每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

黨的xx大報(bào)告指出,，要“堅(jiān)持安全發(fā)展,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”,。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會,，我代表省委,、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,，都要以此為鑒，痛定思痛,，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命,，突擊生產(chǎn),，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦,，慎言成績,，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴,，警示高懸,，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先,，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個核心,，始終把安全放在第一,。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上,，你要承擔(dān)主體責(zé)任,，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),，而且你自己也要蹲班房,，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散,、家毀人亡,。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如,，刑法135條就規(guī)定,，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的,，除三年以上七年以下有期徒刑,。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上,，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時,，才后悔落淚,，這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務(wù),，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級不會處分你,，但是如果穩(wěn)定抓不好,，就要追究你的責(zé)任。我想,，我們分管安全生產(chǎn)的,，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn),，以后可以彌補(bǔ),，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ),，法規(guī)和黨紀(jì),、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),，首先要高度重視,，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念,，對事故隱患痛下決心,，邊查邊改，例如,，堅(jiān)決杜絕三超(超能力,、超定員、超強(qiáng)度)的問題,，早下決心早主動,。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及,。再比如,，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采,，留到將來安全技術(shù)解決了再開采,。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,，一時解決不了,，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守,，采用一些非工程措施,，確保不出問題等等，我想,，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo),。

二,、采取更有力的措施，抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作

我們要采取更有力的措施,，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故,。

(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度,。四季度是瓦斯,、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看,，20xx,、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故,，而且都發(fā)生在四季度,。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故,。三天前,，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此,，我們必須保持高度警惕,，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范,。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查,。其中，省級重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見,，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時,、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時,、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時,、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時,、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離,。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放,，推進(jìn)“先抽后采”,，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度,，投資和條件不具備的,，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的,，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作,，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼,、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施,，杜絕煤塵堆積,。

(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,，地下水位上升,，水壓增大，老空積水增多,。尤其是雨季過后,，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅,。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理,。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施,、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施,、防隔水煤柱可靠性,、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離,。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,，立即停產(chǎn)整改,，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī),、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn),。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨,、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機(jī)制,，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨,、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人,。五是推廣使用防治水新技術(shù),，提高防治水裝備水平,。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機(jī),，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求,，加強(qiáng)執(zhí)法,，強(qiáng)力推進(jìn)。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題,。主要是超深、超薄,、超上開采,，以及密集生產(chǎn)等問題,。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn),。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,，合理集中生產(chǎn),，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),，縮短運(yùn)送人員時間，實(shí)現(xiàn)減人提效,。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上,、下限,。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),，小型煤礦控制在600米以內(nèi),，一律停止超過開采下限的深部開采,。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動,，監(jiān)控好70個重點(diǎn)防沖區(qū)域,，整改存在的問題,，積極探索方法對策,。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層,。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,，必須編制安全技術(shù)方案,，經(jīng)省級審查后方可開采。

(四)加強(qiáng)勞動定員管理,，嚴(yán)防超定員生產(chǎn),。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員,，切實(shí)控制下井人數(shù),。一是嚴(yán)格勞動定員管理,?？茖W(xué)測算、合理確定勞動定員,，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤,。執(zhí)行“限員掛牌”制,，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平,、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),，超過勞動定員要求的,，必須壓產(chǎn)減人,。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序,，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù),、新工藝,、新裝備,，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn),，減少用人環(huán)節(jié),。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理,。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),，分工負(fù)責(zé),，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處,。

三,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，全面開展隱患排查治理“回頭看”,。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的總體部署,，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動,，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況,，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任,，實(shí)行掛牌督辦。

一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任,，真正做到無縫隙全覆蓋,。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制,。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差,、技術(shù)力量薄弱,、管理水平不高的煤礦,，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦,，沒有隱患就是最大的隱患,。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦,。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”,。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患,、政府搞督查,、部門抓監(jiān)管,、企業(yè)抓落實(shí),、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求,，從突出執(zhí)法重點(diǎn),、強(qiáng)化執(zhí)法手段,、完善執(zhí)法機(jī)制等方面,，推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個主體”責(zé)任,。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動”的監(jiān)督檢查,，反“三違”,、打“三非”,、防“三超”,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題,，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化,。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度,。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處,。經(jīng)過各地,、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉,，并確保做好穩(wěn)定工作,，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故,。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，組織開展一次打擊煤礦非法開采,、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采,、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為,。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊,、嚴(yán)肅查處,。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),，省,、市,、縣分別一年不少于4,、6、12次,，省級每一季度一次,，市級每兩個月一次,，縣級每月一次,。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情,，講實(shí)話,，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì),，毫不留情的嚴(yán)肅處理,。

同志們,，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn),。 同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動力,，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé),，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關(guān)鍵時刻，區(qū)委,、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省,、市安全生產(chǎn)工作會議精神,，總結(jié)去年工作,，分析當(dāng)前形勢，安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),，統(tǒng)一思想,，真抓實(shí)干,，為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,，大會表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,，***同志通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,，對2011年安全生各項(xiàng)工作做了具體安排部署,，我完全同意,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各部門和廣大生產(chǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí),，把高點(diǎn)定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作的自覺行動，把嚴(yán)格管用的工作措施貫穿到抓落實(shí)的全過程,，確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,，就進(jìn)一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我再講幾點(diǎn)要求,。

一,、?務(wù)必高度重視，做到三個到位

今年是“十二五”的開局之年,，也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年,。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,，提出了新的奮斗目標(biāo),。這就要求我們必須圍繞中心，服務(wù)大局,，全力做好安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)決杜絕重特大事故,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從今年以來安全事故發(fā)生情況來看,，當(dāng)前,，正處在各類安全事故的高發(fā)期。從全國來看,，1月13日，湖南長沙賓館火災(zāi),，造成10人死亡,，多人受傷,；
2月4日，福建南平市交通事故,，造成12人死亡,，9人受傷,。從我市來看，1.12鳳翔鞭炮廠事故,、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn),，為我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,。面對異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,，各級各部門一定要高度重視,，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,，居安思危，保持警鐘長鳴,，要緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作,，做到三個到位，切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作安排好,、部署好,、落實(shí)好,。

近日，區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況,，對區(qū)安全生產(chǎn)委員會,、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,， 各機(jī)構(gòu)和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，積極支持行業(yè)部門履行安全職責(zé),，推動工作落實(shí),。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用，建立溝通協(xié)作機(jī)制,，形成相互支持,，相互配合,，聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,，使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,，共同發(fā)揮作用,，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,。

