聚焦人民群眾反映強烈的熱點,、難點,、焦點、堵點問題,，以“大處方,、泛耗材”為重點，突出重點科室,，緊盯重點人群,、關(guān)鍵崗位。重點整治違規(guī)遴選,、私自采購,、開單提成、過度使用,、先使用后入庫,、商業(yè)統(tǒng)方等違法違規(guī)行為。下面是小編為大家整理的關(guān)于衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案的內(nèi)容,，供大家參考閱讀,。
篇一：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦,、國家發(fā)展改革委,、公安部,、市場監(jiān)督總局、國家醫(yī)保局,、國家中醫(yī)藥局,、國家藥監(jiān)局《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）要求，守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線,，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護人民群眾權(quán)益，依據(jù)市衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)__市開展醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案的通知》（__衛(wèi)健字〔20__〕__號）制定本方案,。
一,、行動目標(biāo)
通過開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，探索建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二,、行動范圍
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)
三,、重點任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件；制售假藥,；以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容,、生殖(不孕不育),、泌尿、皮膚(性傳播疾病),、婦科、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為,。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,，查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為,。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為,，留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；虛記,、多記藥品、診療項目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為；串換藥品,、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為,。
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理,。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,，加大處罰力度,。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為,。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,，納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布。
四,、責(zé)任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭,，網(wǎng)信、發(fā)展改革,、公安,、市場監(jiān)管、醫(yī)保,、藥監(jiān)局等部門參加,。各部門職責(zé)分工如下：
衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥部門，下同)：縣衛(wèi)生健康委會同各有關(guān)部門制定專項整治行動實施方案,，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,，負責(zé)檢查縣級醫(yī)療機構(gòu)及轄區(qū)內(nèi)一級及以下醫(yī)療機構(gòu)；并組織縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,，收集,、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳,。
網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革委：會同衛(wèi)生健康行政部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等,。
公安機關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,，依法立案偵查,。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當(dāng)價格行為,。依職責(zé)查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月,，分3個階段實施。
（一）自查和集中整治階段(20__年__月-__月),。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本實施方案要求開展自查工作,。結(jié)合本單位實際，開展集中整治工作,。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部,、診所)覆蓋50%以上,。
(二)檢查評估階段(20__年__月-20__年__月)?？h衛(wèi)生健康委會同各相關(guān)部門組織開展對醫(yī)療機構(gòu)整治情況進行檢查和評估,，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
(三)總結(jié)交流階段(20__年__月),。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各級各類醫(yī)療機構(gòu)對本單位工作進行總結(jié)并上報縣衛(wèi)生健康委,。
六,、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制,。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。要主動作為,，加強領(lǐng)導(dǎo),，建立本級多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施,，明確分工,，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展；要層層落實責(zé)任,，建立問責(zé)機制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢,。充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量，采取有力措施,，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度,，認(rèn)真調(diào)查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,，建立案件臺賬,，做到有案必查、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)
(三)廣泛宣傳，加強輿論引導(dǎo),。各相關(guān)單位要廣泛開展專項行動宣傳,，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報道,；通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,，對重點案例查處情況進行曝光,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾；大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,，為專項整治行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(四)標(biāo)本兼治,，健全長效機制,。各醫(yī)療機構(gòu)針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設(shè)計,，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐,；進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》,，推進醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責(zé)任,，積極推動行業(yè)自律,；強化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè)，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
（五）落實責(zé)任,，加強數(shù)據(jù)報送工作,。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各醫(yī)療機構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，指定專人負責(zé),，于20__年__月__日前將本單位專項整治行動自查及督查工作情況報送縣衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科；于20__年__月__日,、__月__日前報送階段工作總結(jié)和醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見附件），于20__年__月__日前報送全年度的工作總結(jié)和量化統(tǒng)計表,。
篇二：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案
縣醫(yī)療集團,、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：
掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在亂點亂象整治情況明顯好轉(zhuǎn),，但監(jiān)管缺失,、機制體制不全等問題仍未從根本上解決。為切實解決這一問題,，圓滿完成專項斗爭目標(biāo)任務(wù),，縣局決定開展醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治行動。特制定如下實施方案,。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__全會精神及中央,、省委,、市委、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署,，緊緊圍繞服務(wù)和保障省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,，緊扣三年為期總目標(biāo)，聚焦“三打四件”工作重點,，以“三書一函兩辦”為抓手,，通過對黑惡案件反映出的突出問題進行精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動各級醫(yī)院既在深挖整治上出重拳,，又在長效常治上下功夫,，不斷完善治理體系，提高治理能力,，從根本上鏟除黑惡勢力滋生土壤,。
