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城市工作會(huì)議發(fā)言材料篇一

上午好!首先感謝鎮(zhèn)黨委政府給城管中隊(duì)寶貴機(jī)會(huì),，在這里作表態(tài)發(fā)言。我發(fā)言的題目是強(qiáng)化管理,、服務(wù)發(fā)展,、提升形象。

20xx年,，我們城管執(zhí)法中隊(duì)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初提出的“精城鎮(zhèn),、創(chuàng)特色”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求和“三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”的總體部署,，突出城管工作重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)做了以下幾方面工作：

1,、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,，對(duì)外形象進(jìn)一步提升。更換,、新增窨井蓋31處;新種行道樹500余株;更換路燈15盞,，修復(fù)廣告燈箱35只;鎮(zhèn)區(qū)新增綠地面積1500平方米。新建污水管道100米,，疏通清理下水道3000余米;做到垃圾每日清運(yùn)(全鎮(zhèn)日清運(yùn)垃圾5噸);清除“牛皮癬”小廣告共250平方米;加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)主干道,、背井小巷等區(qū)域的管護(hù)、整治,、管理,，并取得良好效果。

2,、強(qiáng)化行政執(zhí)法,，公共秩序進(jìn)一步形成。加強(qiáng)對(duì)固定攤位,、臨時(shí)性攤位的管理,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)了鮮肉類產(chǎn)品的檢疫,、熟食,、鹵食、豆制品等店鋪的檢查,，確保安全;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、信用社、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立固定停車點(diǎn)6個(gè)，在鎮(zhèn)區(qū)“三路”與新墻莫線交叉口設(shè)立交通警示標(biāo)志6塊,，懸掛永久性交通安全警示標(biāo)語6條,。

3、強(qiáng)化校園安保,，周邊環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。共取締校園周邊臨時(shí)性攤位共4個(gè);配合相關(guān)部門檢查飲食店,、網(wǎng)吧等共12家;取締臨時(shí)停車點(diǎn)1個(gè),，糾正不規(guī)范停車行為40多起;克服人少任務(wù)多的實(shí)際困難，配合校園做好安全保衛(wèi)工作;在校園周邊新增交通警示標(biāo)志4塊,。

4,、強(qiáng)化機(jī)制完善，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升,。通過“以會(huì)代訓(xùn)”的形式,，每周開展一次工作學(xué)習(xí)會(huì)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì);強(qiáng)化垃圾清運(yùn)車,、灑水車司乘人員的培訓(xùn),，確保出車、行車安全,。形成了隊(duì)長(zhǎng)每月定期考,，隊(duì)員每天交叉評(píng)的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)7名專職長(zhǎng)效保潔員的考核,，完善保潔員長(zhǎng)效保潔考核制度,。

一年來，城管中隊(duì)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位以及社會(huì)各界的大力支持下,，工作取得了一定成效,，也得到上級(jí)主管部門的肯定。但是,，城管中隊(duì)還存在著隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高，碰到難點(diǎn)問題處置方法太剛性和簡(jiǎn)單,，離規(guī)范管理,、文明執(zhí)法的要求還有一定的距離等問題，有待于在今后的工作進(jìn)一步加以改進(jìn),。

20xx年,，我鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，對(duì)照差距,，正視不足,，落實(shí)措施，不斷提高城管執(zhí)法水平，主要突出以下八方面工作：

一是突出長(zhǎng)效保潔重點(diǎn),。在堅(jiān)持12小時(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，緊跟城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，對(duì)專業(yè)保潔人員要科學(xué)劃分區(qū)塊,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包干區(qū)，確保責(zé)任分明,。

二是突出公共設(shè)施管護(hù),。在做好路燈更新、綠化樹木的養(yǎng)護(hù)等常規(guī)性工作的同時(shí),，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)區(qū)道路,、河港水路、地下管線的管護(hù)工作,，確保集鎮(zhèn)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常,。

