中央氣象臺監(jiān)測顯示，今年第6號臺風“煙花”的中心已于25日中午12時30分在浙江省舟山普陀沿海登陸,，登陸時中心附近最大下面是小編為大家整理的臺風“煙花”登陸浙江舟山 防御煙花臺風應(yīng)急預案范文,，希望可以幫到大家。

臺風“煙花”登陸浙江舟山 防御煙花臺風應(yīng)急預案范文

本預案的目的和原則:

制定本預案是為了提高危機應(yīng)急反應(yīng)能力,，優(yōu)化人,、財、物等應(yīng)急資源配置,，建立緊急救助體系,，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員,、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度,。

本預案是在預防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮,、分級負責,、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則,，堅持科學性,、嚴密性、程序性的方針,，提高預案的針對性和可操作性,。

組織機構(gòu)和職責分工:

領(lǐng)導小組組成如下:

組長:

副組長:

成員:

職責分工:1、職責:

①根據(jù)預案,，在事故現(xiàn)場指揮行動,，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場人員有序疏散,，撤離到安全區(qū)域,。

③負責現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告,。

⑤與消防等應(yīng)急部門合作,，提供建議和信息,。行動協(xié)調(diào)組xx、xx,、xx,、xx、xx及1—5年級各班班主任)職責:聽從指揮部指揮,，負責組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度,，維持現(xiàn)場秩序，負責現(xiàn)場的警戒和保護,。

醫(yī)療救護小組xx,、xx、xx,、xx)

職責:負責救護受傷人員或與學生家長取得聯(lián)系

學校防臺風事故應(yīng)急程序:本應(yīng)急程序的要點是:防范事故,，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失,。

一,、臺風來臨的整個時段，學校領(lǐng)導小組成員應(yīng)到位,，安排領(lǐng)導小組成員小時輪流在校值班,，值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情,，立即向?qū)W校領(lǐng)導報告

二,、若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂:現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導師生撤離現(xiàn)場,，疏散至安全區(qū)域,，同時切斷建筑物電源。若有人受傷,，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,，或打送醫(yī)院。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,，派專人密切觀察建筑物狀況,。

在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意,，方可在確保人員安全的前提下,，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

三,、若電線桿,、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固,。

四,、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

五,、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗,。

六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi),。

七、學校應(yīng)當把人員受傷,、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告,。

防御臺風煙花應(yīng)急預案范文精選2篇2

1.總則

1.1編制目的

規(guī)范和促進防臺風工作科學、有序,、高效開展,，提高防御臺風災害的能力，最大程度減輕災害損失,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風應(yīng)急預案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》。

1.3適用范圍

本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防和應(yīng)急處置工作,。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本、生命至上,，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，最大程度地減少臺風造成的危害和損失；

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責,，實行各級政府行政首長負責制；

（3）堅持依法規(guī)范,、科學管理,，使防臺風工作規(guī)范化、制度化,、法制化,；

（4）堅持預防為主、多措并舉,，實行“防,、避、抗,、搶,、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合,；

（5）堅持快速反應(yīng),、協(xié)同應(yīng)對,，依據(jù)職能分工，采取果斷措施,，快速應(yīng)對,。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強部門合作,，共享資源,，依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍，充分發(fā)動人民群眾,，軍民結(jié)合,，全力抗御臺風。

1.5風險評估

臺風是極具破壞性的自然災害現(xiàn)象,，青島地處西太平洋臺風北上路徑之一,，幾乎每年都受到臺風的影響，受臺風影響時伴有強降雨,、風暴潮,、巨浪等次生衍生災害發(fā)生，破壞性極強,，通常造成的損失巨大,。歷史上青島多次受到臺風影響，1985年第9號臺風,，造成27人死亡,，直接經(jīng)濟損失6.22億元；2005年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災,，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人,，直接經(jīng)濟損失4億多元。

1.6工作重點

（1）組織危險地區(qū),、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險,，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風,；