(二)工作目標(biāo)
實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域“五個確保”的工作目標(biāo)，即確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑惡勢力掃除干凈,，確保醫(yī)療行業(yè)亂點亂象減少,，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管加強，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策機制健全完善,，確保人民群眾更加滿意,。
(三)整治重點
1、欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療或消費現(xiàn)象。
2,、超出登記范圍開展診療活動,，非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件行為,。
3,、騙取參保人員住院及串換藥品、器械,、診療項目騙保行為,。
4、醫(yī)托,、號販子,、職業(yè)醫(yī)鬧及“黑護工”“黑救護”等影響醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部及周邊診療秩序問題。
二,、實施步驟
本次專項整治行動從20__年__月開始,，__月底結(jié)束，分四個階段實施,。
(一)動員部署階段(__月__日前),。縣局制定總體實施方案,，明確任務(wù)措施,，提出工作要求，各醫(yī)院制定本院專項整治工作方案,，明確時間表,、路線圖,、責(zé)任人，召開專門會議進行層層部署,，分階段,、分重點組織實施。
(二)梳理摸排階段(__月__日至__日),。各醫(yī)院通過自行排查,、群眾舉報、上級移交和“三書一函”移送渠道,，全面摸排醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題,，并對存在的問題進行剖析，查找根源和工作短板,，按照“一案一檔”要求,，建立工作臺賬，做到底數(shù)清,、情況明,、問題準(zhǔn)。
(三)集中整治階段(__月至__月),。要把專項整治與系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理結(jié)合起來,，既堅持“一案一整治”，推動點上問題徹底解決,，又要堅持以點帶面、舉一反三,，推動同類問題整改到位,，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)涉黑涉惡突出問題及醫(yī)療亂點亂象得到有效整治。
(四)總結(jié)提升階段(__月至__月),。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞排查,、移送、整治,、査出等環(huán)節(jié),，結(jié)合“三零”單位創(chuàng)建和平安醫(yī)院建設(shè)，建立完善防范涉黑涉惡問題滋生的長效機制和政治措施,，形成一整套政策制度組合拳,，并組織開展自查，形成整治報告,，統(tǒng)一上報縣衛(wèi)健局,。
三,、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要壓實工作責(zé)任,，要把專項整治擺在突出位置,，定期召開調(diào)度會議，推動重大問題按時解決,；主要領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任,，親自研究部署，強化工作指導(dǎo),；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，協(xié)調(diào)解決疑難問題。各醫(yī)療機構(gòu)要梳理全局觀念,，通力協(xié)作,、密切配合，建立完善“三書一函”督辦交辦,、信息共享,、線索移交、通報反饋等工作機制,，定期開展專項整治會商,，解決好職責(zé)交叉、多頭管理等問題,，推動各項任務(wù)落實,。
(二)加強督導(dǎo)考核。將專項整治行動納入全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)掃黑除惡專項斗爭重點內(nèi)容,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，對重點問題,、重點部位、重點案件,、開展“點穴式”督導(dǎo),，推動整改到位。要納入全縣平安醫(yī)院建設(shè)及掃黑除惡專項斗爭考評范疇,，增加負分權(quán)重,，對整治工作成效明顯的予以獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不重視,、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮、工作開展不力,、整治落實不到位的,，運用通報,、約談、掛牌督辦,、重點管理,、一票否決等手段進行問責(zé)。
(三)加大宣傳力度,。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用,，廣泛宣傳專項整治行動的重大意義、工作部署及整治成效,，營造良好氛圍,。把發(fā)動群眾作為專項整治的重要環(huán)節(jié)，暢通群眾參與整治的渠道和形式,，通過公布舉報電話,、信箱、電子網(wǎng)絡(luò)等方式,，鼓勵群眾舉報醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡及違法違規(guī)問題,。要加強信息報送、情況通報,，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,，不斷提高整治工作水平。
將進展情況和專項整治月報表隨掃黑除惡周報及時上報,，于__月__日前將專項整治總結(jié)上報,。
篇三：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案
為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，切實維護人民群眾健康權(quán)益,，據(jù)省衛(wèi)生健康委,、省委網(wǎng)信辦等8部委《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）精神，結(jié)合我市實際情況及20__年衛(wèi)生健康工作要點,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)療欺詐,、虛假宣傳,、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康有序發(fā)展,，為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
二,、實施范圍
全市各級各類醫(yī)療機構(gòu),。
三,、重點整治
(一)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、嚴(yán)厲打擊出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市公安局配合）
重點查處：出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機構(gòu),、供醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目,、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《中醫(yī)藥法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《處方管理辦法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等,。
2、依法依規(guī)查處醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市公安局配合）
重點查處：醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，以及出租承包科室,、違規(guī)開展診療行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《中醫(yī)藥法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《處方管理辦法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等,。
3、嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市公安局配合）
重點查處：所開展診療科目與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)診療科目不符的；違規(guī)開展未核準(zhǔn)備案醫(yī)療技術(shù)的,；違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等,。
4,、嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市公安局配合）
重點查處：未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動行為的,；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)外的醫(yī)療機構(gòu)中獨立開展診療活動的,；執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動與其注冊執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的；使用未取得處方權(quán)的人員,、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的,；使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥
品處方的；使用未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的,；未注冊《護士執(zhí)業(yè)證書》從事臨床護理工作的,；未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《中醫(yī)藥法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《處方管理辦法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》,、《護士條例》等。
