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不得故意安排學(xué)生單獨坐最后一排 教育懲戒新規(guī)3月1日實施劃定
不得故意安排學(xué)生單獨坐最后一排 教育懲戒新規(guī)3月1日實施劃定
時間:2021-04-22 18:34     小編:LCQ

不得故意安排學(xué)生單獨坐最后一排,,不知道在你的學(xué)生時代,有沒有幾個總是坐在倒數(shù)第一排的同學(xué)呢,?我想應(yīng)該是毋庸置疑的吧,,今天小編特意整理了關(guān)于教育懲戒新規(guī)3月1日實施劃定的相關(guān)信息,快隨小編一起來一探究竟吧,。

不得故意安排學(xué)生單獨坐最后一排

【教育部:教育懲戒#不得故意安排學(xué)生單獨坐最后一排#】據(jù)教育部網(wǎng)站:《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》第12條規(guī)定了“刻意孤立”的禁止性行為,。而在實踐中,,對“刻意孤立”的內(nèi)涵存在不同的理解,有著很大差別,。請問應(yīng)如何界定“刻意孤立”的內(nèi)涵?答復(fù):《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》第十二條規(guī)定的“刻意孤立”,,首先主觀上是故意而且針對特定學(xué)生,具有相對性,、持續(xù)性,,非因疏忽而沒有關(guān)注到學(xué)生的需求;行為表現(xiàn)上,可以是對學(xué)生正常需求故意不予回應(yīng),、指使其他學(xué)生孤立特定學(xué)生或者物理上隔離(比如單獨坐在最后一排)等;后果上,,導(dǎo)致學(xué)生得不到老師的關(guān)注和正常的同伴關(guān)系,產(chǎn)生心理上的壓力,。

教育懲戒新規(guī)3月1日實施劃定

2020年12月29日,,教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》),將教育懲戒納入法治軌道,。

《規(guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性,、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序,、措施,、要求等,并將于今年3月1日起施行,。

接受《法治日報》記者采訪的專家分析稱,,《規(guī)則》為教師依法依規(guī)進行教育懲戒提供了依據(jù),也厘清了懲戒與體罰之間的邊界,,對懲戒的實施范圍作了更明確的界定,。

清晰界定教育懲戒

著重強調(diào)育人屬性

近年來,因教育懲戒引發(fā)的社會事件頻頻引起各界爭議,。一方面,,有的學(xué)生因為被過度懲戒而產(chǎn)生心理陰影;另一方面,,也有老師由于懲戒學(xué)生,,受到過度處分。

對于教育懲戒,,老師,、學(xué)生和家長三方展開了“拉鋸”。歸根結(jié)底,,是因為教育懲戒權(quán)的定義和邊界模糊,。

安徽省宿城第一初級中學(xué)的薛楠是一名有著十幾年豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師,。對待平時不遵守課堂紀律,、難以管理的學(xué)生,她有自己的一套方法,比如和學(xué)生聊天,、談心,。遇到實在難管的學(xué)生,她也會進行適當?shù)呐u,,但基本不會對學(xué)生進行懲戒,,因為“不太清楚尺度究竟在哪”。

天津市某小學(xué)一名趙姓老師剛?cè)肼氁荒甓?,但她已?jīng)不敢管學(xué)生了,,甚至有時候因控制不住情緒大聲說話都會“后怕”很久。“之前有過幾次,,有同事因為簡單說了幾句做錯事的學(xué)生,,就被家長告到了教育局,結(jié)果還在全校大會上被批評,,學(xué)校幾乎沒有人敢去懲戒學(xué)生了,。”這名趙姓老師告訴《法治日報》記者。

如今,,《規(guī)則》首次對教育懲戒的概念進行了定義,,規(guī)定教育懲戒是“學(xué)校、教師基于教育目的,,對違規(guī)違紀學(xué)生進行管理,、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治,促使學(xué)生引以為戒,、認識和改正錯誤的教育行為”,。明確教育懲戒不是懲罰,而是教育的一種方式,,強調(diào)了教育懲戒的育人屬性,,是學(xué)校、教師行使教育權(quán),、管理權(quán),、評價權(quán)的具體方式。

據(jù)教育部相關(guān)負責(zé)人介紹,,自2019年《規(guī)則》起草,,共收到來自社會的6400多條具體修改意見,其中持支持態(tài)度的超過八成,。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,,基層校長、教師普遍希望國家明確懲戒規(guī)則,,大多數(shù)家長也對此表示支持,。

中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平對《法治日報》記者舉了一個例子:蘇聯(lián)時期,,某個班級有個孩子王,經(jīng)常帶領(lǐng)一群孩子鬧事,。不管老師怎么說,,他都不聽。有一次校長遇到了正在鬧事的孩子王,,在其不聽勸阻的情況下扇了他一耳光,。旁邊的孩子問他要不要一起“教訓(xùn)”校長一頓。令人意外的是,,孩子王卻說自己佩服校長,,稱自己從中意識到校長是在教育他、愛護他,。

