“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,,一般都要向上級寫報告,,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓,、存在的問題以及今后工作設想等,,以取得上級領導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧,。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇一
xx市總面積xxxx平方公里,,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處,xxx個行政村(居委會),。其中行政村達xxx個,。萬人,其中:萬人(xxxx年未發(fā)布),。從以上數(shù)據(jù)可知,,xx仍是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,,xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手,。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度,,使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效,。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,用xxxx年數(shù)據(jù))萬畝,,總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝,,總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭,產(chǎn)量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年,,xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元,,同比增長x.x%。
(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。
1.農(nóng)村基礎設施顯著改善。xx市把農(nóng)村基礎設施建設作為建設美麗新xx的重要抓手,,不斷加大農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。至xxxx年底,,xx市建成遍鄉(xiāng)農(nóng)村公路共xxxx公里,。公里,窄路加寬xx公里,,本級財政投入新建xx.x公里,。目前xx市xxx個行政村道路硬化全部完成,實現(xiàn)了村村通,。并且全面推進農(nóng)村基礎設施提檔升級,,深入推進“四好農(nóng)村路”建設,計劃xxxx—xxxx年力爭建成xxx公里農(nóng)村公路,,推進農(nóng)村公路向進村入戶延伸,。xxxx年,xx市成立了書記任“河長”制的制度,。xx境內(nèi)流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河,。目前護堤二期治理工程共投入xxxx萬元;中小型河流治理中,萬元,潯江河治理投入xxxx.x萬元;xxxx年止xx市有水庫xxx座(大型x座,,中型?、x座,?、xx座)山塘xxxxx處,。xxxx年一年中,萬元,,萬元,。
2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。一個地方及至一個國家的發(fā)展,,離不開教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進,。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制政策,,全面改善鄉(xiāng)村薄弱學?;巨k學條件。xx市xxxx年共有鄉(xiāng)村中小學xxx所,,在校學生達xxxxx人,,義務制教育標準化建設成效顯著,基本做到學有所育,。xx市完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。至xxxx年底止,,全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx所,新改建村衛(wèi)生室xxx所(其中xxxx年新建xx所),,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx人,。做好農(nóng)村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作,,做好農(nóng)村最低生活保障動態(tài)化、精細化管理工作,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍,。
3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動,加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作,,為涉農(nóng)項目要求金融部門盡量提供擔保貸款業(yè)務,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,,鼓勵大中專畢業(yè)生,、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。并引導一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)成長了一批“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假,、產(chǎn)業(yè)開拓的各種休閑農(nóng)莊,。xx市制定并實施了發(fā)展村級集體經(jīng)濟三年計劃,以資產(chǎn),、資源,、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,,全市村集體經(jīng)營性收入年均增長x%左右,。
(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度,促進共同富裕,。
1.土地確權(quán)頒證工作圓滿完成,。從xxxx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,經(jīng)過三年來艱苦細致工作,,至xxxx年底全部完成全市xxx個行政村的土地確權(quán)頒證工作,。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎上,,積極盤活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),,建立健全了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。像xx“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”流轉(zhuǎn)農(nóng)民油茶山面積xx.x萬畝,,涉及農(nóng)戶x.x萬戶,,其中對接貧困戶xxxx戶。有效地實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益,,增加了廣大農(nóng)民收入,,實現(xiàn)了共同富裕目標。
2.開展扶貧決勝攻堅任務,。切實夯實扶貧舉措,,制定并下發(fā)了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅三年行動工作計劃》,要求推進產(chǎn)業(yè),、金融,、就業(yè)、安居,、教育,、健康、兜底,、設施,、黨建、社會等十大扶貧舉措進一步得到落實,。例如在教育扶貧方面,,確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全面落實“一提高”,、“兩降低”、“三全面”,、“四保障”,、“六傾斜”、“八免費”等各項教育扶持政策,。全體市級領導帶頭,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各行業(yè),、各后盾單位,、各駐村工作隊統(tǒng)一行動,規(guī)范填寫扶貧手冊,,夯實基礎臺賬資料,,宣傳扶持政策、落實幫扶措施,,確保圓滿完成脫貧攻堅任務,。
3.優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,。xx市人社局積極開展中介幫扶外出打工機制,,堅持工資性、財產(chǎn)性,、經(jīng)營性收入及轉(zhuǎn)移支付增長協(xié)同發(fā)力,,促進農(nóng)民收入扶持普遍較快增長,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入,。鼓勵農(nóng)民將承包地經(jīng)營權(quán),、四荒地使用權(quán)、集體建設用地,、政策補貼等通過折股量化參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。像“xx市xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)展限公司”,廣大農(nóng)民以土地入股,,大力發(fā)展茶葉生產(chǎn),形成了以茶文化為載體,、集鄉(xiāng)村休閑,、餐飲娛樂的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展模式,極大地調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性,,增加了農(nóng)民收入渠道
(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革長足發(fā)展。
1.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強市行動,。xx是農(nóng)業(yè)大市,,農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,,在全省乃至全國占有重要位置。先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”,、“中國xx之鄉(xiāng)”,、“xx萬畝國家級優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進縣”,、“xx省牲豬出口基地”等榮譽稱號,。出現(xiàn)xx油茶、xx貢茶,、xx紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌,。
2.一二三戶整合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。xx市積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”,、“公司+大戶”等新型農(nóng)業(yè)組織模式,,發(fā)展多種形式適度經(jīng)營規(guī)模,重點培育一批專業(yè)型悉種養(yǎng)大戶,、示范性家庭化農(nóng)(林)場,、服務型農(nóng)民合作社、領軍型農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè),。xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機,,堅持以市場為導向,以增收增效為目標,,奮力推進產(chǎn)業(yè)擴張和創(chuàng)新,,全市共約有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約xxx家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到xx多家,,其中國家級龍頭企業(yè)一家,。糧食、紅薯,、油茶,、茶葉、禽畜加工業(yè)成為xx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,油茶,、紅薯、茶葉加工成為xx市農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè),。xx還是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大市,,早在xxxx年就被確為全國xxx個蔬菜生產(chǎn)重點縣之一。像“xx市綠聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”印證了xx市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得了極大成就,。該公司共流轉(zhuǎn)土地xxxx多畝,,再生稻有一半面積,又建成了一個xx噸的生產(chǎn)加工廠,。xxxx年,,xx市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下,,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升品質(zhì),,增加效益,,綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破xx萬畝,打造了x個高檔優(yōu)質(zhì)稻高標準萬畝示范片,,輻射帶動全市水稻播種面積xxx萬畝,,糧食加工業(yè)主要分布在國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“xx市xx科技園”內(nèi)。xx市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設,,出臺了一系列的獎勵和扶持政策,,為xx市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開創(chuàng)了新的局面!