（2）防范小流域山洪,、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害,；

（3）做好港口,、碼頭、海堤,、閘壩,、水庫、河道,、橋梁,、隧道等工程安全巡查,；

（4）做好高層建筑工地、廣告牌,、鐵塔,、行道樹、電線桿,、天線等高空設(shè)施防風工作,；

（5）做好沿海風暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇；

（6）組織做好重要交通干線,、重要電力設(shè)施防臺防汛工作,；

（7）做好臺風預報預警，及時向公眾發(fā)布臺風信息,。

1.7事件分級

臺風災害事件由低向高劃分為一般,、較大、重大,、特別重大四個級別,。

1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。

1.7.2較大臺風災害包括：

（1）造成3人以上,、10人以下死亡,，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下,，或造成較大經(jīng)濟損失的臺風災害,；

（2）因臺風災害事件，造成機場,、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上,。

1.7.3重大臺風災害包括：

（1）造成10人以上,、30人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上,、50000人以下,，或造成重大經(jīng)濟損失的臺風災害；

（2）因臺風災害事件,，造成機場,、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上,。

1.7.4特別重大臺風災害包括：

（1）造成30人以上死亡,，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風災害,；

（2）因臺風災害事件,，造成機場,、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上,。

2.組織指揮機制

2.1市防汛抗旱指揮部

2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風的組織領(lǐng)導機構(gòu),。

2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮,，分管城市管理的副市長,、分管副秘書長、市水利局局長,、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長,、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長,。成員由市委宣傳部,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委,、市教育局,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局,、市城市管理局,、市交通運輸委、市農(nóng)委,、市水利局,、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局,、市旅游局,、市供銷社、市電政信息辦,、市通信管理局,、市水文局、青島日報社,、市廣播電視臺,、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團,、交運集團,、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局,、青島海事局,、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局,、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段,、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司,、中石化山東青島石油分公司,、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司,、山東高速青島發(fā)展有限公司,、海軍北海艦隊、青島警備區(qū),、武警青島支隊,、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導組成。

2.1.3市防指主要職責：負責領(lǐng)導,、組織,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風工作,；貫徹實施有關(guān)防臺風工作的法律,、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令,，督促檢查防臺風責任制落實,，組織指導臺風防御工作檢查；及時掌握雨情,、水情,、災情和氣象態(tài)勢，適時發(fā)布（解除）預警,、啟動（終止）應(yīng)急響應(yīng)；決策防臺風重大事項,；協(xié)調(diào),、調(diào)動防臺風應(yīng)急資源，做好臺風災害突發(fā)事件處置工作,；派遣專家及搶險指導人員趕赴現(xiàn)場等,。

2.2市防指辦公室

市防指常設(shè)辦事機構(gòu)為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設(shè)在市水利局。主要職責：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總,、省防總的決定,、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作,，組織協(xié)調(diào)全市防臺風工作,，督促檢查防臺風措施的落實；負責審查,、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案,；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防臺風責任制,；會同有關(guān)部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作,，提出防臺風經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施,；提出全市防臺風工作部署和決策建議,，供市防指和市政府決策。

2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

根據(jù)防臺風需要,，市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作,、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào),、公文運轉(zhuǎn)、會議組織,、會議紀要,、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發(fā)等工作,，處置信息調(diào)度,、匯總、上報,，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,。

（2）專家組：由市水利局牽頭，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市海洋與漁業(yè)局,、國家海洋局北海分局、市氣象局,、市水文局,、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成,，負責對臺風災害發(fā)展趨勢,、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢,、評估和決策建議,。

（3）搶險救援組：由災害應(yīng)急處置主管部門牽頭，按照臺風,、風暴潮,、地質(zhì)等災害相關(guān)預案，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源,，開展應(yīng)急處置和救援工作,。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施。

（4）監(jiān)測預報組：由市氣象局牽頭,，國家海洋局北海分局,、市水文局組成，負責提供氣象,、海浪,、風暴潮、洪水,、雨量等監(jiān)測及其預報預警信息服務(wù),。

（5）應(yīng)急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業(yè)組成,，負責應(yīng)急通信保障工作,。

（6）救護和防疫組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，市農(nóng)委組成,，負責醫(yī)療救護,、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作,。

（7）治安警戒組：由市公安局牽頭,，市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成,，負責搶險救災期間道路交通管制,，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，疏導救災人員,、車輛,，實施重點防御區(qū)域警戒，維護治安秩序,。

