嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。規(guī)范運(yùn)行程序，提高工作效率，對(duì)所行使的行政權(quán)力,、直接服務(wù)人民群眾的公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理公開，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行,。下面是小編為大家整理的關(guān)于2023營(yíng)商環(huán)境整治工作方案的內(nèi)容,，供大家參考閱讀，希望能給大家?guī)?lái)幫助,。
營(yíng)商環(huán)境整治工作方案1
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進(jìn)要素,、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
一,、實(shí)施范圍
此次開展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到2020年，基本形成布局合理,、設(shè)施完善,、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境,。
二、行動(dòng)目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營(yíng)商環(huán)境新特征,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng),。努力營(yíng)造文明、有序,、高效,、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
1,、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí),、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡(jiǎn),、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,，辦事效率明顯提高,，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3,、深化行政管理體制改革,，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾,、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。
4、健全便捷,、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力,、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三,、整治內(nèi)容
1,、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時(shí),，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2,、項(xiàng)目落地方面,。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周,、要素保障不力,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難,、落地慢問(wèn)題,。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面,。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮,、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題,。
4,、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),，主動(dòng)作為不夠，不想為,、不敢為,、不會(huì)為。5,、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件,、辦理時(shí)限長(zhǎng),、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題,。
7,、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈,、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題,。
四、方法步驟
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開,。
(一)動(dòng)員部署階段(2017年3月3日至3月31日),。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，細(xì)化措施,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(2017年4月1日至5月15日),。
全面開展自查自糾工作,，形成問(wèn)題清單、原因清單,、措施清單,，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源,，主動(dòng)開展問(wèn)題自糾,，制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日),。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破,、一件一件銷號(hào),。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度,、立行立改的作風(fēng),，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日),。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化,。
(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日),。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效,，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣,。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求,、整治效果不明顯、群眾不滿意的,，開展“回頭看”,、再整治，堅(jiān)決克服搞形式,、走過(guò)場(chǎng),，切實(shí)保證整治工作成效。
五,、工作要求
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署,，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng),。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),，共同打造以誠(chéng)招商,、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍,。通過(guò)報(bào)刊、廣播,、電視,、微信、微博等媒體,，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍,。同時(shí),，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)等載體,，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問(wèn)題,，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求,。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé),。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,，落實(shí)好“雙隨機(jī),、一公開”檢查制度，采取明查暗訪,、問(wèn)卷調(diào)查,、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪,、跟蹤報(bào)道,、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓,、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制,、透明,、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，切實(shí)形成工作合力,，更好地推動(dòng)工作開展。
營(yíng)商環(huán)境整治工作方案2
按照《關(guān)于印發(fā)<優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治推進(jìn)方案>的通知》(松營(yíng)專整辦發(fā)【2020】1號(hào))要求,，我中心特制定如下工作方案：
一,、“最多跑一次”工作情況。
松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)42項(xiàng),，其中有38項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,，有4項(xiàng)：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對(duì)采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”,。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任蘇新研同志負(fù)責(zé),。組員由歸集科,、信貸科、辦公室,、信息科,、會(huì)計(jì)核算科、稽查科,、江南,、江北分中心、四縣管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室,，主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)召開小組工作會(huì)議。二是負(fù)責(zé)與市市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通,、協(xié)調(diào)工作,。三是做好中心“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”各項(xiàng)工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作,。
三,、問(wèn)題清單。
我中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)的42項(xiàng)內(nèi)容中有以下4個(gè)事項(xiàng)：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對(duì)采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額,、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理,。未能實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行,、市不動(dòng)產(chǎn)中心,、市公安局等多部門實(shí)現(xiàn)信息共享后方能全部實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
