拆即住新房。
調(diào)查建議(新時期建設(shè)生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑),。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè),。
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,。基于對工業(yè)文明的反思,,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成,人口,、資源,、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路,。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,,將發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,,走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟,、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,,堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展,。
動員全體人民共同參與建設(shè)生態(tài)文明,。
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認識的新升華,,是科學(xué)發(fā)展觀的新思維,,是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓,、兩手都要硬,,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上,,落實到與人們息息相關(guān)的生活中,。
樹立正確的政績觀。進行生態(tài)文明建設(shè),,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護環(huán)境,,實現(xiàn)人與自然的高度和諧,,實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,,要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向,,建立健全干部績效考核體系,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇九
**縣**鎮(zhèn)位于**、**兩省交界的歷史名關(guān)——**腳下,,地處**腹地,,**縣西南邊陲,分別與**省**市,、本縣**鄉(xiāng),、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn),、**鄉(xiāng),、**店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里,,轄9個行政村,、1個街道,101個村民組,,6084戶,,20908人,其中:農(nóng)業(yè)人口19028人,,是一個集老區(qū)、山區(qū),、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn),。全鎮(zhèn)10個村(街)有9個村處于210省道沿線,**高速公路,、鐵路,,竹根河穿境而過,毗鄰**風(fēng)景區(qū),,與**省搭界,,并且地處山區(qū),群眾整體素質(zhì)不高,,在生態(tài)文明建設(shè)工作開展以前,,該地生活習(xí)慣差,亂搭亂建現(xiàn)象嚴重,,路邊,、溝邊、河道邊垃圾成片,,但**園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難,,認真謀劃、強化措施,、扎實推進,,在較短時間內(nèi),,“臟、亂,、差”現(xiàn)象得到初步改觀,,生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效。
(一)突出重點,,加大拆除力度開好局,。
1、強力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構(gòu)筑物,。每位班子成員牽頭負責(zé)一個村,,示范帶頭,親力親為,,各責(zé)任單位盡職盡責(zé),,工作人員頑強拼搏,起早貪黑,,真正體現(xiàn)出五加二,、白加黑、晴加雨,。充分動員沿線村社干部和廣大群眾,,公安、法庭,、司法,、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅,,掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮,。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間,牛欄40間,,廁所97個,,簡易棚43個,簡易房34間,,危舊房屋529處12660平方米,。
2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線,,全面清理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)生活垃圾,、亂堆亂放和亂搭亂建,拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米,、豬圈,、牛欄16間,廁所9個,,為提升對外形象提供了強有力的保障,。
(二)整合資金,,加大投入力度謀新篇。
堅持將項目和資金向“生態(tài)文明”聚集,,前期投入資金1218萬元,,以“真金白銀、荷槍實彈”在生態(tài)文明建設(shè)上下“硬功夫”,,有效整合美好鄉(xiāng)村,、扶貧開發(fā)等項目與資金,著力推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,,人居質(zhì)量明顯提升的既定目標,。
1、投入50萬元在集鎮(zhèn)內(nèi)推行“市場化運作,、職業(yè)化管理”的保潔管理模式,,向信譽度好的保潔公司公開招標,簽訂保潔合同,,聘用保潔員10名,,實現(xiàn)全天候保潔,集鎮(zhèn)內(nèi)整治工作由原來的組織整治變?yōu)橹攸c監(jiān)管,,達到了事半功倍的效果,,從而實現(xiàn)“長效管理、長治久效”的目標,。此外,,開展征收農(nóng)村垃圾管理費工作,由村級理事會聘用2-3名村保潔員,,保潔員工資從垃圾管理費中支付,不足部分由鎮(zhèn)里補助,。
2,、投入60萬元興建了7個垃圾中轉(zhuǎn)站和村級填埋場;投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站,、臨時停車場;投入20萬元全鎮(zhèn)范圍內(nèi)配備了1500個垃圾桶,,為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集,、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式打下了堅定基礎(chǔ),。同時,投資12萬元購置了專業(yè)垃圾清運車一輛,,投資4萬元購置了集鎮(zhèn)內(nèi)巡邏車一輛,。
3、考慮到農(nóng)村部分居民的生活需求,,投入70萬元,,按照“高起點規(guī)劃,、高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工”的原則,,建設(shè)規(guī)范的合理的公廁35座;投入80萬元,,按照“規(guī)劃合理、以需為主,、統(tǒng)籌兼顧”的要求,,建設(shè)民用豬圈200間。
(三)持續(xù)發(fā)力,,加大亮化力度提標桿,。
1、大力實施“公路亮化”工程,。投入10余萬元,,在高速公路下道口兩側(cè)安裝花崗巖側(cè)石300米,栽植桂花,、香樟120余株,,綠化面積近400平方米。投入70萬元,,在各中心村莊種植桂花900株,,增設(shè)綠化800平方米,安裝路燈30盞,。特別是在資金非常緊張情況下,,擠出16萬元,為“省際周邊”的**村增設(shè)綠化,、增設(shè)路燈,、增鋪彩磚,先行打造省際靚麗“橋頭堡”,,做亮省際周邊,。
2、認真組織開展礦山整治,,實施“礦山復(fù)綠行動”,。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患,安全質(zhì)量達標率達到100,。鎮(zhèn)安委會集中力量抓好專項整治工作,,全面對照文件要求,對非煤礦山逐條逐項進行檢查到位,,凡是達不到要求的全部整改到位,。目前鎮(zhèn)域內(nèi)的三利礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)黨委政府對原金山采石場實施了土地平整,破損山體得到基本修復(fù),。
一建立了“網(wǎng)格化管理”機制,。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10塊網(wǎng)格,建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域,,責(zé)任細化到人,,執(zhí)法分局負總責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理機制。其余各村劃為4塊網(wǎng)格,,建立每名村兩委成員各負責(zé)一塊,,包村鎮(zhèn)干負總責(zé)的管理機制。每周五下午全體鎮(zhèn),、村干部走進自己的責(zé)任區(qū)域內(nèi)撿垃圾,,在強化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責(zé)”與“我的區(qū)域我負責(zé)”環(huán)境保護意識的同時,,也潛移默化地贏得了周圍群眾對環(huán)境整治工作的支持,。
二建立了“督查調(diào)度獎懲”機制。逐步建立了“每月兩督查,,每周一調(diào)度,,每月一考評”機制。由生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,,每月督查兩次并發(fā)督查通報,,每次督查由一名班子成員帶隊,將發(fā)現(xiàn)的問題全部分發(fā)到村,、到人,,要求限期整改到位。在每周例會上調(diào)度后進的兩個村,,村兩委負責(zé)人在會上表態(tài)發(fā)言,。同時,將每月督查結(jié)果與考評工資掛鉤,,現(xiàn)金獎勵排名前三名的區(qū)域負責(zé)人與環(huán)衛(wèi)工人,。此外,結(jié)合月督查結(jié)果,,定期對環(huán)衛(wèi)工人進行培訓(xùn)。
三建立了“紅黑榜”助力引導(dǎo)機制,。通過在村務(wù)公開墻上設(shè)立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”,,每周評出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進入紅榜,較差家庭進入黑榜,,以鼓勵先進,,激勵后進。每周由村負責(zé)人在廣播上反復(fù)播放考評結(jié)果,有效調(diào)動了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動性,。
通過前期的努力,,**園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯,在從根本上改善人居環(huán)境的同時,,群眾素質(zhì)逐步提高,,農(nóng)村精神文明建設(shè)進一步推進,更有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,,也使鎮(zhèn),、村干部作風(fēng)進一步扎實,切實提高了群眾的評價,。
三,、找準問題,在重點環(huán)節(jié)上下功夫,。
雖然**園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設(shè)工作上取得了一定的成績,,但他們也清醒的認識到,與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距,。主要表現(xiàn)在幾下幾方面:
(一)少數(shù)居民的整體素質(zhì)仍然不高,,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固,,對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣不以為然,,改變?nèi)狈χ鲃有裕С趾蛥⑴c的熱情不高,,少數(shù)人治理,、多數(shù)人污染,前清后倒的現(xiàn)象依然存在,,解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大,。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動合力不強,工作中存在“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,,主要是采取行政措施和突擊整頓干工作,整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈,。
(三)治理工作范圍廣,,所需工作經(jīng)費大,運行成本高,,資金投入壓力大,,整治工作只能分村、分步進行,,整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固,。
針對上述問題,該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深推進,。
在宣傳引導(dǎo)上下功夫,。改變居民長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,需要長期的宣傳,、教育,、引導(dǎo)和管理。一是積極利用村級廣播,、宣傳標語等形式反復(fù)宣傳,,使生態(tài)文明相關(guān)知識深入人心、家喻戶曉,。二是結(jié)合中小學(xué)的健康教育活動,,利用“小手拉大手”形式,讓學(xué)生帶動家長參與,,著力培養(yǎng)全民良好的生活習(xí)慣,。
在整治重點上下功夫。一是拓展延伸,,以點帶面,,擴大成果。由210省道沿線,、高速公路,、鐵路沿線周邊延伸,不斷鞏固擴大整治工作成果,。二是突出重點,,打造亮點,快樹形象,。堅持把省際結(jié)合部**村作為整治重點,,大力開展與**省交界周邊地段環(huán)境整治行動。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉(xiāng)村示范點標準重點整治,,以點帶面,,點面結(jié)合,樹立**景區(qū)入口良好形象,。
在資金投入上下功夫,。多渠道籌措整治資金,積極爭取上級政策扶持,,統(tǒng)籌整合項目資金,,加大整治資金投入力度,不斷完善中心村莊的排水,、路燈,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,,是社會物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn),下面是本站小編為大家收集的生態(tài)文明建設(shè),。
供大家參考,。
近年來,多寶鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作,,堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關(guān)規(guī)定,,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),,規(guī)范紀檢工作程序,提升業(yè)務(wù)能力和水平,,全面推進紀委規(guī)范化建設(shè),,更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量,,夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。