（8）災情調(diào)查和災民安置組：由市民政局牽頭,，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市交通運輸委,、市水利局組成，負責災情調(diào)查,、評估,、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作,。其中,，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當?shù)卣撠煛?/p>

（9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化委,、市財政局,、市交通運輸委、市商務(wù)局組成,，負責調(diào)集應(yīng)急物資,，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體等機構(gòu)的物資,、設(shè)備、房屋,、場地等,，適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng),。

（10）經(jīng)費保障組：由市財政局牽頭,，市民政局、市水利局組成,，負責籌集安排搶險救災所需經(jīng)費和向上級部門申請救災款,，統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災經(jīng)費。

（11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭,，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向,，協(xié)調(diào),、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接,，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作,。

各級政府及其部門,、企事業(yè)單位,、中央（省）駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

2.4市防指成員單位職責

（1）市委宣傳部：把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向,，及時指導、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作,。

（2）市發(fā)展改革委：參與防臺風設(shè)施,、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準,、備案）和監(jiān)督管理工作,。

（3）市經(jīng)濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備，協(xié)助市南區(qū),、市北區(qū),、李滄區(qū)做好重要救災物資的生產(chǎn)調(diào)運工作，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災區(qū)重要救災物資的調(diào)撥供應(yīng),，指導市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風防汛搶險救災工作,。

（4）市教育局：負責全市教育系統(tǒng)的防臺風防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風教育,、防臺風檢查及向所屬學校發(fā)出預防災害的通知,。

（5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓,、造謠惑眾和破壞,、盜竊、哄搶防臺風設(shè)施及物資等違法犯罪活動,；妥善處置因防臺風引發(fā)的群體性事件,，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時依法實行交通管制,，確保防臺風搶險救災車輛暢通,。

（6）市民政局：負責組織災情核查、評估,，進行災情匯總并及時上報,，及時向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金,；組織協(xié)調(diào)臺風災害受災困難群眾的生活救助,；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況,；視情組織指導和開展救災捐贈等工作,。

（7）市財政局：負責防臺風及其救災專項資金保障，會同相關(guān)單位爭取中央資金支持,，及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理,。

（8）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責指導建設(shè)行業(yè),、建筑工地的防臺風防汛工作；組織指導有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護工作,。

（9）市國土資源房管局：負責做好因臺風引發(fā)的山體滑坡,、崩塌、地面塌陷,、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害防范處置的組織、協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督工作,，配合市南區(qū)、市北區(qū),、李滄區(qū)對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設(shè),；負責地質(zhì)災害監(jiān)測和預警預報。

（10）市城市管理局：負責指導,、組織,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作,；會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風防汛保安全工作,，確保城市水、氣,、熱穩(wěn)定供應(yīng),、排水設(shè)施正常運行；負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作,；做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作,，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則,，負責指導對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進行查處,，依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán),，協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風防汛工作,；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告,。

（11）市交通運輸委：做好公路,、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風工作,；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作,，保障交通干線暢通；組織做好防臺風物資,、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作,。

（12）市農(nóng)委：負責組織做好農(nóng)業(yè)防臺風,、救災、生產(chǎn)恢復工作,；協(xié)調(diào)做好種子,、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,、技術(shù)指導和病蟲害的防治工作,。

（13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負責水庫,、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度,，工程工情、險情監(jiān)測和報告,；負責洪水資源的調(diào)度,、利用和管理；督導完成水毀工程修復,。

（14）市海洋與漁業(yè)局：負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風災害預防,、應(yīng)急處置及其災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風,、防浪工作,；組織領(lǐng)導因臺風引發(fā)的風暴潮次生災害防范工作。

（15）市林業(yè)局：指導,、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風防汛工作,；配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。

（16）市商務(wù)局：負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類,、蔬菜,、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作，做好市場運行預測預警和信息上報工作,；指導,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風防汛安全工作。

（17）市衛(wèi)生計生委：負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作,。

（18）市安全監(jiān)管局：負責指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風期間非煤礦山,、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作；督導相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作,；指導協(xié)調(diào)臺風引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,。

（19）市旅游局：負責及時向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災害性天氣預警信息,，協(xié)助主管部門做好防臺風督導工作,。

