在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的,。掌握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的,。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇一

政府工作報(bào)告是一年一度的閉關(guān)自守，也是回歸和總結(jié)的時(shí)刻,。在政府工作報(bào)告中,，我們不僅可以看到政府工作的總體落實(shí)情況，還可以對(duì)未來(lái)國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)有更深刻的理解和預(yù)見(jiàn),。作為一名普通的公民,，聽(tīng)完政府工作報(bào)告，我深感國(guó)家與民生的直接相關(guān)聯(lián),，也有了更多的思考與感悟,。

政府工作報(bào)告中一些具體的政策讓我感觸較深。例如,，在關(guān)于深化放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革方面,，我認(rèn)為這對(duì)于給予民營(yíng)企業(yè)更多的發(fā)展空間來(lái)提高我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是至關(guān)重要的。另外,，政府還出臺(tái)了措施加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的扶持,，這是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種方式。在這次流行疫情中,，中小微企業(yè)是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的最主要的構(gòu)成部分,，支撐著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。得益于政府一系列的補(bǔ)貼和支持政策,，很多企業(yè)得以保持良好的生產(chǎn)狀態(tài),，這也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升的重要原因。

作為一個(gè)年輕的中國(guó)公民,，我對(duì)中國(guó)的未來(lái)寄予了越來(lái)越多的期望,。政府工作報(bào)告中針對(duì)時(shí)下最熱門(mén)的話題之一——綠色發(fā)展做出了諸多規(guī)劃和引導(dǎo)，對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的事業(yè)來(lái)說(shuō)這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),。在全球環(huán)保問(wèn)題日趨嚴(yán)峻之際,，中國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展也具備了積極意義。同時(shí),，隨著我國(guó)的科技水平與日俱增，新一代信息技術(shù),、人工智能等先進(jìn)科技的推廣也將加速生產(chǎn)領(lǐng)域的智能化,，提升中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。所有這些措施將有助于打造綠色生態(tài),、科技強(qiáng)國(guó),，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè),。

第四段：政府工作報(bào)告讓我對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有了更多的思考,。

走在大街上，我們時(shí)常會(huì)看到很多殘疾人士無(wú)助地遭遇各種障礙,，這對(duì)我們的社會(huì)觀念提出了新的要求,。政府工作報(bào)告提出了加快殘疾人事業(yè)發(fā)展,，我們應(yīng)該給予關(guān)注和支持,。此外,，新冠疫情帶來(lái)的危機(jī)還促使我們更多思考國(guó)家醫(yī)藥體系的構(gòu)建與完善,。政府工作報(bào)告中提出加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生改革,，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療和綜合醫(yī)改，轉(zhuǎn)變醫(yī)療發(fā)展方式,，建設(shè)健康中國(guó),。這使我深刻意識(shí)到，我們國(guó)家在發(fā)展的道路上,，任重道遠(yuǎn),，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，需要不斷地去完善各個(gè)方面的體制機(jī)制,。

第五段：結(jié)語(yǔ),。

政府工作報(bào)告是一個(gè)年度的總結(jié)與展望，不僅可以讓公民們深刻認(rèn)知國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀和政府的治理能力,，而且也能夠引導(dǎo)民眾積極地參與到國(guó)家建設(shè)中來(lái),。在時(shí)代變遷的道路上，我們有了更多品質(zhì)和智慧,，在地域和文化差異的前提下形成統(tǒng)一的價(jià)值觀,，把未來(lái)賦予我們的希望變成現(xiàn)實(shí)。我相信,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央主導(dǎo)下,，我們的中國(guó)將在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的跨越式發(fā)展,。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇二

2022年3月，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi),，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)作了《政府工作報(bào)告》,。這份報(bào)告中詳盡列舉了2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)和成就，清晰規(guī)劃了2022年的工作重點(diǎn)和目標(biāo),。這份報(bào)告系統(tǒng)地概述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體情況,，展現(xiàn)了中央政府堅(jiān)定的決心和行動(dòng)，讓人對(duì)中國(guó)的未來(lái)充滿信心,。

二,、穩(wěn)中求進(jìn)，擔(dān)當(dāng)使命,。

報(bào)告中,，政府強(qiáng)調(diào)實(shí)施了穩(wěn)定中高速增長(zhǎng)的宏觀政策，通過(guò)多措并舉推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,。2021年我國(guó)GDP增長(zhǎng)超過(guò)8%,，并實(shí)現(xiàn)了就業(yè)目標(biāo)，這表明中央政府在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展方面取得了顯著成就,。同時(shí),，政府也提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快推進(jìn)綠色發(fā)展,，提高創(chuàng)新能力等。這體現(xiàn)了中央政府對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的高要求與奮斗目標(biāo),。

三,、人民福祉，關(guān)乎心靈,。

透過(guò)報(bào)告,，我們看到中央政府把人民的福祉放在首位。政府在社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域做出了諸多實(shí)際行動(dòng),，不斷優(yōu)化社會(huì)保障體系,，提高民生水平。2021年,，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),，居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，這使得人民的積極性得到了極大的提升,。政府也著力推進(jìn)教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的改革,，讓老百姓能夠享受到更好的公共服務(wù),。通過(guò)這些努力,，中央政府給人民帶來(lái)了更多的幸福感。

四,、民主法治，提升治理能力,。

在報(bào)告中,，中央政府也表達(dá)了對(duì)民主法治建設(shè)的高度重視。政府提出要堅(jiān)持依法行政,、全面推行依法治國(guó),，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。政府還公開(kāi)承諾要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，推動(dòng)社會(huì)公平正義,。這體現(xiàn)了治理體系和治理能力現(xiàn)代化的追求，也展現(xiàn)了中央政府握住了全面依法治國(guó)的重要性,。

五,、開(kāi)放合作，共享發(fā)展,。

中央政府致力于推進(jìn)全方位的開(kāi)放合作,，積極參與全球治理，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,。政府提出要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果造福于世界各國(guó),，同時(shí)中國(guó)也需要借助國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展,。中央政府的開(kāi)放合作理念只有通過(guò)和世界各國(guó)進(jìn)行合作，才能更好地實(shí)現(xiàn)共同繁榮,。這種開(kāi)放合作的決心和舉措,，將為中國(guó)和全球帶來(lái)更加美好的未來(lái)。

總的來(lái)說(shuō),，《政府工作報(bào)告》是中央政府向全國(guó)人民交上的一份全面考評(píng)報(bào)告,，它展示了中央政府的工作成果，展望了未來(lái),。報(bào)告再次體現(xiàn)了中央政府的執(zhí)政理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的方針，以人民福祉為中心,，提高治理能力,，推進(jìn)開(kāi)放合作。只有在這樣的指導(dǎo)下,，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo),。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇三

面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望,，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，著力提高五種能力,，努力建設(shè)創(chuàng)新,、規(guī)范、務(wù)實(shí),、高效,、廉潔的政府,。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,，自覺(jué)學(xué)習(xí),，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力,。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài),，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，干一流工作,，創(chuàng)一流業(yè)績(jī),。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn),、抓關(guān)鍵,，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力,。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé),、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力,。加快轉(zhuǎn)變政府職能,，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),，營(yíng)造公平,、公正、公開(kāi),、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情,、說(shuō)實(shí)話,、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),，提高行政效率。

——奮發(fā)有為,，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力,。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒,，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展,，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬,、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾,，提高為民辦事的能力,。堅(jiān)持以民為本、以民為重,、以民為先,，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望,、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題,、辦事情,，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,、發(fā)展好,，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn),。

——公正廉明,，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正,、公開(kāi),、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi),，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制,，確保正確決策,。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn),、建議,。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率,、查處違法違紀(jì)案件,、糾正部門(mén)與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持,。

各位代表,，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁,；展望未來(lái),，我們信心百倍。讓我們?cè)趨^(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取,，以新的風(fēng)貌、新的形象,、新的作為,，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇四

每年春天,，隨著政府工作報(bào)告的發(fā)布,，我們不止一次地看到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)過(guò)去一年的總結(jié)和今后的規(guī)劃。而對(duì)于我們普通百姓來(lái)說(shuō),，如何理解這份報(bào)告,？如何將報(bào)告中的各項(xiàng)承諾、任務(wù)和政策轉(zhuǎn)化為我們個(gè)人的生活實(shí)際,？經(jīng)過(guò)認(rèn)真閱讀,，我對(duì)此有了一些心得感受。

二,、報(bào)告“三結(jié)合”的理念,。

報(bào)告中，提到了“三結(jié)合”的理念,，即產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)融合,、城市群融合。這表明區(qū)委政府已經(jīng)意識(shí)到了發(fā)展的全局性和系統(tǒng)性,。只有將不同的區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)和城市融為一體，才能形成更大的發(fā)展格局,，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù),。可以說(shuō),，這一理念是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要措施,。

三、不忘初心,、砥礪前行,。

在報(bào)告中，區(qū)委政府再次重申了“不忘初心”,，并提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想,。這表明，區(qū)委政府無(wú)論在何種情況下,，都始終將人民的利益放在首位,，發(fā)展的根基是“人”，唯有不忘初心,，才能不斷走向更好的未來(lái),。此外，報(bào)告中也明確提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的措施,，這一點(diǎn)使我對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和對(duì)民生的關(guān)注更放心了,。

四、多措并舉化解社會(huì)問(wèn)題,。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我們也面臨著不少社會(huì)問(wèn)題——交通擁堵、環(huán)境污染,、人口老齡化和脫貧攻堅(jiān)等。在報(bào)告中,，區(qū)委政府針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施,。例如，在交通領(lǐng)域,，政府將加強(qiáng)城市交通建設(shè),，推動(dòng)智能交通技術(shù)的應(yīng)用；在環(huán)保領(lǐng)域,，政府將加大對(duì)污染治理的力度,，推行“煤改氣”等清潔能源,。這些措施多措并舉，猶如一堵大壩堵住了社會(huì)問(wèn)題的泉源,，為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了可持續(xù)的保障,。

五、加強(qiáng)開(kāi)放合作,、實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。

報(bào)告中提出的另一個(gè)重要內(nèi)容是加強(qiáng)開(kāi)放合作，特別是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作,，為區(qū)域創(chuàng)新和發(fā)展注入源源不斷的能量,，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。在這個(gè)領(lǐng)域,，政府將重視人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新,，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境,。

結(jié)論：

總之,，區(qū)委政府工作報(bào)告真切地反映了政府對(duì)于區(qū)域發(fā)展和民生問(wèn)題的高度關(guān)注，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。我們普通百姓也要認(rèn)真理解,，積極參與社會(huì)實(shí)踐，為共同的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量,。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇五

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn),。

本屆政府任期的五年，是洛陽(yáng)發(fā)展史上極不平凡的五年,。在省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府與全市人民一道，堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大,、精神,，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作,，圓滿完成了市第十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

這五年,，我們克難求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越,。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì),，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)決策部署,，堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng),，大力實(shí)施“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好“開(kāi)放招商,、服務(wù)企業(yè),、優(yōu)化環(huán)境”等重點(diǎn)工作，先后制定了應(yīng)對(duì)危機(jī)穩(wěn)增長(zhǎng)的一攬子政策措施和行動(dòng)計(jì)劃,，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。五年間，全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入,、固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地方公共財(cái)政預(yù)算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產(chǎn)投資由974.3億元增加到2589億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元,。20xx年,，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3140.8億元，年均增長(zhǎng)11.2%,。