在紀檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,我們既重視硬件建設(shè),,又加強軟件建設(shè),。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,,規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設(shè)置,,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中,,加大了干部交流力度,。共設(shè)紀委書記1人,專職紀檢監(jiān)察干事1名,,委員4人,。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免,、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商,。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所,,配備了電腦,、打印機、舉報電話等辦公設(shè)備,。同時,,鎮(zhèn)黨委,、政府為紀委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障,年初將紀檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼,。三是制度落實到位。按照紀檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,,我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手,。建立健全了紀委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度,、學(xué)習(xí)制度,、紀檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,,保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn),。
一是加強村級紀檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎(chǔ)為著力點,,加強村級紀檢組織規(guī)范化建設(shè),,在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好,、思想作風(fēng)正,、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今,,發(fā)揮了一定作用,,主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定,、決議,、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居)兩委搞好黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開,監(jiān)督集體資金,、資產(chǎn)和資源的管理,、處置和使用情況。二是加強督查力度,。為嚴格執(zhí)行制度,,鎮(zhèn)紀委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向,,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,,充分發(fā)揮懲治腐朽的導(dǎo)向作用,。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時,,加大對違紀黨員干部的查處力度,。
充分發(fā)揮紀委委員作用。目前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全,但紀檢干部大多是兼職,,都不能把主要精力放在紀檢工作上,,紀委委員大多只是掛個名號,業(yè)務(wù)知識不足,,盡管班子齊整,,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,,單位多,,紀檢工作人員少,在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮,。紀委應(yīng)重點發(fā)揮紀委委員作用,,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位,、重點人群中選用,,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀委委員報告制度,。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,,規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題,,解決問題,,盡可能防范腐朽的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法,。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職,、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案,、聯(lián)合巡查等有效形式,,整合力量,優(yōu)勢互補,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務(wù)發(fā)展,、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用,。一是強化一線監(jiān)督,。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣,、不衰減,,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效,。二是強化信訪處理,。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪,、民情走訪等,,進村入戶訪民情、田間地頭察民生,,貼近民心解民憂,,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,,維護基層和諧穩(wěn)定,。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度,、交叉辦案制度,,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,,握緊拳頭,,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,,對一些重大典型案件,、復(fù)雜疑難案件,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦,,通過重點過問,、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,,為基層辦案提供強力支持,。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,,形成常態(tài)機制,,通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,,增強其執(zhí)紀為民的責(zé)任感和使命感,。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),切實提升紀檢干部素質(zhì),增強業(yè)務(wù)辦事能力,,提高工作效率,。
一是要落實村級紀檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設(shè)人員,,把政治素質(zhì)高,、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀檢組織,。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督,,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓(xùn),,提素質(zhì),。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,,各級紀委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式,,加大培訓(xùn)力度,,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有計劃,、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓(xùn),,使他們掌握紀檢工作的業(yè)務(wù)知識,為順利開展工作打好基礎(chǔ),。
三是要做到村級紀檢組織的責(zé)任落實,,要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點,,抓住龍頭,、源頭、苗頭三道關(guān)口,,將黨務(wù),、財務(wù)、事務(wù)及時公開,。重大事項,、建設(shè)工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀檢組織宣傳員,、監(jiān)督員,、信息員、維穩(wěn)員的四員作用,,做到讓上級黨組織放心,,干部干事舒心,老百姓安心,、順心,。
四是要落實村級紀檢組織的制度,。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度,、社會事務(wù)以及各項會議制度,,讓村級紀檢組織切實負起責(zé)任,履行職責(zé),,不形同虛設(shè),。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),真正讓紀檢組織成員了解社情民意,。對群眾反映強烈問題有建議,、參與處理、督促解決的權(quán)利,。
五是要發(fā)揮制度保證作用,。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實,,加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,,及時糾正不正之風(fēng),,促進農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用,。一方面,,村級紀檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,,維護黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實;另一方面紀檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見,,定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查,對一些苗頭性,、傾向性的問題要早掌握,,早疏導(dǎo),并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài),。村級紀檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用,。積極協(xié)助上級紀檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作,,切實發(fā)揮應(yīng)有作用,。
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn),。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨,,在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟――社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進化,,以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進步的重要標志,。環(huán)視今日中國,,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路,,已成為全黨和全國人民的共識,。黨的17大報告首次把生態(tài)文明寫進黨的行動綱領(lǐng),將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度,,而后胡j濤同志在xx大報告中提出,,大力推進生態(tài)文明建設(shè),。他說道,,建設(shè)生態(tài)文明,,是關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長遠大計,。面對資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,,必須樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,,說明我國對生態(tài)建設(shè)的認識越來越深入,,也越來越重視。
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,,位于成都中心城區(qū)東部偏南,、龍泉山脈中段,是國務(wù)院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)所在地,。屬亞熱帶濕潤氣候,,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃,。屬都江堰自流灌溉區(qū),,西江河、黃水河,、蘆溪河,、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣,、煤,、銅、磷,、石膏等礦產(chǎn)資源,。素有四時花不斷,八節(jié)佳果香之美譽,,是國務(wù)院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),,全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。20xx年,,龍泉驛區(qū)龍泉街道,、大面街道、柏合鎮(zhèn),、山泉鎮(zhèn),、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城,。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,,亦有東出錦城川東首驛之謂,,是成都至川東南、重慶的必由之路,,也是歷代兵家必爭之地,,境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路,、成昆鐵路,,正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系,。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道,、大面街道,、十陵街道、同安街道,、柏合鎮(zhèn),、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn),、黃土鎮(zhèn),、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn),、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),,總面積556.9802平方公里,總?cè)丝?6萬人(2019年),,主要方言有西南官話和湖廣客家話,。
