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全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)篇一

目前已到10月底，年內(nèi)只剩下兩個(gè)月時(shí)間,，各項(xiàng)工作進(jìn)入收官期,、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實(shí)做好今年后兩個(gè)月的工作非常重要,，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成,。為此，市政府決定召開(kāi)這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,，主要任務(wù)是回顧前三季度工作,，研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署重點(diǎn)任務(wù),，探討工作推進(jìn)措施,，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,，市統(tǒng)計(jì)局,、市發(fā)展改革委分別通報(bào)了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，使大家對(duì)全市主要工作進(jìn)展情況有了一個(gè)全面系統(tǒng)的了解,，也對(duì)自身工作的成績(jī)和差距有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),。各位副市長(zhǎng)就分管的主要工作作了安排，講得都很好,，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí),。總體來(lái)看,，今年以來(lái),，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生各項(xiàng)工作，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢(shì)頭,。具體分析,，主要特點(diǎn)有4個(gè)：

一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度,，全市生產(chǎn)總值785.3億元,，同比增長(zhǎng)8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元，增長(zhǎng)24.7%,，增速連續(xù)9個(gè)月居全省首位;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入136.9億元,，增長(zhǎng)14%，增速居全省第4位,，同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,，增長(zhǎng)11.6%，增速高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額421.5億元,，增長(zhǎng)13.2%,，其中限額以上消費(fèi)品零售額223.6億元，增長(zhǎng)18.3%,，增速居全省首位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額950億元,，同比增長(zhǎng)23.1%,，增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,，增長(zhǎng)11.6%，增速居全省首位,?？傮w上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點(diǎn),，橫向比也體現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。

二是發(fā)展后勁有效增強(qiáng),。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施,。城市建設(shè)步伐明顯加快，阜城完成建設(shè)投資128.2億元,，同比增長(zhǎng)130%,，是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,，前三季度完成投資30億元,，國(guó)省干線公路開(kāi)工里程310公里，完工里程55公里,，高質(zhì)量改造升級(jí)縣鄉(xiāng)公路80公里,，開(kāi)工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋,、向陽(yáng)路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋,。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，改造變電所43座，新建變電站13座,，新增輸電線路195公里,。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，今年完成水利建設(shè)投資13億元,，一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目進(jìn)展順利,，這些都為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障、增強(qiáng)了后勁,。另一個(gè)是新上了一批項(xiàng)目,。前三季度，全市引進(jìn)市外項(xiàng)目970個(gè),，實(shí)際到位資金780億元,，增長(zhǎng)42%。在全面引進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，近期有一批投資50億元以上的大項(xiàng)目即將落地,，包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車(chē)制造,、阜陽(yáng)卷煙廠易地技改,、昊源化工易地?cái)U(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、華潤(rùn)電廠二期等項(xiàng)目,，這不僅能解決眼下的投資問(wèn)題，更重要的是能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問(wèn)題,。

三是改革創(chuàng)新明顯突破,。行政審批制度和工商登記制度改革扎實(shí)推進(jìn)，工作進(jìn)度位居全省前列,，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力,，市場(chǎng)主體發(fā)展到21.3萬(wàn)戶,，其中當(dāng)年新增2.8萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)25%。金融體制改革步伐加快,，交通銀行阜陽(yáng)分行正式掛牌運(yùn)營(yíng),，農(nóng)信社改制工作全面完成,，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn),，臨泉,、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進(jìn)展順利,。

四是民計(jì)民生大為改善,。33項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，民生類(lèi)支出達(dá)211.9億元,，占財(cái)政支出的85%以上,。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計(jì)劃和阜陽(yáng)醫(yī)療資源三年發(fā)展計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成投資40億元,。保障性安居工程進(jìn)展順利,，開(kāi)工建設(shè)保障房60792套，基本建成18325套,，分別占年度計(jì)劃的97%和90%,。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實(shí)施,，秸稈禁燒工作成效顯著,，空氣質(zhì)量明顯提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，務(wù)必要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,，看到存在的不足?？隙ǔ煽?jī)是為了增強(qiáng)信心,，找出問(wèn)題是為了吸取教訓(xùn)，目的是解決問(wèn)題,，推進(jìn)當(dāng)前工作,。目前存在的主要矛盾和問(wèn)題有以下四個(gè)方面：一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,，盡管多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)，但仍有部分指標(biāo)增速較慢,，其中生產(chǎn)總值,、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額3項(xiàng)指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個(gè),、4.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn),，與時(shí)序進(jìn)度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,，主要原因在于工業(yè)份額較小,、在建項(xiàng)目不多。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資,、財(cái)政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小,。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受市場(chǎng)需求疲軟等不利因素影響,，煤炭,、白酒、煙草,、化工和電力等五大行業(yè)運(yùn)行困難,，產(chǎn)值增速僅為7.1%，低于全部工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn),，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個(gè)百分點(diǎn),。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價(jià)同比下跌10%,，全行業(yè)虧損2億元,，利潤(rùn)同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場(chǎng)影響，中高端白酒銷(xiāo)售明顯下降,，利潤(rùn)同比減少3億元,下降53.2%;煙草,、化工行業(yè)利潤(rùn)分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出,。中小企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高,，資金周轉(zhuǎn)困難,。土地供需矛盾也很突出，存在爭(zhēng)取土地指標(biāo)難,、拆遷難,、項(xiàng)目準(zhǔn)入難等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目順利推進(jìn),。四是社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大,。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),，安全生產(chǎn),、食品藥品監(jiān)管形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，禁毒工作任務(wù)十分艱巨,，社會(huì)治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

就如何做好年內(nèi)工作，在各位副市長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上,，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、要鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖

鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動(dòng)搖,，這是今天會(huì)議要解決的第一個(gè)問(wèn)題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù),，是大局問(wèn)題,、全局問(wèn)題，也是穩(wěn)定問(wèn)題,、政治問(wèn)題,。各級(jí)各部門(mén)要鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，咬定青山不放松,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、下定決心，振奮精神抓推進(jìn),。對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題,，大家要有三點(diǎn)清醒認(rèn)識(shí)：

(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù),，其必要性在三個(gè)方面：一是剛性要求,。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求,，近期國(guó)務(wù)院和省政府常務(wù)會(huì)議又進(jìn)行了重申,，、王學(xué)軍省長(zhǎng)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)完成年度目標(biāo)要堅(jiān)定不移,。作為市,、縣一級(jí)政府，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，切實(shí)把上級(jí)剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會(huì)議通過(guò)的,，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,，具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，必須不折不扣完成,，絲毫不能動(dòng)搖。三是現(xiàn)實(shí)需要,。阜陽(yáng)最大的矛盾和問(wèn)題是發(fā)展不足,、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去,，就難以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生,、保和諧也就失去了財(cái)力保障。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步鎖定目標(biāo),，加大力度,，確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。

(二)要認(rèn)清緊迫性,。大家要看到,，完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事，也是一件急事和難事,。之所以這么說(shuō)：一是剩余時(shí)間越來(lái)越緊?，F(xiàn)在已是10月底，年內(nèi)只剩下2個(gè)月時(shí)間,，已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,，只有充分利用有效時(shí)間,、狠抓工作推進(jìn)，才能完成任務(wù),。二是考核壓力越來(lái)越大,。省政府每年都要對(duì)各市進(jìn)行目標(biāo)管理考核，如果哪項(xiàng)指標(biāo)排在后三位,，要向省政府作出說(shuō)明和保證,。但從去年通報(bào)的情況看，我市考核結(jié)果很不理想,，今年一定要打好翻身仗,。對(duì)此，我們必須切實(shí)加大工作力度,，確保完成全年目標(biāo),，為在考核中爭(zhēng)先進(jìn)位奠定基礎(chǔ)。三是社會(huì)需求越來(lái)越高,。當(dāng)前,，廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升，期盼阜陽(yáng)加快發(fā)展,、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,，對(duì)政府工作高度關(guān)注，也給我們提出了新的更高要求,。要滿足人民群眾的需求,，必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù),、抓壯大財(cái)政,、抓招商引資,。因此，同志們務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,。

(三)要分析可行性,。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力,、有困難,，但要看到優(yōu)勢(shì)和潛力，只要下定決心是可望可及的,。主要有三個(gè)有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖,。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看，盡管前三季度全國(guó)gdp僅增長(zhǎng)7.4%,，但固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車(chē)”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),，增速較上半年有所提升,。尤其是隨著國(guó)家最近出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng)，四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望企穩(wěn)回升,，從而為我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供寬松的外部環(huán)境,。二是自身優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。阜陽(yáng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,，加之勞動(dòng)力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,，交通區(qū)位優(yōu)越,，市場(chǎng)空間廣闊，政策機(jī)遇疊加,，完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,。在目前宏觀形勢(shì)下，我市外來(lái)客商多,，到處是工地,，土地掛牌出讓基本正常，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩(wěn)定,，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢(shì),，這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運(yùn)行走勢(shì)持續(xù)向好,。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,，我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，積極因素不斷增加,，發(fā)展態(tài)勢(shì)企穩(wěn)向好,，隨著四季度消費(fèi)需求旺季的到來(lái),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐有望進(jìn)一步加快,，從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ),。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務(wù),。

二,、要突出重點(diǎn)抓突破

全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作重點(diǎn),，強(qiáng)化關(guān)鍵措施,，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力有效推進(jìn),。當(dāng)前,，要突出抓好七個(gè)方面工作：

(一)抓好項(xiàng)目投資工作。擴(kuò)大有效投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和主動(dòng)力,，要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個(gè)關(guān)鍵,，始終堅(jiān)持“兩手抓”：一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽(yáng)的實(shí)際和客觀條件,，解決資金投入必須多條腿走路,，第一位的還是招商引資，招商引資有多大,、投資規(guī)模就有多大,，招商引資有多快、工程進(jìn)展就有多快,。各級(jí)各部門(mén)要始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投入的主渠道,，搶抓年末歲尾招商黃金時(shí)期，傾斜時(shí)間和精力,，主動(dòng)對(duì)接洽談,，力爭(zhēng)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,。尤其要盯緊85個(gè)在談的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù),，力爭(zhēng)早簽約,、早開(kāi)工、快建設(shè),。其次要加強(qiáng)銀企對(duì)接,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大信貸投放,。實(shí)踐證明,，一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展解決大問(wèn)題,、根本性問(wèn)題、全局性問(wèn)題還是要靠金融機(jī)構(gòu),。特別是阜陽(yáng)的存款余額超過(guò)20xx億元,，貸存差達(dá)到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款,，對(duì)阜陽(yáng)發(fā)展的促進(jìn)作用會(huì)很大,。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾，今年市金融辦組織的銀企對(duì)接活動(dòng)簽約項(xiàng)目238個(gè),、簽約金額301億元,，實(shí)際到位只有90億元，各銀行一定要落實(shí)到位;另一方面是企業(yè)要講求誠(chéng)信,，認(rèn)真做好項(xiàng)目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作,。再次要啟動(dòng)民間資本，積極引導(dǎo)260萬(wàn)農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生,、個(gè)體工商戶,、國(guó)企下崗人員四類(lèi)群體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大力度建項(xiàng)目,。要想擴(kuò)大投資,，一方面要引進(jìn)資金，另一方面就要加快建設(shè)項(xiàng)目,。各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照年初確定的項(xiàng)目投資計(jì)劃,，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，分析計(jì)劃動(dòng)工的為什么沒(méi)有動(dòng)工,，到底是什么原因,。如果是因?yàn)槭袌?chǎng)因素，要幫助他們研究市場(chǎng),，調(diào)整項(xiàng)目;如果是工作因素,，比如拆遷問(wèn)題、審批問(wèn)題,，要盡快予以解決,。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量,、攻堅(jiān)克難,，全力以赴加快工業(yè)、城市,、商貿(mào),、交通、水利、電力等一批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐,。加快項(xiàng)目建設(shè),、擴(kuò)大投資還要研究和破解制約因素，現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng),、拆遷安置,，還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。對(duì)此,，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究解決,，著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題,，完善招投標(biāo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理,，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效,。