（20）市供銷社：負責指導做好供銷社系統(tǒng)防臺風工作，組織指導有關(guān)單位做好自身防臺風防汛安全工作,。

（21）市電政信息辦：負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障,。

（22）市通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風期間的通信保障工作。

（23）市水文局：負責組織做好雨情,、水情等監(jiān)測,、預警預報工作；及時準確提供雨情,、水情等水文情報服務(wù),，適時發(fā)布洪水預警信號。

（24）青島日報社：負責及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài),，災害性天氣預報和汛情、災情,，向社會宣傳預防,、避險和自救知識。

（25）市廣播電視臺：負責組織指導各級電臺,、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作,；及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài)，災害性天氣預報和汛情,、災情,，向社會宣傳預防、避險和自救知識,。

（26）市地震局：負責做好防臺風期間地震監(jiān)測和預報工作,，組織做好地震應(yīng)急救援準備。

（27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理范圍內(nèi)的防臺風防汛和應(yīng)急處置工作,。

（28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關(guān)工作,。

（29）交運集團：負責防臺風物資的陸運工作，擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務(wù),。

（30）青島保監(jiān)局：負責監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司,、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動，查處保險違法,、違規(guī)行為,，維護保險市場秩序。

（31）國家海洋局北海分局：負責組織監(jiān)測發(fā)布海浪,、風暴潮災害預警預報信息,。

（32）青島海事局：負責組織做好轄區(qū)船舶防臺風工作，指導,、發(fā)布轄區(qū)防臺風航行警告,，組織,、協(xié)調(diào)和指導轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理,，按照職責分工做好海上搜救工作,。

(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局：負責組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。

（34）市氣象局：負責監(jiān)測,、預報,、分析臺風和降雨發(fā)展趨勢，及時發(fā)布預警預報信息,。

（35）濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負責組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風工作,，組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風期間的搶險、避險人員,、物資和設(shè)備,。

（36）中國聯(lián)通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風工作，組織做好各級防臺風防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查,、維修和管護工作,。

（37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風工作，做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準備,。

（38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作,，做好防臺風期間搶險救災用油供應(yīng)工作。

（39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作,，做好防臺風期間搶險救災用油供應(yīng)工作,。

（40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風工作，確保各級防臺風防汛指揮機構(gòu),、大中型水庫,、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應(yīng)。

（41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負責膠州灣跨海大橋,、青島轄區(qū)其職責管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風防汛及相關(guān)工作,。

（42）海軍北海艦隊、青島警備區(qū),、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》,，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災,。

（43）各區(qū)市政府：負責各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風防汛工作,。

2.5市城市防汛機構(gòu)

青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導,。具體負責指導、組織、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)城市防臺風工作,，辦事機構(gòu)設(shè)在市城市管理局。

3.監(jiān)測預警

3.1預防

各級政府及其相關(guān)部門,，按照“以防為主,，屬地管理”的原則，加強對本地區(qū)的風險評估和隱患排查整改,，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預案,，做好突發(fā)事件預防及應(yīng)急處置準備工作。

3.2監(jiān)測預測

各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風災害,，建立健全預警體系,，完善監(jiān)測預警機制，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。

市政府相關(guān)部門按照各自職責做好監(jiān)測預報和報告工作,。

監(jiān)測預報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告,。

3.3預警

3.3.1預警級別

臺風預警等級由低到高劃分四級、三級,、二級,、一級,，依次用藍色,、黃色、橙色和紅色表示,。

（1）當符合下列條件之一時,，發(fā)布藍色預警

1）市氣象臺發(fā)布臺風藍色預警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上,，或者陣風8級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風影響,，市氣象局發(fā)布暴雨藍色預警（12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

3）其他需要發(fā)布藍色預警的情況,。

（2）當符合下列條件之一時,，發(fā)布黃色預警

1）市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達8級以上,，或者陣風10級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預警（6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；

3）其他需要發(fā)布黃色預警的情況。

（3）當符合下列條件之一時,，發(fā)布橙色預警

1）市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,，沿海或者陸地平均風力達10級以上,，或者陣風12級以上并可能持續(xù)）,；

2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預警（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；

