體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢,？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧,。
郵政局長會(huì)議講話心得體會(huì)篇一
,，認(rèn)真總結(jié)我省郵政上半年的工作情況,，部署下半年的工作任務(wù),，動(dòng)員全省郵政干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心,，鼓足干勁,，為全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)我省郵政的可持續(xù)發(fā)展再立新功,。
下面,，我講兩個(gè)方面內(nèi)容。
一,、上半年全省郵政工作情況
今年上半年,，全省各級郵政部門以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神，緊緊圍繞省局黨組的戰(zhàn)略部署,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局和省局召開的一系列專題會(huì)議精神,，不斷深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,，積極開拓市場,，加大營銷力度，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),，切實(shí)改善服務(wù),，經(jīng)過全省郵政干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績,，郵政業(yè)務(wù)快速發(fā)展,，經(jīng)營效益更加明顯，企業(yè)實(shí)力更加增強(qiáng),，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí),。
截至6月底，全省郵政業(yè)務(wù)收入完成xx萬元,，完成年計(jì)劃的,，超進(jìn)度計(jì)劃百分點(diǎn)，比上年同期增長。收支差額完成xx萬元,，為年計(jì)劃的,，比上年同期增長，支差略有節(jié)余,。業(yè)務(wù)總量完成xx萬元,，完成年計(jì)劃的，比上年同期增長,。
回顧上半年,，我們主要做了以下幾方面的工作：
(一)以發(fā)展為主線，郵政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好,，經(jīng)營效益顯著提高
上半年,，全省郵政堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞省局黨組在年初工作會(huì)議上提出的“以發(fā)展為主線,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以市場為導(dǎo)向，切實(shí)改善服務(wù),，充分發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢,，促進(jìn)貴州郵政持續(xù)、快速,、健康發(fā)展”的工作思路,，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜闖市場,，實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展,，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,。
1,、以重點(diǎn)業(yè)務(wù)為突破口，帶動(dòng)企業(yè)增收增效
針對市場變化的特點(diǎn),，我們制定了重點(diǎn)業(yè)務(wù)重點(diǎn)突破的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,，取得了以重點(diǎn)帶動(dòng)全局的良好效果。郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)加大中間業(yè)務(wù)的開發(fā)力度,，積極探索專業(yè)化經(jīng)營模式,，保持了業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，開始走上規(guī)模發(fā)展之路,。截至6月,，郵儲(chǔ)余額累計(jì)達(dá)到億元，市場占有率達(dá)到%,距離全年郵儲(chǔ)余額突破百億目標(biāo)僅差億元,。郵儲(chǔ)利差收入累計(jì)達(dá)到xx萬元,，較去年同期凈增xx萬元,，增幅為;特快專遞業(yè)務(wù)以科技為支撐，不斷加強(qiáng)速遞網(wǎng)建設(shè),，切實(shí)提高特快時(shí)限,，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了持續(xù)、高速增長的可喜局面,。1—6月全省特快業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成xx萬元,，比上年同期增長%，完成年計(jì)劃的%,。在郵政送款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,，新開辦的單證照業(yè)務(wù)已在,、等地,、州、市局取得了較好的效益,，截至6月全省該項(xiàng)業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入xx萬元,，成為速遞業(yè)務(wù)的又一增收亮點(diǎn);物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。及時(shí)出臺(tái)了《物流集散網(wǎng)組建方案》,、《一體化物流營銷方案》,、《零擔(dān)貨運(yùn)營銷方案》、《同城配送營銷方案》,、《分銷與郵購營銷方案》等五個(gè)業(yè)務(wù)方案,，加大了客戶營銷力度，取得了明顯效果,。啟動(dòng)了我省第一個(gè)全國一體化物流項(xiàng)目—神奇盛世項(xiàng)目和與威門藥業(yè)合作的省內(nèi)一體化物流項(xiàng)目,。