抓好安全生產(chǎn),，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,，放在心上,，落實(shí)在行動上,。對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實(shí)施,、親自督辦落實(shí),。今天會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速召開班子會議進(jìn)行專題研究,，根據(jù)本轄區(qū),、本行業(yè),、本部門的實(shí)際和特點(diǎn),，對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面安排,，確保職責(zé)明晰,、任務(wù)明確,、責(zé)任到人,、工作到位,。

落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,，這兩個責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不僅要靠政府的高度重視,，更要靠各級各部門的高度負(fù)責(zé),、通力協(xié)作,，只有大家各盡其責(zé),、齊抓共管,，才能把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體,，只有落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，才是安全生產(chǎn)的治本之策,。企業(yè)法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),，牢固樹立“安全第一,、生產(chǎn)第二”理念,，加大安全投入,，推進(jìn)技術(shù)改造,，加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，積極,、主動,、自覺地抓好安全生產(chǎn),，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè),，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,。

二、強(qiáng)化工作措施,，突出三個重點(diǎn)

在抓緊整改去年遺留隱患的同時,，要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理,，要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，不斷完善各級各類危險(xiǎn)源,、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,，要在整改治理上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體,，實(shí)行掛牌督辦,，實(shí)施分級管理，確保隱患治理的責(zé)任,、措施,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”,。

要認(rèn)真總結(jié)安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn),，繼續(xù)深入扎實(shí)的在道路交通,、消防,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工,、民爆物品、非煤礦山,、煙花爆竹、特種設(shè)備和農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域開展安全專項(xiàng)整治,，在專項(xiàng)整治中，必須堅(jiān)決做到“四個一律”：即對存在違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的單位,，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,；
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締,；
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰,；
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,，一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任,，確保整治行動落到實(shí)處,，取得實(shí)效,。

加強(qiáng)安全文化建設(shè),，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”,、道路交通和消防安全周等活動，大力普及安全知識,，弘揚(yáng)安全文化,，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,，動員全社會積極關(guān)注安全,，全民積極參與和支持安全,，使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,，抓安全生產(chǎn)也是政績”,、“安全生產(chǎn)是天字號工程,，也是民生工程”等理念深入千家萬戶,。要加大安全培訓(xùn)工作力度,，一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，針對農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,，大力推行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保全員持證上崗,。另一方面要認(rèn)真抓好各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),，全面開展對機(jī)關(guān)公務(wù)人員,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育,，不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,，使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。

三,、夯實(shí)安全責(zé)任，把好三個關(guān)口

要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度,，對新開工建設(shè)的項(xiàng)目，必須按照安全“三同時”的要求,，安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工、同時投入使用,，凡是安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時”的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)評審,、不準(zhǔn)審批,、不準(zhǔn)驗(yàn)收,、不準(zhǔn)投產(chǎn),。對危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證過程中,，必須嚴(yán)格程序，對安全評價中提出的整改意見,，必須全部落實(shí)，真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營,。

對生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，要堅(jiān)持“四不放過”原則，事故原因不查清楚不放過,、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,，事故責(zé)任者未受到處罰不放過,。對非法生產(chǎn),、冒險(xiǎn)蠻干造成事故的,，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門,、工作人員失職,、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,，要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,。

要針對生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律,，建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制,，對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件，做到早期監(jiān)測、快速預(yù)警,、高效處置,，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。

四,、完善監(jiān)管機(jī)制,，推進(jìn)三項(xiàng)工作

要全面落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè),，健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時研究,、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題,。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評價制度,，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查,，切實(shí)推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位,。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,，推進(jìn)“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化,、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道,。

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點(diǎn)時段工作的關(guān)系,，圍繞節(jié)假日和 “兩會”等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,，做到工作早部署,、隱患早治理,、事故早防范,。要突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）,、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,，及時組織開展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作,。要強(qiáng)化措施,，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假,、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時段和節(jié)假日24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,，保證安全信息暢通,。要隨時掌握本轄區(qū),、本部門,、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),，一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,，要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,，全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送和處理工作,，確保事故信息及時,、準(zhǔn)確上報(bào),。對不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,，導(dǎo)致信息不暢通，貽誤事故救援的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。希望大家以這次會議為契機(jī),，牢固樹立以民為本,、安全第一的思想,，振奮精神,，鼓足干勁，以更大的決心,，更有力的措施，更扎實(shí)的工作,，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興,、民生優(yōu),、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn),！

今天,，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體（擴(kuò)大）會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,，通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,，分析當(dāng)前形勢,，研究部署重點(diǎn)任務(wù),。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,，后面建新區(qū)長還會做安排部署,，會后,，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

1月9日,，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,，對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,。1月30日,，省委,、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體（擴(kuò)大）會議,，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求,。2月13日,，全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體（擴(kuò)大）會議召開,，市委李榮燦書記從講政治的高度,、超常規(guī)的力度,、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話,。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí),、做細(xì)。下面,，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一,、切實(shí)認(rèn)清形勢，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想

過去的一年,，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省,、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,，我們也要清醒的認(rèn)識到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多,。目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁,，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大,；
春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期,，防火壓力增大；
同時,，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌,、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定,，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任,。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口,、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位,、人員密集場所、高層建筑,、施工工地、?；穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上,，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū),。我區(qū)在消防、建筑施工,、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉,、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序,、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章,、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,，也會給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅,。因此,，全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠,，行動上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂觀,，松口氣、歇一歇的傾向,，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維,，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患,，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

二,、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松,。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣,、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，嚴(yán)防重點(diǎn)對象，死守重點(diǎn)隱患,，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全,，標(biāo)本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平,。

在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,，就防范化解政治、意識形態(tài),、經(jīng)濟(jì)、科技,、社會、外部環(huán)境,、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求,，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課,。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故,。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元；
生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,，造成18人死亡,，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆,、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響,，并再次給我們敲響了警鐘！安全生產(chǎn)必須居安思危,、時刻警惕、常抓不懈,，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸,、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維,，強(qiáng)化憂患意識，定期不定期排查,、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是要盯緊消防,、道路交通、建筑施工,、油氣管道、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個盲點(diǎn),，不放過任何一個隱患,，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,。

去年底，省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市,；
新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪,、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域,。要進(jìn)一步加大對供電、供水,、供氣、供熱,、道路、隧道,、橋梁、通訊,、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,，確保各類生命線運(yùn)行安全；
要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目施工工地的教育管控,，積極開展宣傳指導(dǎo),，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促整改,，確保施工作業(yè)規(guī)范安全；
要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度,，堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理,；
要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時更換破損器材,，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行,，確保消防設(shè)施完備,，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,，各有關(guān)部門必須按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生,。