這五年,，我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重大突破,。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè),，大力推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型,。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，以十大園區(qū),、四大企業(yè)搬遷改造為重點(diǎn)，通過(guò)戰(zhàn)略重組,、技術(shù)改造等方式,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五年共實(shí)施億元以上重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1973個(gè),，中信重工新重機(jī),、萬(wàn)基控股40萬(wàn)噸鋁板帶箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，新增鋁精深加工產(chǎn)能110萬(wàn)噸,，建成了國(guó)內(nèi)唯一完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條,，一批超臨界的火電機(jī)組取代了小火電，光伏電站,、風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破,。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備制造,、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目389個(gè)，景安idc云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園,、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,、普萊柯動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目加快實(shí)施或竣工投產(chǎn)，我市入選國(guó)家硅材料及光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,、新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五年累計(jì)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目469個(gè),，會(huì)展中心,、建業(yè)?凱旋廣場(chǎng)等一批大型會(huì)展、商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè),，宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等一批物流項(xiàng)目建成投運(yùn),，16個(gè)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設(shè),。隋唐城明堂,、天堂等大遺址保護(hù)展示工程建成開(kāi)放，牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì),，我市被評(píng)為“中國(guó)牡丹花都”,。新增5a級(jí)旅游景區(qū)4家，旅游人數(shù),、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)13.6%和17.4%,，我市成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。中信,、興業(yè),、民生等25家金融機(jī)構(gòu)落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,，資本市場(chǎng)融資水平進(jìn)一步提高,。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，完成投資,、商品房銷售面積年均分別增長(zhǎng)22.3%和21%,。持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展,，五年建立市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)275個(gè),，實(shí)施國(guó)家,、省科技項(xiàng)目492項(xiàng)，榮獲省以上科技獎(jiǎng)177項(xiàng),，申請(qǐng)專利2.4萬(wàn)件,。新當(dāng)選院士1名，引進(jìn)“千人計(jì)劃”1人,，培養(yǎng)中原學(xué)者6名,。中信重工、一拖集團(tuán)等企業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),，725所榮獲首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市,、國(guó)家軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市,。大力推進(jìn)節(jié)能減排,。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能,，五年單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.3%,。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，強(qiáng)力實(shí)施碧水藍(lán)天工程,，火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施,，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升,，新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn),，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務(wù)，主要污染物總量減排目標(biāo)全面完成,。我市榮膺全國(guó)節(jié)能減排二十佳城市,、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號(hào)。

這五年,，我們拓展提速抓城建,，城市功能品位顯著提升。堅(jiān)持高水平規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃成功獲批,，城市建成區(qū)擴(kuò)展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局,，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.4%,。進(jìn)一步拉大新區(qū)框架,。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里,，五年完成投資1141億元,，初步形成了核心區(qū),、伊濱新區(qū)兩個(gè)城市組團(tuán)。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，龍門(mén)大道改造,、洛宜鐵路改線、博物館,、高鐵龍門(mén)站等一批標(biāo)志性工程竣工投用,。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，伊河治理初見(jiàn)成效,，水,、電、通訊,、熱力等配套設(shè)施投入使用,。加快洛北城區(qū)改造。累計(jì)開(kāi)工舊城,、城中村,、棚戶區(qū)改造面積7721萬(wàn)平方米、建成2835萬(wàn)平方米，改善了12.9萬(wàn)戶居民的居住條件,。新建,、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條,，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理,。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車,，市區(qū)南北通行能力明顯提升,。新增供熱面積927萬(wàn)平方米。增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力,。堅(jiān)持對(duì)外建設(shè)大通道,、對(duì)內(nèi)完善大循環(huán)，洛陽(yáng)至西安,、北京,、深圳等城市的高鐵通車運(yùn)行;連霍高速洛陽(yáng)段擴(kuò)寬改造、鄭盧高速洛陽(yáng)段,、洛欒高速以及洛伊,、洛偃、洛宜,、洛吉一期快速通道建成通車,，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成;新310國(guó)道,、市區(qū)環(huán)城路等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程竣工投用,，民航客運(yùn)吞吐量突破70萬(wàn)人次。西氣東輸二線入市管線,、中石油安-洛線入市管道建成通氣,，結(jié)束了我市沒(méi)有管道天然氣的歷史。洛陽(yáng)西500千伏變電站等工程建成投用,，新增110千伏以上變電站19座,，各縣(市)均實(shí)現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平,。堅(jiān)持條塊結(jié)合,、重心下移，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,，形成了“兩級(jí)政府,、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理格局,。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運(yùn),，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋,。對(duì)498個(gè)老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進(jìn)行了綜合整治。新開(kāi)通公交線路22條,，新購(gòu)公交車輛1302臺(tái),。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大生態(tài)建設(shè)力度,，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%,。“四河七渠”治理成效明顯,，水系品位不斷提升,。我市榮膺全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家森林城市稱號(hào)。

這五年,，我們強(qiáng)基固本惠“三農(nóng)”,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜,、林果,、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,，宜陽(yáng)伊眾肉牛,、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范集群,。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農(nóng)業(yè)精品線路,，欒川、嵩縣被確定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣,。積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農(nóng)場(chǎng)157家,。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)137座,，全面啟動(dòng)前坪水庫(kù)前期工作,，新增有效灌溉面積23.6萬(wàn)畝，解決飲水安全154萬(wàn)人,。硬化通組通戶道路11487公里,，行政村客車通達(dá)率99%。實(shí)施農(nóng)電素質(zhì)三年提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力明顯增強(qiáng),。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%,。美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著,。植樹(shù)造林268萬(wàn)畝,，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里,，我市榮獲全國(guó)首個(gè)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào),。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。大力實(shí)施搬遷扶貧,、整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā),，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧,，建設(shè)搬遷扶貧新村180個(gè),，實(shí)施整村推進(jìn)350個(gè)，9.2萬(wàn)余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬(wàn)。

這五年,，我們深化改革促開(kāi)放,，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),。強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn),、增資擴(kuò)股,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式,，積極開(kāi)展與優(yōu)勢(shì)央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對(duì)洛軸集團(tuán)等四家企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn),，推進(jìn)黃河水泥等四家企業(yè)依法破產(chǎn),，妥善解決了破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問(wèn)題,。啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革和事業(yè)單位分類改革,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市建設(shè)，38家企業(yè),、325家事業(yè)單位完成改革任務(wù),。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革,，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔(dān)保投資公司,。市本級(jí)道路運(yùn)輸管理體制改革基本完成,。稅收征管改革和營(yíng)改增試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作有序推進(jìn),。集體林權(quán)配套制度改革步伐加快,。加大開(kāi)放招商力度。圍繞“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，建立完善大員上陣,、駐地招商、差別化考核,、專項(xiàng)述職等招商引資工作機(jī)制,，五年簽約億元以上項(xiàng)目1193個(gè)，累計(jì)到位資金2605億元,。成功引進(jìn)了惠普-洛陽(yáng)國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地,、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批龍頭項(xiàng)目，麥達(dá)斯鋁業(yè)5萬(wàn)噸軌道車型材及車體大部件,、龍鼎鋁業(yè)60萬(wàn)噸高精度鋁板帶箔,、四季沐歌太陽(yáng)能工業(yè)園等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。在洛投資的世界500強(qiáng),、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到24家和35家,。對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，五年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額80億美元,，年均增長(zhǎng)12.4%,。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，大力培育龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家群體,，非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重較20xx年提高7個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家,。

這五年,，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實(shí)惠,。堅(jiān)持辦好省定,、市定惠民實(shí)事，下大力氣保障和改善民生,。五年來(lái),，全市各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)980億元，年均增長(zhǎng)18.1%,，占地方公共預(yù)算支出的67.6%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24820元和8756元,，年均分別增長(zhǎng)11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),、薄弱學(xué)校改造、取暖降溫,、“班班通”等重點(diǎn)工程,，新建、改建中小學(xué)208所,、幼兒園761所,，城市區(qū)義務(wù)教育基本消除超大班額。引進(jìn)北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),、楓葉國(guó)際學(xué)校等教育品牌,，新建各類民辦學(xué)校248所,。實(shí)施高中階段提升工程,，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高,，一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番,。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽(yáng)師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐,。職業(yè)教育快速發(fā)展,，4所職業(yè)院校成功升格,。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款70億元,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬(wàn)人，年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)140萬(wàn)人,。提升社會(huì)保障能力,。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，參保率達(dá)到95%,。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等各類保險(xiǎn)覆蓋率不斷提高,。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)順利實(shí)施,。逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象33.4萬(wàn)人,。開(kāi)工建設(shè)保障性住房1176萬(wàn)平方米,，竣工821萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.6億元,，解決了11.5萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難,。改造農(nóng)村困難群眾危房8.1萬(wàn)戶,。增強(qiáng)公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能,。實(shí)施優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃,，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈初步形成,，所有行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全部完成。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋,、首家推行“先看病,、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,，公共文化場(chǎng)館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。文化惠民活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,，“河洛歡歌”廣場(chǎng)文化狂歡月活動(dòng)榮獲文化部群星獎(jiǎng),。成功舉辦了河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、洛陽(yáng)市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì),。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)平安洛陽(yáng)建設(shè)，連續(xù)四年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市,。深入排查化解矛盾糾紛,，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好,。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”,，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓,，保障了群眾食品藥品安全。堅(jiān)持打防并舉,，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這五年,，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能,，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，辦理人大代表議案、建議1199件,，政協(xié)委員提案1867件,，滿意率均達(dá)98%以上,。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案12部，出臺(tái),、修訂政府規(guī)章37件,。深入開(kāi)展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動(dòng),，持續(xù)清理行政審批事項(xiàng),，優(yōu)化再造審批流程，審批時(shí)限平均壓縮32%,。市行政服務(wù)中心請(qǐng)辦事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限降至8天以內(nèi),。建立完善110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位發(fā)展至108家,，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率保持在95%以上,。深入開(kāi)展“電視問(wèn)政”、“群眾評(píng)諾”等活動(dòng),，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,。扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè),，連續(xù)六次榮膺全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào),。與此同時(shí)，人口計(jì)生,、民族宗教,、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù),、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)、人防,、氣象,、地震、檔案,、史志,、殘疾人工作,、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī),。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛,。各位代表!過(guò)去的五年,，面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)拼搏,，砥礪前行,，走過(guò)的歷程充滿艱辛,，取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。五年來(lái),，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要，持續(xù)轉(zhuǎn)型,。把加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展作為破解一切問(wèn)題的關(guān)鍵，不斷做大總量,、提升質(zhì)量,，靠轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。我們始終堅(jiān)持改革為先,，擴(kuò)大開(kāi)放,。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革,，努力破除體制機(jī)制障礙;大力實(shí)施開(kāi)放招商,，集聚各類發(fā)展要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌為策,，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既全力穩(wěn)定即期增長(zhǎng),，又科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既大力改善基礎(chǔ)條件,，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè),，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),。我們始終堅(jiān)持民生為本，利民惠民,。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事,、解難事,，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果,。我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為重,，積聚合力。各部門(mén),、各單位勇于擔(dān)當(dāng),、履職盡責(zé)，社會(huì)各界同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作,，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè),、奮勇?tīng)?zhēng)先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍,。這些寶貴的精神財(cái)富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。

五年開(kāi)拓奮進(jìn)，五年成就輝煌,。如今的洛陽(yáng),，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這所有的一切,，得益于省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持,，得益于全市人民和社會(huì)各界的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,，我代表市人民政府,，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,，向駐洛部隊(duì),、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題,，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,，扶貧任務(wù)重,，農(nóng)民持續(xù)增收難,，農(nóng)民工市民化程度低,，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊,，環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠,，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解;民生欠賬還較多,，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問(wèn)題尚未得到很好解決;社會(huì)治理難度加大,，安全穩(wěn)定任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,，機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識(shí)與群眾期望尚有差距,，在一些地方和單位“四風(fēng)”問(wèn)題還比較突出,，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此,，我們將采取有力措施,，認(rèn)真加以解決。

二,、今后五年主要任務(wù),。

今后五年，是我市完成“”規(guī)劃目標(biāo),、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,，也是洛陽(yáng)乘勢(shì)而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn),，全面深化改革必將釋放新的動(dòng)力和活力。我市正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施，對(duì)我市擴(kuò)大內(nèi)需,、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大的帶動(dòng)意義,。洛陽(yáng)改革開(kāi)放30多年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，近年來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的艱苦實(shí)踐,，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ),、積累了經(jīng)驗(yàn)?！伴_(kāi)放招商,、服務(wù)企業(yè),、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽(yáng)得天獨(dú)厚的各種要素資源,，更是打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。洛陽(yáng)作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，擁有一大批實(shí)力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人,，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，電子信息,、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長(zhǎng)，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。洛陽(yáng)作為國(guó)家重要的科技研發(fā)基地,，擁有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)拔尖人才，航空航天,、裝備制造,、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)水平全國(guó)領(lǐng)先,，必將為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力,。洛陽(yáng)作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布,，文化底蘊(yùn)十分豐厚,，是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無(wú)可比擬的寶貴財(cái)富。洛陽(yáng)作為中國(guó)“十大最具特色休閑城市”,，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越,，為我們“借水生財(cái)、點(diǎn)石成金”,，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源,。因此，我們一定要振奮精神,，堅(jiān)定信心,，擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì),，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，努力打造名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市!