(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái),，也是市民生活的平臺(tái),，還是展示阜陽(yáng)形象的窗口。因此,，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作,。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城,，著力做好四個(gè)方面工作：一是加快征遷安置步伐,。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置,。要堅(jiān)持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的工作和第一保障，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、棚戶區(qū)改造,、園林綠化和城投收儲(chǔ)用地的征遷工作，加快推進(jìn)安置房建設(shè),，為城市大建設(shè)提供有力保障,。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計(jì)劃,，堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ),，以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)潁河綜合治理,、阜陽(yáng)職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,，在重點(diǎn)中突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目快開(kāi)工,、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè),、在建項(xiàng)目早竣工,。三是深入實(shí)施園林綠化工程。切實(shí)把綠化作為今冬明春的一件大事,，堅(jiān)持拆墻增綠,、拆違增綠、見(jiàn)土增綠,，突出加高,、加密、加綠,、加彩,，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位,，努力塑造城市綠化“四季常青,、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強(qiáng)城市管理,。堅(jiān)持以“三項(xiàng)整治”為抓手,，全面系統(tǒng)地推進(jìn)城市管理，不斷提高城市管理科學(xué)化,、規(guī)范化和常態(tài)化水平,。下一步阜城管理要開(kāi)展全面大提升行動(dòng)，行動(dòng)內(nèi)容是四句話：全面排查,、綜合整治,、立體提升、精細(xì)管理,，具體請(qǐng)余向東同志牽頭研究并組織實(shí)施,。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實(shí)全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會(huì)議精神,，按照“三治三增三提升”要求,，抓好四件大事：一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),，完善規(guī)劃體系，并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè),，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作,。規(guī)劃確定后要增強(qiáng)權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性,，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,。二是拉大城市框架。臨泉、太和,、阜南和潁上4縣要按照60平方公里,、60萬(wàn)人規(guī)模，界首市按照45平方公里,、45萬(wàn)人左右規(guī)模,，拉大城市框架，全面加快交通路網(wǎng),、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項(xiàng)目,。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校,、醫(yī)院，引進(jìn)一批大商場(chǎng),、大市場(chǎng)和城市綜合體項(xiàng)目,，以龍頭項(xiàng)目的大建設(shè)帶動(dòng)縣城的大發(fā)展。四是加強(qiáng)市容管理,。堅(jiān)持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟,、治亂,、治違，探索市容管理市場(chǎng)化運(yùn)作,，切實(shí)改善縣城面貌,，提升縣城形象。同時(shí),，加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè),，深入開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平,。

(三)抓好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段,。年內(nèi)重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的調(diào)度：一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)觀摩會(huì)議精神，堅(jiān)持市,、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,，深入生產(chǎn)一線，強(qiáng)化跟蹤服務(wù),，切實(shí)做好煤電油運(yùn)調(diào)度,，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，千方百計(jì)保障企業(yè)開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強(qiáng)428個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目和在手的重點(diǎn)新上項(xiàng)目的調(diào)度,，確保項(xiàng)目順利推進(jìn),。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車(chē)制造,、阜陽(yáng)卷煙廠易地技改,、昊源化工易地?cái)U(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、華潤(rùn)電廠二期等項(xiàng)目,，要拎在手上，放在心上,，加強(qiáng)調(diào)度,，缺什么補(bǔ)什么，確保順利推進(jìn),。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作調(diào)度,。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強(qiáng)田間管理,，強(qiáng)化病蟲(chóng)害防治,，為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,，發(fā)展一批無(wú)糧村、無(wú)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)效益,。要加大植樹(shù)造林力度，深入實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,，把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來(lái),，抓好園林綠化、縣城綠化,、“三線三邊”綠化,、機(jī)關(guān)單位綠化，確保完成植樹(shù)造林任務(wù),。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快重點(diǎn)水利工程進(jìn)度，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),。三是加強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)度,。搶抓年末傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,，強(qiáng)化消費(fèi)激勵(lì)措施,，著力激活市場(chǎng),、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)購(gòu)物中心建設(shè)，加快推進(jìn)寶龍城市廣場(chǎng),、臨沂商城二期和阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目,。要把握外貿(mào)回暖有利時(shí)機(jī),，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口,，壯大出口規(guī)模。

(四)抓好財(cái)政增收節(jié)支,。今年我市財(cái)政收入總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，但收支矛盾較為突出，必須堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,，確保完成全年財(cái)政收入增長(zhǎng)14%的目標(biāo)。太和縣,、界首市,、潁東區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好，要乘勢(shì)而上,、盡量多收,，為全市多做貢獻(xiàn);潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上,、努力增收,，盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭(zhēng)取更快速度增長(zhǎng),。一要依法組織稅收征管,。財(cái)政、地稅和國(guó)稅三個(gè)部門(mén)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,，做到合力攻堅(jiān),，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。要加強(qiáng)稅源調(diào)查和征管稽查,，嚴(yán)防“跑,、冒、滴,、漏”,，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù),。二要積極培植壯大財(cái)源,。我市財(cái)政收入過(guò)多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),，一旦出現(xiàn)大幅波動(dòng),，就會(huì)對(duì)財(cái)政收入造成較大影響。因此,，必須把培育財(cái)源工作擺上重要位置,，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)源排查，建立完善財(cái)源臺(tái)賬,，尤其要認(rèn)真分析“營(yíng)改增”后財(cái)源變動(dòng)情況,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)財(cái)源，積極尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn),。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23%,，但仍有較大壓縮空間,。要進(jìn)一步壓縮一般性財(cái)政支出，把有限的財(cái)力用在保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生,、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)全局觀念，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,，勤儉辦一切事業(yè),。

(五)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持民生為本,，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),，大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三件事：一是深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程,。截至9月底,，全市民生資金已撥付92億元,，占全年任務(wù)的92%，但仍有11項(xiàng)指標(biāo)低于序時(shí)進(jìn)度,。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,，確保工程類(lèi)項(xiàng)目11月底全面完工，發(fā)放類(lèi)項(xiàng)目及時(shí)足額發(fā)放到位,。同時(shí),，要扎實(shí)做好民生工程檢查驗(yàn)收迎檢工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo),。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),。深入實(shí)施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃和阜陽(yáng)醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計(jì)劃，加快推進(jìn)市醫(yī)院新區(qū),、安醫(yī)大附屬阜陽(yáng)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目,。特別要加快阜陽(yáng)要素大市場(chǎng)和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度，及早開(kāi)工建設(shè)市博物館,、圖書(shū)館,、科技文化館和大劇院。三是扎實(shí)做好就業(yè)工作,。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力,、高校畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。今年春節(jié)期間,，市委、市政府將繼續(xù)開(kāi)展“接您回家”系列活動(dòng),，各地各有關(guān)部門(mén)要提前謀劃,、制定方案、做好準(zhǔn)備,，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(六)抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定,。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后,，要針對(duì)阜陽(yáng)社會(huì)穩(wěn)定工作長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,、帶案下訪和包案制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽(yáng)歷史遺留問(wèn)題較多,，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，一方面要暢通信訪渠道，真心實(shí)意解決問(wèn)題;另一方面要堅(jiān)持依法治訪,，切實(shí)維護(hù)信訪秩序,。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全,、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要,、十分復(fù)雜，也十分敏感,，切不可掉以輕心,，必須常抓不懈。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通,、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查,，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全,。三是提升社會(huì)治理水平,。改革創(chuàng)新社會(huì)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控,，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域,、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感,。要深入開(kāi)展禁毒工作，堅(jiān)持多措并舉,、綜合施策,，全力打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn),，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(七)抓好明年工作謀劃,。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,，科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn),。對(duì)于年度工作安排,，大家年年都做，也覺(jué)得重要,，但往往容易流于形式,，沒(méi)有起到計(jì)劃安排的作用。要做好年度工作,，謀劃安排很重要,，希望大家今天會(huì)議后，一手抓好今年任務(wù)的完成,，一手抓好明年的工作謀劃,。謀劃明年工作要把握好三個(gè)問(wèn)題：一要體現(xiàn)積極性。阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，發(fā)展不足,、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)市委提出的“皖北爭(zhēng)一流,、全省趕平均,、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，就必須體現(xiàn)在工作安排上,，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位,、奮力趕超的意識(shí)，拿出“跳三跳摘桃子”的精神,，敢于突破,，善于趕超，制定符合阜陽(yáng)發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo),。二要尊重客觀性,。謀劃明年工作，既要盡力而為,，又要量力而行,，充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本地實(shí)際,，不能制定明顯實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，否則就只能是講空話,。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢(shì),，研究政策,、順勢(shì)而為、積極應(yīng)對(duì),，制訂一個(gè)實(shí)事求是,、切實(shí)可行的計(jì)劃安排，提高謀劃工作的科學(xué)性和針對(duì)性,。三要堅(jiān)持務(wù)實(shí)性,。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè),、具體行業(yè)和具體部門(mén)上,，特別要體現(xiàn)項(xiàng)目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長(zhǎng)15%,，靠什么來(lái)支撐?是搞技改項(xiàng)目,、還是搞新上項(xiàng)目，要把項(xiàng)目確定下來(lái),，而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素,，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三,、要強(qiáng)化保障促落實(shí)

完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨,，必須依靠過(guò)硬的作風(fēng)和有力的舉措來(lái)保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,，全面提升推動(dòng)工作落實(shí)的能力和水平,。

(一)要集中精力促落實(shí)。越是時(shí)間緊,、任務(wù)重,、壓力大，越要集中精力,，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)各項(xiàng)工作,。在精力安排上，首先要保障有效時(shí)間,。臨近年末歲尾,，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各級(jí)各部門(mén)尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來(lái),，進(jìn)一步鎖定工作目標(biāo),，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡量少開(kāi)會(huì),、開(kāi)短會(huì),，必開(kāi)的會(huì)要?jiǎng)?wù)實(shí)高效。在這方面從市政府做起，盡量少開(kāi)會(huì),，能合并開(kāi)的合并開(kāi),，把更多的精力放在工作落實(shí)上。其次要突出工作重點(diǎn),。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力,，必須有所為有所不為，突出著力重點(diǎn),，對(duì)工業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資,、民生工程等重大事項(xiàng),，以及植樹(shù)造林、水利等季節(jié)性工作,，要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜,、時(shí)間保證、強(qiáng)力推進(jìn),。再次要抓好工作分工,。工作分工很重要，就是把責(zé)任落實(shí)到部門(mén),、落實(shí)到單位,、落實(shí)到人頭。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位,、每個(gè)人身上，最大限度形成合力效應(yīng),，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

