學(xué)校出現(xiàn)學(xué)生欺凌情況將被問責(zé),,校園霸凌事件層出不窮,對其關(guān)注的,,是家長,、教師,當(dāng)然尤其是擔(dān)心被欺負(fù)的學(xué)生,。即便我們不再是中小學(xué)生,,上了大學(xué)或已經(jīng)工作多年,只要一提起校園霸凌就不禁會(huì)憤怒,,如果曾經(jīng)有過被欺負(fù)的經(jīng)歷,,回想起來還依然忘不掉那份恥辱、恐懼,。今日,
學(xué)校出現(xiàn)學(xué)生欺凌情況將被問責(zé)
教育督導(dǎo)問責(zé)辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》,,結(jié)合教育督導(dǎo)工作特點(diǎn),,制定本辦法。
第三條 本辦法所稱教育督導(dǎo)問責(zé)是指各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中,,發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門,、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對象,,存在不履行,、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題,由有關(guān)部門依照職能和管理權(quán)限進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項(xiàng)工作制度,。
第四條 教育督導(dǎo)問責(zé)遵循依法問責(zé),、分級實(shí)施、程序規(guī)范,、公開透明的原則,。
第五條 被督導(dǎo)單位、有關(guān)人員存在本辦法規(guī)定的問責(zé)情形,,需要進(jìn)行問責(zé)的,,適用本辦法。
第二章 問責(zé)情形
第六條 被督導(dǎo)的地方各級人民政府和相關(guān)職能部門及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(二)違反有關(guān)教育法律法規(guī),,學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范,,整體教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下降、教育結(jié)構(gòu)失衡,、侵犯學(xué)校合法權(quán)益,、群眾滿意度低。
(三)教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后,,未按時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù),。
(四)教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力,、群眾反映強(qiáng)烈,。
(五)因履行教育職責(zé)嚴(yán)重失職、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)保障或衛(wèi)生防疫不力,,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或重大涉校案(事)件,。
(六)對教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮,、不作為等導(dǎo)致沒有完成整改落實(shí)任務(wù),。
(七)下級人民政府、所轄(屬)學(xué)校和行政區(qū)域內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不力或整改后出現(xiàn)嚴(yán)重反彈,。
(八)阻撓,、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,提供虛假信息,,威脅恐嚇,、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。
(九)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形,。
第七條 被督導(dǎo)的各級各類學(xué)校,、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(二)違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求,,在招生入學(xué),、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,、課程開設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī);未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理,,存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳,、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為,,侵害師生合法權(quán)益,出現(xiàn)教師師德嚴(yán)重失范,、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負(fù)面輿情,。
(三)教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、處置失當(dāng),,群眾反映強(qiáng)烈,。
(四)落實(shí)安全主體責(zé)任、衛(wèi)生防疫主體責(zé)任,、食品安全校長負(fù)責(zé)制不力,,安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故,、嚴(yán)重食品安全事件或重大涉校案(事)件,。
(五)對教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮,、不作為或沒有完成整改落實(shí)任務(wù),。
(六)阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,,提供虛假信息,,威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員,。
(七)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形,。
第八條 督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(一)玩忽職守,,不作為、慢作為,,貽誤督導(dǎo)工作,。
(二)弄虛作假,徇私舞弊,,影響督導(dǎo)結(jié)果公正,。
(三)濫用職權(quán),、亂作為,,干擾被督導(dǎo)單位正常工作。
(四)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未提出整改意見并督促學(xué)校和相關(guān)部門處理,。
(六)其他沒有履行法律法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé),。
第三章 問責(zé)方式
第九條 對被督導(dǎo)單位的問責(zé)方式為:
(一)公開批評。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室以適當(dāng)方式向社會(huì)公開督導(dǎo)報(bào)告,,對存在違法違規(guī)情形予以點(diǎn)名批評并視情況通過新聞媒體予以曝光,。
各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(含民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))如依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請縣級以上人民政府教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門,、市場監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,視違法情形依法予以警告、退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,、罰款,、責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格或吊銷辦學(xué)許可證,。
上述問責(zé)方式,,可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。
第十條 對被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)方式為:
(一)責(zé)令檢查,。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室責(zé)令被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人作出書面檢查,。
(五)處分。需要采取處分方式問責(zé)的,,各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室可根據(jù)情況將問題線索移交相關(guān)機(jī)關(guān),,并提出相應(yīng)處分建議。
公職人員涉嫌違法犯罪的,,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交具有管轄權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān),,提請監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。其他人員涉嫌違法犯罪的,,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地相關(guān)公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān),,提請其依法處理。
民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及其實(shí)際控制人,、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員如違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門,、市場監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得、罰款,,依法對有關(guān)人員予以從業(yè)禁止處罰,,并納入其誠信記錄。
上述問責(zé)方式,,可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用,。
第十一條 對督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作人員的問責(zé)方式為:
(一)批評教育,。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對其給予批評教育,。
(二)責(zé)令檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室責(zé)令其作出書面檢查,。