基礎(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力,。要盡快出臺《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo),、風(fēng)險(xiǎn)辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性,、權(quán)威性和時效性,。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,，開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),，提升從業(yè)人員安全技能；
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,，通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,，完善相關(guān)執(zhí)法制度,，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法,、從嚴(yán)治理,、從嚴(yán)督查,，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變,。

三,、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，確保應(yīng)急管理有序銜接

目前,，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,，相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散,、工作不斷。

正確處理“防”與“救”的關(guān)系,，是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé),。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作,。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急救援等工作,，同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制,，形成各司其職、齊抓共管,、全面推進(jìn)的工作局面。

去年,，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上提出，要實(shí)施“九大工程”,，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度,。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力,。要健全完善相關(guān)制度,，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,，提高組織協(xié)調(diào)能力,。要堅(jiān)持第一時間及時準(zhǔn)確報(bào)告信息，為事故處置,、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件,。要堅(jiān)持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),，做到口徑一致、互通共享,，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,，避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。

這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,，組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場所辦公,、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事,、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),，力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救,、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低,。要強(qiáng)化救援物資儲備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范現(xiàn)場組織指揮，健全應(yīng)急救援體系,，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

四,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時刻歸零的工作,。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,，安全事故的發(fā)生,，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,，逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,，為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐

去年,，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo),、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé),。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域,、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查；
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好,、抓出成效。

目前,，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防,、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力,。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，深入開展聯(lián)合執(zhí)法,，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力,。同時，區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn),，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度,，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生,。同時,，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,。

當(dāng)前，黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,，問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦,、問責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平,。

保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),、抓出成效，真正做到心中有責(zé),、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。節(jié)會期間,，區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū),，大事不出街道,，努力把信訪問題解決在基層,。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育,，實(shí)行24小時不間斷穩(wěn)控,。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會公布,，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延,。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省,、市、區(qū)信訪部門通知后,，必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權(quán),，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn),、處理敏感信息，切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作,。要進(jìn)一步加大對火車站,、汽車站、學(xué)校,、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,，深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、出租房,、賓館,、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,，認(rèn)真做好會議駐地周邊,、會場周邊、交通樞紐,、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷,、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,，確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序,。

同志們，今年國家大事多,、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要,。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項(xiàng)工作,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際,，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國,、全省,、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),，切實(shí)營造安全祥和的節(jié)日氛圍,，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,，俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,，我都同意，請各單位,、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,，我講三點(diǎn)意見,。

一,、要“警”字當(dāng)頭，堅(jiān)決把安全意識提升強(qiáng)化

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,、一蹴而就，必須警鐘長鳴,、常抓不懈。各戰(zhàn)線,、各單位,、各部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識,，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識,，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感,、緊迫感和責(zé)任感。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。中央,、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天,，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線,；
要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé),，齊抓共管，失職追責(zé)”,；
提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案演練,，建立健全長效機(jī)制。去年,，慶偉書記上任伊使,，就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會，研究部署安全生產(chǎn)工作,，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，陸昊省長強(qiáng)調(diào),，要通過嚴(yán)格有效檢查,、嚴(yán)肅追究責(zé)任,，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”,，對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然,。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議，會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,，邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,，國家,、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高,、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán),、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度,，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì),、做具體。

過去一年,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績的同時,，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,。制度規(guī)則意識薄弱,，有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,，為違法企業(yè)當(dāng)“說客”，不按制度規(guī)則辦事,，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,，新舊病源俱備,，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,，個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,，談起效益兩眼放光,，抓起安全渾身無力，安全風(fēng)險(xiǎn)積聚,。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關(guān)部門做了一些工作,，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,，要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢，必須克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求,。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),，給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失,。更為嚴(yán)重的是，幾條,、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬,，還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府,、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去,，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民,。我們要時刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展,，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會共同的擔(dān)當(dāng),。各戰(zhàn)線、各單位,、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,，帶著對人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作,、去推動工作、去落實(shí)工作,。

二、要“防”字為先,，堅(jiān)決把安全事故降至最低

國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后,，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,，而這些征兆背后又有1000個事故隱患,。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈,，隱患就會層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理,、抓源頭防控，未雨綢繆,、防微杜漸,，對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,，消滅在萌芽狀態(tài),。

當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止,、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴(yán)重,，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患,。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè),、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰,；
對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。

各單位,、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度,。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi),、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、非煤礦山,、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全整治,，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署,，強(qiáng)化人員密集場所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明,、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播,。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,，一個是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。

要按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后,、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢，采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報(bào),、不用陪同和接待等方式，直奔基層,、直插現(xiàn)場,，突擊檢查,、暗訪暗查,，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光,。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查,、綜合督查、專項(xiàng)督查,、暗訪暗查等制度,，推動企業(yè)開展自檢自查,，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。

開展安全生產(chǎn)巡查是國務(wù)院安委會作出的重要部署,，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位,、各部門安全生產(chǎn)的工作成效，是對我們工作的重要檢驗(yàn),。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環(huán)節(jié),，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序,。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,，突出“倒推式”督察,，以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,，以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé),。建立安全生產(chǎn)巡查制度,，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,，有針對性地提出工作建議，巡查一個,，整改一個，提升一個,。

佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委,、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義,。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果,。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào),、督促檢查和主力軍作用,，積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推動各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí),。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時間表,，定期檢查、全程跟蹤,。各單位、各部門要向《意見》聚焦,，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),，各司其職、各負(fù)其責(zé),，形成全區(qū)一盤棋的工作格局,。

三,、要“嚴(yán)”字打底，堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠

安全生產(chǎn)能否抓好,，最關(guān)鍵、最重要,、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié),、每個節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基,。

中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確,。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,， 即：熟悉情況,，對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù),；
敢抓敢管，講原則,，按章辦事；
嚴(yán)格落實(shí),，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好,。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，親自抓、敢擔(dān)當(dāng),、管好線、帶動面,。

去年,，開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動取得了一定成效,。下一步,，要深入開展“回頭看”,，通過嚴(yán)格有效檢查,、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表,、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一個工作崗位，實(shí)行全員,、全方位、全過程的精細(xì)化管理,，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

要從行業(yè)規(guī)范入手,，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,，落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán),、案件移交權(quán)等權(quán)力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,，對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。

健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé),，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,，毫不含糊，決不姑息,。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,，要通過約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,，早提醒,、早教育,、早糾正,，堅(jiān)決防止隱患變事故,。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，一律對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。

同志們,，春節(jié)將至，節(jié)后全國“兩會”也將召開,，安全生產(chǎn)責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議,，是市政府決定召開的一次十分重要的會議,。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),，徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,；
惠進(jìn)才市長就開好這次會議,，專題聽取了籌備情況匯報(bào),，專門作出重要批示,，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委,、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū),、各部門切實(shí)按照徐書記,、惠市長和今天會議部署要求，結(jié)合各自實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見。