(四)踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗幸福新xx,。
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,。xx市委市政府提出“建設生態(tài)xx、實力xx,、幸福xx,、開放xx”活動,打造新時代美麗鄉(xiāng)村,,建設生態(tài)宜居新xx,。xxxx年,全市完成森林總面積xxx萬畝,,萬畝,,建成速生林x.x萬畝,%,,萬立方米,,建成綠化覆蓋率xx.x%,綠地率xx.x%,,平方米每人,。建成國家級濕地公園一處,即“x水國家濕地公園”,,省級森林公園一處——xx竹海森林公園,。最近,市委市政府實施了“百城千城萬村”新農(nóng)村建設工程,。著力整治農(nóng)村環(huán)境,,重點整治農(nóng)村垃圾、污水,、廁所,大力治理生態(tài)環(huán)境,,推進農(nóng)村福分上轉(zhuǎn)運一體化模式,,推行分類施放,、收集、運輸,、處置機制,。推進廁所革命,完善農(nóng)村公廁布點,,積極創(chuàng)新生態(tài)公廁,,全面普及農(nóng)戶家庭水沖式廁所,健全農(nóng)村生活污水網(wǎng)管和終端運維管理服務機制,,確保污水有效處理,。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步提升。xx市xxxx年完成高標準農(nóng)田項目共x個,,共投資xxxx萬元,,畝。全市農(nóng)機總動力達xx.x萬千瓦,,%,,其中水稻機械化綜合水平達xx.x%,有力改善了農(nóng)田水利基礎設施建設狀況,,有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂,。
3.農(nóng)民生活條件得到進一步提高。打造新時代美麗鄉(xiāng)村,,建設生態(tài)移居新xx,,并在鄉(xiāng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動和好媳婦,、好公婆,、xx好人等評選活動。xxxx年農(nóng)村人均可支配收入達xxxxx元,,農(nóng)村居民最低生活保障月均保障人數(shù)xxxxx人,,農(nóng)村xx周歲老人養(yǎng)老金待遇進一步提高。
(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,推進鄉(xiāng)村文化興盛之路,。
xx市幾年來,不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設,,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,,以建設美麗、幸福新xx為主題,,狠抓農(nóng)村環(huán)境整治,,注重鄉(xiāng)風民風建設,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互促進,、相得益彰的良好勢頭,。
1.弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。把xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代要求相結(jié)合加以創(chuàng)新,形成了xx特色的農(nóng)耕文化,、xx文化,、xx文化、紅色革命文化,、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化,,農(nóng)村精神文明建設得以廣泛弘揚。積極倡導節(jié)儉辦事新風尚,,堅決反對彩禮,、人情、建房等攀比之風,,遏制鋪張浪費,、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉,、休息時間多在村級圖書館看書讀報,,倡導廣大村民舉辦棋類比賽、廣場舞比賽,、各類球類體育比賽等新風尚,。除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,,著力突出公共服務和文化建設,。至xxxx年底全市有村級文化站xx個,村級農(nóng)家書記xxx家,,實現(xiàn)全覆蓋,,極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活。
2.推進鄉(xiāng)村移風易俗,,摒棄不良陋習,。xx市政府出臺了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風”的倡議活動,,發(fā)揮示范引領作用,,樹立一批好典型。并指導各村分別結(jié)合各村實際情況制定《村規(guī)民約》,,崇尚科學,,摒棄陋習。嚴禁買碼賭博,、辦酒泛濫,、庸俗表演、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。
綜上所述,,xx市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績,。但同時必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,,城鄉(xiāng)差距依然很大,同時與新時期黨的“十九大”提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比,,更是差距很大,。
1.農(nóng)村基礎設施建設亟待加強。要想富,,先修路,。xx地處丘陵地帶,地域廣袤,。合并后的xxx個行政村分布地廣(另還有近百個自然村),,尤其是亮源、長坪,、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng),,不但地勢海拔高,而且經(jīng)濟不發(fā)達,,農(nóng)村基礎建設成本很高,,困難重重。更是由于歷史欠賬,,發(fā)展不平衡,。農(nóng)村道路、供排水,、教育,、衛(wèi)生、文化等基礎條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距,,改,、修路資金投入仍然捉襟見肘。此次調(diào)研,,深入到部分村,,寬,只容單車道行駛,,部分路面年久失修,,坑坑洼洼,出行仍然困難……,。
2.農(nóng)村教育事業(yè)基礎依然薄弱,。國家振興,民族復興,離不開教育事業(yè)的支撐作用,。xx市農(nóng)村中小學約xxx所,,在校學生近x萬多人,鄉(xiāng)村教師依然不足,,特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐,,部分教師一心想調(diào)往城市(并且學校教學硬件設備極其缺乏)。尤其個別貧困鄉(xiāng)中小學教師都是些年齡偏大的,,年輕教師很少,。有少部分代課教師待遇更差,月工資不足xxxx元,,且無任何福利,,無法養(yǎng)家糊口。教學硬件設備投入較城市差距甚大,,沒有電腦室,、圖書室,體育設施場地也極其缺乏(如羽毛球場地等),,上述軟,、硬件x大原因,嚴重制約了xx市農(nóng)村教育事業(yè)的大發(fā)展……,。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題仍然突出,。xx市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導作用,且國家級(只一家)及省級品牌編少,。像xx油茶,、蔬菜、茶葉,、紅薯粉皮,、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國家級品牌,也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè),。農(nóng)田及土地設施應對災害氣候能力不強,。xxxx年全年僅建成高標準農(nóng)田不足x萬畝,任務顯然艱巨,。
4.農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂,。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥、生活污水,、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,。這次調(diào)研到個別村,沿途未看到設立的任何垃圾處理設置,,村民的垃圾處理是亂丟亂扔,,甚至個別組柴,、草堆放在屋前屋后,無人管理,,很少見村莊建有生活污水處理設施,,農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道,、池塘等水體中,,在炎熱的夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,,危害人類生存環(huán)境,。
5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習時有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風,,大興人情之風,生日喜慶也要擺辦酒席,,收受禮金,。經(jīng)調(diào)研,大部分家庭一年要承受人情費幾千元,,個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨,,人情費泛濫成風。還有個別村民沉迷于字牌,、麻將等賭博,,甚至還有地下六合彩活動。農(nóng)村精神文明建設離“鄉(xiāng)村振興”建設目標還有不少差距,,一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,。
1.農(nóng)村基礎設施建設仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設美麗,、幸福xx為契機,,完善農(nóng)村公路改擴建、農(nóng)作物設施改造,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設要著力扶持推進不放松。尤其是農(nóng)村公路拓寬改造及農(nóng)田水利設施建設更是重中之重,。要加大對農(nóng)村公路及農(nóng)田水利設施建設的投入力度,,除了加大資金支持力度外,更要注重各種支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的落實,。增加各種農(nóng)業(yè)貸款額度,,支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項事業(yè)的全面發(fā)展。讓農(nóng)村不僅留得住農(nóng)村人,,還要留得住各種城里人來住,、來玩,、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢。
2.繼續(xù)加大對農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度,。鄉(xiāng)村要振興,,教育要先行。農(nóng)村教育事業(yè)面臨兩項亟待解決的問題,。一是硬件設施建設:包括校舍的標準化建設,、電腦室的設立、各種校體育場館的建立等等;二是軟件設施建設:包括教師人數(shù)的確定,,更重要的是教師素質(zhì)的自身提高,,要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等。教師素質(zhì)的高低是決定農(nóng)村教育事業(yè)成改的重要因素,。市委,、市政府要在資金和績效考核上不但要與城里教師及公務員享受同等待遇,還要偏重高于,。要不折不扣執(zhí)行x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號《xx市鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxxx-xxxx)實施細則》文件的操作執(zhí)行,,使廣大農(nóng)村老師安心農(nóng)村工作,不思進城調(diào)動之念頭,。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度:既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教x-x年,,返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇,財政支持提高月工資超二千元,,并每年在招考鄉(xiāng)村教師時給予優(yōu)先加分錄用,,使他們勤奮努力安心教師工作,解決后顧之憂,,心有奔頭,。
3.改善農(nóng)村環(huán)境狀況,加大生態(tài)環(huán)境建設力度,。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,,積極推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活和消費方式的綠色化,、生態(tài)化,。以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點,實施村莊整治建設,,按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求,,以生活垃圾收集、生活污水治理為重點,,從源頭上推進農(nóng)村綜合整治,,實施美麗鄉(xiāng)村建設,做到“科學規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美,、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、鄉(xiāng)風文明身心美”,宜居,、宜業(yè),、宜游的美麗、幸福新農(nóng)村,。
4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘全市農(nóng)業(yè)資料,、特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢。突出休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)等領域,重點打造一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高,、市場份額大、對xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的龍頭骨干企業(yè),。xx市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。一要建設高標準種養(yǎng)基地,,三年內(nèi)規(guī)劃建設xx個高標準種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農(nóng)立品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),三年內(nèi)計劃建設x個農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲項目;三要著力打造知名品牌,,如“xx”,、“xx”、“xx油”,、“xx紅薯粉皮”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來,,xx市加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度,,發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項目。像xx市xx旅游度假區(qū),、亮源關(guān)王水庫旅游區(qū),、元門坳風景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽,流連忘返,。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),為全城旅游發(fā)展奠定堅實基礎,,加快建成鄉(xiāng)村游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。
6.加強農(nóng)村精神文明建設,提倡移風易俗,,革除陳規(guī)陋習新風尚,。要以戶為主,以村為基礎,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,,開展文明家庭、文明村莊創(chuàng)建活動,。加強農(nóng)村思想文化陣地建設,。爭取每個行政村要有村級文化站,在文化站開展各種健康,、棋類活動,,正確引導村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛親,、重義守信,、勤儉持家的高尚風格。提高村民素質(zhì),,摒棄麻將,、牌類賭博、辦酒泛濫,、大事鋪張浪費,、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習。