5,、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé)，市公安局,、市醫(yī)保局配合）
重點查處：未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人,，醫(yī)療機構(gòu)出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的,；未經(jīng)醫(yī)師（士）,、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機構(gòu)出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書等行為,。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
6,、嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購,、銷售、庫存管理混亂等行為,。（市市場監(jiān)管局,、市醫(yī)保局按職責(zé)牽頭負責(zé),，市公安局,、市衛(wèi)生健康委配合）
重點查處：藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成份不符的行為,；以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品,；依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn),、進口，或者依法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的,、變質(zhì)的,、被污染的藥品；使用依法必須取得批準(zhǔn)文號而未取得批準(zhǔn)文號的原料藥生產(chǎn)的,；所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品,；藥品采購沒有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票,、假隨行單的藥品購進行為,；藥品沒有進銷存臺帳行為等。
法律依據(jù)：《藥品管理法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等,。
7、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市市場監(jiān)管局、市公安局配合）
重點查處：以中醫(yī)藥預(yù)防保健,、治未病為名,，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語，誘使,、欺騙,、強迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
8,、嚴(yán)厲打擊虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙誘使,、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市公安局,、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局配合）
重點查處：醫(yī)師（士）未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的；醫(yī)療機構(gòu)偽造醫(yī)學(xué)檢驗數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的,；以欺騙誘使,、強迫等方式手段對患者進行非醫(yī)學(xué)需要的手術(shù)治療的；醫(yī)療機構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費,，甚至使費用超出了當(dāng)時個人,、社會經(jīng)濟承受能力和社會發(fā)展水平等行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《處方管理辦法》等,。
9,、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市公安局配合）
重點查處：醫(yī)療機構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的,；實施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定,，未對人體器官捐獻人進行醫(yī)學(xué)檢查或者未采取措施，導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的,；從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定,，泄露人體器官捐獻人、接受人或者申請人體器官移植手術(shù)患者個人資料的,；未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的,；摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說明、查驗,、確認(rèn)義務(wù)的,；對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理，恢復(fù)尸體原貌的,；從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定等行為,。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人體器官移植條例》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《醫(yī)療事故處理條例》等。
10,、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)校驗過程中的違法行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé)，市委網(wǎng)信辦,、市市場監(jiān)管局配合）
重點查處：校驗審查所涉及的有關(guān)文件,、病案和材料存在隱瞞,、弄虛作假情況的；不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的,；以及暫緩校驗期內(nèi),，違反規(guī)定擅自開展診療活動的；發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為,。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》等,。
11,、嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé)）
重點查處：不按要求及時更新,、發(fā)布醫(yī)療信息的,；不按要求實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號的；不按要求公開各種排隊信息的,；不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊,、加塞就診的；對在門診診療,、排隊檢查,、住院等待、床位安排,、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的,。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實施意見》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）
12、依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為,，嚴(yán)厲打擊丟棄,、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé)）
重點查處：在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物的,；在非貯存地點傾倒,、堆放醫(yī)療廢物的；將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集,、運送、貯存,、處置的,；對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的,；對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的,。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照國家要求處置醫(yī)療廢物的,；未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送,、貯存,、處置等活動的。
法律依據(jù)：《醫(yī)療廢物管理條例》,、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等,。
13、嚴(yán)格治理醫(yī)療污水,，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為,。（市衛(wèi)生健康委、市公安局按職責(zé)牽頭負責(zé)）
重點查處：未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施,，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運轉(zhuǎn),、使用，擅自開展診療活動的,；將未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水,、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的；未對污水,、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,，進行嚴(yán)格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，排入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的,；未對處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的。
法律依據(jù)：《傳染病防治法》,、《醫(yī)療廢物管理條例》,、《消毒管理辦法》等。
14,、嚴(yán)肅查處違規(guī)收受“紅包”,、回扣，不在集中采購平臺上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為,。（市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)牽頭負責(zé)）
重點查處：個別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過中介,、第三方,、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的,；個別醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤,，或違規(guī)接受社會捐贈資助的；個別單位和個人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的,；開單提成或為商業(yè)目的統(tǒng)方的,；個別單位對“紅包”,、回扣整治工作責(zé)任心不強、政策執(zhí)行不好,、存在為難情緒,，對待問題查處“下不去手、動不了刀”的,；一些單位在“紅包”,、回扣問題上不對外宣傳、不愿對外宣傳,、不會對外宣傳,，不愿傾聽群眾聲音、不同聲音,，不愿意、不接受他人監(jiān)督的,；一些衛(wèi)生健康行政部門牽頭整改作用發(fā)揮不好,，辦法措施單一、指導(dǎo)監(jiān)管不夠,、持續(xù)抓建信心不足等問題,。
