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最新政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇一
黨的以來(lái)，黨中央,、國(guó)務(wù)院多次就推進(jìn)行政體制改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求,，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣,。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展，是對(duì)部門利益格局的逐步調(diào)整,、整合,，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體,，是推進(jìn)行政管理體制改革的具體體現(xiàn),。在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，全面深化各項(xiàng)改革的關(guān)鍵時(shí)刻,，市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議交流的形式,，全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行安排和部署,，其目的就是要以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,，全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平,、質(zhì)量和效率?？梢哉f(shuō),，這次會(huì)議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動(dòng)員,、再部署,。請(qǐng)大家全面深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展,。
今天上午,，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況,，前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹,。希望大家通過(guò)交流能受到啟發(fā),，把本縣(區(qū))的工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,。剛才，市政府辦公室副主任,、政務(wù)中心主任丑一斐通報(bào)了全市政務(wù)服務(wù)工作情況,，就下一步的工作講了很好的意見，對(duì)這個(gè)通報(bào)和意見我完全贊同,。正寧縣,、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),、政務(wù)大廳管理運(yùn)行,、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會(huì)議提交了書面交流材料,。請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí),，認(rèn)真借鑒。
總的來(lái)看,，一年多來(lái),，全市各級(jí)各部門圍繞實(shí)現(xiàn)“廉潔、勤政,、高效,、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè),，完善服務(wù)功能,，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作，取得了明顯進(jìn)展,。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心籌劃,，全力推動(dòng),，在服務(wù)載體建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索,，服務(wù)效率和服務(wù)能力均實(shí)現(xiàn)了新的提升,。概括地講，有這么幾個(gè)方面值得充分肯定：一是順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋,。按照“縱向到底”的原則,，建設(shè)覆蓋市,、縣、鄉(xiāng),、村的四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,，市級(jí)中心、8 縣(區(qū))中心和119 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運(yùn)行;1296 個(gè)村(社區(qū))已延伸建設(shè)645 個(gè),，覆蓋面達(dá)到49.7% ,。華池縣、正寧縣,、西峰區(qū),、合水縣等4 個(gè)縣(區(qū))工作進(jìn)度快、建設(shè)效果好,。市政務(wù)中心采用“1+5 ”的管理服務(wù)模式,，成功將運(yùn)政、車管,、房管,、住房公積金、社保五個(gè)分中心納入統(tǒng)一管理范圍,，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理,、順暢運(yùn)行。按照“橫向到邊”的原則,，建設(shè)集政務(wù)公開,、行政審批、電子監(jiān)察,、信息查詢,、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行,，8 縣(區(qū))中有7 個(gè)縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù),。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門按照“環(huán)節(jié)最少,、程序最簡(jiǎn),、時(shí)效最短、效率最高,、服務(wù)最優(yōu)”的要求,，努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革,，市級(jí)部門取消行政審批項(xiàng)目42 項(xiàng),，下放35 項(xiàng)，保留231 項(xiàng)。對(duì)全市63 個(gè)部門執(zhí)行的510 項(xiàng)行政審批及公共管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了梳理再造,，調(diào)整,、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié),，規(guī)范了審批程序,。以整合職能、批管分離為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”改革,，批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級(jí)部門增加到12 個(gè),，整建制進(jìn)駐部門達(dá)到10 個(gè),，縣(區(qū))進(jìn)駐部門和事項(xiàng)也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制,，開展微笑服務(wù),、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),、代理服務(wù)等人性化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范,、有序運(yùn)行,。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。正寧縣創(chuàng)新思路,，加快進(jìn)度,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理,、事項(xiàng)進(jìn)駐,、高效服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)新窗口管理方式,，大廳運(yùn)行規(guī)范,，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心,，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國(guó)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為契機(jī),，加大資金投入力度，電子政務(wù)平臺(tái)已覆蓋縣直56 個(gè)部門,、15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個(gè)村(社區(qū)),，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋,。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋,，也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點(diǎn),。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次，特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺(tái)“兩個(gè)全覆蓋”,，以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革,、流程再造等工作在全省很有影響力,。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時(shí)間內(nèi)取得顯著成績(jī)，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,，是各縣(區(qū))同步啟動(dòng),、共同努力的結(jié)果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實(shí)干,、扎實(shí)工作的結(jié)果,。各級(jí)各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來(lái)抓,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),、親自部署,、親自協(xié)調(diào),、親自推動(dòng),，研究制定了一批有效制度和措施,，協(xié)調(diào)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障,。在此，我代表市委,、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央,、國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì),、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應(yīng),、不到位,、不平衡的問(wèn)題。不適應(yīng),，主要是各級(jí)干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,，還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個(gè)大形勢(shì)的需要，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作不積極研究,、不主動(dòng)過(guò)問(wèn),，存在思路不新、方法不活,、理念落伍,、被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題。不到位,，主要是一些部門單位貫徹落實(shí)中央,、省,、市的政策決策不徹底,、不堅(jiān)決、不到位,，部分部門怕丟權(quán)力,，怕影響部門利益，怕增加工作負(fù)擔(dān),，在機(jī)構(gòu)改革上避重就輕,，在事項(xiàng)進(jìn)駐上明進(jìn)暗不進(jìn)，在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣,、程序復(fù)雜,，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問(wèn)題,。不平衡,，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項(xiàng)改革,、兩項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作進(jìn)展不同步,，標(biāo)準(zhǔn)差異大，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看,，工作差距也較大,。這些問(wèn)題,，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進(jìn),。
新一屆中央政府成立以來(lái),，把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，堅(jiān)持深處著力,，穩(wěn)中求進(jìn),，下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。黨的xx屆三中全會(huì)和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議,，對(duì)進(jìn)一步深化行政體制改革,、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要,，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手,，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，下決心破除審批多,、辦證多,、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙,，真正把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè),、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境,。
一、緊盯重點(diǎn)工作任務(wù),，切實(shí)把深化改革的要求落到實(shí)處
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物,，中心的進(jìn)一步發(fā)展也必須依靠改革。各級(jí)各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求,，緊盯機(jī)制建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán),、流程再造三個(gè)重點(diǎn),，加快推進(jìn)改革步伐，努力建設(shè)大審批,、大監(jiān)管,、大服務(wù)的工作新格局。
一要 深化行政審批制度改革,。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”,，要著重在“減”、“固”,、“管”上做工作,?！皽p”，就是要繼續(xù)壓減審批事項(xiàng)數(shù)量,。通過(guò)六輪行政審批制度改革,，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到231 項(xiàng)，就市州一級(jí)來(lái)講,，保留量是比較少的,。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項(xiàng)仍然很多，縣(區(qū))一級(jí)仍然處于項(xiàng)目多,、環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長(zhǎng)的狀態(tài)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，必須建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,，按照“三個(gè)凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則,，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項(xiàng),，都要堅(jiān)決予以取消,、調(diào)整和下放;凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民,、法人及其他組織能夠自主決定的,，行業(yè)組織能夠自律管理的項(xiàng)目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,，都不再搞前置審批?！肮獭本褪且袒姓芾硎马?xiàng)目錄,。要進(jìn)一步鞏固改革成果，對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng),，都要及時(shí)向社會(huì)公布,。對(duì)保留項(xiàng)目，要依法確定項(xiàng)目名稱,、審批依據(jù),、受理機(jī)關(guān)、許可條件,、許可程序等內(nèi)容,，編制事項(xiàng)目錄，以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布,，確保審批事項(xiàng)的公開化,、法定化和規(guī)范化,。要堅(jiān)持依法管理事項(xiàng)目錄，凡在目錄之外的事項(xiàng),，任何單位都不得實(shí)施審批,，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章,、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng),。“管”,，就是要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管,。各級(jí)編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批,。按照省上的要求,，今年年底前，要對(duì)市,、縣兩級(jí)行政審批制度改革情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估,，對(duì)落實(shí)不得力的要通報(bào)和問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要按照“減”,、“固”,、“管”的要求，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),，確保行政審批制度改革往前走,、不回頭。
二要 加快“兩集中兩到位”改革,。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用,，為群眾提供“一站式”服務(wù)，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán),，也就是事項(xiàng)要集中到位,，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中,、兩到位”改革沒有落實(shí)到位,，解決政務(wù)中心“空殼”運(yùn)行的問(wèn)題就成了一句空話。各縣(區(qū)),、各部門要堅(jiān)決貫徹中央,、省、市有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持“依法推進(jìn),、精簡(jiǎn)效能,、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位,、積極穩(wěn)妥”五大原則,，緊扣“規(guī)范審批事項(xiàng)、整合審批職能,、集中統(tǒng)一進(jìn)駐,、授權(quán)落實(shí)到位、實(shí)施批管分離”五大任務(wù),，嚴(yán)格按照“梳理歸并,、審核審批、歸并調(diào)整,、整體進(jìn)駐”四個(gè)階段的進(jìn)度安排,，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革,。對(duì)在入駐之列的部門和事項(xiàng),，要單獨(dú)設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到行政審批科室,，整體進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理審核,、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù),，從機(jī)制上精簡(jiǎn)理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,，實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”,。具體時(shí)限要求是,，市本級(jí)在20xx年6 月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位,。監(jiān)察局,、政務(wù)中心、編辦要進(jìn)行督查,，任務(wù)務(wù)必完成。
三要 深入實(shí)施流程再造工程,。行政審批事項(xiàng)的壓減有底線,，到一定程度后就不會(huì)再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層,。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”,，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù),、報(bào)件打架,、時(shí)間冗長(zhǎng)的問(wèn)題,，對(duì)行政審批相關(guān)要素進(jìn)行重新梳理、清理,、簡(jiǎn)化,、整合和改造，打破部門壁壘,、打破行業(yè)界限,、打破層級(jí)限制，構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的審批流程新模式,，實(shí)現(xiàn)行政審批效率的最大化,。對(duì)單獨(dú)審批事項(xiàng)，要按照“環(huán)節(jié)少,、時(shí)間短,、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求,，依據(jù)法定職責(zé)和程序,，進(jìn)行流程梳理、優(yōu)化和再造,，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,。除需專家論證、聽證,、查勘場(chǎng)地等行政審批事項(xiàng)外,，審批過(guò)程要嚴(yán)格控制為“受理、審核,、審批,、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，力求避免多次審核,、多頭審批的問(wèn)題,。要探索建立部門聯(lián)辦機(jī)制，充分利用政務(wù)中心這個(gè)集中受理平臺(tái),，創(chuàng)新服務(wù)模式,，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)進(jìn)行整合，凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng),，本著能省則省,、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批,，通過(guò)同步受理,、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn),、聯(lián)合勘驗(yàn),、會(huì)議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率,。
二,、圍繞便民利民目標(biāo)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺(tái)作用
方便辦事群眾和行政相對(duì)人,，是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求,。各級(jí)各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,，完善運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范中心運(yùn)行，提高服務(wù)效率,，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì),、便捷、高效的服務(wù),。
一要 堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,，確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。各縣區(qū),、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號(hào),、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號(hào)和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號(hào)文件要求，嚴(yán)格遵循“ 能進(jìn)則進(jìn),、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)” 的原則,，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)(含年審年檢),，一律要進(jìn)入政務(wù)大廳辦理,，由窗口“ 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一收費(fèi),、統(tǒng)一送達(dá)” ，徹底改變?cè)谥行膾焯?hào),、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況,，實(shí)行“ 一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié),、一條龍服務(wù)” ,，真正做到進(jìn)入無(wú)條件、審批無(wú)阻力,、程序無(wú)障礙、結(jié)果無(wú)否決,、服務(wù)零距離,。市,、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦,、法制部門和政務(wù)中心要集中時(shí)間和精力,，對(duì)新一輪行政審批制度改革以來(lái)調(diào)整進(jìn)廳的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，逐部門,、逐項(xiàng)目落實(shí),，確保市、縣(區(qū))政府確定的進(jìn)駐項(xiàng)目全部進(jìn)廳審批辦理,。同時(shí),，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式，將勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、民政福利,、計(jì)劃生育,、農(nóng)用地審批,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼及戶籍管理、金融信貸,、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心，以代辦,、代理的方式滿足群眾辦事需求,，將便民服務(wù)向村社延伸。
