人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,,也便于保存一份美好的回憶,。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,,僅供參考,大家一起來看看吧,。
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
昨天下午,,大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進行了實地察看。剛才,,桂榮同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評,,在此基礎(chǔ)上,就如何進一步推進重點項目建設(shè),,我再強調(diào)幾點意見,。
一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,,大力推進項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體,,是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展,,抓項目就是抓經(jīng)濟,。項目多,發(fā)展就快;項目少,,發(fā)展就慢,。項目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,,決定著一個地方的發(fā)展未來,。今年以來,我縣的項目建設(shè)取得了一些成績,,但還存在不少問題,。從現(xiàn)在到今后一個時期,,項目建設(shè)一點都不能放松,而要進一步統(tǒng)一思想,,加大力度,。
抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前,,世界經(jīng)濟進入“后危機”時代,,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長,,消費持續(xù)平穩(wěn)增長,,進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升,。同時,,最終消費價格持續(xù)走高,貨幣增長較快,,信貸投放較多,。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設(shè)新機遇,。既要重視宏觀經(jīng)濟的不利影響,,也要看到宏觀經(jīng)濟帶來的新機遇,。要立足于快,、立足于爭,爭資金,、爭項目,、爭“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,,搭上政策的直通車,。
抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明,,區(qū)域競爭就是項目的比拼,。誰抓住了項目建設(shè)這一 “牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力,。這幾年長沙,、望城、瀏陽,、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,,就是因為項目搞得多、抓得好,。當(dāng)前,,新一輪大投入,、大建設(shè)已撲面而來,新一輪大發(fā)展,、大競爭的局面又悄然而至,。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展,、你追我趕的形勢,,我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn),。因此,,抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時候,。
抓項目是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要,。沒有項目,就不可能興工旺商,,富民強縣;沒有項目,,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進位,。以項目為載體實現(xiàn)厚積薄發(fā),、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,,也是競爭的現(xiàn)實需要,。從我縣實情來看,一方面,,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項目建設(shè),。在當(dāng)前及今后一段時間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,,輻射帶動力不強,,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,,為實現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),,等等,。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動,以項目建設(shè)推動總量擴張;不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量,,以項目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè),,培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè),以項目建設(shè)提xx縣域經(jīng)濟的核心競爭力。另一方面,,改善民生需要我們加快項目建設(shè),。項目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和諧邵東,,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì),、文化需要,切實解決人民群眾行路難,、吃水難,、上學(xué)難、看病難等實際困難,,沒有項目支撐下的經(jīng)濟難以實現(xiàn)大的發(fā)展,,難以有效的解決民生問題,難以實現(xiàn)社會和諧,。因此,,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,,強化爭項目,、搶項目、跑項目的競爭意識,,咬定目標(biāo),、奮力拼搏,少說多做,、踏實干事,,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目,、時時抓項目,、事事促項目的發(fā)展新局面,。
二,、要以更精心的組織抓緊項目建設(shè)
一要咬定目標(biāo)抓推進。現(xiàn)在離年底只剩下1個多月了,,如果算天數(shù),,也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,,不遺余力,,不失時機,強化措施,,扎實工作,,確保完成年度任務(wù)。 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起,,認(rèn)真查找原因,,研究對策。進度慢的要倒排工期,,加派力量,,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,,千方百計加快工程進度,。
二要突出重點抓推進?;A(chǔ)設(shè)施方面,,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程,,昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程,,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè),、衡寶路改造,、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面,,要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理,、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程,、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓,、中醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)進度。財源建設(shè)方面,,要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦,、賓王撲克、石株橋鐵礦,、電鍍中心,、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工,、永吉紅包擴建,、農(nóng)用機械裝備、打火機工業(yè)園,、廉橋油庫,、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進度。項目前期工作,,要趕超進度抓好懷邵衡鐵路,、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項目,。
三要化解難點抓推進,。今年是重點項目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年,。土地供應(yīng)不足,、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前,。我們要立足主動,,積極化解難點問題。關(guān)于土地問題:要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào),,千方百計爭取用地指標(biāo),,同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作,。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,,加快資金周轉(zhuǎn),,保證及時到位,確保工程順利施工,。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟手段,,發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過深入細致的思想政治工作,,及時化解各類矛盾,。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,,逐個排隊分析,,逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,,全力以赴,,密切配合,確保完成年度任務(wù),。
四要形成合力抓推進,。首先,要左右配合,,形成合力,各有關(guān)部門都要切實轉(zhuǎn)變職能,,加強服務(wù),,聯(lián)合服務(wù),包括項目的報批、核準(zhǔn),、許可等,。其次,要上下合力,,縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心,、合力,、合拍。不能互相拆臺,,而要顧全大局,,團結(jié)協(xié)作,努力營造相互配合,、相互理解,、相互支持的工作氛圍,共同推進重點項目建設(shè),。第三,,要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性,、責(zé)任性和創(chuàng)造性,,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進重點項目建設(shè),??h委、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,,做到事事有著落、件件有結(jié)果,。
五要落實責(zé)任抓推進,。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,,既要掛帥,,也要出征。今天會后,,要擠出時間去走訪企業(yè)和項目,,現(xiàn)場辦公,解決實際問題,。其次是項目責(zé)任單位,。對項目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,,切實按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,,提供“保姆式”服務(wù),。特別是項目施工方,要科學(xué)安排工期,,精心組織施工,,加強安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量,。再次是各相關(guān)職能部門,。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策,,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,,優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進銀企合作,促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機制,提高辦事效率;公安,、司法,、環(huán)保、規(guī)劃,、安監(jiān),、電力、電信,、供水,、建設(shè)、水利,、林業(yè)等部門要加大對重點建設(shè)項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作,。總而言之,,全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,相互配合,形成合力,,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
三、要以更主動的服務(wù)推進項目建設(shè)
項目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超,、推進科學(xué)發(fā)展的重要途徑,。各級各部門要進一步增強工作責(zé)任感,主動服務(wù)項目,、主動關(guān)心項目,,及時解決建設(shè)中遇到的問題,保證項目的快速,、順利推進,。
一要把握政策導(dǎo)向,。項目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),,防止高污染的盲目投資,。投資拉動增長要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強發(fā)展后勁結(jié)合起來,,與促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,,要通過一批項目的建設(shè)、投產(chǎn),、達效,,真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強引導(dǎo)宣傳,。重點項目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益,。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水,、電,、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項目,,切實改善了民生,,增強了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量,。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,,讓老百姓切身感受到項目建設(shè)帶來的實惠和好處,,從而形成共同支持、配合重點項目建設(shè)的良好氛圍,。
三要及早謀劃項目,。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少,。要及早排出20xx年重點項目建設(shè)盤子,。堅持“突出重點、增強功能,、注重配套,、量力而行”的基本思路,早謀劃,,早準(zhǔn)備,。同時要認(rèn)真研究中央、省,、市政策,,及早判斷上級政策的走向,,精心編制、篩選,、論證,、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設(shè)盤子,,千方百計爭取更多用地指標(biāo),。
與此同時,我們還要精心組織,,科學(xué)謀劃,,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,,涉及面廣,,時間緊、任務(wù)重,。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成編制任務(wù),。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機構(gòu),切實防止“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo),,規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想,,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好,。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,,及時了解規(guī)劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,,保證人員,、經(jīng)費等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),,抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃,。要加大考核力度,對規(guī)劃編制工作進行獎優(yōu)罰劣,。另一方面,,要落實責(zé)任,各司其職,??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,,要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織,、督查職能,,在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強對部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo),。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,,明確各自職責(zé),確保整個規(guī)劃編制工作有力,、有序進行,,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,,抓好全縣重點項目建設(shè),、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,我們要堅定信心,,千方百計把這兩項工作做實做好,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步解放思想,,開拓創(chuàng)新,,求真務(wù)實,團結(jié)協(xié)作,,以實實在在的工作成效,,為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強有力的保障。
謝謝大家!