成功組建了省內(nèi)零擔(dān)貨運(yùn)集散網(wǎng)，開通了省內(nèi)物流集散網(wǎng)(零擔(dān)貨運(yùn)項(xiàng)目)首期,、四條專線,。同時(shí)大力發(fā)展了農(nóng)資及農(nóng)村日用消費(fèi)品分銷;代辦電信業(yè)務(wù)加強(qiáng)了與各家電信運(yùn)營商的合作，通過建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，拓展了業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模,。目前,，全省已建成移動(dòng)合作營業(yè)廳xx個(gè)，電信合作營業(yè)廳xx個(gè),，聯(lián)通合作營業(yè)廳xx個(gè),，開辦代辦電信業(yè)務(wù)的郵政局所達(dá)到了xx個(gè)。1—6月,，代辦電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成xx萬元,，比上年同期增長，凈增xx萬元。郵儲(chǔ),、特快,、物流、代辦電信等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,，對企業(yè)增收增效發(fā)揮了支柱性的作用,。
2、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展
在抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),，我們從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，全方位地加大了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,，較好地克服了市場競爭和政策調(diào)整對業(yè)務(wù)發(fā)展的制約,，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將函件業(yè)務(wù)作為郵政又一新增長點(diǎn)來培育,，在省局開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,，通過完善硬件設(shè)施，建立激勵(lì)機(jī)制,，加大營銷力度等多管齊下,，實(shí)現(xiàn)了多年來函件業(yè)務(wù)的首次恢復(fù)性增長。經(jīng)過不懈努力,，商函,、郵送廣告、郵資封片等業(yè)務(wù)都有了新的發(fā)展,。為發(fā)展郵資封片業(yè)務(wù),，省局會(huì)同省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建議在各旅游風(fēng)景區(qū)使用郵資明信片門票的通知》，目前,，該文件已在部分地區(qū)得到落實(shí)并產(chǎn)生了效益,。大力開展了名址庫信息采集工作，目前全省共有名址庫信息xx條,，新增xx條,，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的支撐;代辦電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯效果，代辦電信和聯(lián)通業(yè)務(wù)收入的比重穩(wěn)步提高,。截至6月底,，代辦中國電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)xx萬元，占代辦電信業(yè)務(wù)總收入的,，,，實(shí)現(xiàn)代辦聯(lián)通收入xx萬元，占代辦電信業(yè)務(wù)總收入的,，全省代電信和聯(lián)通放號(hào)數(shù)分別為xx戶和xx戶,，與去年同期相比均有較大增長,。以代辦移動(dòng)業(yè)務(wù)獨(dú)撐天下的單一的代辦電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已明顯改善。此外,，報(bào)刊業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,。上半年，克服了全國報(bào)刊治理整頓等帶來的不利影響,，較好地完成了年初一次性報(bào)刊收訂任務(wù),，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了黨報(bào)黨刊穩(wěn)中有升的目標(biāo)。順利完成了全省報(bào)刊零售體制改革,，基本實(shí)現(xiàn)了省,、地、市,、縣一體化經(jīng)營,。1-6月全省報(bào)刊業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成年計(jì)劃，超年進(jìn)度計(jì)劃xx個(gè)百分點(diǎn),。集郵業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢,。通過合理調(diào)整各局郵票計(jì)劃,，順利完成了今年的新郵預(yù)訂工作,，并另向國家郵政局爭取到套紀(jì)特郵票計(jì)劃。1—6月,，集郵業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成xx萬元,，完成全年進(jìn)度計(jì)劃的，這是我省集郵業(yè)務(wù)近幾年來首次實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半完成任務(wù)過半目標(biāo),，扭轉(zhuǎn)了該項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)低迷的被動(dòng)局面。
3,、加強(qiáng)成本控制,，企業(yè)效益明顯提高
上半年，在保持業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)了成本控制工作,。通過加強(qiáng)營收管理，加大降本增效力度,，壓縮存貨,，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了收入增幅高于支出增幅目標(biāo),，業(yè)務(wù)成本費(fèi)用明顯下降,，收入質(zhì)量得到明顯的提高。上半年成本費(fèi)用支出增幅為,，比業(yè)務(wù)收入增幅低百分點(diǎn),。1—6月份業(yè)務(wù)收支差額累計(jì)完成xx萬元,，為年計(jì)劃的，企業(yè)效益穩(wěn)步提高,。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐
今年以來，為進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展,，我們加大了改革的力度,，加強(qiáng)了管理工作，為企業(yè)的持續(xù),、快速,、健康發(fā)展較好地發(fā)揮了支撐作用。
一是縱深推進(jìn)人力資源管理,。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，對省局機(jī)關(guān)及各通信企業(yè)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。省局機(jī)關(guān)從理順管理關(guān)系,，避免職能交叉入手,，將原xx個(gè)處室精簡為xx個(gè)處室，人員從xx人減少到xx人,。地,、州、市局按照經(jīng)營,、管理,、監(jiān)督職能分離的原則設(shè)立四部一室，實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)有管理人員基礎(chǔ)上減員;穩(wěn)步實(shí)施績效管理,，上半年在省局機(jī)關(guān)處級干部中率先推行了績效考核,，經(jīng)過半年的運(yùn)行，機(jī)關(guān)的效率意識(shí)和協(xié)作精神不斷增強(qiáng),，管理的主動(dòng)性和效率明顯提高;在初級工商管理培訓(xùn)和資格認(rèn)證中引入了項(xiàng)目管理,，更增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性和有效性;實(shí)現(xiàn)了我省郵政和郵政首次東西部干部互動(dòng)交流。
二是突出財(cái)務(wù)管理,。積極推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營,，在全省范圍內(nèi)貫徹實(shí)施完善后的專業(yè)化核算辦法，引進(jìn)管理會(huì)計(jì)方法,，為專業(yè)部門提供更加準(zhǔn)確的收支核算信息;加大資產(chǎn)盤活力度,，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)收益水平,，聯(lián)合網(wǎng)運(yùn)部門對中心局一千多萬元的閑置資產(chǎn)進(jìn)行省內(nèi)無償調(diào)撥,，節(jié)約了全網(wǎng)運(yùn)行成本，提高了資產(chǎn)利用率,，確保了國有資產(chǎn)保值增值;為進(jìn)一步規(guī)范資金運(yùn)作,，組織開展了禁止類財(cái)務(wù)行為及財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)檢查,、對部分地州市局的財(cái)務(wù)檢查和在建工程清理調(diào)查等一系列活動(dòng)，對進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理,、及時(shí)糾正不規(guī)范財(cái)務(wù)行為,、真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況等起到了積極的促進(jìn)作用。
三是強(qiáng)化行業(yè)管理,。加強(qiáng)了速遞市場管理,，查處了兩家違規(guī)經(jīng)營的快遞公司，維護(hù)了郵政的專營權(quán);對集郵市場進(jìn)行了一次全省范圍的大檢查,，較好地遏制了出售假郵票及違規(guī)銷售郵品行為;及時(shí)貫徹執(zhí)行新的《信封》標(biāo)準(zhǔn),，確保了新標(biāo)準(zhǔn)信封在全省各級郵政營業(yè)窗口及時(shí)出售。法律事務(wù)方面,，積極敦促全省各級行法部門認(rèn)真完成了各級郵政企業(yè)的工商年檢工作;加強(qiáng)了合同管理,，較好地防范了合同風(fēng)險(xiǎn)，截至6月底,，全省未發(fā)生任何合同糾紛以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失,。
四是大力開展安全管理。加大了內(nèi)部資金案件的責(zé)任查究力度,，查處了一系列資金案件,，對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)了案件責(zé)任查究通知書，對直接責(zé)任人給予了嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)處罰,，對干部職工切實(shí)增強(qiáng)資金安全防范意識(shí)起到了積極的教育作用,。同時(shí)從建立內(nèi)控機(jī)制,、完善規(guī)章制度,、加強(qiáng)安全重點(diǎn)管理和加大稽查力度等方面著手,，不斷加強(qiáng)郵政儲(chǔ)匯資金風(fēng)險(xiǎn)防范，消除資金安全隱患,。另一方面，加強(qiáng)了技術(shù)防范硬件設(shè)施的建設(shè),，全省80縣以上郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)已安裝了數(shù)字式監(jiān)控設(shè)備并已投入試運(yùn)行,。
五是認(rèn)真開展專項(xiàng)整治和郵票封存銷毀工作。為了提高服務(wù)水平和從根本上治理整頓經(jīng)營秩序,，為郵政改革和發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境,，我們在全國率先開展了“全省郵政服務(wù)質(zhì)量集中整治活動(dòng)”，在此基礎(chǔ)上,，又將該項(xiàng)工作與國家局后來開展的“專項(xiàng)整治違規(guī)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量問題”工作緊密融合在一起,，按照“三個(gè)結(jié)合”、“三不放過”的要求,，上下一心,，深入而扎實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作,，取得了階段性成果，較好地遏制了違規(guī)經(jīng)營行為,，提高了服務(wù)質(zhì)量,，在社會(huì)上引起了很好的反響。同時(shí),，為促進(jìn)集郵業(yè)務(wù)健康發(fā)展,，對1992-20xx年紀(jì)特郵票、年冊進(jìn)行了封存,，并上繳國家局統(tǒng)一銷毀,，較好地改善了集郵業(yè)務(wù)的外部經(jīng)營環(huán)境。