(二)要推進(jìn)改革促落實(shí)。要激發(fā)工作活力,、增強(qiáng)工作動(dòng)力,，推進(jìn)改革十分重要。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面改革：一是改革行政審批制度,。今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項(xiàng),，我們要抓好“接放管”的工作,，把該放的放開(kāi)，該扶的扶好,，該管的管住,，讓更多的企業(yè)在公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大。這里要特別注意解決放而不管的問(wèn)題，不審批不等于不管理,，必須通過(guò)管理,，確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動(dòng)。二是創(chuàng)新金融體制,。要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作,。要加快發(fā)展普惠金融,，學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定具體的實(shí)施方案,，在全市推廣實(shí)施,。三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。市屬國(guó)有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件好的支持其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),，經(jīng)營(yíng)狀況較差的通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問(wèn)題，對(duì)“三無(wú)”企業(yè)通過(guò)政府統(tǒng)籌解決基本社會(huì)保障問(wèn)題,。目前各縣市區(qū)國(guó)有集體企業(yè)改革也沒(méi)有到位,，既不能有效利用資產(chǎn)資源，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利的因素,，必須引起高度重視,，認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革,。重點(diǎn)是推進(jìn)臨泉,、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,，其他縣市區(qū)也要抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,，先行探索，為全面推開(kāi)做好準(zhǔn)備,。

(三)要研究政策促落實(shí)。阜陽(yáng)要加快發(fā)展,，必須落實(shí)政策,、爭(zhēng)取政策、研究政策,，以政策效應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來(lái),，中央和省,、市都出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多,，沒(méi)有兌現(xiàn)到位,，影響了政府的公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效,，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題,，確保各項(xiàng)扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行,，讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn),。二是積極爭(zhēng)取政策。各地各部門(mén)要堅(jiān)持逆向思維,，繼續(xù)跑部進(jìn)廳,，緊緊圍繞國(guó)家近期出臺(tái)的一系列政策措施，認(rèn)真主動(dòng)研究,，明確政策導(dǎo)向,，找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，積極對(duì)接,、主動(dòng)爭(zhēng)取,，更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策,。根據(jù)上級(jí)政策精神,，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺(tái)激勵(lì)政策,，特別是出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的政策,。這里強(qiáng)調(diào),，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,，要在依法合規(guī)的前提下,，該實(shí)施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實(shí)施，有力推動(dòng)我市招商引資工作取得更大成效,。

(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí),。工作作風(fēng)是政府工作的生命線，直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成,。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),，核心是樹(shù)立兩種精神。一是樹(shù)立一抓到底的精神,。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,，落實(shí)部署不打折扣，推進(jìn)工作不講條件,，完成任務(wù)不留尾巴,，尤其要避免一般問(wèn)題程序化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,，切實(shí)提高一次部署完成率,。二是樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｖ赋?，為官不易不能為官不為,。目前各方面情況比較復(fù)雜，做好各項(xiàng)工作沒(méi)有敏感性會(huì)出大事,，過(guò)于敏感什么事都干不成，就干不成事,。敏感是正常的,、必要的，但不能過(guò)于敏感,，過(guò)敏是一種病態(tài)的表現(xiàn),。要切實(shí)增強(qiáng)直面矛盾和問(wèn)題的勇氣與魄力，堅(jiān)決克服“多干事多出事,、不干事不出事”的錯(cuò)誤思想,，敢于拍板，敢于決策,，真正形成事事抓落實(shí),、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

(五)要嚴(yán)格考核促落實(shí)。督查考核是推進(jìn)政府工作的有效手段,，是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障,。一要強(qiáng)化督促檢查。市監(jiān)察局,、市政府督查室和市直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，少聽(tīng)匯報(bào)、多去現(xiàn)場(chǎng),，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤問(wèn)效，對(duì)正在落實(shí)的要督促進(jìn)度,，對(duì)尚未落實(shí)的要查明原因,、拿出舉措、加快推進(jìn),。二要加強(qiáng)考核評(píng)比,。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照省政府目標(biāo)考核方案和上級(jí)部門(mén)要求,，盡快查遺補(bǔ)漏，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,，力保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo),。年終，市政府也將對(duì)各縣市區(qū)政府和各組成部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范的考核評(píng)比,。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,。狠抓落實(shí)就要嚴(yán)明責(zé)任、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，一級(jí)一級(jí)抓考核,，一級(jí)一級(jí)抓兌現(xiàn)，不能干與不干一個(gè)樣,、干好干壞一個(gè)樣,。今年，我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，對(duì)在省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中,，承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門(mén)予以加分，居于后兩位的取消評(píng)先資格,，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力,、懲出壓力，形成激勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn)的工作氛圍,。

扎實(shí)做好年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨,，時(shí)間緊迫,。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、鼓足干勁,，爭(zhēng)分奪秒,、全力以赴，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷!

全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)篇二

同志們：

今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，是經(jīng)市委會(huì)研究決定的,，主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記謝伏瞻,、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在有關(guān)會(huì)議上重要講話精神,，對(duì)去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng),，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié),，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、緊迫感和責(zé)任感,，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

剛才,，李公樂(lè)市長(zhǎng)代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個(gè)方面講了非常好的意見(jiàn),，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,，各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。會(huì)議還對(duì)過(guò)去一年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,，希望受到表彰的縣區(qū)和部門(mén)再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī),。

借此機(jī)會(huì),，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一,、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作

前段時(shí)間,，我和李公樂(lè)、史根治,、江文玉同志分別隨四個(gè)組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),，在路上聆聽(tīng)了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見(jiàn)和看法,。同時(shí),，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，省委書(shū)記謝伏瞻,、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話,，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,，這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,，指明了方向,，提供了遵循,。會(huì)議結(jié)束后，我們通過(guò)與兄弟市建設(shè)情況的對(duì)比分析,，共同的感受是：有欣喜,、有感觸、有收獲。

所謂有欣喜,，就是要看到自身的優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,，同去年一季度相比略有提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),，沒(méi)有大起大落,，相關(guān)指標(biāo)也比較匹配,。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,，我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,，3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,，1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評(píng)為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,，各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,，都形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績(jī),，確實(shí)彌足珍貴,。這充分說(shuō)明，我們近年來(lái)選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,，采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的,，理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的，務(wù)必倍加珍惜,，堅(jiān)定不移往前推進(jìn),。同時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)也奠定了商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,，一張藍(lán)圖繪到底，商丘的發(fā)展大有前途,。

所謂有感觸,，就是要看清自己的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感,。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn)：一是我市沒(méi)有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,，綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,，去年生產(chǎn)總值總量,、增速在黃淮四市排名靠后,。三是發(fā)展后勁不足，固定資產(chǎn)投資下降,，特別是工業(yè)項(xiàng)目投資,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個(gè)工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市,、人口大市,，固定資產(chǎn)投資下降，對(duì)商丘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,，要引起我們足夠的重視,。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來(lái),，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好,，在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，但同先進(jìn)地區(qū),、先進(jìn)市相比,，綜合實(shí)力還是不強(qiáng)，在全省位次比較靠后,。這些都需要我們認(rèn)真反思,，清醒認(rèn)識(shí)，加壓奮進(jìn),，全力以赴,，迎頭趕上。

所謂有收獲,，就是要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步明確努力方向。通過(guò)觀摩學(xué)習(xí),，確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,，找到了標(biāo)桿，明確了方向,。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,、洛陽(yáng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法,，都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒,。鄭州、洛陽(yáng)的發(fā)展層次,、發(fā)展水平,，我們可能一時(shí)半會(huì)達(dá)不到，但要下定決心朝著這個(gè)方向,、這個(gè)層次而努力,。我們要深入學(xué)習(xí)，注重總結(jié),，查找問(wèn)題,，研究對(duì)策，進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí),。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,，公樂(lè)同志都講得很全面、很具體了,。這里,，我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，沒(méi)有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),，而且10縣區(qū)中有5個(gè)沒(méi)有達(dá)到全市平均水平,，僅有4個(gè)縣區(qū)超過(guò)、1個(gè)縣區(qū)持平,，實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)完成過(guò)半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對(duì)此,，我們必須時(shí)刻保持憂患意識(shí),，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來(lái)抓,，以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng)，以招商引資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為主要?jiǎng)恿?，?jiān)定信心、保持定力,，持續(xù)求進(jìn),、好中求快，大干第二季度,，全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障,、挖掘消費(fèi)潛力,、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作,，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半的目標(biāo),。

第二,，要推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)全面升級(jí)?！叭齾^(qū)” 特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。首先，要明確目標(biāo),，就是要爭(zhēng)星晉位,。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn)，全部進(jìn)入星級(jí)行列,，具備條件的力爭(zhēng)進(jìn)入二星行列,，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有活力,、最有競(jìng)爭(zhēng)力,、最有帶動(dòng)力的平臺(tái)載體。這方面,，民權(quán)縣,、虞城縣、梁園區(qū),、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,，要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，合力攻堅(jiān),，爭(zhēng)取早日進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列,。同時(shí)，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭(zhēng)取更多進(jìn)入一星級(jí),、二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列,。其次，要下定決心二次創(chuàng)業(yè),，就是要轉(zhuǎn)型升級(jí),。當(dāng)前，我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,，具備一定的優(yōu)勢(shì),，正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,，努努力,，往前沖一沖，就能破繭化蝶,、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松,、緩一緩,，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過(guò)去,。因此,，全市上下特別是各個(gè)縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，必須樹(shù)立危機(jī)意識(shí),，以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),，尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,，產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,，一個(gè)是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,，我們還有一些差距,，怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,，夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,，也形成了從紡紗、織布到印染,、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,，如果把這個(gè)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),，那么進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,，就是要提供從研發(fā)到銷(xiāo)售整體的服務(wù),，在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),，要進(jìn)一步深化研究,、延展提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)還有一個(gè)問(wèn)題,，就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展,。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來(lái)只是電冰箱,、冰柜生產(chǎn),，現(xiàn)在拓展到冷凍車(chē)、集裝箱等方面,。還如,，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，原來(lái)主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在往五金工具,、廚具方面拓展,，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,，進(jìn)一步聚鏈,、延鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈,，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、拓展提升,。第三，要提質(zhì)增效,，就是要在壯大規(guī)模的同時(shí),，追求更好效益、更好質(zhì)量,。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,，和二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上,。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,，進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展，優(yōu)化要素配置,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，將速度優(yōu)勢(shì),、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì),，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模,、更高水平,、更好質(zhì)量發(fā)展。

第三,，要切實(shí)抓住主要矛盾,。當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要問(wèn)題是固定資產(chǎn)投資乏力，特別是工業(yè)項(xiàng)目投資乏力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市發(fā)展的重要核心支柱,，地位是不可動(dòng)搖的,。工業(yè)項(xiàng)目投資不足，意味著我們的發(fā)展后勁不足,，這是我們工作的一大短板,。同時(shí)，各個(gè)縣區(qū)發(fā)展也不平衡,，部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅減少,，甚至有兩個(gè)縣區(qū)是兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)，拖了全市的后腿,。希望有關(guān)縣區(qū)要認(rèn)真對(duì)照查擺,，對(duì)癥下藥，盡早補(bǔ)齊短板,，為全市發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn),。抓投資,，關(guān)鍵是招商引資,，這是關(guān)鍵一招。實(shí)踐證明,，通過(guò)開(kāi)放招商推動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，借助外力加快發(fā)展,，這是根本出路,。一要超前謀劃。要重點(diǎn)圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),，圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通,、構(gòu)建大物流,、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)大發(fā)展”的樞紐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,，進(jìn)行謀劃，精準(zhǔn)招商,，不斷提升招商質(zhì)量和效率,。二要注重創(chuàng)新,。要樹(shù)立新的發(fā)展理念，更加注重促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,，更加注重質(zhì)量效益,，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量,，有選擇性地進(jìn)行招商，著力引進(jìn)能夠提升品位,、符合產(chǎn)業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項(xiàng)目,，不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策,。要積極對(duì)接國(guó)家,、省“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃一批事關(guān)商丘發(fā)展的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，真正把政策紅利放大，盡早產(chǎn)生效益,。比如，黃河故道流經(jīng)我市3個(gè)縣，市里總體牽頭,，3個(gè)縣怎么呼應(yīng)包裝項(xiàng)目,，開(kāi)放招商,。在國(guó)家十三五規(guī)劃盤(pán)子的,，只要項(xiàng)目包裝的好，招商并不難。四要招才引智,。招才引智是招商引資的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)去年市委市政府專門(mén)下發(fā)的關(guān)于人才工作《實(shí)施意見(jiàn)》,，把各項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)到位,，真正形成重視人才、愛(ài)惜人才,、用好人才的濃厚氛圍,。