法律依據(jù)：省衛(wèi)生健康委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《__省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》,、《__省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》,，以及《關(guān)于印發(fā)__省20__年公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實施方案的通知》等。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為
15,、重點查處：通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為,；留存,、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記,、多記藥品,、診療項目、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為,；串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬刃袨?。（市醫(yī)保局牽頭負責(zé)，市公安局,、市市場監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委配合）
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等,。
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
16、懲治醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。（市市場監(jiān)管局,、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)牽頭負責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合）
重點查處：醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的,；在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù),、診療方法、疾病名稱,、藥物的,；宣傳治愈率、有效率等診療效果的,；利用患者,、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會團體、組織的名義,、形象作證明的,；使用解放軍和武警部隊名義的；利用新聞形式,、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的,。
法律依據(jù)：《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等,。
17,、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé)，市委網(wǎng)信辦,、市市場監(jiān)管局配合）
重點查處：醫(yī)療機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介（網(wǎng)站,、微信群、qq群,、微信公眾號,、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體）以新聞報道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息；或利用新聞形式,、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為,。
法律依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等,。
(四)堅決查處違規(guī)收費,、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為
18,、查處分解（拆分）手術(shù)或檢驗檢查項目等亂收費行為,。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負責(zé)）
重點查處：不執(zhí)行醫(yī)藥價格政策的違法行為,。
法律依據(jù)：《價格法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,。
19,、查處不按規(guī)定公示，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格的行為,。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負責(zé)）
重點查處：各種不按規(guī)定公示的違法行為,。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,。
20,、查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。（市市場監(jiān)管局,、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負責(zé)）
重點查處：不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費用，不給患者出具結(jié)算費用清單和收據(jù)的行為,。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,。
21、查處違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責(zé),，市醫(yī)保局配合）
重點查處：誘導(dǎo)和過度用藥,、檢查、治療行為,，以及術(shù)中加價的行為,。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《處方管理辦法》等,。
22、推動建立醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒機制,，將醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，定期向社會公布。（市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負責(zé)）
重點查處：醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴(yán)重失信行為,。
法律依據(jù)：《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20__-20__年）》（國發(fā)〔20__〕__號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔20__〕__號）,、《國務(wù)院發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》（發(fā)改辦財金〔20__〕__號）,、《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》（國食藥監(jiān)辦〔20__〕__號）、《關(guān)于對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔20__〕__號）,。
四,、工作步驟
此次專項行動于__月份啟動，按動員部署,、自查自糾,、聯(lián)合巡查、整改排查,、督導(dǎo)暗查,、總結(jié)評估、回訪抽查,、總結(jié)匯報8個階段,，為期9個月。
（一）第一階段——動員部署（20__年__月__日至__月__日）,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要根據(jù)實施方案,，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，設(shè)立醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定多部門聯(lián)合機制,，召開動員大會，提高對開展專項整治行動必要性和重要性的認(rèn)識,。采取多種形式,，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍,。
（二）第二階段——自查自糾（20__年__月__日至__月__日）,。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合實際，根據(jù)此次專項行動要求,，按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件，認(rèn)真開展自查，查找問題,、分析成因,、制定措施，建立臺帳,、規(guī)定時限和責(zé)任單位及人員,，及時組織問題整改。
（三）第三階段——聯(lián)合執(zhí)法（20__年__月__日-__月__日）,。各縣（市）區(qū),、各相關(guān)部門要按照專項整治統(tǒng)一部署和要求，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)依法進行集中聯(lián)合執(zhí)法,，要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（一級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,、門診部、診所,、醫(yī)務(wù)室等）覆蓋率達到50%以上,。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問題，從嚴(yán)從重處罰,，并按照方案要求及時匯總上報,。
（四）第四階段——全面整改（20__年__月__日-__月__日）。各級各類醫(yī)療機構(gòu)對照本醫(yī)療機構(gòu)在相關(guān)部門聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實際問題,，按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，立即進行整改,。
（五）第五階段——督導(dǎo)暗查（20__年__月__日-__月__日）,。市醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣（市）區(qū)自查自糾,、聯(lián)合執(zhí)法,、全面清查、全面整改的基礎(chǔ)上,，組織督導(dǎo)暗訪和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督,，鞏固整治成果。