(三)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源,，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率
1、積極推進(jìn)“185”改制,，順利完成了郵政特服號(hào)升位工作,。上半年，我們成功推進(jìn)了以信息網(wǎng)為支撐的185客戶服務(wù)中心管理體制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作,。認(rèn)真部署了郵政特服號(hào)“185”升位為“11185”的升位工作,，制定了《郵政特服號(hào)升位實(shí)施方案》，通過電視,、廣播,、報(bào)刊等全方位的宣傳，確保了升位后的郵政特服號(hào)的順利啟動(dòng),。
2,、合理調(diào)整作業(yè)組織，確保傳遞時(shí)限,，提高了郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用率,。上半年，民航班機(jī)春季運(yùn)行時(shí)間和火車運(yùn)行時(shí)間大調(diào)整,。面對火車改點(diǎn)后列車停站時(shí)間大幅度縮短和有效可用車次大大減少等巨大困難,，全省各級網(wǎng)運(yùn)部門及時(shí)編制了新的郵運(yùn)作業(yè)計(jì)劃，并采取各種有效輔助措施,，保證了我省各類郵件的及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)。通過及時(shí)調(diào)整郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃,、單獨(dú)封發(fā)限時(shí)遞郵件,、測試檢查等大量準(zhǔn)備工作，于7月份開通了省內(nèi)“次晨遞”,、“次日遞”郵政特快限時(shí)遞業(yè)務(wù),，大大提高了郵政速遞市場的市場競爭力,。同時(shí)還增加了—經(jīng)轉(zhuǎn)華北、華東方向的郵件出口,，確保了我省收寄的郵件及時(shí)向外發(fā)運(yùn),。
3、加快工程進(jìn)度,，加大信息網(wǎng)的開發(fā)應(yīng)用力度,，不斷提高郵政信息網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用率。一是啟動(dòng)了郵區(qū)中心局兩子系統(tǒng)建設(shè),。經(jīng)過近一年的精心準(zhǔn)備,，兩子系統(tǒng)工程已于今年2月25日提前啟動(dòng)，目前,，信函,、包裹、快包,、印刷品,、汽轉(zhuǎn)、火轉(zhuǎn),、航轉(zhuǎn)已全部上線運(yùn)行,，運(yùn)行情況基本正常。6月份,，實(shí)現(xiàn)了郵件信息的網(wǎng)上傳送和簽收,。二是完成了我省綠卡統(tǒng)一版本工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。參與了新全國綠卡中心,、河南省中心切換上線工作,，進(jìn)行了綠卡終端機(jī)具驗(yàn)證測試、8省異地聯(lián)調(diào),、統(tǒng)一版本省內(nèi)培訓(xùn),、外圍系統(tǒng)聯(lián)調(diào)及業(yè)務(wù)準(zhǔn)備等工作。三是做好了綜合網(wǎng)速遞子系統(tǒng)技術(shù)改造工程,。6個(gè)站點(diǎn)系統(tǒng)升級和卡哈拉合作項(xiàng)目中的速遞站點(diǎn)處理系統(tǒng)與中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通工程已按期完成，速遞郵件查驗(yàn)單處理及管理平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)已開通運(yùn)行,，速遞站點(diǎn)處理系統(tǒng)與電子化支局的連接也正式啟動(dòng),。
(四)積極推進(jìn)《xx省郵政條例》的貫徹落實(shí)
今年以來，全省郵政積極推動(dòng)《xx省郵政條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹落實(shí),，已取得顯著成效,。《條例》于今年1月1日起正式施行后,，省局黨組對《條例》的貫徹落實(shí)工作非常重視,，為加快《條例》中郵政服務(wù)保障措施的具體落實(shí),，省局于年初召開了局長辦公會(huì)進(jìn)行專題研究，并將《條例》的具體條款分解到了相關(guān)單位和部門,。經(jīng)過半年的努力,，我們在通過完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)功能,，擴(kuò)大服務(wù)深度,，提升服務(wù)水平來滿足用戶用郵需求，更好地履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)的同時(shí),，在落實(shí)郵政服務(wù)保障措施方面也取得了重大突破,。通過不懈努力，省局與省交通廳達(dá)成了“帶有郵政專用標(biāo)志的運(yùn)郵車輛通過收費(fèi)公路,、橋梁時(shí),，減交百分之五十車輛通行費(fèi)”的協(xié)議;經(jīng)與交警部門協(xié)商，解決了xx市,、xx市等局郵政專用車輛在市區(qū)各條道路行駛和臨時(shí)?？繂栴};在省內(nèi)其他地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)報(bào)刊亭建設(shè)工作的同時(shí)，xx市報(bào)刊亭修建的工作也開始取得突破,，已初步爭取到了有關(guān)部門對在xx市區(qū)修建報(bào)刊亭的支持;郵政信報(bào)箱(群)建設(shè)也取得重大進(jìn)展,，由省局與省建設(shè)廳聯(lián)合下文，將郵政信報(bào)箱(群)納入了住宅樓房建筑設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收規(guī)劃中,。