二要 落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求,，確保部門授權(quán)到位,。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的單位,，要按照相關(guān)規(guī)定,，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實(shí)好窗口首席代表制度,。窗口首席代表由進(jìn)駐單位以正式文件的形式確定,，兩人以上的窗口必須配備一名科級(jí)以上干部擔(dān)任首席代表，進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》,，授予其即辦件即辦權(quán),、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán),、上報(bào)件初審權(quán),、退辦件把關(guān)權(quán)、補(bǔ)辦件核實(shí)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對(duì)于不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察,、集體討論,、考察論證、聽證的一般性行政許可,、非行政許可審批事項(xiàng),，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項(xiàng)，由首席代表提出辦理意見后,，及時(shí)提請(qǐng)部門,、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對(duì)辦理時(shí)間相對(duì)集中的一般性審批事項(xiàng)，如年檢,、年審和公共服務(wù)事項(xiàng),，窗口單位可派員集中辦理。對(duì)違反相對(duì)集中辦理規(guī)定,，自行受理審批事項(xiàng)的,，要按照《慶陽(yáng)市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽(yáng)市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,，凡沒有授權(quán)到窗口的單位，部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進(jìn)廳,，現(xiàn)場(chǎng)簽批報(bào)件,，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢，切實(shí)提高報(bào)件的現(xiàn)場(chǎng)審批率,。
三要 發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無(wú)生機(jī),、辦事群眾是否滿意,，主要取決于進(jìn)廳項(xiàng)目的辦理程序是否科學(xué)、合法,、合理,、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量,、效率,、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過(guò)去的習(xí)慣和做法,，按部就班地進(jìn)行審批,，就難以從根本上解決我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，難以使企業(yè),、投資者和廣大群眾滿意,。為此,，必須對(duì)現(xiàn)行的審批程序和審批方式進(jìn)行改革。要以縮短時(shí)間,、簡(jiǎn)化手續(xù),、提高效率為重點(diǎn)，按照“ 一門受理,、抄告相關(guān)、資料共享,、同步辦理” 的審批原則,，設(shè)立快速審批綠色通道，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目,，實(shí)行全程領(lǐng)辦,、代辦制，由牽頭部門進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦,，提供快速,、便捷的上門跟蹤服務(wù);對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，要實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批,。市,、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查的職能，加強(qiáng)與窗口單位,、企業(yè),、群眾的服務(wù)溝通，促使各窗口簡(jiǎn)化審批程序,，改進(jìn)審批方式,，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要 完善服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn),，確保工作規(guī)范到位,。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系,，將事項(xiàng)辦理,、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍，實(shí)現(xiàn)“ 有人就有工作規(guī)范,，有事就有質(zhì)量規(guī)范,，有物就有管理規(guī)范” 。在窗口服務(wù)方面,，要全面推行工作時(shí)間,、著裝,、用語(yǔ)、行為和形象五項(xiàng)規(guī)范,，實(shí)行滿意度測(cè)評(píng),、績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè),、運(yùn)行保障,、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè)，為辦事人提供微笑服務(wù),、文明服務(wù),、親切服務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)是一件大事,。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看,，工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱，工作人員的培訓(xùn),、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強(qiáng)，解決服務(wù)“短腿”的問(wèn)題,。在審批服務(wù)方面,，要全面落實(shí)“一審一核”制度，嚴(yán)格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序,，實(shí)行窗口受理人員向“首席代表”負(fù)責(zé),、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)審查辦結(jié)的報(bào)件,，確保當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),，對(duì)需要上會(huì)討論、現(xiàn)場(chǎng)勘查和聯(lián)審會(huì)簽的報(bào)件,，立即啟動(dòng)聯(lián)審會(huì)議制度,，由牽頭部門組織勘查,，按照固定流程在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),，分管局長(zhǎng)不再簽字審批,，實(shí)現(xiàn)從機(jī)制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,。在管理運(yùn)行方面,，要以績(jī)效考評(píng)為抓手,，全面實(shí)行“周通報(bào),、月分析、季考評(píng)”的常態(tài)化綜合考評(píng),，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,。督查考核局要確?？h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例,，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核,，作為對(duì)市,、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進(jìn)行表彰獎(jiǎng)懲的依據(jù),。
五要 提升信息化建設(shè)水平,，確保技術(shù)服務(wù)到位,。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心,，對(duì)于便民利民,，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi),、咨詢,、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng),，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批,，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理,、咨詢和辦復(fù),，特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體，為群眾辦事提供更多便利,。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能,，將各級(jí)政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目全部納入電子監(jiān)察范圍，實(shí)行同步監(jiān)控,，保證窗口延伸到哪里,，電子監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)五級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,，為陽(yáng)光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航,。
三、強(qiáng)化組織保障措施,，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展
政務(wù)服務(wù)工作是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心,，承載著整個(gè)社會(huì)對(duì)政府公共服務(wù)的期望和要求。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任,，完善工作制度,，創(chuàng)新工作機(jī)制，合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來(lái)抓,，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署,，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào),、親自抓促,，保證中央、省,、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處,。各縣( 區(qū)) 要對(duì)政務(wù)中心給事、給權(quán),、給人,，對(duì)政務(wù)中心負(fù)責(zé)同志賦予職責(zé)，提出明確要求,。各進(jìn)駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)窗口工作人員,，服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要及時(shí)向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,，與各部門多聯(lián)系,、多溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、中心組織協(xié)調(diào),、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要 強(qiáng)化隊(duì)伍保障,。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng),，必須有一支強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍作保障。各級(jí)各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進(jìn)駐窗口,，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗,，保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點(diǎn)要選配一批懂管理,、善協(xié)調(diào),，干事有激情、工作有方法,，能夠攻堅(jiān)克難,、敢于動(dòng)真碰硬的干部，充實(shí)到各級(jí)政務(wù)中心管理層,。要注重加強(qiáng)窗口工作人員的理想信念教育,、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精,、服務(wù)態(tài)度好,、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊(duì)伍。
三要 強(qiáng)化部門協(xié)作,。政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性工作,，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng),，才能推動(dòng)中心工作更好開展,。編制部門要及時(shí)研究解決窗口人員的編制問(wèn)題，增加工作人員編制數(shù),，解決人員入口問(wèn)題,，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制,，市編辦要專門下去了解,、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法,，適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比,，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。這個(gè)問(wèn)題我多次講過(guò),，各級(jí)政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀,，工作辛苦，評(píng)優(yōu)要傾斜,，評(píng)優(yōu)比例一般要達(dá)到40% 以上,，且不占所在部門的指標(biāo);財(cái)政部門要在財(cái)政預(yù)算上對(duì)政務(wù)中心傾斜，研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),，著力解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題;政府法制,、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務(wù),，全力支持政務(wù)中心開展工作,。
四要 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察,、編辦、人社,、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,，對(duì)政務(wù)中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)駐是否到位,、授權(quán)是否充分,、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時(shí)等，徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)” ,、工作不作為,、效率低下等問(wèn)題。要切實(shí)加大投訴案件查處力度,，建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作落實(shí)不力,、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)格追究責(zé)任,，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們,，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn),，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會(huì)精神,，按照市委,、市政府的決策部署，扎實(shí)工作,，開拓創(chuàng)新,，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任,，勇于創(chuàng)新,，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),、更到位,、更有效，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最新政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，是在街道全年工作開好局,、起好步的關(guān)鍵時(shí)刻，黨工委決定召開的一次十分重要的會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署全年工作,，號(hào)召全街道上下團(tuán)結(jié)一致,，振奮精神，創(chuàng)新社會(huì)管理,，構(gòu)建和諧街道,，努力推進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,。下面，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究的意見,，講三個(gè)方面的問(wèn)題,。一是20xx年工作運(yùn)行情況。二是準(zhǔn)確把握20xx 年工作重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展,。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo).
一,、 20xx年工作運(yùn)行情況,。
一年來(lái)，街道按照年初確定的工作目標(biāo),，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,、各部門、單位之間協(xié)調(diào)合作,、社區(qū)干部團(tuán)結(jié)一心,，搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí),，奮力拼搏,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局,，被縣委政府評(píng)定為目標(biāo)管理綜合考核先進(jìn)單位.
一) ,、創(chuàng)新工作發(fā)展思路, 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得突破.
堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資，制定出臺(tái)街道考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，充分調(diào)動(dòng)方方面面力量, 提高發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性,。在扎實(shí)完
成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高速增長(zhǎng),。創(chuàng)新發(fā)展思路,，拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,。 全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7.8 億元,，同比增長(zhǎng)14.5% , 增加值完成2.6 億元;固定資產(chǎn)投資4.8 億元，年均增長(zhǎng)15.3% ; 已經(jīng)完成稅收400 萬(wàn)元,，取得較大的突破,。引資任務(wù)完成2100 萬(wàn)元. 城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為9820 元\5800 元\, 同比分別增13.5%\14.6%; 城鎮(zhèn)登記失業(yè) 率為4.5%, 人口自然增長(zhǎng)率為8.5 ‰.
二) 、以人為本綜合治理,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
一是認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作人員的穩(wěn)定意識(shí)和提高化解矛盾的能力,。辦事處設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心,。成立了以黨工委書記任組長(zhǎng)的辦事處矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,、“首訪負(fù)責(zé)制”,、“重大案件領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”和“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”制度。二是成立專門的城區(qū)治安巡邏隊(duì)伍, 共投入資金3 萬(wàn)元, 配備了專門的治安巡邏服裝\ 對(duì)講機(jī)和必要的安防器材,，堅(jiān)持24 小時(shí)巡邏制 , 社會(huì)治安防范體系初步建立,，“平安街道”創(chuàng)建成效明顯，普法宣傳廣泛開展,，干部群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng),。與城管、交通等部門共同整治城區(qū)交通秩序,、有效的開展打擊阻工鬧事等專項(xiàng)行動(dòng),。社區(qū)自治穩(wěn)步推進(jìn)，民主政治得到加強(qiáng),，社會(huì)大局保持穩(wěn)定.
一年來(lái), 我們共摸排矛盾糾紛隱患共148 余起, 辦結(jié)137 起,, 簽訂息訪
協(xié)議3 起. 三是抓好安全生產(chǎn),、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在層層簽訂安全生產(chǎn),、消防安全目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上,，辦事處以多種宣傳方式對(duì)在建的重點(diǎn)工程\ 單位及干部、職工進(jìn)行安全教育,，并組織人員定期不定期的深入到企業(yè)生產(chǎn)車間及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,。對(duì)消防重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全消防專項(xiàng)治理工作， 我們先后7 次采取專項(xiàng)行動(dòng) 消防重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全消防專項(xiàng)治理活動(dòng), 現(xiàn)場(chǎng)整改20 余次,， 對(duì)四小路口\ 商貿(mào)城\ 寇公樓灣里街等重點(diǎn)路段和人口密集地段, 拆除違章搭建的及建筑, 廠棚\ 等 , 違章搭建蔓延的的勢(shì)頭得到了遏止,。 一年來(lái)，我轄區(qū)無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生.
三) ,、統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)化責(zé)任, 社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
1 )基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善, 城區(qū)交通路網(wǎng)更加便捷. 萬(wàn)和大道,、和一路\ 城北路\ 湘源大道掃尾段,濂溪河南北岸體質(zhì)改造道改油) 已建成完工并投入使用，瀟水北路,、道州北路的道路提質(zhì)改造工程穩(wěn)步推進(jìn),。和一公館酒店成功封頂，國(guó)土資源辦公大樓\ 錦繡花園2 期,、萬(wàn)和世紀(jì)城, 一中擴(kuò)建工作等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行,。
2 )縣委中心工作全面實(shí)施，社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng),。新型農(nóng)村養(yǎng)老保
險(xiǎn)工作全面展開,，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95% 以上，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)
老保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整體推進(jìn),，覆蓋率達(dá)107% ,，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步實(shí)施，群眾生活保障問(wèn)題得到切實(shí)改善,。征
兵工作圓滿完成,，民族宗教、婦女,、兒童,、老年、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展,。計(jì)劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ),。按照去年計(jì)生工作提出的“打基礎(chǔ)，上臺(tái)階,，創(chuàng)亮點(diǎn)”三步走的發(fā)展思路,，計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平有了顯著提高。加強(qiáng)了軟,、硬件建設(shè),，一年來(lái)辦事處本級(jí)共投入經(jīng)費(fèi)14 萬(wàn)元，各社區(qū)也分別投入了近5 萬(wàn)元,，統(tǒng)一配備了電腦,、檔案柜、檔案盒等,。不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力,。建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲機(jī)制,，出臺(tái)了《街道計(jì)劃生育崗位責(zé)任制》加強(qiáng)了各級(jí)對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),，表?yè)P(yáng)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)。街道被永州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為20xx年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位,，被縣委政府評(píng)為20xx年計(jì)劃生育先進(jìn)單位,。
3 )攜手共創(chuàng)衛(wèi)生城市, 城市管理邁出堅(jiān)實(shí)步伐。自去年2 月以來(lái),，辦事處和社區(qū)共投入資金20 余萬(wàn)元,，動(dòng)用各種車輛400 多臺(tái)次，出動(dòng)人員6300 多人次,，清掃垃圾11000 多噸,，清除小廣告17685 處，清除雜草20370 平方米,，城市面貌得到徹底改觀,。我們一方面抓好隊(duì)伍建設(shè),。首先是爭(zhēng)取40 余名崗位和10 萬(wàn)元資金，面向社會(huì)招聘30 余名保潔工作人員,，負(fù)責(zé)城區(qū)主要干道清掃清潔工作,。與縣城管局\ 市場(chǎng)服務(wù)中心聯(lián)合一道開展經(jīng)常性的對(duì)包括占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放,、亂倒垃圾、違章建設(shè)等職權(quán)范圍內(nèi)的綜合執(zhí)法活動(dòng),，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)城市管理工作水平,。另一方面，是建立了有效的管理機(jī)制,。結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合
部環(huán)境臟亂差的情況, 街道成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，對(duì)轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行統(tǒng)一管理,。一年來(lái), 城區(qū)環(huán)境得到極大改善, 城市管理邁出堅(jiān)實(shí)步伐.
