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公司黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則表
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共XX省委辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》,、省國資委黨委《關(guān)于印發(fā)的通知》和集團(tuán)黨委《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,,進(jìn)一步落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,,加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,明確A公司黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,,結(jié)合公司工作實(shí)際,,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路,、關(guān)乎國家政治安全。各黨支部要充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,按照黨管意識(shí)形態(tài)的要求,,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,牢牢把握正確政治方向,,切實(shí)增強(qiáng)積極性,、主動(dòng)性和前瞻性,做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),、守土負(fù)責(zé),,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第三條 公司黨委成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記,、董事長任組長,,副書記、總經(jīng)理,,副書記,、紀(jì)委書記任副組長,,其他班子成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨建部,,辦公室主任由公司黨委副書記、紀(jì)委書記兼任,辦公室成員包括公司紀(jì)委辦公室,、市場(chǎng)部,、辦公室及人力資源部。
(一)黨建部作為負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)具體工作的綜合職能部門,,在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,履行指導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé),并做好意識(shí)形態(tài)宣傳引導(dǎo)工作,。同時(shí),把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核,,作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),并按工作職責(zé)做好總部離退休老干部的意識(shí)形態(tài)工作,。
(二)紀(jì)委辦公室把落實(shí)黨中央、省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委,、公司黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況,,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
(三)市場(chǎng)部根據(jù)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,負(fù)責(zé)公司品牌、生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)管理方面的宣傳工作,,落實(shí)好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。
(四)辦公室負(fù)責(zé)公司官方微信公眾號(hào)的運(yùn)行維護(hù),。
(五)人力資源部,、公司工會(huì)、團(tuán)支部等機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能,,抓好意識(shí)形態(tài)工作,,切實(shí)落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。
第四條 各黨支部要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省委,、省國資委黨委,、集團(tuán)黨委和公司黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力,,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè),,努力提升識(shí)別能力,、管理能力和引導(dǎo)能力,,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想衡量意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直,,不斷增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的能力和本領(lǐng),。
第五條 各黨支部要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,,進(jìn)一步建立健全責(zé)任層層分解,、壓力層層傳導(dǎo)的工作機(jī)制。要統(tǒng)籌部署本部室(項(xiàng)目公司)意識(shí)形態(tài)工作要求,,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)營管理過程中維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全各項(xiàng)任務(wù),,切實(shí)形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、責(zé)任部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。
第六條 各黨支部對(duì)本部室(項(xiàng)目公司)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。黨支部書記是第一責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,,帶頭管陣地,、把導(dǎo)向,、強(qiáng)隊(duì)伍,,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,,重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置。意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,,協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。其他黨支部班子成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,,抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作,,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第七條 各黨支部要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容,,列入年度工作要點(diǎn),,納入重要議事日程,,納入全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作責(zé)任制,,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部目標(biāo)管理,,與履行國有企業(yè)政治責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作一同研究,、一同部署,、一同落實(shí),、一同檢查、一同考核,。
第八條 各黨支部要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及習(xí)近平總書記記系列重要講話精神,,加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育,積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,傳承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,,大力推進(jìn)集團(tuán)、公司優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè),。
第九條 公司黨委將指導(dǎo),、督促和檢查各黨支部意識(shí)形態(tài)工作,,認(rèn)真落實(shí)年度《黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排》,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)年度《全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作檢查考核指標(biāo)體系》,以學(xué)促做,、以查促改,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,認(rèn)真履職盡責(zé)。
第十條 各黨支部要切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)公司《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》,,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,對(duì)借媒體平臺(tái)發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論,要敢抓敢管,、敢于亮劍,按照國家法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
第十一條 各黨支部要選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想文化工作者隊(duì)伍,,確保宣傳思想文化戰(zhàn)線工作者隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力,。對(duì)敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭的同志,,要公開支持、大膽使用,,對(duì)不適合,、不適應(yīng)的要及時(shí)作出調(diào)整。要堅(jiān)持主動(dòng)引導(dǎo),、重在建設(shè),、守正創(chuàng)新,,鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律,,傳播正能量,,積極講好新時(shí)代國企故事,,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),。
第三章 工作機(jī)制
第十二條 建立健全意識(shí)形態(tài)工作研究報(bào)告制度,。
(一)各黨支部每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,,每半年向公司黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作,。
(二)各黨支部應(yīng)及時(shí)向公司黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,。
第十三條 建立健全意識(shí)形態(tài)會(huì)商研判制度,。
(一)公司黨委成立意識(shí)形態(tài)綜合分析研判小組,由意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行工作職責(zé),。各黨支部也要相應(yīng)成立意識(shí)形態(tài)綜合分析研判小組,。
(二)開展定期會(huì)商研判,,每季度對(duì)公司系統(tǒng)、本部室(項(xiàng)目公司)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)和苗頭性,、傾向性的問題進(jìn)行分析研判,。
(三)開展專題會(huì)商研判,,針對(duì)重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),、重大輿論熱點(diǎn)進(jìn)行分析研判。
第十四條 建立健全意識(shí)形態(tài)情況通報(bào)制度,。
(一)公司黨委每季度在公司系統(tǒng)進(jìn)行一次意識(shí)形態(tài)情況通報(bào)。