在程方平看來,,校長的做法可能不妥,但可以看出,,一定的教育懲戒是必須的,。同時更為重要的是,人們應(yīng)該認識到,,懲戒不應(yīng)是簡單的處罰,,而是應(yīng)該有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長。

據(jù)程方平介紹,,我國近代對于教育懲戒的態(tài)度往往是從一個極端走向另一個極端,。在上世紀九十年代前,懲戒是一件自然的事,,也較少有爭議,,這是因為學(xué)生和家長對教師有一種信任,許多家長也信奉“嚴師出高徒”“不打不成才”,。隨著賞識教育,、激勵教育的提出,一些教師對此產(chǎn)生了誤解,,開始無條件地鼓勵甚至“討好”學(xué)生,。隨著近年來一些極端事件曝出,許多教師對懲戒學(xué)生“聞之色變”,,不愿管也不敢去管教學(xué)生了,,這實際上是一種不負責(zé)任的行為。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,,《規(guī)則》的出臺,,給廣大教師吃了一劑“定心丸”。

劃定紅線明確尺度

教育懲戒不是體罰

實際上,,早在2019年6月23日,,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,提出制定實施細則,,明確教師教育懲戒權(quán)。

自此,,在教育部的委托下,,中國教育科學(xué)研究院、教育部與高校共建的各個教育立法研究基地開始了大量實地調(diào)研,,并多次召開專家研討會,。2019年11月22日,教育部發(fā)布了《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》,,向全社會公開征求意見,。直至2020年12月29日,教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》,。

《規(guī)則》出臺后,,有學(xué)生家長表達了自己的擔(dān)憂:“孩子大了,一般的言語批評教育可能很難起到效果,,《規(guī)則》的出臺會不會讓懲戒變成對孩子的處罰,?”

程方平解釋說:“懲戒不同于體罰。懲戒是讓一些可能犯了錯的學(xué)生通過適當方式回到正確的軌道上,,是讓學(xué)生主動認識并改正自己錯誤的一種手段,;而體罰則是單純制造身體痛苦讓學(xué)生被迫服從的行為,在現(xiàn)實中往往會起反作用,。”

對于懲戒的尺度,,《規(guī)則》劃定了七條“紅線”,以防止實踐中個別教師將體罰和變相體罰作為教育懲戒實施,。

首先是身體傷害,,以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰,;其次是超限度懲罰,,超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,,強制做不適的動作或者姿勢,,以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰,。

再者是言行侮辱貶損,,辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴,。還包括因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學(xué)生,;因?qū)W生個人的學(xué)習(xí)成績而懲罰學(xué)生,;因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒,;最后是指派學(xué)生代替自己對其他學(xué)生實施教育懲戒,。

此外,《規(guī)則》還對應(yīng)當給予教育懲戒的情形作出具體化規(guī)定,,在確有必要的情況下,,學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從,、擾亂秩序,、行為失范、具有危險性,、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒,。

教育部政策法規(guī)司負責(zé)人解釋說,不服從,,指學(xué)生主觀不完成其基本的學(xué)習(xí)任務(wù),;擾亂秩序,包括擾亂課堂秩序和學(xué)校教育教學(xué)秩序,;行為失范,,主要指吸煙、飲酒以及其他違反學(xué)生守則的行為,;具有危險性,,指學(xué)生實施有害自己或者他人身心健康的危險行為;侵犯權(quán)益,,指學(xué)生打罵同學(xué),、老師,欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的行為,。

根據(jù)《規(guī)則》,,教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類,。其中,,一般教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)輕微的學(xué)生,可以由教師當場作出,,包括點名批評,、做口頭或者書面檢討一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立等,較重和嚴重教育懲戒則由校方作出,,并應(yīng)及時通知家長,。《規(guī)則》還與預(yù)防未成年人犯罪法相銜接,規(guī)定學(xué)生實施屬于預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的,,學(xué)校,、教師應(yīng)當予以制止并實施教育懲戒,加強管教,。

在儲朝暉看來,,《規(guī)則》明晰了懲戒的分寸,為各方就教育懲戒達成共識奠定了基礎(chǔ),,必將大幅減少家長,、公眾以及社會對教育懲戒的歧義及爭議。不過,,這并不意味著今后關(guān)于教師的懲戒就不會再有爭議,。因為懲戒作為教育的一部分,,本身就是一門藝術(shù),,它的使用總是處在不同的情境下,不存在唯一的標準,、方式,,教師必須有一定的自由裁量權(quán)。

慎用善用懲戒制度

立德樹人任重道遠

作為一名一線教師,,薛楠對于《規(guī)則》還存在一定的困惑:“教師懲戒過程中不能有的一條行為是‘指派學(xué)生對其他學(xué)生實施教育懲戒’,。但在現(xiàn)實中,可能有老師把戒尺一類的東西交給學(xué)生,,讓他們在犯錯時自己打自己,,輕重由自己掌握,這種情況下,,教師算不算越過了紅線,?成立學(xué)習(xí)小組是目前很多學(xué)校的做法,老師任命的小組長為了提高小組成績,,讓學(xué)生抄作業(yè)或者用其他方式懲戒學(xué)生,,這種情況又該如何看待?”