4 ),、關(guān)注民生, 向群眾承諾的5 件實(shí)事得以落實(shí)。一是積極向上爭(zhēng)取資金,，解決社區(qū)抗旱資金5萬(wàn)元,，用于各個(gè)社區(qū)維修灌溉水源和渠道。保證年大旱之年旱澇保收,。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20 余萬(wàn)元,，為400 余群眾解決自來(lái)水管網(wǎng)架設(shè)問(wèn)題;二是向縣委爭(zhēng)取道州北路師范段城市管網(wǎng)建設(shè)資金20 萬(wàn)元，對(duì)良田,、濂溪兩個(gè)轄區(qū)的下水管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)改造,。三是對(duì)四小門口城北路400 米道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的水泥硬化，方便市民出行, 城市面貌煥然一新;四是爭(zhēng)取資金3 萬(wàn)元在濂溪社區(qū)開設(shè)了400平米活動(dòng)中心,，安裝了健身器材,，其他各個(gè)社區(qū)都相應(yīng)開辦了農(nóng)家書屋，為群眾提供了良好的文化,、娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)所,，五是積極搭建社會(huì)救助平臺(tái)，積極開展農(nóng)村特困戶救助工作,，對(duì)5 個(gè)社區(qū)的 戶 人實(shí)行了社會(huì)救助,，全年共給特困戶發(fā)放救助金 元和價(jià)值 元的面粉和大米，確保了 社會(huì)大局穩(wěn)定,。切實(shí)做好低保工作,，全年共發(fā)放居民最低生活保障金 萬(wàn)元，為轄區(qū) 人解決了最低生活保障金,，為轄區(qū)殘疾人安排就業(yè) 人,，
同志們,，回顧一年的工作，困難比預(yù)想的多,，成績(jī)比預(yù)期的好,。這些成績(jī)的取得，得益于縣委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于干部群眾，社會(huì)各界人士的幫助支持,，得益于街道轄區(qū)內(nèi)各單位的鼎力支持,，在
此，我謹(jǐn)代表街道辦事處,，向所有關(guān)心,、支持和參與街道辦事處建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
一年來(lái), 街道有些方面的工作得到了縣委政府和廣大群眾的肯定, 但是我們必須清醒認(rèn)識(shí)到, 榮譽(yù)只是一時(shí)的,、暫時(shí)的, 就拿安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育工作來(lái)講, 時(shí)時(shí)刻刻都要繃緊這根弦, 高興驕傲一分鐘過(guò)后就是壓力, 而且榮譽(yù)也是動(dòng)態(tài)的, 當(dāng)我們還沉侵在榮譽(yù)和得意中得時(shí)候, 別人已經(jīng)后發(fā)趕超后來(lái)居上了. 那么我們應(yīng)該正視我們的榮譽(yù)和成績(jī), 靜下心來(lái)多想想其中還有哪些做的不好或不夠的地方, 還存在哪些困難和問(wèn)題, 今后怎樣想辦法解決才是最重要的,。我們目前存在的問(wèn)題比如說(shuō)：創(chuàng)新社會(huì)管理的辦法和點(diǎn)子不多、步伐不快; 街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱, 如何使各種公共資源和社會(huì)資源得到有效地利用和整合,，社區(qū)換屆前期要做好哪些工作,，社區(qū)干部的待遇以及與我們息息相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題怎樣解決; 對(duì)失地農(nóng)民如何進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題, 還有雖然信訪量有所下降, 利益格局調(diào)整誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，今年中共的召開,，維穩(wěn)壓力進(jìn)一步加大,，很多民生問(wèn)題亟待解決，,。所有這些困難和問(wèn)題都需要我們?cè)谝院蠊ぷ髦忻鎸?duì),，回避不了,需要我們?cè)谧母魑槐M心盡職，出一身黑汗,、下一把大力,，付出艱辛的努力統(tǒng)籌加以解決。
二,、準(zhǔn)確把握20xx 年工作重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展。
根據(jù)市,、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署,，結(jié)合街道實(shí)際，20xx 年經(jīng)濟(jì)工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持“突出重點(diǎn),、攻破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路, 以解決轄區(qū)居民急需解決的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題為中心,，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理能力，立足縣委提出的“建設(shè)湘南國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,，創(chuàng)新社會(huì)管理,，改善民生民本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,。全面推進(jìn),、重點(diǎn)突破，即：在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,，抓住重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)三大突破。
1 ,、項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)重大突破。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，充實(shí)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，給予經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;機(jī)關(guān)1/2 的人員抓日常工作，另外1/2 的人員重點(diǎn)抓項(xiàng)目的落實(shí),，采取盯緊,、抓牢的辦法，務(wù)求實(shí)效,，并與干部職工的年度考核掛鉤;
2 ,、黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。
以提高執(zhí)政能力為目的,，做到①黨工委班子努力爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子;②狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，確保政令暢通;③抓好基層組織建設(shè)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);建立一支作風(fēng)過(guò)硬,、敢干敢拼的基層干部隊(duì)伍;
3 ,、發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。建設(shè)“誠(chéng)信”街道,，以誠(chéng)信感召人;建設(shè)“服務(wù)”街道,，以服務(wù)打動(dòng)人;建設(shè)“平安”街道，以平安留住人; 建設(shè)“潔凈”街道,，以潔凈吸引人.
主要工作安排
一) ,、以加快進(jìn)度為重點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1 ) 進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)瀟水北路延伸段\ 振興西路\ 征地拆遷和路網(wǎng)硬化工作,， 按時(shí)交地,，按期施工，保證今年建設(shè)任務(wù)順利完成,，徹底改善城區(qū)的交通承載能力. 認(rèn)真抓好湘源大道掃尾和湘源住宅小區(qū)騰地工程,。努力完成瀟水北路、道州北路的提質(zhì)改造工程,，開始啟動(dòng)濱河路三段和瀟水河兩岸風(fēng)光帶建設(shè),。 全力推進(jìn)一中百年校慶改擴(kuò)建工程\ 國(guó)土資源辦公大樓工程\ 錦繡花園2 期\ 和一公館酒店、萬(wàn)和世紀(jì)城,、 工貿(mào)中專整體搬遷\ 紹基學(xué)校擴(kuò)建 等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè), 確保各項(xiàng)工程順利進(jìn)行,。 繼續(xù)實(shí)施保護(hù)與開發(fā)并舉，對(duì)道州古城墻進(jìn)行復(fù)古式保護(hù)開發(fā),，創(chuàng)建“中華詩(shī)詞文化之鄉(xiāng)”,。積極響應(yīng)并落實(shí)” 建設(shè)綠色道州” 號(hào)召, 加快街道綠化建設(shè)，在去年投入資金3 萬(wàn)元造林綠化資金的基礎(chǔ)上增加至5 萬(wàn)元. 加快街道綠化建設(shè),，人均綠地達(dá)到8平方米,，綠化覆蓋率達(dá)45%.
2) 、做好被征地農(nóng)民和拆遷群眾的安置區(qū)規(guī)劃\ 建設(shè)\ 分配解釋和安置等工作. 確保安置區(qū)新居工程較快進(jìn)行. 打造新居亮點(diǎn),。
3) ,、配合城市擴(kuò)容提質(zhì), 繼續(xù)加大征地拆遷配合力度，力爭(zhēng)按期完成交地工作,。 我們初步排摸調(diào)查,，20xx 年總共是 塊地塊的開發(fā)建設(shè)，涉及到四個(gè)社區(qū),，一千余畝. 還有搬遷工作,。我們街道征地拆遷工作總共要涉及到近 戶人家，任務(wù)之重可想而知,。按照指揮部的要求
和街道的統(tǒng)一部署,，對(duì)20xx年未簽訂協(xié)議的農(nóng)戶要繼續(xù)做好工作。
20xx 年將實(shí)行新的征地拆遷政策,，同以往的政策相比,，有群眾認(rèn)為“吃虧了”，新政策要得到群眾的理解,、接受,、支持和配合將有一定的難度。對(duì)此,，一是我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,，要發(fā)揚(yáng)以往不怕苦,、不怕累、不怕煩的精神,，立足打攻堅(jiān)戰(zhàn),，克服一切困難，去爭(zhēng)取勝利,。二是我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里關(guān)于拆遷安置的有關(guān)政策和規(guī)定,，嚴(yán)格把握補(bǔ)償安置政策。學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)知識(shí),，評(píng)估公正,，帳目清楚，技術(shù)嫻熟,，態(tài)度熱情,。三是我們要團(tuán)結(jié)一致，分工不分家,，團(tuán)結(jié)互助,。同時(shí)要利用一切可以利用的關(guān)系，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量,，反復(fù)做工作,，要?jiǎng)又郧椋獣灾岳?，讓?dāng)事人看到工作人員的誠(chéng)心，讓當(dāng)事人見到征地拆遷安置帶來(lái)的實(shí)惠和前途的光明,，讓當(dāng)事人感到上級(jí)政策的嚴(yán)肅性,，也要讓當(dāng)事人感到拒絕和拖拉于事無(wú)補(bǔ)，意義不大,。拆遷工作面廣,、點(diǎn)多、分散,，而且時(shí)間十分緊迫,。堅(jiān)持曉之以理、動(dòng)之以情,。使廣大征地拆遷戶從不理解到理解,，到配合，到支持,。希望在座的各位同志在今年的征地拆遷安置工作中同心協(xié)力,，心往一塊想，勁往一塊使,，一起完成上級(jí)下達(dá)的艱巨的任務(wù),。
(4 )進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理、 環(huán)衛(wèi)工作城市化管理。社區(qū)垃圾要求日清日運(yùn),，清掃率達(dá)100% ,，;爭(zhēng)取在原有 名保潔員的基礎(chǔ)上新增 名保潔人員，輻蓋到5 個(gè)社區(qū),，保潔員管理嚴(yán)格鑒定崗位責(zé)任書,， 把城市管理擺到突出位置，完善城市管理體系,，與城管,、規(guī)劃建設(shè)、交
通,、交警,、環(huán)保、衛(wèi)生,、工商等部門一起,，深化市容市貌綜合整治，
繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)交通秩序和對(duì)違章建筑等專項(xiàng)整治,，遏制違章搭建是街道和社區(qū)兩級(jí)干部日常工作的重要工作,。去年通過(guò)整治我得到了廣大干部群眾的擁護(hù)，違章搭建蔓延的的勢(shì)頭得到了遏止,。舉報(bào)的電話也少了,，鄰里間的矛盾也少了，但是要繼續(xù)引起我們的高度重視,，不能松懈,。要求各社區(qū)加強(qiáng)巡查的力度，防止違章搭建死灰復(fù)燃,，卷土重來(lái),。發(fā)現(xiàn)一處，要追查責(zé)任到人;耐心勸告,，及時(shí)制止;堅(jiān)決拆除,，同時(shí)做好記錄，讓違章建筑無(wú)立足之地,。鞏固整治階段成果,，防止亂擺亂放等現(xiàn)象反彈。增強(qiáng)社區(qū)主人翁意識(shí),，不斷提高城市經(jīng)營(yíng)水平,，努力推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化,、科學(xué)化,。
(5 )進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè),。社區(qū)建設(shè)按照節(jié)約土地、集約用地及城市規(guī)劃和功能分區(qū)的要求,，廣泛吸引外資和民間資本,，加快社區(qū)的經(jīng)營(yíng)和開發(fā)，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高規(guī)格、高要求建設(shè),，進(jìn)一步建成一批社區(qū)書屋,、社區(qū)健康體育中心，進(jìn)一步完善社區(qū)路網(wǎng),、供水,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，解決荷葉塘\ 寇公樓等社區(qū)自來(lái)水管道鋪設(shè)問(wèn)題,。改造完成城北區(qū)域主要管道供排水管網(wǎng),，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市,。認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好征遷遺留問(wèn)題,，加快安置進(jìn)度，加強(qiáng)安置房建設(shè)管理,，努力形成幾個(gè)新社區(qū)建設(shè)示范區(qū),。加強(qiáng)村級(jí)留用地使用管理， 努力提升社區(qū)的建設(shè)品位和檔次,。
二) ,、以項(xiàng)目為抓手，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1 )以創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境為前提,， 抓好跟蹤服務(wù),。采取盯緊,、抓牢的辦
法,，對(duì)落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和寬松的環(huán)境, 隨時(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主排憂解難,，同時(shí)提高項(xiàng)目服務(wù)水平與效率,，確保引進(jìn)項(xiàng)目順利落戶，盡快建設(shè),、盡早投產(chǎn),。 為轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),， 解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,，為工程項(xiàng)目保駕護(hù)航，推動(dòng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,。
(2 )以 完善項(xiàng)目機(jī)制 為突破口， 完善項(xiàng)目工作責(zé)任制和管理考核辦法,，做到責(zé)任到部門,，任務(wù)到個(gè)人. 構(gòu)建具有帶動(dòng)輻射作用的區(qū)域商貿(mào)中心網(wǎng)絡(luò)，抓好大型連鎖超市建設(shè),，啟動(dòng)城北區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城北大型縣級(jí)公立醫(yī)院的落戶興建,。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展.