四、工作方案,。
2020年為扎實(shí)做好中心營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作,，實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級(jí)完成,，具備同相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享的條件,，隨時(shí)配合市里整體推進(jìn)信息共享工作，屆時(shí),，我中心即可實(shí)現(xiàn)100%的服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,。
營(yíng)商環(huán)境整治工作方案3
隨著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作的深入推進(jìn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)整治自查自糾工作,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞集寧區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體工作部署要求,，制定如下工作方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治中普遍存在的各類突出問(wèn)題開展自查自糾工作,。督促集寧區(qū)各級(jí)各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，加強(qiáng)自查自糾工作,，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈,、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾,。堅(jiān)決查處侵害群眾利益,、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,。堅(jiān)決查辦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。
二,、自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容
區(qū)直各黨（工）委,、黨組，各部門,、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,，重點(diǎn)圍繞《集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》中工作作風(fēng)、政務(wù)服務(wù),、執(zhí)法監(jiān)管,、便利化改革4個(gè)方面30個(gè)問(wèn)題，對(duì)審批,、執(zhí)法,、公共服務(wù)、廉政等方面損害或影響營(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題開展深入自查自糾,。
自查自糾工作每周報(bào)送1次,，自查臺(tái)賬（后附）各部門,、單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各街道紀(jì)工委工作人員匯總后于每周五下午17:00之前,，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（商務(wù)科技文化中心A3號(hào)樓101室）,。
三、實(shí)施步驟
（一）問(wèn)題查糾,。自查自糾工作從2021年5月開始至10月結(jié)束,，區(qū)直各黨（工）委、黨組,，各部門,、單位要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞所承擔(dān)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),，深入開展自查自糾工作,。
（二）整改落實(shí)。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要深入查擺,、剖析問(wèn)題,，建立自查自糾問(wèn)題清單,，保證自查問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確,。要及時(shí)制定整改方案,，建立整改臺(tái)賬。針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，深入分析原因,，健全制度機(jī)制，切實(shí)做到解決一個(gè)問(wèn)題,、規(guī)范一項(xiàng)工作,、完善一批制度，推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。
（三）監(jiān)督檢查。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐單位和聯(lián)系部門的自查自糾日常監(jiān)督工作,；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室不定期對(duì)聯(lián)系部門和單位開展自查自糾工作進(jìn)行抽查和明察暗訪,；由5個(gè)專項(xiàng)督查組重點(diǎn)對(duì)各部門、單位自查自糾和整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,，嚴(yán)查走過(guò)場(chǎng),、弄虛作假等問(wèn)題,。
（四）總結(jié)提高。區(qū)直各黨（工）委,、黨組,，各部門、單位對(duì)自查自糾工作情況進(jìn)行梳理總結(jié),，在11月中旬向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)工作報(bào)告,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委匯總整體情況，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ),。
四,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。區(qū)直各黨（工）委,、黨組，各部,、委,、辦、局,，各企事業(yè)單位要切實(shí)提高政治站位,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全面貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真抓好自查自糾工作。
（二）查擺發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，發(fā)揮“探頭”作用,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)委,，各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，抓緊抓實(shí)自查自糾監(jiān)督工作。對(duì)及時(shí)主動(dòng)自查自糾自改的,，給予容錯(cuò)糾偏機(jī)會(huì),，對(duì)督查中被動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從重處理。對(duì)自查自糾工作不力,、措施不實(shí),、該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)、該查處問(wèn)題不查處的,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
（三）暢通舉報(bào)渠道，做好線索處置,。
營(yíng)商環(huán)境整治工作方案4
按照區(qū)委作風(fēng)辦要求,，衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作,，取得應(yīng)有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié),。
一,、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍
局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，健全組織機(jī)構(gòu),，迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告,，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義,、目標(biāo)要求、要解決的突出問(wèn)題和方法措施,，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來(lái),。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求,，突出整頓重點(diǎn),，強(qiáng)化推進(jìn)措施，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任分工,，確保作風(fēng)整頓工作有力開展。
二,、圍繞整頓重點(diǎn),，提升服務(wù)質(zhì)效
一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神,、省第十二次黨代會(huì),、省委十二屆二次全會(huì),、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì),、區(qū)委十三次黨代會(huì)精神,，結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的主題討論，激發(fā)工作熱情,，轉(zhuǎn)變思維守舊,、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”,，形成更新觀念,、奮發(fā)作為、勇于爭(zhēng)先“三個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺,。二是圍繞旅游提升服務(wù),。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，圍繞山馬,、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù),；深化旅游志愿者服務(wù)，在五一,、十一等節(jié)假日旅游高峰期,，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù)，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng),。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng),。每個(gè)月組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次,；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”,、“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)；制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍,。四是運(yùn)用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問(wèn)責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,，開展測(cè)試2次,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。