今年以來,，在外部環(huán)境發(fā)生很大變化、市場競爭日益激烈的情況下,，我們通過加快發(fā)展又進(jìn)一步解決了一些歷史遺留問題,，使全省郵政保持了可喜的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)效益日益明顯,，服務(wù)質(zhì)量不斷提高,，通過半年的艱辛努力，為可持續(xù)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
在肯定成績的同時(shí),，我們還應(yīng)該清楚地看到我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,，函件,、物流、匯兌等業(yè)務(wù)增長較為緩慢,，未完成計(jì)劃進(jìn)度;二是各局之間業(yè)務(wù)收入同比增幅仍有較大差距,，在全省郵政效益穩(wěn)步提高的同時(shí)，個(gè)別局的貨幣資金仍很緊張;三是基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。資金安全形勢不容樂觀,，違規(guī)經(jīng)營仍未徹底解決,。各級郵政部門一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁,，乘勝前進(jìn),，堅(jiān)定不移地貫徹省局黨組的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，同心同德推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。
二,、下半年工作安排
今年是加快發(fā)展、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,，上半年工作的有效開展,，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下了較好的基礎(chǔ)，但是,，下半年擺在我們面前的任務(wù)仍很艱巨,。我們必須正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前郵政發(fā)展面臨的形勢，既要看到完成全年任務(wù)的有利條件,，又要充分估計(jì)各種困難和不利因素,。要統(tǒng)一思想，振奮精神,，未雨綢繆,，掌握主動(dòng)，以更堅(jiān)定的決心,，更扎實(shí)的工作,，更有效的措施,，保持全省郵政良好的發(fā)展勢頭,，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的全面完成。
下半年具體要做好以下幾方面的工作：
(一)狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖,，保持業(yè)務(wù)發(fā)展的良好態(tài)勢,，順利完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
發(fā)展才是硬道理,。我們要在上半年取得較好成績的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展不放松，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，為郵政盡快實(shí)現(xiàn)自我生存,、自我積累,、自我發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。下半年要繼續(xù)抓好郵政儲(chǔ)蓄,、函件,、速遞,、物流,、代辦電信等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，保持良好的發(fā)展勢頭,。
1,、抓重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展不放松
要根據(jù)年初全省郵政工作會(huì)議上提出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，以重點(diǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展為突破口,，帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要不斷豐富和拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延，尋求新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),，形成新的長效和高效業(yè)務(wù),，從而給業(yè)務(wù)發(fā)展注入新的活力。
一是郵政金融業(yè)務(wù),。要立足長遠(yuǎn),，逐步向規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展,。第一,，下半年郵儲(chǔ)余額突破百億元目標(biāo)指日可待，各級郵政部門要不局限于計(jì)劃,，繼續(xù)加大新增余額發(fā)展力度,，為資金運(yùn)作打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)要花大力氣提高定活比;第二,，繼續(xù)狠抓入帳匯款業(yè)務(wù)發(fā)展,。要盡快建立客戶信息分類檔案，采取個(gè)性化營銷策略,，加快占領(lǐng)農(nóng)村市場,，將入帳匯款做成郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村市場的拳頭產(chǎn)品;第三，要加大匯兌業(yè)務(wù)開發(fā),，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重儲(chǔ)輕匯”的思想,，打破“匯兌無營銷”的傳統(tǒng)觀念，加大匯兌市場營銷,，切實(shí)遏制匯兌業(yè)務(wù)的下滑局面;第四,，要不斷擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)的種類,，爭取更大的市場份額，更好地樹立郵政中間業(yè)務(wù)的品牌形象,。