三是突出重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法。注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理,，確保市場(chǎng)食品安全,，衛(wèi)生整潔。突出進(jìn)鎮(zhèn)路口,、鎮(zhèn)區(qū)主干道車輛等管理工作,，確保工作重點(diǎn)突出。

四是突出重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法,。配合鎮(zhèn)安監(jiān)等部門加強(qiáng)十小行業(yè)”整治執(zhí)法工作,，在做好日常教育培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，保障人民群眾的生活和生命安全,。

五是突出重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法。針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)面積小,，道路狹小,，車流量大等實(shí)際情況，要突出太君廟會(huì)節(jié),、節(jié)假日,、上下班三類時(shí)段(季)的管理，確保鎮(zhèn)區(qū)秩序井然,。

六是突出專項(xiàng)整治行動(dòng),。進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理力度，突出廣告牌,、牛皮癬,、背井小巷,、鎮(zhèn)區(qū)水面等專項(xiàng)整治行動(dòng)，擬定計(jì)劃,，制定方案,，落實(shí)措施，確保成效,。

七是突出以人為本理念,。召開多種各種形式的涉及店主、攤主等代表參加的會(huì)議,，多方面聽取意見與建議,。積極探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、長(zhǎng)效保潔等方面工作新途徑,、新辦法，努力構(gòu)建“市場(chǎng)秩序,、經(jīng)營(yíng)店鋪,，購物群眾”三方多贏的局面。

八是突出機(jī)制制度完善,。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),，細(xì)化完善保潔員考核制度，城管隊(duì)員學(xué)習(xí),、考勤、考核制度,，日常巡邏督查制度等方面制度,，逐步形成多勞多得,、優(yōu)勞優(yōu)酬的績(jī)效考核機(jī)制,。

總之,，我們城管中隊(duì)將借本次會(huì)議東風(fēng),，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)工作措施,，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),，全力推動(dòng)城管工作再上新臺(tái)階,?！笆仁俏壹遥h(huán)境衛(wèi)生靠大家”,，在新的一年里,，我也懇請(qǐng)各兄弟單位和社會(huì)各界一如既往地對(duì)我們城管工作給予關(guān)心和支持!最后向大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快,，事業(yè)進(jìn)步,，萬事如意!

以上發(fā)言如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正,，謝謝大家!

城市工作會(huì)議發(fā)言材料篇二

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議,，主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,，總結(jié)去年的建設(shè)工作，全面安排部署今年的工作任務(wù),，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神,，干事創(chuàng)業(yè),，推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面,，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見,，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：

第一方面,、肯定成績(jī),，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

回顧,，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委,、市政府的正確決策和大力扶持,，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放,、勇于創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干,。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，老化,、不配套,、不完善的問題突出，造成城市面貌差,、交通擁擠,，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大;城建資金投入渠道較為單一,，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺,，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,，管理力度有待進(jìn)一步加大,，城中村、老舊小區(qū),、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響;部分單位,、少數(shù)同志舊的觀念依然存在,，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng);舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，等。對(duì)于這些問題,，我們一定要高度重視，分析原因,、研究對(duì)策,，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決,。

城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇,。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來,，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視,，把它擺到重中之重的位置,，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施,，提出了新的更高的要求;全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明,、環(huán)境優(yōu)美、功能完善,、秩序井然,、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平,、明,、綠、美,、凈,、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù),，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃,，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前,，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí),，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng),，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境,。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開,，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊,，精神面貌良好,，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng),，打牢了我們不斷進(jìn)取,、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，乘勢(shì)而上，全力以赴,，科學(xué)發(fā)展,，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委,、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面,、明確思路,，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展

根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,，結(jié)合實(shí)際情況,，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng),、配套設(shè)施,、完善功能、提高檔次”的基本思路,，堅(jiān)持以人為本,，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐,，抓好背街小巷治理等民心工程,，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位,，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美,、功能完善,、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市,。

第三方面,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí),，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證,。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo),，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，堅(jiān)定信心，克服困難,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭,。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：