(二)各黨支部要定期在本部室(項(xiàng)目公司)范圍內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向,。
(三)根據(jù)需要進(jìn)行專題通報(bào)。
第十五條 建立健全意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控制度,。
(一)統(tǒng)籌做好理論學(xué)習(xí)和宣傳工作,,把握正確輿論導(dǎo)向,,主動(dòng)發(fā)聲,加強(qiáng)正面引導(dǎo),,不斷提高宣傳思想工作的傳播力,、引領(lǐng)力,、影響力和凝聚力,鞏固壯大主流思想輿論,。
(二)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,,堅(jiān)持管,、用、防并舉,,重點(diǎn)管住管好企業(yè)官網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體,,落實(shí)好平臺(tái)審批、發(fā)文審核,、群主負(fù)責(zé)等規(guī)定,做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,,掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),。
(三)在出臺(tái)可能引發(fā)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策時(shí),應(yīng)當(dāng)積極做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,制定相關(guān)預(yù)案,,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)因素,。
(四)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),、重要活動(dòng)場(chǎng)所舉辦重大公共活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)評(píng)估研判意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),,采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,。
第十六條 建立健全意識(shí)形態(tài)管控處置制度。
(一)各黨支部要加強(qiáng)日常管理,,建立健全日常信息搜集和輿情報(bào)告機(jī)制,不斷完善管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)官網(wǎng),、“兩微一端”、報(bào)告會(huì),、研討會(huì)、年會(huì),、講座論壇等各類意識(shí)形態(tài)陣地和平臺(tái)的管理。
(二)舉辦報(bào)告會(huì),、研討會(huì),、年會(huì),、講座、論壇等活動(dòng),,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),,報(bào)本級(jí)黨組織同意,加強(qiáng)過程管理,,確保不出現(xiàn)政治導(dǎo)向問題。
(三)加強(qiáng)對(duì)宗教及宗教思想傳播的管理,,做好反邪教工作,,抵御和防范邪教在公司系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透,。
(四)完善應(yīng)急處置,確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件,。發(fā)生重大輿情和意識(shí)形態(tài)事件,,要做到“邊處置,邊報(bào)告”,,避免延誤發(fā)酵,。
(五)建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí),,相關(guān)黨支部要向公司黨委主動(dòng)溝通,、通報(bào)情況、協(xié)同處置,。
第十七條 加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),。
(一)將意識(shí)形態(tài)工作納入公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
(二)將意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn),。
(二)公司黨委定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)從事意識(shí)形態(tài)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),,各部室(項(xiàng)目公司)也要對(duì)從事意識(shí)形態(tài)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第四章 考核監(jiān)督
第十八條 建立健全意識(shí)形態(tài)專題督查制度,。
(一)每年公司黨委按照上級(jí)要求對(duì)各黨支部意識(shí)形態(tài)工作開展一次專題督查。
(二)督查工作采取全面自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,,書面督查與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。
(三)將各黨支部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入巡察范圍,。
(四)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作督查結(jié)果存在突出問題的黨支部書記進(jìn)行約談,。
第十九條 建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度。
(一)將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作檢查考核指標(biāo)體系。
(二)各黨支部每季度對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查自評(píng),,自查自評(píng)情況報(bào)送意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,公司每季度將通報(bào)各黨支部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況,。
第二十條 建立健全意識(shí)形態(tài)工作干部考核評(píng)價(jià)制度。
(一)將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,,將考核結(jié)果作為年度考核和干部任職、晉升,、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(二)將本實(shí)施細(xì)則列出的意識(shí)形態(tài)工作13種追責(zé)情形,,作為各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)。
第二十一條 意識(shí)形態(tài)工作要作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告,、黨支部專題組織生活會(huì)和黨支部書記履行全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作責(zé)任制情況的重要內(nèi)容,,接受監(jiān)督和評(píng)議。
第五章 責(zé)任追究
第二十二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,,視情節(jié)輕重,給予提醒,、批評(píng)教育,,責(zé)令作出書面檢查,、進(jìn)行通報(bào)批評(píng),給予組織處理和紀(jì)律處分,。
(一)對(duì)黨中央,、省委、省國資委黨委,、集團(tuán)黨委,、公司黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的,;
(二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,,黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的,;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的,;
(四)對(duì)重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力,,引起思想混亂,,造成嚴(yán)重影響的,;
(五)對(duì)所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章,、黨的決定決議和政策的言論放任不管,、處置不力的,;
(六)對(duì)管轄范圍內(nèi)宣傳思想文化陣地有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向,、喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的,;
(七)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,;
(八)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì),、研討會(huì),、年會(huì),、講座,、論壇、培訓(xùn)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo),、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論,,造成嚴(yán)重影響和不良后果的,;
(九)對(duì)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報(bào)的;
(十)所管理的黨員干部通過媒體平臺(tái),、廣播電視,、報(bào)刊書籍,、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論,,妄議中央大政方針的;
(十一)所管理的黨員干部組織,、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線,、方針,、政策和決議,,破壞民族團(tuán)結(jié)的,;
(十二)所管理的黨員干部在涉外活動(dòng)中,,因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響,,損害黨和國家形象的,;
(十三)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),,造成嚴(yán)重后果的。
第二十三條 責(zé)任追究程序,。
(一)對(duì)發(fā)生責(zé)任追究情形的部室(項(xiàng)目公司),按照干部管理權(quán)限,,由公司黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),,黨建部可向公司黨委黨委,、紀(jì)委提出問責(zé)建議,。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子有上述所列情形,,情節(jié)較輕的,,責(zé)令作出書面檢查,;情節(jié)較重的,,給予通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重的,,進(jìn)行調(diào)整處理,。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部有上述所列情形,情節(jié)較輕的,,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查,;情節(jié)較重的,,給予通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予組織處理和紀(jì)律處分,。
(四)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、黨員干部的責(zé)任追究情況,,要報(bào)集團(tuán)黨委組織部門備案,。
第二十四條 實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
(一)追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
(二)對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
(三)錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十五條 各黨支部要參照本實(shí)施細(xì)則制定或修訂相關(guān)制度。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由公司黨委負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則經(jīng)公司黨委會(huì)審議通過,自印發(fā)之日起施行,。
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