xx市委,、市政府高度重視實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作,,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責的農(nóng)村工作領導體制,,成立實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領導小組,,由市委書記任組長、市長任第一副組長,、市委副書記任常務副組長,,有關(guān)市委常委、市人民政府副市長任副組長的高規(guī)格工作機構(gòu),。按照黨政一把手是第一責任人,,三級書記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求,落實實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領導責任制,。并且從xxxx年起建立市,、鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實績考核制度,。我們有理由堅信,有市委,、市政府的高度支持與重視;有xxx萬xx人民的衷心擁護,,xx市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會取得成功,使xx經(jīng)濟邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇二
根據(jù)市委和市政府,、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,,4月至6月,市政協(xié)副主席**,、**,、**帶隊圍繞“深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,,先后深入宣州,、廣德、涇縣,、旌德實地調(diào)研,,召開市直相關(guān)部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會,發(fā)放調(diào)查問卷338份,,廣泛聽取各方面意見建議,,并赴**、天長學習考察?,F(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下:
近年來,,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,,市委四屆五次全會審議通過了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗,。通過農(nóng)村改革的實踐探索,壯大了集體經(jīng)濟,,增加了農(nóng)民收入,,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐,。問卷調(diào)查表明,,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達70%以上,。
一是農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成效顯著,。全市共完成承包地確權(quán)面積280萬畝,,頒發(fā)證書55.7萬份。流轉(zhuǎn)土地總面積123.61萬畝,,流轉(zhuǎn)率44.8%,;
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農(nóng)民合作社開展土地股份試點,,入股農(nóng)戶2724戶,、土地面積1.3萬畝。省級,、市級農(nóng)民合作社示范社分別達44家,、252家,省級,、市級示范家庭農(nóng)場達140個,、378個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織已達767個,,托管服務總面積53.36萬畝,,14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進有力,。堅持全面部署,,整市推進。截至今年5月底,,502個村完成改革,,占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元,,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員128.93萬人,,成立股份經(jīng)濟合作社502個。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟組織累計分紅386.7萬元,,集體經(jīng)濟“空殼村”消除,,774個村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位之一,,**年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元,。
三是農(nóng)村“三變”改革試點穩(wěn)步擴大。截至今年5月底,,全市開展“三變”改革村249個,,實施產(chǎn)業(yè)項目362個,村集體投入資金1.36億元,、土地山場等資源6895.3畝,、房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)1.26萬平方米;
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬元,、土地12029.2畝,;
財政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,,農(nóng)戶入股收益590.99萬元,。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村,、廣德焦村,、寧國甲路村、涇縣九峰村,、績溪梧川村,、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權(quán)分置”積極探索,。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的契機,,開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證試點。截至**年底,,全市確權(quán)發(fā)證面積970.6萬畝,,發(fā)證率98.6%;
林權(quán)流轉(zhuǎn)面積132.9萬畝,、新型林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積237.9萬畝,、林權(quán)抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進集體,。宣州區(qū)已完成農(nóng)村不動產(chǎn)(房地一體)確權(quán)登記發(fā)證,,累計發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實施農(nóng)村宅基地“有償退出”,;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動產(chǎn)權(quán)證書,,其中1本不動產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬元。
“三農(nóng)”工作點多面廣,,農(nóng)村改革錯綜復雜,。從調(diào)研情況看,推進農(nóng)村改革還存在不少困難和問題,,需要引起足夠重視,,深入剖解難題,,認真研究解決,。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深化農(nóng)村改革的思想認識不夠到位,推進不夠有力,。農(nóng)村改革是復雜的系統(tǒng)性工程,,難度大、要求高,、任務重,,一些地方和部門,、基層干部對農(nóng)村改革的長期性、艱巨性,、復雜性認識不足,,不同程度地存在怕難、怕煩,、怕亂的思想顧慮,,攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)對深化改革帶來諸多不利因素,,相當一部分村集體資產(chǎn)少,,加上宣傳發(fā)動不夠充分,收益分配的期望值高和實際“分紅”少,、預期時間長的落差,,導致農(nóng)民參與改革動力不足、熱情不高,。各縣市區(qū)工作進展不平衡,,少數(shù)地方仍在小范圍內(nèi)試點,沒有整體推進,;
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,,產(chǎn)權(quán)制度改革,、“三變”改革進展較慢。
(二)從事“三農(nóng)”工作的能力素質(zhì)難以適應改革要求,。從實施主體來看,,“三農(nóng)”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質(zhì)不高,,年齡偏大,,老經(jīng)驗用不上,新知識學不會,,又缺乏相應的考核激勵機制,,改革的闖勁和能力普遍不足。農(nóng)村實用人才緊缺,,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多,,開拓型的管理運營人才相對少。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍力量薄弱,,工作經(jīng)費和項目資金落實不到位,,基層農(nóng)經(jīng)體系亟待健全。從運營管理來看,集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,,尚未對運行經(jīng)費保障,、集體資產(chǎn)監(jiān)管及集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的政策措施進行明確和細化,集體經(jīng)濟發(fā)展普遍存在缺乏空間,、后勁不足等問題,。有的村將集體資產(chǎn)簡單處理,一次性收取承包費或出讓費,;
有的村缺乏有實力的新型經(jīng)營主體帶動,,集體資產(chǎn)資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進農(nóng)村改革仍面臨諸多瓶頸,。從法律層面來看,,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),改革后的新型集體經(jīng)濟組織尚不具備獨立的法人地位,?!段餀?quán)法》和《擔保法》規(guī)定,,宅基地使用權(quán)不得用于抵押,,宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,,房地一體流轉(zhuǎn)缺乏相應的法律保障。從政策保障來看,,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革后的“三會”(股東大會,、理事會、監(jiān)事會)制度不健全,,股權(quán)“退出,、轉(zhuǎn)讓、繼承”問題復雜,,稅費征收尚無優(yōu)惠政策,,管理運營面臨諸多風險。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性,,如旌德縣路西村空中茶園項目,,與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物,。從發(fā)展基礎來看,,全市各地村情千差萬別,很難套用一個標準,、一個模式來解決,。多數(shù)村以土地等資源性資產(chǎn)為主,集體經(jīng)濟薄弱,,有的是負資產(chǎn),,不具備股權(quán)分紅的條件;
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村,、城郊村及經(jīng)濟發(fā)達村矛盾多,,集體資產(chǎn)保值增值任務艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機制尚不健全,。財政“三農(nóng)”供給相對不足,。涉農(nóng)項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,,資金使用效益不高,。**年全市農(nóng)林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大,。金融保險服務比較滯后,。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設定難,、信貸抵押資產(chǎn)處置難,,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低,。農(nóng)業(yè)保險品種單一,、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決,。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱,。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系,、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,,示范帶動作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認為,,目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認識不足,,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立,。作為農(nóng)村改革的具體操作者,、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視,、審計等問題導向背景下,,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,,如果市場運營出現(xiàn)虧損,,是否會追責。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待,作出的重大決策部署,。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進入爬坡過坎的關(guān)鍵階段,,需要進一步廣泛動員,、形成共識,突出重點,、強力推進,,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,,有效釋放改革紅利,,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能,。
(一)統(tǒng)一思想、凝聚共識,,強力推進農(nóng)村改革
要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實處,,把宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,、扎實苦干,。全市上下要認真貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,充分認清深化農(nóng)村改革的重大意義,,搶抓宣城作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點市的重大機遇,,準確領會和把握中央和省市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的部署要求,做到認識統(tǒng)一,、步調(diào)一致,。各地要組建工作隊開展全方位、多形式,、多渠道的政策巡回宣講,;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班,,開展異地觀摩學習,,加強對涉農(nóng)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準培訓;
既要邀請專家學者作專題講座,,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,,進一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力,匯聚推進改革的強大合力,。
