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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報材料篇一

***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，403個行政村,，全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,，即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達(dá)100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%,。

總體來說,，這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀(jì)違法案件,，也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持“六個先行”,，換屆選舉工作準(zhǔn)備充分

1,、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道干部進(jìn)村入戶，逐村建立“選情檔案”,，制定了換屆選舉工作預(yù)案,，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清,、村級班子現(xiàn)狀清,、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清,、村級換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清等“六個清”,。

2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行,。全縣403個“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊(duì)沉到一線,，進(jìn)村入戶，融入村民中間,，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,，做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛，確?！懊懿怀龃濉?。開展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,，通過扶強(qiáng)班子,、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制,、扶好路子,，全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作，為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ),。

3,、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,，選舉前,，縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查,，責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，對群眾反映較大的重點(diǎn)村,，我們還進(jìn)行了財務(wù)審計(jì),。同時發(fā)動各方力量，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,，化解了一批矛盾糾紛，為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ),。

4,、試點(diǎn)工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作中,，我們著力提升村監(jiān)會成員的隊(duì)伍素質(zhì),，使本屆村監(jiān)會班子年齡,、文化,、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點(diǎn)期間,，縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政,、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,，紀(jì)(工)委書記還分別參與試點(diǎn)換屆選舉工作,，為面上鋪開培訓(xùn)了骨干，積累了經(jīng)驗(yàn),。

5,、選舉范本先行。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,，我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊，以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明,、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考,。

6、候選人謀劃先行,。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,，我們在兩個方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,，以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展,。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。

(二)精心組織謀劃,，換屆選舉工作有序開展

1,、精心制訂方案，及時動員部署,?？h委、縣政府,、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,，多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進(jìn)行專題研究制定方案,。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。縣委,、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,、縣級機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會,，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務(wù)和要求,。動員會的實(shí)況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放,，切實(shí)把會議精神貫徹落實(shí)到各級基層組織,。縣紀(jì)委多次召開委局機(jī)關(guān)干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動員會,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,，及時召開動員大會,，為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。

2,、成立工作小組,，強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定,，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度，每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，同時還成立了五個工作小組,，即：業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組,、紀(jì)律保障組,、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,，同時對賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處,，確保村監(jiān)會的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,，并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項(xiàng)重要內(nèi)容,。建立選舉情況周報制度，進(jìn)一步完善了縱向到邊,，橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系,，確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計(jì)劃地圓滿完成。

3,、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn),、全程通用”的辦法,，以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué),?？h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,，包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，就村監(jiān)會換屆政策,、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn),?？h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會議，就村監(jiān)會選舉工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中,、類型不同,、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué)，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部,、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),，實(shí)地體驗(yàn)選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué),。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng),、短信等載體，建立“空中速遞平臺”,，精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,，定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面,。四是“流動課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,，將換屆選舉政策作為蹲點(diǎn)宣講的主要內(nèi)容，共組織開展宣講690多場次,，發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份,。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,，由駐村干部,、選舉團(tuán)隊(duì)、縣指導(dǎo)組,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,，互動交流，共同提高。

(三)注重選舉質(zhì)量,，嚴(yán)把候選人資格關(guān),。

這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提,，“好”是關(guān)鍵,，也是落腳點(diǎn)。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,，我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì),。

1、在干部屆末評議上下功夫,。在換屆選舉前,，召開戶代表會議或村民會議的形式，對全體村監(jiān)會成員進(jìn)行滿意度測評,，群眾滿意度未達(dá)到50%的,，原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。

2,、在落實(shí)兩項(xiàng)承諾上下功夫,。換屆選舉前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,，嚴(yán)明換屆紀(jì)律,，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé),，規(guī)范自身的行為,，為切實(shí)推進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書,。對自身作出的承諾,，如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的，該承諾書即為辭職申請書,，給當(dāng)選村干部加壓,，讓他們時刻牢記自己的職責(zé)。

3,、在嚴(yán)把選人資格上下功夫,。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外,，我們還結(jié)合實(shí)際,，制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人,、不應(yīng)該選什么樣的人,。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上,，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊(duì)，對不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退,。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機(jī)制,。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實(shí)專職人員，開展“一站式”聯(lián)審服務(wù),。對候選人的資格審查,，堅(jiān)持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,，建立“聯(lián)審綠色通道”,，優(yōu)先反饋，確保人選素質(zhì),。

(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

1,、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律,。由縣紀(jì)委、縣委組織部,、縣監(jiān)察局,、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,，要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實(shí)做到依法依章參選,，嚴(yán)格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份,，張貼到各村,，還在***電視臺、***廣播電臺,、《***新聞》上反復(fù)播報,。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂見的形式,，以群眾質(zhì)樸生動的語言,，以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo)，提升宣傳效果,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道動員會和候選人集體談話會上，縣紀(jì)委,、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律,，重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，講清違法違紀(jì)選舉后果,，對候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求,。