年8月,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,,近期相關(guān)部門將再投入1億元,,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,給洛帶注入文化,。其工程包括對八角井街,、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道、三百神梯等旅游景點及附屬設(shè)施建設(shè),、南干道延伸段進行建設(shè),。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂,。
目前二期整治項目的規(guī)劃設(shè)計已通過相關(guān)部門的評審,,施工設(shè)計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造,,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?,F(xiàn)已推出女子街,,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,,在一處景點拍照留戀。
洛帶相關(guān)部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目,,以及國際濃園公共藝術(shù)村項目,、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館,、醋博物館等項目落地情況,,進一步做好協(xié)調(diào)服務(wù),解決征地拆遷中的實際困難和問題,,推動項目啟動,。
洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路,、水杉路、南干道西段啟動前各項工作,,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),,引進就業(yè)崗位多的項目,。全力啟動客家民居建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計劃用地面積412.8畝,,可吸納約3000戶,,10000余人。
設(shè)計方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,,一期占地面積100畝,,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,,已完成拆遷,、勘測、三通一平和打圍工作,,2019年5月破土動工,,預(yù)計2019年2月主體封頂,6月全面完工,。建成后可讓已征地過渡期農(nóng)民全部住新房,,新征地農(nóng)民即拆即住新房。
調(diào)查建議(新時期建設(shè)生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑),。
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,。基于對工業(yè)文明的反思,,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成,人口,、資源,、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路,。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,,將發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,,走以效益和質(zhì)量為中心,、經(jīng)濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,,堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口,、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展。
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度,。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認識的新升華,,是科學(xué)發(fā)展觀的新思維,是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措,。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓,、兩手都要硬,把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上,,落實到與人們息息相關(guān)的生活中。
樹立正確的政績觀,。進行生態(tài)文明建設(shè),,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,,又要在發(fā)展中保護環(huán)境,,實現(xiàn)人與自然的高度和諧,實現(xiàn)人與自然的共榮共存,。實現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,,要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向,建立健全干部績效考核體系,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十一
近年來,,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作,,堅決貫徹落實省,、市紀委工作要求和有關(guān)規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),,規(guī)范紀檢工作程序,,提升業(yè)務(wù)能力和水平,,全面推進紀委規(guī)范化建設(shè),,更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量,,夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。
加強自身建設(shè),,力促職能發(fā)揮。
在紀檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,,我們既重視硬件建設(shè),,又加強軟件建設(shè)。一是人員配備到位,。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,,規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設(shè)置,將能力強,、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中,,加大了干部交流力度。共設(shè)紀委書記1人,,專職紀檢監(jiān)察干事1名,,委員4人。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策,、干部任免,、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位,。設(shè)有專門的辦公場所,,配備了電腦、打印機,、舉報電話等辦公設(shè)備,。同時,鎮(zhèn)黨委,、政府為紀委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障,,年初將紀檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼,。三是制度落實到位,。按照紀檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手,。建立健全了紀委書記崗位工作責(zé)任制度,、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度,、紀檢監(jiān)察人員工作制度,、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn),。
發(fā)揮職能作用,,夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。
一是加強村級紀檢組織建設(shè),。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎(chǔ)為著力點,,加強村級紀檢組織規(guī)范化建設(shè),,在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好,、思想作風(fēng)正,、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今,,發(fā)揮了一定作用,,主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定,、決議,、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居)兩委搞好黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開,監(jiān)督集體資金,、資產(chǎn)和資源的管理,、處置和使用情況。二是加強督查力度,。為嚴格執(zhí)行制度,,鎮(zhèn)紀委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向,,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,,充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用,。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項制度有效落實,。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時,,加大對違紀黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作,。
充分發(fā)揮紀委委員作用,。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全,,但紀檢干部大多是兼職,,都不能把主要精力放在紀檢工作上,紀委委員大多只是掛個名號,,業(yè)務(wù)知識不足,,盡管班子齊整,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,,單位多,,紀檢工作人員少,,在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮,。紀委應(yīng)重點發(fā)揮紀委委員作用,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金,、人事等方面的重要崗位,、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,,并建立常態(tài)的紀委委員報告制度,。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生,,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題,,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生,。
創(chuàng)新工作機制和工作方法,。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,。積極探索基層協(xié)作辦案,、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,,優(yōu)勢互補,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾,、促進和諧的作用,。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,,筑牢一線監(jiān)督防線,,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,,確保各項便民利民措施落到實處,、見到實效。二是強化信訪處理,。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪,、重點對象約訪、民情走訪等,,進村入戶訪民情,、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,,主動化解矛盾糾紛,,維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦,。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度,、交叉辦案制度,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,,整合資源,,握緊拳頭,直擊基層典型案件,。推行掛牌督辦制度,,對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件,,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦,,通過重點過問、派員協(xié)作,、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,,為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,,形成常態(tài)機制,通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),,提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,,增強其執(zhí)紀為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),,切實提升紀檢干部素質(zhì),,增強業(yè)務(wù)辦事能力,提高工作效率,。
村級紀檢小組發(fā)揮作用的有效途徑,。
一是要落實村級紀檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設(shè)人員,,把政治素質(zhì)高,、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀檢組織,。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督,,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓(xùn),,提素質(zhì),。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀委要通過舉辦培訓(xùn)班,、跟班學(xué)習(xí)等形式,,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,,有計劃,、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓(xùn),使他們掌握紀檢工作的業(yè)務(wù)知識,,為順利開展工作打好基礎(chǔ),。
三是要做到村級紀檢組織的責(zé)任落實,,要明確好責(zé)任分工,。針對村兩委工作特點,抓住龍頭,、源頭,、苗頭三道關(guān)口,將黨務(wù),、財務(wù),、事務(wù)及時公開。重大事項,、建設(shè)工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督,,充分發(fā)揮村級紀檢組織宣傳員、監(jiān)督員,、信息員,、維穩(wěn)員的四員作用,做到讓上級黨組織放心,,干部干事舒心,,老百姓安心、順心,。