（六）第六階段——總結(jié)評估（20__年__月__日-__月__日）,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好整頓工作總結(jié),，分析評估取得的成績和存在的問題，并于20__年__月__日前上報至市醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
（七）第七階段——回訪抽查（20__年__月__日-20__年__月__日）,。市、縣（市）區(qū)相關(guān)部門對于前期發(fā)現(xiàn)存在問題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行抽查，仍不達標(biāo)的,，堅決依法嚴(yán)肅處理,；同時，組織新聞媒體進行暗訪,，收集線索,、逐級排查，確保專項整治取得實效,。
（八）第八階段——總結(jié)匯報（20__年__月__日-__月）,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局于20__年__月__日前，將本轄區(qū)專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委,，各縣（市）區(qū)相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報市級主管部門并抄送市衛(wèi)生健康委,。
五,、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為,、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,，是促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,，全市各級相關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)要高度重視此項工作。市級相關(guān)部門成立全市醫(yī)療亂象專項整治辦公室,，主任由市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦,、市公安局,、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局,、市營商環(huán)境局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,，并組建聯(lián)合工作組。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門也要成立多部門聯(lián)合專項工作組,，并于20__年__月__日前將本轄區(qū)整治醫(yī)療亂象實施方案和組織機構(gòu)一并報市衛(wèi)生健康委,。
（二）建立協(xié)同機制，落實職責(zé)要求,。各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職,、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管,、依法履職,，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力,，開展好醫(yī)療亂象整治行動,，對涉及其他部門職責(zé)的案件線索,，要及時移送相應(yīng)部門；對涉嫌違法犯罪的案件線索,，要及時依法移送公安機關(guān),。各縣（市）區(qū)也要落實屬地管理責(zé)任，層層落實責(zé)任,，建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要切實加強此項行動的宣傳引導(dǎo),，制作多樣化宣傳材料，利用各類媒體多渠道,、全方位進行研究宣傳,，營造強大聲勢和良好輿論環(huán)境。要加強與相關(guān)部門配合,，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告,，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項行動方案和警示信息，借助龍江健康服務(wù)平臺發(fā)布投訴舉報信息,，特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例,，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升百姓辨識能力,，引導(dǎo)公眾理性選擇和認(rèn)知,。同時，加強輿情監(jiān)測,，及時制定有效的解決和應(yīng)對措施,，回應(yīng)媒體和社會關(guān)切。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段,，形成高壓態(tài)勢,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要在借助行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織通過自律規(guī)范、督促引導(dǎo)等方式引導(dǎo)行業(yè)人員守法依規(guī)的同時,，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,、拓寬群眾監(jiān)督渠道,。進一步調(diào)動社會監(jiān)督積極性,，完善投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極建言獻策,。同時,，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要建立案件臺賬，依托多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，做到有案必查,、違法必究,，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要上報本轄區(qū)醫(yī)療亂象群眾投訴舉報信息,，各級醫(yī)療機構(gòu)要將本單位網(wǎng)絡(luò)接入龍江健康服務(wù)平臺,，在門診、住院部等顯著位置公示本轄區(qū),、本單位投訴舉報信息,。
篇四：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案
為貫徹落實《自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作方案的通知》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）要求，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署,，集中利用1年時間,，在各級醫(yī)院、婦幼保健院,、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。經(jīng)__區(qū)衛(wèi)健局局黨組討論決定在城區(qū)屬二層醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生計生監(jiān)督所,、疾控中心,、信息中心等范圍內(nèi)深入開展糾治腐敗和作風(fēng)問題的專項行動。現(xiàn)制定方案如下：
一,、總體要求
認(rèn)真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神,，貫徹落實__書記在__調(diào)研考察時提出持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作要求，堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，推動構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐,、不能腐、不想腐的思想防線,，為推進健康__建設(shè)提供堅實保障,。
二、工作目標(biāo)
以____思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)____關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要論述,，貫徹落實自治區(qū)第__次黨代會和__市第__次黨代會精神，通過深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,，推動我城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進一步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系,、權(quán)力運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系,，實現(xiàn)城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)腐敗和作風(fēng)突出問題得到有效治理,，努力形成守規(guī)矩,、拒腐蝕、講奉獻,、能擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)新風(fēng)尚,。
三、重點任務(wù)
（一）強化責(zé)任意識,，深入自查自糾
1,、把黨的政治建設(shè)擺在首位。以____思想為指導(dǎo),，堅持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，認(rèn)真貫徹《黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動城區(qū)局屬各醫(yī)療機構(gòu),、非醫(yī)療機構(gòu)單位高度重視糾治工作存在的突出問題,，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體推進,、一體落實,、一體考核?！藏?zé)任部門：局機關(guān)黨委,、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股,、疾控股,、基衛(wèi)股、基建股,、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、中醫(yī)股,，局屬各二層單位〕
2,、落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、親自抓的要求,，全面部署我局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，切實解決突出問題,。班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”,，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動我局各職能股室,、局屬二層單位進一步強化責(zé)任意識,，主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,?！藏?zé)任部門：局機關(guān)黨委,、辦公室、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股,、婦幼股,、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