今后一個(gè)時(shí)期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中,、三中全會(huì)精神,，圍繞建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，堅(jiān)持外引內(nèi)改,、外聯(lián)內(nèi)升,、產(chǎn)業(yè)為基,、產(chǎn)城融合，以提速增量,、提質(zhì)增效為目標(biāo),，著力抓好開(kāi)放改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、盤(pán)活資源,、改善民生,，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量,、提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定,，努力建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū),、最佳宜居地和開(kāi)放創(chuàng)新城,。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的富強(qiáng)洛陽(yáng)。改造提升裝備制造,、有色金屬及深加工,、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展電子信息,、新材料、新能源,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),，使洛陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力不斷增強(qiáng),，開(kāi)放度持續(xù)提高,，保持在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。到20xx年,，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破5000億元,，形成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)左右的百億級(jí)企業(yè),，打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,。

——建設(shè)獨(dú)具特色的文化洛陽(yáng)。堅(jiān)持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略,，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè),，以文化引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展，打造具有河洛特色,、世界影響的國(guó)際文化旅游名城和著名旅游目的地城市,，不斷增強(qiáng)文化影響力、提升文化軟實(shí)力,，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位,。到20xx年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%,。

——建設(shè)便民高效的智慧洛陽(yáng),。推動(dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源,，實(shí)現(xiàn)在政務(wù),、商務(wù)以及交通、教育,、醫(yī)療,、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用,，建設(shè)2-3個(gè)在國(guó)內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園,，建成管理高效、服務(wù)便利,、產(chǎn)業(yè)智能,、綠色生態(tài)的智慧洛陽(yáng)，提升社會(huì)治理能力,。

——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗洛陽(yáng),。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局,、注重生態(tài),、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù),，實(shí)施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，打造市區(qū)生態(tài)水系,，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。到20xx年,，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降15%以上,，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到50%和40%,，綠色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，城市功能更加完善,，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居,，人與自然和諧相處，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地,。

——建設(shè)平安和諧的幸福洛陽(yáng),。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度,，促進(jìn)教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域保障能力提升,。到20xx年,，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,，人民生活基本達(dá)到小康水平,，社會(huì)治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全,，法治化水平明顯提高,，群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng),。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，理清工作思路,，突出工作重點(diǎn)：一是更加注重科學(xué)謀劃,，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅(jiān)持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃,、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局,。本屆政府任期內(nèi)要完成“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),，編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃,、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項(xiàng)規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接,，使各項(xiàng)規(guī)劃既有技術(shù)路線,，又有項(xiàng)目支撐，確保政府決策更具科學(xué)性,、執(zhí)行更具可行性,、發(fā)展更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性,。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到提速增量和提質(zhì)增效并重,。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力引進(jìn)資金,、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源,，抓好老工業(yè)基地改造升級(jí)，提升裝備制造業(yè),、振興光伏產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)煤化石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),，打造集群優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路,。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動(dòng)物流、文化旅游,、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。圍繞“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),、河洛文化旅游精品區(qū),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)”的目標(biāo)定位,，進(jìn)一步完善洛陽(yáng)新區(qū)的城市功能,，培育支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造最宜居,、最具創(chuàng)新活力,、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動(dòng),，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，適時(shí)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，增強(qiáng)綜合承載力和帶動(dòng)力,?？茖W(xué)布局發(fā)展空間，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力,。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍,、住房,、社會(huì)保障等體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平,。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。以改革轉(zhuǎn)變機(jī)制,、破解難題，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,、取得突破。突出企業(yè)主體地位,，堅(jiān)持以思路創(chuàng)新帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育高科技產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展,，引導(dǎo)社會(huì)資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，打造人才高地,，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤(pán)活資源,，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,。堅(jiān)持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光經(jīng)營(yíng)城市,，千方百計(jì)盤(pán)活資源,，挖掘并發(fā)揮好洛陽(yáng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技,、山水,、生態(tài),、文化等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，優(yōu)化資源配置,，靠綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)聚人氣、聚產(chǎn)業(yè),，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力,。六是更加注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜,，辦好惠民實(shí)事，切實(shí)解決好就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題,。重視低收入群體生活,，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，做好特困救助工作,。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果,。

三,、20xx年工作安排。

20xx年是深入貫徹黨的,、xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年,，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。初步考慮20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定目標(biāo),。

(一)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升質(zhì)量，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。注重以服務(wù)穩(wěn)運(yùn)行,、以項(xiàng)目增后勁、以創(chuàng)新添動(dòng)力,、以載體強(qiáng)支撐,，不斷提高新型工業(yè)化水平。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,，成立洛陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)辦公室,，以解決企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、要素保障,、政策落實(shí)等問(wèn)題為重點(diǎn),，深入開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接,、用工對(duì)接等服務(wù)企業(yè)活動(dòng),。綜合運(yùn)用各類有效措施，加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度,。跟蹤服務(wù)一批已投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目,，著力解決突出問(wèn)題，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),。依靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí),，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸,，重點(diǎn)抓好洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造、軸研科技伊濱產(chǎn)業(yè)園,、中硅高科太陽(yáng)能多晶硅切片,、永金能化20萬(wàn)噸乙二醇等194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快培育壯大智能裝備制造,、電子信息,、新材料、新能源,、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)沃德福工業(yè)機(jī)器人、廈門(mén)鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項(xiàng)目,，確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機(jī)電技術(shù)芯片等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，洛陽(yáng)單晶硅6英寸電路級(jí)硅拋光片等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善政府科技投入機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,。謀劃設(shè)立洛陽(yáng)機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)洛陽(yáng)大學(xué)科技園二期建設(shè)，加快中意研究院,、科技城等創(chuàng)新載體建設(shè),。組織高校、科研院所,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接,，實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。強(qiáng)化載體支撐,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施要全部建成投用,，公共服務(wù)平臺(tái)基本完善,，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè),、培訓(xùn),、信息等方面的服務(wù)需求。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模,、增加總量,，努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。把壯大服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,，努力形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,。加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，完善公共服務(wù)體系,。全面提升龍門(mén)石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū),，啟動(dòng)中原影視文化產(chǎn)業(yè)園,、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)老城歷史文化街區(qū),、隋唐城“一區(qū)一軸”保護(hù)展示等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽(yáng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè),，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和示范園區(qū),，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意,、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài),。支持開(kāi)發(fā)具有本地特色的文化旅游商品,。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會(huì)展業(yè)。編制實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，抓好中儲(chǔ)物流,、國(guó)龍物流、林安物流等一批綜合性物流項(xiàng)目,。辦好第32屆牡丹文化節(jié),，吸引更多的知名展會(huì)、賽會(huì),、年會(huì)落戶我市,，發(fā)展具有本地特色的品牌展會(huì)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè),。抓緊申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市,、信息惠民示范城市，引進(jìn)電子商務(wù)零售巨頭,，壯大中小網(wǎng)商隊(duì)伍,。大力培育軟件開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì),、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài),，突出抓好惠普-洛陽(yáng)國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等18個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市,，努力打造中部地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地,。做好全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作。提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。整頓金融秩序,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2-3家,，加快推進(jìn)洛陽(yáng)銀行上市融資和多元化經(jīng)營(yíng),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和自助網(wǎng)點(diǎn),，推動(dòng)企業(yè)上市和新三板掛牌融資,。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。利用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式,，啟動(dòng)市區(qū)傳統(tǒng)物流市場(chǎng)搬遷改造、提升工作,。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),，抓好長(zhǎng)申國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng),、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目，積極培育高端商務(wù)集群和大型商業(yè)綜合體,，推動(dòng)供應(yīng)鏈,、運(yùn)營(yíng)、銷售渠道,、服務(wù)方式,、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品房，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn),、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)發(fā)展,，滿足居民和游客的多層次消費(fèi)需求。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè),。充分挖掘特色資源優(yōu)勢(shì),，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育中醫(yī)保健,、休閑養(yǎng)生,、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,，鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、惠農(nóng)富農(nóng),，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富,。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,。發(fā)展壯大牡丹產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益,。積極引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),、質(zhì)量溯源等信息化試點(diǎn)和物流體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品異地銷售網(wǎng)絡(luò),，打響洛陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。大力實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊,，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)好,、功能全的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質(zhì)量,。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。修訂完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，再啟動(dòng)建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面啟動(dòng)丘陵山區(qū)抗旱吃水工程,，解決25萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里,，硬化通組通戶道路20xx公里,。全面深化扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,，加快推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工程,，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游,，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,。完成扶貧搬遷9091戶,，改造危房1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)6.87萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧,。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，強(qiáng)化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,。完善洛河以北城區(qū)功能,。繼續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造,，加快改善群眾居住條件,。開(kāi)工建設(shè)新街跨洛河大橋、九都路東延長(zhǎng)線,、洛浦公園整體提升等重點(diǎn)工程,，確保九都路改造等4項(xiàng)工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項(xiàng)工程年底前竣工,。抓緊改造城市地下管網(wǎng),，提高內(nèi)澇防范能力。大力推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā),。洛陽(yáng)新區(qū)要按照新的發(fā)展定位,，科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)城融合,，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體,、生態(tài)共建、公共服務(wù)均等化的目標(biāo),，努力打造生態(tài)宜居,、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進(jìn)南環(huán),、西環(huán),、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項(xiàng)目建設(shè),，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng),。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬(wàn)安山及龍門(mén)西山生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū),、龍門(mén)大道及高鐵站周邊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，完成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項(xiàng)目建設(shè),。增強(qiáng)縣城小城鎮(zhèn)承載力,。實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設(shè)力度,，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能,，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn),。推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊延伸，形成帶動(dòng)周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心,。強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展支撐,。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門(mén)高鐵站樞紐,、武西高速洛陽(yáng)段,、濟(jì)洛高速等項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施311國(guó)道改造提升,、客運(yùn)南站等工程,，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽(yáng)站牡丹文化節(jié)前建成投用,，洛吉快速通道二期,、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,，啟動(dòng)二期工程前期工作,，完善檢驗(yàn)檢疫等口岸功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升,，確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用,。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱面積300萬(wàn)平方米,。推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程,。提高城市精細(xì)化管理水平。做好智慧洛陽(yáng)頂層設(shè)計(jì),，加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程,，逐步實(shí)現(xiàn)縣(市,、區(qū))全覆蓋。開(kāi)展市容市貌提升和專項(xiàng)整治行動(dòng),，所有主次干道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)掃,。繼續(xù)實(shí)施公交增容，加快公交場(chǎng)站,、人防過(guò)街通道及天橋建設(shè),，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。拓寬投融資渠道,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。擴(kuò)大保障范圍，逐步將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系,。全面推行居住證管理制度,，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓更多的進(jìn)城務(wù)工人員真正融入城市,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點(diǎn)工作,，提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，努力建設(shè)山青水碧,、環(huán)境良好的美麗家園,。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點(diǎn)城市,，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平,。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣,、水、重金屬污染防治,，減少霧霾天氣,。上半年全市30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機(jī)組全部執(zhí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。年底前水泥,、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺(tái)集中供熱鍋爐,、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源,，新的燃煤電廠項(xiàng)目一律不再審批;未通過(guò)環(huán)保檢測(cè)的車輛全部實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域限行。加大飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度,，啟動(dòng)新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴(kuò)容工程,，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用,，所有重金屬企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平,。加快實(shí)施工業(yè),、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃,，抓好大唐首陽(yáng)山電廠發(fā)電機(jī)組綜合節(jié)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,，全面完成21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極創(chuàng)造條件,，加快推進(jìn)光伏電站建設(shè),。抓緊實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目,，開(kāi)工建設(shè)城市垃圾綜合處理園區(qū),，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,，加快資源再生型城市建設(shè),。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)提升工程,、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和城市生態(tài)園林綠化提升專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)抓好城區(qū)周邊綠化、組團(tuán)綠化,、通道綠化等項(xiàng)目,，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬(wàn)公頃,，著力打造景觀廊道,、環(huán)城林帶、城郊森林,、生態(tài)園,、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò),。加快實(shí)施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河,、瀍河、中州渠等治理工程,，確保引黃入洛工程年內(nèi)全線貫通,。

