每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展,，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,，切實增強責(zé)任感和緊迫感,，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故,。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力,。借此機會,，我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難,，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒,，痛定思痛,，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,，要錢不要命,，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故,，大家一定要保持清醒頭腦,，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn),，時刻警鐘長鳴,，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作,。

首先,，企業(yè)負責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),，堅持以人為本這個核心,，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認識到,，在安全的問題上,，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故,，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn),、妻離子散、家毀人亡,。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,，例如，刑法135條就規(guī)定,，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑,。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,，過分追求經(jīng)濟利益,，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚,，這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取,。

其次,，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,，發(fā)展是第一要務(wù),，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點,，上級不會處分你,，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任,。我想,，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上,，生產(chǎn)少一點,，以后可以彌補，但是出了安全大事故,，給人民和國家造成的損失很難彌補,，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責(zé)任,。

我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),，首先要高度重視，統(tǒng)一思想,，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心,，邊查邊改,，例如，堅決杜絕三超(超能力,、超定員,、超強度)的問題，早下決心早主動,。大家知道,，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇,，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了,，一旦出事撤都來不及。再比如,，超過采深1000米的礦,，能否下決心按照李毅中局長的意見,，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采,。還有,，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了,，但是我們可以發(fā)揮人的作用,，嚴盯死守，采用一些非工程措施,，確保不出問題等等,，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,，發(fā)揮我們的優(yōu)勢,，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。

二,、采取更有力的措施,，抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故,。

(一)進一步加大瓦斯,、煤塵防治力度。四季度是瓦斯,、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié),。從全國情況看，20xx,、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度,。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故,。三天前,，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此,，我們必須保持高度警惕,，堅持預(yù)防為主，切實抓好防范,。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查,。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見,，把各項措施落到實處,。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),，企業(yè)負責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時,、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時,、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時,、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時,、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離,。要認真宣傳安全生產(chǎn)法,，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”,，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定,。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,，用好煤炭的安全基金,，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的,，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng),。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理,，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼,、煤層超前注水,、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積,。

(二)進一步做好礦井防治水工作,。近兩年降雨量偏多，地下水位上升,，水壓增大,，老空積水增多。尤其是雨季過后,，含水層的水位仍處在上升階段,，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施,、老空水,、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性,、地表水體等方面存在的隱患,。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,，都要實施有效隔離,。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改,，堅決禁止違法,、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn),。四是加強防范自然災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè),。科學(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,，提高防范自然災(zāi)害的能力,，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,，建立與氣象,、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,，大雨,、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人,。五是推廣使用防治水新技術(shù),，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備,、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機,，及時抓好工程治理,。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求,，加強執(zhí)法，強力推進,。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題,。主要是超深、超薄、超上開采,，以及密集生產(chǎn)等問題,。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,，合理集中生產(chǎn),，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間,，實現(xiàn)減人提效,。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限,。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采,。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動,，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題,，積極探索方法對策,。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,，必須編制安全技術(shù)方案,，經(jīng)省級審查后方可開采。

(四)加強勞動定員管理,，嚴防超定員生產(chǎn),。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員,，切實控制下井人數(shù),。一是嚴格勞動定員管理?？茖W(xué)測算,、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案,。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤,。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平,、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人,。三是嚴格勞動組織管理,。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班,。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝,、新裝備,，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn),，減少用人環(huán)節(jié),。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),，分工負責(zé),，反復(fù)拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時執(zhí)法,，嚴肅查處。

三,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”,。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署,，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況,，尚未整改完成的,，必須落實責(zé)任，實行掛牌督辦,。

一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任,，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報,、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,，重點盯住安全基礎(chǔ)差,、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦,，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦,。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”,。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患,、政府搞督查、部門抓監(jiān)管,、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求,，從突出執(zhí)法重點,、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面,，推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任,。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”,、打“三非”,、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化,。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處,。經(jīng)過各地,、各有關(guān)部門的共同努力,，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作,，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制,，組織開展一次打擊煤礦非法開采,、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采,、超層越界開采,、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟,、法律和行政手段嚴厲打擊,、嚴肅查處,。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),，省、市,、縣分別一年不少于4,、6、12次,，省級每一季度一次,，市級每兩個月一次，縣級每月一次,。其他管理人員更要多深入井下,，摸實情，講實話,，為基層服務(wù),。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理,。

同志們,，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠,。 同志們都來自生產(chǎn)一線,，擔(dān)負著黨和政府的重托，擔(dān)負著煤礦職工的安危,，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動力,，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責(zé),，勇于奉獻,，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻,。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關(guān)鍵時刻，區(qū)委,、區(qū)政府召開的非常重要的會議,。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,，總結(jié)去年工作,，分析當(dāng)前形勢，安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù),，統(tǒng)一思想,，真抓實干,，為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,，大會表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人,，***同志通報了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,，我完全同意,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實，把高點定位的目標任務(wù)變成工作的自覺行動,，把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,，確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,，就進一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,，我再講幾點要求。

一,、?務(wù)必高度重視,，做到三個到位

今年是“十二五”的開局之年，也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年,。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學(xué)謀劃,，提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,，服務(wù)大局,，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故,，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

從今年以來安全事故發(fā)生情況來看，當(dāng)前,，正處在各類安全事故的高發(fā)期,。從全國來看，1月13日,，湖南長沙賓館火災(zāi),，造成10人死亡，多人受傷,；
2月4日,，福建南平市交通事故，造成12人死亡,，9人受傷,。從我市來看,，1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn),，為我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,。面對異常嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，各級各部門一定要高度重視,，充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,，居安思危，保持警鐘長鳴,，要緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作，做到三個到位,，切實把今年的安全生產(chǎn)工作安排好,、部署好、落實好,。

近日,，區(qū)政府根據(jù)機構(gòu)改革調(diào)整情況，對區(qū)安全生產(chǎn)委員會,、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應(yīng)的調(diào)整,， 各機構(gòu)和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強與相關(guān)部門的配合,，積極支持行業(yè)部門履行安全職責(zé),，推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,，建立溝通協(xié)作機制,，形成相互支持，相互配合,，聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,，使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰，共同發(fā)揮作用,，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,。

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,，放在心上，落實在行動上,。對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署,、親自參與實施,、親自督辦落實。今天會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速召開班子會議進行專題研究，根據(jù)本轄區(qū),、本行業(yè),、本部門的實際和特點，對今年的安全生產(chǎn)工作進行認真分析,，全面安排,，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確,、責(zé)任到人,、工作到位。

落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,，這兩個責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實不僅要靠政府的高度重視,，更要靠各級各部門的高度負責(zé),、通力協(xié)作，只有大家各盡其責(zé),、齊抓共管,，才能把監(jiān)管責(zé)任落實到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體,，只有落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),，牢固樹立“安全第一,、生產(chǎn)第二”理念，加大安全投入,，推進技術(shù)改造,，加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設(shè),，積極,、主動、自覺地抓好安全生產(chǎn),，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè),，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二,、強化工作措施,，突出三個重點