(一),，要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理,。將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段,，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善,，園林綠化提檔升級(jí),，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效,，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生,、公用行業(yè)、市政設(shè)施,、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè),、城市公共交通、建筑工地,、住宅小區(qū),、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn);要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整,，提高標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求,、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí),、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求,，明確責(zé)任單位,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理,，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政,、環(huán)衛(wèi),、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新,，對(duì)破壞道路綠地,、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格,、監(jiān)督到位,、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展,。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn),，加快城市道路建設(shè)改造,。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè),，確保今年*月份建成投入使用,。

(三)加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國(guó)路增綠工程,，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造,。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足,，豐富城市綠化景觀,。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè),，多方位增加城市綠量,。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作,，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化,，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā),。“城中村”是城市發(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象,，是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn),，也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題。全面加強(qiáng)物業(yè)管理,，規(guī)范物業(yè)管理行為,，理順管理體制，強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用,，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治,。嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷,。

(五)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的重要組成部分,，是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和平臺(tái)，是聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要橋梁和紐帶,。要圍繞建設(shè)規(guī)模適度,、功能健全、環(huán)境整潔,、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo),，全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。一要全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施配套和完善服務(wù)功能上,，緊緊抓住道路硬化、綠化,、亮化,、供水、排水管網(wǎng)和垃圾處理等環(huán)節(jié),，不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居環(huán)境,、投資環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)吸納人口,、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的能力。要大力開展創(chuàng)建“綠色家園”活動(dòng),，今后3年內(nèi),，各鎮(zhèn)每年要至少建設(shè)一條“示范路”、一塊街頭綠地或游園,、一片“經(jīng)濟(jì)林”,。

在努力搞好城市建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)行“三分建設(shè)七分管理”模式,，把工作的重心放在城市管理上,，創(chuàng)造出既有特色又有普遍推廣價(jià)值的城市管理模式。

城市工作會(huì)議發(fā)言材料篇三

同志們：

今天,，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開這次城市管理工作座談會(huì),，主要是為了認(rèn)真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，分析形勢(shì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo),，理清思路,，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)搞好城市管理工作,，全面提升城市管理水平,，為迎接今年8月份中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收和推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才聽了市建委等單位和兩區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志以及街道辦事處代表的情況匯報(bào)(其他幾位副指揮長(zhǎng)也講了很好的意見)。下面我講三點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步深化對(duì)城市管理重要性的認(rèn)識(shí)

自去年9月,，市委、市政府作出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市重大決策以來,，全市上下迅速行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市,、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市先進(jìn)市為目標(biāo)的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動(dòng),。在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下,，無論是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,、園林城市工作，還是迎接省級(jí)文明城市先進(jìn)市的驗(yàn)收工作,，尤其是在中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)的過程中,，都取得了階段性成果。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀,，市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)有了明顯提高,，城市整體形象得到進(jìn)一步提升,。特別是在春節(jié)前后，我市遭遇了多年不遇的大雪,，給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來了很大壓力,，在清除積雪活動(dòng)中，市直絕大多數(shù)局委,、兩區(qū)及其各街道辦事處,，表現(xiàn)積極，領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，行動(dòng)迅速,，圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務(wù),，受到了廣大市民的好評(píng),。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管,、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此,，在對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)上一定要提高,。

(一)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性

俗話說得好：“三分建設(shè)，七分管理,?！背鞘械陌l(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ),，管理是關(guān)鍵,。這些年來，我市的城市建設(shè)發(fā)展速度逐步加快,，城市面貌日新月異,，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進(jìn)城市相比,，我們的城市管理水平還存在一定差距,，尤其在城市管理的基層基礎(chǔ)工作方面還比較薄弱。因此我們要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)通過創(chuàng)新城市管理體制綜合治理城市環(huán)境解決影響城市形象的“頑癥”問題向城市管理要效益全面提升城市管理水平和城市品位促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展,。

