在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中,，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊,。相信許多人會覺得范文很難寫,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧,。

防范化解重大風(fēng)險隱患工作落實情況篇一

以黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,。落實主體責(zé)任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,防止房地產(chǎn)泡沫,引導(dǎo)好市場預(yù)期,防止出現(xiàn)大起大落,。

切實承擔(dān)起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)堅持“房住不炒”定位,。

(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系,。

(三)堅持落實城市主體責(zé)任。因城施策,、分類指導(dǎo),要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價機(jī)制,特別是要把穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實處,。

(四)堅持調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題,。

(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。

緊緊圍繞穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo),。加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,遏制不合理價格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場供求關(guān)系,增加住房有效供給;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測,建立科學(xué)的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時,、準(zhǔn)確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐,。

(一)開展房地產(chǎn)風(fēng)險排查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前,全面普查在建,、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風(fēng)險點,建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險機(jī)制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè),、自有資金不足、財務(wù)成本過高的企業(yè),有延期交房,、逾期辦證風(fēng)險的房地產(chǎn)項目進(jìn)行風(fēng)險防控,。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行,、市金融辦,、市稅務(wù)局)

(二)妥善處置“問題項目”

對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂,、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進(jìn)行梳理,根據(jù)“問題項目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,逐步化解相關(guān)問題,。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局,、市人社局,、市公安局、市金融辦,、市稅務(wù)局)

(三)加快清理已供土地未開工項目

7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進(jìn)行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷,、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)

(四)增加居住用地有效供給

御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設(shè),群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行,。因此應(yīng)適當(dāng)增加商品住宅土地供應(yīng)量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關(guān)系,抑制房價過快上漲,。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)

(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場

要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè),對依法登記備案的住房租賃企業(yè),、機(jī)構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應(yīng)主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水,、電、氣,均按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué),、落戶等公共服務(wù)權(quán)益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度,。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(六)加大公租房保障力度

一是擴(kuò)大公租房保障服務(wù)對象范圍,。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,全部納入公租房保障范圍,。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央,、省,、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道

我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房,。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目,符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn),商務(wù)居住復(fù)合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電,、用氣價格,。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓(xùn),、日間照料場所,、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游,、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性,、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)

(八)嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動,進(jìn)一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售,、炒作房價、虛假廣告,、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為,。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺,出售的房屋及時網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局,。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(九)規(guī)范商品住房價格銷售行為

政府價格主管部門要積極指導(dǎo),、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機(jī)制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費用或借交房之機(jī)亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標(biāo)價制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,應(yīng)當(dāng)在其售房場所顯著位置設(shè)置商品房明碼標(biāo)價牌和售房標(biāo)價表,標(biāo)明位置,、戶型,、套內(nèi)面積、價格,、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,禁止虛假標(biāo)價,不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標(biāo)明的費用,。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房銷售合同報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時,應(yīng)當(dāng)將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測

強(qiáng)化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求,、緊跟市場動態(tài)、更加科學(xué)合理,引導(dǎo)居民購買住房理性消費,。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市規(guī)劃和自然資源局,、市金融辦、市信訪局,、市公安局,、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行,、市發(fā)改委,、市法制辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

各項工作的牽頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責(zé)任人,層層分解責(zé)任,扎實推進(jìn),確保取得實效,。

(二)強(qiáng)化部門配合,。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要密切配合,切實履行工作責(zé)任,形成工作合力,全力推進(jìn)風(fēng)險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強(qiáng)信息交流,、資源共享,提高工作效率,。

(三)狠抓攻堅進(jìn)度。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要細(xì)化工作任務(wù),、明確工作節(jié)點,保證各項工作有效落實,。各責(zé)任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送牽頭的工作任務(wù)進(jìn)展情況。

(四)加強(qiáng)督促檢查,。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

防范化解重大風(fēng)險隱患工作落實情況篇二

為扎實做好重大風(fēng)險防范化解工作,，切實守好底線,，著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險和社會矛盾,，最大限度減少不穩(wěn)定因素,，促進(jìn)社會和諧，全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，奮力確保經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定,，公路管理局研究決定開展為期1個月的風(fēng)險防范化解專項行動，結(jié)合我局實際,，特制定本工作方案,。

???堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持“標(biāo)本兼治,，綜合施策、懲防并舉,，注重預(yù)防”的方針,；深刻認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險問題的重要性，弘揚生命至上,、安全第一的思想,，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè),、重點領(lǐng)域,、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位,、重點時段,，超前預(yù)防各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施,，全面排查治理事故隱患,，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，以防范遏制重特大事故為抓手,，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前,，著力減少重大風(fēng)險點（源）,，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。

1.構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

2.全面辨識管控安全風(fēng)險,，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,。?