在抓緊整改去年遺留隱患的同時,，要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理，要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容,，不斷完善各級各類危險源,、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,，要在整改治理上下功夫,，進一步落實責(zé)任主體，實行掛牌督辦,，實施分級管理,，確保隱患治理的責(zé)任、措施,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”。

要認真總結(jié)安全專項整治工作的經(jīng)驗,，繼續(xù)深入扎實的在道路交通,、消防、危險化學(xué)品,、建筑施工,、民爆物品、非煤礦山,、煙花爆竹,、特種設(shè)備和農(nóng)機等行業(yè)和領(lǐng)域開展安全專項整治，在專項整治中,，必須堅決做到“四個一律”：即對存在違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的單位,，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,，一律關(guān)閉取締,；
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰,；
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,，一律嚴格依法追究法律責(zé)任，確保整治行動落到實處,，取得實效,。

加強安全文化建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證,。要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動，大力普及安全知識,，弘揚安全文化,，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,，動員全社會積極關(guān)注安全,，全民積極參與和支持安全，使“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,，抓安全生產(chǎn)也是政績”,、“安全生產(chǎn)是天字號工程，也是民生工程”等理念深入千家萬戶,。要加大安全培訓(xùn)工作力度,，一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),，針對農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，認真落實責(zé)任,，大力推行強制培訓(xùn),，確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),，全面開展對機關(guān)公務(wù)人員,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育，不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,，使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手,。

三,、夯實安全責(zé)任,，把好三個關(guān)口

要進一步強化源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,，對新開工建設(shè)的項目，必須按照安全“三同時”的要求,，安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用,，凡是安全設(shè)施沒有實施“三同時”的項目，一律不準評審,、不準審批,、不準驗收、不準投產(chǎn),。對危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證過程中,，必須嚴格程序，對安全評價中提出的整改意見,，必須全部落實，真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營,。

對生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，要堅持“四不放過”原則，事故原因不查清楚不放過,、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過,、沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者未受到處罰不放過,。對非法生產(chǎn),、冒險蠻干造成事故的，要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。凡因政府部門,、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,，要依法嚴肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,，做到有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必糾,。

要針對生產(chǎn)安全事故的特點和規(guī)律，建立起快速,、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機制,，對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件，做到早期監(jiān)測,、快速預(yù)警,、高效處置，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平,。

四,、完善監(jiān)管機制,，推進三項工作

要全面落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實強化監(jiān)管力量和能力建設(shè),，健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,，及時研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題,。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評價制度,，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查，切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度,、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位,。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,，推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化,、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道,。

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點時段工作的關(guān)系,，圍繞節(jié)假日和 “兩會”等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全生產(chǎn)工作,，做到工作早部署、隱患早治理,、事故早防范,。要突出重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點地區(qū),、重點企業(yè),，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，及時組織開展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作,。要強化措施,，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假,、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作，嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,，嚴密防范各類事故發(fā)生,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,，保證安全信息暢通,。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),，一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,，要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報送和處理工作,，確保事故信息及時,、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,，導(dǎo)致信息不暢通,，貽誤事故救援的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

同志們,，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。希望大家以這次會議為契機，牢固樹立以民為本,、安全第一的思想,，振奮精神，鼓足干勁,，以更大的決心,，更有力的措施，更扎實的工作,，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,，為建設(shè)“經(jīng)濟強、文化興,、民生優(yōu),、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻！

今天,，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體（擴大）會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,，通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,，分析當(dāng)前形勢，研究部署重點任務(wù),。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后,，請大家認真抓好貫徹落實,。

1月9日,，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，傳達學(xué)習(xí)李克強總理重要批示精神,，總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況，對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,。1月30日,，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體（擴大）會議,，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求,。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體（擴大）會議召開,，市委李榮燦書記從講政治的高度,、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話,。全區(qū)各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,，切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”的實際行動,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實,、做細,。下面，我再強調(diào)幾點意見,。

一,、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想

過去的一年,，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,，全面落實黨中央和省、市重大決策部署,，緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力解決了一批重點難點問題,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”,。但是,，我們也要清醒的認識到,，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,，特別是從現(xiàn)在到二季度末,，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。目前正處于冬春交替之際,，極端天氣頻繁,，道路狀況復(fù)雜，維護交通安全難度加大,；
春季風(fēng)大物燥,，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大,；
同時,，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟,，易發(fā)生垮塌,、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務(wù),，更是一項重要的政治責(zé)任,。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口,、機動車輛,、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位,、人員密集場所,、高層建筑、施工工地,、?；穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點,、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集,、任務(wù)最繁重的縣區(qū),。我區(qū)在消防、建筑施工,、道路交通,、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損,、施工管理松散無序,、“三超行為”屢禁不止,、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”,、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,，如果放任不管,，不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅,。因此,，全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢，時刻保持清醒頭腦,，思想上不能有絲毫懈怠,，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀,，松口氣,、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識,，筑牢底線思維,，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細致排查整治安全隱患,，堅決堵塞安全漏洞,，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平,。

二,、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項重點任務(wù)

安全生產(chǎn)寧可百日緊,，不可一日松,。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重,。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,，嚴防重點對象，死守重點隱患,，精準施策攻難點,，久久為功保安全，標本兼治求長效,，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平,。

在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，就防范化解政治,、意識形態(tài),、經(jīng)濟、科技,、社會,、外部環(huán)境,、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析,、提出明確要求，為全黨同志居安思危,、未雨綢繆上了深刻一課,。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,，關(guān)鍵是要徹底排除隱患,、遏制重特大事故。去年,，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,，經(jīng)濟損失122.76萬元；
生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,，造成18人死亡,，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,，造成了較大社會影響,，并再次給我們敲響了警鐘！安全生產(chǎn)必須居安思危,、時刻警惕,、常抓不懈，絲毫容不得馬虎,、容不得僥幸,、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,，強化憂患意識,，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,，特別是要盯緊消防,、道路交通、建筑施工,、油氣管道,、特種設(shè)備、危險化學(xué)品,、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,，加大檢查頻次和密度,，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點,，不放過任何一個隱患,，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平,。

去年底,，省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到2020年,，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市,；
新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇,、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域,。要進一步加大對供電,、供水、供氣,、供熱,、道路、隧道,、橋梁,、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,，從嚴從實落實屬地化管理責(zé)任,，確保各類生命線運行安全；
要進一步強化對項目施工工地的教育管控,，積極開展宣傳指導(dǎo),，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識，扎實開展專項檢查,，嚴格督促整改,，確保施工作業(yè)規(guī)范安全；
要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施,、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理,；
要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,，及時更換破損器材，補充丟失器材,，定期進行試運行,，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處,，各有關(guān)部門必須按照誰主管,、誰負責(zé)的要求,認真落實部門監(jiān)管責(zé)任，堅決防止各類安全事故發(fā)生,。