一,、提高政治站位，深化思想認(rèn)識

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),，40余次作出重要指示批示,，發(fā)表了系列重要講話,，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳洀?qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”；
要落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,；
強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報(bào)告中,，總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,，為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，做好安全生產(chǎn)工作，對于我們在座的來說,，首要的是要學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,，切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),。

進(jìn)入新時代,，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺,、出現(xiàn)了新變化。具體講,，就是由在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時,，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作,，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),，提升全民安全素質(zhì),，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng),；
要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動權(quán)；
在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時,，大力弘揚(yáng)法治精神,，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題,；
積極調(diào)動各方面力量，多方發(fā)力,、齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段,，落實(shí)人防,、技防,、物防措施,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享,；
積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能,。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,，從趨勢發(fā)展變化中,，進(jìn)一步理清思路，明確方向,，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。

近年來特別是去年以來,，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,，在省政府年度考核中位列地市前列,，也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定,，成績實(shí)屬來之不易,，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定,。但我們更要清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題短板,，主要表現(xiàn)在：雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,，但事故起數(shù)仍然偏大,，一般亡人事故時有發(fā)生,，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制,。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化,，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升,，特別是隨著新業(yè)態(tài),、新能源,、新工藝,、新材料的廣泛應(yīng)用,，安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢,，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,、任務(wù)艱巨繁重,。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí),，監(jiān)管方式單一,，執(zhí)法檢查不嚴(yán),，監(jiān)管深度和力度不夠,，開展安全大檢查不細(xì)致、不深入,，隱患排查治理不全面、不徹底,；
個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,，存在監(jiān)管上的漏洞,。安全監(jiān)管力量不足,，科技化信息化應(yīng)用水平不高,，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,，鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多,、專職人員少,，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求,。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出,，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后,、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高,、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大,。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視差距和不足,，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。

安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，是最大的民生,。推動高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)追趕超越,、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,，沒有安全,，既談不上發(fā)展,，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn),、局部與整體,、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，如履薄冰,、如臨深淵,，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展,。

二,、突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管水平

關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,，剛才，世孝同志已作了全面安排,，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年,。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施,。各縣區(qū),、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，全面貫徹中省意見,，抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見,，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展,。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》,，抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案,，明確牽頭單位,、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求,。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動性和自覺性，一項(xiàng)一項(xiàng)對照落實(shí),，一件一件盯住解決,；
各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識,，切實(shí)支持改革,、配合改革,、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任,、監(jiān)管、防控,、法治和保障五大體系,。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位,。

深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,，加強(qiáng)執(zhí)法保障,，足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展,。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,，實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合,、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合,、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合,、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合,、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理,、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段,。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查,、輕執(zhí)法，重整改,、輕處罰的問題,，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法,、從嚴(yán)查處,，依法堅(jiān)決予以打擊,，形成有力震懾,。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光,，擴(kuò)大教育震懾效果,，真正形成不敢違法,、不能違法的高壓態(tài)勢,。

緊盯重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位,，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力,，強(qiáng)化隱患排查治理,，加大專項(xiàng)治理力度,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。特別是昨天上午,，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,，對開展道路交通,、煤礦,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動進(jìn)行了專題安排部署,。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手，也是聚焦問題短板,、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū),、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,，立即行動起來,，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,。市安委辦,、市公安局,、市安監(jiān)局,、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,，抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動具體實(shí)施方案和督查工作方案,，細(xì)化工作任務(wù),，明確節(jié)點(diǎn)要求,，抓好工作落實(shí),。各級發(fā)改,、工信,、交通運(yùn)輸,、國土資源等部門要主動溝通配合,，形成推進(jìn)合力,，務(wù)求取得實(shí)效,。同時,，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見,，盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見,，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè),，大力提升城市安全發(fā)展水平,；
對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,，要認(rèn)真研究謀劃,，拿出具體措施,，強(qiáng)力予以推進(jìn),，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。

結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把安全關(guān)口,，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證制度,，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,。牢固樹立隱患就是事故的理念,，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,，查找堵塞漏洞,，消除各類隱患,。進(jìn)一步健全完善市級核查,、縣級排查,、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,，加強(qiáng)日常檢查力度,，做到安全檢查有痕跡,、安全隱患有記錄,、問題整改有結(jié)果,。對重大安全隱患實(shí)行市,、縣掛牌督辦,，該停產(chǎn)整頓的絕不放過,，該取締關(guān)閉的絕不手軟,，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,，實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,，真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變,。

把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,，大力實(shí)施科技興安,，加大科技投入,，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人,、自動化減人”科技行動，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn),、安全性能低下,、職業(yè)危害嚴(yán)重,、危及安全生產(chǎn)的工藝,、技術(shù)和裝備,，加快裝備升級換代步伐,。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺建設(shè),，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整,、動態(tài)信息隨時調(diào)取,、執(zhí)法過程便捷可溯,、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,，全面提升安全監(jiān)管智能化,、精細(xì)化水平,。

三,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，筑牢安全防線

知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提,。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,，一定要做到心中有責(zé),，知責(zé)明責(zé),。中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委,、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,，各縣區(qū),、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,，由市安委辦牽頭,，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,，及時調(diào)整充實(shí)安委會成員單位,，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,，修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),，制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,，切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé),。

各縣區(qū),、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上,，把安全責(zé)任扛在肩上,，把安全監(jiān)管抓在手上,，認(rèn)真履職,，敢于擔(dān)責(zé),，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題,，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視,，認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),，統(tǒng)籌安排,，強(qiáng)化督促,；
分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，深入實(shí)際,，掌握一線情況,，對工作親自安排,、親自部署,、親自督促檢查,；
其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí),。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，按照全員崗位責(zé)任制要求,，把安全責(zé)任逐級落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),、到部門,、到員工,，切實(shí)做到安全責(zé)任,、安全投入,、安全培訓(xùn),、安全管理,、應(yīng)急救援“五到位”,，不斷提升本質(zhì)安全水平,。

動員千遍不如問責(zé)一次,。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,，守不住這個防線,，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式,，陷入空談,。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”,，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,、平時考核與年終考核相結(jié)合,，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重,，嚴(yán)格對標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,，真正考出動力,、考出壓力,、考出成效,。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制,，由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,，及時修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,。今后，要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),，切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個,、警醒一片”的震懾效果,。

同志們,，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家,！

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

20xx年,，全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署,，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年,，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù),、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%,、25%,、50%,。這些成績的取得,，是縣委,、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會各成員單位,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力,、辛勤工作的結(jié)果,。