三,、開展專項(xiàng)整治,，解決突出問(wèn)題
將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問(wèn)題重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)教育,、建立機(jī)制,、完善制度，建立健全“醫(yī)院,、科室,、個(gè)人”三級(jí)工作責(zé)任機(jī)制，逐步形成行業(yè)主管部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,，構(gòu)建治理“紅包”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自律意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育,。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收,、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度,，納入患者的病歷管理,，落實(shí)出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪,，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容,，同時(shí)暢通投訴渠道，公開投訴舉報(bào)電話,，開展有獎(jiǎng)舉報(bào),，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。增加明察暗訪頻次,，對(duì)部分出院患者進(jìn)行回訪，并通報(bào)檢查結(jié)果,。
四,、深入推進(jìn)“五零”承諾服務(wù)工作
將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo)，制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》,，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”,。定期對(duì)基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查,，大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求,，根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要,，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡(jiǎn)政放權(quán),、精簡(jiǎn)程序,、提速增效。建立,、完善和實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成完備的制度體系,，真正使各項(xiàng)工作有章可循,、有矩可守,，形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制,。
營(yíng)商環(huán)境整治工作方案5
按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見要求，對(duì)照區(qū)政府督查室工作交辦單安排部署,，為抓好我區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治工作,，切實(shí)解決全系統(tǒng)在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題，著力推進(jìn)區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作,，制定本方案,。
一,、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹就軟環(huán)境建設(shè)做出的重要批示精神，以貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于整治營(yíng)商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問(wèn)題的工作方案》的通知要求為抓手,，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念,，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，堅(jiān)持以人為本的理念,，認(rèn)真解決群眾“看病難,、看病貴”的問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)管理水平。
二,、工作目標(biāo)
（一）規(guī)范管理,，提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持推行“急,、快,、準(zhǔn)、需,、情”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（急診突出“急”,，門診突出“快”，檢查突出“準(zhǔn)”,，治療突出“需”,，護(hù)理突出“情”），堅(jiān)決杜絕“生,、冷,、硬、推”“不作為,、亂作為”“亂收費(fèi),、亂攤派”，“吃,、拿,、卡、要”等問(wèn)題現(xiàn)象,。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系,，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，努力做到“診療零缺陷”和“質(zhì)量零投訴”,，避免醫(yī)療責(zé)任事故和重大技術(shù)事故發(fā)生,。進(jìn)一步深化“三項(xiàng)制度”（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾制度，藥品用量監(jiān)控、公示制度,，用藥合理性評(píng)價(jià)制度）和“四項(xiàng)公開”（公開醫(yī)療服務(wù)信息,，公開收費(fèi)信息，公開藥品采購(gòu)信息,，公開群眾測(cè)評(píng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意度信息）,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴渠道,，堅(jiān)決杜絕購(gòu)銷中吃回扣等不良行為,。
（二）加強(qiáng)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障能力,。開展區(qū)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,，確保全區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),，提升農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平,。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮體系,，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，規(guī)范疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告,。依法開展傳染病防治工作,。
（三）依法行政，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。規(guī)范運(yùn)行程序,，提高工作效率，對(duì)所行使的行政權(quán)力,、直接服務(wù)人民群眾的公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理公開,，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行。積極開展民主評(píng)議等活動(dòng),，真正使群眾參與公開,、監(jiān)督公開。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管能力,。嚴(yán)格醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管,，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)分量化管理,。深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲查處無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租等違法行為,。
三,、工作安排
第一階段：動(dòng)員部署（2020年12月20日-2021年1月22日）成立衛(wèi)健系統(tǒng)優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì),，部署工作任務(wù),，廣泛宣傳優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作的目的、意義,，營(yíng)造良好的工作氛圍,。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）要結(jié)合實(shí)際，本著什么問(wèn)題突出就要整治什么問(wèn)題的原則,，同時(shí)制定工作方案,，明確專項(xiàng)整治時(shí)間表、路線圖,，對(duì)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo),、任務(wù)進(jìn)行全面部署。
第二階段：組織實(shí)施（2021年1月25日-2021年7月30日）圍繞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù),，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面排查和認(rèn)真梳理分類,，要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,、硬化,，落實(shí)到人。開展“三基”（基礎(chǔ)理論,、基本知識(shí),、基本技能）和“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織,、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度）的作風(fēng)培訓(xùn),。各單位要建立自查整改臺(tái)賬，將在本次整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況,、取得的初步成效和下一步工作安排統(tǒng)一上報(bào)局政策法規(guī)與宣教科,。
2021年1月25日為第一次報(bào)送，自2021年3月9日起,，每一個(gè)月報(bào)送一次階段性進(jìn)展,，直至整改結(jié)束并報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。電子版請(qǐng)發(fā)送至,，紙質(zhì)版經(jīng)單位一把手簽字并加蓋公章后送局政策法規(guī)與宣教科,。