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
從20xx年國家出臺了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,,加上近年已經(jīng)實施的六個重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,,共計15項,其中一項消氟項目已經(jīng)完成,,目前實施的共有14項,。九大基本公衛(wèi)項目從現(xiàn)在起正式啟動,根據(jù)縣局安排,,縣局股室直接承擔(dān)4項,,縣婦幼院承擔(dān)2項,疾控中心承擔(dān)3項,。(五個重大公衛(wèi)項目,,縣婦幼院承擔(dān)2項,疾控中心承擔(dān)1項,,愛衛(wèi)辦承擔(dān)1項,,縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項),。在項目職能分工上,縣衛(wèi)生局是項目統(tǒng)籌管理部門,,縣局職能股室和縣直職能單位是項目具體實施單位,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項目具體服務(wù)單位,,同時也是轄區(qū)項目實施管理單位,,每個村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)站,,作為九大公共衛(wèi)生項目的服務(wù)的最基層單位,,擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù)。責(zé)任如天,,義不容辭,。
最近,省,、市均召開了項目啟動及安排部署會議,,要求項目信息報送工作從五月份啟動,這說明全省已經(jīng)啟動,,也意味著我們的工作到了必須開展,,不開展不行的地步了,因為我們要向市局按月報送項目實施和進展情況信息,。形勢緊迫,,任務(wù)艱巨,要求我們項目主管部門和每個實施,、服務(wù)單位,,務(wù)必高度重視,全力以赴,,把項目工作作為重中之重,,放在心頭,拿在手上,,下死決心,,花大力氣,認(rèn)認(rèn)真真組織實施,,扎扎實實開展服務(wù),。
四月份以來,我縣項目工作就進入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段,,賈局長親自掛帥,,具體指導(dǎo),多次召開了項目領(lǐng)導(dǎo)組會議,研究安排部署工作,。通過開展調(diào)研活動,,借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,,我們成立了“萬榮縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)組”,、“項目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機構(gòu),。并先后制訂出臺了我縣“萬榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目總體實施方案”,、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項目分項實施方案”、“工作計劃”,、“績效考核標(biāo)準(zhǔn)”,、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項目信息報送流程”等,??傮w來說,項目啟動的各項準(zhǔn)備工作基本到位,,項目工作箭在弦上,蓄力待發(fā),。
1,、組織機構(gòu):縣、鄉(xiāng)實施單位成立相應(yīng)的項目領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),。一把手為組長,。同時縣直項目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組,主管業(yè)務(wù)副院(站)長為組長,。各單位“組織機構(gòu)名單”,、“項目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”、“項目技術(shù)組職責(zé)”,,務(wù)于6月30日前報局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打?。?/p>
2,、信息管理:項目信息報送工作十分重要,,省、市項目會上反復(fù)強調(diào),,信息不暢,,將直接影響經(jīng)費核撥。各項目分管股室及實施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項目信息收集,、統(tǒng)計和報送工作,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)村(站)信息收集、統(tǒng)計和報送工作,在項目信息管理報送上,,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),,確保信息暢通,。為此,我們編制了“項目信息報送流程表”,,省,、市“關(guān)于均等化信息報送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項目實施股室和單位在開展培訓(xùn)中,,要重點對鄉(xiāng),、村兩級信息報送工作進行一次培訓(xùn),確保信息報送的效果和質(zhì)量,。各單位確定一名有責(zé)任心,、有一定微機操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項目報送工作,將本單位信息員姓名,、手機號碼務(wù)于6月30日前報局公衛(wèi)股暢滿紅,。
3、工作計劃:項目實施股室和單位,,根據(jù)本項目實施方案,,在局項目辦總體“工作計劃”“的基礎(chǔ)上,制訂出本項目工作計劃,,將具體實施的階段,、步驟、時間,、內(nèi)容,、形式等安排到位。下一步項目工作將嚴(yán)格按照此計劃進行,。有關(guān)培訓(xùn)工作,,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見培訓(xùn)安排表),,,培訓(xùn)重點是工作流程,、工作職責(zé)、登記填表,、檔案管理,、使用要求等,各實施單位于會后將參培人員(主講人)報局公衛(wèi)股蘇麗霞,,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排,。
4,、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高,、責(zé)任心強的人員來承擔(dān)項目實施和服務(wù)工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作在院長領(lǐng)導(dǎo)下,由防疫人員,、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組,防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病,、計劃免疫和慢性病防治三個項目和管理和指導(dǎo),;婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0~3歲兒童保健,、健康教育三個項目管理和指導(dǎo),;居民健康檔案專職人員,具體負(fù)責(zé)居民建檔,、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個項目,。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強、社會工作能力強,,有一定的微機操作能力的人員擔(dān)任,。要求院長負(fù)總責(zé),其他人員分工明確,,協(xié)同合作,,形成工作合力,確保本轄區(qū)項目的圓滿完成,。項目工作人員工資、補助,、獎勵與績效掛鉤,,要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名,、手機號碼報局公衛(wèi)股蘇麗霞,。
5、明確職責(zé):縣局職能股室,、疾控,、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項目的實施和服務(wù)主體,,是落實項目的直接責(zé)任單位,單位一把手為主要責(zé)任人,,負(fù)責(zé)項目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人,。要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,明確職責(zé),,加強領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真組織實施。要把項目工作納入縣,、鄉(xiāng)兩級項目實施,、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。為此,,今天會上,,縣項目領(lǐng)導(dǎo)組與各項目實施、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,,明確任務(wù),、職責(zé),嚴(yán)格獎罰,。
6,、任務(wù)指標(biāo):九大公衛(wèi)項目,按要求從20xx年啟動,,三年完成,,即20**年12月完成。而現(xiàn)在已時間過半,,工作才鋪開,,工作嚴(yán)重滯后。這就要求我們高度負(fù)責(zé),,增強信心,,下大決心,花大氣力,,把落下的工作趕上去,。為此,我局提出“用一年半時間,,完成三年項目工作”的響亮口號,。
即:20xx年12月底前,以慢性病,、精神病,、老年人、孕產(chǎn)婦,、兒童等重點人群為服務(wù)對象,,力爭完成50%以上任務(wù)指標(biāo),確保完成30%任務(wù)指標(biāo),。
20xx年12月底前,,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象,,全面完成項目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費撥付成正比關(guān)系,,以項目實施和服務(wù)主體單位為單位,,完成到什么程度,經(jīng)費撥付到什么程度,。年中和年終兩次評估考核,,依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補助經(jīng)費。
7,、表卡證的管理:各單位逐級領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等,,并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度,表卡證要有專人負(fù)責(zé),,妥善保管,,表卡證印制費用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費中支付。遺失,、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失,。
8、宣傳發(fā)動:搞好宣傳發(fā)動是開展項目工作的基礎(chǔ)和保證,。項目具體實施前必須首先做宣傳發(fā)動工作,。要通過多種形式和渠道,把實施公共衛(wèi)生項目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,,只有激發(fā)群眾參與意識,,此項工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果,。
9,、項目啟動時間要求:各實施單位務(wù)于6月底前完成對鄉(xiāng)、村兩級人員的專業(yè)培訓(xùn)工作,。7月1日鄉(xiāng),、村公衛(wèi)人員進村入戶,登記填表,體檢,、篩查疾病全面鋪開,。所有項目參與單位,項目工作進展情況一月一報,,縣局領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對項目工作進行隨機檢查與定期考核與評估,并對項目工作動態(tài)進行通報,。
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,,是改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項戰(zhàn)略性舉措,,具有重要意義。
一是有利于廣大農(nóng)民共享改革成果,。長期以來城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局造成了廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)沒有得到保障,,城鄉(xiāng)間公共服務(wù)水平和服務(wù)范圍差距較大。建立“一事一議”財政獎補制度,,加大政府對村內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,、道路、飲水,、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)的投入力度,,支持農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中最緊迫的現(xiàn)實問題,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用,,可以有效緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的矛盾,,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓公共財政的陽光更多的灑向農(nóng)民,,讓廣大農(nóng)民共享改革成果,。
二是有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善村容村貌,。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,公益事業(yè)發(fā)展滯后,已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收的重要因素,,廣大農(nóng)民對此反映強烈。建立“一事一議”財政獎補制度,,可充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,,吸引和聚集民力,形成農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展新機制,。在這一機制推動下,,廣大農(nóng)民依靠自己的力量,在政府的支持下,,重點建設(shè)需求最迫切,、利益最直接的村級公益事業(yè)項目,有利于盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,增強農(nóng)村發(fā)展后勁,。