四是要落實村級紀檢組織的制度,。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度,、社會事務(wù)以及各項會議制度,,讓村級紀檢組織切實負起責(zé)任,履行職責(zé),,不形同虛設(shè),。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議,、參與處理,、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用,。會同村監(jiān)委會抓好民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實,,加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī),、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不正之風(fēng),,促進農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十二
黨的“xx大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委,、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求,,采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理,、磚瓦窯綜合整治,、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理,、全民控塑工程,、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,,全面推進生態(tài)文明建設(shè),,取得了明顯成效。近半年來,,筆者通過認真調(diào)研分析,,結(jié)合自身工作實際,總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗,,分析存在的問題和原因,,并提出相關(guān)建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助,。
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,,距離縣城56公里,地處東經(jīng)98°48′,,北緯24°45′,,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,,西部和北部與梁河縣小廠,、平山鄉(xiāng)接壤,,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,,因地形地貌四周群山環(huán)抱,,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”,。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,,轄11個村委會、88個村民小組,,2019年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人,,農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,,坐落在著名的新生帶火山區(qū),,境內(nèi)多山,山脈多為南北走向,,將全境分割成南北走向的山間盆地,、河谷,。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,,最高海拔2250米,,平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,,具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點,,由于海拔高差大,形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,,適宜種植茶葉,,熱帶經(jīng)濟作物。
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動,,組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,圍繞天藍,、地綠,、水清的總體目標,制定了一系列工作實施方案,,生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進,。
嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,,控制商品材采伐執(zhí)行林木采伐“七個不準”制度1,、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準采伐;2,、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準采伐;3,、重點公益林區(qū)不準采伐;4,、未完成更新造林任務(wù)的單位不準采伐;5、林政管理混亂,、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6,、公路兩旁、江河兩岸,、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準采伐;7,、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。
圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,,進一步實施好退耕還林鞏固,、封山育林、防護林體系等重點工程建設(shè),,扎實推進造林綠化工作,,落實綠化荒山行動措施20xx年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃503畝補植美國山核桃100畝撫育油茶2019畝,,泡核桃3000畝,,美國山核桃1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500畝,,封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株,,建義務(wù)植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達到12.8萬畝,其中:用材林達10萬畝,,特色經(jīng)濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝,、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點目前正在組織實施夏季造林工作,。
及時召開專題會議,,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作,,對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設(shè)備的,。
通知書。
組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強拆截止7月10日全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊,、編號拍照歸檔全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復(fù)燃,。
古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,,是自然界和前人留下的無價珍寶,,也是一個地方文明程度的重要標志之一騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,,分布著大量古樹名木據(jù)統(tǒng)計,,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株,、鄉(xiāng)級保護28株),主要有柞木,、柏樹,、香樟、香葉樹,、黃果樹,、大青、榕樹,、桂花等樹種為加強古樹名木保護,,實行村民承諾保護、村級登記保護,、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式,,對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,,一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施,,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關(guān)干部,、學(xué)生,、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理,對河道兩岸進行綠化打造,。
圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),,依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導(dǎo),、資金扶持、群眾參與的方式,,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,,積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池,,在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱,,爭取環(huán)保項目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,,達到預(yù)期處理效果,,符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。
結(jié)合“新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”,,綜合運用法律,、行政等多種手段,以疏堵結(jié)合為原則,,對基本農(nóng)田保護區(qū),、公路沿線,、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯,,研究能源替代,,并做好土地復(fù)墾工作。
群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠,,是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性,嚴重影響了村容村貌,,浪費了許多生態(tài)資源,,也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán),,加之執(zhí)法人員少,,直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,,震懾作用不強比國土所為例,,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為,,無處罰或采取強制措施的權(quán)限,,而違法行為人則毫不畏懼。
個別部門和地方因急于達到治理目的,,從嚴加強管理,,在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動,,停止木材運輸手續(xù)的辦理,,停止一切沙石的開采活動這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符,也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,。
生態(tài)目標是實現(xiàn)人居環(huán)境良好,、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡生態(tài)目標的實現(xiàn),要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環(huán)境排放污染物,實現(xiàn)資源消耗最小化,、環(huán)境損害最低化,所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),,自然生態(tài)環(huán)境良好,總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放,要實現(xiàn)生態(tài)目標,就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,同時不能再走“先利用后保護”,、“先污染后治理”的老路這就要求我們在某些情況下限制,、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益,也要實現(xiàn)生態(tài)目標,。
生態(tài)文明建設(shè),對人類而言,是一種嶄新的理念對人類的價值觀念,、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進行重大的調(diào)整和改進這種調(diào)整和改進,從政府的層面上講,沒有政府的強有力領(lǐng)導(dǎo),進行科學(xué)合理的規(guī)劃,顯然是做不到的政府重視和引導(dǎo)是推進生態(tài)文明建設(shè)的強大動力生態(tài)文明建設(shè)是一項具有長期性,、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程,而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的,它涉及到經(jīng)濟,、社會,、環(huán)境的方方面面,生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與,全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體我們可以用好用活法律法規(guī),實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,進行廣泛的宣傳和教育,引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下,依法進行生態(tài)文明建設(shè)的各項活動。