3.御底排查整治安全隱患，重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達(dá)到100%,。

4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量,、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。????

1.道路交通,。加大國省道路路面管控力度,，嚴(yán)查、嚴(yán)管,、嚴(yán)處違法違規(guī)行為,，加強(qiáng)重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發(fā)生,。

2.施工工地,。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為,。

3.特種設(shè)備,。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開展督查,，加強(qiáng)施工工地,、料場等場所特種設(shè)備的隱患排查。

4.移動污染源,。加強(qiáng)工程機(jī)械車輛管理,，嚴(yán)格落實抑塵降塵措施，規(guī)范車輛通行時間和路線,，切實減少重污染機(jī)械,、車輛。

5.面污染源,。加強(qiáng)施工工地,、料場等污染防治檢查，嚴(yán)格落實“7個百分百”要求,。

6.社會穩(wěn)定,。做好社會穩(wěn)定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動,，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機(jī)制,，減少到省赴市進(jìn)京上訪及群體性事件發(fā)生,。

7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，切實加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，壓緊壓實工作責(zé)任，唱響主旋律,、筑牢主陣地,、打好主動仗，切實維護(hù)好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境,。強(qiáng)化新聞輿情風(fēng)險評估,，排查施工點風(fēng)險，對易被媒體關(guān)注的敏感問題進(jìn)行全面梳理,，制作臺賬并明確專職輿情責(zé)任人,。

8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險點,、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部對照各級要求,，深入查擺自身問題,，切實增強(qiáng)廉潔意識；強(qiáng)化廉政主體責(zé)任的落實,，圍繞人,、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng),、制度機(jī)制,、崗位職責(zé)、行為過程,、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督檢查,。?

督導(dǎo)科室：局辦公室

責(zé)任單位：工程、養(yǎng)護(hù),、路政

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省,、市,、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署。成立以局黨總支書記,、局長靳民軍任組長,，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各部門也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實強(qiáng)化工作保障。

（二）加強(qiáng)組織實施,。局屬各部門要高度重視,，結(jié)合各自實際，突出重點,，制定針對性的工作實施方案,，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施,。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室,、局屬各部門要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工,，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,，確保工作取得實效,。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量,，做好工作宣傳,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型,，通報典型案例,，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍,。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守,。局屬各部門要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,。遇有突發(fā)事件,，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場,，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實,、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng),、合理決策,、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低,。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導(dǎo)檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰,、曝光力度,。并將防范化解重大風(fēng)險工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,，獎優(yōu)懲后,。??

防范化解重大風(fēng)險隱患工作落實情況篇三

根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署,，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)改局、市場監(jiān)管局,、公安局,、財政局、金融服務(wù)中心,，決定從7月20日起至12月底,，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,，特制定本實施方案：

通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險,。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管、公安,、財政,、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機(jī)制,，加大非法集資風(fēng)險處置工作力度,，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護(hù)我縣金融秩序和社會穩(wěn)定,。

此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社,。在往年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進(jìn)行排查,，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實,。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量,、案件隱患,、區(qū)域分布、發(fā)案特點,、主要方式,、風(fēng)險狀況、危害后果等,，及時做好一線把關(guān),，力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。

堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),?？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動,、協(xié)調(diào)督導(dǎo),，部門協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理,。強(qiáng)化宣傳教育,，積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門,。

堅持穩(wěn)步推進(jìn),。依法,、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險,，更要做好防范預(yù)警,，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,，一旦發(fā)生要打早打小,，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題,。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,，最大限度追贓挽損,，防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險，有效維護(hù)社會穩(wěn)定,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

堅持疏堵結(jié)合,。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資,、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊,。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,，不斷完善制度和措施,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機(jī)制建設(shè),，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險,。

(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，組織市場監(jiān)管局,、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社,，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,，形成全覆蓋,、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),，確保不留死角。重點對以下行為進(jìn)行排查：