第四，要大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。最近,，有不少領(lǐng)導(dǎo)同志向我反映，有人寫(xiě)信反映某某領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,，組織上找他談話了,，感覺(jué)有些委屈、受不了,，要撂挑子，不敢作為,。對(duì)此,，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：首先,，自己要正確對(duì)待。新常態(tài)之下,，在全面從嚴(yán)治黨的背景之下,，有信件反映一些問(wèn)題，組織上進(jìn)行核查,，這是正常的工作程序,，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度?！靶睦餂](méi)有鬼,，不要怕鬼敲門(mén)”。自己要本著“有則改之,，無(wú)則加勉”的態(tài)度,，正確對(duì)待。現(xiàn)在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方面,，就是心理測(cè)試,。去年，我們已經(jīng)將此作為后備干部考核的一個(gè)重要內(nèi)容,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,，如果連這點(diǎn)壓力都承受不了，一點(diǎn)定力都沒(méi)有,，心理素質(zhì)太差,，這說(shuō)明你不具備一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。同時(shí),，要繼續(xù)堅(jiān)持原則,，“明知山有虎，偏向虎山行”,，用自己的作為回應(yīng)不實(shí)的誣告,。反之，如果因此而泄氣,，不敢堅(jiān)持原則,，不敢作為了，或者從此萎靡不振,，這不正中了一些心術(shù)不正的人的陰謀了嗎?其次,，組織上要旗幟鮮明保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的好干部，為他們撐腰鼓勁,。只要出于公心,，不謀私利，要寬容失誤,，允許試錯(cuò),。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要旗幟鮮明履行職責(zé),，既要嚴(yán)肅查處腐敗分子，也要保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部,。對(duì)于惡意誣告,、誹謗的,，對(duì)于不實(shí)之詞,，要認(rèn)真核查，依紀(jì)依法追究相關(guān)誣告者的責(zé)任,，以此樹(shù)立良好風(fēng)氣，保護(hù)好干部的積極性,。第三，要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,。用一賢人則群賢畢至。對(duì)此,，市委旗幟鮮明地亮出觀點(diǎn),，就是要選敢于作為的人,，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，讓那些有銳氣,、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑杏梦渲?，讓那些不想為、不能為,、不敢為、不作為的人該挪位的挪位,，該查辦的查辦,，以此營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，讓大家放心大膽工作,，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。

二、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)

中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,，先后作出一系列的安排部署,。省十二屆人大六次會(huì)議之后,，省委立即召開(kāi)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)做到當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高要求,。總的來(lái)看,，全市扶貧工作會(huì)議之后，全市上下行動(dòng)迅速,，采取了一系列行之有效的措施，取得一些進(jìn)展,。但是,，我們也不能估計(jì)過(guò)高，工作中還存在一些問(wèn)題和不足,，形勢(shì)不容樂(lè)觀,。最近，市委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了督導(dǎo),，同時(shí)也按照第三方進(jìn)行抽查的模式對(duì)近一階段的工作進(jìn)行了普查,，反映的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：從識(shí)別情況看，不精準(zhǔn)的問(wèn)題比較突出;從建檔立卡看,，相關(guān)數(shù)字不全、不實(shí),、不真的情況還存在;從駐村幫扶看，能力不足,，責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出。對(duì)此,，我們必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視不足,，補(bǔ)齊短板，采取超常規(guī)舉措,，拿出過(guò)硬辦法,，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任,，舉全市之力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，合力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。一是認(rèn)識(shí)要再提升,。脫貧攻堅(jiān)不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是重大政治問(wèn)題，是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任,。從省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)反饋的問(wèn)題看，我市一些地方黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位,，“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象十分突出，市委高度重視,，縣里一般重視,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村基本不重視;有的還停留在送錢(qián),、送物的層面上,，對(duì)中央和省委扶貧攻堅(jiān)舉措的把握還不夠準(zhǔn)確。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作,，省委省政府向中央遞交了責(zé)任狀，市委市政府向省委遞交了責(zé)任狀,，縣委縣政府也向市委遞交了責(zé)任狀,。“軍中無(wú)戲言”,，不脫貧就脫“帽”,，這不是小事,，不可掉以輕心，這點(diǎn)毫不含糊,。各級(jí)黨委政府要有基本的敏感性,、政治覺(jué)悟和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,、艱巨性和緊迫性,，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，直面問(wèn)題,，勇挑重任,，克難攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。二是理解要再深化,。指出：“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)”?，F(xiàn)在我市脫貧攻堅(jiān)最大的問(wèn)題就是不精準(zhǔn),。我們要反復(fù)領(lǐng)會(huì)，精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn),，進(jìn)一步深化對(duì)扶持對(duì)象,、項(xiàng)目安排,、資金使用、措施到戶,、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的理解,，加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資源的精確化配置,，對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)性扶持,，對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理。三是基礎(chǔ)要再打牢,。信息識(shí)別是扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，必須細(xì)之又細(xì),、一絲不茍,，決不可大而化之。剛才我講到,，盡管我市投入很大力量、做了很多工作，但從了解的情況看,，建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固,。各縣區(qū)要進(jìn)一步把建檔立卡做扎實(shí),、做細(xì)致,，定期對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,，把致貧原因分析清楚,，為精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。要切實(shí)發(fā)揮好駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的作用，堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新識(shí)別方法，逐家調(diào)研,、逐戶核對(duì)，既要敢于較真碰硬,，又要深入細(xì)致做好矛盾化解工作,，把不應(yīng)成為貧困戶的識(shí)別出去，把真正的貧困戶識(shí)別進(jìn)來(lái),，做到應(yīng)扶盡扶,。四是措施要再務(wù)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，把精準(zhǔn)施策做實(shí)做精準(zhǔn),。要堅(jiān)持一戶一策,，根據(jù)進(jìn)村入戶“識(shí)貧”的結(jié)果分類(lèi)扶貧，做到“一戶一本臺(tái)賬,、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一戶一套幫扶措施”，不能大水漫灌,，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),。五是領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。首先,，縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)要親自掛帥，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作親自部署、親自協(xié)調(diào),、親自落實(shí),，扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別、進(jìn)度安排,、資金使用,、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施。其次,，派駐第一書(shū)記和包戶責(zé)任人必須要稱職,。在這次抽查過(guò)程中,，我們發(fā)現(xiàn)很多第一書(shū)記不稱職,，一個(gè)月在村里待不了幾天;包戶責(zé)任人不負(fù)責(zé),，對(duì)包戶情況掌握不全、不準(zhǔn),。對(duì)于不稱職的第一書(shū)記和包戶責(zé)任人,，要盡早調(diào)整;對(duì)于不按要求工作、不作為亂作為的,，在對(duì)本人問(wèn)責(zé)的同時(shí),，還要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。其三，要加強(qiáng)基層“兩委”建設(shè),。在抽查中了解到,，一些基層“兩委”班子軟弱渙散，當(dāng)不了帶頭人,，更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有的還空缺,。組織部門(mén)要抓緊了解情況,，盡快充實(shí)加強(qiáng)，選好配強(qiáng)帶頭人,，更好地帶領(lǐng)貧困群眾走出一條致富路子,。其四,，要在脫貧攻堅(jiān)工作中整肅不作為,。加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)，特別是“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理要從脫貧攻堅(jiān)具體的事項(xiàng)中抓典型,，把導(dǎo)向立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),。對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)和地方要進(jìn)行責(zé)任追究,，對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要視情況約談批評(píng),、公開(kāi)通報(bào),，問(wèn)題突出的要進(jìn)行組織調(diào)整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場(chǎng),，鼓勵(lì)有作為，整肅不作為,，真正凝聚起攻堅(jiān)脫貧,、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

三,、關(guān)于社會(huì)大局穩(wěn)定

沒(méi)有穩(wěn)定的大局就沒(méi)有發(fā)展的大局,。當(dāng)前我市穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上沒(méi)有給中央和省里添麻煩,，但非法集資,、房地產(chǎn)糾紛等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患依然存在,，有些問(wèn)題還比較突出。各級(jí)各部門(mén)要高度關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定工作,，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，像抓發(fā)展一樣,，把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置,，守土有責(zé),、守土盡責(zé)，警鐘長(zhǎng)鳴,、常抓不懈，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),，力爭(zhēng)少出事,，堅(jiān)決杜絕出大事。一要深入抓好信訪穩(wěn)定工作,。要建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,、三級(jí)接訪等制度,，暢通信訪渠道,，注重依法化解社會(huì)矛盾,，有效化解征地、拆遷等信訪積案,。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展打防違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng),，始終保持高壓態(tài)勢(shì),。要加強(qiáng)多種形式的宣傳教育，讓人們遠(yuǎn)離非法集資,，落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任,，分類(lèi)處置和依法解決重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)非法集資問(wèn)題,，加快涉案款物的追繳工作，最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的合法利益,。二要深入抓好安全生產(chǎn)。目前我市安全生產(chǎn)整體態(tài)勢(shì)不錯(cuò),，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。但是我們?nèi)匀灰嚲o安全生產(chǎn)這根弦,，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要鞏固去年“三查三?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)成果,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步深化加油站,、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入排查和有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要抓好以秸稈禁燒為主要內(nèi)容的安全防火工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，確保不發(fā)生火災(zāi)事故和污染事件,。三要深入抓好食品藥品安全。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,。隨著夏季的到來(lái)和氣溫的不斷升高,，極易發(fā)生食品安全事件,。我們要以對(duì)人民群眾健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，積極應(yīng)對(duì)食品安全所面臨的形勢(shì)，突出預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管,，強(qiáng)化措施,，切實(shí)把食品安全工作這項(xiàng)“民心工程”抓緊抓好，確保消除隱患,、不留死角,，確保不發(fā)生重特大食品安全事故。

同志們,，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們一定要按照省委,、省政府的要求,，堅(jiān)定信心，加壓奮進(jìn),，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保上半年時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半，推動(dòng)我市各項(xiàng)工作上臺(tái)階,、上水平,。同時(shí)，希望同志們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)管好自己,、抓好班子,、帶好隊(duì)伍，心存敬畏,、手握戒尺,、慎獨(dú)慎微，既要干成事又要不出事,，著力營(yíng)造政治上的“綠水青山”,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)篇三

同志們：

今天 會(huì)議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,、全省工業(yè)工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)縣(區(qū)),、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū)),、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距,，明確重點(diǎn),，抓好落實(shí)。一會(huì)兒,，魏小東書(shū)記還要作重要講話,，請(qǐng)大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排,，我講以下四個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)