制度是區(qū)域經(jīng)濟,、環(huán)境,、社會發(fā)展的軟約束,有效率的制度促進經(jīng)濟社會的發(fā)展,無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新,可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束歷史經(jīng)驗表明,不同國家,、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國家,、地區(qū)的制度安排同理,制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置,激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗,、高污染的經(jīng)濟行為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式因此,應(yīng)通過深化改革,逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系,科學(xué)合理地使用各種政策工具,以促進生態(tài)文明建設(shè)的全面推進,。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中,積極推進五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變,。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”,、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變;在全社會宣傳、倡導(dǎo)和樹立生態(tài)價值觀,、生態(tài)經(jīng)濟觀,、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念,將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中,把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程,。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,從傳統(tǒng)的資源高消耗,、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約,、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理,建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化,使資源獲得充分的循環(huán)利用,、節(jié)約利用,廢棄物實現(xiàn)零排放,環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變,。在生活方式上,從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變,以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗,最小的自然環(huán)境污染破壞,獲得最大的精神文化財富,獲得最健康的身心發(fā)展,謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧,實現(xiàn)人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變,。在文化宣傳上,要大力加強生態(tài)教育和宣傳,使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心,使社會大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態(tài)文化意識,提高社會大眾對生態(tài)文化的認同,增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律,促使社會大眾自覺地承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義,努力形成防止污染,、保護生態(tài),、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風(fēng)尚,。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變,。在資源開發(fā)模式上,從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎(chǔ),、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變,。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi),自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護,。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本,推進生態(tài)文明建設(shè),最重要的是要推進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式,建立低投入,、高產(chǎn)出,、低消耗、低污染的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系,。
在人們的經(jīng)濟社會活動中,消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié),,所有的生產(chǎn)都是為消費準備的,,生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,,才能有商品的市場需求,,才能提供足夠的就業(yè)機會,才能保證社會穩(wěn)定,,從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費水平密切相關(guān),生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價值取向,。因此生態(tài)文明建設(shè),,要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳,,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等,、相互依賴的消費價值觀,積極倡導(dǎo)綠色消費,、節(jié)約消費,、適度消費、健康消費,、科學(xué)消費,、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費,、文化和功能性消費,,摒棄盲目消費、過度消費,、破壞性消費,、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導(dǎo),,制定相關(guān)鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制,,正確引導(dǎo)消費走向,形成生態(tài)消費時尚,使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處,、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式,,在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,,對環(huán)境的破壞最小,。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變,,由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù),、知識和服務(wù)密集型消費。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十三
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件,、事故,、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告,。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追,。下面是小編為大家整理的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告【三篇】,,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助,。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物,。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機,。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染,、資源短缺和生態(tài)失衡等,。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型,。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,,對于我們進行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義,。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,,在2013年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè),、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進行了調(diào)研,,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),,聽取有關(guān)情況匯報,,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進行實踐調(diào)查,。
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認真貫徹黨中央,、國務(wù)院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,,把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,,不斷加大工作力度,,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,取得了明顯進展,。
近年來,,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院,、省委政府走“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認識不斷深化,。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面,,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點開始為多數(shù)人所接受,。
近年來,,**市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建設(shè)的機遇,,立足實際,,科學(xué)規(guī)劃,,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程,、綠洲建設(shè)工程,、環(huán)境凈化工程、污染減排工程,、水資源保護工程,、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程,、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程,。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率,、節(jié)能減排,、森林覆蓋率、水質(zhì),、噪音等生態(tài)指標,,標志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標準,、新的規(guī)模全面展開,。
相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度,、工作機制逐步建立健全,。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城,、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市、國家森林城市,、國家知名旅游目的地城市,、法治先進城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn),、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進,,全民植樹全面啟動,,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進,。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高,。**市以山區(qū)生態(tài)林,、農(nóng)田防護林,、廊道綠化、城郊森林,、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,,大力實施造林綠化工程,2008年至今已累計完成造林280萬畝,,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,,綠色廊道和農(nóng)田防護林帶為網(wǎng)絡(luò),,城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,,碧水藍天,,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力,。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,,歸納起來主要有“三個反差”,。
調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展,、輕保護,,重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在,,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā),、不恢復(fù),,重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象,,給環(huán)境帶來極大的污染,。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,,濕地資源利用過度,,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),,存在多頭管理,、責(zé)任不清,、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效,。同時,,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,,像那種“春天栽樹轟,,秋后管理松”、“年年栽樹,,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍,。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實際情況,,我們認為,,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
嚴禁非法開采,,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,,嚴禁在鐵路、重要公路,、堤壩兩側(cè)近距離開采,,對采富棄貧、亂挖濫采,、無證開采的要予以打擊,。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴格遵守“開采法制化,,污水要凈化,,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求,。加快科技進步,。全力推進企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深,、精、細加工,,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變,。引入先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力,。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,,大力發(fā)展消耗少,、效益高,、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,,要鼓勵企業(yè)研究,、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,,用高新技術(shù),、先進適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染,。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