進一步健全領導體制,,壓實工作責任,。要層層明晰職責,建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力,、配合有效,、運轉(zhuǎn)有序的責任體系,堅持“三個區(qū)分開來”做好容錯糾錯,,激勵各級干部擔當作為,;
要層層嚴格考核,,將推進農(nóng)村改革情況納入市對縣,、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項重要內(nèi)容,,嚴明獎懲,,促進改革任務落到實處;
要層層檢查驗收,,通過分組檢查,、隨機抽查、座談走訪,、測評評議等方式,,對農(nóng)村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗,,推動改革工作抓實見效,。
(二)把握實質(zhì)、明確重點,,聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領域
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項管長遠,、管根本、管全局的重大改革,,要充分保障村民知情權(quán),、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,積極探索集體資產(chǎn)運營機制,。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村,重點是摸清家底,、界定成員,,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,,為后續(xù)改革奠定扎實基礎,。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村,、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村,,要有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,,探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益,、分配,、有償退出及抵押、擔保,、繼承權(quán)試點,,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地,、宅基地,、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營權(quán)。學習**等地做法,,加強市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設,,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的程序、規(guī)則,、流程,,推進產(chǎn)權(quán)信息化管理和電子化交易。推動“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記頒證工作,,探索建立閑置農(nóng)房(宅基地)盤活利用和宅基地有償使用,、有償退出政策機制,加快釋放農(nóng)村沉睡資產(chǎn),。督促各地盡快出臺集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法,,加快推進林權(quán)收儲擔保中心建設,落實資本金和財政1.5‰林權(quán)抵押貸款風險補償金,。
農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進“三變”經(jīng)營主體做大做強,。貫徹落實《安徽省財政支農(nóng)資金變股金實施辦法》,支持推進農(nóng)村“三變”改革,,用活財政支農(nóng)資金,,提高資金使用效益,切實增加村集體特別是農(nóng)民收入,。引導現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接,、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式,,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,,促進規(guī)模經(jīng)營。積極支持村級組織和外出務工人員,、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等領辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型,、加工型,、商貿(mào)型,、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營主體,,帶動廣大農(nóng)民參與“三變”,。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發(fā)展項目,,通過精準招商,,引進一批規(guī)模大、實力強,、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革,。
(三)統(tǒng)籌指導、精準推進,,切實保障集體和農(nóng)民權(quán)益
積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟模式,。加強對新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的指導和跟蹤督查,,推行企業(yè)化治理,,進一步健全股東大會、理事會,、監(jiān)事會等決策運營機構(gòu),,逐步完善監(jiān)督制約機制,不斷提高組織規(guī)范化水平,。通過“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”等組織模式,,讓各類經(jīng)營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,,促進家庭經(jīng)營,、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展,。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過回購,、返租、入股等方式吸引社會資本進入,,盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟的投資主體,,鼓勵以承包地,、林地、宅基地等使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)入股,。要維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,防止集體經(jīng)濟被侵占支配,,防止被外部資本吞并控制,。
創(chuàng)新促進集體經(jīng)濟多元發(fā)展路徑,。問卷調(diào)查顯示,認為村集體經(jīng)濟沒有合適的發(fā)展項目占71%,,實質(zhì)是有資源條件不會用,,有集體經(jīng)濟不會管。要堅持典型引路,、示范帶動,,按照“因村制宜,一村一策”要求,,與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、特色小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等緊密結(jié)合起來,,實現(xiàn)集體穩(wěn)定盈利、農(nóng)民持續(xù)增收,。要積極踐行“兩山”理論,,根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,,加快土地,、林地、宅基地和水面流轉(zhuǎn),,積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖,、特色水產(chǎn)、林下經(jīng)濟,、休閑旅游,、民宿經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。臨近城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)的村可利用閑置農(nóng)房和集體建設用地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設或用于小微創(chuàng)業(yè)園,、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),;
由合作社出面對接項目單位,,承攬小型農(nóng)田水利、基礎設施建設,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有償服務等勞務項目,;
將股份經(jīng)濟合作社資產(chǎn)資源量化折股,參股經(jīng)營穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè),定期按股分紅,。
(四)創(chuàng)新機制,、強化保障,實施更為精準的扶持政策
加大財政金融支持力度,。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》,,公共財政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜,持續(xù)加大投入,,優(yōu)化結(jié)構(gòu),,統(tǒng)籌整合,盤活存量,,確保與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應,。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,通過“資金改基金,、撥款改股權(quán),、無償改有償”等方式,撬動金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興,。學習四川省井研縣試點經(jīng)驗,,組建土地經(jīng)營權(quán)價值評估專家?guī)欤O立抵押貸款風險補償專項基金,,積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款,,有效解決融資難,、融資貴問題,。在每年2000萬專項資金的基礎上,市本級要擴大專項資金規(guī)模,,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的引導作用,。
強化農(nóng)村改革人才保障。打破年齡,、身份,、地域等限制,廣納賢才,,真正把懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才選進村(社區(qū))“兩委”班子,,成為改革的明白人,、領頭羊;
注重發(fā)揮老村干積極作用,。加強合作社管理人員和財務人員,、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓,引進職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才,加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀人隊伍,,提升集體經(jīng)濟管理運營水平,。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民,,重點項目向龍頭企業(yè)“甲級隊”傾斜,,抓好省級、市級示范家庭農(nóng)場,、示范合作社,、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建。研究出臺新時期加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設的指導意見,,理順機構(gòu),,明確職責,充實力量,,加強保障,,充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員、信息發(fā)布員,、技術(shù)推廣員,、糾紛調(diào)解員、新型經(jīng)營主體輔導員和農(nóng)村改革指導員作用,。
突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領,。完善政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機制,加大農(nóng)業(yè)科技投入,,加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,,對列入省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項目等給予資金扶持,。理順農(nóng)業(yè)科技服務管理體制,,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)協(xié)會作用,。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制,,制定政策允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度,,培育各類專業(yè)化市場化服務組織,,促進農(nóng)戶節(jié)本增效。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇三
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20xx年xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,,落實責任和研究制定措施,,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,,超前安排,。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),,加強了對農(nóng)村建設用地規(guī)模,、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農(nóng)工程,。發(fā)揮土地整治的平臺性,、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,,改善項目區(qū)道路,、水利、電力等基礎設施,,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),,打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益,。
(1)黃旗堡高標準農(nóng)田建設項目施工完成,,新打機井37眼、輸水管道22246米,、出水口509個,、排氣閥門井36個、泄水井36個,、排水溝22670米,、過路管涵15座、橋涵2座,、閘房36座、變配電室1座,、低壓電纜14213米,、塔桿組立架線300米、變壓器1臺,、過路頂管69米,、修建硬化路18961米、標志牌2座,。該項目已完成區(qū)級初驗,,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,,已完成省廳內(nèi)業(yè)報備入庫,,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,,正進行報備入庫,。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園,、中基食品產(chǎn)業(yè)園,、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
(3)20xx年度共實施16個土地整治項目,,擬新增耕地1434畝,,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經(jīng)區(qū)政府批復,, 7個項目開始施工,,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過,。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后,,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),,根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝,、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝,、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障,。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,,突擊決戰(zhàn),,確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,,確保了村民安置的順利落地,。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制,。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗,。