第三階段：總結(jié)檢查（2021年8月2日-2021年9月17日）各單位要對(duì)本單位的優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作進(jìn)行總結(jié)，并以書面形式一把手簽字蓋章上交局政策法規(guī)與宣教科。對(duì)自評(píng)中沒(méi)有達(dá)到要求的,，要限期整改,，要確保優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作落到實(shí)處。
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，把此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程,，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的責(zé)任,。要建立組織機(jī)構(gòu)，把活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,、量化,、硬化，責(zé)任到人,，抓好落實(shí),，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人有責(zé),、齊抓共管的工作格局,。
（二）搞好宣傳教育。各單位要以提升思想道德素質(zhì),、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)為目標(biāo),，采取多種有效措施，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，以規(guī)范服務(wù)為內(nèi)容的職業(yè)道德,、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能教育,，以法律法規(guī),、黨章黨紀(jì)為內(nèi)容的法紀(jì)教育，并把教育貫穿于活動(dòng)全過(guò)程,。積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)社會(huì)的寬闊襟懷,、熱心為民的高尚情操、精益求精的工作態(tài)度,、刻苦鉆研的工作作風(fēng),。
（三）注重活動(dòng)實(shí)效。要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、率先垂范,，多方聯(lián)動(dòng)、形成合力,，統(tǒng)籌兼顧,、搞好配合,，實(shí)事求是、重在落實(shí)”的原則,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)形象,，作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要載體，作為檢驗(yàn)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),，使二者互相促進(jìn),，相得益彰,，確?；顒?dòng)健康有序開展，取得實(shí)效,。
營(yíng)商環(huán)境整治工作方案6
為貫徹落實(shí)四個(gè)著力要求,，全面打造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳,、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號(hào))精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,。
一,、深化行政審批制度改革，提高政府行政效能
(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),。對(duì)直接面向基層,、量大面廣，由區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)管理更為方便有效的審批事項(xiàng),，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放,。(區(qū)編委辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度,。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容,，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù),、行政主體、運(yùn)行流程,、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會(huì)監(jiān)督,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)政府法制辦配合)
(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開,，沒(méi)有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格,。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為,。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)目,，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè),。(區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),。除法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷,，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決中介問(wèn)題,。建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理,，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合)
(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革,。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》,，減流程，壓時(shí)限,，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式,。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,，清單以外的,，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入,。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局,，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,，打造一平臺(tái)、一章制的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
二,、加快行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)水平
(六)健全公共行政服務(wù)體系,。全區(qū)清權(quán),、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)集中辦理,，一站式辦結(jié)。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行保姆式,，從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),，落實(shí)提高辦稅效率,、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責(zé)任,、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用,、拓寬信息查詢,、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局9大類23項(xiàng)便民措施,。(區(qū)國(guó)稅局,、區(qū)地稅局牽頭)
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會(huì)保險(xiǎn)登記納入三證合一,、一照一碼試點(diǎn),。放寬企業(yè)注冊(cè)登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,，一照多址登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍,。全面推廣審批事項(xiàng)雙告知工作機(jī)制。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，區(qū)國(guó)稅局,、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)
三,、樹立契約經(jīng)濟(jì)理念,，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)
(九)實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外的原則,，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容,。(區(qū)政府辦公室牽頭,、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
四,、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平
(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)制度性文件不經(jīng)過(guò)評(píng)估不出臺(tái)、不經(jīng)過(guò)評(píng)估不備案的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,，及時(shí)向社會(huì)公布,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),，并向社會(huì)公布,。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查,，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況,。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程控制,。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款,、收費(fèi)指標(biāo),，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核,、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理,、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度,，強(qiáng)化案卷檔案管理和評(píng)查，建立企業(yè)回訪制度,，落實(shí)處罰案件問(wèn)責(zé)制度,，主動(dòng)接受兩代表一委員、輿論及社會(huì)各方面監(jiān)督,。對(duì)投訴反映問(wèn)題重大,、久拖不決的問(wèn)題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,，限期辦結(jié),。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績(jī)效考核體系。(區(qū)委宣傳部,、區(qū)人大常委會(huì)人事委,、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會(huì),、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合)