3）其他需要發(fā)布橙色預警的情況。

（4）當符合下列條件之一時,，發(fā)布紅色預警

1）市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響,，沿海或者陸地平均風力達12級以上,，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)）,；

2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；

3）其他需要發(fā)布紅色預警的情況。

3.3.2預警發(fā)布

市防辦根據(jù)對臺風影響的研判,，提出預警發(fā)布建議,，市防指秘書長組織會商確定預警級別，報市防指常務(wù)副指揮同意,，按下列權(quán)限簽發(fā)：

（1）四級預警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā),；

（2）三級預警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)；

（3）二級預警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā),；

（4）一級預警（紅色）由市防指指揮簽發(fā),。

預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位,，或通過短信發(fā)布平臺,、廣播、電視,、報紙等渠道向社會發(fā)布,。

3.3.3預警級別變更

預警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā),。預警級別變更后,，原級別預警自動解除,。

3.3.4預警解除

根據(jù)臺風發(fā)展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預警解除建議,，按程序簽發(fā),。預警解除權(quán)限與預警發(fā)布權(quán)限相同。

4.預警響應(yīng)

對應(yīng)四級,、三級,、二級、一級預警級別,，分別設(shè)置Ⅳ級,、Ⅲ級、Ⅱ級,、Ⅰ級預警響應(yīng),。

4.1 Ⅳ級預警響應(yīng)

（1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預警響應(yīng),，研究部署防臺風有關(guān)工作,。

市防指加強值班，有關(guān)責任人到崗到位,，及時發(fā)布預警信息,，啟動預警響應(yīng)，傳達上級指示,，通報有關(guān)信息,，加強重點防洪工程調(diào)度。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作,。成員單位分管負責人安排部署本行業(yè)防臺風工作,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。

市氣象局,、市水文局,、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風動向并及時發(fā)布臺風,、海浪,、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業(yè)局,、青島海事局向漁業(yè)船舶,、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風警告,。有關(guān)主管單位對學校,、醫(yī)院、商場等公共場所,，以及機場,、港口,、碼頭、橋梁,、隧道等重要設(shè)施適時發(fā)出警示,。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查,，落實預泄預排方案,。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息，并不定期播報汛情通報,。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作,。

（3）區(qū)市防指負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作,。適時發(fā)布預警,，啟動預警響應(yīng)，加強值班值守,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

4.2 Ⅲ級預警響應(yīng)

（1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預警響應(yīng),，研究部署防臺風有關(guān)工作,。重點研究部署海上、沿海防臺風工作,，做好有關(guān)應(yīng)急隊伍,、防汛物資的調(diào)度，檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施,。

市防指有關(guān)責任人,、專家到崗到位，與防臺風密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員,，及時發(fā)布預警信息,，啟動預警響應(yīng)，傳達上級指示,，通報有關(guān)信息,，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，督導落實防臺風措施,。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作,。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，采取應(yīng)對措施,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

市氣象局、市水文局,、國家海洋局北海分局加強值班,，密切監(jiān)測臺風動向和海浪,、風暴潮、洪水預測預報,。市海洋與漁業(yè)局,、青島海事局組織督導漁業(yè)船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風避風措施,、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸,。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域,。有關(guān)主管單位對學校、醫(yī)院,、商場等公共場所,，以及機場、港口,、碼頭,、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預防措施,。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員,，備便搶險救災器材,。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息，不定期播報汛情通報,。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作,。

（3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作,。適時發(fā)布預警,，啟動預警響應(yīng)，有關(guān)防汛責任人到崗到位,，適時做好危險地帶人員,、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

4.3 Ⅱ級預警響應(yīng)

（1）市防指常務(wù)副指揮主持會商,，宣布啟動Ⅱ級預警響應(yīng),，研究部署防臺風有關(guān)工作,。適時派出工作組，指導,、協(xié)助區(qū)市做好防御工作,，研究部署人員轉(zhuǎn)移,、停業(yè)、停課,、旅游景區(qū)（點）關(guān)閉,、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災工作,。