二是函件業(yè)務(wù),。要推行項(xiàng)目營銷管理，進(jìn)一步增強(qiáng)商函廣告業(yè)務(wù)的核心競爭力,。下半年,，商函廣告業(yè)務(wù)還將把拓展縣局市場作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。首先,，賬單業(yè)務(wù)要爭取開發(fā)銀行,、證券、水,、電,、煤氣等新增業(yè)務(wù)，同時(shí)做好綠卡賬單發(fā)行,，力爭在年底實(shí)現(xiàn)月均1萬份的綠卡賬單寄遞量;其次,，郵資明信片要繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)光郵資明信片和郵資明信片門票，年內(nèi)要爭取成功開發(fā)1—2家省內(nèi)著名景點(diǎn)門禁系統(tǒng)門票明信片,。同時(shí)要做好各種大型活動(dòng)的明信片開發(fā)工作,，以大型活動(dòng)為契機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)影響,，帶動(dòng)郵資明信片業(yè)務(wù)的高速發(fā)展,。充值卡明信片要不斷開發(fā)新品種，盡快完善網(wǎng)通,、電信,、聯(lián)通等充值卡明信片策劃方案。再次,，要加強(qiáng)商函名址庫建設(shè),，要建成20萬條個(gè)人名址信息庫，初步建成我省名址庫營銷模式,，為我省商函業(yè)務(wù)的規(guī)模發(fā)展打好基礎(chǔ),。
三是速遞業(yè)務(wù)。隨著市場競爭的日益加劇,，郵政速遞業(yè)務(wù)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,，只有不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)，拓展新增長點(diǎn),，才能有效彌補(bǔ)市場競爭帶來的沖擊,。第一，省內(nèi)“ems限時(shí)專遞”業(yè)務(wù)于7月1日起正式開辦,，為了確保此項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利有效開展,，各級郵政部門要不斷強(qiáng)化監(jiān)控與考核,，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，通過“特,、快,、專”優(yōu)勢的充分發(fā)揮,，不斷提高郵政特快專遞業(yè)務(wù)的市場競爭力和社會(huì)影響力;第二，要深挖單證照業(yè)務(wù)的市場潛力,。下一步要積極推廣等局的成功經(jīng)驗(yàn),，積極與公安、工商,、稅務(wù),、技監(jiān)、檢疫等部門開展合作,，實(shí)行項(xiàng)目管理,，個(gè)性化營銷，專項(xiàng)考核,，整體推進(jìn),，把這項(xiàng)業(yè)務(wù)作為速遞的一項(xiàng)新的長效、高效業(yè)務(wù)來抓好抓實(shí),，抓出成效,。第三，加強(qiáng)策劃,，抓好中秋,、國慶《郵政禮儀營銷活動(dòng)》和《中秋月餅速遞》營銷方案的實(shí)施;第四，要加大國際業(yè)務(wù)的市場開發(fā)力度,，以等城市為重點(diǎn)逐個(gè)突破,，遏制國際業(yè)務(wù)下滑趨勢。
四是物流業(yè)務(wù),。物流只有以抓大客戶為主,，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，不斷擴(kuò)大市場,，做大品牌,，才能在市場競爭中取勝。一要繼續(xù)以開發(fā)大客戶為重點(diǎn),，開通條件成熟的地,、州、市,、縣的零擔(dān)線路,，形成覆蓋全省較大區(qū)域,、互聯(lián)互通的集散(零擔(dān)貨運(yùn))網(wǎng)絡(luò);二要積極加強(qiáng)同各兄弟省(區(qū)、市)局的合作,，開通遠(yuǎn)程零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)務(wù);三要加快一體化業(yè)務(wù)市場開發(fā)步伐;四要做好20xx年元旦,、春節(jié)假日經(jīng)濟(jì)的策劃營銷工作。三季度重點(diǎn)抓好中秋月餅銷售項(xiàng)目的布置和實(shí)施,，確保銷售額和進(jìn)銷差目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);五要總結(jié)農(nóng)資分銷的經(jīng)驗(yàn),，擬定20xx年種子配送方案。
五是代辦電信業(yè)務(wù),。要正確把握與各電信運(yùn)營商的關(guān)系,，全面合作，重點(diǎn)突破,。一要繼續(xù)把深化與移動(dòng)公司的合作作為重中之重來抓,，抓好移動(dòng)商務(wù)電話、移動(dòng)ip超市運(yùn)營,，加快縣,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級移動(dòng)代辦網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，力爭實(shí)現(xiàn)全年代辦移動(dòng)業(yè)務(wù)收入超過2500萬元;二要繼續(xù)擴(kuò)大與合作,，提高代辦電信、聯(lián)通業(yè)務(wù)收入在代辦電信業(yè)務(wù)中的比重,，降低移動(dòng)代辦政策變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);三要積極培育和推進(jìn)郵政信息類業(yè)務(wù)和電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)展,，以“11185”代售火車票業(yè)務(wù)為突破口，帶動(dòng)呼叫中心業(yè)務(wù)的發(fā)展,。