2,、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為?？h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》，建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍,，公布舉報電話,，切實(shí)做到“有報必查，露頭就打”,。 如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,，并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理,，應(yīng)××被取消自薦人資格,。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。

3,、做好信訪維穩(wěn)工作,。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題，制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法,，并開通專線,，落實(shí)專人，及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題,。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件,、重要信息報送制度，全面掌握選舉動態(tài),。選情激烈的地方,，成立應(yīng)急處理小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案,，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范,、掌控和處理。選舉前,，政法部門對各類重點(diǎn)人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項(xiàng)行動,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,。

1,、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,，深入黨員群眾,，摸清底細(xì),，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對癥下藥,，一村一策,。特別是堅(jiān)持“五個先行”，扎實(shí)開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村,、組織村級后備干部推選,、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作，把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,，努力化解在萌芽狀態(tài),，為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。

2,、黨委政府主動作為是保證,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實(shí)施者,，通過敢于領(lǐng)導(dǎo),、善于領(lǐng)導(dǎo)，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,，通過事先介入,，主動謀劃，把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標(biāo),，精心組織,、狠抓落實(shí)，有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,，為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ),。

3、開展選前協(xié)商是前提,。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,，通過前期摸排，對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和村黨支部、村選委會,，普遍開展候選人選前協(xié)商工作,。對部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過不同方式,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極做好說服工作，并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,，這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行,。

4,、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。 細(xì)節(jié)決定成敗,。在換屆選舉這項(xiàng)政策性,、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中,，把握工作細(xì)節(jié),，嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,，都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的,，因此，在選舉中,，必須本著“嚴(yán)格依法辦事,、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,，精心組織,，周密部署，做到一個步驟不省略,，一個細(xì)節(jié)不忽視,，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣,，不留一點(diǎn)漏洞,。

5、政府部門協(xié)同是保障,。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作,、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,，縣紀(jì)委,、組織、人大,、民政,、公安、檢察,、法院等部門緊密配合,，又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,，各單位密切配合,，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),，尤其是紀(jì)委,、公安部門提前介入,，及時出警，嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,，顯示強(qiáng)大的威懾力,，為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序,、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報材料篇二

按照中央、省委,、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求,，x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)依法推進(jìn),，做細(xì)做實(shí)選區(qū)劃分、選民登記,、資格審查,、代表推薦考察等工作，確保程序合規(guī),、結(jié)果合法?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況報告如下：

（一）選民及選區(qū)劃分

全鎮(zhèn)選民登記x人,，被剝奪選舉權(quán)利x人,，無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)x人，下落不明人員x人,?？h上確定我鎮(zhèn)縣代表選區(qū)為x、x,、x三個選區(qū),，我鎮(zhèn)按村居序列設(shè)置x個鎮(zhèn)代表選區(qū)。

（二）代表名額分配

縣上分配我鎮(zhèn)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部x人,，農(nóng)牧民x人,，專業(yè)技術(shù)x人），推薦醞釀建議人選x名,；鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名（領(lǐng)導(dǎo)干部代表x名,，占比x%；婦女代表x名,，占比x%,；農(nóng)牧民代表x人，占比x%）,，推薦醞釀建議人選x名,。

（一）前期工作準(zhǔn)備情況,。

1、鎮(zhèn)黨委高度重視換屆工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。年初以來，黨委書記對換屆選舉工作給予高度重視,，將換屆選舉工作納入了鎮(zhèn)黨委議事日程,，在多次會議上，強(qiáng)調(diào)安排部署換屆選舉相關(guān)事宜,，就換屆原則性,、紀(jì)律性方面作指示、提要求,，并交待具體工作任務(wù),，明確要求換屆選舉工作要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,，充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),，在黨委會上審議通過換屆選舉工作方案,、抽調(diào)x名高素質(zhì)的工作人員，其中人大主席和分管黨建副書記齊抓共管,。

2,、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高人大換屆選舉能力和水平,。鎮(zhèn)選舉委員會及換屆辦全體干部,，先后參加了上級組織的各類培訓(xùn)班x次，參加培訓(xùn)干部達(dá)x人次,。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律輔導(dǎo)與講座以及換屆選舉工作的新精神,、新要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)勒《選舉法》,、《代表法》,、《地方組織法》和省人大常委會編印的《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作材料匯編（一）（二）》等相關(guān)法律和指導(dǎo)用書，通過學(xué)習(xí),，無論在認(rèn)識上,，還是在素質(zhì)上、業(yè)務(wù)上,，都有明顯的提高,，為指導(dǎo)換屆選舉工作，打下良好的基礎(chǔ)。