(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置,。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，加大招商力度,，一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好,。但是就全市來(lái)講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒(méi)有根本改變,。20xx年,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億，增長(zhǎng)9.1% ,，增幅高于全省平均水平,，但總量?jī)H占全省的3% ，居全省第15 位,，人均處于全省靠后位置;全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè),，商丘2 家;全省105 家上市公司，商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,，商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家,，商丘39 家。從以上數(shù)字看,，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài),。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距,、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,、推動(dòng)扶貧工作開(kāi)展,、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè),，必須把工業(yè)放到更加突出的位置,，抓好工業(yè)生產(chǎn)。

( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確,，“東一榔頭西一棒子”,，產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)，很難有競(jìng)爭(zhēng)力,。要按照市委,、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,，重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,，食品工業(yè)3 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，電子信息、生物醫(yī)藥,、超硬材料,、農(nóng)資化工、五金量具5 個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。各縣(區(qū))要突出1-2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目,。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,，鼓勵(lì)支持引進(jìn)新能源、新能源汽車(chē),、電子信息,、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資,，帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車(chē),，進(jìn)而發(fā)展新能源汽車(chē)項(xiàng)目,，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè),。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,，沒(méi)有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,，但是缺少科技含量高,、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),，就形成了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100 億元的產(chǎn)業(yè),。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,，通過(guò)招商合作,、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,，鼓勵(lì)有市場(chǎng),、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),。20xx年,，我市在利用資本市場(chǎng)方面取得較大突破，1 家企業(yè)在主板上市,，3 家企業(yè)在新三板掛牌,。上市不僅能夠解決融資問(wèn)題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū)),、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,，使更多企業(yè)在新三板掛牌,、在主板上市，通過(guò)上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資,。招商引資是今年市委,、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,。最近，睢縣招商引資成效較大,，有幾個(gè)大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議,、簽訂合同甚至是開(kāi)工建設(shè)，如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目,，還有 國(guó)內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),，投資30 余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，361 °鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向,。我多次講到,，睢縣打造中原制鞋基地，沒(méi)有幾個(gè)大的品牌,，形不成制鞋基地,。睢縣今年利用三四個(gè)月時(shí)間，就引來(lái)投資10億元,、20 億元,、30 億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個(gè)縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,，不用幾年時(shí)間就會(huì)邁上一個(gè)大的臺(tái)階,。在招商引資中,，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局,、發(fā)展趨勢(shì)、招商重點(diǎn),、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地,、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,，并且堅(jiān)持書(shū)記、縣長(zhǎng)輪流外出招商,。相比之下,，有的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)招商積極性不高,，外出次數(shù)較少,。不招商，沒(méi)有項(xiàng)目,，就談不上發(fā)展,。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí)，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況,。招商力度反映在落地項(xiàng)目上,。一個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有新上幾個(gè)項(xiàng)目，說(shuō)明對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位,，或者說(shuō)明沒(méi)有招商引資的水平和能力,。四是依靠科技發(fā)展。沒(méi)有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),，不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展,，甚至難以生存，終究會(huì)被市場(chǎng)淘汰,。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,，重視與科研院所合作，注重引進(jìn)新技術(shù),、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)研發(fā)中心,、實(shí)驗(yàn)室,，引進(jìn)科技人員，形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有自己的產(chǎn)品和專利成果,，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。

(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來(lái),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億，增長(zhǎng)9.1 %,，高于全省1.2 個(gè)百分點(diǎn),。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問(wèn)題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),，產(chǎn)品庫(kù)存量仍然比較大。全市各級(jí)各部門(mén)要深入企業(yè),，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問(wèn)題,，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)降低成本,，包括政務(wù)成本,、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,。要利用好國(guó)家出臺(tái)的政策,，幫助企業(yè)去庫(kù)存、降成本,，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金困難問(wèn)題,。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識(shí)、大局意識(shí),，加大資金投放力度,，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。

二,、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫

最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上,，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”,，分別位居第一名,、第二名和第四名，9 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,，受到一致好評(píng),。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題。在今天的會(huì)議上,，需要大家查找工作中的不足,，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向,，加大工作力度,，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問(wèn)題,，一是規(guī)模小,，全省34 個(gè)2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒(méi)有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強(qiáng),，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平,。

(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群,。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項(xiàng)目,、相關(guān)的企業(yè)集中布局,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，一個(gè)縣突出1-2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,，另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品,。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,，要朝這個(gè)方向努力,。

(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，壯大集群規(guī)模,。大家知道,，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來(lái)此學(xué)習(xí),，在剛剛召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上,，省委書(shū)記謝伏瞻就專門(mén)點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),， 要努力壯大規(guī)模,，爭(zhēng)取進(jìn)位，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望 ,。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,，2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,，2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,，必須努力爭(zhēng)取。 今年的目標(biāo),，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，爭(zhēng)取有2-3 家進(jìn)入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進(jìn)入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

(三)要提高園區(qū)檔次,。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,，生產(chǎn)車(chē)間干凈，智能化管理水平較高,。要 提高科技水平,，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,，依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū),。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來(lái),，建設(shè)多層廠房,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保做到科學(xué)供地,。

(四)要完善園區(qū)功能,。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電,、路,、氣以及污水處理,、垃圾處理等功能，加強(qiáng)商業(yè),、學(xué)校,、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè),、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè),。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目，能不能引來(lái)更多項(xiàng)目發(fā)展,，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。

(五)要提高園區(qū)的管理水平,。 每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門(mén)人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn),、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境,。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合，以區(qū)為主,，條塊結(jié)合,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù),。

三,、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)

全市有3 個(gè)商務(wù)中心區(qū)、6 個(gè)特色商業(yè)街區(qū)共9 個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,，規(guī)劃總面積21.9 平方公里,，目前建成7.7 平方公里。去年,，我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績(jī),。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,，成績(jī)?cè)谌∶星懊８y能可貴的是,，在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評(píng)比中,，虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū)，并且進(jìn)入2 星,，睢縣,、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū),，夏邑縣,、柘城縣進(jìn)入1 星,。但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是功能定位不準(zhǔn)確，目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,，但功能定位還不明確,，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒(méi)有特點(diǎn),，功能定位不準(zhǔn),，偏重商業(yè)化。二是沒(méi)特色,，建成一個(gè)大市場(chǎng),，裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒(méi)有帶動(dòng)能力,，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有結(jié)合,。針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問(wèn)題，今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn)：

(一)明確功能定位,。 各縣(區(qū)),、各商務(wù)中心區(qū)，要對(duì)功能定位進(jìn)一步研究,。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù),、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì),、中介服務(wù),、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),，其中包括樓宇經(jīng)濟(jì),、城市綜合體、商業(yè)街,、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等,。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),，要更多體現(xiàn)它的特色,。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出,。我市的睢陽(yáng)區(qū)可以圍繞古城建設(shè),，打造涵蓋書(shū)法、繪畫(huà),、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè),、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場(chǎng),、服裝批發(fā)市場(chǎng)特色商業(yè)街,。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模,、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色,。

(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃,。 我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū),、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì),，包括總規(guī),、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì),。

(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個(gè)縣的形象展示,，是縣里的會(huì)客廳,、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,，必須打造好的環(huán)境,，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水,、氣,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境,。

(四)高品位建設(shè),。 由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限,，建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多,。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè),，高檔次進(jìn)行建設(shè)，建一個(gè)成一個(gè),，以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位,，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等國(guó)內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,，不要急于求成,，逐步建設(shè)發(fā)展,，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo),，爭(zhēng)取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2 星,。

四,、下決心實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半

(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理,。 前幾天我市下了一場(chǎng)中雨,，旱情有所緩解,，但沒(méi)有根本解除,，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱,。目前,，正值小麥抽穗期,，重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作,，防止小麥病蟲(chóng)害發(fā)生,，農(nóng)技部門(mén)要搞好服務(wù),。二是因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,，目前受銷(xiāo)售價(jià)格影響較大,。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢(shì)利導(dǎo),，搞好研究規(guī)劃,，有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物，有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。

(二)抓好項(xiàng)目建設(shè),。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,，關(guān)鍵是有效投資,。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,，增長(zhǎng)12.4% ，低于全省平均水平1.1 個(gè)百分點(diǎn),。按照年初計(jì)劃,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到15% 。從這些數(shù)字來(lái)看,，投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯,，縣與縣之間不平衡,，寧陵縣、睢陽(yáng)區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快,，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較慢，同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,，全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.2% 。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè),，目前開(kāi)工89 個(gè),。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,，研究解決項(xiàng)目開(kāi)工前的各種困難和問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日開(kāi)工,。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,，關(guān)鍵是儲(chǔ)備項(xiàng)目，關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目,，關(guān)鍵是招商引資,。

(三)抓好財(cái)稅工作。 一季度財(cái)政收入32.3 億元,，增長(zhǎng)8.3% ,，稅收19.3 億元，低于全省增速8.9 個(gè)百分點(diǎn)。這一段,，我們通過(guò)努力,，集中精力征收營(yíng)業(yè)稅，取得明顯效果,，財(cái)稅收入增長(zhǎng)較快,。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏，4 月底前要繼續(xù)搞好營(yíng)業(yè)稅征收工作,，按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),，做到應(yīng)收盡收，為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)目標(biāo),、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ),。

全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)篇四

同志們：

今天我們召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)今年全市1 至5 月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，分析當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排部署。剛才,，圍繞時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的目標(biāo),，各縣(區(qū))匯報(bào)了工作，幾位副市長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),，對(duì)下步工作提出了要求,，起到了相互借鑒、相互學(xué)習(xí),、找準(zhǔn)差距的目的,。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),，我講以下幾點(diǎn),。

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，搶抓機(jī)遇

要正確認(rèn)識(shí)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì),。目前,，商丘市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體情況良好，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),，部分指標(biāo)完成情況超出預(yù)期,，堅(jiān)定了發(fā)展的信心,。但固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資方面還有較大差距,，特別是個(gè)別地方出現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑、項(xiàng)目減少的情況,，必須引起高度重視,，采取有力措施,，盡快扭轉(zhuǎn)局面。到商丘工作后,，感覺(jué)商丘人敢為人先,、敢闖天下、敢想敢試,。最明顯的例子是,，我市的夏邑縣、睢縣等幾個(gè)農(nóng)業(yè)縣產(chǎn)業(yè)培育從無(wú)到有,，已經(jīng)積累了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，形成了招商引資,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)及構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)驗(yàn),，培育了基礎(chǔ)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這就是我們當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),。我們要認(rèn)識(shí)到這些優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)。同時(shí),，還要搶抓以下幾點(diǎn)機(jī)遇,。

(一)搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子差,、基礎(chǔ)薄弱,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意愿非常強(qiáng)烈。目前,，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的新常態(tài)下,，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)提升、各種因素整合的過(guò)程中,，企業(yè)要尋求要素集中,、發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，擴(kuò)充產(chǎn)能,，并在擴(kuò)充產(chǎn)能中提升裝備水平，在提升裝備中節(jié)約成本,、占領(lǐng)市場(chǎng),。我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、地理位置優(yōu)越,、消費(fèi)市場(chǎng)較大,。這是當(dāng)前我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要優(yōu)勢(shì)。因此,，要搶抓這一機(jī)遇,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、降低成本,、擴(kuò)張產(chǎn)能、占領(lǐng)市場(chǎng),。