(六)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,，努力釋放一切創(chuàng)造活力,。深化國(guó)有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國(guó)企重組,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。啟動(dòng)21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進(jìn)入特許領(lǐng)域的具體辦法,，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、金融、民生等領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、進(jìn)一步做大做強(qiáng),。降低準(zhǔn)入門(mén)檻，完善,、落實(shí)信用評(píng)級(jí),、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终撸e極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展,。創(chuàng)新政府融資平臺(tái)管理，增強(qiáng)政府融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。按照省政府部署,，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推動(dòng)教育,、交通運(yùn)輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理,，探索建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,。深化公立醫(yī)院改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)范圍,。理順城市供熱管理體制。

大力開(kāi)展“開(kāi)放招商提升年”活動(dòng),。完善招商機(jī)制,，全面落實(shí)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,，提高項(xiàng)目落地率。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，按照延鏈,、補(bǔ)鏈、建鏈,、強(qiáng)鏈集群發(fā)展的方式,，強(qiáng)化以商招商、中介招商,、大員招商,、駐地招商，爭(zhēng)取在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流,、電子商務(wù),、服務(wù)外包、文化旅游,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。堅(jiān)持吸引外資與利用內(nèi)資并重,、招商引資與招才引智并重,，通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù),、項(xiàng)目,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高招商引資實(shí)效,。努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展,。積極利用鄭歐貨運(yùn)班列，主動(dòng)融入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,。

(七)堅(jiān)持民生為本,、和諧為基，努力讓人民群眾過(guò)上更好的生活,。進(jìn)一步加大財(cái)政投入,，實(shí)施基本公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事,，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設(shè),，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,，加快普及高中階段教育,。實(shí)施美麗園丁教育基金項(xiàng)目，加強(qiáng)教師培訓(xùn),，全面提高教師和校長(zhǎng)的教學(xué)研究水平,。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，整合職業(yè)教育資源,，打造特色品牌,，培育更多的高技能人才,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,，加大創(chuàng)業(yè)孵化,、技能培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人,。完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面,。完善被征地農(nóng)民社保政策,。提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)待遇水平。健全困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，逐步提高保障能力,。完善臨時(shí)救助機(jī)制，保障臨時(shí)性,、突發(fā)性困難家庭基本生活需要,。開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房3.3萬(wàn)套，新增保障家庭6000戶,。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴(kuò)建一批農(nóng)村敬老院,。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃,，加快實(shí)施河科大一附院,、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目,，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，實(shí)施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利,。繁榮發(fā)展文體事業(yè),。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，扎實(shí)開(kāi)展文化惠民活動(dòng),。加大文藝院團(tuán)扶持力度,，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品。全面推進(jìn)大遺址保護(hù)工程,，繼續(xù)做好絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作,，籌建含嘉倉(cāng)、回洛倉(cāng)博物館,，啟動(dòng)漢魏故城博物館,、商城遺址公園項(xiàng)目，積極謀劃二里頭遺址公園項(xiàng)目,。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市,，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。持續(xù)加強(qiáng)平安洛陽(yáng)建設(shè),。組織好村委會(huì)換屆選舉工作。穩(wěn)步推進(jìn)信訪制度改革,，創(chuàng)新信訪體制機(jī)制,，健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，依法解決群眾合理訴求,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，確保群眾食品藥品安全。深入推進(jìn)“安全洛陽(yáng)創(chuàng)建”,，加快尾礦庫(kù)下游居民搬遷,，加強(qiáng)對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,，杜絕重特大事故發(fā)生,。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，積極開(kāi)展基層平安創(chuàng)建,，構(gòu)筑立體化的治安防控體系,。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，提高“雙擁”共建水平,。鞏固提升創(chuàng)建成果,，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市復(fù)審,。支持工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。繼續(xù)做好民族宗教,、外事僑務(wù),、港澳、對(duì)臺(tái),、史志,、檔案、審計(jì),、地震等工作,。

四、建設(shè)人民滿意的政府,。

新的形勢(shì),、新的任務(wù)，對(duì)政府工作能力,、服務(wù)水平提出了新的要求,。要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問(wèn)題,，勤勉盡責(zé),、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面,，為全市人民和外來(lái)投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境!

堅(jiān)持科學(xué)理政，打造學(xué)習(xí)型政府,。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，建立健全經(jīng)常化,、普遍化的學(xué)習(xí)制度,，積極營(yíng)造公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)有所成,、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題,、推進(jìn)工作的實(shí)際能力,。進(jìn)一步解放思想,，不斷更新知識(shí)層次和思維方式,，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學(xué)性,。

堅(jiān)持為民勤政,，打造服務(wù)型政府,。全面準(zhǔn)確履行政府職能,，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù),、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé),，把政府工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來(lái),，轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)到維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái),。始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),，把更多精力放到服務(wù)發(fā)展上，把更多財(cái)力用到民生改善上,，把更多的改革紅利落到群眾身上!

堅(jiān)持放權(quán)簡(jiǎn)政,，打造效能政府。深化行政審批制度改革,，取消和下放行政審批事項(xiàng),，清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定，把該放的權(quán)力放到位,，把該管的事情管住管好,。推行權(quán)力清單制度，建立行政審批事項(xiàng)目錄和行政職權(quán)目錄,。開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，優(yōu)化跨部門(mén)審批流程，推進(jìn)許可事項(xiàng)聯(lián)合審批,、網(wǎng)上審批,，做到咨詢事項(xiàng)一次說(shuō)清、辦事程序一次講清,、能辦事項(xiàng)一次辦清,，讓審批流程更合理、項(xiàng)目落地更容易,、群眾辦事更便捷!

堅(jiān)持公開(kāi)施政,，打造陽(yáng)光政府,。制訂投資領(lǐng)域負(fù)面清單，規(guī)范,、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實(shí),，為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供便利。完善公共資源交易平臺(tái),，逐步將水利,、交通、醫(yī)藥,、扶貧等項(xiàng)目引入平臺(tái)交易,。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化預(yù)算決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi),，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境污染、食品藥品安全,、安全生產(chǎn)等信息,，扎實(shí)開(kāi)展百姓問(wèn)政活動(dòng)，做到重大事項(xiàng)讓群眾知情,、重大決策讓群眾參與,、權(quán)力運(yùn)作讓百姓監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

堅(jiān)持依法行政,，打造法治政府。完善政府立法,，提高立法質(zhì)量和水平,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高各級(jí)政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和妥善處理社會(huì)矛盾的能力,。完善決策咨詢,、社會(huì)聽(tīng)證、重大事項(xiàng)評(píng)估等制度,，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。有序推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和審批主體自由裁量權(quán),。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾,、新聞媒體監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案,。

堅(jiān)持廉潔從政,，打造清廉政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車,、公務(wù)接待管理,，嚴(yán)格控制出國(guó)出境考察，禁止建設(shè)政府性樓堂館所,，財(cái)政供養(yǎng)人員,、“三公”經(jīng)費(fèi)一律只減不增。全面推進(jìn)政府重大項(xiàng)目,、重要事項(xiàng)全程監(jiān)察,，加強(qiáng)政府采購(gòu)資金、政府投資項(xiàng)目,、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督,。敢于動(dòng)真碰硬，鐵腕問(wèn)責(zé),，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,，以治庸提能力、以治懶增效率,、以治散正風(fēng)氣!

各位代表!新的征程,，承載新的夢(mèng)想;重任在肩，更當(dāng)百倍努力,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，開(kāi)拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干,，為建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市,、推動(dòng)中原崛起、河南振興做出更大的貢獻(xiàn)!

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政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇六

20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭,，起好步,，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到9.43億元,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,，達(dá)到16936萬(wàn)元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%,，達(dá)到560萬(wàn)元,。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi),。

一,、緊扣主線，創(chuàng)新實(shí)干,，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅(jiān)持“興菜,、強(qiáng)畜,、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,，圍繞設(shè)施蔬菜,、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),。支持國(guó)人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè),、鴻盛農(nóng)業(yè),、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng),、提升效益,。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項(xiàng)目續(xù)建,，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效,。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),，年內(nèi)建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村1個(gè),，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,，保證年出欄肉雞100萬(wàn)只以上,。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積，建成齊東,、孫家,、四村獼猴桃生產(chǎn)基地,，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè),，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

——加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝,，投資20xx萬(wàn)元新建日光溫室300座,。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品,、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改,，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)效益,。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰,、冷藏,、深加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。積極實(shí)施土地整理,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,，建成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,。抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站,、勞保所,、文化站項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投用,。完成齊西,、齊東等7個(gè)村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施,。完成慕儀中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道供排水建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，完成三村,、東城等村“晉星”目標(biāo)，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化活動(dòng),，提升市民素質(zhì),。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通,。

——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè),。加強(qiáng)主要路段綠化樹(shù)木的管護(hù)，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果,。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，年內(nèi)建成三村、東城2個(gè)綠色示范村,，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn),。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶,。硬化村內(nèi)道路,，解決五星、黎明,、四村部分群眾出行難問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制,。做好垃圾集中堆放處理,，解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。改造2-3處村內(nèi)集雨池,，實(shí)現(xiàn)排水暢通,。

二,、以人為本,，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。

——抓好計(jì)劃生育工作,。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作,。全年人口計(jì)生率達(dá)到98%以上,，計(jì)生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo),，其他各村力爭(zhēng)達(dá)到計(jì)生合格村標(biāo)準(zhǔn),。全面開(kāi)展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”,，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策,，使我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

——抓好教育工作,。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng),，著力解決教育不均衡問(wèn)題。改善硬件設(shè)施,，建成齊二國(guó)壽,、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級(jí)公立幼兒園,。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐,，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，全面提升教育發(fā)展水平,。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢(shì)群眾的救助為重點(diǎn),，進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度,，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì)保障措施,，完成居民最低生活保障制度,，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障體系,。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度,。