五是積極推進農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記頒證工作,,從人員,、設備、資金上全力支持不動產(chǎn)登記網(wǎng)點向基層延伸,,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件,。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調(diào)查,。開展第三次國土調(diào)查查清街道,、村莊內(nèi)部商服、工業(yè),、倉儲,、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),,開展綜合分析,,為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐,。今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查的通知》,、成立了區(qū)第三次國土調(diào)查領導小組,開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動,,適時開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查作業(yè)隊伍招標工作,。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,,推進美麗鄉(xiāng)村建設,。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持,。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,,對急需落地的重點項目,,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,,給予重點保障,。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,,優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計劃指標,、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度,。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,,加快項目實施進度,,提升項目質(zhì)量。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇四
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,。為貫徹落實黨的十九大精神,,響應中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召,進一步加強農(nóng)村建設,,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園,。當前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農(nóng),、富農(nóng),、惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績,,但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎設施,、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,是繼建設社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革,、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度,,而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展,、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關(guān)政策學習梳理,,并采取實地調(diào)查,、問卷調(diào)查等方式,結(jié)合南城區(qū)實際,,形成如下調(diào)研報告:
南城區(qū)地處縣城南部,,所在轄區(qū)共8個行政村:北沙河、胡家莊,、南楊家莊,、孟家莊、楊家莊,、申奉,,2個農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū),。南城區(qū)把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手,,持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個中心,,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨,、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式,。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,,年出欄育肥羊達到20000只,,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,,年產(chǎn)肉雞65000余只,。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎上,大力培育專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。積極與山西農(nóng)業(yè)大學,、省果樹所對接,,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進,、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫,。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應用和需求轉(zhuǎn)化,,進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,,但還存在很多問題:1,、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2,、種植技術(shù)不發(fā)達,,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓指導,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設還需加強;3,、對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,,堅持因地制宜,、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來,,各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源于自然,,用之于田,,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系,農(nóng)民收入增加了,,農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了,,農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合,、循環(huán)利用的的模式,,以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向,,加強畜禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%,。農(nóng)村生活垃圾,、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示,,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,,進行墻壁美化,大力改善村容村貌,。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制,,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設立環(huán)境課堂,、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少,、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,,還需加強建設高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施,。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,,走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,,通過完善村規(guī)民約,、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,,達到改進村風民風的實效,,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,,在縣委,、縣政府的大力支持和正確領導下,經(jīng)過長期的不斷努力,,各村文化機制體制不斷健全,,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富,。
1,、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,,群眾自發(fā)組織各種文娛活動,,豐富文化生活,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時,也有助于增強人與人之間的感情2,、各個基礎設施建立健全,,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,,免費對群眾開放,。3、目前,,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障,。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化,、社會心理和教育有關(guān),。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),。致使無論是家庭教育,、學校教育,還是社會教育,,都是圍繞“遠離農(nóng)村,、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,,就當農(nóng)民”,,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號,。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念,。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),,走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,,五保貧困戶23戶24人,,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,,結(jié)對幫扶,,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,,一人不少,,全部脫貧。但在在脫貧工作中,,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,,從真正意義上做到的幫扶,,真脫貧、不返貧,。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,,加強平臺載體建設,,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路,,找準戰(zhàn)略重點,,結(jié)合推進情況,全面規(guī)劃,,合理確定區(qū)域定位,、功能定位、形態(tài)定位,,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉(zhuǎn),,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活,、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,,農(nóng)民缺乏新動力,、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展,。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年,?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,,盤活土地利用價值,。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,帶動農(nóng)民增收,。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難,、擔保難,、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,,農(nóng)民們必須尊重自然、順應自然,,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題,。有效落實環(huán)境保護主體責任,,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設,,堅持教育引導,、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,,因地制宜,,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化,。進一步加強農(nóng)村公共文化建設,,完善農(nóng)村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,,挖掘本土人才,,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路,。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的,。采取更加有效,、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū),、貧困人口的生產(chǎn)生活情況,。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,。1,、完善農(nóng)村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;2,、強化干部服務意識,,提高干部隊伍對新思想,、新任務的認識,,緊抓落實,,提高辦事效率;3,、根據(jù)黨的領導,,開展工作,,制定適合本村的工作條例,、機制,。
總之,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新,、攻堅破難,,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制,,要著力構(gòu)建“重點突破,、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制,我們要堅持不懈的努力,,貫徹落實各項制度,,匯聚社會各界的力量,,堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進!