3,、認(rèn)真擬定《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》,。我們根據(jù)縣人大換屆選舉工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,，擬定了《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》,，對縣x鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則、換屆選舉時間安排和代表名額分配,、提名推薦代表候選人,、做好選舉組織工作、具體工作步驟和換屆選舉組織領(lǐng)導(dǎo)等工作做了具體的安排,。選舉工作方案,，經(jīng)縣人大黨組會議研究、報請縣委常委會審議通過,，以正式文件形式印發(fā),。

4、在調(diào)研的基礎(chǔ)上合理劃分選區(qū),。按照縣委的要求,，鎮(zhèn)人大換屆專班組織調(diào)研組多次走村入戶，對轄區(qū)單位和人口情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，并召開座談會,，廣泛征求意見，按照選區(qū)劃分的原則,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，劃分鎮(zhèn)選區(qū)x個；按照大選區(qū)套小選區(qū)的原則,，劃分縣級選區(qū)x個（分別是縣第四十九選區(qū),、五十選區(qū)、五十一選區(qū),、五十二選區(qū)）。

5,、成立換屆選舉工作組織機(jī)構(gòu),。為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，成立了縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會,，各選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選民小組,。

6、多次召開會議具體研究換屆選舉前期準(zhǔn)備工作,。我們多次召開黨委會,、選舉委員會會議，聽取和審議了《縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》,、換屆選舉組織機(jī)構(gòu)設(shè)立,、選區(qū)劃分等,、選舉工作流程、日程安排等工作,。

（二）召開會議全面安排部署換屆選舉工作,。一是召開換屆選舉動員大會暨培訓(xùn)會議。召開了縣鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員暨培訓(xùn)大會,，鎮(zhèn)選舉委員會成員,、各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志以及工作人員x余人參加了會議。二是召開選舉委員會會議,。召開選舉委員會會議,，會議學(xué)習(xí)了相關(guān)換屆選舉法律，傳達(dá)了中央,、省,、地區(qū)和縣委關(guān)于換屆選舉工作的會議精神；聽取了《x鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的說明,，表決通過了關(guān)于成立選舉委員會的決定和設(shè)立各選舉單位領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,。通過了關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉代表名額比例分配方案、關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉選區(qū)劃分的決定,。

（三）選民登記工作扎實(shí)有序開展,。選民登記是組織享有選舉權(quán)的公民依法參加選舉的基礎(chǔ)工作，做好選民登記工作是做好這次換屆選舉工作的關(guān)鍵,，目前,，全鎮(zhèn)選民登記工作已全部結(jié)束，已于x月x日正式進(jìn)行公布,。具體做法是：成立選民登記機(jī)構(gòu),。各選區(qū)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選民小組,、選民資格審查小組,，加強(qiáng)對選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)好登記隊(duì)伍,，掌握登記要求,，把好年齡關(guān)、政治權(quán)利關(guān),、特殊情況關(guān),，確保登記的準(zhǔn)確性。舉辦選民登記專題培訓(xùn)班,。鎮(zhèn)選舉委員會各位成員聯(lián)系指導(dǎo)各選區(qū)的工作隊(duì)員共計(jì)x余人參加了培訓(xùn),。培訓(xùn)班上，圍繞選民登記舉行勒階段專題講座，黨委書記就選民登記階段工作做了部署和安排,，對轄區(qū)單位及各選區(qū)負(fù)責(zé)人和工作人員提出了具體要求,。加大宣傳工作力度。為做好換屆選舉宣傳工作,，按照《縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉宣傳工作方案》,，進(jìn)一步明確宣傳工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu),、宣傳內(nèi)容和重點(diǎn),、工作安排和要求，發(fā)放公告,、致選民一封信,、選民須知等，通過宣傳,，提高選民對選舉工作的知曉率,，讓廣大選民了解選舉、支持選舉,、參與選舉,。扎實(shí)開展登記工作。針對我鎮(zhèn)存在的人戶分離,、流動人口多,、外出打工、外地居住等實(shí)際情況,，做好與人口普查,、疫苗接種,、核酸檢測等數(shù)據(jù)比對,，采取集中統(tǒng)一登記、逐戶登門登記和電話聯(lián)系登記等有效方式,，強(qiáng)化對人戶分離,、外出選民登記工作,，已登記并公布選民達(dá)x人。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作,。鎮(zhèn)選舉委員會領(lǐng)導(dǎo),，按照聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責(zé)任制的要求，分組深入選區(qū),，加強(qiáng)對選民登記工作指導(dǎo)，針對各選區(qū)和工作人員提出有關(guān)選民登記的問題,，各位選委會領(lǐng)導(dǎo)給予當(dāng)場解答,。