程方平說,,《規(guī)則》雖然對教師和學(xué)??梢宰龊筒豢梢宰瞿男徒湫袨樽髁艘?guī)定,但目前來看還是比較偏向原則,,規(guī)定也較為籠統(tǒng)?,F(xiàn)實中懲戒的形式五花八門,這種列舉性的方式很容易產(chǎn)生漏洞或者解釋不清的情況,。因此,,應(yīng)該對懲戒行為進一步進行深入細致的劃分,同時也要明確懲戒底線,,一旦超過這個底線,,任何懲戒行為都是違規(guī)的,。

在程方平看來,懲戒制度永遠不應(yīng)首先使用或者必須使用,,《規(guī)則》只是強調(diào)教師有這樣的權(quán)利,。教師可能在輿論當中處于弱勢,但相對于家長和學(xué)生來說還是處于強勢地位,,一定要謹慎使用懲戒權(quán),,明確區(qū)分虐待和懲戒。一名合格的教師,,一定會通過多種方式同學(xué)生和家長溝通交流,,教育學(xué)生的方式也不止懲戒這一種。

程方平說:“在進行懲戒后或者制定一些懲戒措施前,,一定要讓家長知情和征得家長和學(xué)生的同意,。在實施懲戒后,一定要及時和學(xué)生溝通,,告訴他這樣做的原因是什么,,同時注重傾聽學(xué)生的想法,避免其產(chǎn)生消極情緒,。家長和學(xué)生認為懲戒有不當?shù)牡胤?,也可以申訴和辯解,這些在《規(guī)則》中都有詳細的規(guī)定,。”

儲朝暉提到,,《規(guī)則》強調(diào),實施教育懲戒應(yīng)當遵循教育性,、合法性,、適當性的原則。教師應(yīng)根據(jù)自己對學(xué)生的了解,,對不同的學(xué)生以不同的方式使用懲戒,,學(xué)生性格特征、過錯過程,、動機與效果、心理狀態(tài)等因素都應(yīng)該作為懲戒實施的背景條件加以考慮,。

儲朝暉說,,智慧的教師應(yīng)先使用積極引導(dǎo),迫不得已時才使用懲戒,。將懲戒當作高懸之劍,,讓每個學(xué)生都能看到其威嚴,卻未必用它觸及學(xué)生的身體。在使用方式上,,《規(guī)則》本身就是每個在校學(xué)生都要面對的“懲戒”,,并非要懲戒到某一個具體的學(xué)生才能發(fā)揮懲戒的教育效用。教師要切忌以自己的情感左右懲戒,,尤其不能在明顯不理性的時候使用懲戒,。

接受采訪的多位專家均表示,要想真正發(fā)揮好教育懲戒的作用,,僅靠教師一方還遠遠不夠,。

程方平說,各地學(xué)校和教育部門也應(yīng)負起責(zé)任,,及時組織教師培訓(xùn),,學(xué)習(xí)《規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容。

儲朝暉說,,面對舉報,,學(xué)校應(yīng)當支持、監(jiān)督教師正當履行職務(wù),,維護教師合法權(quán)益,,教師無過錯的,,不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理,。此外,在實施過程中,,還應(yīng)注意到教師與學(xué)生權(quán)利的同等保護,,這也是依法治教的必然要求。

“《規(guī)則》給學(xué)生,、家長等相關(guān)當事人依法參與制定,、完善校規(guī)校紀,明確學(xué)生行為規(guī)范,,健全實施教育懲戒的空間和機會,,顯現(xiàn)出規(guī)則的開放性。學(xué)生自己參與制定班規(guī)校紀,,自愿遵守,,自覺監(jiān)督實施本身就是最為有效的教育。各校在實行的過程中,,應(yīng)當結(jié)合本校具體情形,、制定適合的規(guī)則,這考驗學(xué)校治理者的智慧,。”儲朝暉說,。

在儲朝暉看來,《規(guī)則》的發(fā)布是一個新起點,關(guān)鍵還在于落實好,。在探索的過程中,,建立健全教育懲戒的實施、監(jiān)管和救濟機制,,讓學(xué)校和教師會用、敢用,、慎用教育懲戒,,讓家長和社會理解、支持,、配合學(xué)校及教師的教育和管理,,共同實現(xiàn)立德樹人的目標。

綜上就是小編收集的全部關(guān)于不得故意安排學(xué)生單獨坐最后一排和教育懲戒新規(guī)3月1日實施劃定的內(nèi)容,。希望各位小伙伴能夠喜歡,,想了解更多最新教育資訊請繼續(xù)關(guān)注我們可圈可點哦。

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