基礎(chǔ)打不牢是最大的安全隱患,。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,，加強對重大危險源,、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,、風(fēng)險分級管控,、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導(dǎo),、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性,、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,，開展以農(nóng)民工,、新員工為重點的專項培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能,；
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,，通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,，完善相關(guān)執(zhí)法制度,，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴執(zhí)法,、從嚴治理,、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變,。

三,、推進機構(gòu)改革，確保應(yīng)急管理有序銜接

目前,，全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,，應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動,。在這樣一個特殊時期,，相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,，加快建立安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂,、隊伍不散,、工作不斷。

正確處理“防”與“救”的關(guān)系,，是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容,。按照這次機構(gòu)改革的目標方向，“防”是各部門的共同責(zé)任,，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé),。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),，切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查,、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé),，全力支持,、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,，全力做好應(yīng)急救援等工作,，同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機制,，形成各司其職,、齊抓共管、全面推進的工作局面,。

去年,，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,，要實施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度,。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力,。要健全完善相關(guān)制度，強化應(yīng)急物資保障,，提高組織協(xié)調(diào)能力,。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置,、正確決策,、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件,。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,，由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致,、互通共享,，防止不準確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,，避免造成社會恐慌和負面影響,。

這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,，涉及多方面的職責(zé),、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強調(diào)的是,，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,，組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,，要重點傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場所辦公,、有機構(gòu)管事,、有專人理事、有經(jīng)費辦事,。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,，推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救,、安全轉(zhuǎn)移,，切實把自然災(zāi)害影響降到最低,。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設(shè),，規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,。

四,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作,。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的,。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,，逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,，為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ),、提供支撐

去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,，我區(qū)也出臺了《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》，細化明確了各級領(lǐng)導(dǎo),、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé),。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強對分管領(lǐng)域,、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查,；
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,、抓出成效,。

目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清,、職責(zé)還沒有完全理順,，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,，切實增強事故預(yù)防、形勢分析,、預(yù)警預(yù)測能力,。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法,，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,，形成強大震懾力。同時,，區(qū)安委會要切實負起責(zé)任,，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,。

各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入,，加強安全培訓(xùn),，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度,，嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

當(dāng)前,，黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,，問責(zé)是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,，嚴格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,，實行“一票否決”,，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前,。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實掛牌督辦,、問責(zé)約談等制度,，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平,。

保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，切實把各項任務(wù)抓實抓細、抓出成效,，真正做到心中有責(zé),、守土有責(zé)、守土負責(zé),、守土盡責(zé),。節(jié)會期間，區(qū),、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,，借鑒楓橋經(jīng)驗，做到小事不出社區(qū),，大事不出街道,，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,，實行24小時不間斷穩(wěn)控,。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,，公安機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置,，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決,、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延,。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省,、市,、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作,。要牢牢掌握工作主動權(quán),，大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn),、處理敏感信息,，切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。要進一步加大對火車站,、汽車站,、學(xué)校、醫(yī)院,、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,，深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、出租房、賓館,、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢,。要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,，認真做好會議駐地周邊、會場周邊,、交通樞紐,、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷,、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序,。

同志們，今年國家大事多,、喜事多,，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，持續(xù)強化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際,，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省,、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),，切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。剛才,，俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,，我都同意,，請各單位,、各部門認真抓好貫徹落實。下面,，就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,，我講三點意見。

一,、要“警”字當(dāng)頭,，堅決把安全意識提升強化

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,，必須警鐘長鳴,、常抓不懈。各戰(zhàn)線,、各單位,、各部門要認清形勢，提高認識,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上、安全第一的思想,，堅守紅線意識,，強化底線思維，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感,、緊迫感和責(zé)任感,。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。中央,、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,，這必須作為一條不可逾越的紅線,；
要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé),，齊抓共管,，失職追責(zé)”；
提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調(diào),，安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),，要堅持預(yù)防為主、標本兼治,，經(jīng)常性開展安全檢查,，搞好預(yù)案演練，建立健全長效機制,。去年,，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,，研究部署安全生產(chǎn)工作,，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,，陸昊省長強調(diào),，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責(zé)任,，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,，突出“嚴”和“狠”，對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,，防患于未然,。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議，會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,，邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,，國家、省,、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高,、工作措施之實、標準要求之嚴,、懲戒力度之大都是空前的,，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產(chǎn)工作謀實,、想細,、做具體。

過去一年,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下,、企業(yè)和社會各界的共同努力,，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的有效落實,。但在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山,、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患,。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”,、“面子關(guān)”,，為違法企業(yè)當(dāng)“說客”，不按制度規(guī)則辦事,，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊,。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備,，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄,、底子差，個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,，談起效益兩眼放光,，抓起安全渾身無力，安全風(fēng)險積聚,。重大安全隱患還沒有得到有效整改,，雖然相關(guān)部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢,。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,，要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢，必須克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)思想,、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。

安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求,。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福,，最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),，給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失,。更為嚴重的是，幾條、幾十條,，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬,，還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂,。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來,、落實下去,，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,，讓尊重生命,，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,，堅持安全發(fā)展,，增強人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,，是全社會共同的擔(dān)當(dāng),。各戰(zhàn)線、各單位,、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命,、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,，去研究工作,、去推動工作、去落實工作,。

二,、要“防”字為先，堅決把安全事故降至最低

國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后,，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，稍一松懈,，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預(yù)防為主的方針,，抓隱患治理,、抓源頭防控，未雨綢繆,、防微杜漸,，對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,，消滅在萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前,，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止,、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重,，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn),、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,，依法從嚴從重處罰；
對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,，嚴防死灰復(fù)燃,。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實到位,。

各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度,。在去年專項整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運輸,、消防火災(zāi),、建設(shè)工程、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、非煤礦山、油氣管網(wǎng),、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全整治,，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,。需要重點強調(diào)的是,，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查,，給出檢查標準和流程圖,，把保證應(yīng)急照明作為死要求,，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道,、應(yīng)急廣播,。危險化學(xué)品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,，一個是要有應(yīng)急隊伍的準備,，堅決防止危化品事故發(fā)生,。

要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,，結(jié)合不同階段和特點，特別是春節(jié)前后,、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,，采取不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同和接待等方式，直奔基層,、直插現(xiàn)場,，突擊檢查、暗訪暗查,，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,，重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,，規(guī)范完善集中檢查,、綜合督查、專項督查,、暗訪暗查等制度,，推動企業(yè)開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施,。

開展安全生產(chǎn)巡查是國務(wù)院安委會作出的重要部署,，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位,、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,，是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,，聚焦各個流程環(huán)節(jié),，確保工作程序的合規(guī)合法,、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,，突出“倒推式”督察,，以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位,、各部門履職盡責(zé),。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,，有針對性地提出工作建議，巡查一個,，整改一個,，提升一個。

