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關(guān)于若干問題的批復(fù)篇一

一、原則同意《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》,。

二,、x集團公司是在原國家xx局所屬的經(jīng)營性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨資企業(yè),。主要經(jīng)營國內(nèi)和國際郵件寄遞,、報刊等出版物發(fā)行、匯兌,、儲蓄,、物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。公司注冊資金為800億元,，不進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗資;實有國有資本數(shù)額,，待公司成立后由財政部核定。

三,、x集團公司暫由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),。公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

四,、同意x集團公司進(jìn)行國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業(yè),、控股企業(yè)和參股企業(yè)(以下稱有關(guān)企業(yè))的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利,，依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督,，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任,。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進(jìn)行各項經(jīng)營活動,。

五,、同意將各省xx局和原國家xx局直屬單位的經(jīng)營性凈資產(chǎn)上劃作為x集團公司的國有資本。集團公司對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán),。國家未對國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產(chǎn)收益前,，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產(chǎn)收益,，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

六、x集團公司的財務(wù)關(guān)系在財政部單列,。集團公司為完成國家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件,，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中單列,，并由集團公司統(tǒng)一組織實施,。

七、x集團公司實行合并財務(wù)報表制度,，其所屬全資企業(yè)和分支機構(gòu)由集團公司集中匯總繳納所得稅,。集團公司及其下屬xx單位經(jīng)營的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策,。

八、x集團公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù);受國家委托,，承擔(dān)機要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)。集團公司要建立健全成本削減激勵機制,，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本,，在此基礎(chǔ)上，普遍服務(wù)虧損由國家財政補貼,。

九,、x集團公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對xx企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行;地方人民政府對xx企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行,。

十、x集團公司組建后,，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),，實行企業(yè)內(nèi)部重組,，增強市場競爭力，提高投資效益和經(jīng)濟效益,。同時,，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),。

組建x集團公司是深化體制改革、實現(xiàn)政企分開的重要舉措,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持。國家xx局要切實負(fù)起責(zé)任,，做好組建x集團公司的各項工作,，確保體制改革順利、平穩(wěn)實施,?！秞集團公司組建方案》和《x集團公司章程》由財政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神,，作必要修改后印發(fā),。

國務(wù)院

二○八月二十八日

關(guān)于若干問題的批復(fù)篇二

交通運輸部、財政部,、國家鐵路局：

原鐵道部關(guān)于報請審批總公司組建方案和公司章程的請示收悉?，F(xiàn)就組建總公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》,。

二,、總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國有獨資企業(yè),，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。

三,、總公司以鐵路客貨運輸服務(wù)為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營,。負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,，負(fù)責(zé)國家鐵路客貨運輸經(jīng)營管理，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸,，保證關(guān)系國計民生的重點運輸和特運,、專運、搶險救災(zāi)運輸?shù)热蝿?wù),。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計劃,，提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期工作,，管理建設(shè)項目,。負(fù)責(zé)國家鐵路運輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

四,、總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗資;實有國有資本數(shù)額以財政部核定的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn),。

五,、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

六,、總公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司，財務(wù)關(guān)系在財政部單列,，并依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī),，開展各類投資經(jīng)營業(yè)務(wù)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，建立健全公司的財務(wù)會計制度,。

七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn),、負(fù)債和人員劃入總公司,，將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司),、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國有資本,?？偣镜膰匈Y產(chǎn)收益，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，歷史債務(wù)問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產(chǎn)收益,。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，公司可集中部分國有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

八,、建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔(dān)的學(xué)生,、傷殘軍人,、涉農(nóng)物資等公益性運輸任務(wù)，以及青藏線,、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損,，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式,，對鐵路公益性運輸虧損給予適當(dāng)補償,。

九、總公司組建后,，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策,，國務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對鐵路實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券,。對企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規(guī)定執(zhí)行,，不增加鐵路改革成本,。

十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟合同,、民事合同,、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國家鐵路系統(tǒng)擁有的無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán),、品牌,、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用,。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債,，國家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，綜合采取各項措施加以妥善處理,，由財政部會同國家有關(guān)部門研究提出具體處理方式,。

十一、總公司組建后,，要加強鐵路運輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,，維護(hù)良好運輸秩序，保證重點運輸,、公益性運輸,，確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè),，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化運輸組織,，強化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量,，提高運輸效率和效益,，不斷增強市場競爭力。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),，不斷提高管理水平和市場競爭力,。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā),。

組建總公司是深化鐵路管理體制改革,、實現(xiàn)政企分開、推動鐵路建設(shè)和運營健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持，做好組建總公司的各項工作,，確保鐵路體制改革順利,、平穩(wěn)實施。

國務(wù)院

x3年3月14日

關(guān)于若干問題的批復(fù)篇三

交通運輸部,、財政部,、國家xx局：

原鐵道部關(guān)于報請審批總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現(xiàn)就組建總公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

一,、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》,。

二、總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,，由中央管理的國有獨資企業(yè),，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運輸部,、國家xx局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。