三是有利于促進農(nóng)村基層民主建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。開展“一事一議”財政獎補試點,,確立農(nóng)民在村級公益事業(yè)建設(shè)中的主體地位,發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性,,有利于加強農(nóng)村民主管理,,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民民主議事,、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性,。這就迫切需要農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),,改進方法,由原來的行政命令和說教式動員方式轉(zhuǎn)向注重引導(dǎo),、民主協(xié)商,。這種轉(zhuǎn)變,不僅可以密切干群關(guān)系,,維護農(nóng)民權(quán)益,,而且有利于營造健康良好的農(nóng)村基層民主政治氛圍,將給農(nóng)村的全面發(fā)展帶來更為深遠的影響,。
村民“一事一議”的核心和精神是民主決策,。溫家寶指出:“一事一議”制度是個新事物,還應(yīng)當(dāng)在實踐中不斷加以完善,,但重要的是必須認(rèn)識到,,這是完善農(nóng)村基層民主制度所必須邁過的一道坎?!蓖ㄟ^開展村民一事一議籌資籌勞,,可以促使基層一干部逐步學(xué)會與群眾商量、按民主程序辦事,,提高民主管理水平,,可以促使村民逐步養(yǎng)成參與民主議事的習(xí)慣,珍惜自身的民主權(quán)利,,提高民主意識,,不斷推進基層民主建設(shè)的進程。
開展村民“一事一議”項目實施,,為解決村內(nèi)事務(wù)搭建了一個村民廣泛參與,、平等協(xié)商的平臺。通過這個平臺,,目的是加強村上之間,、干群之間的交流和溝通,增強基層干部和村民的民主意識和法制觀念,,有利于發(fā)揮村民的知情權(quán),、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,從而推動村內(nèi)事務(wù)決策的公開、公平,、公正,,維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,,推進構(gòu)建農(nóng)村和諧社會進程。
村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補是一項全新的工作,,政策性強,,涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要高度重視,,精心組織,全面理解,,把握政策,,把這項工作做細、做實,、做好,,確保試點工作取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“一事一議”財政獎補工作的具體實施和組織者,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是財政獎補試點工作第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是財政獎補試點工作的直接責(zé)任人,。各鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強對“一事一議”籌勞工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)抓好“一事一議”工作,。
二要搞好協(xié)調(diào)配合,。獎補工作重心在縣級,基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),。各部門要密切配合,、各司其職,各負(fù)其責(zé),,切實做好村級公益事業(yè)的組織規(guī)劃,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。財政部門要健全和完善資金監(jiān)管制度,,做好資金的籌集,、監(jiān)管和項目的審批、獎補資金的兌付工作;農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,,健全完善“一事一議”制度,,指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展籌勞工作;監(jiān)察、審計部門要加強對資金和項目的監(jiān)督審計;交通,、水利等部門要加強對實施項目的技術(shù)指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”,,組織做好財政獎補項目的申報、實施和組織管理工作,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,?!耙皇乱蛔h”財政獎補工作是推動農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一項重大舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門不折不扣地執(zhí)行好政策,。要嚴(yán)格按照《省村民“一事一議”籌勞管理辦法》的規(guī)定,遵循村民自愿,、直接受益,、量力而行的原則,規(guī)范議事程序,,明確議事范圍,,細化管理措施,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出勞,。
四要營造良好氛圍,。“一事一議”財政獎補是一項新政策,,群眾是否支持直接影響政策落實的好壞,。要通過多種形式、多種渠道廣泛宣傳“一事一議”財政獎補政策,,做到進村,、入戶、到人,,增強農(nóng)民群眾民主議事的主動性和籌勞的自覺性,,確保“一事一議”財政獎補工作健康運行,,取得實效,。
同志們,村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作是一項惠民工程,,事關(guān)廣大群眾切身利益,,意義深遠,責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。我們一定要搶抓機遇,精心組織,,扎實工作,,努力推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作順利開展,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展做出新的更大的貢獻,。
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
10月12日,,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會,彭清華書記作了題為《攻堅五年,,圓夢小康,,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》的動員講話,對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作提出明確要求,,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式,,對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進行了為期3天的培訓(xùn),。可以說,,自治區(qū)黨委,、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅的重視程度是前所未有的,充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性,。
今天我們在這里召開動員大會,,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會的部署,,分析形勢,,明確要求,動員全市上下統(tǒng)一思想,,立即行動起來,采取超常措施,,下過硬功夫,,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面,,我講5點意見,。
一、切實增強打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感,、責(zé)任感和緊迫感
消除貧困,,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,,是社會主義的本質(zhì)要求,,是我們黨的重要使命,。指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,,是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,,決不讓一個少數(shù)民族,、一個地區(qū)掉隊,。彭清華書記指出,扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題,、民生問題,,也是政治問題,、社會問題,、生態(tài)問題,,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,、民族團結(jié)進步,、邊疆鞏固安寧。彭書記強調(diào),,要把扶貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機遇,,以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),,不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,,結(jié)合廣西實際,,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,,突出工作重點,,確保到20xx年,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”,,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。
市委,、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“”以來,,按照中央和自治區(qū)的部署,,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作,全市農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬人減至20xx年的3.82萬人,,貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%,,扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大,、貧困群眾得到實惠最多的時期,。我市扶貧攻堅取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委,、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可,。
在充分肯定成績的同時,,我們也要清醒地認(rèn)識到,與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求,、新部署相比,,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,,與到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比,,我們的扶貧攻堅還有不小的差距。北海雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū),,但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),,全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,,其中69.5%分布在79個貧困村,、30.5%分布在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣,,大多數(shù)位于邊遠地區(qū),,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難,、飲水難,、看病難、增收難等問題突出,,群眾因病,、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,,致貧原因復(fù)雜,,脫貧難度不小,,扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重,是北海全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”,。
扶貧攻堅責(zé)任重于泰山,。在“十三五”期間,扶貧攻堅將是各級黨委,、政府的重要責(zé)任,,也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),必須全面完成,。全市各級黨委,、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作,、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委,、政府和部門的工作,還是全社會共同的責(zé)任,、共同的工作,。我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,,把思想和行動統(tǒng)一到中央,、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,,同心同德,、全力以赴、攻堅克難,,堅決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù),,為北海在廣西率先全面建成小康社會,為廣西與全國同步實現(xiàn)全面小康,,作出應(yīng)有貢獻,。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作
做好精準(zhǔn)扶貧,,必須首先抓好精準(zhǔn)識別,,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù),。彭清華書記,、陳武主席對此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點,,親自進村入戶調(diào)查(看臥室,、核家電,、看豬圈、羊圈等),,進行打分,、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委,、政府的統(tǒng)一部署,,精心組織,集中力量,,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅的第一仗,。