——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，提升醫(yī)療技術(shù)水平,，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95％以上,，切實(shí)減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè),。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),，開(kāi)展“五好家庭，孝老愛(ài)親”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。開(kāi)展“增強(qiáng)城市意識(shí),，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)“三新”意識(shí)。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng),，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活,。

三、加強(qiáng)監(jiān)管,，懲防并舉,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松,。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,，堅(jiān)持定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,。重點(diǎn)突出抓好道路、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn),，對(duì)安全隱患及時(shí)排查,，努力做到防患于未然。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

——社會(huì)治安綜合治理常抓不懈,。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固社會(huì)治安防控體系,，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,。積極做好信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)進(jìn)京非正常上訪,，無(wú)5人以上赴省集體上訪,，無(wú)一年以上信訪積案。不斷健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛,，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

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政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇七

2021年的雙控政府工作報(bào)告發(fā)布了,，該報(bào)告對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行了全面的分析和總結(jié),，同時(shí)也提出了深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放、保障民生等一系列的具體政策,。作為普通民眾,，我們應(yīng)該如何理解和對(duì)待這份報(bào)告呢？本文將從個(gè)人的角度,，為大家解讀和體會(huì)雙控政府工作報(bào)告的幾點(diǎn)要點(diǎn),。

第二段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,，雙控政府工作報(bào)告明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè),，以及加速完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,。這些政策的實(shí)施將進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō),，也將帶來(lái)更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),，從而改善人們的生計(jì)狀況。

第三段：社會(huì)保障,。

隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步的變化,，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視社會(huì)保障問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,，雙控政府工作報(bào)告在報(bào)告中明確指出,，要加強(qiáng)社會(huì)保障工作，落實(shí)全民健康保障,，提升社保制度的可持續(xù)性等,。這一政策將進(jìn)一步保障人們的基本生活水平，為廣大民眾帶來(lái)更加健康,、安全和穩(wěn)定的生活環(huán)境,。

第四段：環(huán)保。

隨著近年來(lái)我國(guó)環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,，雙控政府工作報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)環(huán)保工作的要求和措施,。具體而言，政府將推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,，大力發(fā)展新能源,、清潔能源，加大土壤污染治理力度等,。這些政策的實(shí)施將為我們提供更加潔凈的生活環(huán)境,，減輕環(huán)境承載壓力,，保障人民健康。

第五段：結(jié)語(yǔ),。

總的來(lái)看,，雙控政府工作報(bào)告中提出的一系列舉措都是為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)而提出的。在這個(gè)進(jìn)程中,，我們每個(gè)人都要在自己的領(lǐng)域內(nèi)積極投入,，并且認(rèn)真履行自己的責(zé)任。唯有這樣,，才能實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想,，迎來(lái)更加美好的未來(lái)。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇八

今年政府工作報(bào)告更加聚焦努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前,、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前,、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活,、促進(jìn)共同富裕,，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

這是習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略全局高度對(duì)山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向,，是做好山東工作的總遵循,、總定位、總航標(biāo),，也是今年政府工作報(bào)告的主題主線,，明確的主攻方向，就是讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃,，讓山東人民生活更加美好,，充溢著拔節(jié)向上的磅礴力量。

千頭萬(wàn)緒的事,，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事,。高質(zhì)量發(fā)展，是為了更好滿足人民對(duì)美好生活的向往,，讓山東的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”越走越近,。

山東牢記殷殷囑托，以持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心,，緊緊錨定“走在前列,、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,，咬定目標(biāo),、奮發(fā)有為，狠抓落實(shí),，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得美好未來(lái),，一條條惠民政策,、一串串民生數(shù)字，充滿了伸手可觸的民生溫度,，使今年的政府工作報(bào)告裝滿了百姓的獲得感,、幸福感、安全感,，讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃,，讓山東人民生活更加美好的走向更加清晰。

讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃,，讓山東人民生活更加美好,，不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)方面。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇九

雙控政府工作報(bào)告作為一份重要的政府工作總結(jié)和展望,，不僅為社會(huì)提供了政策參考,，也對(duì)政府未來(lái)的工作方向有著重要的指導(dǎo)意義。經(jīng)過(guò)認(rèn)真閱讀和思考,，我深刻認(rèn)識(shí)到了雙控的重要性和難度,，也感受到了政府的用心和努力。

第二段：對(duì)報(bào)告中“雙控”的理解和認(rèn)識(shí),。

“雙控”即要求政府在經(jīng)濟(jì)效益控制的基礎(chǔ)上,，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度，這是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,。我認(rèn)為,，要推進(jìn)“雙控”，政府需要從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)法規(guī)的制定和完善,，為政府部門(mén)提供法律保障,；二是加強(qiáng)技術(shù)研究和應(yīng)用,，提高環(huán)?？刂坪徒?jīng)濟(jì)效益的水平；三是加強(qiáng)社會(huì)參與和監(jiān)督,，公開(kāi)政策效果,，提高政策的可操作性和落實(shí)性,。

第三段：對(duì)報(bào)告中涉及的重點(diǎn)工作的理解和思考。

政府工作報(bào)告中針對(duì)“雙控”的重點(diǎn)工作,，如能源,、交通,、工業(yè)等領(lǐng)域的污染防治和環(huán)保工作都值得關(guān)注。在能源發(fā)展等領(lǐng)域中,，政府應(yīng)更加注重技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo),，建設(shè)清潔、高效,、可持續(xù)的能源體系,。在交通工具污染防治方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,，推廣環(huán)保型交通工具等,。在工業(yè)污染防治上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管,，加強(qiáng)企業(yè)污染防治的責(zé)任和義務(wù),。

政府工作報(bào)告作為政府向社會(huì)公布的工作計(jì)劃，不能僅僅停留在文字上,，更需要付諸實(shí)踐,。在未來(lái)的工作中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的投入,，落實(shí)各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)督促和監(jiān)管，增強(qiáng)環(huán)保工作的社會(huì)責(zé)任感和專業(yè)性,。同時(shí),，政府還應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織、企業(yè)合作,，共同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí),。在政策實(shí)施上，應(yīng)綜合考慮環(huán)境保護(hù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等因素,，確保“雙控”目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),。

第五段：結(jié)語(yǔ),。

“雙控”既是治理污染，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,。作為一名普通的公民,，我會(huì)積極參與環(huán)保活動(dòng),，關(guān)注自己的身邊環(huán)境,，嚴(yán)格節(jié)約能源和減少污染。同時(shí),，我也期待政府更加堅(jiān)定地推動(dòng)“雙控”工作,，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙贏打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇十

政府工作報(bào)告是一年一度的重要文件，它記錄了中國(guó)政府過(guò)去一年的工作成果,，同時(shí)也描繪了未來(lái)一年的發(fā)展藍(lán)圖,。近日，全國(guó)“兩會(huì)”期間,，習(xí)近平總書(shū)記和各地領(lǐng)導(dǎo)人相繼作出政府工作報(bào)告,，其中涵蓋了許多令人關(guān)注的重要議題,。在聽(tīng)完政府工作報(bào)告后,，我深深感覺(jué)到，中國(guó)政府已經(jīng)迎來(lái)了嶄新的歷史時(shí)期,。

政府工作報(bào)告中,，涉及了政府在不同領(lǐng)域的工作成果。其中特別值得一提的是,，中國(guó)在過(guò)去一年里不斷提高國(guó)際地位,、加強(qiáng)國(guó)際合作，并積極參與推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全球化,。同時(shí),，中國(guó)政府也在減貧、教育,、醫(yī)療等方面取得了顯著成效,。這些都表明了中國(guó)政府在不斷地為人民謀福利、推進(jìn)國(guó)家事業(yè)發(fā)展,。

政府工作報(bào)告中,，也有一些新的提法及觀念被提出。其中比較引人注意的是,，中國(guó)將全球視為一個(gè)利益共同體,、命運(yùn)共同體，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，以便成為全球科技高手。此外,，報(bào)告中還提出了為民務(wù)實(shí)情況,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等新的指導(dǎo)思想。這些新的提法,、觀念給了我們新的啟示和方向,。

雖然政府工作報(bào)告中涵蓋了許多優(yōu)良的成果和新思路，但也有一些問(wèn)題被提到,。例如,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩,、環(huán)境污染等。面對(duì)這些問(wèn)題,，中國(guó)政府已經(jīng)制定了一系列的政策及行動(dòng)計(jì)劃,，以便解決這些問(wèn)題。

第五段：總結(jié),。

政府工作報(bào)告是中國(guó)政府在一年中對(duì)外宣傳的主要途徑,，其制定和發(fā)布也是一個(gè)全體國(guó)民都期待的事情。在工作報(bào)告中,，政府對(duì)過(guò)去一年所做的工作進(jìn)行了總結(jié),，并向全國(guó)人民描繪了未來(lái)一年的發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案。在聽(tīng)完政府工作報(bào)告后,，我們應(yīng)該更加深刻地認(rèn)識(shí)到,，中國(guó)已經(jīng)在發(fā)展的前沿，我們應(yīng)當(dāng)要持續(xù)緊跟時(shí)代的步伐,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而努力奮斗,。

政府工作報(bào)告討論發(fā)言稿篇十一

政府。

作為一種較為特殊的政治文體,是國(guó)計(jì)民生的重要信息載體,下面本站小編給大家分享幾篇洛陽(yáng)市政府工作報(bào)告20xx,，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一,、“”及20xx年主要成就,。

剛剛過(guò)去的五年，是洛陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中具有重要?dú)v史意義的五年,。面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)前所未有的困難形勢(shì),，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，較好地完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),。20xx年,，全市經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值52287元,，是20xx年的1.5倍,。規(guī)模以上工業(yè)增加值1386.2億元，是20xx年的1.4倍,。固定資產(chǎn)投資,、公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番,。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。五年實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1765個(gè),，完成投資3826億元,。工業(yè)加速集聚升級(jí),。20xx年,，全市裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2282.2億元，硅光伏產(chǎn)能居全省首位,，鋁精深加工能力達(dá)178萬(wàn)噸;電子信息,、機(jī)器人及智能裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的四分之一;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)15個(gè)、超500億元1個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速,。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.7%,，比20xx年提高12個(gè)百分點(diǎn),。新增5a級(jí)景區(qū)3家。一批大遺址保護(hù)展示工程建成開(kāi)放,，絲綢之路和大運(yùn)河申遺成功,。牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。我市入選國(guó)家電子商務(wù)示范城市,。特色高效農(nóng)業(yè)不斷壯大,。20xx年，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到450萬(wàn)畝,，牡丹面積是20xx年的8.5倍,，我市榮膺“中國(guó)牡丹花都”稱號(hào)。市級(jí)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社數(shù)量分別是20xx年的3倍和3.7倍,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的60%。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。五年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)249.5億元,，是“”的2.2倍;新增研發(fā)機(jī)構(gòu)685家,，是“”的3.4倍;專利申請(qǐng)量3.65萬(wàn)件，是“”的3.4倍,。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到7個(gè),、占全省的50%;獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，占全省的24.5%,。高鐵軸承,、載人潛水器關(guān)鍵設(shè)備等一批核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。與中科院等合作成立了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。培育引進(jìn)“兩院”院士30名,、中原學(xué)者7名。洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園,。我市榮膺首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,，連續(xù)榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起,。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)三年排全國(guó)地級(jí)市第一,。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。第四期城市總體規(guī)劃獲批實(shí)施,。城鎮(zhèn)化率由44.33%提高到52.65%,。示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%,，入選國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn),，建成區(qū)面積達(dá)69平方公里。核心區(qū)建成了會(huì)展中心,、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院等一批標(biāo)志性工程;伊濱新區(qū)主體框架拉開(kāi),，骨干路網(wǎng)基本形成，水,、電,、熱、氣等城市功能基本具備,。承載功能明顯提升,。