(二)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的必要性

城市管理既是推進(jìn)城市化的需要，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是招商引資的需要,。招商引資競(jìng)爭(zhēng)說到底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),，城市管理水平的高低非常直觀地體現(xiàn)了一個(gè)城市外在形象和投資環(huán)境的好壞。加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須加強(qiáng)城市管理,，這已是一種迫切的需要。當(dāng)前,，我市的創(chuàng)建工作,，尤其是“創(chuàng)優(yōu)”工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，可以說時(shí)間緊,，任務(wù)重,，迫切需要我們進(jìn)一步完善城市功能，切實(shí)加強(qiáng)城市管理,。通過管理來保障城市的良好的運(yùn)行,、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境,。

(三)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的緊迫性

我們說城市管理工作緊迫,，是因?yàn)槌鞘泄芾硎侨猩舷碌囊环N責(zé)任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂業(yè),。在市區(qū)工作和生活的群眾,，最直接感受到的是城市管理,，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理,，所以如何讓群眾更好地安居樂業(yè)是我們最直接,、最直觀的一種責(zé)任。二是城市管理不僅是城管執(zhí)法部門的職責(zé),，也是所有部門的職責(zé),。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)工作都息息相關(guān),。各個(gè)部門都要提高這方面的認(rèn)識(shí)，使城市管理成為大家共同的職責(zé),。駐馬店作為一個(gè)新興城市,，由于地改市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬比較多,，市容市貌問題一直倍受社會(huì)各界關(guān)注,。近年來，我們以城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),，制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,，投入了大量的人力、物力和財(cái)力,，城市建設(shè)與管理的力度不斷加大,，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀,，城市品位和檔次得到了一定提升,。應(yīng)該說，通過多年的努力,，我們?cè)诔鞘泄芾矸矫娣e累了不少經(jīng)驗(yàn),，形成了自己的特色。我們?cè)谠S多場(chǎng)合聽人們議論,，說駐馬店的城市環(huán)境改善了,。廣大市民也深切地體會(huì)到，城市干凈了,、美了,、綠了、亮了,、暢了,，更具親和力了。在看到良好發(fā)展局面的同時(shí),，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我們工作中的差距：一是思想認(rèn)識(shí)不高?，F(xiàn)代化的城市管理理念,、衛(wèi)生城市的品牌意識(shí)尚未廣泛形成，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠,，缺乏主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí),。二是機(jī)制不夠健全。這一點(diǎn)表現(xiàn)在清除積雪中,，就出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象,。三是整體標(biāo)準(zhǔn)不高。無論是硬件方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美,，與新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求極不適應(yīng)。四是工作上不平衡,。表現(xiàn)在市直部門之間,、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異,，有的行動(dòng)積極,，有的被動(dòng)應(yīng)付。五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚,，部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個(gè)別職能部門沒有認(rèn)真履行職責(zé),，“門前三包”責(zé)任沒有得到落實(shí),。兩區(qū)及市直有關(guān)部門職責(zé)不清，造成工作不協(xié)調(diào),。六是是秩序反復(fù)反彈,。亂源、臟源尚未從根本上得到治理,，亂堆亂放,、亂傾亂倒、亂吐亂扔現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,，亂停亂靠現(xiàn)象依然突出，交通秩序軟硬件距離科學(xué)化,、現(xiàn)代化管理還有很大差距等等,。所有這些問題和差距都必須引起高度重視，并在今后工作中切實(shí)采取措施加以解決,。

二,、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵,，切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的針對(duì)性

市委,、市政府對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作高度重視,，市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強(qiáng)城市管理工作,，社會(huì)各界和廣大市民更是普遍關(guān)心,、迫切要求。因此,，我們要把加強(qiáng)城市管理,、改善人居環(huán)境作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的大事來抓,，盡快抓出成效,。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面,。