（四）提名推薦代表候選人工作。x鎮(zhèn)第二屆人大代表名額x名，按照代表結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成,，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要低于x%,，x名；婦女代表比例不低于x%,，x名,；非黨員代表不少于x%，x名,，專業(yè)技術(shù)人員占x%,，x名：工人、農(nóng)民占x%,，x名：其它占x%左右,，x名。經(jīng)選舉委員會通過,，下發(fā)了關(guān)于縣x鎮(zhèn)人大代表名額分配的決定,，將代表名額分配到各個選區(qū)，各選區(qū)對代表候選人進(jìn)行了協(xié)商,、醞釀,，x個縣級選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報縣人大代表候選人x人，x個鎮(zhèn)級選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報鎮(zhèn)人大代表候選人x人,。

（五）做好代表候選人的考察工作,。堅(jiān)持把考察作為嚴(yán)把關(guān)口的重要契機(jī)，按照縣委組織部門的要求,，成立了由黨政班子成員任組長的x個代表候選人考察組,，其他成員由黨建辦、紀(jì)檢辦等相關(guān)部門抽調(diào),，聚焦考察重點(diǎn)環(huán)節(jié),，有針對性進(jìn)行了專題培訓(xùn)，有效保證了考察工作的政治性,、嚴(yán)肅性,。截止目前，全部考察工作已基本結(jié)束,，正在收集資料和匯總材料,。

盡管我們在換屆選舉工作中做了大量工作，取得一定的成績,，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到換屆選舉工作與上級要求和新形勢新任務(wù)實(shí)際需要還存在一些差距和不足,。主要是群眾存在著分布面廣、人戶分離,、流動人口多等實(shí)際情況,，動員并組織選民參選的任務(wù)較為繁重,，換屆選舉工作的新情況新問題有待于防范和妥善解決。

鎮(zhèn)選舉委員會將始終在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大的指導(dǎo)下,，擔(dān)負(fù)起換屆選舉的組織工作責(zé)任，做好代表選舉等階段性工作,，依法有序開展換屆選舉工作,。一是精心組織協(xié)調(diào)。通過召開黨委會,、選舉委員會,、培訓(xùn)隊(duì)員會議、工作匯報會等有效形式,，發(fā)揮選舉委員會和選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，加強(qiáng)對換屆選舉工作全程指導(dǎo)，做好溝通協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作,，積極配合組織部門做好代表候選人考察工作,，嚴(yán)把代表政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),、素質(zhì)關(guān),，認(rèn)真做好選舉工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),。進(jìn)一步強(qiáng)化對選區(qū)和工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),，使他們正確理解和熟練準(zhǔn)確掌握下一階段換屆選舉工作的每個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、法律規(guī)定要求,、操作規(guī)程和具本方法,。落實(shí)選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo).靠前指揮,，及時解決具體工作中存在的實(shí)際問題,。三是營造輿論氛圍。通過會議,、微信,、發(fā)放選民須知、編印簡報,、板報,、過街橫幅、張貼標(biāo)語等多種宣傳形式,，選舉前,，舉辦宣傳日，掀起宣傳工作熱潮,，進(jìn)一步加大宣傳的力度,，提高選民的知曉率,，讓廣大選民了解選舉,、支持選舉,、參與選舉。四是嚴(yán)格依法選舉,。超前謀劃,，提前做好選舉日縣鄉(xiāng)人大代表選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定投票選舉工作方案,、選舉辦法,，做好選舉日各選區(qū)主持人、監(jiān)票人,、計(jì)票人及工作人員安排,，合理設(shè)置投票站、投票箱,、流動票箱,、秘密寫票處等，做好維穩(wěn)安保,、疫情防控等各項(xiàng)工作預(yù)案,，確保萬無一失。五是確保換屆風(fēng)清氣正,。嚴(yán)格遵守中紀(jì)委,、中組部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),，加強(qiáng)對選舉全過程的監(jiān)督；嚴(yán)肅查處非組織活動,、拉票賄選等違紀(jì)違法行為,；警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力、宗教勢力,、黑惡勢力干擾破壞換屆選舉工作,，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報材料篇三

主任,、各位副主任,、秘書長、各位委員：

根據(jù)中央要求和省委,、省人大常委會的決定,，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,，是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,、又好又快推進(jìn)“兩個率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進(jìn)行的,，是全省人民政治生活中的一件大事,。全省各級堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，工作上深入扎實(shí),，認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù),。