(3 )以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為抓手，真正讓老百姓增收致富,。根據(jù)城區(qū)拓展的客觀形勢(shì),，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，立足自身特色,，充分利用寇公樓省蔬菜示范基地優(yōu)勢(shì),，東陽(yáng)\ 良田荷葉塘稻田改塘養(yǎng)魚的優(yōu)良傳統(tǒng), 大力發(fā)展以蔬菜種植和漁業(yè)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的城郊型農(nóng)業(yè)，真正提高菜農(nóng),、漁農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益,。
(4 、) 以推行項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。大力推進(jìn)東陽(yáng)\ 良田\ 寇公樓\ 及濂溪周家坊等 “城中村”改造項(xiàng)目;對(duì)部分背街小巷及老街道路的進(jìn)行修建，方便市民出行, 提高社區(qū)生活品味, 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。加強(qiáng)5 個(gè)社區(qū)改水改廁\ 生活垃圾管理工作;繼續(xù)完善荷葉塘,、寇公樓, 東陽(yáng), 良田濂溪等社區(qū)水、電網(wǎng)改造工程;
三) ,、以穩(wěn)定,、就業(yè)、計(jì)生為重點(diǎn),，努力構(gòu)建和諧社會(huì)
(1 )努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。深化“平安街道”創(chuàng)建活動(dòng)，開展法律宣傳教育進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)單位活動(dòng)，確保轄區(qū)內(nèi)單位普法率達(dá)到100% ,，普法對(duì)象受教育面達(dá)90% 以上 ,。以社區(qū)換屆為契機(jī)，抓好社區(qū)財(cái)務(wù)公開,、招投標(biāo)制度以及重大事項(xiàng)議決制度建設(shè),，擴(kuò)大基層民主。重視信訪工作,，暢通信訪渠道,，創(chuàng)新人民調(diào)解工作,，積極發(fā)揮“三級(jí)調(diào)解”委員會(huì)作用，把信訪矛盾糾紛排查處理落實(shí)到位,。切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)的打擊力度,，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。 今年要繼續(xù)發(fā)揮治安巡邏隊(duì),、協(xié)管員的作用,，堅(jiān)持24 小時(shí)巡邏制，并與公安機(jī)關(guān)信息聯(lián)動(dòng),、處置互動(dòng),，在城區(qū)構(gòu)建了“公安控面、巡邏隊(duì)控線,、保安隊(duì)控點(diǎn)”的立體防控網(wǎng)絡(luò),。 繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好各項(xiàng)常規(guī)管理工作,，組織開展對(duì)特種行業(yè),、公共場(chǎng)所、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè),、金融網(wǎng)點(diǎn)等要害部位的檢查,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的治安防范工作， “防止和減少“兩搶一盜”案件的發(fā)生,，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加大信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處力度,。全面落實(shí)信訪責(zé)任機(jī)制,，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，抓好信訪案件排查整治,。以街道群眾工作站為主體，做好各類矛盾糾紛的排查化解工作,，要深入基層調(diào)查了解,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)突出矛盾和不穩(wěn)定因素的排查，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和群體性上訪,，把矛盾糾紛化解在基層,，處理在萌芽狀態(tài),，從根本上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，確保一方平安。全面落實(shí)各項(xiàng)安全生
產(chǎn)責(zé)任制,。配合安檢等部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng),，強(qiáng)
化安全生產(chǎn)工作日常監(jiān)管力度,，積極消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕和遏制各類安全事故,。
2 )加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè),。積極推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái);鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作覆蓋面;扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;多渠道籌措資金，擴(kuò)大農(nóng)村低保戶,、特困戶的救助面, 增強(qiáng)街道群眾的生活保障感,。 確保失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)保,、城鄉(xiāng)低保等惠民政策落實(shí)到位,。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn),，實(shí)施再就業(yè)工程,。 將農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)真正的富民政策來(lái)落實(shí)。對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力或青壯年農(nóng)民工進(jìn)行基本技能培訓(xùn),，爭(zhēng)取年內(nèi)完成職業(yè)技能培訓(xùn)100 人,，滿足不同層次不同崗位的需求，提高就業(yè)率 ,。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，完成1-2 個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作,，完善重大疫情防控應(yīng)急機(jī)制.
(3 )加強(qiáng)計(jì)劃生育管理,， 。堅(jiān)持一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，實(shí)行計(jì)劃生育包社區(qū)責(zé)任制，繼續(xù)推行目標(biāo)績(jī)效管理手段促進(jìn)人口計(jì)生工作的落實(shí),。要從強(qiáng)化計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)入手,，廣泛深入開展計(jì)生宣傳教育、行政執(zhí)法,、流動(dòng)人口管理等工作,。堅(jiān)持以人為本，搞好“五個(gè)服務(wù)”,，即：政策服務(wù),、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù),、隨訪親情服務(wù),、一條熱線
釋疑解惑服務(wù)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)居民的自我教育,、自我
管理,、自我服務(wù)，使群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)90% 以上,，計(jì)劃生育
率達(dá)到 % 以上,，。將計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)情況,、獎(jiǎng)懲情況及時(shí)地向社會(huì)公開,，著力打造責(zé)任計(jì)生、法治計(jì)生,、陽(yáng)光計(jì)生,。積極落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),，穩(wěn)定低生育水平,。
四) 、以“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)為契機(jī),，抓好黨建工作
1 ,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾,。弘揚(yáng)“解放思想,、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)進(jìn)取,、勇爭(zhēng)一流”的街道精神,，樹立“為民、務(wù)實(shí),、清廉”的作風(fēng),，心系群眾，服務(wù)群眾,，密切黨群,、干群關(guān)系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。
2 ,、結(jié)合“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)，抓好基層組織建設(shè),。高度重視,，精心組織，分類實(shí)施,，切實(shí)解決群眾反映突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，要求每個(gè)社區(qū)每年至少要培養(yǎng) 名入黨積極分子，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì),，解決基層組織后繼無(wú)人和軟弱無(wú)力的問(wèn)題;抓好濂溪黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作，提高支部的戰(zhàn)斗能力和黨員,、干部的本領(lǐng)及致富能力,。
3 、加強(qiáng)黨工委班子建設(shè),，努力爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子,。按照“舉旗幟、抓班子,、帶隊(duì)伍,、促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)黨工委班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高黨工委班子成員抓科學(xué)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù),、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)和能力;堅(jiān)持黨工委會(huì)議制度和黨工委集體議事制度，充分發(fā)揚(yáng)民主和集體智慧結(jié)晶,，保證決策科學(xué);
堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論干部,，建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍,。
三,、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨,，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多,，只有狠抓落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù),。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓黨建,。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，要在全街道開展“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，主動(dòng)深入群眾,、深入社區(qū),、深入項(xiàng)目、深入企業(yè),、機(jī)關(guān)與社區(qū),、機(jī)關(guān)干部與貧困戶、困難職工結(jié)對(duì)子，深入開展群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng),。二是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓發(fā)展,。“20xx 年,，街道辦事處將緊緊圍繞縣委政府“加快率先崛起步伐,，躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，充分利用我們辦事處的人緣,、地緣,、資源優(yōu)勢(shì)，集辦事處之智,，舉辦事處之力,，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)好教育,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、社會(huì)保障等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)保障和關(guān)注民生,，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),。
三是嚴(yán)厲追責(zé)抓落實(shí)。制度是保障,，只有制定嚴(yán)厲的制度,，強(qiáng)有力的責(zé)任追究才能推動(dòng)工作開展。各社區(qū)必須抓好綜治維穩(wěn),，切實(shí)做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，堅(jiān)決實(shí)行;' 四個(gè)’ 一票否決制度,，對(duì)那些工作不力,，工作落后被動(dòng)的社區(qū)，由黨工委進(jìn)行誡勉談話,。對(duì)有違法亂紀(jì)夠成犯罪的的,，辦事處將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，做到有責(zé)必查,，有過(guò)必究,。
同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,，措施已經(jīng)制定,，機(jī)遇與困難并存，
希望與挑戰(zhàn)同在,，讓我們?cè)诮值傈h工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，同心同德,，求真務(wù)實(shí)，以更足的干勁,，更實(shí)的作風(fēng),，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展路徑,，破解發(fā)展難題,，創(chuàng)造文明和諧的濂溪街道，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
最新政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,，是省政府同意召開的,。會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示，回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況,，交流推廣典型經(jīng)驗(yàn),，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境整治工作再上新水平,，努力營(yíng)造更加和諧優(yōu)美,、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會(huì)議在濰坊召開,，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì),。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)近年來(lái)濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象,，很受啟發(fā),，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗(yàn)是多方面的,，其核心在于：他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程,，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機(jī)遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進(jìn)程,、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅(jiān)持走城市集約化發(fā)展的路子,，堅(jiān)持以人為本,、高點(diǎn)定位、規(guī)劃先行,，堅(jiān)持通盤謀劃,、配套聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治,，做到了工程建設(shè),、管理措施,、體制改革三個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)，投入大,、標(biāo)準(zhǔn)高,、效果好，有力地促進(jìn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。比如：20多條200多公里主干道改造,，都是各類管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊,、綠化亮化一次到位;張面河,、人民公園等整治改造項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng),、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷;拆除違章建筑,、治理占道經(jīng)營(yíng)、清理亂寫亂畫,、規(guī)范戶外廣告等工作,，都是“堵疏結(jié)合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革,、城管綜合執(zhí)法,、城管重心下移等方面，都有獨(dú)到的做法,。剛才,，濟(jì)南、臨沂,、菏澤,、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)和打算,，給大家提供了有益的借鑒,。
明天上午，由中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì),、省建設(shè)廳,、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國(guó)·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國(guó)際博覽會(huì)將要開幕，與會(huì)代表要參加開幕式,。這次博覽會(huì)以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題,，在全國(guó)還是第一次，有大量國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目參展,，博覽會(huì)期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”國(guó)際專家論壇,。這次博覽會(huì)，對(duì)于大家開闊眼界,、更新理念,、拓寬思路,、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機(jī)會(huì)，希望各城市,、各單位組織好參觀學(xué)習(xí),，以便在實(shí)際工作中參考借鑒。下面,，我講幾點(diǎn)意見,。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果,，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化
20xx年7月,，張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上明確提出，“綜合整治城市環(huán)境,，改善城市面貌”,，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月,，省政府確定,，結(jié)合防治非典,，在全省廣泛開展以整治臟亂差,、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。三年來(lái),，各級(jí),、各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署,，牢固樹立,、不斷強(qiáng)化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力,、經(jīng)營(yíng)城市”的觀念,，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象,、增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織,、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的工作格局，從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問(wèn)題入手,，按照“解決熱點(diǎn),、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的思路,，廣泛深入地開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟,、治亂,、治破、治暗為重點(diǎn),，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合,，大力整治臟亂差。三年來(lái),，全省累計(jì)清除衛(wèi)生死角10.3萬(wàn)處,，整治廣告牌匾61萬(wàn)塊，清理占道經(jīng)營(yíng)135.8萬(wàn)處,，拆除違章建筑601萬(wàn)平方米,，清理亂貼亂畫659萬(wàn)處，鋪裝人行道1434萬(wàn)平方米,，粉刷沿街建筑立面2343萬(wàn)平方米,，實(shí)施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬(wàn)盞,、燈亮工程建筑6771棟,。大中城市主干道的馬路攤點(diǎn)基本消除，市政設(shè)施完好率顯著提高,。
(二)城市功能明顯增強(qiáng),。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路,、供排水,、公交等，大規(guī)模進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。20xx年至今,，全省設(shè)市城市和縣城累計(jì)完成城建投資1112億元，超過(guò)前20xx年的總和,，新增道路面積1.8億平方米,、供水能力184萬(wàn)噸/日、排水管道7477公里,、公交營(yíng)運(yùn)車輛5787標(biāo)臺(tái),。道路建設(shè)力度大，新建,、改擴(kuò)建主次干道20xx多條,，通行能力大有提高，8個(gè)城市被國(guó)家命名為一,、二級(jí)“暢通工程”城市,?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的硬件支持,，更重要的是為招商引資,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善,。各地對(duì)城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的,。三年來(lái)，全省累計(jì)取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬(wàn)處,，關(guān)停城郊采石采礦點(diǎn)3631處,，新增污水處理能力210萬(wàn)噸/日、垃圾處理能力4977噸/日,、用氣人口878萬(wàn)人,、集中供熱面積9293萬(wàn)平方米，目前全省城市污水集中處理率,、垃圾無(wú)害化處理率,、燃?xì)馄占奥省⒓泄崞占奥史謩e達(dá)到47.1%,、86%,、96%、34.5%,。城市綠化投入大,、水平高,，三年完成投資116億元,，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區(qū)擴(kuò)大900平方公里,、城市人口凈增261萬(wàn)的情況下,，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米,?！熬G色通道”建設(shè)進(jìn)展快、效果好,，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊,。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類,，累計(jì)整治河湖海瀕水岸線1337公里,，濟(jì)南玉繡河、濰坊張面河,、濟(jì)寧洸府河,、泰安東湖,、德州新湖、聊城古運(yùn)河,、臨沂沂河,、萊蕪汶河、菏澤護(hù)城河等,，都實(shí)現(xiàn)了水清,、樹茂、草綠,、花紅,，成為群眾休閑游憩的好場(chǎng)所。
(四)城市亮點(diǎn)明顯增多,。各地著眼于改善城市形象,，提升城市品位，增強(qiáng)市民凝聚力和城市吸引力,，對(duì)車站,、機(jī)場(chǎng)、碼頭,、高速公路出入口,、主干道、廣場(chǎng),、旅游景點(diǎn),、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃,，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，許多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了使用功能,、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一,。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、經(jīng)十路,、省體育中心,、植物園，青島東西快速路,、海濱步行道,、匯泉廣場(chǎng)，煙臺(tái)濱海景觀帶,、南大街,，威海世昌大道、環(huán)海路，淄博柳泉路,、人民公園,，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場(chǎng),，濱州新區(qū),，東營(yíng)勝利廣場(chǎng)，棗莊光明大道等等,，都建設(shè)改造成了新的亮點(diǎn)和風(fēng)景線,，令本地人引以自豪，外來(lái)人耳目一新,。各個(gè)縣級(jí)市也都打造出了不少亮點(diǎn),，一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀,。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境,，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見,、摸得著的實(shí)惠,。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開發(fā)，2800多萬(wàn)平方米的舊廠房,、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓,，100多萬(wàn)人搬出舊房,、住進(jìn)新居，人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問(wèn)題已基本解決,。背街小巷整治已全面展開,，累計(jì)硬化街巷1200多萬(wàn)平方米，濟(jì)南,、淄博20xx年分別整治背街小巷985條,、119條，濟(jì)寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍,。煙臺(tái)市政府投入1.3億元，從人口最密集,、問(wèn)題最突出的舊居住區(qū)入手,，兩年內(nèi)綜合整治改造4個(gè)街道辦事處34個(gè)社區(qū)22.8平方公里，受益居民9.8萬(wàn)戶28.3萬(wàn)人,，贏得市民廣泛贊譽(yù),。