1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記,、備案,，無辦公場所,、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù),。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進(jìn)行資金存管,，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為;

3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志,、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等,。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測，建立社會化,、信息化,、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享,，通過金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息,、經(jīng)營信息,、資金信息、輿情信息,、線下信息,，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合,，集合情況采集分析和疑點識別,，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理,、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān),、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度,、建立監(jiān)測臺賬,，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況，形成監(jiān)測報告,，及時上報,。

(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索,，要加強(qiáng)會商研判,，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途,、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,，綜合運用經(jīng)濟(jì),、行政、法律手段分類處置,，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險,，最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù),、不得參選評比各級示范社評定,、不得享受各類財政項目資金支持。

(四)依法打擊犯罪,。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪,，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求,、統(tǒng)一資產(chǎn)處置,、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則,。公安部門落實牽頭責(zé)任,，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,，強(qiáng)化跨區(qū)域,、跨部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊,、妥善處置,，防止風(fēng)險蔓延擴(kuò)散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果,、社會效果相統(tǒng)一,。

(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,，嚴(yán)格堅持對內(nèi)不對外,，入股不吸儲，分紅不分息的原則,，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助,，并規(guī)范財務(wù)管理，加強(qiáng)開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督,。

(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。充分利用法治宣傳周、普法教育,、風(fēng)險提示,、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境,。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境,。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。經(jīng)縣政府同意,，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,，邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會,、公安局,、市場監(jiān)管局、財政局,、金融服務(wù)中心,、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心,、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負(fù)責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。

(二)建立長效機(jī)制,。形成“季度調(diào)查,、半年排查、年度核查”制度,。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點調(diào)查查,，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進(jìn)行一次全面排查,，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬,。年度核查,，結(jié)合合作社年報，對合作進(jìn)行全方位核查,，對“空殼社”“僵尸社”,、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，依法進(jìn)行取締,。

(三)及時信息報送,。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進(jìn)行全面的匯總分析,，包括基本情況,、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱,。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

防范化解重大風(fēng)險隱患工作落實情況篇四

為全面貫徹落實黨的十x大精神及省,、市,、縣有關(guān)會議精神，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院和省,、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,，緊緊盯住重點行業(yè),、重點領(lǐng)域、重點企業(yè),、重點環(huán)節(jié),、重點部位、重點時段,，超前研判各種安全風(fēng)險,，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患,，有效防范各類事故,，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際,，制定實施方案如下：

深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展,、生命至上理念,，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,、綜合治理,，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前,，把隱息排查治理置于事故前,，著力減少重大風(fēng)險點（源）,，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。

為加強(qiáng)對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,，張浩,、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作,。

（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險,。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,，加強(qiáng)高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控,；加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計圖紙審核,，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁,、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,，配合做好高層建筑消防,、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素,，積極完善應(yīng)急預(yù)案,，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全,。

（二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險,。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估,、整體性安全評價,；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所,、人員密集場所,，盯住爆炸品、易燃液體,、液化氣體,、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段,，對重點設(shè)施,、重點場所、關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,，有效管控。開展專項檢查,，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn),、運輸、儲存,、銷售行為,，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險,。加強(qiáng)對人員密集場所等重點行業(yè),、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,，大力推廣智慧安全用電技術(shù),。

（四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火,、應(yīng)急疏散等安全措施,，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,，嚴(yán)防人員擁擠,、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央,、國務(wù)院和省,、市、區(qū)委,、政府的重要決策部署,，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,，要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，落實責(zé)任,。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標(biāo),、措施,、責(zé)任，并逐一落到實處,，最大限度消除各類安全隱患,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管,，大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控,。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),，強(qiáng)化對農(nóng)村道路交通,、建筑工地、非煤礦山,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆炸物品,、消防,、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,，實現(xiàn)隱患排查,、登記、評估,、報告,、監(jiān)控、治理,、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理,。

（三）詳細(xì)摸排，及時消除各類安全隱患,。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通,、建筑工地、煙花爆竹,、民用爆炸物品,、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治,。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查,、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍踩[患排查治理,、“打非治違”,、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,，做到整體與重點相輔相成,、互促互進(jìn)，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平,。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置,。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實,、上報突發(fā)事件信息,，做到快速反應(yīng)、合理決策,、科學(xué)救援,，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低,。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作,。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，廣泛宣傳先進(jìn)典型,，通報典型案例，曝光安全隱患,，大力營造良好的工作氛圍,。