佳木斯市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),，體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,，對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義,。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,，并完善各項配套制度措施,，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào),、督促檢查和主力軍作用,，積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實,。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,，按照責(zé)任清單和時間表，定期檢查,、全程跟蹤,。各單位、各部門要向《意見》聚焦,，找準定位,、明確任務(wù)，各司其職,、各負其責(zé),，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。

三,、要“嚴”字打底,，堅決把安全責(zé)任壓實落靠

安全生產(chǎn)能否抓好,，最關(guān)鍵、最重要,、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,，我們必須從嚴壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,，真正把各方責(zé)任壓到點上，確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié),、每個節(jié)點都有人管,、有人抓，以責(zé)任的落實夯實工作的根基,。

中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強和創(chuàng)新社會管理,、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,， 即：熟悉情況,，對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù)；
敢抓敢管,，講原則,，按章辦事；
嚴格落實,，提高執(zhí)行力,，真正把問題解決好。各位副區(qū)長,、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任,，親自抓,、敢擔(dān)當(dāng)、管好線,、帶動面,。

去年，開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實年活動取得了一定成效,。下一步,，要深入開展“回頭看”，通過嚴格有效檢查,、嚴肅追究責(zé)任,，切實強化企業(yè)法人代表,、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間,、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,，實行全員,、全方位、全過程的精細化管理,，切實做到不安全不生產(chǎn),。

要從行業(yè)規(guī)范入手，進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,，沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán),、案件移交權(quán)等權(quán)力,，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo),。

健全完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核機制，嚴格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制,，嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責(zé),，依法依紀從嚴追究，毫不含糊,，決不姑息,。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,，要通過約談,、通報和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒,、早教育,、早糾正，堅決防止隱患變事故,。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，一律對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲,。

同志們,，春節(jié)將至,，節(jié)后全國“兩會”也將召開，安全生產(chǎn)責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨,。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負責(zé)的精神,，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻,。

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議,。會前,，市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,；
惠進才市長就開好這次會議,，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示,，剛才永濤同志分別作了傳達,，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,。請各縣區(qū),、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,，結(jié)合各自實際,，認真抓好貫徹落實。下面,，我講三點意見,。

一、提高政治站位,，深化思想認識

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,，40余次作出重要指示批示,，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略,?？倳洀娬{(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”,；
要落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”,；
強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中，總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求,。他強調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上,、安全第一的思想，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅決遏制重特大安全事故,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。這一系列重要指示和講話要求,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循,。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，做好安全生產(chǎn)工作，對于我們在座的來說,，首要的是要學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。

進入新時代，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺,、出現(xiàn)了新變化。具體講,，就是由在毫不放松抓好隱患治理,、應(yīng)急處置等治標工作的同時,，堅持不懈地推進治本工作，不斷夯實安全基礎(chǔ),，提升全民安全素質(zhì),，強化安全風(fēng)險防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng),；
要把安全生產(chǎn)工作的著力點,，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,，全面排查管控安全風(fēng)險,，嚴防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán),；
在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,，大力弘揚法治精神，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題；
積極調(diào)動各方面力量,，多方發(fā)力,、齊抓共管，綜合運用多種手段,，落實人防,、技防、物防措施,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享,；
積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),，強化互聯(lián)互通和信息共享，運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能,。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路,，明確方向,，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。

近年來特別是去年以來,，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,，在省政府年度考核中位列地市前列,，也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定，成績實屬來之不易,，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定,。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,，但事故起數(shù)仍然偏大,，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制,。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升,，特別是隨著新業(yè)態(tài),、新能源,、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,，安全風(fēng)險交織疊加,，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點多面廣,、任務(wù)艱巨繁重,。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實，監(jiān)管方式單一,，執(zhí)法檢查不嚴,，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致,、不深入,，隱患排查治理不全面、不徹底,；
個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,，存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,，科技化信息化應(yīng)用水平不高,，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,，鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,，但兼職人員多、專職人員少,，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求,。企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后,、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高,、安全科技裝備運用不充分等問題,，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅持問題導(dǎo)向,，正視差距和不足,，盡快補齊短板，實現(xiàn)安全生產(chǎn),。

安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越,、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,，沒有安全，既談不上發(fā)展,，更談不上質(zhì)量,。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長遠,、局部與整體,、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強責(zé)任感和緊迫感,，如履薄冰,、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,。

二,、突出工作重點，提升監(jiān)管水平

關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,，剛才,，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強調(diào)以下幾點：

今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年,。我市《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施,。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,，全面貫徹中省意見,，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展,。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,，抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案，明確牽頭單位,、責(zé)任分工和時間進度要求,。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實,，一件一件盯住解決,；
各相關(guān)部門要強化大局意識，切實支持改革,、配合改革,、服從服務(wù)于改革,，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管,、防控,、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,，確保各項改革舉措和工作要求落實到位,。

深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，強化組織協(xié)調(diào)能力,，加強執(zhí)法保障,，足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展,。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合,、專項檢查與綜合督查相結(jié)合,、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合,、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,，切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性,。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段,。要切實解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,，重整改,、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法,、從嚴查處,，依法堅決予以打擊，形成有力震懾,。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,，及時予以公開曝光，擴大教育震懾效果，真正形成不敢違法,、不能違法的高壓態(tài)勢,。

緊盯重點行業(yè)、重點時段,、重點部位,，綜合施策，精準發(fā)力,，強化隱患排查治理,，加大專項治理力度，嚴防各類事故發(fā)生,。特別是昨天上午,，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對開展道路交通,、煤礦,、危險化學(xué)品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,，也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措,。各縣區(qū),、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，立即行動起來,，切實抓緊抓實抓好,。市安委辦、市公安局,、市安監(jiān)局,、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,，細化工作任務(wù),，明確節(jié)點要求，抓好工作落實,。各級發(fā)改,、工信、交通運輸,、國土資源等部門要主動溝通配合,，形成推進合力，務(wù)求取得實效,。同時,，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全，認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實施意見,，積極推進安全發(fā)展示范城市建設(shè),，大力提升城市安全發(fā)展水平；
對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,，要認真研究謀劃,，拿出具體措施，強力予以推進,，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。

結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格安全生產(chǎn)標準,，嚴把安全關(guān)口,，加強安全風(fēng)險管控，積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè),，建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度,，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,、隱患大排查，查找堵塞漏洞,，消除各類隱患,。進一步健全完善市級核查、縣級排查,、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,，加強日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡,、安全隱患有記錄,、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市,、縣掛牌督辦,，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟,，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變,。