一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實際,,我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成,,時間緊、任務(wù)重,、要求高?,F(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間,派駐人員一定要入村“沉下去”,,打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣,、要求不一樣,、力度也不一樣,不是簡單的再核實,、再完善,,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進行一次全面的再調(diào)查,、再識別,,任務(wù)更重、耗時更長,、工作量更大,。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法,,自下而上,,對所有貧困戶進行全面調(diào)查統(tǒng)計,一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),。按照自治區(qū)的要求,,我市此次識別工作要對79個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記,、打分,,并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調(diào)查,、登記、打分,,點多,、面廣、工作量大,,據(jù)初步預(yù)測,,大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重,全市79個貧困村合浦就占了70個,,其他三個區(qū)占9個。
二是組建精準(zhǔn)識別工作隊。人員到位是做好精準(zhǔn)識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體,市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊,,但考慮到力量還不夠,,各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位,按照1:3至1:5的比例,,增派人員投入定點村的精準(zhǔn)識別工作,直至識別任務(wù)全部完成,。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識別的工作量,,做好人員測算,從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作,,盡快把精準(zhǔn)識別工作隊組建起來,確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作,,所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn),直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班,。如果無法按進度完成精準(zhǔn)識別工作,相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項工作,,前兩天市委,、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件(北辦字〔20xx〕13號),,請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序,。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進行培訓(xùn),,各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進一步加強培訓(xùn),、擴大宣傳,。要通過培訓(xùn),在講清精準(zhǔn)識別的目的,、意義,、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶,、兩評議,、兩審核、兩公示,、一公告”的程序來開展識別工作,。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟,、簡化程序,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,,嚴(yán)禁拆戶,、分戶和掛空戶,杜絕平均分配,。識別過程要公開透明,,接受各方面的監(jiān)督,確保識別數(shù)據(jù)真實有效,,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進,為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺,、開展實施精準(zhǔn)扶貧等各項工作,,提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施,。這次識別工作的實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),,各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案,結(jié)合本縣區(qū)實際情況,,制定具體的工作方案,,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式,,落實專門人員,、落實專項工作經(jīng)費,,確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實擔(dān)負(fù)起溝通,、協(xié)調(diào)職能,,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù),。
三,、扎實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作,市委,、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔20xx〕34號),,明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),,并將包括精準(zhǔn)識別,、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶貧增收,、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責(zé)任單位,。各級各部門要按照這次全區(qū),、全市會議的部署與要求,創(chuàng)新思路,、統(tǒng)籌兼顧,,分類分步、扎實推進,,確保如期全面完成工作任務(wù),。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松,。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,,整合各類涉農(nóng)項目資金,,綜合運用扶貧貼息、財政專項補助,、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策,,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要創(chuàng)新扶持機制,,通過土地流轉(zhuǎn),、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式,,扶持引導(dǎo)貧困村,、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制,,形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入,、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢,,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),,積極發(fā)展農(nóng)家樂,、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富,。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),,選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,,推進建設(shè)“宜居,、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村,。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路,、農(nóng)田水利、飲水安全,、危房改造,、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系,,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,,提高村屯道路硬化率,,從根本上解決群眾行路難、運輸難問題,。加強水利建設(shè),,加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè),、中小河流治理、水土流失治理力度,,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,,全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準(zhǔn)扶貧,。實施教育扶貧工程,,進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實,對貧困家庭的學(xué)生實施從幼兒教育到高中階段教育,、高等教育學(xué)費免除和專項資助制度,,堅持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補貼制度。落實和完善教育資助制度,,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費,,對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育,、普通高中教育,、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學(xué)金資助,。對考取一本,、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助,做到“應(yīng)補盡補”,,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧,、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實阻斷貧困的代際傳遞,。同時,,進一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,,促進充分就業(yè),。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程,,縣區(qū)政府要“兜底線”,,對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,,實行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性,、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時救助,。同時,,繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持,。
四,、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織,、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,,今年9月市委,、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,,并派駐了黨組織第一書記;此外,,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動,全市341個行政村都派駐了工作隊員,。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位,、工作隊員的作用。這幾天,,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記,、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊長,、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn),就是要進一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo),、任務(wù),、舉措,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊,。下一步,,市委組織部、市基層辦,、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn),,幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔(dān)定點扶貧結(jié)對幫扶的單位,,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,,在編制規(guī)劃、項目安排,、資金落實,、技術(shù)指導(dǎo)等方面,重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,,切實構(gòu)建起專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局,。
貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧,。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù),。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系和程序,、方法,,逐村逐戶調(diào)查、填表,、登記,、打分,精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀,、致貧原因,、幫扶需求,做到民主評議公開透明,,公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位,,審核結(jié)果公平公正,確保識別結(jié)果群眾滿意,。二是精心制定和實施精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃,。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,、貧困群眾的致貧原因,、幫扶需求等,在充分體現(xiàn)民意的基礎(chǔ)上,,按照“一村一策,、一戶一法”的原則,使扶貧攻堅的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然,。在此基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照規(guī)劃,逐項細化任務(wù),,因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃,,明確目標(biāo)、任務(wù),,倒排工期逐項推進,、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作,。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個中心任務(wù),,充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達和下情上達的橋梁作用,,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革,、基層社會治理等工作,,特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好,,事關(guān)黨和政府的形象,,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾,。群眾都看在眼里,,也能感受得到。駐村隊伍肩負(fù)重要責(zé)任,,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上,。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,,要集中精力,,沉下心來,真正扎根農(nóng)村,、深入群眾,,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,,適應(yīng)群眾工作新特點,,虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,,在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng),、增長才干,、建功立業(yè),。要加強第一書記的日常管理工作,各級黨委特別是縣,、區(qū)委書記,,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責(zé)任,,嚴(yán)格落實管理責(zé)任制,。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,,定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo),,幫助他們解決實際困難,成為他們堅強有力的后盾,。
除了第一書記,,常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊,這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量,。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),,加強自身建設(shè)與管理,嚴(yán)格落實駐村時間,全力參與推進扶貧攻堅工作,。下一步,,還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合,要發(fā)揮合力,,不能單打獨斗,。
五、強化對精準(zhǔn)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織,,落實責(zé)任,,形成合力,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障,。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào),、縣為主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制,。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,,必須深入一線、靠前指揮,,集中力量抓扶貧,。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢,,整合資源,、資金、項目,,向貧困地區(qū)傾斜,。各定點幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧工作,??h級作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體,、實施主體,、管理主體,要全面落實責(zé)任,、權(quán)力,、資金,、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細帳,,倒排工期,,統(tǒng)籌安排,精心實施,,切實做好扶貧力量組織調(diào)配,、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排,。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力,。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊,、配強扶貧攻堅力量,,強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別,、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上,,要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,,縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作,。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時,,服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要,,該抽人的抽人,一定要確保人員到位,、工作到位,,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮,、缺位,、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍,。加強宣傳引導(dǎo)工作,,及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效,、新成果,,引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾,、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,,引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注,、參與扶貧,,充分調(diào)動社會各方面的積極性,努力營造有利于實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍,。要充分發(fā)動貧困群眾,,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,,發(fā)揮主觀能動性,,不等不靠、自力更生,、艱苦奮斗,,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌,。
同志們,,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅,,這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命,。我們堅信,在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,,按照自治區(qū)黨委,、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏,,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利!
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
第一,,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,,各區(qū),、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,,20xx年之前貧困人口全面脫貧,,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧,,確保率先全面建成小康社會,。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記,、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,。各區(qū),、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,,特別是扶貧工作隊員,、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,,增強抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感,、緊迫感、使命感,。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實,。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開,,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃,、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好,。
第二,,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,,朱書記強調(diào),,項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目,、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力,、自身的造血功能,。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,,今年蔡甸,、江夏、黃陂,、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批,、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進,。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),,但是還有一些貧困村,,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實,,這肯定是不行的。所以,,各區(qū)委,、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委,、財政局,、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達,。已經(jīng)下達的貧困村,,要督促抓緊組織實施,確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù),,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收,。
第三,抓好貧困戶,、貧困人口脫貧工作,。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,,要督促各村,、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認(rèn)真落實。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn),,要精準(zhǔn)施策,,精準(zhǔn)發(fā)力,力求實效,,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目,、資金,以及教育救助,、醫(yī)療救助,、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>
第四,,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,,關(guān)鍵是要抓好落實,。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,,操作性非常強,,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,,抓好落實,。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動,、檢查指導(dǎo)等工作,確保政策落地生效,,造福廣大貧困村,、貧困戶、貧困人口,。
第五,,強化考核措施,確保目標(biāo)完成,。各區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識,、政治意識,,切實履行好主體職責(zé),創(chuàng)新督查,、考核機制,,實行目標(biāo)進度周報告、月調(diào)度,、季督查,、年考評,扎實推進工作,。聯(lián)系貧困村,、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進工作,、提供服務(wù),、形成合力。
同志們,,做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,希望大家腳踏實地,、奮發(fā)進取,、扎實工作,確保今年全市77個貧困村,、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成,,為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),。
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