現(xiàn)在,，我代表省人大常委會選舉工作辦公室，就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下：

選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù),。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,，順利完成換屆選舉任務(wù),。

（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高,、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,，鄉(xiāng)級人大代表71916名,。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，具有較高的政治素質(zhì),、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力,；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點(diǎn),；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,，并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國家公務(wù)員,、工人,、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員,、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),，體現(xiàn)了廣泛的代表性,。一線的工人,、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點(diǎn),；婦女代表分別占27.6%和27.1%,，比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點(diǎn)；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,，比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點(diǎn),，較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升,；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%,；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加,。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高,、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（二）通過換屆選舉,，全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升,。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,，縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級法,、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人,；鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人,。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高,，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級人大常委會組成人員中,，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律,、教育,、科技,、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才,；大專以上文化程度的達(dá)97.4%,，比上屆提高了2.3個百分點(diǎn)；中青年達(dá)93.8%;婦女,、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例,；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,，更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,，大專以上文化程度的達(dá)97.9%,，比上屆提高了4個百分點(diǎn)；中青年達(dá)99.9%,。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降,。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，為立足新起點(diǎn)、開啟新征程,，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,，提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（三）通過換屆選舉,，廣大選民的民主法制意識進(jìn)一步增強(qiáng),、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,，廣大選民進(jìn)一步提高了對堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,，增強(qiáng)了社會主義民主法制意識，積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動,。這次縣級人大代表換屆選舉,，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%,；有5742萬多選民參加了投票選舉,，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,，全省有4289萬多選民參加了選民登記,，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%,?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實(shí)踐。

由于全省各級高度重視,、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,，牢牢把握主動權(quán)，在組織上,、措施上既十分注意保護(hù)好,、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,，又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性,、苗頭性、傾向性的問題,，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法,、違紀(jì)事件,，也沒有一個“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表，整個換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn),、順利,、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤,、相促進(jìn)。

這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進(jìn)行,，時間緊,、任務(wù)重、要求高,，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,，面臨許多新情況、新問題,。全省各級根據(jù)中央,、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實(shí)可行的措施,，推動換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展,。

（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究,，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,，也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視,、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,，共召開42個座談會，聽取13個設(shè)區(qū)的市,、102個縣（市,、區(qū)）人大，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料,，充分了解了各地的意見和看法,，同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ),。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市,、縣（市,、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時掌握工作進(jìn)展情況,，有針對性地提出要求,。各地采取多種形式、多種途徑,，深入基層,、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見,、計(jì)劃和方案，特別是對重新分配代表名額,、重新劃分選區(qū),，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際的具體政策,、辦法,。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容,、時間進(jìn)度,、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,，保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計(jì)劃,、按步驟地進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動,，營造輿論氛圍,。縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,，必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與,。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程,。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,，認(rèn)真研究制定宣傳報道計(jì)劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會,。在換屆選舉工作的各個階段,，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動的宣傳，做到“報紙有文章,、廣播有聲音,、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”,。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對代表候選人與選民見面,、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報道,，起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市,、縣（市,、區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播,、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動員廣大選民積極參加選舉活動,。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道,、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效,、生動活潑,、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果,。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份,、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條,、出專欄板報9萬多塊,、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場,。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度,、求深度、加力度,，廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,，激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。