中心城區(qū)新增通車?yán)锍?7.6公里;新建改建干線公路599公里、農(nóng)村公路2532公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)501公里,，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速,，環(huán)市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線6條,，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍,。新增110千伏及以上變電站27座，110千伏變電站實(shí)現(xiàn)了縣域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。洛陽(yáng)邁入“全光網(wǎng)”時(shí)代,。一批縣城新區(qū)初具規(guī)模,，重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)全面加速,。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,。為197萬(wàn)農(nóng)村群眾解決了飲水安全問(wèn)題，硬化通組通戶道路10337公里,，66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)順利實(shí)施,，我市入選全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。生態(tài)環(huán)境更加宜居,。完成大氣污染治理重點(diǎn)工程929項(xiàng),，燃煤機(jī)組超低排放全省領(lǐng)先，水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo),。伊濱公園等生態(tài)工程建成投用,，伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)329個(gè),，欒川成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。我市榮膺國(guó)家森林城市,、全國(guó)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào),。

——改革開(kāi)放步伐不斷加快,。成功爭(zhēng)取了新型城鎮(zhèn)化,、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革,、ppp模式試點(diǎn)等一大批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)(示范)機(jī)遇,，入選財(cái)政部第二批ppp示范項(xiàng)目11個(gè)、居全省第一,。商事制度改革成效顯著,。行政審批事項(xiàng)壓縮59%，非行政許可審批全部取消,。事業(yè)單位配套改革及法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作,、38家重點(diǎn)企業(yè)改革改制任務(wù)全面完成。公立醫(yī)院改革取得重大突破,。新增上市掛牌企業(yè)29家,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家,。實(shí)際利用省外境內(nèi)資金2533.4億元,、外資109.5億美元，分別是“”的3.4倍和2.8倍。洛陽(yáng)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市,，一拖集團(tuán)首批入駐中白工業(yè)園,，中鐵隧道集團(tuán)在烏茲別克斯坦承建了中亞第一長(zhǎng)隧。

——人民群眾得到更多實(shí)惠,。20xx年,，全市各級(jí)財(cái)政民生支出占財(cái)政總支出的73%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28686元和10667元,，是20xx年的1.6倍和1.9倍,。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.3萬(wàn)人、再就業(yè)21.8萬(wàn)人,，新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力23.9萬(wàn)人次,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在全省率先實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”,。洛陽(yáng)婦幼保健院完成搬遷,，市區(qū)醫(yī)院新增床位6866張，城鄉(xiāng)15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成,。提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,。建成保障性住房8.8萬(wàn)套。農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)全省第一,。31萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧,。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園931所,，幼兒園總數(shù)增長(zhǎng)1.2倍,。洛陽(yáng)師范學(xué)院搬遷全部完成，3所職業(yè)院校成功升格,，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高,。圖書(shū)館、文化館全部免費(fèi)開(kāi)放,，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、城鄉(xiāng)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達(dá)到97%,。人大代表建議,、政協(xié)提案辦理工作取得新成效。平安洛陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20xx年是“”的收官之年,。全市上下認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府一系列決策部署,，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn),、改中激活、轉(zhuǎn)中促好,、變中取勝,，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%,，居全省第4位,，增速重回全省第一方陣;糧食總產(chǎn)50.74億斤，夏秋糧單產(chǎn),、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.6%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%,。重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,。加大企業(yè)服務(wù)力度。千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題,，中集凌宇,、一拖集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)名錄，中航鋰電,、中航光電,、725所等一批創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。銀企洽談會(huì)簽約資金724.6億元,，落實(shí)率達(dá)到96.8%,。企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金全年周轉(zhuǎn)額達(dá)到52.1億元，節(jié)省企業(yè)融資成本6000多萬(wàn)元,。持續(xù)增加有效投資,。麥達(dá)斯軌道鋁型材一期、中信重工高端電液智能控制裝備制造一期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，雙瑞特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、惠普軟件人才產(chǎn)業(yè)基地,、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目加快建設(shè),。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)。獲批省級(jí)出口基地2家,。完成進(jìn)出口總額121.5億元,，增長(zhǎng)12%。與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額8.34億美元,，增長(zhǎng)31.1%,。實(shí)際利用外資25.5億美元,、省外境內(nèi)資金661億元。

(二)堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)亮點(diǎn)紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目405個(gè),，完成投資612億元。洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造前期工作大頭落地,。中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)基地,、利爾中晶光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。我市成為全省唯一的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地,。六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%,，高于全市工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大,。接待游客突破1億人次,，旅游總收入779.9億元，分別增長(zhǎng)10.1%和29.8%,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+龍門(mén)”樹(shù)立國(guó)內(nèi)智慧旅游新標(biāo)桿。規(guī)模以上文化企業(yè)增長(zhǎng)1.25倍,。我市成為全省唯一的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市,。信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)27%和22.8%,。特色高效農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)增加值增速居全省第一,。簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目249個(gè),、總投資381.4億元。華大基因河南(洛陽(yáng))農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立,，首批牡丹基因組研究成果獲得5項(xiàng)世界第一。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群12個(gè),。產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升,。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)工億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè);完成固定資產(chǎn)投資1691.6億元,，增長(zhǎng)18.3%。我市入選國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn),。

(三)完善功能打基礎(chǔ),、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升,。中心城區(qū)功能不斷完善,。應(yīng)天門(mén)環(huán)線等工程建成投用，城市環(huán)線等項(xiàng)目加快實(shí)施,，瀛洲東路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。新建、提標(biāo)污水處理廠26個(gè),，鋪設(shè)污水管網(wǎng)126公里,。新增供熱面積780萬(wàn)平方米。建成電網(wǎng)工程700余項(xiàng),。引黃入洛工程全線貫通,。洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖主體工程完工,。我市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收,。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實(shí)施,。全年開(kāi)工1290萬(wàn)平方米,，竣工730萬(wàn)平方米，2.2萬(wàn)戶群眾喜遷新居,。綜合交通體系建設(shè)步伐加快。堯欒西高速,、洛濟(jì)高速等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，連霍高速洛陽(yáng)境改擴(kuò)建等工程穩(wěn)步推進(jìn),，洛吉快速通道二期建成通車。洛陽(yáng)至曼谷國(guó)際航班順利開(kāi)通,，航空口岸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),，全年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量74.3萬(wàn)人次。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,。前坪水庫(kù)開(kāi)工建設(shè),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，硬化通組通戶道路20xx公里,，改造農(nóng)村危房2.62萬(wàn)戶,，解決了32.4萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。截流河渠排污口59個(gè),，拆除燃煤鍋爐43臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車2.3萬(wàn)輛,，完成310萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放治理,。造林綠化50萬(wàn)畝、撫育改造森林87.2萬(wàn)畝,。

(四)凝心聚力抓改革,、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng),。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn),。53個(gè)市直部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制完成。全面推行“三證合一,、一照一碼”改革,，新增市場(chǎng)主體7.1萬(wàn)戶。支持有色礦業(yè)集團(tuán),、中硅高科等開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)工作,。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作順利實(shí)施。開(kāi)放招商成果豐碩,。簽訂重大招商引資,。

合同。

405個(gè),，總投資2463.8億元,，79個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目、11個(gè)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶洛陽(yáng),。瞪羚谷加速器等洛深合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,。一拖東方紅公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式掛牌，洛陽(yáng)至青島港口貨運(yùn)專列成功首發(fā),。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著,。新建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)168家,，培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、占全省的三分之一,?？湛諏?dǎo)彈研究院制造團(tuán)隊(duì)代表我國(guó)取得世界技能大賽金牌零的突破。洛陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%,，高于全市工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)科技園入選國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),、全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),。我市榮膺全國(guó)小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)調(diào)度城市、全省創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市,。中信重工“雙創(chuàng)”模式受到的充分肯定,。

(五)千方百計(jì)辦實(shí)事、惠民生,，人民生活水平不斷提高,。省定市定實(shí)事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.98萬(wàn)人,、再就業(yè)3.8萬(wàn)人,。建成各類保障房1.18萬(wàn)套。完成整村推進(jìn)125個(gè)村,、搬遷貧困群眾3.1萬(wàn)名,，5.95萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目614個(gè),，新建改擴(kuò)建幼兒園186所,，在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“四免一補(bǔ)”。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資額,，大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋,。新建農(nóng)村老年幸福院228個(gè)。第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院,、正骨醫(yī)院康復(fù)院區(qū)建成投用,。啟動(dòng)城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售和分級(jí)診療試點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)上線運(yùn)行,。承辦了國(guó)足熱身賽等一批高水平賽事。110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)率,、滿意率均達(dá)95%以上,。在全省率先推行安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)“平安洛陽(yáng)”建設(shè),，社會(huì)形勢(shì)和諧平穩(wěn),。

(六)從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展,。依法行政全面推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新成效,。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督,，積極支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議347件,、政協(xié)提案428件,，滿意率99%以上。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，一批違法違紀(jì)典型案件受到嚴(yán)厲查處,。軍民融合發(fā)展質(zhì)量不斷提升，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步,，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),，順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城七連冠考核。同時(shí),，民族宗教,、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái),、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)、人防,、氣象,、地震、檔案,、史志,、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī),。

五年砥礪奮進(jìn),、五年開(kāi)拓創(chuàng)新、五年輝煌成就,，為洛陽(yáng)“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是700萬(wàn)洛陽(yáng)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、人民團(tuán)體,，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警,，向離退休老領(lǐng)導(dǎo),、老同志，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年來(lái)的工作,，我們深深地體會(huì)到：必須將發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)作為一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的帶動(dòng)力和輻射力;必須將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力源,，把雄厚的科技資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須將改革開(kāi)放作為推動(dòng)洛陽(yáng)發(fā)展的根本動(dòng)力，靠改革拓空間,、添活力,，靠開(kāi)放擴(kuò)增量、強(qiáng)后勁;必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的重要舉措,，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè);必須將改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，使全市人民共享改革發(fā)展成果;必須將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為政府工作的基本目標(biāo)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全國(guó),、全省有位次,、有影響。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是洛陽(yáng)人民在艱苦實(shí)踐中獲得的智慧結(jié)晶,，我們要倍加珍惜,、大力弘揚(yáng)!