六是報(bào)刊業(yè)務(wù),。一方面要繼續(xù)抓好報(bào)刊零售經(jīng)營體制改革方案的實(shí)施，正式實(shí)施報(bào)刊零售省,、地,、縣一體化經(jīng)營，促進(jìn)報(bào)刊零售體制改革取得實(shí)質(zhì)性效果;另一方面要做好20xx年度報(bào)刊大收訂工作,，繼續(xù)抓好報(bào)刊續(xù),、補(bǔ)訂工作。9月份是學(xué)生返校,、新生入校的高峰期,，各局要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，有針對性地向?qū)W生散發(fā)推薦目錄和推薦適用報(bào)刊;同時(shí)要加快各地郵政報(bào)刊亭點(diǎn)建設(shè)步伐,，力爭今年內(nèi)新建報(bào)刊亭工作有較大突破,。
七是集郵業(yè)務(wù)。一要繼續(xù)做好庫存1992-20xx年紀(jì)特郵票銷毀工作;二要完成郵資票品系統(tǒng)初始化,，按國家郵政局的要求及時(shí)更新郵資票品數(shù)據(jù);三要做好20xx年新郵預(yù)訂和郵票計(jì)劃分配的準(zhǔn)備工作,，為20xx年集郵業(yè)務(wù)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ),。
2、強(qiáng)化營銷工作
市場營銷是加快業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵,。下半年,，我們要在國家局的統(tǒng)一部署下，全面改進(jìn)和提升我們的營銷方式,，不斷提高營銷水平,。要在配合國家局建立國家局、省局,、地(市)現(xiàn)業(yè)局三級大客戶營銷體系的同時(shí),，繼續(xù)完善省內(nèi)三級營銷體系，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要實(shí)現(xiàn)營銷理念由“以產(chǎn)品為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變;二要實(shí)現(xiàn)營銷組織由“全員營銷”向“專職營銷”的轉(zhuǎn)變,，三要實(shí)現(xiàn)營銷方式由“全行業(yè)營銷”向“專業(yè)營銷”的轉(zhuǎn)變。力求做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是專職營銷和窗口營銷相結(jié)合;二是綜合營銷和專業(yè)營銷相結(jié)合,。以此建立起以客戶為中心,，綜合營銷與專業(yè)營銷相結(jié)合的營銷體系。各局,、各專業(yè)都要把營銷方式轉(zhuǎn)變工作當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索,，穩(wěn)步推進(jìn),。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，以管理促發(fā)展
1,、人力資源管理要一手抓機(jī)制創(chuàng)新,，一手抓規(guī)范用工，促進(jìn)全省郵政人力資源開發(fā)水平的不斷提高
一要加快推進(jìn)郵政人才工作,，建立合理的競爭機(jī)制,。8月份，省局機(jī)關(guān)將在全省郵政范圍內(nèi)率先以公開競爭的形式招聘部份機(jī)關(guān)工作人員;二要進(jìn)一步依法抓好規(guī)范用工工作,，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。三季度將組織開展一次全省郵政用工的全面檢查，要在年內(nèi)規(guī)范用工身份,，消除各種勞動(dòng)爭議隱患;三要繼續(xù)推進(jìn)減員增效工作,，逐步探索用工管理新模式，對承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)職能的用工按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃管理,，參與市場競爭的業(yè)務(wù)用工采用人工成本控制機(jī)制管理的方法,。同時(shí)要應(yīng)用好離崗休養(yǎng)政策做好對富余員工的安置。四要積極抓好崗位管理,，重點(diǎn)開展管理崗位的分析工作,，按照有利于工作開展,、有利于適應(yīng)市場變化需要、有利于人力資源開發(fā)的原則考慮管理崗位的設(shè)置,。五要積極推進(jìn)績效管理,，繼續(xù)抓好省局機(jī)關(guān)處級干部和部分試點(diǎn)處室的績效管理，各企業(yè)也應(yīng)積極探索,，制定符合企業(yè)實(shí)際的績效考核辦法,，積極推廣。六要逐步實(shí)施生產(chǎn)崗位持證上崗,，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),。從今年四季度開始，在我省郵政逐步推行生產(chǎn)崗位持證上崗制度,，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣以上網(wǎng)點(diǎn)生產(chǎn)人員持證上崗,，明年上半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)生產(chǎn)人員持證上崗。
2,、財(cái)務(wù)管理要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作,，加強(qiáng)收入管理，加大資金監(jiān)控力度
