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去年以來,，×區(qū)深入貫徹落實(shí)市委部署要求,，立足區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持重心下移、力量下沉,，初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上,、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路,。

一,、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，完善小區(qū)治理的制度體系

城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元,，其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定,。×是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，全區(qū)共有×個街道,，×個社區(qū),，×個城市小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多,、類型多,，焦點(diǎn)、熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題多,。×區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從×年底開始,，根據(jù)“人口多,、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實(shí)際,，認(rèn)真謀劃,、積極推進(jìn)，制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施計(jì)劃,、出臺黨建引領(lǐng),、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)落實(shí)意見,、全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案等,，建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機(jī)制、橫向到邊的多元共治機(jī)制,，完善工作保障,、激勵制度,，從抓基層打基礎(chǔ)著眼，從強(qiáng)末梢治源頭著手,，把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),，延伸組織體系，把支部建在居民家門口,，讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,，完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境,，形成創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍，以社會治理轉(zhuǎn)型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。一年多來,，初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。

二,、支部建在小區(qū)上,，為城市源頭治理“固本”

按照市部署、區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、街道主導(dǎo),、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路,，建好小區(qū)黨支部,，選好小區(qū)“主心骨”，讓組織力進(jìn)一步從社區(qū)下沉到小區(qū),，管好居民家門口的事,，有力夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。一是形成“動力主軸”,。從區(qū)級層面自上而下著力推動,。區(qū)委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機(jī)制”：縱向到底“四級聯(lián)動”工作機(jī)制,。明確區(qū),、街道、社區(qū),、小區(qū)的職能定位,、工作責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明晰的四級聯(lián)動責(zé)任體系,；以聯(lián)席會議為主要形式,，構(gòu)建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系；建章立制,，構(gòu)建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系,。橫向到邊的多元共治機(jī)制。區(qū)直部門做好保障,，街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,，凝聚駐區(qū)單位、居民骨干,、社會組織,、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,，推動人,、財(cái)、物向小區(qū)下沉,。二是建強(qiáng)主陣地,。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路，標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,，同步配套服務(wù)陣地，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長,、樓棟長等共同參與,、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系,。實(shí)施“一六三”幸福×工程,，評比×個黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個居民滿意幸福院落,、×件為民服務(wù)暖心實(shí)事,，激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來,，×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個增加到×個,，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%，一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化,、感到滿意、贏得認(rèn)同,，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋,。三是選好“主心骨”,。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強(qiáng)力抓手,。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,，著重從本小區(qū)居住的離退休干部,、在職干部,、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望,、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記,。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”，開展“書記課堂”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強(qiáng)、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量，如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選,。

三、“三治”融在樓院里,，為城市源頭治理“聚力”

組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面,，通過政治領(lǐng)導(dǎo),、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召,，有力促進(jìn)了自治,、法治、德治在樓院的融合,，推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成,。一是開展樓院協(xié)商，讓群眾參與更方便,。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,，小區(qū)缺乏公共活動空間，停車難,、收費(fèi)難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題，探索搭建小區(qū)自治平臺,，以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ),，建立“黨群協(xié)商議事會”,。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),，由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,，依托協(xié)商議事平臺,，引導(dǎo)居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),，小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會,、居民代表,、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事。通過共商共議共決,，著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實(shí)事，做到治理過程讓群眾參與,、治理成效讓群眾評判,、治理成果讓群眾共享。議事會實(shí)施以來,，先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題,。二是突出“軟硬并舉”，讓群眾感覺更平安,。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度,，推動把自覺接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁?、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程,。讓“四官”走進(jìn)小區(qū)樓院，引導(dǎo)居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題,。組織發(fā)動和引導(dǎo)小區(qū)居民,、駐區(qū)單位，共同謀劃小區(qū)管理,，制定居民自治公約,、小區(qū)管理辦法，破除陳規(guī)陋習(xí),、弘揚(yáng)公序良俗,，培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,，在小區(qū)黨支部的參與下,，實(shí)施×個“三無小區(qū)”的集中整治和×個老舊小區(qū)智慧安防建設(shè)，門衛(wèi),、水電管網(wǎng),、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決,，居民普遍感覺安全感更足了,。三是傳承紅色基因,，讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢,，因地制宜開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí),。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個，利用夜間,、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論,，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)小區(qū)院落、廣場,、長亭,，走進(jìn)千家萬戶、走到群眾心里,。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容,，把×精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要載體，通過開展×精神大討論,、拍攝×精神主題微視頻,、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×小區(qū)黨支部書記×,、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住,、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”,，以善行啟發(fā)善行,，以賢德引領(lǐng)善行，培育小區(qū)黨支部書記的對標(biāo)意識,，凝聚小區(qū)居民的家園意識,，營造出見賢思齊、見德思齊的良好風(fēng)尚,。支部進(jìn)小區(qū)以來,，居民普遍反映,，他們心路通了,、心氣順了、心情舒暢了,、事業(yè)興旺了,，對黨和政府更加信任和擁護(hù)了。

四,、服務(wù)送到家門口,，為城市源頭治理“凝心”

充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢，帶動服務(wù)和管理力量的更有效下沉,，黨員服務(wù)更走心,，生活服務(wù)更暖心,，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門口,。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,，靈活運(yùn)用共享、購買,、置換,、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心，統(tǒng)一標(biāo)識,，作為小區(qū)黨支部開展組織生活,、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,，依托小區(qū)鄰里中心,，發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家,、社會組織,、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育,、文化,、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣,、暖民心,。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題,。二是把難題解決在居民家門口,。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級干部包社區(qū),、科級干部包小區(qū),、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動機(jī)關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到,，聚焦群眾最急最憂最盼,，先后化解社會救助、物業(yè)管理,、環(huán)境衛(wèi)生,、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件,。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對共建機(jī)制,。各小區(qū)黨支部充分運(yùn)用需求,、資源,、項(xiàng)目“三張清單”，堅(jiān)持需求征集,、提供服務(wù),、考核評價(jià)“三個雙向”，通過與區(qū)直機(jī)關(guān),、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議,、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項(xiàng)目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等,，引導(dǎo)資源下沉,、力量下沉、項(xiàng)目下沉,、責(zé)任下沉,，讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來，先后簽訂共建協(xié)議×份,，認(rèn)領(lǐng)惠民項(xiàng)目×個,，對接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開了,，小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,，鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口,。居民靠發(fā)動,，發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制,，對居民互助,、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場地,、廣場綠地等采取積分形式予以激勵，引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域,、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,，促使居民相識相知相依、融入融和融洽,，涵養(yǎng)培育“人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有”的社會氛圍,。在全國文明城市創(chuàng)建中，小區(qū)黨支部書記帶領(lǐng)業(yè)委會,、物業(yè),、黨員和居民志愿者×余人,，在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運(yùn),、違建拆除,、小廣告清理等，顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力,。

偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn),，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前。在新的起點(diǎn)上,，×區(qū)將自覺站位新發(fā)展階段,，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局,，砥礪奮進(jìn)不忘初心,，只爭朝夕不負(fù)使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質(zhì)升級,，努力為開創(chuàng)富民興×新局面,、加快建設(shè)幸福美好×提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大,。  

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