(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用,，它擔(dān)負(fù)著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè),，發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命,，是城市建設(shè)的龍頭，是城市管理的重要內(nèi)容,，也是加強(qiáng)城市管理的重要手段,。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整，專項(xiàng)規(guī)劃還不盡齊全,，規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細(xì),，規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對(duì)這些問題,，規(guī)劃部門要抓緊研究辦法,、采取措施，加大管理力度,。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃,，形成規(guī)劃體系，讓城市開發(fā)建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行,。要通過加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理工作,，為城市其他管理提供前提和基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)城市建設(shè)管理

城市建筑一旦形成就很難移動(dòng)或消除,，必須在建設(shè)之初就加強(qiáng)管理,。一是對(duì)市區(qū)建設(shè)，在土地出讓階段就要嚴(yán)格把關(guān),，主要地段建筑物或標(biāo)志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定,。二是城市郊區(qū)的建設(shè)，包括村民住宅建設(shè),，也必須加強(qiáng)管理,，不能隨意進(jìn)行,。要促使村民節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地,。農(nóng)民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴(yán)控違章建設(shè),。目前,，我市違章搭建、違法建設(shè)問題嚴(yán)重,，既有歷史遺留的,，也有新生的;既有個(gè)人的，也有單位的,。對(duì)于歷史遺留的違法建設(shè),，要結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域的整治改造予以拆除。對(duì)于新生的違法建筑,，要按照“屬地管理,、條塊結(jié)合、以塊為主,、條條保障,、部門負(fù)責(zé)”的原則，加大查處力度,，實(shí)行集中治理和拆除,。對(duì)違章建設(shè)，市房管,、工商,、公安等部門不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關(guān)證件,，供水、供電部門不予供水,、供電,。要加強(qiáng)建筑秩序動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、拆除一起,、曝光一起,，并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,，堅(jiān)決遏制違章建筑上升的勢(shì)頭,，維護(hù)城市正常的建筑秩序,。要做好拆除后的清運(yùn)、硬化,、綠化和美化工作,。

(三)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題,，必須狠下功夫,，從根本上解決。要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清掃保潔工作,，提高清掃保潔質(zhì)量,，廣泛深入地開展城市主次干道、背街小巷,、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作,。要落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，重點(diǎn)解決好薄弱時(shí)段的清掃保潔工作,，確保城區(qū)主要路段實(shí)行全天候保潔制度,。市級(jí)環(huán)衛(wèi)部門要切實(shí)承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn),、集中處理和公廁的管理,，切實(shí)解決好垃圾清運(yùn)不徹底、不及時(shí)的問題,，特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)問題,。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,。清除衛(wèi)生死角，定期對(duì)背街小巷,、轄區(qū)家屬院,、樓院、小區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查和督查,。采取有力措施,，抓好落實(shí)。今后市里對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查,，街道辦事處要與市直包路責(zé)任單位同獎(jiǎng)同罰,。

(四)加強(qiáng)市容市貌管理

各級(jí)各部門要以治臟、治亂,、治破,、治死角為重點(diǎn)，在城區(qū)全面治理“臟亂差”，清除亂堆亂放,、亂搭亂建,、亂扯亂掛、亂貼亂畫,、亂潑亂倒,、亂拉亂設(shè)等“六亂”。首先,，要從整治出店占道經(jīng)營(yíng)著手,，進(jìn)一步規(guī)范沿街書報(bào)亭，取締無證經(jīng)營(yíng),、不具備經(jīng)營(yíng)條件的街頭餐飲,、流動(dòng)攤點(diǎn)、維修鉚焊,、汽車清洗等,。要通過集中治理，實(shí)現(xiàn)馬路通暢,、店面明亮,、小區(qū)整潔、市容改觀,，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,，樹立文明的城市形象。其次,，要抓好非法小廣告的治理工作,。目前非法小廣告的涂寫由墻面轉(zhuǎn)為地面，說明這項(xiàng)工作的反復(fù)性和艱巨性,，不能掉以輕心,。各相關(guān)部門和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度，堅(jiān)決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象,。再次,，要加強(qiáng)戶外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的,，要提高檔次,，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的,，要依法拆除,。對(duì)于今后的廣告審批，要科學(xué)規(guī)劃,，從嚴(yán)控制,。對(duì)不符合市容標(biāo)準(zhǔn),、不按規(guī)范設(shè)置、破壞建筑物風(fēng)格的,，要限期更新,。整治后的戶外廣告和門頭店招要符合要求，提升文化內(nèi)涵,。