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇五
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神, 了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,,2018國家統(tǒng)計局農(nóng)村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動,。全國共調(diào)研了1103個村,,填報11979份有效調(diào)查問卷;對廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,、生態(tài)宜居情況,、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況,、民生保障情況等進行調(diào)查了解, 分析發(fā)展中存在的問題, 為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考,。
(一) “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高, 深得百姓擁護
調(diào)研顯示, 知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達到82.8%, 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護。
(二) 農(nóng)民最期盼的是“生活富?!焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”
農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往, 受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?!? 占40.0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”, 占22.7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17.6%,、13.8%和5.4%,。
(三) 農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調(diào)研顯示, 資金,、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素, 受訪農(nóng)民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術(shù), 占50.8%3,。資金緊張、技術(shù)水平落后,、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四) 農(nóng)民最希望培訓的項目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調(diào)研發(fā)現(xiàn), 目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多,、種類繁, 農(nóng)機更新快, 農(nóng)民急需先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓, 在問及最想接受的培訓項目時, 58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”,。
(五) 農(nóng)民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費用
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農(nóng)民最多, 占全部受訪農(nóng)民的26.5%, 其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”, 分別占22.9%和20.0%,。農(nóng)村因留守人員中老人,、兒童所占比重大, 對醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待,。
(六) 農(nóng)民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農(nóng)民最認可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”, 占49.8%;認可“房子變大”,、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%,、21.9%,。
(一) 因地制宜, 突出特色, 推進產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發(fā)布以來, 各地結(jié)合本地實情和特色, 積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見, 因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理, 大力推進造林綠化和精準滅荒,。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游, 提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。黑龍江、江蘇等地實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程,、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程,、農(nóng)村脫貧攻堅工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題,。
2. 發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
調(diào)研顯示, 發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手, 已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式, 打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”, 大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值, 形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷售市場。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”, 完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系, 實現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型,。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè), 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑, 推進“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。重慶大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游, 創(chuàng)建“三品一標”基地, 做好山區(qū)村民搬遷安置工作, 促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農(nóng)業(yè), 堅持“政府引導,、企業(yè)建設,、項目支撐、市場運作”的運行機制, 采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式, 積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工,、戈壁生態(tài)休閑觀光等, 促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,。
3. 發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程, 省財政設立專項資金, 對列入整治工程建設計劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持, 全面推進美麗鄉(xiāng)村建設,。江蘇徐州市全面建設縣 (區(qū)) 級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū), 打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn), 培育鄉(xiāng)村振興示范村,。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目, 解決村民勞動就業(yè), 帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
(二) 加強宣傳, 全面整治, 建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1.加強宣傳, 提高農(nóng)民環(huán)保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語, 提高農(nóng)民環(huán)保意識,。湖南華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;? 制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然,、保護自然的生態(tài)文明理念, 有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,。
2. 美化整治, 提升鄉(xiāng)村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求, 實施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動, 美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。江西大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程,、農(nóng)民安居工程,、環(huán)境整治工程、宜居示范工程, 打造美麗中國“江西樣板”,。黑龍江開展綠化香化,、實施街路亮化、建有文化廣場,、建立管護隊伍行動, 有效推動了農(nóng)村環(huán)境整治由點向面拓展,、由表及里延伸, 實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護長效化。云南西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理, 采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā), 逐步讓生態(tài)劣勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。
3. 綠色低碳, 推進污染綜合治理
從調(diào)研情況看, 綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心,。浙江嘉興等地 (市) 打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡型田園城市, 大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治, 著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫,、一鎮(zhèn)一天地,、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局,。江西規(guī)范廢物排放, 開展“一控兩減三基本”集中治理, 解決農(nóng)業(yè)面源污染, 推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。湖南開展“清潔家園, 清潔田園, 清潔水源, 清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程, 涌現(xiàn)出長沙縣,、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進典型,。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù), 不斷加大有機肥料推廣使用力度, 避免化肥農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響,。
(三) 弘揚傳統(tǒng), 完善治理, 推進文化振興
1. 植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
安徽黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂,、文化長廊、村民活動廣場, 傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演, 開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會, 形成人人參與,、共建共享的濃厚文化氛圍,。浙江先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū),、65個省級民俗文化村,、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng), 這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播, 是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑,。
2. 樹立鄉(xiāng)村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂,、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式, 推動農(nóng)村移風易俗, 樹立了尊老愛幼、鄰里互助,、喪事簡辦,、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動, 積極倡導遵守社會公德,。農(nóng)村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善, 新時代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌,。
3. 自治、法治,、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境, 要堅持以法治為保障,、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理,。安徽蕭縣費村堅持法治,、自治相結(jié)合, 積極落實民主管理, 嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作, 維護村民的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán), 村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理,。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式, 形成村干部,、民情信息員、村民齊抓共管,、廣泛參與的社會管理工作新格局,。
(四) 促進增收, 改善民生, 實現(xiàn)“生活富裕”
1,、拓寬農(nóng)民增收渠道
調(diào)研顯示, 各地多措并舉, 不斷拓寬農(nóng)民增收渠道, 農(nóng)民收入保持較快增長,。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn), 拓展了土地租金,、房屋租賃、外出務工和自營收入等農(nóng)民收入渠道,。廣東在市場化模式下, 村民以土地,、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營, 公司優(yōu)先招聘村民, 并對村民進行職業(yè)培訓, 實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值,。
2. 切實提高民生保障水平
調(diào)研顯示, 各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶, 從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手, 推動農(nóng)村社會事業(yè)全面提升,。山西參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應參保人數(shù)的90%以上, 努力實現(xiàn)應保盡保。江蘇徐州市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設, 建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個,、示范村衛(wèi)生室168個,。新疆調(diào)查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員, 新農(nóng)合投保率在80%以上。
(一) 農(nóng)村基礎設施建設任重道遠
1. 鄉(xiāng)村垃圾,、污水處理能力仍嚴重不足
調(diào)研顯示, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水,、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務更重, 部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝,。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理,。
2. 農(nóng)村改廁任務艱巨
調(diào)研顯示, 農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶, 由政府投資配套污水處理體系設備, 農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造,。
3. 農(nóng)村生產(chǎn)生活設施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問題, 水利系統(tǒng)不健全, 灌溉成本高, 制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在生活設施方面, 農(nóng)村的水、電,、氣,、路、教育,、文化和網(wǎng)絡依然存在供給不足的問題, 特別是在欠發(fā)達地區(qū),、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
(二) 脫貧攻堅出現(xiàn)新問題需高度關(guān)注
1. 部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力
調(diào)研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠,。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”, 花慣了“便宜錢”, 失去了脫貧致富的主觀能動性, 不想著主動脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級政府,、幫扶部門和結(jié)對干部給錢給物。
2. 部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房,、看病,、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶, 越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿, 為基層干部推進脫貧工作,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富,。
3. 傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨立戶, 且不贍養(yǎng), 找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢, 沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老,、愛老,、孝老文化, 開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
(三) 資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1. 資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒, 基層反映的共性問題就是資金不足,。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個自然村, 有效治理污水需要鋪設排水管網(wǎng), 資金投入巨大, 百善鎮(zhèn)財政無力承擔,。
2. 人才匱乏
調(diào)研顯示, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差, 年輕人不愿意來, 來了也留不住人, 基層農(nóng)技隊伍知識嚴重老化, 年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍, 推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏,。
3. 貸款難辦
調(diào)研中不少省份反映, 金融機構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜, 時間長,、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小,、周期短等問題,。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題, 安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政,、銀,、擔”金融支農(nóng)服務機制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況。
(四) 基層組織建設和帶動力弱
1. 農(nóng)村基層組織力量薄弱
調(diào)研顯示, 基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無人管事,、無人干事,、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化,、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題, 已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富,。
2. 缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低, 普遍在1000~3000元/月, 遠低于外出打工收入,。此外, 村干部政治和榮譽方面的待遇少, 缺乏激勵機制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性, 制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施,。
(五) 部分領域融合發(fā)展不夠
1. 一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調(diào)研顯示, 目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足, 與工業(yè)、旅游業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密,。同時, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短, 農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱, 加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié), 倉儲、冷鏈物流體系不健全, 多數(shù)地區(qū)沒有形成科研,、生產(chǎn),、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接難