(六)城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時(shí),，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制,。城市規(guī)劃委員會(huì)和“陽(yáng)光規(guī)劃”制度全面實(shí)施，科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立,。城建投融資體制改革不斷推進(jìn),，政府財(cái)政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%,，20xx年降至29.5%,。市政公用事業(yè)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，供水,、燃?xì)鈨蓚€(gè)行業(yè)分別引進(jìn)境內(nèi)外資金12億元,、20億元，部分市政,、園林設(shè)計(jì)施工單位完成了企業(yè)化,、民營(yíng)化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制,、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革,、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟(jì)寧、聊城,、威海的供排水一體化改革,，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開,，17個(gè)設(shè)區(qū)城市和大部分縣級(jí)市成立了城管執(zhí)法局,。城市管理和服務(wù)方式不斷改進(jìn)，全系統(tǒng)已開通150多條服務(wù)熱線,，11個(gè)城市還設(shè)立了一個(gè)號(hào)碼對(duì)外的12319服務(wù)熱線,，大大方便了群眾。將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入環(huán)境整治,，省政府設(shè)立“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”,，由建設(shè)廳、人事廳等10部門檢查考評(píng),，對(duì)成效突出的城市予以表彰,，大大調(diào)動(dòng)了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治,，所帶來(lái)的不僅是城市面貌的巨大變化,，還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快,、水平之高,、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間,，全省設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴(kuò)大到3180平方公里,，增長(zhǎng)39.5%;城市道路面積由30052萬(wàn)平方米增加到48205萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃,，增長(zhǎng)51%;用氣人口由1884萬(wàn)人增加到2762萬(wàn)人,，增長(zhǎng)46.6%;集中供熱面積由15167萬(wàn)平方米擴(kuò)大到24460萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)61.3%,。城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果,，得到了國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，目前,，我省已有4個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市,、5個(gè)國(guó)家級(jí)園林城市、10個(gè)全國(guó)環(huán)保模范城市,、12個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市,、16個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，濟(jì)南節(jié)水保泉等8個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),，青島,、煙臺(tái)榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，威海榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng),。這些成績(jī),，凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造,，生動(dòng)直觀地反映了全省上下解放思想,、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果,，提升了山東在國(guó)內(nèi)外的整體形象,，增強(qiáng)了黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。這幾年,，在各級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家迎難而上,，付出了超常的勞動(dòng),，完成了艱巨的任務(wù)，交出了合格的答卷,，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆,。在此，我代表省建設(shè)廳,，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一,，只要各級(jí)黨委,、政府高度重視，就能凝聚成一股強(qiáng)大的合力,，過(guò)去辦不成,、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好,。深入開展城市環(huán)境綜合整治,，是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策,，三年來(lái)環(huán)境整治工作取得的顯著成效,，是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn),。各級(jí)黨委,、政府高度重視，都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機(jī)制,，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各市書記,、市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)既從宏觀上進(jìn)行把握和指導(dǎo),，又親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮,，人大,、政協(xié)也積極參與，不少地方還實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包項(xiàng)目的辦法,。全省上下形成了一股浩大的聲勢(shì)和強(qiáng)大的合力,，過(guò)去多年沒有得到重視的問(wèn)題、沒有解決好的問(wèn)題迅速擺上了重要位置,，整個(gè)局面為之一新,。第二，只要堅(jiān)持以人為本,、貼近群眾,，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù),。這幾年的環(huán)境整治有一個(gè)顯著的特點(diǎn),，就是傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿,，貼近群眾需求,，真心實(shí)意為群眾辦了不少實(shí)事,、好事。也正因?yàn)檫@樣,，我們的各項(xiàng)整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因?yàn)槿罕姷呐浜吓c參與,，我們的工作才開展得有聲有色、富有成效,?？梢哉f(shuō)，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”,，更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力,，激發(fā)了人民群眾對(duì)幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財(cái)富將為城市發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力,。第三,，只要服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、拼搏奉獻(xiàn),、用心做事，我們就能打造出一支過(guò)硬的隊(duì)伍,，就能樹立建設(shè)系統(tǒng)的新形象,。這幾年的環(huán)境整治，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求之高,，市民群眾期望之大,，涉及面之廣前所未有，大家肩負(fù)的任務(wù)之重,、承受壓力之大,、經(jīng)受的考驗(yàn)之多前所未有，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力之強(qiáng),、效率之高,、所取得的成績(jī)之大也前所未有。事實(shí)證明,，在壓力和困難面前,，我們這支隊(duì)伍表現(xiàn)出了很強(qiáng)的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅(jiān),、敢打硬仗,、善打硬仗的氣概。通過(guò)這幾年的磨練,，大家不但干出了成績(jī),，也干出了信心，干出了形象,，大家越干越想干,，越干越會(huì)干,，越干勁頭越大，越干水平越高,。
二,、以服務(wù)人民,、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，科學(xué)把握，再接再厲,，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推上新水平
三年來(lái)的實(shí)踐充分表明,，開展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、改善人民生活條件,、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展,、向縱深推進(jìn),，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲,。省委,、省政府決定，在前三年工作的基礎(chǔ)上,，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部,、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn),。省委,、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、“文明山東”建設(shè)和“十大民心工程”的重要內(nèi)容,，賦予新的內(nèi)涵,。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視,。去年以來(lái),，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十屆人大三次會(huì)議,、省委八屆十次全委會(huì),、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上,，張高麗書記,、韓寓群省長(zhǎng)都多次做出重要指示,，要求堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)居民,、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差,，改善群眾的生產(chǎn)生活條件,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。今年5月19日，張高麗書記在省建設(shè)廳呈報(bào)的《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報(bào)》批示：“非常好,。請(qǐng)正確把握好，把工作落到實(shí)處,，使山東發(fā)生更大變化,?！比ツ?2月29日,，韓寓群省長(zhǎng)到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)明確指出：“如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化,，使人居環(huán)境有明顯的改善,，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高,，既是各級(jí)政府需要高度重視的重大問(wèn)題,，也是各級(jí)建設(shè)主管部門需要認(rèn)真完成的重要任務(wù),。要進(jìn)一步落實(shí)‘三高’要求,，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境建設(shè),，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間,，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個(gè)顯著變化?！壁w克志副省長(zhǎng)更是反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好張書記,、韓省長(zhǎng)重要指示精神,，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平,。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示,，既是對(duì)我們工作的高度肯定和對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞,，也為我們今后的工作指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力,，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，深入貫徹落實(shí)。
當(dāng)前的環(huán)境整治工作,，基礎(chǔ)更好,，起點(diǎn)更高,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視，社會(huì)各界更加關(guān)注。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志,，再接再厲,，再鼓干勁，深入扎實(shí)地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的xx大、xx屆三中,、四中全會(huì)和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平建設(shè)、高效能管理,，突出抓好舊城區(qū)整治改造,、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，著力營(yíng)造天藍(lán)水清,、地綠花紅,、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)城市現(xiàn)代化,、環(huán)境生態(tài)化,、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化,，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高,，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中,，要把握三條原則,，明確三個(gè)目標(biāo)，突出六個(gè)重點(diǎn),。
三條原則：一是堅(jiān)持以人為本,，貼近群眾。堅(jiān)定不移地把服務(wù)居民,、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，尊重群眾意愿，貼近群眾需求,，滿足群眾需要,，維護(hù)群眾利益，讓群眾得到看得見,、摸得著的實(shí)惠,。二是堅(jiān)持精心策劃，用心做事,。強(qiáng)化精品意識(shí),，整體研究策劃，精心組織實(shí)施,，充分利用資源,，挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)自然景觀,，突出地方特色,，注重周邊協(xié)調(diào),，提升城市品位，決不搞低水平重復(fù)建設(shè),。三是堅(jiān)持理性決策,，注重實(shí)效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，合理確定建設(shè)檔次,、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，因地制宜,，實(shí)事求是,，既盡力而為，又量力而行,，講求科學(xué)實(shí)用,，決不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
三個(gè)目標(biāo)：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時(shí)間,，全部完成城市出入口,、主干道、商業(yè)集中區(qū),、廣場(chǎng),、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造,、舊住宅小區(qū)整治,、危舊房改造分別完成50%,、60%,、70%,，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化,、亮化為重點(diǎn)的背街小巷整治全面完成;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治,，水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境方面：到20xx年,，市政設(shè)施完好率90%,，污水集中處理率50%，垃圾無(wú)害化處理率90%,，城市人口燃?xì)馄占奥?5%，集中供熱普及率38%,，建成區(qū)綠化覆蓋率38%,，所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到20xx年,，村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率75%,，道路硬化率40%,，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善,。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施要上新水平,。近年來(lái)我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高,。但是,，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對(duì)滯后，城市發(fā)展空間不足,，生態(tài)承載力下降,，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不高,，部分規(guī)劃的科學(xué)性,、指導(dǎo)性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設(shè)仍不同程度地存在,，有的地方問(wèn)題還比較嚴(yán)重,，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題更多,，任務(wù)更重,。7月21日，全國(guó)城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議在北京召開,，曾培炎副強(qiáng)調(diào),，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想,，推進(jìn)城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步,，圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),，按照國(guó)家的有關(guān)部署，結(jié)合我省實(shí)際,，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是高起點(diǎn)修編新一輪城市總體規(guī)劃,。以構(gòu)建布局合理、功能完善,、環(huán)境優(yōu)美,、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度,，爭(zhēng)取今年108個(gè)市縣全部編制完畢,、40%的市縣完成審批，確保20xx年內(nèi)全部完成審批,。其中,，特大城市和大城市應(yīng)多中心組團(tuán)布局,，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無(wú)序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化,。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu)”生態(tài)安全格局,，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃,，對(duì)重點(diǎn)管制地段加強(qiáng)控制和保護(hù),。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通,、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌,、市政管線,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū),、歷史文化名城,、夜景照明、戶外廣告,、環(huán)境衛(wèi)生,、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃的針對(duì)性,、適應(yīng)性和可操作性,，使有關(guān)建設(shè)活動(dòng)和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū),，科學(xué)確定建筑密度,、高度、容積率,、綠地率,、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)，重要地段還要精心編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,，為營(yíng)造方便,、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障,。對(duì)于確定實(shí)施的每個(gè)整治改造項(xiàng)目,，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮,，精心策劃,，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉(cāng)促上馬，留下遺憾,。三是認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編,，爭(zhēng)取3年內(nèi)全部完成,。其中，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批,，到20xx年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋,。村莊規(guī)劃編制要突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中一定的人財(cái)物力,，確保城市近郊,、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度,。要通過(guò)編制和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃,，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，推動(dòng)舊村改造,、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理,，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,。要抓緊構(gòu)建以規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容為核心,、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)的規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，建立延伸到街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為,。各地規(guī)劃,、建設(shè)和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，保證規(guī)劃執(zhí)法合法,、準(zhǔn)確、及時(shí),。要繼續(xù)深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,，把拆除違法建設(shè)作為環(huán)境整治的重要突破口，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃,、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除,，將違法建設(shè)侵占的道路、綠地,、水面和公益設(shè)施用地歸還給廣大市民,。按照建設(shè)部《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》(建規(guī)[20xx]81號(hào))，下一步要在全省實(shí)行上級(jí)政府向下級(jí)政府派駐規(guī)劃督察員制度,，今年做準(zhǔn)備,，明年開始實(shí)施,。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要上新水平。這幾年是我省城建投入最大,、基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)最快的時(shí)期,，城市承載力有了大幅度提高。但是,，由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚,，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足，交通擁堵和停車難,、如廁難等問(wèn)題在大中城市越來(lái)越突出,，綠地布局不盡合理，公共服務(wù)設(shè)施欠帳較多,。下一步,，必須繼續(xù)保持一定的投資強(qiáng)度，策劃實(shí)施一批規(guī)模適度,、質(zhì)量過(guò)硬的重點(diǎn)工程,，打造一些新亮點(diǎn)，完善城市功能,，豐富城市景觀,。一是加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團(tuán)之間的快速路系統(tǒng)建設(shè),，濟(jì)南,、青島應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)軌道交通建設(shè)。新建,、拓建,、改造一批主次干道，優(yōu)化完善城市路網(wǎng),，同步配套市政管網(wǎng),、停車場(chǎng)和道路綠化，同步實(shí)施管線下地,、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”,。