肯定成績的同時,，我們也清醒地看到,，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題,。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,，黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱,。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入,、制度、管理還不健全,，沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化,。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,，隱患排查治理不力,，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實(shí),。四是宣傳教育還需加強(qiáng),。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成,。對于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施,，認(rèn)真加以解決。

(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度,。安全生產(chǎn)委員會,、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”責(zé)任制,，積極深入重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,，做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé),。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理,，完善重點(diǎn)督查,、聯(lián)席會議等制度,，建立信息交流與溝通機(jī)制,。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,，及時督促安全責(zé)任落實(shí)情況,，研究解決存在的困難和問題,，為縣委,、政府當(dāng)參謀、出思路,、提建議?？h委,、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,，年終全面考核獎懲,。

(二)深化隱患排查治理,，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管,。去年12月1日,，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門,、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn),，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。安監(jiān)、公安,、消防,、交通,、教育,、建設(shè),、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī),、國土,、環(huán)保,、經(jīng)信,、旅游,、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,，加強(qiáng)密切配合,，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度,。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長途客運(yùn),、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,，嚴(yán)厲整治超速,、超載以及酒后駕車,、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,，年內(nèi)客運(yùn),、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上,。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,，及時排查治理道路危險(xiǎn)路段,、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患,。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,，對未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件,、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn),。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個一律”管理原則,，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,，形成常態(tài)化的工作格局,。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員,、特種作業(yè)人員配備,、持證上崗,、勞動保護(hù)用品配備使用,、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,，保障廣大職工的身體健康,。加強(qiáng)建筑施工安全管理,，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì),，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包,、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包,、分包工程行為,。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站,、城市管網(wǎng),，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、?bào)警裝置,、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制,。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,，對各類人員密集場所,、勞動密集型企業(yè),、易燃易爆單位,、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進(jìn)行全面排查,，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,，加大各級安全投入,，定期開展防踩踏、防火,、防震,、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,，定期開展校園安全檢查,、督查活動,。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度,。嚴(yán)格執(zhí)法,、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策,。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用,，限期整改,，對拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締,，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,，開展專項(xiàng)執(zhí)法,、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作,。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故,。企業(yè),、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)事故的,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷加大資金投入,，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障,。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束,，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件,、規(guī)范安全管理,、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎懲,、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作,。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理,，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),、非煤礦山、冶金,、電力,、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查,、自我糾正,、自我完善、持續(xù)改進(jìn),，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作,。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價,、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評價和竣工驗(yàn)收工作,。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

一,、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化紅線意識

態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度,，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,，取得明顯成效，20xx年,，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,，煤礦、消防,、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制,，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和?；髽I(yè)數(shù)量眾多,，由于前期安全投入不足,，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法,、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出,。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,，投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決,。

任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性,、艱巨性、反復(fù)性的工作,，任何時候都不能麻痹大意,，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴,，常抓不懈,。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,，此外,，道路交通、消防安全,、建筑施工,、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?，F(xiàn)在,，各級黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，涉及到社會穩(wěn)定,。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù),，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,，重者將被追刑。

去年,，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,，引起了黨中央的高度重視，習(xí)和李做出了重要指示批示,。僅20xx年,，因?yàn)榘踩a(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢,，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識,，立足本職工作,，全面貫徹落實(shí)、的重要指示批示精神,，要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,，并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時,，要切實(shí)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。

二,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊,、抓細(xì),、抓實(shí)，抓出成效,。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè),、本部門的安全生產(chǎn)形勢,，抓住重點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決突出問題,。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn),、早解決。

二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。要建立健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，當(dāng)前,，從中央到地方,，安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,，強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題,，同等追究監(jiān)管責(zé)任,。《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),，這份《規(guī)定》明確了各級政府,，各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級,、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定,。

三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式,。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,，各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,，在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時，切實(shí)開展安全生產(chǎn)暗查抽查,，要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行,，即：不發(fā)通知，不打招呼,，不聽匯報(bào),，不搞陪同，直奔基層,，直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查,。要按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步堅(jiān)守紅線,、強(qiáng)化責(zé)任,，注重預(yù)防、狠抓治本,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,。

三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保安全穩(wěn)定

一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查,。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,，按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,，對未按要求驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處,。

二是切實(shí)強(qiáng)化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要在“兩會”召開前,，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所,、要害部位，確保不留死角,、不走過場,。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。同時，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)加強(qiáng)“五一”,、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項(xiàng)行動,。我縣非法盜采小煤窯由來以久,，多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力,。去年,，我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度，研究了一些辦法和措施,，廣齊縣長,、明剛副書記,、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置，公安局,、安監(jiān)局,、國土局、林業(yè)局,、打非辦,、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作，取得了一定的成績,，但是,，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，也容易因此滋生上訪案件,，引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,，將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,。因此，縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心,、花氣力,，保持高壓態(tài)勢，采取有力措施,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)一個,，打掉一個,，決不給不法分子留下可乘之機(jī)，使全縣“打非治違”工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效,。

四,、認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究

今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志,，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們，你們就應(yīng)該切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,，要時刻警醒自己,，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，切實(shí)認(rèn)清形勢,，抓住重點(diǎn)，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉,，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定,。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。對因工作不力,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,，問題嚴(yán)重的，縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,，構(gòu)成犯罪的,，將移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就,。

同志們,，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁,，強(qiáng)化措施,，真抓實(shí)干，卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

根據(jù)會議安排，我先作總結(jié)部署,。書記還要作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

x年，全市各級在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹立安全發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展理念，不斷深化認(rèn)識,，把握規(guī)律,，重心下移到班組，關(guān)口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階,，全市各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)先進(jìn)市,。一是安全意識不斷增強(qiáng),。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,，各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識顯著提高,，積極落實(shí)防范措施的主動性更加自覺。二是責(zé)任體系不斷完善,。逐步構(gòu)建起“黨政同責(zé),、企業(yè)主體、部門主管,、屬地管理,、全員參與”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了同力擔(dān)責(zé),、協(xié)力履責(zé),、戮力盡責(zé)、全員共責(zé),。三是管理方法不斷改善,。認(rèn)真探索安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)提煉出“三化六步”工作法,，搭建良性互動平臺,，掛圖研判、辨識隱患,，廣泛應(yīng)用到各行業(yè)領(lǐng)域,，收到良好效果。四是打非治違機(jī)制不斷健全,。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎勵機(jī)制，司法追責(zé)力度加大,，群眾參與度明顯提升,。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化,、精細(xì)化,、常態(tài)化安全管理模式，堅(jiān)持全天候,、無縫隙,、零盲區(qū)，深入排查系統(tǒng)隱患,、程序隱患,、崗位隱患和細(xì)節(jié)隱患，及時消除了一大批事故隱患。一年來,，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,、攻堅(jiān)工作強(qiáng)力突破的情況下，大家用心用力,，付出大量心血和汗水,，換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，有功勞,、有貢獻(xiàn),。在此，向?yàn)槿邪踩a(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!