3,、深入開展“自查自糾”,。各股室、局屬二層單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點,，重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金,、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼,、違規(guī)操作基建工程項目,、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展自查自糾,，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改,，涉及違紀(jì)違法的及時移送相關(guān)部門查處。各單位應(yīng)設(shè)置舉報渠道以及舉報電話,、郵箱,。〔責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管股,、基建股,、財務(wù)科、辦公室,、疾控股,、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、中醫(yī)股,、局機關(guān)黨委,，局屬各二層單位〕
（二）強化權(quán)力制約，健全體制機制
4,、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行,。進一步明確衛(wèi)健系統(tǒng)“一把手”及關(guān)鍵崗位負責(zé)人的權(quán)力內(nèi)容,、權(quán)力邊界、權(quán)力行使方式,、程序等,，對照有關(guān)規(guī)定全面梳理我局“三重一大”事項研究決策、黨委會議議事規(guī)則,、院長辦公會議事規(guī)則等制度機制,，結(jié)合實際適時調(diào)整，形成權(quán)力明晰,、規(guī)范、透明的運行機制,?！藏?zé)任部門：局機關(guān)黨委,、辦公室、法規(guī)股,、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、婦幼股,、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
5,、嚴(yán)格制定“權(quán)力清單氣緊盯醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位負責(zé)人,，重點圍繞干部選拔任用、津貼補貼發(fā)放,、項目工程建設(shè),、物資耗材采購等容易產(chǎn)生腐敗和作風(fēng)問題的領(lǐng)域,，制定相關(guān)人員的權(quán)力清單和負面清單,，建立黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建大監(jiān)督格局,，推動兩個清單落地見效,。〔責(zé)任部門：局機關(guān)黨委、辦公室,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、基建科,、綜合監(jiān)督股,，局屬各二層單位〕
6、嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度,。制定完善衛(wèi)健系統(tǒng)各二層單位關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度,，配齊配強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,，全面落實公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,，積極推動不同類別、不同等級醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用,。特別是醫(yī)療機構(gòu)“一把手”任職達規(guī)定年限的,，應(yīng)當(dāng)進行交流或輪崗。容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材,、醫(yī)療設(shè)備采購部門（崗位）領(lǐng)導(dǎo),，任職滿三年的，建議交流或輪崗,?！藏?zé)任部門：辦公室、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、基建股,、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、中醫(yī)股,、局機關(guān)黨委,，局屬各二層單位〕
7、健全完善內(nèi)控機制,。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格落實財務(wù)管理相關(guān)制度，完善內(nèi)控制度,，加強內(nèi)控監(jiān)督,，避免醫(yī)用物資采購領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度,，實行遴選權(quán)與使用權(quán)分開,。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制,，代替單一的遴選小組票決遴選制,。配合相關(guān)部門建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”制度,，報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業(yè)參與投標(biāo)、配送有關(guān)情況,，協(xié)助相關(guān)部門限制其不得參與投標(biāo)及開展配送服務(wù),；建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)用物資采購和工程項目舉報和登記制度?！藏?zé)任部門：基建股,、財務(wù)科、辦公室,、法規(guī)股,、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股,、婦幼股,、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
8,、強化政務(wù)公開,。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作要求，堅持“以公開為常態(tài),、不公開為例外”原則,，持續(xù)抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實，依法依規(guī)主動公開,。明確公開事項,，重點對藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購價格,、參數(shù),、品牌、供應(yīng)商等信息公開,，自覺接受公眾監(jiān)督,。〔責(zé)任部門：辦公室,、財務(wù)股,、法規(guī)股、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股,、基衛(wèi)股、基建股,、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、信息中心、局機關(guān)黨委,，局屬各二層單位〕
（三）強化以案促改,，筑牢拒腐防線
9、抓實黨史學(xué)習(xí)教育,。注重把醫(yī)療衛(wèi)生單位人員職業(yè)道德教育,、黨紀(jì)國法教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合,，大力宣揚抗疫精神和勤廉先進典型事跡,，持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度,。堅持心系群眾,，以人民為中心，開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動,，解決人民群眾就醫(yī)看病,、疫苗接種,、健康服務(wù)等方面的操心事煩心事揪心事,，不斷滿足人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼?！藏?zé)任部門：局機關(guān)黨委,、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股,，局屬各二層單位〕
10,、持續(xù)筑牢拒腐防線。創(chuàng)新廉政教育方法,，運用多種教育手段,，開展警示教育，引導(dǎo)干部職工知敬畏,、存戒懼,、守底線。注重用“身邊事教育身邊人”開展以案為鑒,、以案說紀(jì),、以案促改、以案促建,、以案促治,，著力提高黨員干部拒腐防變能力，筑牢“不想腐”的思想防線,?！藏?zé)任部門：局機關(guān)黨委、辦公室，局屬各二層單位〕
11,、健全完善考評體系,。推行醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨組、黨總支,、黨支部）書記抓基層黨建工作述職評議考核,，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)等級評定和局屬單位績效管理考核重要內(nèi)容,，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用,、評先評優(yōu)、職稱評定,、職級晉升的重要依據(jù),。建立完善科學(xué)的績效考評體系，改革薪酬制度,，激勵醫(yī)療衛(wèi)生單位人員愛崗敬業(yè),、廉潔自律?！藏?zé)任部門：考核督查股,、機關(guān)黨委、辦公室,、疾控股,、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股,、綜合監(jiān)督股,、婦幼股、中醫(yī)股,，局屬各二層單位〕
四,、實施步驟
（一）動員部署階段（20__年__月-20__年__月）。傳達自治區(qū)政府召開的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題電視電話會議精神,，全面部署深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。通過各種方式，廣泛宣傳專項行動的目的意義,、任務(wù)措施和時間步驟,，特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭和糾“四風(fēng)”等相關(guān)要求,，引導(dǎo)單位醫(yī)務(wù)工作者積極參與專項行動,。各單位制定本單位專項行動工作方案，全面深入推進專項行動開展,，積極營造開展專項行動的濃厚氛圍,。
（二）深入排查階段（20__年__月-__月）,。對照《全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》“三重一大”議事決策機制、重點崗位定期輪崗等制度機制,，通過自我查找,、對照檢查、實地走訪,、座談?wù){(diào)研,、收集意見等多種方式開展自查自糾，重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金,、違規(guī)占有公私財物,、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等行為,。對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索,，各單位要及時向局機關(guān)黨委報備。