(二)搶抓當(dāng)前國(guó)家政策的機(jī)遇,。 一是國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇。目前,，國(guó)家鼓勵(lì)裝備創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，出臺(tái)了金融,、財(cái)政扶持等方面的政策。我們要抓住這一機(jī)遇,，在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁,，提升發(fā)展空間,。二是國(guó)家支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)政策,，投入較多資金,，在支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，注重支持中心城區(qū)完善功能,，起到增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的作用;支持縣城做大做強(qiáng),，起到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用;支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升承載能力，吸引農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè),。我們要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升綜合承載力，為招商引資,、項(xiàng)目落地奠定基礎(chǔ),，很重要的一個(gè)前提是利用國(guó)家支持城鎮(zhèn)建設(shè)、完善城鎮(zhèn)載體功能方面的政策,，使用低息貸款,、政策資金等推動(dòng)發(fā)展。目前,，最典型的例子就是大棚戶區(qū)改造,。大家知道，去年全市土地出讓金20 多億元,，今年1 到4 月份仍然沒(méi)有突破,，房地產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢(shì),。要想在城市生態(tài)、城市形象,、城市建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面有所突破,，要想道路成網(wǎng)、河道綠化成系統(tǒng),，要增加污水處理廠,，推進(jìn)供水、供電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，就要推進(jìn)大棚戶區(qū)改造,。目前，由于城市有效土地少,，大棚戶區(qū)改造推進(jìn)不力,，導(dǎo)致中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)少、城市綜合體少,，沒(méi)有形成城市核心,、商業(yè)中心,、醫(yī)療中心,、教育中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心等功能,。當(dāng)前,，國(guó)家更清晰明確提出，土地一級(jí)市場(chǎng)整理必須由政府主導(dǎo),。大棚戶區(qū)改造低息貸款,，開(kāi)發(fā)銀行最長(zhǎng)25 年4.5 的低息貸款、利率1.27 的基金,，只有政府主導(dǎo)的項(xiàng)目才能享受,。黨的以來(lái)，尤其是20xx 年國(guó)務(wù)院制定了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃(20xx ～20xx 年),，改造包括城市危房,、城中村在內(nèi)的各類(lèi)棚戶區(qū)住房，進(jìn)一步明確了棚戶區(qū)改造工作要求,。這些優(yōu)惠政策將延續(xù)到20xx 年年底,。粗略估算，要推進(jìn)我市大棚戶區(qū)改造工作,，至少需要投入上百億元才能完成,，簡(jiǎn)單依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或者銀行融資貸款都是行不通的。要利用國(guó)家大棚戶區(qū)改造政策,，以大棚戶區(qū)改造促進(jìn)我市各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善城市功能,，促進(jìn)城市內(nèi)涵式開(kāi)發(fā)、精明式成長(zhǎng),，建設(shè)好,、經(jīng)營(yíng)好城市。各縣(區(qū))要認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展機(jī)遇,，并抓住機(jī)遇,，切勿錯(cuò)失良機(jī)。

(三)搶抓民間資本充裕的機(jī)遇,。 受?chē)?guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)政策影響,，社會(huì)資金逐步向城市建設(shè)、城市提升改造等方面集中,。各縣(區(qū))要抓住這一機(jī)遇,，用較小成本爭(zhēng)取較大資金，擴(kuò)大城市投資,。希望大家要研究政策,，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)癥結(jié),，力求突破,。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)方面，有些縣(區(qū))的做法可以借鑒,。如夏邑縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè),，招商引資瞄準(zhǔn)的是產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系，努力向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,，招產(chǎn)業(yè)鏈上游項(xiàng)目,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向較強(qiáng)實(shí)力和較大規(guī)模發(fā)展。目前,，夏邑縣正與中國(guó)最大的紡織企業(yè)中國(guó)恒天集團(tuán)進(jìn)行洽談,，合作前景看好。我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢,、底子不厚,、鏈條不完整、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),，但通過(guò)招商引來(lái)的項(xiàng)目多是新興產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，能夠引進(jìn)較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備,，形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額,。昨天,，我和科技局等幾個(gè)單位座談時(shí)就講,，縣里培育企業(yè)最終要向集研發(fā)、金融融資,、生產(chǎn)等于一體的方向發(fā)展,，形成鏈條相對(duì)完整的集團(tuán)公司，瞄準(zhǔn)市場(chǎng),，搞好研發(fā),，培育終端產(chǎn)品。我覺(jué)得,，我市的金剛石等產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)具備提升發(fā)展的條件,，正在求突破、求提升,，形成更完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。民權(quán)縣已經(jīng)發(fā)展到引入金融機(jī)構(gòu),，推進(jìn)股權(quán)交易,，利用金融服務(wù)、金融工具促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段,，這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的標(biāo)志,。受?chē)?guó)家金融體制限制，銀行機(jī)構(gòu)為保存自身發(fā)展,，有時(shí)存在“晴天送傘,，下雨收傘”的情況，這是銀行不得已作出的決定,。中小微企業(yè)怎樣發(fā)展?就是要在新三板上市，甚至在未來(lái)的新四板上市,，然后進(jìn)行股權(quán)交易,，讓別人看到發(fā)展前景，給我們的企業(yè)投資,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。目前，民權(quán)縣正在嘗試此路徑發(fā)展產(chǎn)業(yè),、擴(kuò)大投資,，這種利用兼并重組、股權(quán)募集資金謀求發(fā)展的做法是市場(chǎng)倒逼形成的,。柘城金剛石產(chǎn)業(yè)可以借鑒這一做法,，既可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、尋求合作,、擴(kuò)大投資,，又可以在內(nèi)部尋找上游企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)走兼并重組之路。我們這樣一個(gè)區(qū)域,、這樣一個(gè)條件,，目前出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資下降、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資下降,、項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量下降的狀況,，實(shí)質(zhì)上是部分縣(區(qū))在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作中遇到了瓶頸、在產(chǎn)業(yè)層級(jí)發(fā)展中遇到了問(wèn)題,，不突破就很難在招商引資中發(fā)展,。這就需要尋求突破，包括理念突破,、環(huán)境突破,、載體突破、創(chuàng)新環(huán)境突破等,，只有如此才有可能實(shí)現(xiàn)在招商引資中發(fā)展,。今天，銀行機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議,，希望你們多在商丘投放資金,，放寬貸款期限，降低貸款利息,，支持好商丘發(fā)展,，各縣(區(qū))的主要任務(wù)是為銀行放貸提供載體、暢通渠道,。商丘馬上形成50 億元的城市建設(shè)資金,，各縣(區(qū))只有通過(guò)推進(jìn)載體建設(shè)才能引來(lái)鮮活資金。目前虞城縣工量具產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)組織和發(fā)展中也遇到了瓶頸,，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展,，就要建設(shè)工藝提升、質(zhì)量提升,、服務(wù)能力提升,、研發(fā)提升的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做高水平的工業(yè)園,。這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有好的產(chǎn)品和市場(chǎng),，要提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)銷(xiāo)售能力,，逐步向國(guó)際上拓展,，通過(guò)整體打包爭(zhēng)取銀行支持。如果我們不創(chuàng)新理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，銀行只能在我市吸儲(chǔ)投放到外地使用,。目前睢縣發(fā)展傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)新的造紙產(chǎn)業(yè)是全國(guó)最大、國(guó)際上最高端的產(chǎn)業(yè),，這是盤(pán)活舊有市場(chǎng),、利用舊有設(shè)備和舊有基礎(chǔ)，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典范,。他們面向多方發(fā)展,，做終端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，思路很好,，值得大家借鑒。

二,、突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)

一是要突出抓好大項(xiàng)目。 要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，必須抓好重大項(xiàng)目,。一方面要抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的擴(kuò)張，各縣(區(qū))要結(jié)合各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，比如民權(quán)制冷,、梁園運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、睢陽(yáng)區(qū)服裝等,，要在現(xiàn)有企業(yè)中搶抓機(jī)遇,，擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和突破,。另一方面,，要抓好在建大項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)于已經(jīng)簽約實(shí)行供地的,，要搞好服務(wù),，完善手續(xù)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊開(kāi)工,，爭(zhēng)取盡快達(dá)產(chǎn)。要抓好重大項(xiàng)目的落地和謀劃,，既著眼當(dāng)前,，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,，保持質(zhì)效和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性,。 二是要抓好政府投資項(xiàng)目進(jìn)展。 對(duì)于政府投資的道路、橋梁,、給水,、污水處理、垃圾收集清運(yùn),、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及學(xué)校,、醫(yī)院、場(chǎng)館,、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)，上半年力爭(zhēng)完成過(guò)半,，下半年10 月底前力爭(zhēng)大頭落地,。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中,，一定要把“四證”辦齊全,，能夠進(jìn)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是要抓好化解拖累點(diǎn),。 去庫(kù)存,、去產(chǎn)能、去杠桿,、補(bǔ)短板和化解“僵尸企業(yè)”在商丘來(lái)說(shuō),，并不很多，但是比較有意義,，重在新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提高競(jìng)爭(zhēng)力，在技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、精深加工等方面發(fā)力，盡快走出困境,，增創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。各縣(區(qū))要結(jié)合各自發(fā)展情況，制定切實(shí)可行的針對(duì)性措施,，出實(shí)招,，見(jiàn)實(shí)效，有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾,。

三,、強(qiáng)化措施，力求突破

要根據(jù)不同情況,、不同要求,，有針對(duì)性地采取解決措施,，推進(jìn)問(wèn)題解決，加快重點(diǎn)工作發(fā)展,。資金問(wèn)題對(duì)企業(yè)特別是對(duì)招商引資企業(yè)來(lái)講,，問(wèn)題不是很大。招商引資企業(yè)面臨的問(wèn)題首先是土地使用的問(wèn)題,，其次是各種配套設(shè)施能不能到位的問(wèn)題,，再次是企業(yè)落地之后能不能生存和發(fā)展的問(wèn)題。比如澳柯瑪公司在民權(quán)縣的技術(shù)人員,，雙休日要統(tǒng)一乘車(chē)回青島,，主要原因是我市沒(méi)有良好的公共設(shè)施，沒(méi)有良好的教育醫(yī)療資源,，缺乏良好的居住環(huán)境,，生活條件不能很好得到保證，所以他們要回青島度周末,。因此,，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，改善醫(yī)療條件,，打造像現(xiàn)代化城市一樣的更好生活條件,，使外來(lái)技術(shù)人員能夠安心工作、舒適生活,。對(duì)此,，我們要圍繞問(wèn)題，采取相應(yīng)措施,，認(rèn)真加以解決,。市、縣兩級(jí)都要找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn),，抓住主要矛盾,，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上求突破、在鏈條上求突破,、在集成上求突破,、在研發(fā)上求突破，對(duì)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模及生產(chǎn)能力的企業(yè),，要在物流中心,、結(jié)算中心和企業(yè)總部招商落地上下功夫，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,。例如民權(quán)縣,、夏邑縣、睢縣等要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，用產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力完善公共服務(wù)設(shè)施,，為企業(yè)員工特別是企業(yè)高層次人才創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,。同時(shí)，還要在“雙創(chuàng)”服務(wù)上求突破,，在企業(yè)研發(fā)上求突破,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”綜合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。“雙創(chuàng)”綜合體要選擇最好地段建設(shè),，要完善功能,，既要有企業(yè)產(chǎn)品的展示，又要有未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃,，還要能夠讓企業(yè)在這里進(jìn)行科技研發(fā),，能夠進(jìn)行結(jié)算。今年各縣(區(qū))要力爭(zhēng)在“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)上有突破,，在明年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中,，能夠展示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展方向等,，真正達(dá)到凝聚人心,、振奮人心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,，使我們的產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展,。