總結(jié)工作既是為了肯定成績,、鼓舞士氣,，更是為了查找不足，改進(jìn)提升,。要清醒看到,，我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，時刻都充滿著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。主觀上看,，有的工作不敬業(yè)、不認(rèn)真,、不專業(yè),，責(zé)任落實(shí)大而化之，隱患排查糊弄應(yīng)付;一些企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全,，規(guī)章制度流于形式，安全技術(shù)裝備落后,，現(xiàn)場管理不到位,，特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄，辨識危險(xiǎn)和自我保護(hù)能力較低;有的部門重事權(quán),，對安全職責(zé)認(rèn)識不足,，源頭把關(guān)不嚴(yán)，安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責(zé)任落不到實(shí)處,，漏洞大、盲點(diǎn)多,，對非法違法行為視而不見,。客觀上看,，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,，高危行業(yè)企業(yè)多，林區(qū)面積大，道路交通,、水利,、建筑施工、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理壓力不減,，天然氣管線,、高樓電梯等新的安全管理任務(wù)逐年增多。應(yīng)當(dāng)說,，新老問題交織疊加,，容不得我們半點(diǎn)沾沾自喜，掉以輕心,，必須慎言成績,，保持高度警覺，常抓不懈,。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是：以深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,、習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一,，以扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為主線,，不斷創(chuàng)新管理方式，全面深化責(zé)任落實(shí),、隱患治理,、打非治違、雙基建設(shè)和保障體系建設(shè),，著力提高本質(zhì)安全水平,，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作,，大家必須強(qiáng)化敬畏意識,，尊重生命，尊重規(guī)律,，不碰紅線,，時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強(qiáng)化問題意識，時刻保持清醒頭腦,，居安思危,，未雨綢繆，打好主動仗;必須強(qiáng)化敏銳意識,，從思想深處養(yǎng)成敏銳習(xí)慣,，時刻保持靈敏反應(yīng)，做有心人,，不僥幸,，不麻痹,，不大意;必須強(qiáng)化歸零意識，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，正確對待取得的成績,，堅(jiān)決杜絕畢其功于一役認(rèn)識，時刻緊盯緊抓,、嚴(yán)管善成;必須強(qiáng)化必勝意識,，樹立事故可防可控思想，堅(jiān)定必勝信心,，筑牢防線,，根治事故。要重點(diǎn)做好五個方面工作,。

一,、深化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂,。一要健全體系,。要立足全員、全過程,、全方位,，橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,，縱向突出行業(yè)企業(yè),、車間班組和一線員工，完善縱橫交織無縫隙,、全覆蓋的安全責(zé)任體系網(wǎng),。特別是要進(jìn)一步細(xì)化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任,，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞增到每個單位和企業(yè),、每個車間和班組、每個崗位和人員,。二要執(zhí)行到位,。市政府安委會辦公室要牽頭抓總，用好督導(dǎo)考核手段,，建立責(zé)任有效傳導(dǎo)機(jī)制,。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管，消除存心找茬,、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,，主動把接受監(jiān)管、落實(shí)主體責(zé)任作為份內(nèi)的事,，依法依規(guī)全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,，嚴(yán)格落實(shí)行政許可、執(zhí)法監(jiān)察,、“打非治違”,、宣傳教育等主管責(zé)任，著力解決企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全問題,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任，拿出足夠的時間和精力,，經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,，全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理。三要嚴(yán)格追究,。建立安全問責(zé)關(guān)口前移制度,，加強(qiáng)過程追究、隱患追究和事故追究,，對檢查走馬觀花,、防范措施不落實(shí)、隱患整改不到位等行為,，要按照準(zhǔn)事故處理,。要加大事故處理力度，嚴(yán)格按照“四不放過”規(guī)定追究責(zé)任,，決不姑息遷就,。

二、深化隱患治理,。隱患不除,，事故難絕。必須按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,，徹底排查治理各類隱患,。一要科學(xué)辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性,、長期性和復(fù)雜性,，科學(xué)探索有效方法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，深入完善“三化六步”工作法,，組織一線員工,、“老把式”人才,、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關(guān)人員,，結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點(diǎn),，針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律，積極組織掛圖研判,，用“顯微鏡”查找隱患,，用“放大鏡”對待問題，不斷提高超前預(yù)防能力,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性,。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,，堅(jiān)持條塊結(jié)合,、屬地為主原則，在安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全面開展排查摸底,，建立完善安全監(jiān)管臺賬,，逐一明確和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任單位和責(zé)任人;要拓寬檢查視角，不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,，還要查思想,、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查,、車間周查,、班組日查”機(jī)制，經(jīng)常查,、反復(fù)查,，有病治病，沒病強(qiáng)身,，確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài),。三要堅(jiān)決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查,、誰簽字、誰驗(yàn)收,、誰銷號規(guī)定,，出了問題要倒查追責(zé);對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子，抓住不放,，一抓到底,，堅(jiān)決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦，確保整改措施,、責(zé)任,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)任何閃失,。

三,、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,，必須始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，堅(jiān)決重拳打擊,。一要嚴(yán)明職責(zé),。消除非法違法行為，維護(hù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應(yīng)盡責(zé)任,。各部門單位要嚴(yán)格責(zé)任,，主動擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行部門職責(zé)范圍就是“打非治違”職責(zé)范圍,，“誰發(fā)證,、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責(zé)范圍的責(zé)任,，絕不允許出現(xiàn)不明白,、不負(fù)責(zé)、不稱職的人和事,。二要聯(lián)動聯(lián)防,。非法違法行為涉及各行各業(yè)，且隱蔽性,、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,，密切配合,，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持人員下沉到網(wǎng)格,，把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅(jiān)持宣傳下沉到全員,，讓其危害性家喻戶曉，調(diào)動起群眾對非法違法舉報(bào)的積極性;堅(jiān)持排查下沉到院落,，充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,，逐村逐戶進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查,，不讓非法違法行為有藏身之處,。三要嚴(yán)查重治。公安,、安監(jiān),、國土資源,、工商、經(jīng)信,、質(zhì)監(jiān),、住建、水利,、教育,、供電等部門單位，要按照各自職責(zé),，加強(qiáng)日常執(zhí)法,、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,，堅(jiān)決以鐵的心腸,、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,，依法懲治各類非法違法行為,。特別是對爆炸物品、煙花爆竹,、危險(xiǎn)化學(xué)品,，以及盜采露頭煤等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法行為，要堅(jiān)決露頭就打,，并倒查追責(zé),，按法律上限頂格處理。