(四)取消資格,。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序,取消其督學(xué)資格或?qū)⑵湔{(diào)離督導(dǎo)工作崗位,。
(六)處分,。需要采取處分方式問責(zé)的,,各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室可根據(jù)情況將問題線索移交相關(guān)機(jī)關(guān),并提出相應(yīng)處分建議,。
公職人員涉嫌違法犯罪的,,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交具有管轄權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān),提請監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。其他人員涉嫌違法犯罪的,,由各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地相關(guān)公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān),提請其依法處理,。
上述問責(zé)方式,,可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。
第十二條 有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)隱瞞事實(shí)真相,,阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,。
(二)對舉報(bào)人,、控告人、檢舉人和督學(xué),、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員威脅恐嚇,、打擊報(bào)復(fù)。
(三)被問責(zé)后,,仍不糾正錯(cuò)誤或不落實(shí)整改任務(wù),。
(四)一年內(nèi)被教育督導(dǎo)問責(zé)兩次及以上。
(五)其他依規(guī),、依紀(jì),、依法應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第四章 問責(zé)程序
第十三條 教育督導(dǎo)工作完成后60天內(nèi),,各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(單位)成立調(diào)查認(rèn)定工作組,,對各類教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題(包括本級教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位反饋其在教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,撰寫事實(shí)材料,,決定是否啟動(dòng)問責(zé),。
第十四條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室就認(rèn)定事實(shí)和問責(zé)意見告知被問責(zé)對象,應(yīng)當(dāng)以書面方式為主,,聽取被問責(zé)對象的陳述申辯,。
第十五條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)形成問責(zé)意見,,征求本級教育督導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)成員單位意見后,,提交本級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)主任或副主任審定。
第十六條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向被問責(zé)對象印發(fā)問責(zé)決定,,應(yīng)當(dāng)明確問責(zé)的基本情況,、問責(zé)事實(shí),、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式,、生效時(shí)間等,。
第十七條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)問責(zé)決定實(shí)施問責(zé),對于組織處理,、處分,、追究法律責(zé)任等需要其他部門實(shí)施的問責(zé),各級教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好溝通工作,,配合有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)或者作出其他處理,。
第十八條 問責(zé)決定一旦實(shí)施,根據(jù)問責(zé)情形嚴(yán)重程度在一定范圍公開,。情形嚴(yán)重或整改不力者,,應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站、主流新聞媒體等載體,,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布,,接受人民群眾監(jiān)督。
第十九條 被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服,,可自收到問責(zé)決定之日起30日內(nèi),,向作出問責(zé)決定的人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室申請復(fù)核。有關(guān)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi),,作出復(fù)核決定并反饋提出復(fù)核申請的單位或個(gè)人,。
對復(fù)核決定不服,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向上一級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出書面申訴,。也可以不經(jīng)復(fù)核,,自收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)直接提出申訴。有關(guān)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起60日內(nèi)作出申訴處理決定,,并將《申訴處理決定書》反饋提出申訴的單位或個(gè)人,。認(rèn)為原問責(zé)決定有誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知原問責(zé)部門,,原問責(zé)部門應(yīng)當(dāng)自收到《申訴處理決定書》15日內(nèi)予以糾正,。
涉及組織處理和紀(jì)律處分的,被問責(zé)對象可向作出相應(yīng)決定的組織人事部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)核或申訴,。
復(fù)核、申訴期間,,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行,。
第二十條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在復(fù)核申訴期滿30天內(nèi)對有關(guān)問責(zé)情況進(jìn)行歸檔,提請有關(guān)人事部門將問責(zé)情況歸入人事檔案,。
第二十一條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督問責(zé)決定的實(shí)施,,對被問責(zé)對象進(jìn)行回訪,、復(fù)查,監(jiān)督,、指導(dǎo)問題整改,。問責(zé)情況應(yīng)作為單位或個(gè)人在考核,、晉升、評優(yōu),、表彰等方面的重要依據(jù),。
第五章 組織實(shí)施
第二十二條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作,,依法追究存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人的責(zé)任,。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位依照部門職責(zé)落實(shí)教育督導(dǎo)問責(zé)職責(zé),。
第二十三條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國教育督導(dǎo)問責(zé)工作,,負(fù)責(zé)對被督導(dǎo)的各省(區(qū),、市)人民政府及其相關(guān)職能部門,、部屬學(xué)校進(jìn)行問責(zé),。地方各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)下一級人民政府及其相關(guān)職能部門、轄(屬)各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé),。各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施教育督導(dǎo)問責(zé)工作,。
第二十四條 根據(jù)問責(zé)工作需要,,各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)主動(dòng)配合教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等做好問責(zé)工作,。
第二十五條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對下一級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)教育督導(dǎo)問責(zé)工作的監(jiān)督,。
第二十六條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要定期將本行政區(qū)域內(nèi)的問責(zé)情況報(bào)送給上一級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立全國教育督導(dǎo)問責(zé)信息工作平臺,,推動(dòng)信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)管,。
第六章 附則
第二十七條 地方各級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)可依據(jù)本辦法,,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,,并報(bào)上一級人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)備案,。
第二十八條 本辦法由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第二十九條 本辦法自2021年9月1日起施行,。
以上就是小編為大家?guī)淼?ldquo;學(xué)校出現(xiàn)學(xué)生欺凌情況將被問責(zé) 教育督導(dǎo)問責(zé)辦法9月1日起實(shí)施”的全部內(nèi)容,,希望能給大家?guī)韼椭胍私飧嘞嚓P(guān)資訊,,請關(guān)注可圈可點(diǎn)網(wǎng),。