(五)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理

市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)多,、設(shè)施差,、管理混亂等問題比較突出，直接影響市容環(huán)境和道路交通,，必須加以整治,。市工商局要加強(qiáng)各類市場(chǎng)的管理，指導(dǎo),、協(xié)助兩區(qū)和有關(guān)單位管理好社會(huì)自辦的各類集貿(mào)市場(chǎng),，進(jìn)一步改造和完善硬件設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)管理,，落實(shí)衛(wèi)生制度,，切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)無證、漲市,、占道經(jīng)營(yíng),、衛(wèi)生臟亂等突出問題，做到市場(chǎng)管理整潔有序,，劃行歸市,，從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境管理,，規(guī)范,、引導(dǎo)流動(dòng)攤販入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，取締無證經(jīng)營(yíng)和馬路經(jīng)營(yíng),。今年要重點(diǎn)建設(shè)一批便民集貿(mào)市場(chǎng),，主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū),，以體現(xiàn)便民利民的宗旨,。這項(xiàng)工作主要由兩區(qū)負(fù)起責(zé)任。

(六)加強(qiáng)交通秩序管理

公安交警和交通部門要從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手,，以整頓行車秩序,、停車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)公共汽車,、出租車,、單位用車的交通管理,，嚴(yán)格管理市區(qū)摩托車、電動(dòng)車,、三輪車,、規(guī)范人力客運(yùn)三輪車的營(yíng)運(yùn)。動(dòng)態(tài)交通秩序方面,，要加強(qiáng)主要道路和路口的交通規(guī)劃及設(shè)施建設(shè),，完善城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，加大緩堵保暢力度,，提高道路資源利用,，改善交通樞紐、學(xué)校周邊,、窗口單位等重點(diǎn)部位的交通管理,，查糾機(jī)動(dòng)車無照行車、非法營(yíng)運(yùn),、超限超載,、違章行車、拉客宰客等交通違法行為,。靜態(tài)交通秩序方面,，要嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車隨意停靠,、隨意調(diào)頭,、隨意鳴笛等違法違規(guī)行為。同時(shí)加大對(duì)亂挖掘市政道路,、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度,。

(七)加強(qiáng)市民素質(zhì)教育

要廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的知識(shí)使市民養(yǎng)成文明習(xí)慣,。要廣泛動(dòng)員老黨員,、老干部、老職工,、老大媽等自覺參與城市管理,，讓他們成為城市管理的宣傳員、監(jiān)督員,。開展一些活動(dòng),，讓群眾在管理中得實(shí)惠，在參與中受到教育,，著力提升市民素質(zhì),，著力提高市民的思想道德素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明街道,、文明社區(qū)為契機(jī),，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),、健康意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，改變亂扔垃圾,、隨地吐痰等不良習(xí)慣,，提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，努力使全市城市管理工作跨上新臺(tái)階

城市管理工作,，關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上,。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。

1,、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市、區(qū)責(zé)任單位實(shí)行由“一把手”總負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建機(jī)制,。要努力形成各司其職、各盡其責(zé),、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門和街道辦事處,、社區(qū)居委會(huì)的城市管理職責(zé),，形成橫向到邊、縱向到底,，全方位,、多層次的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

2,、要明確責(zé)任,。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞市政府城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合,，以塊為主,，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則,，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,，細(xì)化落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)管理人員,，確保每個(gè)路段、街面,、小區(qū)都有人管理,，確保每項(xiàng)工作、任務(wù),、要求都有人負(fù)責(zé),。