四,、深化“雙基”建設(shè),。基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。一要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策,，把安全條件作為項(xiàng)目建設(shè)審批前置,。嚴(yán)格“三同時”落實(shí)，對新改擴(kuò)建項(xiàng)目,，要從立項(xiàng),、審批、設(shè)計(jì),、施工,、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全過程審查復(fù)核。對不具備安全條件的，一律不得審批,、開工,、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，要依法暫扣許可證并督促整改,，整改無望的要依法關(guān)閉。二要加強(qiáng)企業(yè)安全管理,。深入貫徹各級關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,，健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，鞏固提升技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo),、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果。完善班組,、崗位責(zé)任制和崗位操作標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行班組定崗、定人,、定責(zé)管理,，建立自保、互保,、聯(lián)保防控機(jī)制,。要深入開展“反麻痹、反僥幸,、反習(xí)慣性違章”活動,，加大反“三違”力度，確保職工按章操作,、規(guī)范操作,，提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三要加強(qiáng)村居社區(qū)安全管理,。通過近年來努力,，全市村居社區(qū)安全管理隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，工作機(jī)制不斷完善,。要進(jìn)一步鞏固提高,，全面加強(qiáng)“六有”(有機(jī)構(gòu)、有人員,、有待遇,、有裝備、有制度、有工作日志)建設(shè),，推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育,、巡查排查和信息上報(bào)等職能充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)安全管理終端化,。四要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。要傾力支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)基層安監(jiān)干部,，努力創(chuàng)造履行職責(zé)、開展工作的良好環(huán)境和條件,，建設(shè)一支敢抓敢管、務(wù)實(shí)高效的安全監(jiān)管隊(duì)伍,。安監(jiān)人員要勇?lián)厝危矣谪?fù)責(zé),，不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力,。

五,、深化保障體系建設(shè),。要完善物防,、技防、人防與應(yīng)急管理互補(bǔ)的安全防范體系,，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,。一要投入保安,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,，積極落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),，加強(qiáng)職業(yè)病危害防治,，不斷改善安全生產(chǎn)條件,。二要科技保安。大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,，嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度,，鼓勵企業(yè)以預(yù)防預(yù)警、防治控制,、搶險(xiǎn)處置為重點(diǎn),，積極研發(fā)應(yīng)用安全適用科技成果，推廣使用安全性能可靠,、先進(jìn)適用的新技術(shù),、新設(shè)備和新材料，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù),、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,，深化“十百千萬”培訓(xùn)工程,，確保年內(nèi)組建十個培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),、培養(yǎng)百名培訓(xùn)教師,，對一千家企業(yè)培訓(xùn)十萬名員工,。突出農(nóng)民工,、新招工人,、特種崗位人員和安全管理人員,，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)后上崗”規(guī)定,。要加強(qiáng)新調(diào)整分工,、新進(jìn)入安監(jiān)隊(duì)伍人員的安全技能培訓(xùn),，提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)實(shí)用的安全管理理念,，建立符合企業(yè)實(shí)際的安全文化,，增強(qiáng)全員安全意識和防范技能,。四要應(yīng)急保安,。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),，及時編制修訂應(yīng)急救援預(yù)案,，抓好應(yīng)急物資儲備和隊(duì)伍建設(shè),，狠抓應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。要完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,，嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定,，提高應(yīng)急管理能力,。 春節(jié)臨近,，到了事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵時期,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查,、大治理活動,，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密防范,，全力抓好當(dāng)前工作,，為全年安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭,。一要集中抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管,。強(qiáng)化巡查排查，加強(qiáng)儲存,、經(jīng)營,、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)懲非法違法行為,。二要集中抓好森林防火和消防安全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè),、旅游等部門單位要積極應(yīng)對雨雪稀少,、氣候干燥天氣，全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施,，嚴(yán)盯嚴(yán)防,，確保萬無一失。要加強(qiáng)高層建筑,、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,，深入開展消防安全檢查，嚴(yán)格群眾聚集活動管理,。三要集中抓好道路交通安全,。加強(qiáng)春節(jié)期間客貨運(yùn)輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員停車休息,、乘客安全檢查等規(guī)定，嚴(yán)查無牌、假牌,、遮牌,、酒后駕駛、無證駕駛等行為,，確保安全出行,。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理,，監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車,，落實(shí)好冬季“四防”措施。煤礦,、非煤礦山,、化工等高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工前，主管部門單位要嚴(yán)把復(fù)工審查驗(yàn)收關(guān),，幫助制定科學(xué)完善的開車方案和應(yīng)急處置措施,，確保安全運(yùn)行。五要加強(qiáng)應(yīng)急值守,。從現(xiàn)在開始,，特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門單位主要負(fù)責(zé)人和分工安全負(fù)責(zé)人不得同時外出，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班,、工作人員安全值班制度,，確保有人在崗、信息暢通,，及時有效處理突發(fā)事件,。

同志們，做好今年安全生產(chǎn)工作,，意義重大,，任務(wù)艱巨。全市各級要按照市委,、市政府部署要求,，時刻保持高度警惕，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，為建設(shè)幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻(xiàn)。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

一,、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)

峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻,，令人十分痛心,。事故發(fā)生后，郭樹清省長,、于曉明副省長作出重要批示,，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調(diào)查,，一定要反思和警醒,，真正付諸行動、見到實(shí)效,。住建部高度關(guān)注,，對事故救援和查處提出明確要求,，實(shí)施掛牌督辦,，要求兩個月內(nèi)上報(bào)查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),，痛定思痛,，舉一反三,，重新審視我們的工作，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé),。各級主管部門,，各施工,、監(jiān)理、開發(fā),、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位,，要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo)，算清事故代價賬,、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)賬,，切實(shí)做到不安全不施工,、施工必須確保安全。人命關(guān)天，生命無價,，建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員，一定要強(qiáng)化“零死亡”的強(qiáng)烈意識,，時時,、處處,、事事繃緊安全弦，遵章守紀(jì),，敢于拒絕違章指揮,，決不干冒險(xiǎn)施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權(quán),。各級住建部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任人員,，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實(shí)做好全天候監(jiān)督,，全覆蓋防控,，持續(xù)開展無疏漏,、無縫隙的排查整治,，依法監(jiān)管，從嚴(yán)監(jiān)管,，寧走十步遠(yuǎn),，不走一步險(xiǎn)，為“零死亡”全力奮斗,。