與此同時(shí)，我們也清醒地看到,，當(dāng)前洛陽(yáng)正處于爬坡過(guò)坎,、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn),。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，體制機(jī)制不活，產(chǎn)學(xué)研融合程度不高,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、深化改革的任務(wù)十分繁重;二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題尚未得到妥善解決;四是環(huán)境問(wèn)題較為突出,，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是政府工作人員的履職能力,、勤政廉政意識(shí)和依法行政水平有待進(jìn)一步提升。對(duì)于以上問(wèn)題,，我們決不回避、決不推卸,，將盡最大努力認(rèn)真解決,。

二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù),。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，也是洛陽(yáng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市最關(guān)鍵的時(shí)期。站在“”鑄就的輝煌起點(diǎn)上,，我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的各種變化和洛陽(yáng)在全省,、全國(guó)的地位，以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，以構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代市場(chǎng)體系,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,、文化傳承創(chuàng)新體系,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開(kāi)放體系,、公共服務(wù)體系為支撐,，精心繪就“十三五”宏偉藍(lán)圖，全力開(kāi)創(chuàng)洛陽(yáng)發(fā)展新局面,。

“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng),，鞏固提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位,，在全省率先全面建成小康社會(huì)。

——綜合實(shí)力大幅提升,。經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)9%,。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上,，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位,、占全省的比重達(dá)到10%以上。

——發(fā)展活力明顯增強(qiáng),。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)到2.5%,，建成國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);全方位、寬領(lǐng)域,、高水平的開(kāi)放格局基本形成;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,。

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。完成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,，形成中心城市、縣城組團(tuán),、特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。到20xx年,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%,。

——文化軟實(shí)力全面提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新特色突出,，公共文化服務(wù)體系較為完善，文明城市建設(shè)水平保持全國(guó)先進(jìn)位次,，成為影響廣泛的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化中心和國(guó)際文化旅游名城,。

——生態(tài)環(huán)境顯著改善。到20xx年,，森林覆蓋率達(dá)到50.5%以上;城市區(qū)人均水面面積達(dá)到8平方米;城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例明顯提高,，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo);綠色低碳發(fā)展取得新成效，成為中西部地區(qū)低碳生態(tài)城市建設(shè)樣板,。

——民生質(zhì)量普遍提高,。就業(yè)崗位持續(xù)穩(wěn)定增加,，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育,、醫(yī)療,、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化程度提高,，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅,，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì),。

新的目標(biāo)催人奮進(jìn),，我們要自我加壓、負(fù)重拼搏,，全力保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。“”以來(lái),，我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升的態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn),，特別是在去年全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的大背景下,，我市經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升，重回全省第一方陣,，已經(jīng)具備了在新起點(diǎn)上晉位爭(zhēng)先的基礎(chǔ),。只要我們團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)重干,，就一定能夠在全省第一方陣站穩(wěn)腳跟,、再攀高峰。

新的征程揚(yáng)帆啟航,，我們要乘勢(shì)而上,、主動(dòng)作為，牢牢把握十分難得的歷史機(jī)遇,。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起,、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,、“中國(guó)制造20xx”等戰(zhàn)略，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、搶占發(fā)展制高點(diǎn)帶來(lái)了重大機(jī)遇,。只要我們敢于搶占先機(jī)、厚植優(yōu)勢(shì),，就一定能夠在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超!

新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，我們要矢志不渝,、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)全面小康的美好愿景,?！笆濉币?guī)劃描繪了未來(lái)五年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖，是指引洛陽(yáng)今后五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),，承載著700萬(wàn)人民對(duì)幸福生活的夢(mèng)想與期待,。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大能量,，就一定能夠在全省率先全面建成小康社會(huì),，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧,、生態(tài)更加優(yōu)美,、人民更加幸福的新洛陽(yáng)必將崛起在中原大地!

三、20xx年重點(diǎn)工作,。

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃,、決勝全面小康的開(kāi)局之年。今年市政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委決策部署,，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、強(qiáng)基礎(chǔ),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,、開(kāi)放體系,、公共服務(wù)體系九大體系，確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局,，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于gdp增速,。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，必須準(zhǔn)確把握好以下幾個(gè)方面：一要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，始終抓緊牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”,。以創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、企業(yè)創(chuàng)新,、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,。二要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民同步全面小康。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大格局,，加強(qiáng)交通,、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接融入,，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。三要著力推進(jìn)人與自然和諧共生,，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的良好生態(tài)體系。牢固樹(shù)立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，讓河洛大地天更藍(lán),、山更綠、水更清,、環(huán)境更美好,。四要著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制，不斷提升對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平,。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略,，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷擴(kuò)大洛陽(yáng)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。五要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾,。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),，把群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好,。

重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，努力提高供給體系的質(zhì)量和效率,，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目1248個(gè),，完成投資2500億元以上。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。一是穩(wěn)企業(yè),。完善領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批等長(zhǎng)效機(jī)制,，支持形勢(shì)好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,，多做貢獻(xiàn);幫助困難企業(yè)解困突圍，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,。鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,，挖掘更多盈利點(diǎn),。二是降成本。全面實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),，打好降成本,、減稅費(fèi)“組合拳”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)送去含金量更高的“政策紅包”,。三是解難題,。深化產(chǎn)銷、銀企,、用工等對(duì)接,，抓好政府增信基金、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等工作,，創(chuàng)新股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù),。確保全年銀企洽談會(huì)簽約資金落實(shí)率超過(guò)85%,，企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金年周轉(zhuǎn)量40億元以上。四是去庫(kù)存,。完善政策措施,，鼓勵(lì)農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城購(gòu)房，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸,。全年計(jì)劃實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目358個(gè),，完成投資529億元。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。圍繞工業(yè)化信息化融合,，加快中信重工、一拖集團(tuán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施十大智能制造示范工程,，創(chuàng)建一批“兩化”融合示范企業(yè)。圍繞石化煤化融合,，開(kāi)工建設(shè)洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造及配套項(xiàng)目等,，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造中西部地區(qū)最大的石化煤化基地,。圍繞制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合,，抓好lyc軸承重大工程機(jī)械配套項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)由設(shè)備制造商向系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變,。圍繞軍民融合發(fā)展,，加快項(xiàng)目配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,，大力推廣高效電機(jī)、節(jié)煤和資源綜合利用設(shè)備產(chǎn)品,，確保中信重工節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。圍繞機(jī)器人及高端裝備制造業(yè),，全面實(shí)施“131”重點(diǎn)企業(yè)培育工程，著力突破機(jī)器人共性核心技術(shù),，突出重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,，加快建設(shè)全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè),，抓好河南移動(dòng)(洛陽(yáng))大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心,、洛陽(yáng)微電子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)心里程集團(tuán)平板電腦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè),，加快國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),，重點(diǎn)實(shí)施中航鋰電產(chǎn)業(yè)園三期、正威有色科技城等項(xiàng)目,。圍繞新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè),，支持骨干企業(yè)突破核心技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,，加快實(shí)施阿特斯太陽(yáng)能光伏3吉瓦全產(chǎn)業(yè)鏈大型制造基地,、東風(fēng)新能源12萬(wàn)臺(tái)新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平,。扎實(shí)推進(jìn)管理體制套合改革,，加快培育百千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全年計(jì)劃實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目470個(gè),，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)新增一星,、二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各3家,，進(jìn)入全省“十強(qiáng)、十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家,。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),。全年計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200個(gè),，完成投資400億元。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè),。圍繞構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系,，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，謀劃實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)示范工程和牡丹文化產(chǎn)業(yè)提升工程,。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,，加快智慧旅游試點(diǎn)建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系,。抓好白云山,、萬(wàn)安山整體開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，做好欒川,、嵩縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,，培育特色文化旅游產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃推介精品旅游線路，積極申報(bào)中國(guó)國(guó)際歷史文化特色旅游目的地,，力爭(zhēng)全年接待游客1.14億人次,、旅游總收入860億元。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地,，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，提升特色文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。辦好第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié),，積極引進(jìn)品牌展會(huì),，培育地方特色展會(huì)。二是改造提升商貿(mào)物流業(yè),。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),，穩(wěn)步推進(jìn)大型綜合商業(yè)設(shè)施建設(shè)，16個(gè)“兩區(qū)”計(jì)劃完成投資130億元,。積極推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè),，抓好中儲(chǔ)綜合物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。三是培育壯大信息服務(wù)業(yè),。積極引進(jìn)知名電商企業(yè),，大力培育特色電商平臺(tái)，加快農(nóng)超網(wǎng)等電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)25%以上,。大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施中科信息產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目,。四是積極發(fā)展健康養(yǎng)老和體育產(chǎn)業(yè),。抓好國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)居家式新型養(yǎng)老示范基地建設(shè),，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,。推進(jìn)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市建設(shè),，謀劃建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)基地。

(二)培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田和糧食流通能力建設(shè)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在40億斤以上,。新發(fā)展牡丹3萬(wàn)畝,，穩(wěn)定蔬菜、水果種植面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，推動(dòng)特色雜糧、中藥材,、花卉苗木,、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化發(fā)展。加快實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程,，重點(diǎn)培育100家以上休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū),。發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)4個(gè)以上,。提升農(nóng)業(yè)支撐保障能力。加快推進(jìn)前坪水庫(kù),、小浪底南岸灌區(qū)等工程,，新增有效灌溉面積3萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝,，治理水土流失150平方公里,。完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力5萬(wàn)千瓦以上,。加大農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度,，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。實(shí)施“百社百場(chǎng)育強(qiáng)工程”,，新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家,、產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè),。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。積極推進(jìn)土地托管新模式,，新增農(nóng)村土地托管面積40萬(wàn)畝,。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,，抓好貧困村道路暢通等六項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施整村推進(jìn)130個(gè)村,，完成扶貧搬遷5000戶,，確保6.8萬(wàn)人脫貧,、214個(gè)貧困村摘帽。

(三)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、項(xiàng)目帶動(dòng),、人才支撐，積極構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。積極申報(bào)國(guó)家“兩創(chuàng)”示范城市。支持50家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái),，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。加快洛深創(chuàng)新生態(tài)城建設(shè)。積極推進(jìn)中科院等在洛研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展,，開(kāi)工建設(shè)清華啟迪科技新城等項(xiàng)目,，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基地。全年培育眾創(chuàng)空間3個(gè),，新建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè),、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家,。深化產(chǎn)學(xué)研用融合,。探索建立政府、企業(yè),、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,，加快建設(shè)眾創(chuàng)孵化空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。啟動(dòng)科技大市場(chǎng)建設(shè),，建成網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”,。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,，探索開(kāi)展專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn),。深化科技體制改革,，落實(shí)技術(shù)交易減免稅等優(yōu)惠政策，用好科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,，探索設(shè)立天使投資基金,，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力,。加快匯聚高端人才。大力實(shí)施“河洛英才計(jì)劃”,，打造洛陽(yáng)人才創(chuàng)客空間,，推動(dòng)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年培育省級(jí)引智示范基地1—2家,、市級(jí)1—2家。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。支持洛陽(yáng)大學(xué)科技園等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,，爭(zhēng)創(chuàng)3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園縣域全覆蓋,。實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計(jì)劃,，實(shí)行“創(chuàng)貸+商貸”新模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15億元,。支持高校眾創(chuàng)空間建設(shè),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人、再就業(yè)3萬(wàn)人,。