要加快制定和完善公共停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策，提倡建設(shè)地下停車場(chǎng)和立體停車庫(kù),，同時(shí)加大對(duì)亂停車的處罰力度,。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)劃建設(shè)一批換乘便捷的綜合交通樞紐,，探索建設(shè)大城市快速公交系統(tǒng)(brt),，提高居民出行對(duì)公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設(shè)計(jì),，人行道應(yīng)防滑、可滲水,、無(wú)障礙，行道樹應(yīng)選用遮蔭效果好的樹種,，橫穿主干道人流密集的區(qū)段應(yīng)設(shè)置地下通道或過(guò)街天橋,。二是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要緊密結(jié)合市民需求和社區(qū)建設(shè),，會(huì)同有關(guān)部門，搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù),、福利保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各城市的圖書館,、科技館,、博物館等大中型公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)在城市核心區(qū)相對(duì)集中布點(diǎn)，注重品位和特色;大型體育場(chǎng)館和會(huì)展場(chǎng)所應(yīng)考慮與周邊城市的資源共享問(wèn)題,。據(jù)測(cè)算,，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統(tǒng)籌考慮,，合理布局,，急用先建，今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點(diǎn)突破,，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本解決如廁難問(wèn)題。繼續(xù)搞好燃?xì)鉄崃υO(shè)施建設(shè),，方便群眾生活，改善大氣環(huán)境,。三是加強(qiáng)園林綠化建設(shè),。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動(dòng)為載體，以城市主干道,、出入口,、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點(diǎn),，強(qiáng)化綠線管制,，實(shí)施拆違建綠、拆墻透綠,，注重喬灌花草合理搭配,，注重節(jié)水型綠化，注重鄉(xiāng)土樹種,，注重生態(tài)效應(yīng),，搞好綠化建設(shè)，爭(zhēng)取三年新增園林綠地8000公頃,。同時(shí)，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復(fù)育,，逐步把城郊荒坡野嶺,、澇洼地建成郊野公園和濕地公園,，提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開放式綠地。需要強(qiáng)調(diào)的是,，各類建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā),，注意節(jié)地,、節(jié)材、節(jié)能,，不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好,、標(biāo)準(zhǔn)越洋越好,，要以最少的投入,、最合理的成本,，達(dá)到最高的水平，獲取最好的效益,。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平,。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū)，群眾反映的問(wèn)題中80%以上集中在舊城區(qū),，群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強(qiáng)烈,。從全省面上看,，盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效,，但量大面廣的舊城區(qū),、城中村整治改造任務(wù)仍十分艱巨,，許多地段是難啃的硬骨頭,。實(shí)施舊城區(qū)整治改造，改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境,，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程,，各地必須作為重中之重來(lái)抓。各城市要抓緊對(duì)舊城區(qū)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,，研究制定細(xì)致翔實(shí)的整治改造方案，科學(xué)合理地確定整治改造的類別,、范圍、時(shí)序,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，盡快付諸實(shí)施,。一是開展市容整治。要堅(jiān)持堵疏并舉,、標(biāo)本兼治，繼續(xù)整治臟亂差,。一方面，要清除衛(wèi)生死角,，加大對(duì)亂倒垃圾的處罰力度,，取締馬路市場(chǎng),，清理亂貼亂畫,，整治戶外廣告,。另一方面，要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理,，配套完善和更新改造垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，推行垃圾袋裝化收集,、密閉式運(yùn)輸,、無(wú)害化處理;要建設(shè)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)退路進(jìn)廳;要建立健全城管,、規(guī)劃,、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設(shè)置規(guī)范,，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應(yīng)鏤空設(shè)置,。二是進(jìn)行舊城改造。對(duì)需要拆除重建的棚戶區(qū),、危舊房和舊廠區(qū)，按照政府組織,、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,，結(jié)合實(shí)施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三，統(tǒng)一規(guī)劃,，成片改造,，綜合開發(fā),，將之改建成設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓,，從根本上解決問(wèn)題。其中,，對(duì)改造難度大、利潤(rùn)低的區(qū)片,，可以給開發(fā)商更優(yōu)惠的政策,，也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作,，緩解中低收入家庭的住房困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，把好事辦好。三是進(jìn)行舊居住區(qū)整治,。對(duì)規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn),，拆除違章搭建，清理亂堆雜物,，配套改造和布設(shè)地下管線，整修道路,、建筑立面和樓頂，增設(shè)花壇綠地,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、健身器材，推行物業(yè)管理,，使之舊貌換新顏。四是進(jìn)行背街小巷整治,。對(duì)一時(shí)難以徹底改造和全面整治的區(qū)片，可以借鑒濟(jì)南的做法,，按照“路面平、管道通,、道路潔、路燈亮,、環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn),，分期分批、逐條街巷進(jìn)行整治,。五是抓好城中村改造。對(duì)城中村加快推進(jìn)“村改居”,、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會(huì)保障等方面的改革,，依靠村集體的力量,，尊重村民意愿,，因地制宜,、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行整治改造,。在舊城區(qū)整治改造中，還應(yīng)注意按照“整舊如舊,、有機(jī)更新”的原則對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性整治,，注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易,、娛樂(lè)休閑等服務(wù)設(shè)施，形成一批富有文化底蘊(yùn)和地方特色的商貿(mào)集中區(qū),，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮,。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效,，有些地方的整治效果之好出乎意料?？墒牵≡O(shè)市城市和縣城還有相當(dāng)多的河湖仍是排污溝,、臭水塘，岸邊垃圾成堆,、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴(yán)重影響泄洪排澇,，群眾很不滿意,。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，采取綜合措施,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使河道通,、水體清,、岸邊美。一是抓好截污,。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線,，增設(shè)污水管網(wǎng)，截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水,。二是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。已列入國(guó)家和省治污規(guī)劃目前尚未開工的項(xiàng)目,，有關(guān)市,、縣要抓緊開展前期準(zhǔn)備，年內(nèi)必須開工,。在建項(xiàng)目要倒排工期,，抓緊施工,，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,。新建污水處理廠,，要堅(jiān)持配套管網(wǎng)、脫氮除磷,、中水回用等設(shè)施與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入運(yùn)行,。已建成的污水處理廠，凡污水管網(wǎng),、脫氮除磷設(shè)施不配套的,，20xx年年底前必須完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù),。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)核撥體系，健全政策引導(dǎo),、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系,，確保污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)。三是抓好河道疏浚,。要拆除河道藍(lán)線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物,，加固整飭堤岸，提高防洪能力,。應(yīng)當(dāng)盡可能回灌中水，也可以從水庫(kù)引水,，使水體變清并減輕富營(yíng)養(yǎng)化程度,。有條件的，還可以加筑橡皮壩或梯級(jí)石壩,，擴(kuò)大水面,，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化,。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設(shè)計(jì),，營(yíng)造集生態(tài)、觀光,、游憩等功能為一體的親水樂(lè)園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善,，也涌現(xiàn)出了一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村,。但從總體上看，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大,。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境,，縮小城鄉(xiāng)面貌反差,。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治,，應(yīng)當(dāng)先求衛(wèi)生潔凈，再求美觀實(shí)用,。首先要下決心整治臟亂差，治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾,、亂占道路、亂擺攤點(diǎn),，清除村莊糞堆、土堆,、柴草堆,，小城鎮(zhèn)和中心村要實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件,，逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施改水改廁,，適當(dāng)進(jìn)行道路硬化、亮化,，搞好路邊,、田邊,、河邊,、山邊的植樹綠化,。要積極扶持引導(dǎo)條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn),，建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的小型污水處理設(shè)施,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施,，以衛(wèi)生填埋,、高溫堆肥為主進(jìn)行處理,，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣,、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術(shù),，推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜,，防止大量焚燒秸稈,，控制和防止白色污染,。二是突出整治重點(diǎn),。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣,，必須突出重點(diǎn)，實(shí)行典型引路,。今年先在247個(gè)中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路,、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開,，積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。對(duì)這些村鎮(zhèn),，各市縣要幫助他們逐個(gè)研究制定整治方案,，重點(diǎn)拆除違法建設(shè)和破舊建筑，粉刷修飾保留建筑,，以植樹造林為主實(shí)施綠化美化。要提倡和鼓勵(lì)城市,、縣城的市政公用企業(yè),，將供水、燃?xì)?、供熱,、公交,、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸,，擴(kuò)大服務(wù)范圍，方便村鎮(zhèn)居民,，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,。省里選擇10個(gè)鎮(zhèn)和100個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”,。三是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境整治,，可以借鑒城市的做法，與創(chuàng)建文明鎮(zhèn),、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái),，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，進(jìn)行檢查考評(píng),。對(duì)村莊環(huán)境整治,，要從政策上引導(dǎo),、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持,，堅(jiān)持“政府推動(dòng),、量力而行,、群眾自愿,、民主決策”的原則，與創(chuàng)建“文明示范村”結(jié)合起來(lái),，與部分支農(nóng)資金的撥付結(jié)合起來(lái),，與安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)可以對(duì)整治行動(dòng)快,、效果好的村莊大張旗鼓地進(jìn)行表彰,，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);還可以組織村負(fù)責(zé)人和村民代表在縣,、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場(chǎng)觀摩,，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和上進(jìn)心,，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性,，將他們對(duì)美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化成整治環(huán)境的自覺行動(dòng)。
(六)構(gòu)建城市長(zhǎng)效管理機(jī)制要上新水平,。近年來(lái)，我省城建領(lǐng)域改革逐步深化,，市場(chǎng)化進(jìn)程加快，城市管理水平普遍提高,。但是，城市管理的體制和機(jī)制還不完善,，不少地方的臟亂差問(wèn)題仍未走出治理,、反彈，再治理,、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢,，城市建設(shè)和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解,。下一步,，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系。堅(jiān)持條塊結(jié)合,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合理分工,，縱向上落實(shí)和完善“兩級(jí)政府,、三級(jí)管理,、四級(jí)監(jiān)督”,，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用,，明確市,、區(qū)、街,、居四級(jí)的職責(zé),，強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)的事權(quán),，條塊結(jié)合,、以塊為主,、屬地管理,。各地要盡快把街道辦事處、居委會(huì)的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)列入市,、區(qū)財(cái)政預(yù)算,，使其從創(chuàng)收中解脫出來(lái)，將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來(lái),?？茖W(xué)制定城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核方法，建立由市,、區(qū),、街三級(jí)城市管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會(huì)公眾,、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)，同時(shí)配套建立行政責(zé)任追究制度和城管問(wèn)題整改反饋制度,，形成公開、公平,、公正的考核監(jiān)督機(jī)制，使城市管理由突擊型向經(jīng)常型,、由“人治”型向“法治”型,、由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)城市管理法制化和規(guī)范化,。要加強(qiáng)城市管理立法，有針對(duì)性地制定一批操作性強(qiáng),、權(quán)威性強(qiáng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)抓緊制定完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為,，堅(jiān)持文明執(zhí)法,，倡導(dǎo)溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機(jī)制,，與社區(qū)黨建,、社區(qū)建設(shè),、社區(qū)管理和居民自治緊密結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理,。加大宣傳力度,，努力提高市民的城市意識(shí),、法制意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí),，使遵章守法成為群眾的自覺行動(dòng)。完善96111,、12319熱線服務(wù)系統(tǒng),，形成公共服務(wù)平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制,。抓好城建檔案工作，建立城市管理數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)和管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。政府繼續(xù)加大對(duì)公益性城市建設(shè)和改造項(xiàng)目的財(cái)政投入，發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,。深化市政公用事業(yè)改革，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制,，推行特許經(jīng)營(yíng)制度,，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資,，促進(jìn)市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政,、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革,，全面放開相關(guān)作業(yè)市場(chǎng),，推行道路、綠化養(yǎng)護(hù)與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包,，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，推行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)招投標(biāo),，提高土地收益用于城市建設(shè)和改造的比例。對(duì)于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項(xiàng)目,，通過(guò)事先控制和儲(chǔ)備周邊土地，吸引外商,、國(guó)內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與,。發(fā)揮好城建投資公司的作用,，擴(kuò)大其資產(chǎn)運(yùn)作和舉債償債能力。繼續(xù)堅(jiān)持“人民城市人民建”,，由環(huán)境整治受益單位提供必要的財(cái)力、人力支持,。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治,，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,，群眾關(guān)注,，涉及面廣,，工作量大,。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門,、各有關(guān)單位，務(wù)必要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，主動(dòng)溝通，通力協(xié)作,，密切配合，形成合力,，共同把工作抓緊,、抓實(shí),、抓好,，不辜負(fù)黨委,、政府的重托和人民群眾的期望,。這不僅是各部門,、各單位先進(jìn)性教育成果的體現(xiàn),，也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn),。為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn),，省里將繼續(xù)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，每年省建設(shè)廳,、人事廳等14個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查考核,，對(duì)工作力度大,、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位,，由省政府或者省建設(shè)廳,、人事廳授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào),。對(duì)于各地在工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，省建設(shè)廳將會(huì)同省有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié),、及時(shí)推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,。
同志們,，我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，立足新起點(diǎn),，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn),，謀求新發(fā)展,，出色地完成三年整治任務(wù),。我們堅(jiān)信,，只要有高昂的干勁,、科學(xué)的態(tài)度,、周密的組織,，就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個(gè)更高的水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出更大貢獻(xiàn)!
最新政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
現(xiàn)在開會(huì),。這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的,。 主要任務(wù)是， 動(dòng)員全縣上下 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確責(zé)任， 保障 縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,，切實(shí)加強(qiáng) 政務(wù)公開，不斷深化政務(wù)服務(wù),，加快推進(jìn) “ 陽(yáng)光政府、責(zé)任政府,、效能政府,、廉潔政府 ” 建設(shè),，真正 實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境,。
參加今天會(huì)議的有： 全縣所有具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)單位的主要負(fù)責(zé)同志,、分管同志;進(jìn)駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員,。
會(huì)議有四項(xiàng)議程： 一是宣讀 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見,。