一,、認(rèn)清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,,關(guān)系社會的公平正義,,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,。消除貧困,,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,,是我黨向全社會做出的莊嚴(yán)承諾,,是各級黨委,、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命,。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù),。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),,絕不能讓貧困代代相傳,。趙克志書記在全省 扶貧開發(fā)工作 會議上明確提出了 我省脫貧攻堅的目標(biāo),具體 概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘?。“兩步走”,,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果,?!叭_保”,,就是到20xx年,,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”,,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,,義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,,森林覆蓋率高于全省平均水平,。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ,。可以說,,當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,,必須堅決消除貧困,。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,,但歷屆縣委,、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病,、殘疾,、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧,。目前,,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶,、3654名貧困人口,,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),,20xx-20xx年鞏固成果,,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,,這是硬任務(wù),、硬要求,必須不折不扣地完成,,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點,、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成,、必須完成的重大政治任務(wù),,是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,、人民安居樂業(yè),、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼,??h委,、縣政府已經(jīng)與市委,、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,我們要切實增強責(zé)任感,、緊迫感和使命感,,以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,以必勝的信心,、務(wù)實的作風(fēng),凝聚力量,、強力攻堅,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊,。
二,、把握目標(biāo),認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),、重在實效,。扶貧如同治病,只有找準(zhǔn)“病因”,,開對“藥方”,,才能藥到病除。目前,,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,,約占全縣總?cè)丝诘? %。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人,、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人,、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人,、西平樂鄉(xiāng)132戶380人,、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些,。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面: 一是因病致貧,, 有947戶2112人,,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%; 二是因殘致貧,,有662戶1332人,,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%; 三是因求學(xué),、缺乏勞動力等原因致貧,,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%,、5.6%,。要全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,就要認(rèn)真分析致貧原因,,就要緊扣幫扶誰、誰來幫,、怎么幫,、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,,以貧困群眾增加收入為核心,,因戶因人施策,幫到點上,,扶到根上,。
一要摸清底數(shù),精準(zhǔn)識別,。 實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,,首先要解決幫扶誰的問題。目前,,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,,做到戶戶見面,實事求是地識別,、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對象的基本情況,,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬,,真正摸清“真貧”之人,,把準(zhǔn)“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認(rèn)賬,,又要讓群眾認(rèn)可,,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進,。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字,。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件,、收入來源,、人員構(gòu)成,、身體狀況,、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,,掛圖作業(yè),,按圖銷號。
二要綜合施策,,精準(zhǔn)幫扶,。 實施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,,因人施策”,,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產(chǎn)業(yè)脫貧,。 解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫,。要 結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,,培育各村的特色產(chǎn)業(yè), 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,,實現(xiàn)脫貧。 二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧,。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” ,。 對于有一定勞動能力的貧困對象,,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,,提高其脫貧的內(nèi)生動力,,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,,使之自立自強,。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。 人社,、教育,、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),,開展就業(yè),、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入,。 三是教育扶貧,。 扶貧先扶智。要 堅持從抓好教育入手,,堅決阻斷貧困的代際傳遞,,貧困不能代代相傳。 教育部門要認(rèn)真落實國家和省,、市各項免費和資助政策,,指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平,、公正,,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,, 努力從根本上解決脫貧問題; 對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),,保證掌握一門職業(yè)技能,。 四是健康脫貧。 我縣因病,、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重,。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,,實施基本醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,。 五是兜底脫貧,。 脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴,。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均 4000元,,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,,做到村不漏戶、戶不漏人,,并實行動態(tài)管理,。要 整合農(nóng)工委、民政,、教育,、衛(wèi)計、住建,、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,,對每個貧困戶采取個性化救助方案,,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,,通過財政出資,、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病,、因災(zāi)致貧的群眾及時救助,,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),,精準(zhǔn)推進,。 精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實、精準(zhǔn)的發(fā)力,,才能達到預(yù)期效果,。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ,,明確貧困人口分布、脫貧措施,、任務(wù)進展,、幫扶責(zé)任人等,做到一戶一本臺賬,、一戶一個脫貧計劃,、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人,。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點,,一項一項地抓推進、抓落實,,把扶貧工作落實到每一戶,、每一人,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確,、扎實有效,。 要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),,以數(shù)據(jù)精準(zhǔn),、信息精準(zhǔn)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。要加強信息公開,,對貧困戶基本情況、幫扶措施,、脫貧效果等情況予以公開,,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,,精準(zhǔn)脫貧,。 脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊口號,、好大喜功,,也不能搞大水漫灌、走馬觀花,。要精準(zhǔn)抓重點,、解難點、把握著力點,,在精準(zhǔn)施策上見實招,、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo),,設(shè)定脫貧時間表,,將脫貧計劃明確到戶,精準(zhǔn)到人,,既防止拖延病,,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,,脫貧了逐戶逐人銷號,,返貧了重新錄入,做到政策到戶,、脫貧到人,、有進有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上,、扶貧措施及時調(diào)整,、扶貧力量進一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗收辦法,,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”,、“數(shù)字脫貧”,。
三、綜合施策,,做到三個有機結(jié)合
實施脫貧攻堅,,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,,又要綜合施策,。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維,、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,綜合施策,,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn),。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合,。 發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣,。只有縣域經(jīng)濟強大了,,才能更好推進扶貧工作,。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,,帶動貧困人口增收。要有效整合政策,、技術(shù),、金融、土地,、人力等方面資源,,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營,、特色種養(yǎng),、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),,參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合,。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展,、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手,。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,,在實施安全飲水,、道路硬化、廁所改造,、垃圾治理,、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收,。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合,。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,,進一步提升基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),,明責(zé)任、交任務(wù),、壓擔(dān)子,,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé),、守土盡責(zé)”意識,,切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,,咬定目標(biāo),,完善機制,形成合力,,確保打贏這場攻堅戰(zhàn),。