把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,，大力實施科技興安，加大科技投入,，積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設(shè),，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,，強制淘汰不符合安全標準,、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重,、危及安全生產(chǎn)的工藝,、技術(shù)和裝備，加快裝備升級換代步伐,。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設(shè),，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取,、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠程可視,、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化,、精細化水平,。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，筑牢安全防線

知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,，一定要做到心中有責(zé),，知責(zé)明責(zé)。中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委,、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū),、各部門要認真貫徹落實,。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭,，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,，及時調(diào)整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,，修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),，制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機構(gòu)改革,，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實到部門“三定”規(guī)定中,，切實依法依規(guī)履行職責(zé)。

各縣區(qū),、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上,，認真履職,，敢于擔(dān)責(zé)，做到守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,，不管是主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視,，認真研究謀劃,。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，統(tǒng)籌安排,，強化督促,；
分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實際,，掌握一線情況,，對工作親自安排、親自部署,、親自督促檢查,；
其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實,。要督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級落實到領(lǐng)導(dǎo),、到部門,、到員工,，切實做到安全責(zé)任、安全投入,、安全培訓(xùn),、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,，不斷提升本質(zhì)安全水平,。

動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,，守不住這個防線,，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式，陷入空談,。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,、運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”，進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,、平時考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標,，加大考核權(quán)重,，嚴格對標考核，加強平常督導(dǎo)檢查,，強化考核結(jié)果運用,，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力,、考出壓力,、考出成效。要強化問責(zé)追究機制,，由市安委辦會同市紀委,、市委組織部等有關(guān)部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》,。今后,，要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,，嚴格追責(zé)問責(zé),，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài),，切實達到“問責(zé)一個,、警醒一片”的震懾效果。

同志們,，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,。我們要以最高的標準、最嚴的要求,、最實的措施,，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境,。

謝謝大家,！

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

20xx年，全縣認真貫徹上級決策部署,，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，進一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序,，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20xx年,，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%,、25%,、50%。這些成績的取得,，是縣委,、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會各成員單位,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果,。

肯定成績的同時,，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題,。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,，黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實還不夠堅決,。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱,。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入,、制度,、管理還不健全,，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化,。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力,，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實,。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,，從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,，應(yīng)急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成,。對于這些問題務(wù)必高度重視,，采取有力措施，認真加以解決,。

(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,，加強政府、部門目標考核力度,。安全生產(chǎn)委員會,、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點區(qū)域,、重點環(huán)節(jié),、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實擔(dān)負起分管責(zé)任,。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé),。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查,、聯(lián)席會議等制度,，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,，及時督促安全責(zé)任落實情況,，研究解決存在的困難和問題,，為縣委,、政府當(dāng)參謀,、出思路、提建議,?？h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,，按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,，年終全面考核獎懲。

(二)深化隱患排查治理,，實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細化安全監(jiān)管,。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,，突出重點,，強力推進，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。安監(jiān),、公安、消防,、交通,、教育、建設(shè),、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)機、國土,、環(huán)保,、經(jīng)信、旅游,、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,，加強密切配合，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實長途客運,、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車,、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,，年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上,。公安交警要加強重點危險路段,、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段,、危舊橋梁,、安全防護設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,，對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件,、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,，落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,，形成常態(tài)化的工作格局。住建,、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備,、持證上崗,、勞動保護用品配備使用、特種設(shè)備檢驗等情況,。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業(yè)病危害專項治理,，保障廣大職工的身體健康,。加強建筑施工安全管理，嚴把隊伍資質(zhì),，杜絕建筑安全事故發(fā)生,。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,，堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包,、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站,、城市管網(wǎng),，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置,、燃氣設(shè)施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制,。消防部門要加強消防隊伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè),、易燃易爆單位,、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災(zāi)隱患,。嚴抓校園安全,，要配備專人負責(zé)校園安全工作，加大各級安全投入,，定期開展防踩踏,、防火、防震,、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,，定期開展校園安全檢查、督查活動,。

(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),，加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法,、把住關(guān)口,，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度,。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改,，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。要切實加大監(jiān)督檢查力度,，開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作,。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故,。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，要嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認真調(diào)查處理,，對遲報、漏報,、謊報,、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理,。

(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,，不斷加大資金投入,，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強有力的保障,。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),，以制度建設(shè)為“剛性”約束,，扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理,、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè),、全員安全教育等重點,，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設(shè),。加強安全標準化建設(shè)的動態(tài)化管理,，督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山,、冶金,、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查,、自我糾正,、自我完善、持續(xù)改進,，確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上,。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,，扎實推進礦井,、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,，著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計,、控制效果評價和竣工驗收工作,。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

一、認清安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,，強化紅線意識

態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,，不斷加大“打非治違”和依法治理力度,，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，取得明顯成效,，20xx年,，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,，煤礦,、消防,、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。

問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和?；髽I(yè)數(shù)量眾多,，由于前期安全投入不足,，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法,、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出,。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,，投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決,。

任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項長期性,、艱巨性,、反復(fù)性的工作,，任何時候都不能麻痹大意,，都不能放松監(jiān)管,，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈,。我縣煤礦,、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,，此外,，道路交通、消防安全,、建筑施工,、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?，F(xiàn)在,，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，涉及到社會穩(wěn)定,。它不僅是一項行政事務(wù)，也是一項政治任務(wù),，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,，重者將被追刑。

去年,，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,，引起了黨中央的高度重視，習(xí)和李做出了重要指示批示,。僅20xx年，因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官,。我們一定要認清形勢,，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識,，立足本職工作,，全面貫徹落實、的重要指示批示精神,，要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,，并強化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,，要切實采取堅強有力的措施,，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。

二,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),、落實監(jiān)管責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,，抓緊、抓細,、抓實,，抓出成效。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本行業(yè),、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點,，及時協(xié)調(diào)解決突出問題,。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào),，加強督導(dǎo)檢查,，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,。

二是要落實監(jiān)管責(zé)任,。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，當(dāng)前,，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,，強調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，如果出現(xiàn)嚴重問題，同等追究監(jiān)管責(zé)任,?！哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā)，這份《規(guī)定》明確了各級政府,，各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危怀鲎ズ冒踩a(chǎn)治本攻堅,，確保本行業(yè),、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式,。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢,、新問題，各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,，在進行日常安全監(jiān)管的同時，切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,，要采取“四不兩直”的方式進行,，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報,，不搞陪同,，直奔基層，直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查,。要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,，進一步堅守紅線、強化責(zé)任,，注重預(yù)防,、狠抓治本，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,。

三,、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全穩(wěn)定

一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查,。主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收,，按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,，對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準恢復(fù)生產(chǎn),，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴肅查處,。

二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,，我們必須進一步增強政治敏銳性,，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要在“兩會”召開前,，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點場所,、要害部位,，確保不留死角、不走過場,。因工作不力,、不作為而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,，要總結(jié)經(jīng)驗,，切實加強“五一”、汛期,、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,，不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,。