調(diào)研顯示, 大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場進行有效對接, 農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高,。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足, 品牌建設力度不夠, 產(chǎn)業(yè)布局較為分散, 缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺等問題,。
3. 城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前, 部分發(fā)達省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務平臺, 為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道, 推動著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺, 支持鼓勵資本下鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全, 不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
(一) 以特色小鎮(zhèn)建設為抓手, 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1. 加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間, 是城鄉(xiāng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺,。加快小城鎮(zhèn)水,、電、路等基礎設施建設, 實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜,、突出特色”為原則, 推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品,、特色經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合;建設休閑旅游,、商貿(mào)物流,、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃, 引導適當集中居住, 制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策, 帶動農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化,。
2. 推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎, 以建制鎮(zhèn)為支點, 搭建多層次,、寬領域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務平臺, 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸, 推進農(nóng)業(yè)與旅游,、教育,、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合, 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),。強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎作用, 支持龍頭企業(yè)引領示范, 鼓勵社會資本投入, 培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,。
(二) 以基層黨組織和領頭人為抓手, 推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1. 提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作, 建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策, 深入推進黨務村務政務公開;創(chuàng)新基層管理體制機制, 打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網(wǎng)上服務站點, 逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系;大力培育服務性、公益性,、互助性農(nóng)村社會組織, 積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務,。
2. 強化基層黨組織隊伍建設
實施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程, 健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度, 建立農(nóng)村黨員定期培訓制度,。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制, 考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領頭羊”的作用, 打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強,、扎根基層,、群眾擁護的農(nóng)村干部隊伍。
3. 發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場化運作, 鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興, 每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢, 通過鄉(xiāng)賢們的人脈,、資源, 對接產(chǎn)業(yè)項目, 吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村,。
4. 培養(yǎng)和引進人才
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財政設立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金,。加強對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓, 每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進行相關(guān)專業(yè)的專門培訓,。鼓勵農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學生回鄉(xiāng)務農(nóng),。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
(三) 以精準脫貧為抓手, 全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1. 深入實施精準扶貧方略
從調(diào)研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè), 沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù),。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎設施建設提升,、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設為抓手, 因人施策落實幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩(wěn)定增收不返貧,。
2. 壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力
調(diào)研顯示, 村集體經(jīng)濟強的村, 貧困問題相對較少, 村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足,。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇, 結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東“三變”改革, 發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 發(fā)展旅游業(yè), 建立合作社,、建立農(nóng)業(yè)科技示范園, 促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
3. 強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管, 提高使用效益。對弄虛作假,、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處,。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法, 嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評, 切實給基層減輕工作負擔,。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇六
x區(qū)是古九州之一,,歷史悠久,文化燦爛,,交通便利,,資源富集,面積x平方公里,,人口x萬,,轄x鎮(zhèn)x街道辦事處,共x個居委會,,x個自然村,。自2018年以來,x區(qū)上下深入貫徹落實黨的十九大精神,,深刻學習領會習近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示,,按照“規(guī)劃先行、示范帶動,、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎,、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,,以示范項目創(chuàng)建為突破口,,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才,、生態(tài),、文化、組織“五大”振興,,推動全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在xx“走在前,、作示范”。20xx年x區(qū)被中共xx市委xx市人民政府授予“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項獎”?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一,、主要做法
將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機構(gòu)設置,、人員配備,、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜,。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實到位,。結(jié)合機構(gòu)改革,,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會,召開了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會全體會議,,出臺了委員會工作規(guī)則,、工作細則,區(qū)委常委會會議,、區(qū)政府常務會議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā),、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報,,區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領導先后多次視察三農(nóng)工作,、召開現(xiàn)場會,,并作出批示,確保工作高效推進,。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構(gòu),,完善“書記抓、抓書記”責任制,,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,,領辦黨建突破項目,抓實“一把手”責任,,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神,。
二是機構(gòu)運行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,,x位副縣級領導任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項目建設指揮部,,指揮部辦公室抽調(diào)人員進行集中辦公,實體化運作,,具體負責鄉(xiāng)村振興示范項目綜合協(xié)調(diào),、督導調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級領導任組長,,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,,各專門成立辦公室,負責具體業(yè)務指導,、工作推進,。x個鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機構(gòu),、配備專班,,健全機制、完善制度,,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰,、工作安排順暢,、任務落實得力。
三是制度保障強勁有力,。認真貫徹落實中央,、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作,、規(guī)劃編制,、示范項目現(xiàn)場推進、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會議,,科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《x區(qū)關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實責任分工》的通知(x農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號),、《中共xx區(qū)x區(qū)委 xx區(qū)x區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》(濟兗發(fā)﹝2020﹞1號)、《中共xx區(qū)x區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點>和<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務清單>的通知》(x農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號),,制定了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展,、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建,、落實五大專班任務等一系列政策文件,,明確工作職責,狠抓工作落實,。嚴格督考調(diào)度,,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》,,推進打造鄉(xiāng)村振興xx樣板各項部署要求落地見效,。對重點項目實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,,逐個提升,。認真落實“一線工作法”,區(qū)領導每月定期到項目一線進行現(xiàn)場辦公,,問題在一線發(fā)現(xiàn),、在一線解決、在一線落實,,提升了工程效率和質(zhì)量,。
二、取得的工作成效
一是“1+5+n+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成,。x區(qū)科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,,制定出臺了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》,,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調(diào)推進,、相關(guān)部門密切配合,、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動推進的“1+5+n+10”工作格局,,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進機制。堅持典型帶動,、先試先行,,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有x個鎮(zhèn),、x個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、村,x個示范區(qū)被批準創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),。2020年x月x區(qū)被納入xx省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,,5個村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場經(jīng)營主體發(fā)展壯大,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營主體,,全區(qū)注冊農(nóng)民合作社x家,、家庭農(nóng)場x家,發(fā)展x畝以上種糧大戶xx,。土地流轉(zhuǎn)面積x萬畝,,占耕地總面積的x%。發(fā)展壯大糧油加工,、農(nóng)機裝備,、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家,,形成了以xx等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級標準化生產(chǎn)基地x處,、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌x個,。被農(nóng)業(yè)部認定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,,探索了適應本地的發(fā)展模式,。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,x個鎮(zhèn),、x個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、村,今年x區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū),。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領辦企業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅持黨建引領,,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體,。全面推進鄉(xiāng)村振興“1+1+n”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū),、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植,、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,,均可帶動周邊x個村實現(xiàn)發(fā)展,。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收,。探索形成資源有效利用型,、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營型,、村黨支部領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟組織型,、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟發(fā)展模式,2019年所有行政村村集體經(jīng)濟收入達到x萬元,,預計今年年底xx%的村集體經(jīng)濟收入突破x萬元,。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會治理能力有效提升,。培育鄉(xiāng)村好青年省級x名,、市級x名、區(qū)級x名,,x人被授予“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽稱號,。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到x個,,市級“清潔村莊達到x個,,林木覆蓋率達到xx%。農(nóng)村文化豐富多樣,,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務活動200多場次,。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗做法上報中央農(nóng)辦。
三,、下步工作重點
我們將以入選xx省第二批十百千示范區(qū)為契機,,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升,、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展目標,,圍繞“一環(huán)、兩帶,、三組團”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,,即以xx路為示范軸;“兩帶”,,即xx生態(tài)休閑帶;“三組團”,即以xx為帶動的苗木種植,、林下經(jīng)濟,、特色養(yǎng)殖組團,以xx為帶動的高附加值經(jīng)濟作物生產(chǎn),、深加工組團,,以xx為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團),以重點鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn),、示范村為基礎,實施鄉(xiāng)村振興三年行動(2019年-2021年),,鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效,,形成符合我區(qū)實際、可復制,、可借鑒,、可推廣的xx樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效,。2020年,鞏固示范點建設成果,,集中力量打造示范區(qū),。在鞏固示范片點創(chuàng)建成果基礎上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),,著力在村莊基礎設施,、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘,、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等方面進行打造,,解決好建設不平衡、不充分的問題,,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設成果,。到2021年,示范鎮(zhèn),、示范區(qū)初見成效,。突出集體經(jīng)濟增收、綠化提升,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,,形成符合我區(qū)實際、可復制,、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路,。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。2020年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展,,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系,、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系,。2021年,,全區(qū)x%的村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到100億元,,農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到50家,,家庭農(nóng)場發(fā)展到x家、專業(yè)合作社發(fā)展到x戶,,培育示范主體10家,,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。到2021年建制村通硬化路比例達到100%,、農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率100%以上,,農(nóng)村自來水普及率達到100%,、農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達100%以上,、行政村實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%,、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖,。