同志們,，剛才,，寶增同志宣讀了 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》; 程利局長(zhǎng)宣讀了 《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局,、縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局簽訂了《責(zé)任書》,，縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》; 其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,，請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,，務(wù)于12 月25 日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心,。 最近，縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政,、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn)，希望大家組織好,、落實(shí)好,?？h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,，縣委會(huì),、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,，討論通過(guò)了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,，提出了元旦前運(yùn)行的工作要求,。下面，根據(jù)縣委,、縣政府的安排，我講三個(gè)方面的意見：
一,、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性
組建政務(wù)服務(wù)中心,，是縣委,、縣政府著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,，對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),、規(guī)范行政行為，深化行政審批制度改革,、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，都具有十分重要的意義。今年以來(lái),，縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,，按照“節(jié)儉,、環(huán)保,、實(shí)用,、規(guī)范”的原則，加快服務(wù)大廳建設(shè),，配套完善辦公設(shè)施,，進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,，已經(jīng)具備整體入駐條件,，為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。但在籌建過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題,，個(gè)別部門,、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏大局意識(shí),，部門利益嚴(yán)重，對(duì)入駐 “ 中心 ” 態(tài)度不夠端正,，工作消極應(yīng)付,，等等。希望有關(guān)部門,、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,，堅(jiān)決執(zhí)行縣委,、縣政府的決策部署,，真正做到思想上重視,、行動(dòng)上支持,，舍得拿出精干力量,，把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,，建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,，為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證,。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)的迫切需要。 長(zhǎng)期以來(lái),，行政審批行為分散在各個(gè)部門，政策不透明,，辦事環(huán)節(jié)多，審批時(shí)限長(zhǎng),，部門間相互不溝通，甚至 “ 暗箱操作 ” ,，越位、缺位,、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,，重管理,、輕服務(wù),，重事前審批,，輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,，權(quán)與責(zé)脫節(jié)，權(quán)于利掛鉤,。對(duì)此,，中央,、省,、市也越來(lái)越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,，先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔 20xx〕 22 號(hào),、魯辦發(fā)〔 20xx 〕 18 號(hào),、濱辦發(fā)〔 20xx 〕 20 號(hào)等文件，對(duì)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年 11 月 1 日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求,，各級(jí)政府落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,，同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革，在改革過(guò)程中,，各地方政府要有全局觀、大局觀,，不能打“小算盤”,、“小九九”，更不允許“走過(guò)場(chǎng)”,、“變戲法”,，確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,，就是把各部門的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理,，從而有效地打破部門界限,，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，從服務(wù)機(jī)制,、服務(wù)環(huán)境上促使上述問(wèn)題得到有效改善,。組建政務(wù)服務(wù)中心,，可以有效的簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)活力,，有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事,。目前,，濱州市內(nèi)除沾化縣外,，其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,，且運(yùn)行良好,、效果顯著,?？h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多,、辦證多,、收費(fèi)多,、罰款多”的體制機(jī)制障礙,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè),、市場(chǎng),、社會(huì)力量的作用上來(lái)。這是大勢(shì)所趨,、必須辦好,。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營(yíng)商環(huán)境的迫切需要,。 黨的以來(lái),，特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能,、深化行政體制改革的力度,，先后出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)政放權(quán),、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施,。省委,、省政府提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高,、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一,。今年 9 月 27 日,，市委、市政府召開全市打造一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見》,，張光峰書記就加快行政審批制度改革,、營(yíng)造一流的 “ 法治環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境,、開放環(huán)境、生活環(huán)境 ” 提出了新的更高的要求,，標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境 “ 轉(zhuǎn)型提升 ” 的大幕已經(jīng)拉開,，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板,、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇,。 12 月 12 日 ,，市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目( 20xx 年度)的決定》(市政府 33 號(hào)文件)，保留市級(jí)行政許可事項(xiàng) 74 項(xiàng),，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到 76% ;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng) 12 項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到91% ,，濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市,。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),，堅(jiān)決破除束縛,、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,，進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，大力簡(jiǎn)政放權(quán),，加快職能轉(zhuǎn)變,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境,。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望,。 傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢,、各自為政,，造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化,、個(gè)人權(quán)力利益化”,，人民群眾對(duì)此意見很大,。建立政務(wù)服務(wù)中心,，就是要清晰明確審批事項(xiàng),，清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,，公開透明審批過(guò)程,，公開透明收費(fèi)事項(xiàng)，大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),，避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,，客觀上實(shí)現(xiàn)了 “ 想腐而不敢,，欲腐而不能 ” 的行政機(jī)制,，是一項(xiàng)利民,、便民的好事、實(shí)事,。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,。 建立縣政務(wù)服務(wù)中心,，對(duì)于加強(qiáng)入駐部門及審批項(xiàng)目管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道,、陽(yáng)光通道建設(shè),，都有著至關(guān)重要的作用,。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心，就是要按照“三集中、兩到位”原則,，重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),，合理兼顧公共便民服務(wù)職能,，對(duì)入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理,、項(xiàng)目代辦,、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,，逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”,、“保姆式”綜合服務(wù)體系,，這必將成為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,，對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展,、加速追趕超越,，必將起到巨大的推動(dòng)作用,。
二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
要按照 20xx年元月 1 日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,，倒排工期,，落實(shí)責(zé)任,，理順機(jī)制,，當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn),。
(一)狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn),。 利用 今年 9 月,、 10 月兩個(gè)月的時(shí)間,，由縣政府法制辦牽頭，會(huì)同縣編辦,、縣監(jiān)察局,、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門,，成立專門工作組,，對(duì)全縣 49 個(gè)行政執(zhí)法部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理，共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng) 386 項(xiàng)(其中行政許可 283 項(xiàng),，非許可審批 103 項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要,，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和征求意見，最終確立第一批 44 個(gè)縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的 331 項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，進(jìn)駐率達(dá)到 85.7% ，其中設(shè)立常駐窗口 26 個(gè),，進(jìn)駐窗口工作人員 46 人,，入駐審批服務(wù)職能 246 項(xiàng)，涉及收費(fèi)事項(xiàng)32 項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口 3 個(gè),，代辦 18 個(gè)單位的 85 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),，涉及收費(fèi)事項(xiàng) 5 項(xiàng),。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦 43 號(hào)文件,，對(duì) “ 中心 ” 進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，任何部門,、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià)，杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無(wú)條件全部進(jìn)駐,，決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間，更不允許頂著不辦,。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入 “ 中心 ” 辦理有阻力的，實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,，先進(jìn)入，后做工作,，嚴(yán)禁找上級(jí)說(shuō)情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,，要嚴(yán)格堅(jiān)持 “ 進(jìn)一個(gè)窗口辦成事 ” 原則,，決不允許 “ 體外循環(huán) ” ，誰(shuí)違反了規(guī)定,，就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,，嚴(yán)格遵守,。
(二)狠抓窗口管理,，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù),。 一是推進(jìn) “ 三集中、兩到位 ” 管理模式,。 各有關(guān)部門,、單位要堅(jiān)決貫徹 “ 三集中、兩到位 ” 要求,，將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中,、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位,、審批權(quán)限授權(quán)到位,。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,，進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,，把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,，然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,，理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員,，要“抓緊培訓(xùn),、積極適應(yīng)”，決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán),。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,，進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》,?！妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),，即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無(wú)否決權(quán)外,，對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件,、聯(lián)辦件,、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),，真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),，做到既有權(quán)受理,，又有權(quán)辦理,。三是嚴(yán)格管理,。各單位、各部門要切實(shí)把政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),，并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作,。第一批進(jìn)駐窗口的 46 名工作人員是經(jīng)過(guò)前期充分征求部門意見,、經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)編制部門審核,、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,，都是精干力量。同時(shí),，縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立 ab角制度,，第一批進(jìn)駐人員作為 a 角是“首發(fā)”隊(duì)員， b 角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,，如果 a 角確實(shí)不能到崗的，由所在單位申請(qǐng),、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意，可委派 b角代崗,，確保窗口始終有人在崗,、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每?jī)赡贻啌Q一次,，年齡以 35 周歲為主,，上限不超 40 周歲,。在管理上,，窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政,、工資關(guān)系，只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,，日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,，業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo),。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,，由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,，并要求原工作部門,、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核,。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，正確履行職權(quán),，嚴(yán)格按照規(guī)定流程,，認(rèn)真辦理各類事項(xiàng),，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。四是上收否決權(quán),。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,，任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),，涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,，須提交縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,，集體研究決定,。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督，規(guī)范審批收費(fèi)行為,。 一是公開審批事項(xiàng),。 按照紀(jì)委,、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求，各部門,、各單位凡是納入 “ 中心 ” 的審批事項(xiàng),，必須公開審批依據(jù)、程序,、條件,、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，做到公開透明,。要積極創(chuàng)造條件，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開欄,，設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),，對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,，讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度,。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng)，要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,，統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理?？h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在 “ 中心 ” 設(shè)立代辦點(diǎn)，統(tǒng)一收費(fèi)管理,。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu) “ 中心 ” 代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,，決不允許另設(shè)其他賬戶,，否則，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督,。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制定窗口工作人員管理,、考核,、獎(jiǎng)懲措施,，強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督,。 縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,，加大行政問(wèn)責(zé)力度,，及時(shí)派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo)，對(duì)有令不行,、落實(shí)不力的部門單位，按照相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度,、儀表語(yǔ)言,、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議,。 各有關(guān)部門,、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心,、工作上支持,、生活上幫助，解除他們的后顧之憂,。
三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保 “ 中心 ” 規(guī)范運(yùn)行
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多,、任務(wù)重,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、搞好宣傳,，協(xié)調(diào)配合,，強(qiáng)力推進(jìn),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,?？h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好各項(xiàng)工作管理,。各級(jí)各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),，主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,，嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),，業(yè)務(wù)量大的窗口單位,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳,。 當(dāng)前,，縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行,，群眾還有一個(gè)了解,、熟悉的過(guò)程,。各有關(guān)部門要通過(guò)多種方式,，加大宣傳力度,，增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性,?！督袢照椿?、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,，及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過(guò)印發(fā)宣傳單,，在公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌,，印發(fā)宣傳畫冊(cè)等形式，向社會(huì)公開公布審批事項(xiàng),、收費(fèi)事項(xiàng),、服務(wù)事項(xiàng)，做到家喻戶曉,、人人皆知,。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。 各部門,、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,，令行禁止，嚴(yán)格按照縣委,、縣政府要求和文件規(guī)定,，抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過(guò)程中,，哪個(gè)部門單位不積極,、不配合，就是主要負(fù)責(zé)同志失職,、不稱職,，就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),，以身作則當(dāng)好表率，明確職責(zé)擺正位子,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),，嚴(yán)守紀(jì)律,，通力協(xié)作,，密切配合,，以一流的工作業(yè)績(jī)贏得組織的信任,，贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,，任務(wù)繁重,。各部門,、單位一定要按照縣委,、縣府的決策部署，落實(shí)具體方案,，精心組織實(shí)施,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保政務(wù)服務(wù)中心正常,、健康,、高效運(yùn)行，為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐,、打造一流的營(yíng)商環(huán)境,，建設(shè)法治政府,，做出新的更大的貢獻(xiàn)!