嚴格耕地保護特別是基本農(nóng)田保護,,嚴禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,,進一步完善土地收購儲備和交易制度,。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,,挖掘現(xiàn)有土地潛力,。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,,確保耕地占補平衡。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),,依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜,、相對集中,、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,,實行種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,,促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”,、“一村一品”,、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,培育新型產(chǎn)業(yè),。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制和質(zhì)量安全追溯制,,加強質(zhì)量監(jiān)管,,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作,,積極參與國家級,、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子,、植保以及科技入戶工程,,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策,。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理,、秸桿焚燒等問題,,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán),。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀,、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保,、愛護生態(tài),、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費,、綠色消費,,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風(fēng)尚,,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍,。要教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,,增強節(jié)約資源,、保護環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
要綜合運用經(jīng)濟,、法律,、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,,對全市生態(tài)資源的總量,、配置及開發(fā)方式、規(guī)模,、強度進行控制,。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步明確**優(yōu)化開發(fā),、重點開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,,明確開發(fā)方向,,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,,完善開發(fā)政策,逐步形成人口,、經(jīng)濟,、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,,走可持續(xù)發(fā)展之路,。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理,、調(diào)度,、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,,使生態(tài)資源利用率高,、效益好的.企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化,、配置市場化,。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關(guān)制度,,促進**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,。
推進生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,,促進社會可持續(xù)發(fā)展,,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻自己的一份力量。
第一步,,我們還有很多問題亟待解決,。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,,打造和諧社會,,建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,、國家生態(tài)市為載體,,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣,、水環(huán)境污染,、固體廢物等重點領(lǐng)域的污染治理,切實加強義烏江流域,、城市,、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理,,強化電鍍,、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制,。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,,20xx年,1-5月,,aqi指數(shù)達到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%,。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,,固體廢棄物無害化處理率100%,。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,,小溪流污染嚴重,。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,,地表水主要超標污染物為氨氮,,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水,、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達42%,,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個月,,交接斷面水質(zhì)全部為不合格,。義烏市19條小溪流30個斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,,20xx年占86.6%,,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,,上下游共同努力,,即是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),。二是大氣污染治理困難,。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,,屬于由機動車尾氣,、揚塵、煙塵,、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,,并且仍在高速增長,,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,,更需要從能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難,。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足,。目前,義烏市每天產(chǎn)生,,生活垃圾1200多噸,,沒有進行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理,。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所,。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產(chǎn)生量將進一步增加,,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫,。
生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山,,更要綠水青山的保護優(yōu)先理念,,寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點,也不上污染企業(yè),,十年來,,義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源,、環(huán)境狀況,,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,,大力發(fā)展小商品制造業(yè),,推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴張向研發(fā),、設(shè)計,、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流,、金融,、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,,20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,,以節(jié)能減排為抓手,,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作,,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造,,對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理,,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟的貢獻仍占主導(dǎo)地位,,但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說,,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,,絕大多數(shù)為低,、小、散企業(yè),,另外還有眾多未經(jīng)審批,、技術(shù)含量底、污染大的花片,、塑料粒子,、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染,。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,,還沒有走上依靠科技進步的軌道,先進生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立,,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高,、調(diào)優(yōu),、調(diào)輕、調(diào)新,、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨,。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣,,情況復(fù)雜,工作量大,,必須由全社會共同參與,,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,,成立了以書記為組長,、各部門各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計劃,、分解任務(wù),、考核落實等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能,。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理,,優(yōu)先列入政府重點工程,,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù),。在載體設(shè)計上,,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建,、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進,,促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務(wù)分解落實,同時讓廣大公眾得以參與,、獲得實惠,。
但是,目前的體制機制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要,。首先,,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳,。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé),、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,,部門之間缺少聯(lián)動,,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識,、社會責(zé)任意識淡薄,,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識,、環(huán)境保護的參與意識不高,。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間,。其次,,在制度框架建設(shè)上,,生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎懲機制力度不夠,,生態(tài)考核所占比重太低,,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在,。