管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產(chǎn)安全,。各地住建部門要加強(qiáng)監(jiān)管，特別當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻，要經(jīng)常反省工作，不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,。各地住建部門的同志們,，尤其是負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常反思和檢查：第一,，是否在思想認(rèn)識上真正樹立了安全發(fā)展理念,，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三，是否真正找到了切實(shí)可行的解決問題的方法?第四,，各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位了,、效果到底怎么樣,、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對建筑安全生產(chǎn)工作,，重視還是不重視，高度重視還是一般重視,，真正抓了還是沒有抓,，效果肯定不一樣。我們只有高度重視,、多思考,、多努力，才能不斷提高監(jiān)管能力,，才能切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。

目前，建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實(shí)的情況還比較嚴(yán)重,，部分單位,、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)利益,，確實(shí)存在違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題,。不少施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全監(jiān)管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來,，施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,，安全培訓(xùn)不到位，不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施,，公司對項(xiàng)目部的安全監(jiān)控不到位,，甚至形同虛設(shè)。必須采取切實(shí)有效的措施,，督促總包企業(yè)提高項(xiàng)目部安全管理能力,，提高施工班組安全保障能力，提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力,。各地住建部門要學(xué)會綜合運(yùn)用行政,、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種管理措施,，懲戒與激勵并重,，對工作差的企業(yè)處罰，對工作好的企業(yè)鼓勵,，激發(fā)總包企業(yè)的主動性,、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了,、用心了,，安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實(shí)，行業(yè)才能健康,、安全發(fā)展,。

四、依法依規(guī),、嚴(yán)肅嚴(yán)格對事故進(jìn)行懲戒追責(zé)

今年年初,，省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施。一是,，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,，省住建廳負(fù)責(zé)人第一時間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況,。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè)，1年內(nèi)取消投標(biāo)資格,，1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目,。三是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),，將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行停工檢查,，切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。四是,，對安全責(zé)任事故查處實(shí)行掛牌督辦,，嚴(yán)格督促各地落實(shí)行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布,。

對于本次事故,，要從嚴(yán)從快落實(shí)行政管理措施和行政處罰措施。第一,，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,，在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個月，3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項(xiàng)目;立即啟動對昌樂永安建筑公司,、濰坊天元監(jiān)理公司,、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查，重新核實(shí)其資質(zhì)條件,，責(zé)令進(jìn)行3個月的整改,，3個月內(nèi)不允許承接新的項(xiàng)目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目部專職安全員的安全考核合格證,，核實(shí)其與事故有關(guān)的未履職行為，依法予以吊銷,，5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書,，6個月內(nèi)不允許擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,，省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序,。待調(diào)查報(bào)告正式出來后，再做進(jìn)一步的處理,。第二,，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行停工整頓,，切實(shí)消除隱患,，并經(jīng)住建部門驗(yàn)收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。第三,，省廳對此次事故的后續(xù)處置進(jìn)行掛牌督辦,，事故責(zé)任認(rèn)定后，跟蹤落實(shí)行政處罰和行政管理措施,，有關(guān)情況及時向社會公布,。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會,，也是對這起事故的一次公開發(fā)布,。

五、突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)

從現(xiàn)在起至年底前,，針對高支模,、腳手架、深基坑,、起重機(jī)械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),，集中開展落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動。各地要結(jié)合實(shí)際,，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,，不走形式,，不走過場,，全力抓好這次專項(xiàng)整治。第一,，設(shè)計(jì)單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置,、尺寸和控制要點(diǎn),，并嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)交底。第二,，施工單位要逐一研究制訂專項(xiàng)施工方案,，嚴(yán)格論證和報(bào)批審查，并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位,、規(guī)模及防控要點(diǎn);施工過程中,，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序,，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收,，未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,，不得進(jìn)行混凝土澆筑,。第三，監(jiān)理單位要對危大工程專項(xiàng)方案是否按規(guī)定編制,、論證,、審查等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對是否按方案施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見,，該整改的整改，該停工的堅(jiān)決停工,。第四，施工企業(yè)、項(xiàng)目部和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將方案的編制,、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,，確保危大工程得到有效管控。

要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查,，舉一反三,，強(qiáng)化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,，區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,，要改變傳統(tǒng)模式,，開展掃馬路式檢查，隨機(jī)確定項(xiàng)目,，進(jìn)行突擊檢查,。在檢查內(nèi)容上，重點(diǎn)著眼于施工現(xiàn)場安全,，對危大工程安全施工和各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。要細(xì)化檢查方案，建立寫實(shí)性臺帳,，實(shí)行閉環(huán)銷號制度,。隱患不消除的，堅(jiān)決不放過,，需要停工整改的,，堅(jiān)決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進(jìn)行執(zhí)法檢查,。檢查情況要向全省通報(bào),，查處的違法違規(guī)典型案例要進(jìn)行公開曝光，對問題嚴(yán)重的地方,，省廳將對當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。

六、不斷完善長效機(jī)制

一要加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。突出高支模,、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工安全,，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師,、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,，切實(shí)提高其安全施工意識和安全施工技能,。二要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。要結(jié)合實(shí)際，保證建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備,，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,，保護(hù)他們的工作熱情，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,，從嚴(yán)查處無資質(zhì),、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序,、未納入安全監(jiān)督范圍的,，無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,，必須堅(jiān)決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn),、無證上崗的，必須堅(jiān)決調(diào)離崗位,。四要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設(shè)發(fā)展的保障作用,。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理，合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū),、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū),、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶，明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，要對其是否符合安全要求進(jìn)行審查。組織編制道路,、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時,，要預(yù)留足夠的安全距離和防護(hù)距離，杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患,。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍,。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求，積極宣傳正面典型,，及時曝光負(fù)面行為,。

七、認(rèn)真做好燃?xì)?、市政,、房屋拆除等其他安全工?/p>

燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求,，進(jìn)一步細(xì)化整改方案,，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，千方百計(jì)落實(shí)資金,，加快改造進(jìn)度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管,、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦,。各級燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù),，指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患，確保治理一處,、規(guī)范一處,、安全一處。

市政設(shè)施運(yùn)營方面,汛期即將來臨,，各地要加強(qiáng)市政橋梁安全巡查,，督促指導(dǎo)管線、站點(diǎn),、設(shè)備,、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營單位加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，及時采取加固改造措施,，確保運(yùn)營安全,。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對工作,，提前做好游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和巡查巡檢,，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),。

房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位,，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責(zé),。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,，進(jìn)行實(shí)地查勘，制定拆除方案,，明確安全技術(shù)措施,。拆除工程施工應(yīng)由專人管理，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè),。

同志們,，安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé)，安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作,。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項(xiàng)部署要求,，牢記事故教訓(xùn),，以高度負(fù)責(zé)的精神，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，全面落?shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。