四、全面發(fā)力,，加速推進(jìn)

要注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,。我們要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化,，同時(shí)工業(yè)化發(fā)展到一定階段,，沒(méi)有城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)，工業(yè)化也難以發(fā)展,，也就是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,，要有城市的功能完善和城市服務(wù)功能的提升，以促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展,。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系,，我們要理解到位，把握準(zhǔn)確,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要明確發(fā)展目標(biāo),，明晰發(fā)展階段,，提升發(fā)展水平，推動(dòng)全面發(fā)展,。一是要用產(chǎn)城融合的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，完善提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，注重生活性配套服務(wù)功能建設(shè),，在集聚區(qū)中打造生活空間,，建造公租房，為工人,、專業(yè)技術(shù)人員提供住房保障,，集聚人氣，留住人才,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),。二是縣城要堅(jiān)持組團(tuán)式發(fā)展、復(fù)合型開(kāi)發(fā),，縣城一定要突出集聚發(fā)展,，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展突出產(chǎn)城融合,，無(wú)論是舊城的改造還是新城的開(kāi)發(fā),，要形成聯(lián)動(dòng)，組團(tuán)式開(kāi)發(fā),，復(fù)合型建設(shè),，建成一片，繁榮一片,，形成有活力,、有生命力的城區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。在建設(shè)過(guò)程中,，城區(qū)要堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，形成組團(tuán)式開(kāi)發(fā),，全面發(fā)力，加速推進(jìn),。目前我們有加速推進(jìn)條件,，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍,，積累了一定的財(cái)富,，要用緊湊的、均勻的發(fā)展理念引領(lǐng),，形成新的,、合理的爆發(fā)力和潛在的發(fā)展態(tài)勢(shì),，提升產(chǎn)業(yè)、壯大自身,、延伸鏈條,、提升發(fā)展。我們相信,，在這種態(tài)勢(shì)引領(lǐng)下，加上有較好的發(fā)展基礎(chǔ),，只要能夠找到恰當(dāng)?shù)姆椒?，就能夠取得明顯發(fā)展成效，前景一定會(huì)很好,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展,，縣城一定要堅(jiān)持組團(tuán)式開(kāi)發(fā)、組團(tuán)式建設(shè)的城市發(fā)展理念,，不為開(kāi)發(fā)商所左右,，不為各種利益集團(tuán)所左右，堅(jiān)持積極發(fā)展,，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展,。

五、優(yōu)化環(huán)境,，創(chuàng)新發(fā)展

一是從優(yōu)化環(huán)境方面,。 要注重優(yōu)化大、小環(huán)境,。大環(huán)境方面,，全市正在積極營(yíng)造。要大力宣傳商丘馬上成為高鐵上的一個(gè)重要站點(diǎn),，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū),、豫魯蘇皖四省接合部重要客運(yùn)樞紐這樣的大環(huán)境，商合杭高鐵建成開(kāi)通以后,，商丘的經(jīng)濟(jì)必定會(huì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,。作為區(qū)域性交通中心，一定要加速完善城市功能,，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集,。 二是從中心城區(qū)建設(shè)方面。 中心城區(qū)的交通體系需要逐步完善,，要圍繞高鐵核心區(qū),、商丘古城、日月湖商務(wù)中心區(qū)打造一條快進(jìn)快出的快速路線,，提升效率,。要通過(guò)中心城區(qū)建設(shè),，強(qiáng)化醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,，形成中心城區(qū)集聚效應(yīng),。對(duì)已經(jīng)確定的項(xiàng)目要建成竣工一批，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)一批,。 三是從強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)方面,。當(dāng)前，最主要的平臺(tái)就是機(jī)場(chǎng)和保稅物流中心,。目前,，商丘保稅物流中心還沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。無(wú)論是平臺(tái)建設(shè),，還是環(huán)境優(yōu)化都是為了發(fā)展創(chuàng)造條件,。發(fā)展電商、跨境電商平臺(tái)以及金融銀行,，就是要逐步完善我們的政府載體,，通過(guò)政府、公司,、實(shí)體運(yùn)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、合資合作項(xiàng)目。這些載體是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,。今后要發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，就是要有大的項(xiàng)目落地，很多工作需要我們推進(jìn),，例如建設(shè)鐵路一類(lèi)口岸,。如果鐵路口岸能與電商平臺(tái)融合起來(lái)，那么睢縣,、夏邑縣,、梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)服裝出口就可以在商丘出關(guān),。這就是載體發(fā)展,。

希望大家按照各位副市長(zhǎng)提出的要求，抓好工作落實(shí),。當(dāng)前,，我市發(fā)展中還存在兩個(gè)短板，一個(gè)是固定資產(chǎn)投資工作,，另一個(gè)是外資利用工作,。固定資產(chǎn)投資在兩者中最為重要，如果能夠持續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，保持一定增長(zhǎng)速度,，尤其是有效增加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面的固定資產(chǎn)投資,，就一定能夠推進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增加財(cái)稅收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。關(guān)于外資利用工作,，要注重創(chuàng)造環(huán)境和載體建設(shè)，否則外資很難進(jìn)入,。

通過(guò)召開(kāi)今天的重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),，大家相互學(xué)習(xí)交流，看到自己的短板,，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際,，抓好下步工作,，按照要求完成時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的發(fā)展目標(biāo)，形成積極的發(fā)展良好態(tài)勢(shì),，打造出發(fā)展亮點(diǎn),。希望市直各部門(mén)要服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)群眾,，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序,，共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)篇五

尊敬的**局長(zhǎng)、**局長(zhǎng),，姐妹們：

在中央歷史性的召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議的大背景下,，在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛剛閉幕的新形勢(shì)下，今天,，我們召開(kāi)全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”工作推進(jìn)大會(huì),，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,，部署今后一段時(shí)期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,，引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,，為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。首先,，我代表區(qū)婦聯(lián),，對(duì)區(qū)人社局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會(huì)和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!

今年以來(lái),，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,，全區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上,、奮力拼搏,，大家以協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)為依托，互相鼓勵(lì),、互相支持,、合作共贏、抱團(tuán)取暖,，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，拓展了業(yè)務(wù)，壯大了力量,，取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。揚(yáng)杰電子有限公司實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,，從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè);石油機(jī)械有限公司成功與德國(guó)殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司,、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司,、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨 行業(yè),，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個(gè)人,，發(fā)放貼息貸款1070萬(wàn)元，毫不夸張的說(shuō),，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,，在全市、及至全省是屈指可數(shù)的,。今年新建各類(lèi)巾幗示范基地12家,，區(qū)政府40萬(wàn)元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個(gè)巾幗企業(yè)和30名個(gè)人。在全民企業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的火熱實(shí)踐中,，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲,。

當(dāng)前對(duì)我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),，更是堅(jiān)定信心，提振精神的關(guān)鍵時(shí)刻，前不久召開(kāi)的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,，全區(qū)上下要只爭(zhēng)朝夕,、埋頭苦干、奮發(fā)有為,，開(kāi)創(chuàng)率先發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,，并指出,，要把認(rèn)識(shí)、適應(yīng),、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向,，保持定力、順勢(shì)而為,，努力在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,。這對(duì)廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務(wù),，希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中奮進(jìn),，努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家,。下一步，區(qū)婦聯(lián)將實(shí)施“一,、二,、三”扶持行動(dòng)(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì),、爭(zhēng)取三個(gè)以上部門(mén)的支持),。首先幫助協(xié)會(huì)的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會(huì)為依托,，輻射帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),。

對(duì)于下一步的工作，借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議：,，

一是突出“一個(gè)重點(diǎn)”,，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)富余婦女勞動(dòng)力,、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時(shí)引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會(huì),，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,。

二是搭建“兩大平臺(tái)”，即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與實(shí)體基地,。要在協(xié)會(huì)已建立qq群,、微信圈的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，并加強(qiáng)與其他自媒體的合作,，幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)模式的新轉(zhuǎn)變,，同時(shí),，要開(kāi)展各類(lèi)“婦”字號(hào)基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè),，使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體,。

三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,。要充分利用報(bào)刊,、雜志、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等全媒體平臺(tái),，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并針對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持重視,，促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺(tái)。同時(shí),，還要在已經(jīng)實(shí)施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo),、送政策上門(mén),、項(xiàng)目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實(shí)實(shí)在在的幫助,。

四是推進(jìn)“四化同步”,，即推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化,、品牌化和規(guī)?；?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭(zhēng)取人社,、市場(chǎng)監(jiān),、科技等部門(mén)的政策支持，提升現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)的科技水平,，并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，由此推出一批富有女性特色,、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動(dòng)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,，區(qū)婦聯(lián)還將重點(diǎn)關(guān)注協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)提升和美德傳承,，在協(xié)會(huì)中營(yíng)造“人人知書(shū)達(dá)理、個(gè)個(gè)孝老愛(ài)親,、家家和睦幸?！钡牧己梅諊Ｗ審V大會(huì)員自覺(jué)在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個(gè)好老板,，在家庭中是個(gè)好女人,，在社會(huì)上成為好市民，通過(guò)我們的奉獻(xiàn)和付出,，讓我們的員工能夠不斷成長(zhǎng),，讓我們的家人幸福快樂(lè),，讓我們身邊的人感受溫暖,。

姐妹們，一個(gè)好女人,，幸福三代人!時(shí)代給了我們展示才能的機(jī)會(huì)，家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣,，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會(huì)公益,，為推進(jìn)“率先崛起,、跨江融合”再立新功!

謝謝大家!

全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)篇六

同志們：

經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，今天我們召開(kāi)全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì),。會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市,、縣一系列會(huì)議要求,，安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,，進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工，凝心聚力,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階,。下面,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、明確任務(wù),、突出重點(diǎn),，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

近段時(shí)間，國(guó)務(wù)院和省,、市先后多次召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)今年人社部門(mén)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，特別是4月12日,，市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,，具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo),。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來(lái)看，同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化,，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè),、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo)，在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào),。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受大環(huán)境影響維持在較低增長(zhǎng)區(qū)間,，但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào)，但完成今年考核指標(biāo)的難度很大,、壓力不小,。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開(kāi),。因此,，我們必須保持底線思維，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),，緊盯目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,，為實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。結(jié)合國(guó)務(wù)院和省、市,、縣工作安排,，今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破：

(一)堅(jiān)持多管齊下,，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性,，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來(lái)抓,，通過(guò)基地帶動(dòng)、信息助動(dòng),、招聘拉動(dòng),、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措，努力實(shí)現(xiàn)更加充分,、更高質(zhì)量的就業(yè),。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人,、失業(yè)人員再就業(yè)450人,、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),。一是打造兩個(gè)基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng),。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，聯(lián)合商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè),，通過(guò)“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式,，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，繼續(xù)落實(shí)小額貸款,、財(cái)政貼息,、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策,、資金、場(chǎng)地,、項(xiàng)目,、運(yùn)營(yíng)等方面提供更多的幫助，形成扶持合力,，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫(kù)一平臺(tái)”,，搞活就業(yè)市場(chǎng),。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立完善勞動(dòng)力資源庫(kù),、勞務(wù)用工信息庫(kù),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái),，通過(guò)政府網(wǎng)、新聞媒體,、手機(jī)短信和微信平臺(tái),，充分搜集、發(fā)布用工信息,，促進(jìn)信息交流全覆蓋,，用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，最大化滿足群眾信息需求,，激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力,，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。三是籌辦專場(chǎng)招聘,，加大“勞務(wù)推銷(xiāo)”,。今年要召開(kāi)兩次專場(chǎng)招聘會(huì)，6月份召開(kāi)夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì),，8月份召開(kāi)高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),，通過(guò)召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)行勞務(wù)推銷(xiāo),，促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè),。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn)，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。圍繞全員培訓(xùn),，針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力“四型”人員開(kāi)展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享,、資金共用為目的,，針對(duì)部門(mén)之間、政企之間,、政校之間開(kāi)展“三聯(lián)三通”,、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性,，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類(lèi)培訓(xùn)4000人,。