一要嚴(yán)格落實責(zé)任。 推進脫貧工作,,關(guān)鍵是落實責(zé)任,。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好,、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),,也是要被問責(zé)的??h委,、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、檢查考核等職能,。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,,在全縣形成縣,、鄉(xiāng),、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,,認(rèn)真履行職責(zé),,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點,、難點問題親自研究親自抓,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”,,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡,、幫扶等工作,,引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強大合力,。 脫貧是一項系統(tǒng)工程,,需要黨政同抓,社會參與,。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),,真幫真扶,出真力,、使真勁,,要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜,。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持,。要廣泛動員鼓勵社會組織,、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”,、結(jié)對幫扶,、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來,。相關(guān)部門和單位要強化大局意識,、服務(wù)意識,在政策、項目,、資金等方面向扶貧工作傾斜,,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,,制定切實可行的實施方案,,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,,在全社會營造關(guān)注扶貧,、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍,。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù),。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),,建立臺賬,、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點,、難點問題,,確保各項工作穩(wěn)步推進??h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查,,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù),、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任,。
同志們,,如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任,。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省,、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力,、克難攻堅,,在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
一,、客觀分析,,把握形勢,切實增強完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來,,在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,,緊密結(jié)合“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題活動,,進一步解放思想,,開拓創(chuàng)新,強化措施,,狠抓落實,,全縣項目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)爭資金成效顯著,。截止11月份,,全縣共爭取到位項目359個,爭取到位資金14.81億元,,圓滿完成全年爭資10億元的目標(biāo),。爭資過500萬的項目70個,其中過億元項目3個,,千萬元項目40個,。普惠性項目資金5.87億元,有償項目資金2.58億元,,競爭性項目資金6.35億元,,競爭性項目占比為42.9%??h財政局,、教育局、衛(wèi)生局,、發(fā)改局,、交通局、人社局,、水利局,、民政等8家單位共爭取到位資金11.5億元,占全縣爭資立項總額的78%,,在全縣爭資立項工作中名列前茅,。
(二)爭政策實現(xiàn)突破。一是爭取了省政府將小池開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略,,省,、市在我縣先后召開推進小池開放開發(fā)現(xiàn)場辦公會,,并出臺了一系列支持小池開放開發(fā)的政策意見,重視程度和支持力度前所未有,。黃岡,、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議。在省直部門的大力支持下,,事關(guān)小池長遠發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,,小池開放開發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進,,小池5000噸級碼頭已與省長投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,,即將動工興建。污水處理,、垃圾處理,、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目取得積極進展。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善,。二是黃梅被納入大別山試驗區(qū),,從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策,。大別山試驗區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,,六個“點中點”項目建設(shè)扎實推進。召開了全縣大別山試驗區(qū)建設(shè)動員大會,,相關(guān)項目策劃和申報工作正全面展開,。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。元至十月份,,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,,同比增長37.7%。全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目300個,,其中本年新開工項目271個,。在建項目中,億元以上項目31個,,3000萬元以上項目66個,。據(jù)統(tǒng)計,今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個百分點,。
(四)“重大項目建設(shè)年”推進有力,。截止11月份,全縣共召開項目建設(shè)工作會,、督辦會,、推進會3次,開展重大項目集中拉練檢查2次,,舉行重大項目集中開工儀式4次,。今年共有5個項目列入省重點,,10個項目列入市重點項目,省市重點項目個數(shù)和規(guī)模全市第一,。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園,、中國禪文化旅游區(qū)、百鑫紡織等省重點在建項目投資持續(xù)增大,。紫云山抽水蓄能,、西隔堤整險加固、濯港鐵路貨場,、風(fēng)力發(fā)電等重大項目前期工作進展較快,,其中風(fēng)力發(fā)電項目已取得省發(fā)改委的測風(fēng)許可,正在做風(fēng)資源評估;濯港鐵路貨場項目已完成施工圖設(shè)計,,與上海鐵路局達成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,正在編制可研報告,。g105繞城公路,、濱河新區(qū)“三中心一廣場”、xx縣河綜合整治,、宏晟紡織等十多個重大項目相繼集中開工建設(shè),,新開工重大項目年度總投資達到30億元,對全縣投資增長的貢獻率穩(wěn)步提升,。
但是在看到工作成績的同時,,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,從目前的發(fā)展態(tài)勢看,,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),,形勢還十分嚴(yán)峻,需要我們冷靜分析,、清醒對待,。一是項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),依然存在“老項目多,、新項目少;基礎(chǔ)設(shè)施項目多,,產(chǎn)業(yè)項目少;小項目多,億元以上的大項目少;意向初級項目多,,條件成熟的項目少;普惠性和有償性項目多,,競爭性項目少”等問題。二是建設(shè)進度不快,??傮w偏慢是最大的現(xiàn)實,一些項目已經(jīng)策劃儲備但卻馬放南山,,成為“紙上項目”,、“空頭項目”,、“圍墻項目”;一些項目前期工作不深、不細,、不實,,準(zhǔn)備工作不到位,倉促上馬,,導(dǎo)致遲遲不能開工,,或者開工即停工;一些項目投資進度緩慢,沒有按時序進度形成足夠的實物工作量,。三是大局意識不強,。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,,個人的小九九,,有利就圖,無利不起早,。一些部門甚至認(rèn)為抓項目只是發(fā)改部門的事,,與己無關(guān),服務(wù)中心意識不強,,扯皮掣肘,,影響項目推進。四是投資統(tǒng)計不全,。一方面目前全縣完成年度計劃任務(wù)不足70%,,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,,投資壓力較大,。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程,、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項目,、園區(qū)部分在建項目、部分機關(guān)單位建設(shè)的辦公樓,、甚至像國威集團建設(shè)的投資5億元的時代家園等大型房地產(chǎn)項目沒有進行立項審批就開工建設(shè),。這不僅擾亂了項目基本建設(shè)程序,而且導(dǎo)致在建項目形成了實物工作量卻無法納入統(tǒng)計,。五是競爭日趨激烈,。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,,當(dāng)前各縣市都加大了跑項目,、爭投資、抓招商的力度,,無論是爭取國家投資還是開展招商引資,,我們面臨的競爭壓力將會越來越大,。
深入分析當(dāng)前我縣項目建設(shè)現(xiàn)狀,表面上看呈現(xiàn)出來了大投資,、大建設(shè)的熱鬧場面,,但是重大項目落戶的數(shù)量還不多,效益回報還不快,,與周邊先進縣市的差距還較大,,少數(shù)干部抓項目建設(shè)的意識還不強,滿足于一般化抓項目,、應(yīng)付式抓項目,。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時間僅有一個月,,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變,、任務(wù)不減”的工作要求,認(rèn)真對照年初目標(biāo)和考核任務(wù),,算清欠賬,,突出重點,強化措施,,克難攻堅,奮力追趕,,確保超額完成年初確定的各項建設(shè)任務(wù),,確保超額完成市委、市政府下達的年度目標(biāo)考核任務(wù),。
(一)加快重點項目建設(shè)進度,。抓項目建設(shè)工作,必須牢牢抓住項目開工,、推進,、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,要通過促項目開工,,抓項目進度,推動投資增效,。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點工程”主旋律,,加大重點工程、重大項目的推進力度,。全面啟動縣職教中心遷建,、城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)、殯葬設(shè)施搬遷,、小池多用途碼頭,、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),,著力推進濱河新區(qū)“三中心一配套”工程、105國道繞城公路,、五祖大道刷黑配套等在建項目進度,,切實做好創(chuàng)建省級園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場化運作,,多方籌集資金繼續(xù)推進五祖禪文化旅游區(qū)項目建設(shè),。全力推進小池清江大道、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,重點做好規(guī)劃編制,、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作,。做實做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,,確?!叭髴?zhàn)役”在建項目的工期進度和工程質(zhì)量。全面突出民生民利,,加大冬建工作力度,。突出交通設(shè)施建設(shè),推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級改造工程,。調(diào)動和整合各方資源,,加快推進北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級公路建設(shè)。