以鄧小平理論三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護自然的理念,,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針,,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點示范的創(chuàng)建,,加大探索力度,抓緊制定推進生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,,明確路線圖和時間表,,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處,、生活質(zhì)量顯著提升,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏,。到2017年,,建立政府、企業(yè),、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,,完善生態(tài)補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,,美麗義烏的架構(gòu)初步形成,。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,,生態(tài)文明理念深入人心,,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,,為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的精神支撐,。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施完善,,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù),。水環(huán)境,、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達到90%以上,。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,,全市人均公共綠地達到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展,。加快形成高附加值,、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,全面完成單位gdp綜合能耗下降指標,。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模,,生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點,。到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%,。
體制機制加快完善,。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機制,、環(huán)境保護監(jiān)管機制,、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制,,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障,。
生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,,在內(nèi)容上具有全面性,,時間上具有長期性,過程上具有漸進性和階段性,,成果上具有多樣性,。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),,因地制宜,、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動,。在推進生態(tài)文明建設(shè)工作中,,要注重實效,,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進,,不搞指標攤派;要突出特色,,不強求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點引路,,不一哄而上,。
高起點規(guī)劃,深入推進生態(tài)文明建設(shè)試點,。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,,堅持高起點規(guī)劃,大手筆建設(shè),,一體化發(fā)展,,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力,。
嚴格環(huán)境準入制度,,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則,,劃定并堅守生態(tài)紅線,,嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入,,實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理,。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局,。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管,。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),,促進生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,,給自然留下更多修復(fù)空間,,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,,以節(jié)能減排為抓手,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,,又要強調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,,又要多還老賬,,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系,。強化結(jié)構(gòu)減排促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,,細化工程減排促進主要污染物有效削減,實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障,。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度,。堅持興商建市的總基調(diào)不變,做強做大商貿(mào)業(yè),、服務(wù)業(yè),。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),,鼓勵服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,。推動能源生產(chǎn)和消費革命,,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,。根據(jù)本地區(qū)實際情況,,加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件,。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產(chǎn)評價指標,推行強制性清潔生產(chǎn)審核,,全面實施排污許可證制度,,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟試點,。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),。建設(shè)一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),,引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā),。
加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境,。一是實施大氣污染綜合整治,。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整,、工業(yè)企業(yè)廢氣治理,、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),,切實維護公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治,。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管,、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程,。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴重的低,、小,、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染,、電鍍行業(yè)整治提升,,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),,淘汰落后產(chǎn)能,,實行集中監(jiān)管,污染集中治理,。三加強固體廢物處置和資源化利用,。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,實現(xiàn)固體廢物減量化,、資源化、再利用,,防止二次污染,。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生,、建設(shè)美麗義烏的重要抓手,,以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村,、綠色村莊等為載體,,切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。
要加強生態(tài)文明制度體系建設(shè),。一是完善考核監(jiān)督機制,。把資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,,健全環(huán)境責(zé)任追究制,增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重,。二是建立公眾參與機制,。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,,擴大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強生態(tài)文明素質(zhì)教育,,積極開展綠色系列創(chuàng)建,,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制,。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟,、節(jié)能減排項目,、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制,建立健全森林生態(tài)效益補償機制,,建立飲用水保護生態(tài)補償機制和基本農(nóng)田保護補償機制,。
新形勢下進一步增強環(huán)保工作能力、應(yīng)對突發(fā)事故能力的體會和建議,。
必須堅持規(guī)劃先行,。一個好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達到事半功倍的效果,。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中,,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,,要充分考慮環(huán)保因素,。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,、生態(tài)性缺一不可,,要留下生態(tài)修復(fù)的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間,。
必須建立聯(lián)動機制,。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水,、氣,、聲、渣污染治理拓展到輻射,、光等新領(lǐng)域,,環(huán)境保護工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、企業(yè)監(jiān)管等各個方面,,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作,,因此必須建立地方政府之間,、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制,,加強環(huán)保法律的執(zhí)行力,,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題,。例如,,東陽整治,必須由金華,、東陽,、義烏三地政府聯(lián)動,違法排污企業(yè)的關(guān)停取締,、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門,、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能,。環(huán)保部門是保護環(huán)境的主力軍,,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門,。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護負第一責(zé)任的意識,,不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管,、監(jiān)測、法律,、技術(shù)等方面的專業(yè)職能,,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核,、監(jiān)督,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé),、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局,。