三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動,。我縣非法盜采小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力,、物力和財力,。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調(diào)度,，研究了一些辦法和措施,，廣齊縣長、明剛副書記,、玉林副縣長也多次進行調(diào)度和布置,，公安局、安監(jiān)局,、國土局,、林業(yè)局、打非辦,、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,，取得了一定的成績，但是,，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治,。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也容易因此滋生上訪案件,，引起社會的不穩(wěn)定,。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響,。因此,，縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,，保持高壓態(tài)勢,，采取有力措施，各司其職,，各負其責(zé),，發(fā)現(xiàn)一個,，打掉一個,，決不給不法分子留下可乘之機,，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。

四,、認真履職盡責(zé),，嚴格責(zé)任追究

今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責(zé)同志,，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,，你們就應(yīng)該切實負起監(jiān)管責(zé)任，要時刻警醒自己,，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘,。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實認清形勢,，抓住重點,，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉,，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定,。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,，問題嚴重的，縣委要嚴肅進行責(zé)任追究,，構(gòu)成犯罪的,，將移送司法機關(guān)處理，決不姑息遷就,。

同志們,，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，責(zé)任重大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,，進一步振奮精神，鼓足干勁,，強化措施,，真抓實干，卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

根據(jù)會議安排,，我先作總結(jié)部署。書記還要作重要講話,，我們要深刻領(lǐng)會,，認真抓好貫徹落實。

x年,，全市各級在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,，不斷深化認識,，把握規(guī)律，重心下移到班組,，關(guān)口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階,，全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,，被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)先進市。一是安全意識不斷增強,。宣傳教育,、事故警示氛圍濃厚，各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認識顯著提高,，積極落實防范措施的主動性更加自覺,。二是責(zé)任體系不斷完善。逐步構(gòu)建起“黨政同責(zé),、企業(yè)主體,、部門主管、屬地管理,、全員參與”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，有效促進了同力擔(dān)責(zé)、協(xié)力履責(zé),、戮力盡責(zé),、全員共責(zé)。三是管理方法不斷改善,。認真探索安全生產(chǎn)規(guī)律,，總結(jié)提煉出“三化六步”工作法，搭建良性互動平臺,，掛圖研判,、辨識隱患，廣泛應(yīng)用到各行業(yè)領(lǐng)域,，收到良好效果,。四是打非治違機制不斷健全,。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度，進一步完善舉報獎勵機制,，司法追責(zé)力度加大,，群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入,。創(chuàng)新網(wǎng)格化,、精細化,、常態(tài)化安全管理模式,，堅持全天候、無縫隙,、零盲區(qū),，深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患,、崗位隱患和細節(jié)隱患,，及時消除了一大批事故隱患。一年來,，在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,、攻堅工作強力突破的情況下，大家用心用力,，付出大量心血和汗水,，換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，有功勞,、有貢獻,。在此，向為全市安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!

總結(jié)工作既是為了肯定成績,、鼓舞士氣,，更是為了查找不足，改進提升,。要清醒看到,，我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，時刻都充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn),。主觀上看,，有的工作不敬業(yè)、不認真,、不專業(yè),，責(zé)任落實大而化之，隱患排查糊弄應(yīng)付;一些企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全,，規(guī)章制度流于形式,，安全技術(shù)裝備落后，現(xiàn)場管理不到位,，特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,，辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權(quán)，對安全職責(zé)認識不足,，源頭把關(guān)不嚴,，安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責(zé)任落不到實處，漏洞大,、盲點多,，對非法違法行為視而不見?？陀^上看,，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，高危行業(yè)企業(yè)多,，林區(qū)面積大,，道路交通、水利,、建筑施工,、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理壓力不減，天然氣管線,、高樓電梯等新的安全管理任務(wù)逐年增多,。應(yīng)當(dāng)說，新老問題交織疊加,，容不得我們半點沾沾自喜,，掉以輕心，必須慎言成績,，保持高度警覺,，常抓不懈。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是：以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,、習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為指導(dǎo),，堅持安全第一，以扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,，不斷創(chuàng)新管理方式,，全面深化責(zé)任落實、隱患治理,、打非治違,、雙基建設(shè)和保障體系建設(shè)，著力提高本質(zhì)安全水平,，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。做好今年的安全生產(chǎn)工作,，大家必須強化敬畏意識，尊重生命,，尊重規(guī)律,，不碰紅線，時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強化問題意識,，時刻保持清醒頭腦,，居安思危，未雨綢繆,，打好主動仗;必須強化敏銳意識,，從思想深處養(yǎng)成敏銳習(xí)慣，時刻保持靈敏反應(yīng),，做有心人,，不僥幸，不麻痹,，不大意;必須強化歸零意識，善于總結(jié)工作經(jīng)驗,，正確對待取得的成績,，堅決杜絕畢其功于一役認識，時刻緊盯緊抓,、嚴管善成;必須強化必勝意識,，樹立事故可防可控思想，堅定必勝信心,，筑牢防線,，根治事故。要重點做好五個方面工作,。

一,、深化責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂,。一要健全體系,。要立足全員、全過程,、全方位,，橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,，縱向突出行業(yè)企業(yè),、車間班組和一線員工，完善縱橫交織無縫隙,、全覆蓋的安全責(zé)任體系網(wǎng),。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體,、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞增到每個單位和企業(yè),、每個車間和班組,、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位,。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,，用好督導(dǎo)考核手段，建立責(zé)任有效傳導(dǎo)機制,。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,，消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,，主動把接受監(jiān)管,、落實主體責(zé)任作為份內(nèi)的事，依法依規(guī)全面落實各項安全生產(chǎn)措施,。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,，嚴格落實行政許可,、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”,、宣傳教育等主管責(zé)任,，著力解決企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責(zé)人要嚴格落實“黨政同責(zé)”責(zé)任,，拿出足夠的時間和精力，經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,，全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理,。三要嚴格追究。建立安全問責(zé)關(guān)口前移制度,，加強過程追究,、隱患追究和事故追究，對檢查走馬觀花,、防范措施不落實,、隱患整改不到位等行為，要按照準事故處理,。要加大事故處理力度,，嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責(zé)任，決不姑息遷就。