(二)力求爭資引資實現(xiàn)新突破,。今年以來通過全縣上下的共同努力,,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗區(qū)和小池開放開發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”,。各部門,、各單位,要進一步加大項目爭取力度,,千方百計爭取省市政策,、項目、資金支持,。一是要千方百計向上爭資金,、爭政策。今年我縣的爭資立項目標(biāo)是突破10億大關(guān),,目前雖然整體情況較好,,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對26家雙管部門也制訂了任務(wù),,但是從目前來看,,僅有國土局上報了爭資情況。實踐表明項目爭取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,,跑與不跑不一樣,,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,,我們必須有謀長遠的眼光,,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,,才能使資金和政策落地生根,。二是要千方百計向外引項目。要積極調(diào)整招商策略,,對領(lǐng)導(dǎo)招商,、駐點招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅持,,又要在方式上敢于創(chuàng)新,。要增強“后招商”觀念,通過我們對現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說法,,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項目,、找市場,、謀發(fā)展。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,,有針對性引進與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目,。要注意抓住大企業(yè),、大財團重視農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域投資的機遇,,加快推進一批農(nóng)業(yè),、文化建設(shè)方面的重點工程。三是要千方百計激活民資上項目,。我縣20xx年金融機構(gòu)各項存款余額達140億元,,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,,民間資本市場潛力巨大,。9月底,省政府出臺了推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見,我縣也正在醞釀出臺相關(guān)文件,,努力營造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境,。全縣各級各部門都要進一步解放思想,堅決破除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,,大膽借鑒和引入新型投融資模式,,努力把民間投資引到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,,特別是引進到小池開放開發(fā),、濱河新區(qū)、十大重點工程建設(shè)上來,,緩解政府投資壓力,。
(三)精心策劃儲備一批大項目。一個地方要快變,、大變,、變富、變強,、變美,,必須要每年抓好一批大項目、好項目,,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項目,、好項目,對外可招商,,向上可爭資,,形成源源不竭的內(nèi)生力。現(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項目,,總認(rèn)為無異于“巧婦難為無米之炊”,,思維拘囿于現(xiàn)有的項目中不能超脫。就20xx年的項目策劃與儲備,,我認(rèn)為可以從以下幾個方面來思考:一是要通過梳理《十二五項目庫》來策劃項目,。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個大項目,其中包括134個投資額在億元以上的重大項目,。要通過“擠水”和“優(yōu)化”,,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項目,,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的好項目,,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項目。這就需要我們要有敏銳的市場洞察力,,極強的導(dǎo)向判斷力,。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,弄清中央,、省投資方向,,對國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點領(lǐng)域,,我認(rèn)為依然是保障性安居工程,、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)和社會管理,、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護、自主創(chuàng)新能力等六大方面,。各部門,、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍,、支持重點,,著眼大局,著眼長遠,,更高層面,、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、關(guān)聯(lián)度高、影響全局的大項目,。三是要立足資源來策劃項目,。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機遇,、人脈人氣等,。相比較而言,黃梅仍然有許多優(yōu)勢亟待開發(fā),,仍然有許多“處女地”待字閨中,,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿又S多領(lǐng)導(dǎo)的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,,我們能不能借文化強省的東風(fēng),比照小池,,再爭取一個“省級戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗區(qū)和國家主體功能區(qū)重點農(nóng)業(yè)示范區(qū),,這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來策劃項目,。通過幾年的努力,,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè)。我們要借助這些成熟的企業(yè),,在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項目的靈感,通過策劃一個企業(yè)的延伸項目,,帶動一個產(chǎn)業(yè),,形成集群發(fā)展。
(四)切實提高項目管理水平,。每一個項目的爭取都凝聚著方方面面的心血,。對于已經(jīng)開工上馬的項目,一定要善于經(jīng)營和管理,。因為管理是項目質(zhì)量的保證,,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭取了10多億元的中央,、省預(yù)算內(nèi)資金,,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,,縣政府竭盡所能加大投資,。如何更好的發(fā)揮中央、省,、市,、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強項目建設(shè)監(jiān)管,,全面落實項目“四制”,,依法規(guī)范項目建設(shè)程序,加強項目稽察,,重點加強資金管理,,切實規(guī)范招投標(biāo)活動,從源頭上杜絕項目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生,。各項目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量,、安全列入調(diào)度和檢查的重點,時刻做到警鐘長鳴,,嚴(yán)防各類質(zhì)量,、安全事故發(fā)生。唯有這樣,,我們才能,,上對得起中央、省市的關(guān)心厚愛,,下對起黃梅百姓人民的殷切期盼,。
三,、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,,全力確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)
項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重,,歲末年初是策劃項目、爭取項目的黃金時期,,相關(guān)工作一刻也不能松懈,、一刻也不能耽誤。希望各級各部門一定要全力以赴,,克難攻堅,,確保今年工作任務(wù)和明年項目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神,。精神狀態(tài)至關(guān)重要,。當(dāng)前,我縣項目建設(shè)面臨的機遇很多,,但困難和壓力也很大,。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神,。只要精神不滑坡,,辦法總比困難多。各級各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進,、昂揚向上的精神風(fēng)貌,,增強項目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,,事不避難,,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對待所聯(lián)系,、所負(fù)責(zé)的項目,,多想辦法,多做工作,,促成項目早動工,、早達產(chǎn)。
二要強化工作責(zé)任,。各級各部門對已確定的任務(wù)和工作重點,,要有布置,有要求,,有檢查,,一個一個地細化,一個一個地攻關(guān),,一個一個地落實,,決不能停留在口頭上,停留在會議上,,停留在文件上,。大員要上一線,項目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,,靠前指揮,,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,,在一線督促進度,,一抓到底,切實抓出成效,??h委督查室、縣政府督查室,、縣發(fā)改局,、縣重點項目辦要繼續(xù)做好重點項目建設(shè)的督查,對項目進展快,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項目單位要提出表揚,,對于進展較慢、問題較多的項目要通報批評,,直至行政處理,。通過督查,趕進度,、保質(zhì)量,、解難題、促落實,。
三要形成工作合力,。各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強協(xié)調(diào)配合,,通力合作,,進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),,為項目建設(shè)“開綠燈”,,把政策放到底線,對項目給予最大的優(yōu)惠和照顧,??h發(fā)改局牽頭做好項目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點項目的.日常調(diào)度,??h國土,、環(huán)保、金融等部門要開動腦筋,,積極與上級協(xié)調(diào),,幫助項目單位解決土地、環(huán)保,、資金等制約瓶頸,。縣住建部門要科學(xué)規(guī)劃項目,,確保工程建設(shè)質(zhì)量,。宣傳部門要加強宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持,、參與重點項目建設(shè),。對破壞項目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,,該法辦的法辦,。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,,對這類案件快速調(diào)查,、現(xiàn)場處置,為項目建設(shè)保駕護航,。
四要加強投資統(tǒng)計,。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進五位,全市保第四,??h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省,、全市,、全縣爭進位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須在抓項目建設(shè)的同時,,高度重視投資統(tǒng)計工作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,、核實,、上報工作,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來年的念頭,,這些都是不負(fù)責(zé)任,、得過且過的表現(xiàn)??h統(tǒng)計局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報盡報,,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),,一個不漏,確保把我們做出的成績用數(shù)字客觀的反映出來,。
五要落實考評結(jié)果,。堅決落實把項目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟硬指標(biāo)納入綜合實績考核,量化,、細化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核,。對年終考核結(jié)果要通報,,要獎懲,要作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)劣,,評價單位好壞的重要依據(jù),,同時對考核倒數(shù)三位的單位,要進行全縣通報,,要專題向縣委,、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,,并提出切實有效的改進措施和辦法,。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),,今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度,。加快項目建設(shè),擴大投資規(guī)模,,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,,也是促進來年全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要以項目建設(shè)為主抓手,,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,,全力以赴策劃項目、爭取項目,、引進項目,、建設(shè)項目,努力奪取我縣項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!