散會(huì)!
最新政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,，是我積極支持召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署。上午,，大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,，了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼,、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解,，希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,。下面,，我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,，講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開始的,，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,，主要涉及兩個(gè)大的方面,，一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,，另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題,。特別是審批方面的問(wèn)題,，不但發(fā)案數(shù)量大，而且發(fā)案的級(jí)別比較高,。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問(wèn)題的考慮,，由紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)牽頭搞這個(gè)事情,。
成立政務(wù)中心，首先要弄清楚,，我們不奪權(quán),，權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力,，但是要放在我們這里來(lái)運(yùn)行，要按照我們規(guī)定的流程來(lái)執(zhí)行,，要受到我們的監(jiān)督,。通過(guò)規(guī)范審批行為,，來(lái)達(dá)到我們預(yù)防腐敗,、提高效率的初衷,。我們西安市的起步相對(duì)比較晚,，但我們晚也有晚的好處,，就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，可以少走很多彎路,，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至,，一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,，有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,，從這個(gè)角度出發(fā),，必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)監(jiān)管。所以,，全國(guó)的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭，但是我們西安做的更實(shí)在一些,。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn),。
近年來(lái)，中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件,，多次進(jìn)行部署和要求,，為我們做好此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇,。尤其是20xx年6月,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，首次在國(guó)家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系,、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用,、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,，到20xx年,，省、市,、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心，符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù),。去年10月,，省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》,，要求全省縣(市,、區(qū))用1—2年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要，便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū)),。最近,，省政府成立了專題調(diào)研組,，到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,，擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,，省紀(jì)委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，郭永平書記要求,，以“三問(wèn)三解”活動(dòng)為動(dòng)力,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大推進(jìn)力度,，切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求,、順民意,、得民心的工程抓緊抓好，惠及更多的百姓群眾,。市委,、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,，市十二次黨代會(huì)工作報(bào)告,、20xx年市政府工作報(bào)告,、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用,、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求,。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,，全國(guó)各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),，將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理,。截至20xx年底，31個(gè)省(區(qū),、市)及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個(gè),，30377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心,。從我市來(lái)看,，我們從20xx年開始,，在市級(jí)層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)制度,。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,，全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,，成為西安一張“靚麗”的名片,，受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可,。各區(qū)縣,、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際,，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。截至目前，全市11個(gè)區(qū)縣,、4個(gè)開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,，10 個(gè)市級(jí)部門建立了政務(wù)大廳,，379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,，343個(gè)社區(qū),、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn),。
在肯定的成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，與中央和省市的要求相比,，與人民群眾的期盼相比,，我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,，才剛剛起步,，還存在很大差距,。如,，部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、事項(xiàng)進(jìn)駐,、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制,、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,，發(fā)展也不平衡,。個(gè)別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,，接待辦事群眾非常少,，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大,，各類舉報(bào),、反映,、查處，大部分還是在開發(fā)區(qū),。
面對(duì)這種形勢(shì),，我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),，擺到重要的位置上,，不斷研究,、改進(jìn)和提高,。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視,，站在政治和全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平,。
二,、把握重點(diǎn),，認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作
一是全力擴(kuò)大覆蓋面，加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),。今年召開的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求,，到今年年底基本建成覆蓋市,、區(qū)(縣),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,。這是經(jīng)過(guò)大家討論，并征求各方面意見后提出來(lái)的工作目標(biāo),，不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求,，同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾,。因此，我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,。特別是周至、戶縣,，經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū),、灃渭新區(qū),、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣,、開發(fā)區(qū),，既然起步已經(jīng)晚了,，就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),，務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù)，年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行,，確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,，進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè),，做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，審批流程科學(xué)規(guī)范,。同時(shí),，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建 設(shè),，盡最大努力方便群眾辦事,。
二是實(shí)施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,，極大地提高了審批工作效率,，節(jié)約了辦事成本,，并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制，得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù),，被《人民日?qǐng)?bào)》,、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表?yè)P(yáng)報(bào)道。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好,，比較規(guī)范，但是和開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)對(duì)接不上，為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)的事項(xiàng)也能享受到“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批的好處,。市政務(wù)中心通過(guò)調(diào)研，初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制，對(duì)涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng),，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合受理,、同步辦理,，辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果，能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,，審批難的問(wèn)題。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究,。今年,，我們要在全市推廣實(shí)施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動(dòng)”并聯(lián)審批機(jī)制,，希望各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究，積極配合，主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接,，自覺克服工作困難,，在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng),。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用,。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，每年都有300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開工建設(shè),，這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用,。從這個(gè)意義上講，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序,，建立規(guī)范的審批機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制,，確定專職代辦人員，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批資料,，協(xié)調(diào)審批部門及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批中的問(wèn)題,，將被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，使重點(diǎn)項(xiàng)目審批中的一般性問(wèn)題不出政務(wù)中心就能及時(shí)協(xié)調(diào),、及時(shí)解決,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批順暢;三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批的監(jiān)督，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的作用,，在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一審批流程,、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察，將全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,，對(duì)審批過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一個(gè)責(zé)任人及辦理時(shí)限全程監(jiān)控，確保項(xiàng)目單位花最少的成本,，在最短時(shí)間內(nèi)順利辦完審批手續(xù),。
四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。目前全國(guó)大多數(shù)城市的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),，西安市目前公布的是91項(xiàng),。但并不是說(shuō)，審批事項(xiàng)越少,，審批工作就搞的越好,。我認(rèn)為，行政審批制度改革有兩方面的工作，一個(gè)是精減事項(xiàng)和下放審批權(quán)限,，另一個(gè)是創(chuàng)新工作方法,，管理好保留的審批事項(xiàng)。從某種意義上講,，后者比前者更為重要,。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物，建立政務(wù)中心,，就是要對(duì)保留的審批事項(xiàng)集中管理,，集中監(jiān)督。從全國(guó)各地政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，要管好審批行為,，確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展，重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位,、職能不到位,、人員不到位，兩頭受理”等問(wèn)題,。去年,，市紀(jì)委牽頭，組織市編辦,、政務(wù)中心等相關(guān)部門對(duì)全國(guó)部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察,，海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實(shí)行了“兩集中，兩到位”改革,。目前,，市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項(xiàng)進(jìn)行管理,，統(tǒng)一對(duì)全市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理實(shí)行監(jiān)督;審批事項(xiàng)向行政審批機(jī)構(gòu)集中,，行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對(duì)首席代表及窗口人員授權(quán)到位，行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位,，各項(xiàng)工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革，從10個(gè)試點(diǎn)部門的情況來(lái)看,，取得了積極成效,。下一步，要將試點(diǎn)部門的改革做到位,，并全面推開改革工作,。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實(shí)行這種改革，將審批權(quán)限充分授給窗口,，真正將審批事項(xiàng)集中到窗口全過(guò)程辦理,。
五要深化政務(wù)公開，推進(jìn)依法審批、廉潔審批,。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明,，推進(jìn)依法從政、廉潔從政,。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開,、政府信息公開的主要平臺(tái)，全面做好辦事信息和行政行為的公開,，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。要做好對(duì)行政審批運(yùn)行的監(jiān)督，各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，加快配套的電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，對(duì)審批事項(xiàng)辦理流程,、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限全面監(jiān)察,。要加快將電子監(jiān)察平臺(tái)與市上的電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，逐步將全市審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下,，確保依法審批,、廉潔審批。
三,、強(qiáng)化措施,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作落實(shí)到位
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委,、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,，定期聽取工作匯報(bào)，經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題;各級(jí)政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，眼下要做的，就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作,。特別是至今未建的2個(gè)縣和4個(gè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,，務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),，務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上,。
二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,，不進(jìn)則退,，必須不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制,，才能確保此項(xiàng)工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展,。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國(guó)的特色,，政府的特色，為此,，要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理,，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備,、審批事項(xiàng),、審批流程、辦事制度,、服務(wù)類型,、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系,、創(chuàng)新審批機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)人民滿意城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的重要支撐,。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。市紀(jì)委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,，支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，并將此項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,，確保任務(wù)落實(shí),。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察,、執(zhí)法監(jiān)察,、電子監(jiān)察等多種手段，對(duì)政務(wù)中心建設(shè),、各部門配合情況,、具體事項(xiàng)審批過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督，把這作為一個(gè)要求提出來(lái),，該進(jìn)的部門一定都要進(jìn),，對(duì)不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人,，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。
最后,，要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,，不管是市政務(wù)中心的同志們,，還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,，我們都要感謝,。政府對(duì)社會(huì)的管制，很重要的一方面靠你們來(lái)體現(xiàn),，政府是不是個(gè)有能力的政府,，是不是個(gè)有效率的政府，是不是個(gè)有作為的政府,，主要靠你們體現(xiàn),。再次感謝你們。