（三）嚴(yán)格依法辦事,，規(guī)范開展工作,。人大換屆選舉工作政治性、法律性,、政策性和程序性都很強(qiáng),。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作,。在建立機(jī)構(gòu)方面,，省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,；縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu),。在安排選舉委員會組成人員時，嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,，少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會職務(wù),。在代表名額分配方面,，各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,，在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時,，既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,，將代表名額分配到各選區(qū)，保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施,，又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),，通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案,、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例,、將縣級機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等，防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響,。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作,，這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，充分體現(xiàn)了選舉的平等性,，在規(guī)范、科學(xué),、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步,。同時，為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,，按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,，省人大常委會重新確定了部分縣（市、區(qū)）的人大代表名額,，共增加了873名,；縣（市、區(qū)）依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額,。在選區(qū)劃分方面,，各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表，以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,，堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,，對選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,，增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性，減少了隨意性,。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個，鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個,。在組織選民參選活動方面,，各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站,、公布選民名單等,，確保每位選民都能參加選舉活動；認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,，切實(shí)保障選民的提名權(quán),；堅(jiān)持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,，嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持以投票站,、召開選舉大會為主,，嚴(yán)格流動票箱的管理，在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,，同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票,，使各項(xiàng)選舉活動依法、規(guī)范地進(jìn)行,。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,，做到依法制定大會選舉辦法，堅(jiān)持“等額提名,、差額選舉”,，嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,，保證大會選舉工作依法進(jìn)行,。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選民權(quán)利,?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,，自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,，努力提高選民參與程度，切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利,。一是廣泛動員選民參加選民登記,。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳,、加強(qiáng)選民登記工作力量,、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,，動員和組織廣大選民參加登記,。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份；發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條,；設(shè)立選民登記站107996個,，平均每個選區(qū)達(dá)到2.5個，主動登記的選民比往屆有較多增加,。各地組織大量人力,，通過上門入戶、寄信,、打電話,、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,，認(rèn)真查找人戶分離人員，切實(shí)做好這部分選民的登記工作,。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,，共聯(lián)系外出選民433萬多人次，外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人,。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人,。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動，努力提高參提率和參商率,。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,，不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質(zhì)高,、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件,。在協(xié)商確定代表候選人時，都做到依法將政黨,、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,，全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,，力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象,。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動,。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作,，專門進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真做好召開見面會的各項(xiàng)組織工作,。各地的見面會活動氣氛活躍,，秩序井然，代表候選人自我介紹認(rèn)真,、回答問題誠懇,，選民提問踴躍、針對性強(qiáng),，各方面反映良好,。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會，起到了表率作用,。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達(dá)97.6%和95.8%,，比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點(diǎn)；全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達(dá)120萬和180萬多人,，平均每個選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,，進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),，也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托,、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉,。各地認(rèn)真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,，并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式，為選民投票提供方便,，努力提高參選率,。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點(diǎn),。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%,。

（五）抓住換屆契機(jī)，推進(jìn)組織建設(shè),。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),，是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),，在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,，對切實(shí)加強(qiáng)縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,，提出了明確要求,。省委在一個文件中出臺多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定，對更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動作用,。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,，著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市,、縣（市,、區(qū)）在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中，結(jié)合本地實(shí)際,，對加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,，同時注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí)，較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求,。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求,。為了確保人大常委會專職委員的配備，許多縣（市,、區(qū)）將人大常委會工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會委員,，還有一些縣（市、區(qū)）增設(shè)了常委會工作機(jī)構(gòu),、增配了常委會工作機(jī)構(gòu)副主任,。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達(dá)1276人，占全部委員人數(shù)的50.4%,，專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點(diǎn),。專職委員人數(shù)的增加,，切實(shí)增強(qiáng)了縣級人大常委會工作力量，有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,，更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),。二是部分縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡,。全省有47個縣（市,、區(qū)）放寬人大常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,，297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡,。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)，推動基層人大工作更好開展具有積極意義,。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè),。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，配備專職人大主席651人,，占68%,，比換屆前提高了20.2個百分點(diǎn)；配備專職人大副主席519人,，占54.2%,，比換屆前提高了4.3個百分點(diǎn)；配備專職人大工作人員413人,，比換屆前提高了15.2個百分點(diǎn),；設(shè)立人大辦公室319個，比換屆前增加60個,。在全省359個街道中,，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任,；配備街道專職人大工委工作人員172人,，比換屆前提高了16.8個百分點(diǎn)；設(shè)立街道人大工委辦公室176個,，比換屆前增加71個,。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí),，有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。

（六）積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)方法,。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,。各級積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措,、新形式,，不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法,。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出,、流動人口大量增加，給選民登記工作帶來很大難度的實(shí)際情況,，省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,，這在全國各省區(qū)中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點(diǎn),。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,，其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況,。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,，還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計(jì),、城管,、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對選民信息資料進(jìn)行處理和比對,，進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率，在落實(shí)“不錯,、不漏,、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登,、重登”,，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高,，為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒,。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,，充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市,、區(qū)）人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法,。這樣做，使一批履職積極性高,、能力強(qiáng)的代表得到留任,，對于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用，增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用,。

全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大,、任務(wù)繁重，同時又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及方方面面,。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，全省各級始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主辦,、各方配合，做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織指導(dǎo),，形成整體合力，推動這項(xiàng)工作健康有序開展,。

（一）黨委高度重視,，切實(shí)擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,，及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見,；省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議,；省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,，要求充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示,、提出明確要求,；省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,，在有關(guān)會議上作重要講話,，對搞好這項(xiàng)工作提出具體要求,。市縣兩級黨委常委會都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報，及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見,；市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,，黨委主要負(fù)責(zé)同志到會作動員講話；市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,；各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問，有的還直接調(diào)研檢查,，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任,。