五、規(guī)范招商引資行為,，營(yíng)造良好政商環(huán)境
(十五)樹立科學(xué)招商引資理念,。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益相結(jié)合,，引資、引技和引智相結(jié)合的理念,，重點(diǎn)圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，做到精準(zhǔn)招商,、務(wù)實(shí)招商、誠(chéng)信招商,，規(guī)范項(xiàng)目對(duì)接,、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目談判,、合同簽訂,、項(xiàng)目落實(shí)等程序，著力提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要慎重引進(jìn)不能提供就業(yè)崗位,、難以形成稅收效益的項(xiàng)目,。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合)
(十六)規(guī)范落實(shí)招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過(guò)程中,，要實(shí)事求是地制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,，不得作出不能落實(shí)或超出本部門職能范圍的政策承諾，同時(shí)將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn),。實(shí)行招商引資政策落實(shí)一把手責(zé)任制,，督促落地項(xiàng)目各項(xiàng)政策的及時(shí)、全面落實(shí),。(區(qū)外經(jīng)局,、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合)
(十七)抓好招商項(xiàng)目落地服務(wù),。提高落地項(xiàng)目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、重大招商引資項(xiàng)目用地;優(yōu)先為重大招商引資項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和提供融資支持,。建立政府與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接溝通機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用好,、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,，解決融資難題。健全完善高層次人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,，建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境,。壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，除國(guó)家規(guī)定或批準(zhǔn)外，不得另設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處牽頭,，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦,、國(guó)土鐵西分局配合)
(十八)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍,。建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),，鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦特色眾創(chuàng)空間,。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,，著力推動(dòng)下崗職工創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)建立實(shí)體型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè),、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器,。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,，促進(jìn)企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持,。(區(qū)發(fā)改局,、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)人社局牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合)
六、深化司法改革,，全面落實(shí)公正司法要求
(十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè),。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供綜合性,、窗口化,、一站式服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層,。推進(jìn)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化,，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制,，支持企業(yè)通過(guò)仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛,。(區(qū)司法局牽頭)
(二十)全面落實(shí)公正司法要求,。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素,，公平、公開,、公正參與投資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，同等受到法律保護(hù)。繼續(xù)深化司法改革,，全面落實(shí)立案登記制,，提高立案效率。進(jìn)一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實(shí)體處理環(huán)節(jié),，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率,，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)
七,、加強(qiáng)組織保障,，強(qiáng)化監(jiān)督管理
(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部,、區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,，研究解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。(區(qū)委組織部,、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處配合)
(二十二)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制,。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評(píng),、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)全區(qū)區(qū)直各部門,、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),，并公布結(jié)果,。強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為選拔任用、激勵(lì)約束的重要依據(jù),。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位,、落實(shí)到人。省直部門,、單位營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法為標(biāo)桿,，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局,、區(qū)委組織部,、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)
(二十三)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。整合群眾監(jiān)督,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量,，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制,。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托,，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)。營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)一受理各種破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索,，分類整理,，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議工作制度,，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題，采取明查暗訪,、電子監(jiān)察,、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行初步核實(shí),、定性。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究,。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度,，對(duì)于損害投資者利益，影響營(yíng)商環(huán)境的單位和相關(guān)人員,，給予嚴(yán)肅處理,，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，實(shí)施一案雙查,，并在全區(qū)通報(bào),。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵(lì)和支持新聞單位宣傳先進(jìn)典型,，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法,、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光,。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局,、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部,、區(qū)政府辦公室,、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)