防范化解重大風(fēng)險隱患工作落實情況篇五

防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署,，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識,、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,、底線思維,，千方百計構(gòu)筑“托底、守底,、保底”的長效機(jī)制,，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定,、人民安居樂業(yè),。

（一）主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,，把握住風(fēng)險化解的時間窗口,，采取積極有效措施主動作為,，防患于未然。

（二）系統(tǒng)應(yīng)對,。建立新型風(fēng)險管理體系,，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前,、事中,、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估,、預(yù)判和防范,，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè),。

（三）標(biāo)本兼治,。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險,。堅持市場化改革取向,，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚,。立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制,。

（四）守住底線,。堅持底線思維，抓早抓小,，做到心中有數(shù),，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患,，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患,。

（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水,、大氣,、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險,。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)水利局,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)

（二）金融領(lǐng)域風(fēng)險,。主要包括:信用風(fēng)險,、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險,、流動性風(fēng)險,、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險,。(牽頭部門:區(qū)金融辦,，配合部門，區(qū)公安分局,、區(qū)城建局,、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)

（三）財政領(lǐng)域風(fēng)險,。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險,、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,，配合部門:區(qū)發(fā)改局,、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)金融辦)

（四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險,、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險,、擔(dān)保風(fēng)險等,。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦,、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)

（五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險,。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,，配合部門:區(qū)國土分局,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)稅務(wù)局)

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,，橋梁,、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭,，配合部門:區(qū)科技局,、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）

（七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險,。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險,、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,，配合部門:區(qū)財政局,、區(qū)審計局、區(qū)民政局,、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心,、區(qū)金融辦)

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性,、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能,、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,，配合部門:區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)財政局、區(qū)國土分局,、區(qū)人社局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦,、區(qū)金融辦)

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險,。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險,。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局,、區(qū)扶貧辦,、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦）

（十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險,。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn),、拆遷及移民安置,、宗教活動、公共衛(wèi)生,、食品安全,、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局,，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，區(qū)直各相關(guān)單位,；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局,、區(qū)城建局,、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局,、區(qū)公安分局,、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局,；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局,、區(qū)扶貧辦,、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,，配合部門:區(qū)公安分局,；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)教育局、區(qū)公安分局,、區(qū)交通局,；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委,、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局,、區(qū)衛(wèi)計局,、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)

（十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險,。主要包括:采掘業(yè),、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,，火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險,。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）

建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制：

（一）風(fēng)險隱患排查機(jī)制,。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度,，落實排查主體責(zé)任,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查,、重點抽查,、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查,。

（二）風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,，針對排查出的風(fēng)險隱患,，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體,、觸發(fā)因素,、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估,，確定風(fēng)險等級,，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

（三）風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制,。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生,。

（四）風(fēng)險隱患處置機(jī)制,。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,，制定相應(yīng)的處置化解方案,，落實防控措施，對癥下藥,，綜合施策,。同時，督促相關(guān)單位抓好落實,、定期檢查,、常態(tài)化督查。

（五）重大風(fēng)險規(guī)避機(jī)制,。提高科學(xué)決策,、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,，從經(jīng)濟(jì)和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo),、向政府積聚,。

（一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,，由各牽頭部門負(fù)責(zé),，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,，深入開展調(diào)查研究,，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策,。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室,。

（二）匯總報告階段(9-10月),。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭,，借鑒其他市,、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法,，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用,，借助第三方評估機(jī)構(gòu),，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,，為區(qū)政府決策提出對策建議,。

（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,，立足于做好頂層設(shè)計,，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查,、風(fēng)險預(yù)警,、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,，于年底前完成,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識,，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署,，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化,、風(fēng)險評估精細(xì)化,、風(fēng)險防控長效化。

（二）明確防控責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,，切實落實主體責(zé)任,，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,，不能把責(zé)任都推給上面,，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,，要及時報告,。

（三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,，對所屬行業(yè),、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作,、指導(dǎo),、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實,。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況,。對未建章立制的,，未按規(guī)定開展自查、檢查,、督查和風(fēng)險評估的,，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任,。