（三）集中整改階段（20__年__月-__月）,。深入排查發(fā)現(xiàn)的問題,，建立問題清單，明確整改措施,、完成時限和責(zé)任分工,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保整改到位,。深入開展“三談一訪”（提醒談話,、專題約談、委托談話,、廉政家訪）活動，鼓勵和引導(dǎo)違紀(jì)違法黨員干部和公職人員主動交代問題,。對問題輕微的,，及時采取提醒談話、批評教育,、責(zé)令作出書面檢查,、通報、誡勉等組織處理,；問題嚴(yán)重的,，按干部管理權(quán)限移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索,，移交公安,、市場監(jiān)管、醫(yī)保,、藥監(jiān),、稅務(wù)等部門處理,。落實“懲前毖后、治病救人”方針,，對主動說明情況,、說清問題的，按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理,；對有問題拒不交代的,，從嚴(yán)查處。
（四）總結(jié)提升階段（20__年__月-__月）,。不斷總結(jié)深入開展糾治專項行動的工作成效,、創(chuàng)新亮點、存在問題和整改措施,，把好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提升,，堅持教育在先、預(yù)警在先,、預(yù)防在先,，健全防堵漏洞，形成長抓常效的制度機制,。要把深入排查,、集中整改、總結(jié)提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面,，切實做到邊查邊改邊總結(jié),，推動專項行動取得實效。適時召開工作推進會,、總結(jié)會,，通報查糾問題，推廣先進典型,，推動我城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康行風(fēng)正氣持續(xù)好轉(zhuǎn),。各單位于20__年12月8日前將專項行動工作情況總結(jié)材料報局衛(wèi)健機關(guān)黨委。
五,、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室和監(jiān)督組,，統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。各單位要提高政治站位和擔(dān)當(dāng)意識，把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)來抓,，成立相應(yīng)機構(gòu),，制定切實可行的工作方案，全力推動專項行動各項任務(wù)落到實處,、取得實效,。各單位領(lǐng)導(dǎo)工作方案于20__年__月__日前報委機關(guān)黨委,。
（二）加強工作協(xié)作。專項行動工作涉及面廣,、工作量大,，委機關(guān)各牽頭股室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他股室要按照職責(zé)分工加強指導(dǎo),，將專項行動與業(yè)務(wù)管理工作同部署,、同落實、同檢查,、同考核,，持續(xù)推進。委屬各單位黨組織和紀(jì)檢部門要做好專項工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),，做到各司其職,、又密切配合。
（三）加強監(jiān)督檢查,。各單位要采取隨機抽查,、明察暗訪、專項督查等方式,，加強對糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動的監(jiān)督檢查,，盯緊盯實部署安排、自查自糾,、整改落實,、總結(jié)提升等環(huán)節(jié)，防止走過場,，確保專項行動工作扎實開展,，取得實效。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究,。各單位要把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作作為講政治的具體表現(xiàn),，對沒有按照要求開展專項行動，存在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題沒有及時發(fā)現(xiàn),、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處，腐敗和作風(fēng)問題長期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生單位,，要對單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行問責(zé),，問題嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。
篇五：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳,、省中醫(yī)藥管理局等6部門《關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》（__衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號）要求,，為堅決糾正人民群眾反映最強烈的醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為，切實維護人民群眾的根本利益,，建立健全全市規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的長效機制,，制定本實施方案,。
一、整治內(nèi)容
（一）掛號難,、候診難,。主要表現(xiàn)為醫(yī)院診療流程不科學(xué)、不規(guī)范,，門診掛號信息不透明,、實施掛號方式單一，候診設(shè)施不完善,、就診無序等問題,。
（二）不合理用藥。主要表現(xiàn)為抗菌素使用不規(guī)范,、輔助用藥指征不明確,、臨床用藥不合理等問題。
（三）不合理檢查,。主要表現(xiàn)為臨床檢查不合理,，重復(fù)檢查，檢查項目打包過濫,，大型檢查指征不強,，以及醫(yī)務(wù)人員開具檢查申請單與個人收入掛鉤等問題。
（四）不合理治療,。主要表現(xiàn)為臨床治療不合理,，三級查房、院內(nèi)會診等醫(yī)療核心制度落實不到位,，對患者知情告知不到位等問題,。
（五）違規(guī)收費。主要表現(xiàn)醫(yī)療項目分解收費,、私設(shè)項目收費,，以及比照收費和重復(fù)收費等違規(guī)收費問題。
二,、整治措施
（一）治理掛號難,、候診難。
1,、全面推行預(yù)約診療,，督促醫(yī)院采取網(wǎng)絡(luò)、電話,、窗口,、診間、病房等多種預(yù)約掛號方式,，基本解決掛號難的問題,。加快預(yù)約掛號信息系統(tǒng)建設(shè),。同時，要求三級醫(yī)院建立本院專家號源管理庫,，規(guī)范醫(yī)院專家號源管理,，基本解決掛專家號難的問題。全力推行實名制掛號,、實名制診療,，依法打擊“號販子”，努力解決“號販子”倒號問題,。
2,、實行醫(yī)院雙休日及節(jié)假日門診，加強對雙休日及節(jié)假日門診質(zhì)量監(jiān)管,，滿足人民群眾雙休日及節(jié)假日門診看病就醫(yī)的需求,。
3、盡快實現(xiàn)診療卡“一卡通”功能,，優(yōu)化診療流程,，增加導(dǎo)診服務(wù)，積極推進分時段診療,、錯峰服務(wù),，減少排隊次數(shù)和等候時間，完善候診設(shè)施,，建立規(guī)范的候診就診制度,，實行專人負責(zé)候診管理，基本解決候診難的問題,。
（二）治理不合理檢查,。
1、進一步落實同級醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果,、醫(yī)學(xué)影像資料互認(rèn)制度,，20__年__月、__月分別對全市三級綜合醫(yī)院之間,、二級綜合醫(yī)院之間病情穩(wěn)定患者的血,、尿、便常規(guī),、血生化檢驗,、影像常規(guī)檢查項目、ct,、核磁等檢查結(jié)果互認(rèn)的情況進行抽查，并加大暗訪與隨機檢查的力度,，適時公布一批不合理檢查的典型事例,，起到引導(dǎo)與警示作用,。
2、加強對大型醫(yī)療儀器檢查病例適應(yīng)癥的抽查,，核查是否符合相關(guān)檢查的指征,，進一步提高ct、核磁等檢查的陽性率,，要求門診病例ct,、核磁檢查陽性率≥50%，住院病例ct,、核磁檢查陽性率≥70%,。
3、嚴(yán)厲查處大型醫(yī)療儀器檢查開單提成或與醫(yī)務(wù)人員收入,、績效工資掛鉤的行為,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將查處結(jié)果向社會公布,。
（三）治理不合理用藥,。
1、落實處方點評制度,。二級醫(yī)院每月處方點評結(jié)果報市衛(wèi)生局,，三級醫(yī)院每月處方點評結(jié)果報省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
2,、進一步落實抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動的各項措施,，嚴(yán)格特殊使用級抗菌素品種的管理，加強對限制使用級抗菌素品種的監(jiān)控,，二級醫(yī)院每季度特殊使用級抗菌素的品種與用量報市衛(wèi)生局,，三級醫(yī)院報省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
3,、實行對有明確不合理用藥行為的醫(yī)院和個人警戒談話制度,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型事例進行全市通報，對嚴(yán)重違規(guī)的醫(yī)師實施限制處方權(quán),、取消處方權(quán)等處理,。
4、加大對輔助用藥適應(yīng)性檢查的力度,，重點查處濫用或無指征使用輔助藥物的行為,，對嚴(yán)重違規(guī)使用的醫(yī)師將嚴(yán)肅處理。
（四）治理不合理治療,。
1,、嚴(yán)肅查處將醫(yī)務(wù)人員獎金、工資等收入分配與藥品（耗材）、醫(yī)學(xué)檢查等直接掛鉤的行為,。
2,、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”和醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到本單位或其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為,。
3,、進一步規(guī)范與落實接受大型檢查、使用貴重藥品,、使用高新技術(shù),、使用高值醫(yī)用耗材等患者知情告知制度，加大監(jiān)督檢查的力度,，維護患者及其家屬的知情權(quán),。
（五）治理違規(guī)收費。
1,、嚴(yán)肅查處醫(yī)院向科室或個人下達創(chuàng)收指標(biāo)的行為,。
2、加強對醫(yī)療收費價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，在醫(yī)院自查自糾的基礎(chǔ)上,，市衛(wèi)生局將聯(lián)合物價主管部門組織對全市二級及以上醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)療收費政策的情況進行1~2次抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)有私設(shè)收費項目,、分解收費,、比照收費和重復(fù)收費等問題的單位，將依法立案,，嚴(yán)肅查處,。