二,、深化隱患治理,。隱患不除，事故難絕,。必須按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,，徹底排查治理各類隱患。一要科學(xué)辨隱患,。深刻把握隱患的動態(tài)性,、長期性和復(fù)雜性，科學(xué)探索有效方法規(guī)避風(fēng)險,，深入完善“三化六步”工作法,，組織一線員工、“老把式”人才,、企業(yè)管理層和班組長,、部門監(jiān)管層等相關(guān)人員，結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,，針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,，積極組織掛圖研判，用“顯微鏡”查找隱患,，用“放大鏡”對待問題，不斷提高超前預(yù)防能力,，增強工作的預(yù)見性和主動性,。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,，堅持條塊結(jié)合,、屬地為主原則，在安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全面開展排查摸底,，建立完善安全監(jiān)管臺賬,，逐一明確和落實隱患排查治理責(zé)任單位和責(zé)任人;要拓寬檢查視角，不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,，還要查思想,、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查,、車間周查,、班組日查”機制，經(jīng)常查、反復(fù)查,，有病治病,，沒病強身，確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài),。三要堅決除隱患,。完善隱患排查治理銷號制度，嚴格執(zhí)行誰檢查,、誰簽字,、誰驗收、誰銷號規(guī)定,，出了問題要倒查追責(zé);對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子,，抓住不放，一抓到底,，堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,，確保整改措施、責(zé)任,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”，堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失,。

三,、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,，必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢,，堅決重拳打擊。一要嚴明職責(zé),。消除非法違法行為,，維護行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應(yīng)盡責(zé)任。各部門單位要嚴格責(zé)任,，主動擔(dān)當(dāng),，認真履行部門職責(zé)范圍就是“打非治違”職責(zé)范圍，“誰發(fā)證,、誰管理,、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責(zé)范圍的責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)不明白,、不負責(zé),、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防,。非法違法行為涉及各行各業(yè),，且隱蔽性,、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門單位要通力協(xié)作,，密切配合，強化網(wǎng)格化管理,，堅持人員下沉到網(wǎng)格,，把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員，讓其危害性家喻戶曉,，調(diào)動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,，充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢，逐村逐戶進行地毯式,、拉網(wǎng)式清查,，不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治,。公安,、安監(jiān)、國土資源,、工商,、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān),、住建,、水利、教育,、供電等部門單位,，要按照各自職責(zé)，加強日常執(zhí)法,、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,，堅決以鐵的心腸、鐵的手腕,、鐵的紀律,，依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品,、煙花爆竹,、危險化學(xué)品，以及盜采露頭煤等領(lǐng)域的嚴重違法行為,，要堅決露頭就打,，并倒查追責(zé)，按法律上限頂格處理。

四,、深化“雙基”建設(shè),。基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。一要把好市場準入關(guān)。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策,，把安全條件作為項目建設(shè)審批前置,。嚴格“三同時”落實，對新改擴建項目,，要從立項,、審批、設(shè)計,、施工,、試生產(chǎn)和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復(fù)核。對不具備安全條件的,，一律不得審批,、開工、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降,、達不到標準規(guī)定的,，要依法暫扣許可證并督促整改，整改無望的要依法關(guān)閉,。二要加強企業(yè)安全管理,。深入貫徹各級關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,。積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，鞏固提升技術(shù)裝備達標,、崗位達標,、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建成果。完善班組,、崗位責(zé)任制和崗位操作標準,，實行班組定崗、定人,、定責(zé)管理,，建立自保、互保,、聯(lián)保防控機制,。要深入開展“反麻痹,、反僥幸、反習(xí)慣性違章”活動,，加大反“三違”力度,，確保職工按章操作、規(guī)范操作,，提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平,。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,，全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,，工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,，全面加強“六有”(有機構(gòu),、有人員、有待遇,、有裝備,、有制度、有工作日志)建設(shè),，推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育,、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)安全管理終端化,。四要加強監(jiān)管隊伍建設(shè),。要傾力支持安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，關(guān)心愛護基層安監(jiān)干部,，努力創(chuàng)造履行職責(zé),、開展工作的良好環(huán)境和條件，建設(shè)一支敢抓敢管,、務(wù)實高效的安全監(jiān)管隊伍,。安監(jiān)人員要勇?lián)厝危矣谪撠?zé),，不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力,。

五、深化保障體系建設(shè),。要完善物防,、技防、人防與應(yīng)急管理互補的安全防范體系,，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。一要投入保安,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,，積極落實安全生產(chǎn)專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費用,，嚴格實行高危行業(yè)全員安全風(fēng)險抵押金制度,，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險，加強職業(yè)病危害防治,，不斷改善安全生產(chǎn)條件,。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,，嚴格執(zhí)行先進適用技術(shù)裝備強制推行制度,，鼓勵企業(yè)以預(yù)防預(yù)警、防治控制,、搶險處置為重點,，積極研發(fā)應(yīng)用安全適用科技成果，推廣使用安全性能可靠,、先進適用的新技術(shù),、新設(shè)備和新材料，加快淘汰不符合安全標準的落后技術(shù),、工藝和裝備,。三要技能保安。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,，深化“十百千萬”培訓(xùn)工程,，確保年內(nèi)組建十個培訓(xùn)團隊、培養(yǎng)百名培訓(xùn)教師,，對一千家企業(yè)培訓(xùn)十萬名員工,。突出農(nóng)民工、新招工人,、特種崗位人員和安全管理人員,，嚴格落實“先培訓(xùn)后上崗”規(guī)定。要加強新調(diào)整分工,、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓(xùn),，提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,，建立符合企業(yè)實際的安全文化,，增強全員安全意識和防范技能。四要應(yīng)急保安,。持續(xù)加強應(yīng)急管理體系建設(shè),，及時編制修訂應(yīng)急救援預(yù)案，抓好應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè),，狠抓應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,。要完善應(yīng)急聯(lián)動機制,，加強災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定,，提高應(yīng)急管理能力,。 春節(jié)臨近，到了事故易發(fā),、多發(fā)的關(guān)鍵時期,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查,、大排查,、大治理活動,，嚴陣以待、嚴密防范，全力抓好當(dāng)前工作,，為全年安全生產(chǎn)工作起好步,、開好頭,。一要集中抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管,。強化巡查排查，加強儲存,、經(jīng)營,、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴懲非法違法行為,。二要集中抓好森林防火和消防安全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè),、旅游等部門單位要積極應(yīng)對雨雪稀少,、氣候干燥天氣，全面落實森林防火各項措施,，嚴盯嚴防,，確保萬無一失。要加強高層建筑,、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,，深入開展消防安全檢查，嚴格群眾聚集活動管理,。三要集中抓好道路交通安全,。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,，嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息,、乘客安全檢查等規(guī)定，嚴查無牌、假牌,、遮牌,、酒后駕駛、無證駕駛等行為,，確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全,。加強節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理,，監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車，落實好冬季“四防”措施,。煤礦,、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工前,，主管部門單位要嚴把復(fù)工審查驗收關(guān),，幫助制定科學(xué)完善的開車方案和應(yīng)急處置措施，確保安全運行,。五要加強應(yīng)急值守,。從現(xiàn)在開始，特別是各級“兩會”,、春節(jié)和元宵節(jié)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責(zé)人和分工安全負責(zé)人不得同時外出,，要嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班,、工作人員安全值班制度，確保有人在崗,、信息暢通,，及時有效處理突發(fā)事件。