市防指有關(guān)責任人,、專家和大型水庫、河道,、重點水庫的技術(shù)負責人到崗到位,，與防臺風密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預警信息,，啟動預警響應(yīng),，傳達上級指示，通報有關(guān)信息,，加強重點防洪工程的實時調(diào)度,，做好搶險救災隊伍、物資調(diào)度準備,，全面收集整理工情,、災情和救災行動等情況。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作,。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作,，加強檢查督導，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

市氣象局,、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風,、海浪,、風暴潮和洪水的監(jiān)測預報。相關(guān)職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航,、膠州灣跨海大橋交通管制,、停業(yè)、停課,、景區(qū)（點）關(guān)閉,、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意,，由相關(guān)職能部門組織實施,，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責,，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇,，維護城市生產(chǎn)生活秩序,。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的采取應(yīng)急措施,；對停港避風的做好防碰撞等安全措施,。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域，提醒附近居民,、廠礦,、學校、企事業(yè)單位做好避險準備,。市水利局做好水庫,、河道的控制運用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位,。有關(guān)主管單位組織做好學校,、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作,，以及機場,、港口、碼頭,、橋梁,、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作,。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護和防疫力量,。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站,、通信線路,、基站等設(shè)施設(shè)備的防護措施，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通,。有關(guān)責任單位對高空建筑設(shè)施,、廣告牌等采取防護措施，加強監(jiān)管,。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護,。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息，不定期播報汛情通報,。解放軍,、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應(yīng)急預案要求,，投入局部搶險救災行動,。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作,。

（3）區(qū)市防指主要負責人主持會商,，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警,，啟動預警響應(yīng),，防汛責任人到崗到位，受臺風嚴重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移,、船只避風,、洪水調(diào)度、搶險救災等各項工作,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

4.4 Ⅰ級預警響應(yīng)

（1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預警響應(yīng),，研究部署防臺風有關(guān)工作,。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會,，進行緊急動員部署,。

市防指有關(guān)責任人、專家和大型水庫,、河道,、重點水庫的技術(shù)負責人全部到崗到位，與防臺風密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導進駐市防汛指揮中心參與工作,，及時發(fā)布預警信息,，啟動預警響應(yīng)，傳達上級指示,，通報有關(guān)信息,，適時發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求,，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災隊伍,、物資調(diào)度工作,，全面收集整理工情、災情,、搶險救災行動和人員轉(zhuǎn)移等情況,。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，加強檢查督導,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

市氣象局、市水文局,、國家海洋局北海分局加強臺風,、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預報,。相關(guān)職能部門（單位）組織落實有關(guān)航線停航,、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè),、停課,、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施,。市海洋與漁業(yè)局準確掌握漁業(yè)船舶避風情況,，處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,，組織,、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作,。市國土資源房管局加強巡查崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域,，啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案,。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度,，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員,、物資。有關(guān)主管單位適時對學校,、醫(yī)院,、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險措施，做好機場,、港口,、碼頭、橋梁,、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作,，及時修復損毀設(shè)施，防范次生衍生災害的發(fā)生,。市民政局全力組織做好災民救助,。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設(shè)施設(shè)備,，保障防臺風重要用戶用電和通信暢通,。有關(guān)責任單位加強高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護,，防范次生衍生災害的發(fā)生,。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播,、電視,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng),、手機短信等媒介，滾動播報相關(guān)信息,。解放軍,、武警部隊、公安,、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災行動,。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。

（3）區(qū)市防指主要負責人主持會商,，安排部署本轄區(qū)搶險救災工作,。適時發(fā)布預警，啟動預警響應(yīng),，防汛責任人靠前指揮,，做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風,、洪水調(diào)度,、搶險救災等各項工作，做好參加搶險救災隊伍的后勤保障,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

5.信息報告

市防辦負責全市信息匯總，并按規(guī)定向省防總,、市政府報告,，通報有關(guān)成員單位。市城市防辦,、市防指成員單位負責通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道,，匯總上報職責范圍內(nèi)的信息。

預警響應(yīng)啟動后,，相關(guān)防汛指揮機構(gòu),、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報告防臺風防汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情,、工情,、險情、災情,、應(yīng)對措施,，時間、地點,、人員,、事件等基本要素。

發(fā)生較大及以上臺風災害事件,，事發(fā)地的區(qū)市防指,、政府應(yīng)迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時）,，不得遲報,、謊報、瞞報和漏報,。特殊情況下,，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構(gòu),、政府,。