——人才保障基礎扎實,。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉(xiāng)村人才,,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年,,全區(qū)基本建立起機制完善、充滿活力,、富有效率的人才支撐體系,,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才,、土地,、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),。
——農(nóng)村基層黨組織堅強有力,。到2020年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;2021年達到50%以上,。村務監(jiān)督委員會建設實現(xiàn)全覆蓋,,村級自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責,、團結(jié)協(xié)作,、有序運行,積極發(fā)揮作用,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,運行規(guī)范,。黨建帶群建,、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣,、更加穩(wěn)固,。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展、不斷壯大,。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇七
5月9日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農(nóng)” 和“五個振興”,,以生產(chǎn)園區(qū),、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫,、一個平臺,、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版,。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫,。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范,。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);聚焦文化振興,,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;聚焦人才振興,,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;聚焦組織振興,,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調(diào)研,,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū)),、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,,使其更加切合諸城市實際,,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,,來我市進行了建設內(nèi)容深度對接,,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū),、景區(qū),、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作,。第二天又分三組展開調(diào)研,,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局,、經(jīng)管局等單位詳細調(diào)研數(shù)據(jù)提供,、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū),、龍都,、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),,同社區(qū)干部,、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案,。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,,提出了指導意見,。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局,。近日,,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調(diào),,參與“一張圖”建設,。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦,、農(nóng)業(yè),、畜牧、人社,、文廣新,、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項,、招標,。目前,各項工作已準備就緒,,需市政府批準項目實施,,采取單一來源采購技術(shù)服務,項目總預算1750萬元,,建議盡快落實立項招標,,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,,匯報工作進展,,接受省廳指導,加強協(xié)調(diào)積極推進項目建設,。制定具體工作計劃,,列出推進時間表,落實責任人,,實行掛圖作戰(zhàn),。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術(shù)設計,。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇八
(一)結(jié)合職能,,打贏大氣攻堅戰(zhàn)役
1.餐飲油煙專項治理。20xx年5月起,,由縣城管局牽頭,,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治,。歷時3個月,,至20xx年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治,。并順利通過驗收,。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉,、雜草,、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,。從20xx年7月起,,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉,、垃圾的行為,。
3.堅持揚塵治理。從20xx年10月起,,根據(jù)大氣污染應急預案要求,,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,,全面提升主次道路保潔水平,。
(二)狠抓落實,加強農(nóng)村垃圾治理
為有效治理農(nóng)村面源污染,,按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類,、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運,、縣處理”模式,,由縣城管局牽頭指導開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。
1.深入推進農(nóng)村生活垃圾治理,。2015年,,指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》,與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責任書》;制定村,、組垃圾池建設參考標準,,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址??h政府投入386萬元加大農(nóng)村垃圾治理的基礎設施建設,,在全縣新建、改建農(nóng)村生活垃圾池3700多個;采購后壓式垃圾運輸車1輛,、轉(zhuǎn)運站配套轉(zhuǎn)運車1輛,、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理,。
20xx年和20xx年,縣城管局爭取省級農(nóng)村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,,深入開展農(nóng)村生活垃圾治理,,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村,、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20xx年,,按省,、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站,。
20xx年,由縣城管局牽頭,,投資約1500萬元,,建成周坡、竹園,、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站,,并于20xx年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作,。20xx年5月,,按照中央、省,、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,,我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局,、縣水務局,、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查,,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn),、馬踏鎮(zhèn),、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸,。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰尽⒈本┥5滦颅h(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察,,擬定治理方案,。經(jīng)反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,,再加蓋50cm 的土覆蓋,,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20xx年8月,,我局向縣政府上報了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關(guān)事項的請示》,,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,,再加蓋50cm 的土覆蓋,,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,,該項目已經(jīng)發(fā)改局立項,,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘,。
目前,,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農(nóng)村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,,落實河道專項保潔,。
主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設置攔截網(wǎng),、人工清理等方式,,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,,確保河道整潔,。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,,督促商家使用油煙凈化器,。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,,嚴格按要求實施灑水降塵頻次,。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農(nóng)村垃圾治理工作,。20xx年,,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn),、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站,。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站進行無害化處理,,進一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率,。
根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20xx年,,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉(zhuǎn)運屋,??h城區(qū)生活垃圾實行分類投放,、分類收集。
20xx年,,在完善45個村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎上,,再爭取省農(nóng)村垃圾污水治理資金,力爭到2020年,,每個村完善垃圾收運設施設備,,建4個垃圾中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達有效治理,,垃圾無害化處理率達到70%,。
村支部書記鄉(xiāng)村振興述職報告篇九
根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,,市人大常委會副主任方青帶領由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員,、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關(guān)部門和東,、中,、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),,廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,,市委市政府高度重視。市委書記,、市長親自掛帥,,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,,召開千人大會,,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效,。一是示范帶建設有序推進,。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設,,截止8月底共完成投資11.75億元,。其中,,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利,。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛,、茶葉、筍竹,、花卉苗木,、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單,。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個,、達標村161個,,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個,。四是農(nóng)村改革全面深入,。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度,。五是農(nóng)民收入顯著增長,。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,,多渠道推進村集體增收,,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,,示范帶吸引游客30萬人次,,旅游消費6000萬元。同時,,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,,多措并舉,深入開展扶貧工作,。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差,。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,,等靠要思想較嚴重,。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,,租地建設情況較為普遍,,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強,。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài),。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化,、森林康養(yǎng)服務,、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐,。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電,、路,、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,,工商資本進入受區(qū)位因素,、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低,,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨,。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力,。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,,村居規(guī)?;{(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃,。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在,。農(nóng)村垃圾、污水,、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,,工程質(zhì)量難以保障。
此外,,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,,農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù),。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手,。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,,加強村級干部隊伍建設,,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障,。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。資金投入、用地配置,、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜,。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查,、認真研究,。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策,。還應出臺一些有吸引力的,,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游,、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。在農(nóng)業(yè)保險,、農(nóng)村交通、飲水住房安全,、養(yǎng)老服務,、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板,、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑,、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件,。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度,。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度,。保險公司要提高保額,,降低保險費率,并合理及時足額理賠,,切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力,,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興,。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟,。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,,增強鄉(xiāng)村主體意識,,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,,積極主動籌措資金,,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶,、示范點,。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,,聯(lián)動配合,,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,,努力實現(xiàn)以點帶面,、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,,產(chǎn)業(yè)振興是重點,。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。注重品牌帶動,,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品,、地理標志產(chǎn)品,,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭,。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展,。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力,。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游,、森林康養(yǎng),、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài),。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。積極引入農(nóng)業(yè)院校,、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地,。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,,引導龍頭企業(yè),、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收,。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村 “全域美”,。一是加強規(guī)劃引領。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,,及時修編村莊規(guī)劃,,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村,、一般村,,因地制宜,科學合理地分類建設,,引導村莊個性發(fā)展,。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果,。深入抓好農(nóng)村垃圾,、污水、廁所三大革命,,認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,,可采用嵌入式公廁替換,。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感,。三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管,,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費,。同時,,示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才,、文化和組織振興的支撐,。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,,同步推進。