（二）人大認(rèn)真履職，加強(qiáng)組織指導(dǎo),。全省各級人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,，全力以赴,、悉心指導(dǎo)、周密安排,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作,；主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作,；有的市及各縣（市,、區(qū)）實(shí)行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制，切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。二是做好思想工作,。針對提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動，各級人大注意從正面的,、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作,。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來,。各地通過召開座談會,、匯報會、表彰會等形式,，既對本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，又積極做好代表的思想工作，為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ),。三是加強(qiáng)工作力量,。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要，全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人，并明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn),。針對這次換屆選舉工作要求高,、新手多等特點(diǎn)，各級人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,，對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn),。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),，共舉辦各種培訓(xùn)10379次，培訓(xùn)人員58.7萬多人次,，切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,。五是召開階段性會議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,，先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會議9次,。在準(zhǔn)備工作階段召開會議，對推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,，及早進(jìn)行安排部署,；在進(jìn)入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議，對做好代表名額分配,、選區(qū)劃分,、選民登記等問題，重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署,；又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,，對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,，對防止出現(xiàn)干擾,、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，明確各階段的具體工作任務(wù)和要求，確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行,。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會,、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織指導(dǎo),。六是加強(qiáng)督促檢查,。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,，督促檢查工作，及時研究解決工作中遇到的實(shí)際問題,。去年11月中下旬,，全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動后，省人大分片召開調(diào)研會,，檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會議精神情況,；12月中旬，先后到有關(guān)市,，抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促；今年2月,，專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準(zhǔn)備情況,，之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作；3,、4月,，又召開片會，調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,，督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查,、建立責(zé)任制等做法,，促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報,、材料,。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,，各級還編印了有關(guān)工作用書,、學(xué)習(xí)材料等，起到了交流信息,、推廣經(jīng)驗(yàn),、指導(dǎo)工作的作用。

（三）各方積極配合,，形成工作合力,。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，積極主動地開展工作,，加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作,。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持,。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道,。省法院,、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員,、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,，保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,，對各地公安部門協(xié)助做好選民登記,、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求；各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,，有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作,。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算，撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,；各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),，為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障?？h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會同紀(jì)委,、公安、工商,、稅務(wù),、計(jì)生等部門，對初步代表候選人共同進(jìn)行審核,，認(rèn)真把好代表入口關(guān),。

在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足,，主要是：有的地方選民登記工作不夠細(xì),、不夠?qū)崳匀淮嬖谝欢〝?shù)量錯登,、漏登,、重登的現(xiàn)象；有的地方協(xié)商確定代表候選人,、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入,、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,，氛圍不夠濃,；有的地方落實(shí)省委30號文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,，等等,。上述存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服,。

根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作,。因此，建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷,。

以上報告,，請予審議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報材料篇四

按照盛市關(guān)于縣,、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署,，我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、宣傳教育到位,、培訓(xùn)骨干到位”的要求，精心組織,，廣泛動員,，上下協(xié)作，扎實(shí)工作,，換屆選舉工作開局良好?，F(xiàn)將我縣換屆選舉工作進(jìn)展情況簡要匯報如下：

一、前一階段工作基本情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心部署

省委關(guān)于縣,、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議和盛市關(guān)于換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大棠委會黨組及時向縣委做了專題匯報,，縣委高度重視,，為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣,、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長,?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實(shí)施意見,，明確了縣,、鄉(xiāng)換屆選舉工作目的意義、指導(dǎo)思想,、工作步驟和具體要求,。在人大棠委會第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,，正式通過了縣選舉委員會成員和換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單,，確定了選舉日時間和縣、鄉(xiāng)代表分配名額,。召開了全縣縣,、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，提出了具體要求,，要求各級必須從講政治,、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的`關(guān)系,，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作,。

(二)突出重點(diǎn)，搞好培訓(xùn)

由于這次是將鄉(xiāng)級人大任期由三年改為五年后的第一次縣,、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,，換屆選舉中面臨很多新情況新問題，一是隨著社會主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會制度的不斷完善,，廣大干部群眾的民主意識,、法制意識有了進(jìn)一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化,，一些深層次矛盾和問題將可能會比較集中地反映到換屆選舉中來,。二是這次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步換屆，社會各界十分關(guān)注,。三是近年來我縣外出人口增加,，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記,、組織投票選舉工作難度加大,。同時我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束不久，很多同志對于換屆選舉工作還不熟悉,，因此,，搞好這次換屆選舉工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)顯得尤為重要，我們及時召開了全縣換屆選舉工作培訓(xùn)會議,，棠委會領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉工作提出了具體要求,，分階段對各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項(xiàng)工作,，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題,。人事代表工委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，編寫了換屆選舉工作流程,，對每個階段工作制定了詳細(xì)的工作安排,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都迅速成立了選舉委員會,，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員,、再部署,、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行,。