同志們,，做好今年安全生產(chǎn)工作,，意義重大，任務(wù)艱巨,。全市各級要按照市委,、市政府部署要求，時刻保持高度警惕,，嚴格落實各項防范措施,，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻,。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

一,、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)

峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻，令人十分痛心,。事故發(fā)生后,，郭樹清省長,、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員,，抓緊啟動事故原因調(diào)查,，一定要反思和警醒，真正付諸行動,、見到實效,。住建部高度關(guān)注，對事故救援和查處提出明確要求,，實施掛牌督辦,，要求兩個月內(nèi)上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),，痛定思痛,，舉一反三，重新審視我們的工作,，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé),。各級主管部門，各施工,、監(jiān)理,、開發(fā)、勘察,、設(shè)計等參建單位,，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬,、安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬,，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全,。人命關(guān)天,，生命無價，建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,，一定要強化“零死亡”的強烈意識,，時時、處處,、事事繃緊安全弦,，遵章守紀，敢于拒絕違章指揮,，決不干冒險施工的傻事,，牢牢把握生命安全主動權(quán)。各級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)責(zé)任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求,，切實做好全天候監(jiān)督,，全覆蓋防控，持續(xù)開展無疏漏,、無縫隙的排查整治,，依法監(jiān)管，從嚴監(jiān)管,，寧走十步遠,，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗,。

管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產(chǎn)安全,。各地住建部門要加強監(jiān)管,，特別當(dāng)前形勢比較嚴峻，要經(jīng)常反省工作,，不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,。各地住建部門的同志們，尤其是負責(zé)同志,，要經(jīng)常反思和檢查：第一,，是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三,，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了,、效果到底怎么樣,、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對建筑安全生產(chǎn)工作，重視還是不重視,，高度重視還是一般重視,，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣,。我們只有高度重視,、多思考、多努力,，才能不斷提高監(jiān)管能力,，才能切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

目前,，建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實的情況還比較嚴重,，部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益,，確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題,。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下,，明顯的安全隱患都看不出來,，施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，安全培訓(xùn)不到位,，不認真執(zhí)行安全管理制度和措施,，公司對項目部的安全監(jiān)控不到位，甚至形同虛設(shè),。必須采取切實有效的措施,，督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力,，提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力,。各地住建部門要學(xué)會綜合運用行政、技術(shù),、經(jīng)濟等多種管理措施,，懲戒與激勵并重，對工作差的企業(yè)處罰,，對工作好的企業(yè)鼓勵,，激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性,。只有總包企業(yè)真正上心了,、用心了，安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實,，行業(yè)才能健康,、安全發(fā)展。

四,、依法依規(guī),、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責(zé)

今年年初，省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施,。一是,，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責(zé)人第一時間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場,，邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況,。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè),，1年內(nèi)取消投標資格，1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項目,。三是,，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),，將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行停工檢查,，切實消除隱患后方可復(fù)工。四是,，對安全責(zé)任事故查處實行掛牌督辦,，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布,。

對于本次事故,，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,，在全省范圍內(nèi)暫停其投標3個月，3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司,、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,，重新核實其資質(zhì)條件,，責(zé)令進行3個月的整改，3個月內(nèi)不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責(zé)人,、工程項目負責(zé)人,、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關(guān)的未履職行為,，依法予以吊銷,，5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書，6個月內(nèi)不允許擔(dān)任項目總監(jiān),。濰坊市要做好收繳和取證工作,，省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報告正式出來后,，再做進一步的處理,。第二，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進行停工整頓,，切實消除隱患，并經(jīng)住建部門驗收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾,。第三,，省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦,，事故責(zé)任認定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,，有關(guān)情況及時向社會公布,。第四，今天這次會議,，邀請了部分新聞媒體到會,，也是對這起事故的一次公開發(fā)布。

五,、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)

從現(xiàn)在起至年底前,，針對高支模、腳手架,、深基坑,、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié)，集中開展落實施工方案專項行動,。各地要結(jié)合實際,，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式,，不走過場,，全力抓好這次專項整治。第一,，設(shè)計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置,、尺寸和控制要點，并嚴格做好設(shè)計交底,。第二,，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查,，并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位,、規(guī)模及防控要點;施工過程中，施工單位技術(shù)負責(zé)人,、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序,，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收，未經(jīng)施工,、監(jiān)理單位項目負責(zé)人簽字,，不得進行混凝土澆筑。第三,，監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制,、論證、審查等進行嚴格把關(guān),，對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見,，該整改的整改，該停工的堅決停工,。第四,，施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構(gòu)要將方案的編制,、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,，確保危大工程得到有效管控。

要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查,，舉一反三,，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,，區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,，要改變傳統(tǒng)模式,，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目,，進行突擊檢查,。在檢查內(nèi)容上，重點著眼于施工現(xiàn)場安全,，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查,。要細化檢查方案，建立寫實性臺帳,，實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的,，堅決不放過,，需要停工整改的，堅決停工整改,。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查,。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光,，對問題嚴重的地方,，省廳將對當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負責(zé)人進行約談。

六,、不斷完善長效機制

一要加強建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。突出高支模、腳手架,、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師,、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓(xùn)內(nèi)容,，切實提高其安全施工意識和安全施工技能,。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要結(jié)合實際,，保證建筑安全監(jiān)管機構(gòu)及人員配備,，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平，保護他們的工作熱情,，不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為,。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,，從嚴查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租,、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序,、未納入安全監(jiān)督范圍的，無安全生產(chǎn)許可證,、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗的,，必須堅決調(diào)離崗位,。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,，合理劃定重大危險源區(qū),、次生災(zāi)害高危險區(qū)、安全防護距離和建設(shè)控制地帶,，明確風(fēng)險防范措施,。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查,。組織編制道路,、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要預(yù)留足夠的安全距離和防護距離,，杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患,。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認真落實省政府關(guān)于強化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求,，積極宣傳正面典型,，及時曝光負面行為。

七,、認真做好燃氣,、市政,、房屋拆除等其他安全工作

燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求，進一步細化整改方案,，強化保障措施,，加強溝通協(xié)調(diào)，千方百計落實資金,，加快改造進度,。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,，要立即掛牌督辦,。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構(gòu)跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患,，確保治理一處,、規(guī)范一處、安全一處,。

市政設(shè)施運營方面,汛期即將來臨,，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導(dǎo)管線,、站點,、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,，及時采取加固改造措施,，確保運營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,，園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對工作,，提前做好游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢，加強巡邏值守,、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),。

房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協(xié)議,，明確安全職責(zé)。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,，進行實地查勘,，制定拆除方案，明確安全技術(shù)措施,。拆除工程施工應(yīng)由專人管理,，嚴格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行作業(yè)。

同志們,，安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé),，安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作,。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓(xùn),，以高度負責(zé)的精神,，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓媛鋵嵷?zé)任,，強化監(jiān)督管理,，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。