防范化解重大風(fēng)險隱患工作落實情況篇六

各黨總支,，學(xué)院各單位：

為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施,，保障我院的安全穩(wěn)定,，特制訂本方案。

有效預(yù)防,、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,，保證正常的教學(xué)科研生活秩序,，維護(hù)我院的和諧穩(wěn)定。

防止發(fā)生重大傷亡事件,；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會,、游行、示威,、請愿,，以及集體罷餐,、罷課、罷教,、罷工,、靜坐、上訪,、聚眾鬧事等群體性事件,；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò),、廣播,、有線電視插播發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動,、色情、迷信等宣傳活動,；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件,；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序,。

（一）政治安全方面風(fēng)險

1,、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件,。

防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,，不發(fā)生游行示威事件,。

防范措施：加強(qiáng)敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員,、協(xié)防員,、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報,。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé),。

2、新疆“三股勢力”滲透,。在學(xué)生中傳播民族分裂,、極端恐怖思想。

防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件,，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤,。

防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,，嚴(yán)格門衛(wèi)管理,，加強(qiáng)反恐演練,。

3、邪教人員入校園宣傳,。典型的“法輪功”邪教分子,，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團(tuán)退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險,。

防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件,。

防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,，及抵制邪教的活動如征文,、微視頻征集評選。

（二）意識形態(tài)方面風(fēng)險

1,、思想政治工作“失靈”

防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況,。

防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè),；加強(qiáng)教學(xué)檢查,，堅持定期檢查、隨機(jī)檢查,、抽樣檢查并用,，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度,、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策,；加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理,，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級,、聯(lián)系師生制度。完善講座,、論壇,、報告會等審查機(jī)制，活動主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任,、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任,、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”,、“一會一報”,、“一事一報”；下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負(fù)責(zé)審查,。

2,、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播

防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。

防范措施：認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》,。

（三）社會穩(wěn)定方面風(fēng)險

1,、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園

防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件,。

防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn),、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,，防止借此掩護(hù),，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,，聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育,。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。

2,、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛,。

防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。

防范措施：加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗,，加強(qiáng)學(xué)生思想工作,。

（四）經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險

建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。

防范目標(biāo)：及時化解債務(wù),，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,，確保正常教學(xué)秩序。

防范措施：學(xué)院開源節(jié)流,，勤儉辦學(xué),，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金,，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作,。

（五）公共安全方面風(fēng)險

1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延

防范目標(biāo)：及時處置,，嚴(yán)格控制,。

防范措施：加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況,。一旦發(fā)生疫情需采取停課,、隔離等措施。

2,、學(xué)校學(xué)生食物中毒

防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故,。

防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢,、食品留樣等制度,。

3、學(xué)校大型活動安全事故

防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏,、火災(zāi),、房屋倒塌等事件。

防范措施：落實活動備案審批,，加強(qiáng)安保防范,，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢,，采取應(yīng)急措施,。

4、校內(nèi)交通安全事故

防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故,。

防范措施：加強(qiáng)學(xué)院車輛的安全管理,，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案,。增加交通設(shè)施如減速帶,、反光鏡等等。

5,、大學(xué)生誤入傳銷組織,，失去自由

防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。

防范措施：新生入學(xué)安全教育,，利用多種形式進(jìn)行安全宣傳,。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請假,、休學(xué)的審批制度,。

6、大學(xué)生網(wǎng)貸,，陷入“套路貸”風(fēng)險

防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”,。

防范措施：加強(qiáng)校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警,。

7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險

防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。

防范措施：落實校外住宿審批制度,，學(xué)生申請,、家長同意、學(xué)校審批程序,。加強(qiáng)安全教育,，確保不失控。

8,、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)

防范目標(biāo)：確保實驗安全,。

防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用,、回收,、操作、貯存等登記制度,。定期檢查,、安全培訓(xùn)。

（一）黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,，確保安全責(zé)任落實,，安全工作情況納入考核。

（二）各系部,、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,，制定安全防范工作方案，確保落實,。

（三）定期研究,、研判安全形勢,，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，認(rèn)真進(jìn)行整改落實,。

（四）加強(qiáng)信息溝通,，出現(xiàn)情況及時報告。

（五）認(rèn)真落實值班制度,。