3、要理順關(guān)系,。要進(jìn)一步理順各區(qū)和市直部門之間的工作關(guān)系做到各司其職各盡其責(zé)不推諉,、不扯皮左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,，形成合力要樹立全市“一盤棋”的思想建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理,、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制加強(qiáng)執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題合力攻堅(jiān)充分發(fā)揮城市管理的綜合效能,。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)要結(jié)合實(shí)際不斷研究新情況解決新問題總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制使城市管理工作逐步走上科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化的管理軌道，保證各項(xiàng)整治任務(wù)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量地完成,。

4,、要完善制度。城市建設(shè)規(guī)劃先行,，城市管理規(guī)章先行,。各級(jí)各部門要圍繞城市管理規(guī)定，結(jié)合各自工作實(shí)際,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障措施,，使每一個(gè)部門都有章可循,，每一位市民都有章可依，真正發(fā)揮制度在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,。為此,，要突出建立三個(gè)方面的制度：一要建立健全城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公開、公平,、公正的考核機(jī)制,，對(duì)城市管理執(zhí)法部門的工作成效采取定量考核與民意調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行定期考評(píng)，為改進(jìn)和加強(qiáng)城市管理工作提供依據(jù),。二要建立健全內(nèi)部監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,、市民監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督制約體系，城市管理部門要廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章建設(shè)和執(zhí)法人員管理教育;要公布城市管理監(jiān)督電話,，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，在兩報(bào)兩臺(tái)開設(shè)“城管監(jiān)督崗”,、“曝光臺(tái)”,，對(duì)損害城市環(huán)境的突出問題和環(huán)境執(zhí)法的典型案例，要通過媒體曝光,，營(yíng)造輿論攻勢(shì),。

5、要加強(qiáng)督查,。要建立城市管理督查監(jiān)管隊(duì)伍,，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，按照日?？己伺c定期考核相結(jié)合的原則,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，量化細(xì)化考核辦法,，并邀請(qǐng)市人大代表,、政協(xié)委員參加,，通過定期檢查,、不定期暗訪等形式，對(duì)兩區(qū),、各部門的城市管理工作情況進(jìn)行檢查,，并定期通報(bào)。

6,、要嚴(yán)管重罰,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

7,、要增加投入,。完善硬件，實(shí)施環(huán)衛(wèi)配套工程,、污水處理工程,、道路硬化工程。建設(shè)是管理的基礎(chǔ),、管理是建設(shè)的延伸,，兩者不可偏廢,。由于我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,，配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不定,，還有許多設(shè)施沒有跟上，特別是部分道路路面破損嚴(yán)重,，排水設(shè)施不完善,，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)滯后,，公共廁所布局不合理,、標(biāo)準(zhǔn)不高，城市綠化面積少,、檔次低,，市民公共休閑場(chǎng)所缺乏等。我們要根據(jù)城市規(guī)劃和管理的需要逐步增加投入,，不斷完善有關(guān)配套項(xiàng)目,，這是加強(qiáng)城市管理必不可少的內(nèi)容。我們不能只把工業(yè)投入,、企業(yè)投入作為投入,，而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入,，在財(cái)政預(yù)算中要不斷增加城市管理支出,，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化,，改進(jìn)管理手段,。

8、要強(qiáng)化宣傳,。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),，搞好城市管理，人人受益,，人人有責(zé),。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下,、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心,、支持、參與城市管理,。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過舉辦多種形式的城市管理專題,、專欄,，宣傳政策法規(guī)，展示管理成就,，反映社情民意,，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。

同志們,，加強(qiáng)城市管理,，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)新課題;既是城市管理執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的職責(zé),，也是所有部門,、單位和居民的共同使命。各部門,、各單位要齊心協(xié)力,，切實(shí)搞好城市管理工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,，為駐馬店的“三項(xiàng)建設(shè)”與平安崛起做出更大的貢獻(xiàn),。