(四)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。做好規(guī)劃,、建設(shè),、管理三篇文章，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,。提高城市規(guī)劃水平。做好第五期城市總體規(guī)劃修編工作,，提升區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制水平,。全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市建筑布局,，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)文脈,、建筑肌理和時(shí)代風(fēng)貌。加快市政工程建設(shè),。突出抓好古城路快速化,，王城大道與古城路、隋唐城路互通立交,，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重點(diǎn)工程;城區(qū)主干道及重要節(jié)點(diǎn)綠化,、路燈亮化節(jié)能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大橋,、濱河南路等項(xiàng)目建設(shè),，確保炎黃路,、開(kāi)拓大道跨伊河大橋、引洛濟(jì)伊等一批項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成,，伊濱區(qū)第二污水處理廠上半年竣工,，城市生活垃圾綜合處理園區(qū)9月底前點(diǎn)火試運(yùn)行，力爭(zhēng)環(huán)城路全線貫通,，確保市規(guī)劃館建成開(kāi)放,。改善群眾居住條件。加快實(shí)施96個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,，開(kāi)工安置房2萬(wàn)套,、竣工3萬(wàn)套，安置群眾2.6萬(wàn)戶,。建立購(gòu)租并舉住房制度,，提高棚改貨幣化安置率。全年計(jì)劃完成房地產(chǎn)投資280億元,，新開(kāi)工1000萬(wàn)平方米,，竣工600萬(wàn)平方米。彰顯歷史文化特色,。加快實(shí)施偃師商城,、漢魏洛陽(yáng)城遺址、九洲池和應(yīng)天門(mén)保護(hù)展示等工程,，開(kāi)工建設(shè)二里頭夏都遺址博物館,，確保老城歷史文化街區(qū)一期建成投用。推進(jìn)倉(cāng)窖博物館,、絲綢之路博物館和民辦博物館建設(shè),。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。加快環(huán)城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),，抓好洛陽(yáng)至嵩縣,、欒川天然氣管線前期工作。加快實(shí)施吉利區(qū)2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)燃?xì)怆姀S項(xiàng)目,，爭(zhēng)取萬(wàn)基控股2×600兆瓦機(jī)組,、220千伏宜陽(yáng)南等18項(xiàng)輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，大魚(yú)溝抽水蓄能電站項(xiàng)目完成核準(zhǔn),。新增供熱面積350萬(wàn)平方米,。抓好地下綜合管廊、停車場(chǎng)等建設(shè),。完善綜合交通體系,。加快三門(mén)峽至洋口港鐵路、城市軌道交通(地鐵),、龍門(mén)高鐵樞紐,、動(dòng)車運(yùn)用所前期工作,，爭(zhēng)取鄭登洛城際鐵路、焦?jié)宄请H鐵路,、堯欒西高速,、洛濟(jì)高速洛陽(yáng)段、龍門(mén)長(zhǎng)途客運(yùn)站等項(xiàng)目盡快開(kāi)工,，加快建設(shè)310國(guó)道洛陽(yáng)段改建,、洛吉快速通道黃河大橋等項(xiàng)目，確保二廣高速洛陽(yáng)瀍河互通立交項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成通車,。新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里,。積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改革，新開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線3—5條,，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。提高城鎮(zhèn)管理水平,。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),，實(shí)現(xiàn)市、縣數(shù)字化城市管理全覆蓋,。抓好智慧城市云平臺(tái)建設(shè),，提升交通智能化管理水平。積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃和縣城綜合改造提升行動(dòng),。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、景觀旅游名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)(村)建設(shè),，突出抓好十大特色鎮(zhèn)建設(shè)工程,。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建成66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn),，確保765個(gè)以上村達(dá)到提升村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、510個(gè)以上村莊完成示范村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),。改造農(nóng)村危房5000戶,。硬化通組通戶道路20xx公里。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,，建設(shè)生態(tài)美麗新洛陽(yáng)。以更大的力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，打造具有洛陽(yáng)特色的生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,。狠抓重點(diǎn)污染治理。徹底拆除集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐,，實(shí)現(xiàn)全市火電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理,、黃標(biāo)車淘汰、油氣回收治理工作,，全面控制揚(yáng)塵污染,。購(gòu)置清潔能源公交車輛310輛。做好重污染天氣應(yīng)急工作,，有效遏制霧霾天氣頻發(fā),，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量明顯改善。全面實(shí)施城市河流清潔行動(dòng),，繼續(xù)開(kāi)展城市河渠整治及排污口截流,，治理河道30公里。確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn),，所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,。保障城市飲用水水源安全。健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。提升生態(tài)綠化水平。加快實(shí)施隋唐城國(guó)家考古遺址公園(萬(wàn)畝園林),、園林綠化生態(tài)提升等項(xiàng)目,，提升南部山區(qū)旅游通道綠化水平，著力打造城市綠色屏障,。規(guī)劃建設(shè)一批城市街頭小游園,，打造一批特色鮮明的城市景觀大道，持續(xù)增加城市綠量,。實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程,，抓好宜林荒山綠化和林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，完成造林綠化35萬(wàn)畝以上,、森林撫育改造160萬(wàn)畝,。推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市,，開(kāi)工建設(shè)“三個(gè)千萬(wàn)方”調(diào)蓄工程和“三個(gè)百里”生態(tài)廊道,，加快推進(jìn)伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等重點(diǎn)水系工程，打造水文化生態(tài)文明核心區(qū),。全面完成華夏文明第一河示范段,、洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖,、伊洛運(yùn)河等建設(shè)任務(wù),，確保故縣水庫(kù)引水工程9月底前建成投用。加強(qiáng)濕地保護(hù)。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,。加快建設(shè)中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市,、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地和餐廚垃圾綜合利用試點(diǎn)城市,，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化,。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣示范,。積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè),。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，提高能源資源綜合利用效率,。積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),。

(六)持續(xù)深化重點(diǎn)改革，激發(fā)體制機(jī)制新活力,。全面落實(shí)國(guó)家,、省改革部署，著力破解瓶頸障礙,，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。加快新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè),。完善中心城區(qū)、縣城落戶措施,，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，力爭(zhēng)全年進(jìn)城落戶3萬(wàn)人以上。做好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)工作,，全面實(shí)施綜合試點(diǎn)融資規(guī)劃,，用好900億元城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。大力推廣ppp模式,。扎實(shí)推進(jìn)水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,。深化國(guó)企國(guó)資改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,，組建改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司,，支持市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股,，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革試點(diǎn),、駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新,。大力引進(jìn)中原銀行等金融機(jī)構(gòu),，加快洛陽(yáng)銀行上市進(jìn)程,，確保農(nóng)信社全部組建農(nóng)商行。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)和貿(mào)易信用保險(xiǎn),，爭(zhēng)取利用保險(xiǎn)產(chǎn)品融資8億元以上,。探索設(shè)立“新三板”專項(xiàng)基金，推廣融資租賃,、集合票據(jù),、中小企業(yè)私募債等多種融資工具，探索股權(quán)眾籌,、互聯(lián)網(wǎng)金融等中小企業(yè)直接融資新模式,。新增融資500億元，實(shí)現(xiàn)12家公司上市(掛牌)或再融資,。深化農(nóng)村改革,。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。積極實(shí)施“增力強(qiáng)基”工程,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。鼓勵(lì)支持嵩縣,、欒川等試點(diǎn)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。扎實(shí)推進(jìn)欒川全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程,，新上千萬(wàn)元以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目440個(gè)。持續(xù)深化商事制度改革,，鞏固擴(kuò)大“三證合一”改革成果,，確保實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，新增各類市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶,。

(七)加快推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放,，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合,，加快建設(shè)開(kāi)放體系,，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。構(gòu)建雙向開(kāi)放平臺(tái),。積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,，抓好一拖集團(tuán)中白工業(yè)園研發(fā)中心、中信重工柬埔寨水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目,，鼓勵(lì)中航鋰電,、中油一建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。借力鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列，加快鐵路口岸建設(shè),，積極申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，爭(zhēng)取西工綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批開(kāi)建，提升航空,、鐵路,、公路等口岸功能。積極申建自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū),、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū),。圍繞創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)3—5家省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū),，建成國(guó)家服務(wù)外包交易中心洛陽(yáng)平臺(tái),，推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的經(jīng)貿(mào),、科技,、人才等交流合作。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,。借助河南投資貿(mào)易洽談會(huì),、拜祖大典、牡丹文化節(jié)等開(kāi)放招商平臺(tái),，扎實(shí)推進(jìn)專題專項(xiàng)招商,，持續(xù)開(kāi)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，提高合同履約率和項(xiàng)目開(kāi)工率,，力爭(zhēng)引進(jìn)60個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),，培育一批出口型龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批出口導(dǎo)向型項(xiàng)目,，支持企業(yè)拓展國(guó)際新興市場(chǎng),。鼓勵(lì)對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作，支持出口基地服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。

(八)切實(shí)保障和改善民生,，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。加大民生投入,，辦好民生實(shí)事,，完善公共服務(wù)體系，不斷提高群眾的獲得感!讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)的教育,。落實(shí)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃,，加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)249所,、幼兒園148所,。推進(jìn)“全面改薄”和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴(kuò)充計(jì)劃，全面消除市區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”和縣鎮(zhèn)學(xué)?！俺蟀囝~”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局調(diào)整工作,，實(shí)施農(nóng)村全科教師培養(yǎng)計(jì)劃,，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)普及高中階段教育,。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程,，建成1—2家示范性職業(yè)教育集團(tuán)。力爭(zhēng)洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)工建設(shè),、河科大二期年底建成投用,。讓群眾享有更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化城市公立醫(yī)院綜合改革,，在公立醫(yī)院全面施行藥品零差率銷售,，全面開(kāi)展高血壓、糖尿病分級(jí)診療試點(diǎn)工作,。抓好河科大一附院病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目,，新增床位1300張，力爭(zhēng)第一中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè),。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用全民健康信息保障工程,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，落實(shí)全面兩孩政策。讓群眾享有更豐富的文化生活,。完善公共文化服務(wù)體系,，積極實(shí)施各類文化惠民工程。加快市文化館,、少兒圖書(shū)館,、非遺展示館和10個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，確保市曲劇團(tuán),、豫劇團(tuán)多功能演藝廳盡快建成投用,，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、省全民健身示范市順利通過(guò)驗(yàn)收,。完善公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),。讓群眾享有更完善的社會(huì)保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。認(rèn)真落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼,、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老扶助制度,，適時(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。完善“五險(xiǎn)合一”模式,，抓好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，提高異地就醫(yī)結(jié)算城市輻射能力。適度提高新農(nóng)合支付比例和縣級(jí)醫(yī)院住院補(bǔ)償比例,，降低大病保險(xiǎn)起付線,。新建農(nóng)村幸福院200個(gè)，建成智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)10個(gè),，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上,。讓群眾享有更和諧的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，在全市所有街道和社區(qū)建成微型消防站,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度,。深化平安洛陽(yáng)建設(shè),，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),。依法化解社會(huì)矛盾,，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

高度重視國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí),。積極支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,，做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員,、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作,，深入推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等工作,。做好民族宗教、外事僑務(wù),、對(duì)臺(tái),、統(tǒng)計(jì)、審計(jì),、人防,、氣象、地震,、檔案,、史志、殘疾人事業(yè)等工作,。

四,、建設(shè)人民滿意政府。

以新的發(fā)展理念引領(lǐng)政府自身建設(shè),，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

強(qiáng)化法治思維,，全力打造法治政府,。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，大力推進(jìn)依法治市,，引導(dǎo)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,，按規(guī)律、按程序辦事,，提高依法行政水平,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全依法決策機(jī)制,，完善重大行政決策程序,，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),，提升行政復(fù)議、仲裁化解社會(huì)矛盾糾紛的法治化水平,。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決定,，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體的溝通協(xié)商,，重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，讓權(quán)力運(yùn)行更加公平公正,、陽(yáng)光透明!

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能,。深入推進(jìn)放,、管、服改革,，大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán),，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路搭臺(tái),、為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù),。完善政府守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),。鞏固和完善權(quán)責(zé)清單制度建設(shè),，確保3月底前縣(市、區(qū))級(jí)政府編制公布“兩單”,。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè),，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”行動(dòng)，抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，加快推行聯(lián)合審批,、網(wǎng)上審批，構(gòu)建市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)審批便民服務(wù)系統(tǒng)，讓信息多跑路,、群眾少跑腿,、企業(yè)不費(fèi)事。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，鼓勵(lì)激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),，營(yíng)造重商、扶商的濃厚氛圍,。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,，錘煉勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，深入開(kāi)展“。

兩學(xué)一做,。

”學(xué)習(xí)教育,，杜絕“四風(fēng)”反彈回潮。扎實(shí)開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年活動(dòng),，做到有令則行,、行則迅速，有禁則止,、止則徹底,。完善公務(wù)員培訓(xùn)教育制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力,。積極推行“一線工作法”,，把更多的目光投向基層，把更多的力量沉向基層,。完善政務(wù)督查機(jī)制,，建立目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,、責(zé)任人員“三個(gè)清單”,，推動(dòng)政府每件工作都善始善終、每項(xiàng)政策都落地生根,。

強(qiáng)化紀(jì)律觀念,，狠抓反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,、黨紀(jì)處分條例等各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,。健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為,。注重家教、注重家風(fēng),，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng),。嚴(yán)厲查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以堅(jiān)定的意志和決心反腐懲惡,，以反腐懲惡的成效保障發(fā)展,、取信于民，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn),，為早日實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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