(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,，在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平,、持續(xù)健康,、突出重點(diǎn),、守住底線的原則，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革,，切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬(wàn)人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬(wàn)人)、24956人,、18119人,、30500人、3530人,，基金征繳分別達(dá)到6228萬(wàn),、2638萬(wàn)、**6萬(wàn),、450萬(wàn),、60萬(wàn)，累計(jì)發(fā)放社?？?9萬(wàn)張,。一是加快推進(jìn)社保“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作,。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,，真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳,、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平,。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作,。在繼續(xù)加大社?？ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時(shí)，積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,，力爭(zhēng)年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,，加大宣傳引導(dǎo),，抓緊摸底測(cè)算，擬出各項(xiàng)基數(shù),，充實(shí)相關(guān)力量,，扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì),、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶為重點(diǎn),，加大社保擴(kuò)面征繳力度,，完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制，消除社保盲點(diǎn),，鞏固全覆蓋成果,。五是加強(qiáng)社保基金安全監(jiān)管,。這是今年專項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn),。要認(rèn)真落實(shí)社保基金支出審核,、財(cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,，強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批,、基金支付的稽核管理,，嚴(yán)格基金征繳入庫(kù)和使用去向，杜絕社?；稹芭?、冒、滴,、漏”現(xiàn)象發(fā)生,。

(三)注重提質(zhì)增量，在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破,。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)我縣各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,，新增高技能人才**人,。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作，同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作,，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),，大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才,，完善梯次人才儲(chǔ)備，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持,。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動(dòng),。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民工,、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃,，強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證，創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),。三是分類(lèi)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類(lèi)推進(jìn)職稱制度改革要求,，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,，開(kāi)展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時(shí),，嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,，嚴(yán)格評(píng)審管理，規(guī)范評(píng)審程序,，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定,，規(guī)范人才培養(yǎng),、引進(jìn)、吸收和考核管理,，建立各類(lèi)人才實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比臺(tái)賬,，對(duì)不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制,，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造力,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。

(四)從嚴(yán)高效管理,，在人事體制改革上取得新突破,。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,，進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理,。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道,，擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,，最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類(lèi)改革,。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,，穩(wěn)步推進(jìn)分類(lèi)改革，完善競(jìng)聘上崗,、崗位聘用、績(jī)效考核等制度,，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為,。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅(jiān)持凡進(jìn)必考,，推進(jìn)依法考錄,，杜絕一切漏洞，確保公平公正,。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理,。扎實(shí)開(kāi)展“吃空餉”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷(xiāo)假和年度考核工作,，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理,。按照“三個(gè)一批”要求，甄別一批不稱職的干部,，掌握一批善作為的干部,，為組織部門(mén)選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作,。要拓寬安置渠道,，規(guī)范安置程序，完善安置機(jī)制,，全面落實(shí)安置政策,，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。

(五)全面落實(shí)政策，在收入分配改革上取得新突破,。收入分配改革涉及千家萬(wàn)戶的“錢(qián)袋子”,。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策，深化收入分配改革,，分割好收入分配的大蛋糕,，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng),。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革,。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施，上級(jí)要求六月底必須完成,，我們也做了前期調(diào)查摸底工作,，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策，我們一定要按照上級(jí)要求,，把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長(zhǎng)機(jī)制,，確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低,。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求,，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),。對(duì)于這次惠民政策，各責(zé)任科室要同財(cái)政部門(mén)多聯(lián)系溝通,，保證基金來(lái)源,，確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位,。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長(zhǎng)機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,，制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位，及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，提高職工工資收入水平,。

(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破,。今年,，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》要求,，進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,，加快健全農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制,，使農(nóng)民工工資支付法制化,、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度,。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,，對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開(kāi)工建設(shè),。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào),、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作,。同時(shí),，要強(qiáng)化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,，對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,，要提前預(yù)警，主動(dòng)介入,，妥善處理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠,、零上訪,。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),，以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn),、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格,、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范,。三是要加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處,。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),，構(gòu)建多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系,，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解,、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),，確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?，F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,，涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多，解決問(wèn)題的難度大,。我們要認(rèn)真分析研判,，強(qiáng)化排查調(diào)處,，加強(qiáng)案件辦理，注重源頭治理,，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài),，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié),、有的放矢,，扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)

全面推進(jìn) “六權(quán)治本”，是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度,，著眼凈化政治生態(tài),、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,，也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策,、治晉興晉強(qiáng)晉的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署,，是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一,，從5月初開(kāi)始，到9月底結(jié)束,。5月**日,，我縣在工會(huì)樓召開(kāi)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日,，縣委,、縣政府又專門(mén)下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,，明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、基本原則、工作目標(biāo),、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟,。

“六權(quán)治本”具體來(lái)講，就是“依法確定權(quán)力,，科學(xué)配置權(quán)力,，制度約束權(quán)力，陽(yáng)光行使權(quán)力,，合力監(jiān)督權(quán)力,，嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,，就是做到職權(quán)法定,，通過(guò)厘清職權(quán)事項(xiàng),，切實(shí)遏制權(quán)力尋租，做到“權(quán)力進(jìn)清單,、清單之外無(wú)權(quán)力”,，實(shí)現(xiàn)“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,?？茖W(xué)配置權(quán)力，就是合理分權(quán),，流程再造,，著力解決因權(quán)力過(guò)于集中而造成的“貪?rùn)?quán)”腐敗問(wèn)題，或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問(wèn)題,、“不作為”問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一,。制度約束權(quán)力,，就是按照“全面覆蓋、全程到位,、制度束權(quán)”要求,，完善制度體系，繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,，保證制度剛性執(zhí)行。陽(yáng)光行使權(quán)力,，就是做到公開(kāi)透明,，范圍更廣、方式更活,、層次更深,，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，以公開(kāi)促公正,，以透明保廉潔,。合力監(jiān)督權(quán)力，就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,、全方位、全領(lǐng)域,、全過(guò)程監(jiān)督無(wú)死角,，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實(shí)處,。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,，就是始終保持懲治腐敗,、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處“亂作為”,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)“不作為”,。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，開(kāi)展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,，探索建立“不敢腐、不能腐,、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn)，依法確定權(quán)力,，科學(xué)配置權(quán)力,，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定,、流程優(yōu)化,、廉潔高效、透明公開(kāi),、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位,，探索建立橫向到邊、縱向到底,、相互制衡,、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束,、事中有陽(yáng)光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查,、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán),、審批最少,、模式最新、機(jī)制最優(yōu),、效率最高,、環(huán)境最好”的目標(biāo)，為凈化政治生態(tài),、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門(mén)試點(diǎn)單位之一,。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”,、建立“兩平臺(tái)”,、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”,。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負(fù)面清單，夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ),。就我局來(lái)講,，通過(guò)初步梳理匯總，共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng),、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng),、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則,，對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),，明確權(quán)力來(lái)源和依據(jù)，哪些需要保留,、哪些需要整合,、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,，拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,，明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形,、追責(zé)依據(jù),、追責(zé)形式，拉出責(zé)任清單,。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,，各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局,。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度,、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度,、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,，把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用,、高效,，方便辦事對(duì)象，服務(wù)廣大群眾,。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖,。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力,，本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則，對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡(jiǎn),，減少環(huán)節(jié),，優(yōu)化流程，明確履職程序,、辦理期限和承辦要求,，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，做到放得到位,，管得有效,，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系,。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單,、責(zé)任清單和運(yùn)行流程，認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn),、操作風(fēng)險(xiǎn),、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,，具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn),、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，制定防控責(zé)任分解表,，層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū),，全面推行崗位廉政承諾，切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防,、事中監(jiān)控,、事后處置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控,。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過(guò)程合力監(jiān)督的模式,。以上工作,，由黨辦牽頭，辦公室,、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,，按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好,，確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。

三,、認(rèn)清差距,、正視不足，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

大家都知道,，和每年的慣例一樣,，今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表,、政協(xié)委員”的意見(jiàn)建議,。剛才，已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況,。從通報(bào)的情況來(lái)看,，整體測(cè)評(píng)情況比較不錯(cuò)，滿意率達(dá)到84%以上,?？梢钥闯觯覀兺ㄟ^(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),，全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，特別是我們大力開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)，積極精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),、實(shí)施流程再造,、壓縮辦理時(shí)限，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,，贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可,。但是還必須看到，我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間,，在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問(wèn)題上還有改進(jìn)的余地,，特別是這次開(kāi)展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),，最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上,。因此，我們必須保持清醒、倍加努力,，以鍥而不舍,、馳而不息的決心和毅力，進(jìn)一步鞏固,、深化,、拓展窗口服務(wù)成果，把來(lái)之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去,。

(一)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)提效能,。結(jié)合正在開(kāi)展的“六權(quán)治本”活動(dòng)，對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目,，進(jìn)一步深化“三減一放”工作,，推進(jìn)流程再造，精簡(jiǎn)縮短環(huán)節(jié),，壓縮辦理時(shí)限,，提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序,，要即收即辦,，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng),，要主動(dòng)告知辦理時(shí)限,，辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象,，盡量避免辦多頭跑路,、往返辦理的問(wèn)題發(fā)生?？傊?，就是通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能,，更好地為辦事對(duì)象服務(wù),。

(二)優(yōu)化服務(wù)樹(shù)形象。分析以往的大部分信訪案件,，都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解,，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒(méi)有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此,，我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù),、責(zé)任心強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù)，對(duì)于群眾有疑問(wèn),、自己又把握不準(zhǔn)的,，要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑](méi)有做到位,，群眾來(lái)回上訪,，不但造成工作別動(dòng)，而且容易形成不良影響,。

(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng),。當(dāng)前，省,、市,、縣紀(jì)檢部門(mén)不定期開(kāi)展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人,，無(wú)視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,，上班遲到早退、扎堆聊天,、網(wǎng)上購(gòu)物,、無(wú)故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,，更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任,。所以，大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,，做到不該干事情的不干,、不該去的地方不去。特別是上班期間,，要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定，做到上班到崗,、上崗掛牌,、在崗盡責(zé)，營(yíng)造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔,、高效便民的工作作風(fēng),。

(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間,，無(wú)論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,，都保持的不好，存在保潔不及時(shí),、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象,。特別是兩個(gè)值班室,，隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，部分同志值班之后，被子亂疊,，床單不整,，給人一種臟亂差的印象。下一步,，辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,，各科室也要自覺(jué)打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔,。另外，長(zhǎng)流水,、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,，不但造成極大浪費(fèi)，而且存在各種隱患,。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),，從自己做起，從小事做起,，營(yíng)造一個(gè)勤儉節(jié)約,、干凈整潔的外部環(huán)境。

同志們,，做好今年的各項(xiàng)工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間,，上下一心、團(tuán)結(jié)一致,，振奮精神,、奮力拼搏，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,，認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作,，圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全局工作再上新臺(tái)階,、再創(chuàng)新輝煌,，做出我們新的更大貢獻(xiàn)。