必須加強環(huán)?;鶎恿α亢蛻?yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴重,、環(huán)境信訪糾紛不斷增加,、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸,,存在偷排漏排等違法行為,,大量污染嚴重、未經(jīng)審批的低,、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,,監(jiān)管十分困難,,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多,。面對這些問題,,環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大,,必須改變環(huán)保部門的先天不足,,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)?;鶎诱舅?,建立政府、部門,、企業(yè)三個層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊伍,,在人員、編制,、經(jīng)費上給予充分保障,。例如,,義烏市環(huán)保局機關(guān)編制僅13人,由于編制不足,,混崗情況嚴重,,進一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,,義烏市在編制緊張的情況下,,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè),20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務(wù)員編制,,20xx年批準成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所,,增加了8名事業(yè)編制,基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移,。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點工作安排,,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委,、民宗委,、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,,深入到景洪市,、勐海縣,、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進行專題調(diào)研,。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人的陪同下,實地查看了勐??h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù),、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋,、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝,、展示館,,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設(shè)情況,聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報,,并舉行座談,,對全州民族文化名州建設(shè)情況進行了較為全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx年1月,,州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實施意見》后,,各級黨委,、政府相應(yīng)出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標責(zé)任書,,強化組織,明確責(zé)任,,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊伍,,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo),、相關(guān)部門分工負責(zé)、社會力量積極參與的工作機制,,為全州民族文化名州建設(shè)提供了強有力的組織保障,。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委,、政府在財政較為困難的情況下,,設(shè)立了專項資金,納入同級財政預(yù)算,,加大投入力度,,全力推進民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,,各級黨委,、政府通過整合資金、多渠道融資,、招商引資等方式,,實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預(yù)算,。如:勐??h實際投入資金1691萬元,,勐臘縣1372萬元,,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。
全州各級黨委,、政府積極推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設(shè),勐臘縣文化館,、勐??h城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦,、農(nóng)場)完成18個綜合文化站(室),、19個文體活動廣場建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū),、居民小組),,完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地,、503個宣傳欄,、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項目,,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,。
目前,基本形成了以州級圖書館,、文化館為龍頭,,縣市圖書館、文化館為支撐,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點的三級文化服務(wù)體系,,全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放,,20xx年,,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益,。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè),、重大節(jié)慶活動的成功舉辦,、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè),、深化文化市場綜合治理等工作的開展,,全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù),,縣市成立文化體育廣播電視局,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內(nèi)部機制改革,公共文化資源實現(xiàn)免費開放,。完成國有文藝院團改革工作,,州民族歌舞團更名為州民族文化工作團,縣市更名為民族文化工作隊,。完成西雙版納人民廣播電臺,、西雙版納電視臺的機構(gòu)改革,實現(xiàn)了合并后一塊牌子,、一個法人,、一套班子,、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化,。
xx年,,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視,、信息網(wǎng)絡(luò),、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構(gòu)并存,、產(chǎn)業(yè)特點相對明顯,、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子,、民族文化產(chǎn)品化有新亮點、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。
通過大量細致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝,、基諾族大鼓舞,、布朗族彈唱等18個傳習(xí)所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館,,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,,民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品,,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》,。大型傣族舞劇《水、水,、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目,,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎,、二等獎各1名,,在云南新聞獎,、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來,,通過民族文化名州建設(shè),,文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,,農(nóng)村文化生活不斷豐富,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果,,但也存在一些困難和問題,。
各級黨委、政府加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,,使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進入文化建設(shè)領(lǐng)域,,使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后,。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠遠不能滿足群眾的需求,,基層文化設(shè)施建設(shè)還需進一步加強和完善。
我州經(jīng)營管理,、文化營銷和文體人才匱乏,,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,,文化人才有待進一步加強培養(yǎng)和引進。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員,,無任何待遇補助,,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動力度不夠,。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍,。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),,進一步提高民族文化名州建設(shè)的認識。
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,,對扎實推進社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署,。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,,文化特色鮮明,,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強省的大方向,、大趨勢。因此,,各級黨委,、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進一步提高民族文化名州建設(shè)的認識,,認真貫徹落實州委制定的《實施意見》,,加快推進民族文化名州建設(shè)步伐。
各級財政在確保每年足額經(jīng)費投入的同時,,要拓寬投融資渠道,,積極爭取中央、省級資金,,加大招商引資力度,,按照誰投資、誰受益的原則,,鼓勵符合條件的社會組織,、機構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時,,引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金,、投資投勞等方式,積極投身到文化建設(shè)中來,。
結(jié)合我州文化資源,、消費市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點,緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,,靠前站位,,打造亮點,宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,,結(jié)合各地實際,,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,,進一步彰顯民族文化,、生態(tài)文化,、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),,最終形成突出特點,,打造亮點,抓住賣點,,形成經(jīng)濟增長點的文化發(fā)展格局,。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設(shè)中,,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵,。全力開掘這些文化資源,傳承,、發(fā)展,、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重,。毫無疑問,,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐,文化名州就立不起來,,名不起來,。在建設(shè)民族文化名州進程中,應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃,,著力扶植,、打造、培育一批文化名品和文化精品,,這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué),、舞蹈、音樂,、美術(shù),、書法、攝影,、影視,、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色,。
要深入實施人才強州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,,以超常規(guī)的思維和舉措,,積極培養(yǎng)和引進高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度,造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定、培養(yǎng)和扶持力度;進一步加強基層文化人才隊伍建設(shè),,采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?,造就如:刀美蘭、楊麗萍,、康朗甩等一批德藝雙馨,、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時,,把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級財政預(yù)算,,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性,。
以十八大提出的建設(shè)文化強國的有力契機,,通過社會主義核心價值體系建設(shè)和廣播、電視,、滾動閱報欄,、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂,、送戲下鄉(xiāng),、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設(shè)氛圍,,使文化名州,、文化強州、文化興州,、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國,、走向世界,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十四
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,,對扎實推進社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署,。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,,文化特色鮮明,,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強省的大方向,、大趨勢,。因此,各級黨委,、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),,進一步提高民族文化名州建設(shè)的認識,認真貫徹落實州委制定的《實施意見》,,加快推進民族文化名州建設(shè)步伐,。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十五
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委,、政府在財政較為困難的情況下,,設(shè)立了專項資金,,納入同級財政預(yù)算,,加大投入力度,全力推進民族文化名州建設(shè),。從調(diào)研的情況看,,各級黨委、政府通過整合資金,、多渠道融資,、招商引資等方式,實際投入已大大超出了各級黨委,、政府確定的財政預(yù)算,。如:勐??h實際投入資金1691萬元,,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元,。