突發(fā)事件報告內(nèi)容：時間、地點,、信息來源,、事件類別、基本過程,、財產(chǎn)損失,、人員傷亡情況，對事件的初判級別,，已經(jīng)采取的措施,，有無次生或衍生災害、周邊有無危險源,、警報發(fā)布情況,、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題,，現(xiàn)場負責人姓名,、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進展情況,，事件處置結(jié)束后報送事件綜合情況報告,。

6.應(yīng)急處置

6.1先期處置

按照屬地管理的原則,，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作,，控制事態(tài)發(fā)展,，嚴防次生衍生災害發(fā)生，并及時向上級政府報告,。

6.2分級響應(yīng)

（1）一般臺風災害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置,。

（2）較大臺風災害事件：由市防辦提出建議,，報市防指副指揮批準啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府,、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置,。

（3）重大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務(wù)副指揮批準啟動市級應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度區(qū)市政府,、以及市綜合,、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置,。

（4）特別重大臺風災害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準啟動市級應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置,。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

一般臺風災害事件，由區(qū)市政府分管領(lǐng)導或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。其中敏感事件,、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。市防指副指揮,、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進行協(xié)調(diào)處置。

較大臺風災害事件,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導,，市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。其中敏感事件,、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導,，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。

重大臺風災害事件,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導,，市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。

特別重大臺風災害事件,，市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。

6.4應(yīng)急處置措施

臺風災害事件發(fā)生后,，各級政府、相關(guān)防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：

（1）組織營救和救治受災人員,，疏散,、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（2）立即搶修被損壞的交通,、通信,、供水、排水,、供電,、供氣、供熱等公共設(shè)施,，短時間難以恢復的,，要實施臨時過渡方案，保障社會生產(chǎn)生活基本正常,；

（3）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備,、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,，終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施,；

（4）啟用本級政府儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資,、設(shè)備,、設(shè)施、工具,；

（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品,、飲用水、燃料等生活必需品,，實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施,；

（6）采取防止次生、衍生事件的必要措施,，以及有關(guān)法律,、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認為必要的其他應(yīng)急處置措施,。

6.5擴大響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展,，事態(tài)有進一步擴大趨勢,，現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風災害事件，或事件可能波及到相鄰城市,，超出我市自身控制能力,，應(yīng)向省或國家防總請求支援。

6.6社會動員

臺風災害事件發(fā)生后,，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要,，通過新聞媒體、電視,、報刊,、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好防災減災工作,。

6.7應(yīng)急終止

市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實施情況或臺風災害得到有效控制程度,，適時宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布,。

7.信息發(fā)布

7.1汛情通報

汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定,，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布,。青島日報,、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā),。

7.2信息發(fā)布

防臺風防汛的信息發(fā)布應(yīng)當及時,、準確、客觀,、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息,，由市防指審核和發(fā)布,；涉及災情的，由市防辦會同民政部門審核,；涉及軍隊的,，由軍隊有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息,，由區(qū)市防指審核和發(fā)布,；涉及災情的，由區(qū)市防辦會同民政部門審核,；涉及軍隊的,，由軍隊有關(guān)部門審核。

發(fā)生較大及以上臺風災害的區(qū)市汛情及防臺風動態(tài)等信息的發(fā)布,，事先須經(jīng)市防指審核,。

信息發(fā)布主要通過傳真,、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺,、廣播,、電視、報紙等渠道,。

有關(guān)部門（單位）要加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理,、分析研究，及時回應(yīng)公眾關(guān)切問題,，配合媒體做好典型事跡宣傳,，正確把握輿論導向。

8.后期處置

8.1善后工作

在當?shù)卣I(lǐng)導下,，有關(guān)部門（單位）按照職責,，依法依規(guī)、有序組織實施,，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序,。

8.2恢復與重建

當?shù)卣畱?yīng)組織做好災區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫,、垃圾清運,、環(huán)境整治、救災物資供應(yīng),、治安管理,、學校復課、水毀修復,、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