三、總公司以客貨運輸服務(wù)為主業(yè),，實行多元化經(jīng)營,。負(fù)責(zé)運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國家客貨運輸經(jīng)營管理,，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸，保證關(guān)系國計民生的重點運輸和特運,、專運,、搶險救災(zāi)運輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂投資建設(shè)計劃,，提出國家網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議,。負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期工作，管理建設(shè)項目,。負(fù)責(zé)國家運輸安全,，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四,、總公司注冊資金為10360億元人民幣,，不進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗資;實有國有資本數(shù)額以財政部核定的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。

五,、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，總經(jīng)理為公司法定代表人。

六,、總公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司,，財務(wù)關(guān)系在財政部單列，并依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī),，開展各類投資經(jīng)營業(yè)務(wù),，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財務(wù)會計制度,。

七,、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入總公司,，將原鐵道部對所屬18個xx局(含廣州xx集團公司,、青藏xx公司)、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國有資本,?？偣镜膰匈Y產(chǎn)收益,，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問題沒有解決前,，國家對公司暫不征收國有資產(chǎn)收益,。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國有資產(chǎn)收益,，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

八、建立公益性運輸補貼機制,。對于承擔(dān)的學(xué)生,、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運輸任務(wù),，以及青藏線,、南疆線等有關(guān)公益性經(jīng)營虧損，研究建立公益性運輸補貼機制,，研究采取財政補貼等方式,，對公益性運輸虧損給予適當(dāng)補償。

九,、總公司組建后,，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院及有關(guān)部門,、地方政府對實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確建設(shè)債券為政府支持債券。對企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策,，按國家規(guī)定執(zhí)行,，不增加改革成本。

十,、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟合同,、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國家系統(tǒng)擁有的無形資產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán),、品牌、商標(biāo)等權(quán)益,，統(tǒng)一管理使用,。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國家原有的相關(guān)支持政策不變,，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，綜合采取各項措施加以妥善處理，由財政部會同國家有關(guān)部門研究提出具體處理方式。

十一,、總公司組建后,，要加強運輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護(hù)良好運輸秩序,，保證重點運輸,、公益性運輸，確保運輸安全和職工隊伍穩(wěn)定,。要有序推進(jìn)建設(shè),，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化運輸組織，強化安全管理,，提升服務(wù)質(zhì)量,，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力,。要繼續(xù)深化xx企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場競爭力,?！犊偣窘M建方案》和《總公司章程》由財政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā)。

組建總公司是深化管理體制改革,、實現(xiàn)政企分開,、推動建設(shè)和運營健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持,，做好組建總公司的各項工作，確保體制改革順利,、平穩(wěn)實施,。

國務(wù)院

x3年3月14日

關(guān)于若干問題的批復(fù)篇四

交通運輸部、財政部,、國家鐵路局：

原鐵道部關(guān)于報請審批中國鐵路總公司組建方案和公司章程的請示收悉?，F(xiàn)就組建中國鐵路總公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、原則同意《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》,。

二,、中國鐵路總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國有獨資企業(yè),，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。

三,、中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務(wù)為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營,。負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,，負(fù)責(zé)國家鐵路客貨運輸經(jīng)營管理，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸,，保證關(guān)系國計民生的重點運輸和特運,、專運、搶險救災(zāi)運輸?shù)热蝿?wù),。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計劃,，提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期工作,，管理建設(shè)項目,。負(fù)責(zé)國家鐵路運輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

四,、中國鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗資;實有國有資本數(shù)額以財政部核定的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn),。

五,、中國鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

六,、中國鐵路總公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司，財務(wù)關(guān)系在財政部單列,，并依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī),，開展各類投資經(jīng)營業(yè)務(wù)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，建立健全公司的財務(wù)會計制度,。

七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn),、負(fù)債和人員劃入中國鐵路總公司,，將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司),、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國鐵路總公司的國有資本,。中國鐵路總公司的國有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問題沒有解決前,，國家對公司暫不征收國有資產(chǎn)收益,。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國有資產(chǎn)收益,，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

八、建立鐵路公益性運輸補貼機制,。對于鐵路承擔(dān)的學(xué)生,、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運輸任務(wù),，以及青藏線,、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制,，研究采取財政補貼等方式,，對鐵路公益性運輸虧損給予適當(dāng)補償。

九,、中國鐵路總公司組建后,，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院及有關(guān)部門,、地方政府對鐵路實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策,，按國家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本,。

十,、中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟合同、民事合同,、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國家鐵路系統(tǒng)擁有的無形資產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán)、品牌,、商標(biāo)等權(quán)益,，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債,，國家原有的相關(guān)支持政策不變,，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項措施加以妥善處理,，由財政部會同國家有關(guān)部門研究提出具體處理方式,。

十一、中國鐵路總公司組建后，要加強鐵路運輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,，維護(hù)良好運輸秩序,，保證重點運輸、公益性運輸,，確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩(wěn)定,。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織,，強化安全管理,，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運輸效率和效益,，不斷增強市場競爭力,。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場競爭力,?！吨袊F路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》由財政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā)。

組建中國鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革,、實現(xiàn)政企分開,、推動鐵路建設(shè)和運營健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持,，做好組建中國鐵路總公司的各項工作，確保鐵路體制改革順利,、平穩(wěn)實施,。

國務(wù)院

x年3月14日