(三)廣泛宣傳,，營造氣氛

這次換屆選舉縣鄉(xiāng)同步，工作量大,，要求很高,，切實(shí)做好換屆選舉宣傳教育工作，是搞好換屆選舉的基?？h上制訂了宣傳工作方案,，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,，有針對性地搞好宣傳教育工作,，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具,，采取靈活多樣,、群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳社會主義民主與法制和人民代表大會制度的優(yōu)越性,，深入宣傳《憲法》,、《選舉法》、《地方組織法》,、《代表法》,、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則》的基本內(nèi)容，大力宣傳換屆選舉的目的意義,、指導(dǎo)思想,、方法步驟和具體要求，提高廣大干部群眾對換屆選舉的認(rèn)識,，力爭做到家喻戶曉,，人人皆知,，營造良好的換屆選舉社會氛圍,。

二、下一階段工作安排打算

按照《實(shí)施意見》,，下一步工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,，我們將堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究,，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查,，著重指導(dǎo)做好選區(qū)劃分,、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題,，籌備召開好新一屆人大會議,，確保我縣換屆選舉工作取得圓滿成功。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報材料篇五

按照省,、市關(guān)于縣,、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,，這次縣,、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，時間緊,、任務(wù)重,、要求高，縣委和縣人大高度重視,，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置,，作為大事來抓，精心組織,，廣泛動員,，上下協(xié)作，扎實(shí)工作,，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,，縣委高度重視，為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),，研究討論我縣換屆工作,，并對具體工作做了安排部署。4月19日,，縣人大常委會召開主任專題會議,，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定,、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單,。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實(shí)施方案,，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想,、工作步驟和具體要求,。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話,?？h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),，把握大局,，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧,，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣,、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況,、新問題,，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,，認(rèn)真研討,，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣,、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證,。

4月23日,，縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議，縣人大常委會副主任,、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,，分階段對各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項(xiàng)工作,，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題,。縣人大人事代表工委主任,、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程,，對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,，明確了時間要求。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會,、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會,，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員,、再部署、再培訓(xùn),，確保換屆工作順利進(jìn)行,。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,，縣人大常委會副主任,、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,，指導(dǎo)換屆選舉工作,，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,，城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利,。

堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則,。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實(shí)際情況,，我們嚴(yán)格按照法定程序,，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事,，合理安排時間,。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日,。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,，正代表候選人名單要于5月8日前公布,。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作,。

二是科學(xué)劃分選區(qū),，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,，即便于選民參加選舉活動,，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督,，縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個,，農(nóng)村選區(qū)x個，鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個,。劃分選區(qū)后,，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時間,、統(tǒng)一登記,、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯,、不重,、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布,。

在換屆選舉工作中,，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時公布了監(jiān)督電話,，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,，密切注意換屆選舉工作的動態(tài)，防止因一些地方,、部門法律觀念不強(qiáng),，工作不細(xì)，政策不清,，信息不靈,，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,，及時提出改正建議，對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正,。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,，及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的,，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依,，有錯必究,，把問題及時解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,，維護(hù)了法律的尊嚴(yán),，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威,。

4月26日下午,，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x,，副主任宋xx,、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況,。從督查的情況看,，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。

換屆選舉,，輿論先行,。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案,，成立了宣傳組,，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作,，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,，充分運(yùn)用一切宣傳工具,，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法,、步驟,。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知,。4月25日,，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍,。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū),、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密,、工作扎實(shí),，全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效,。目前,，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段,。

4月28日,，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任,、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,，對提名、醞釀,、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排,，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo),。通過引導(dǎo)選民,，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線,、模范遵守憲法和法律,、與人民群眾保持密切聯(lián)系,、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人,。二是嚴(yán)把程序,。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對待兩種方式提出的候選人,。三是依法規(guī)范,。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規(guī)范醞釀程序,，增加協(xié)商透明度,，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì),、法律等方面的專業(yè)人員,，要結(jié)合婦女,、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通,。四是注意掌控,。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)問題的動態(tài)變化,，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境,。同時,，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動機(jī)的不法分子,、黑惡勢力被推薦為候選人,。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會,、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日,，各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,，提名推薦初步代表候選人x人。政黨,、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,，農(nóng)村選區(qū)x人,，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,，農(nóng)村選區(qū)x人,，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,，全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人,。

5月6日,，縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢,、公安,、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,，要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出,，確保選出群眾認(rèn)可能力突出,、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,，現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實(shí)。

在確定正式代表候選人工作中,，我們還遇到了如下問題,，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪,、北南溝),，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),，已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例,。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究,，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論,、協(xié)商。因協(xié)商未果,，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀,、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布,。

當(dāng)前,，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，集中精力，一鼓作氣,，以更高的標(biāo)準(zhǔn),，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí),。