有關(guān)部門應(yīng)及時統(tǒng)計災情、認真核實數(shù)據(jù),，按照規(guī)定程序上報和發(fā)布,；及時補充防臺風消耗物資，確保符合規(guī)定要求,。

8.3總結(jié)與評估

各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風工作,，認真組織定性和定量分析評估，總結(jié)經(jīng)驗,，查找問題,，區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風結(jié)束后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報告,、評估報告報市防指,。

9.應(yīng)急保障

9.1應(yīng)急隊伍保障

防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍,。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù),，專業(yè)隊伍負責專業(yè)性較強的應(yīng)急搶險任務(wù),，軍隊搶險隊伍主要完成急、難,、險,、重的搶險任務(wù)。

9.2物資保障

物資儲備工作實行“分級儲備管理,、統(tǒng)一調(diào)配,、合理負擔”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負責建立物資倉儲,，儲備額度,、品種應(yīng)充分考慮防臺風需要，必要時也可征用社會物資與設(shè)備,。

9.3通信保障

市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主,。各級防汛指揮機構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng),、在用有線和無線通信等進行通信聯(lián)絡(luò),。

市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作，因災致使通信設(shè)施受損的,，應(yīng)及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復,。青島日報、青島電視臺,、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè),，應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺風防汛信息,。

9.4經(jīng)費保障

防臺風所需各項經(jīng)費,，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則,，多渠道籌集,，分級負擔，確保工作需要,。各級財政、民政,、水利等部門和有關(guān)單位負責籌措,、落實搶險救災資金和爭取上級的支持，做好救災資金,、捐贈款物的分配,、下?lián)埽綄膮^(qū)做好救災款的使用,、發(fā)放,。各級財政和審計部門要對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估,。

9.5技術(shù)保障

各級各部門應(yīng)加快完善臺風監(jiān)測預報預警體系建設(shè)，提高對臺風發(fā)展趨勢,、路徑預報的精確度和災害預警水平,，增強洪水預報和洪水調(diào)度手段，不斷提升防臺風防汛能力,。

9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障

各級政府要結(jié)合當?shù)胤琅_風防汛實際建立應(yīng)急避難場所,，充分利用人防疏散基地、學校,、體育館等公共場所,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散,、臨時生活的安全場所,。

9.7轉(zhuǎn)移避險要求

受臺風威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施,。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮,、安全第一，先人員后財產(chǎn),，有組織,、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。

9.8轉(zhuǎn)移地點,、路線

轉(zhuǎn)移地點,、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則,，具體由當?shù)卣鶕?jù)實際情況確定,。安置地點、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看,，如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時調(diào)整明確,。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級預案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表,，明確轉(zhuǎn)移方法,、安置地點、相關(guān)責任人及聯(lián)系方式,。

9.9轉(zhuǎn)移準備

已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市,，有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡，廣而告之,。制作標識（警示）牌,，標明安全區(qū)、危險區(qū)、安置地點等,。

10.宣傳,、培訓與演練

10.1宣傳

各級政府、防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報紙,、廣播,、電視媒體等形式，積極開展臺風災害預防,、自救與互救知識宣傳普及活動,，增強廣大人民群眾防災減災意識，提高自我防護能力,。

10.2培訓

各級政府,、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，采取舉辦預案解讀,、專業(yè)搶險處置培訓班等多種形式,，對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。

10.3演練

各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況采取桌面推演,、實戰(zhàn)演練等形式,，組織開展防臺風應(yīng)急演練，檢驗,、改進和強化應(yīng)急準備,，提高應(yīng)急處置和搶險救災實戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練,，區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練,。演練計劃、演練方案,、演練腳本,、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查,。

11.責任追究

對防臺風工作中推諉扯皮,、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報,、漏報,、謊報、瞞報,，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職,、瀆職，信息發(fā)布,、輿論導向不力，以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任,。

12.附則

12.1名詞術(shù)語

熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上,，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓,、熱帶風暴,、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統(tǒng)稱,。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋,。

12.2預案管理與更新

本案由市防辦負責編制、管理,、解釋,、實施，根據(jù)實際情況變化及時修訂,。區(qū)市防臺風應(yīng)急預案由區(qū)市防辦編制,，區(qū)市政府發(fā)布，報市防辦備案,。

12.3預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施,。

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