3、建立健全醫(yī)療服務(wù)收費監(jiān)控系統(tǒng),，定期抽取部分醫(yī)院的部分病種患者醫(yī)療費用清單,，了解醫(yī)療服務(wù)項目與收費情況，對一些典型的亂收費案例進行全省通報,。
4,、市衛(wèi)生局將聯(lián)合物價主管部門對價格公示、費用查詢等制度執(zhí)行情況開展明查暗訪,，進一步規(guī)范費用清單,，督促醫(yī)院完善醫(yī)療費用免費查詢系統(tǒng)，提高群眾醫(yī)療消費的透明度,。
三,、活動步驟
（一）宣傳教育階段（20__年__月__日—20__年__月__日）。全市二級及以上的公立醫(yī)院根據(jù)本方案的部署,，召開全院動員大會,，組織學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》（見國衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號文件）、省衛(wèi)生廳等6部門《關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》,、《刑法修正案（六）》和最高人民法院,、最高人民檢察院司法解釋等文件，結(jié)合本院實際,，運用多種形式，在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育,。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日—20__年__月__日）,。上述各醫(yī)院及其所屬科室、醫(yī)務(wù)人員要逐條對照整治內(nèi)容開展自查,，醫(yī)院要明確專門的部門與人員負責(zé)收集整理,，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定有效的整改措施,，切實加以整改,，并形成自查整改報告，__月__日前,，二級醫(yī)院的自查整改報告上報市衛(wèi)生局,，三級醫(yī)院的自查整改報告上報省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
（三）排查整改階段（20__年__月__日—__月__日）,。各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局設(shè)立舉報信箱,，公布舉報電話和電子郵箱，認(rèn)真受理群眾對醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為的投訴和舉報,。在__月__日前,，各縣市區(qū)衛(wèi)生局要完成對轄區(qū)二級醫(yī)院自查整改情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)一批典型事例,，形成階段性報告上報市衛(wèi)生局,，市衛(wèi)生局將組織對全市二級醫(yī)院自查與整改情況進行檢查。
（四）整章建制階段（20__年__月__日—__月__日）,?？h市區(qū)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要針對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),，制定和完善相關(guān)管理制度,，充分利用信息化等手段，提高科學(xué)管理的能力,。通過進一步落實工作責(zé)任,，強化監(jiān)管措施，加大責(zé)任追究和問責(zé),，實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員滿意,、群眾滿意的整改成效。
四、工作要求
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo),，強化工作責(zé)任,。此次專項整治活動是落實中央、省委,、市委黨的群眾路線教育實踐活動要求的重要舉措,，也是貫徹與落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的具體體現(xiàn),，各級衛(wèi)生行政部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，強化措施,，使整治活動的各項要求落到實處,。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好整章建制,。各醫(yī)院要明確宣傳動員,、自查自糾、整章建制的工作任務(wù)與目標(biāo),。將各階段任務(wù)分配到部門,，具體到人，加強經(jīng)常性督促檢查,，使整治工作與維護正常醫(yī)療秩序結(jié)合起來,，將努力解決當(dāng)前突出問題與促進長效機制建設(shè)結(jié)合起來，全面實現(xiàn)專項活動的整治目標(biāo),。
（三）加強督導(dǎo)檢查,，注重整體推進。各地要將專項活動的整治內(nèi)容整體推進,，注重整體效果,。要強化督導(dǎo)檢查與整治效果評估，市衛(wèi)生局負責(zé)對各縣市區(qū)衛(wèi)生局和二級醫(yī)院專項活動進行督查,，各縣市區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對轄區(qū)二級醫(yī)院專項活動進行督查,。對敷衍應(yīng)付、工作遲緩的地方和單位要重點進行督促,，對工作不力,，導(dǎo)致人民群眾嚴(yán)重不滿，以致發(fā)生重大社會影響事件的,，將嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
篇六：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要論述，全面貫徹__屆中央紀(jì)委__次全會,、__屆省紀(jì)委__次全會,、__屆市紀(jì)委__次全會部署,，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，根據(jù)駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)的《20__年深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的工作方案》要求,，結(jié)合我所工作實際,，現(xiàn)制定如下工作方案。
一,、總體思路
以____思想為指導(dǎo),，把握運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗和新時代黨的自我革命成功經(jīng)驗，堅持人民至上,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持以下看上、透過問題看責(zé)任落實,，順應(yīng)群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂,，突出重點,、點面結(jié)合，深入貫徹落實黨中央惠民利民,、安民富民各項政策,，凡是群眾反映強烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義,，以優(yōu)異成績迎接黨的____勝利召開。
二,、主要任務(wù)
（一）整治鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,。組織開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，圍繞鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行業(yè)主管責(zé)任落實,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,、提升鎮(zhèn)村鞏固基礎(chǔ)設(shè)施水平、鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等政策措施落實,，以及鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金安全等方面，深入開展自查自糾,，主動排查問題并落實整改,，保障財政幫扶資金安全，切實維護鎮(zhèn)村群眾切身利益,。
（二）整治固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備采購價格畸高問題,。組織對固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備采購制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和自查自糾，重點排查是否存在暗箱操作,、明招暗定,、收受回扣,、貪污受賄等違紀(jì)違法行為。
（三）整治行政審批和行政執(zhí)法中的突出問題,。組織對行政執(zhí)法特別是行政處罰自由裁量權(quán)等權(quán)力運行情況自查自糾,，堅決糾正只審批不監(jiān)管、只放權(quán)不監(jiān)管,、選擇性執(zhí)法,、趨利性執(zhí)法等行為，嚴(yán)肅追究失管失察責(zé)任,。
（四）整治違規(guī)收受“紅包”,、回扣問題。組織開展收受“紅包”,、回扣問題專項整治,，重點排查在公務(wù)活動、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,、物資耗材采購等活動中,，違規(guī)索取或者收受服務(wù)監(jiān)管對象、企業(yè)“紅包”禮金,、企業(yè)回扣等問題,，堅決糾治不正之風(fēng)。
（五）整治不合理醫(yī)療行為,。組織開展不合理醫(yī)療專項整治,，嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范,，不合理醫(yī)療檢查行為等,，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
三,、工作要求
（一）提高政治站位,。各科室（分所）要把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的重大舉措,，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，立足于一個個爭取民心，提高政治站位,、增強群眾觀念,，牢記職責(zé)使命，高質(zhì)量推進專項整治工作,。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級科室（分所）主要負責(zé)同志要認(rèn)真落實第一責(zé)任人職責(zé)，各職能科室和業(yè)務(wù)部門各負其責(zé),，明確分工,、責(zé)任到人,，一級抓一級，層層抓落實,。各黨支部紀(jì)檢聯(lián)委員發(fā)揮紀(jì)檢采取靈活多樣的方式強化監(jiān)督督促,，推動各項專項整治任務(wù)落到實處。
（三）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,。堅持群眾利益無小事,。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，決不允許自行其是,。所辦公室將組織開展專項整治工作監(jiān)督檢查,，對存在工作重視不夠、組織不力,，搞形式,、走過場，整改落實不到位等問題的單位和個人,，將嚴(yán)肅予以批評通報,。