要開展全面預(yù)算和成本預(yù)算管理,，合理配置企業(yè)資源,，強(qiáng)化內(nèi)部控制，把成本費(fèi)用預(yù)算從事后和事中轉(zhuǎn)到事前,，制定預(yù)算目標(biāo),，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和考核。下半年要在1—2個(gè)地,、州,、市局進(jìn)行預(yù)算管理試點(diǎn)，在條件成熟時(shí)在全省鋪開,，以促進(jìn)我省郵政企業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化;要加大對銀行賬戶的清理力度,，到今年底前，各地,、州,、市局資金賬戶原則上不得超過三個(gè);要進(jìn)一步完善縣市一體化管理辦法，以地,、州,、市局為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，全面取消縣局的會(huì)計(jì)核算職能,，規(guī)范縣市一體化的核算工作;要對報(bào)刊資金嚴(yán)重拖欠的現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理;要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,，下發(fā)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，提高全省郵政系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平。
3,、行業(yè)管理工作要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《郵政條例》,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境
相關(guān)部門要進(jìn)一步抓緊貫徹落實(shí)《郵政條例》中對郵政的保障措施。根據(jù)與省交通廳達(dá)成的“帶有郵政專用標(biāo)志的運(yùn)郵車輛通過收費(fèi)公路,、橋梁時(shí),，減交百分之五十車輛通行費(fèi)”協(xié)議精神，積極與相關(guān)單位聯(lián)系共同商定具體執(zhí)行方案,，盡快擬定《郵運(yùn)車輛通行高等級公路專用通行證管理辦法》;要以中央關(guān)于主要黨報(bào)進(jìn)報(bào)刊亭的要求為契機(jī),，加強(qiáng)與政府部門聯(lián)系,，加快報(bào)刊亭建設(shè),，切實(shí)解決部分地區(qū)長期以來存在的報(bào)刊亭建設(shè)難問題;繼續(xù)加大執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，保護(hù)好郵政專營權(quán),，為郵政經(jīng)營營造一個(gè)良好的外部市場環(huán)境;繼續(xù)做好信封新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹,，促進(jìn)郵政標(biāo)準(zhǔn)化工作。
4,、安全管理工作方面，一方面通過對全省各級郵政儲(chǔ)蓄和匯兌網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)和研究，對全省儲(chǔ)匯網(wǎng)點(diǎn)存在的單人臨柜,、密碼未分管等嚴(yán)重資金安全隱患進(jìn)行整頓;另一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳,、人民銀行及省局關(guān)于對金庫營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)開展集中整治的工作要求,。并不斷建立健全郵政安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,，通過制度的認(rèn)真貫徹落實(shí)來進(jìn)一步提高安全防范的意識(shí)和能力,。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)物網(wǎng)優(yōu)化和信息網(wǎng)建設(shè),，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)支撐
一要優(yōu)化實(shí)物網(wǎng)絡(luò)。一是配合國家局“全夜航”的實(shí)施和省內(nèi)“次日遞”,、“次晨遞”業(yè)務(wù)的開展,，不斷調(diào)整郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃和優(yōu)化郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使郵政實(shí)物網(wǎng)的組織與建設(shè)實(shí)現(xiàn)由內(nèi)部生產(chǎn)型向經(jīng)營服務(wù)型的轉(zhuǎn)變;二是及時(shí)研究制定本局生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化方案,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)總包郵件總進(jìn)總出,、郵件內(nèi)部交接無紙化、出口總包封發(fā)條碼化,，全面優(yōu)化郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)流程;三是抓緊落實(shí)普通郵件分揀封發(fā)關(guān)系調(diào)整工作,，切實(shí)減少郵件經(jīng)轉(zhuǎn)層次,。
二要加快信息網(wǎng)改造。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省綠卡統(tǒng)一版本工作,，力爭xx年x月x日完成綠卡統(tǒng)一版本在我省的切換上線;加快推進(jìn)我省郵政電子匯兌網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作,，下半年將新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)201個(gè)，使我省的全國聯(lián)網(wǎng)電子匯兌網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)800個(gè),，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)79;二是加快郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)及指揮調(diào)度系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,，完成三級和非三級郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)軟件的上線工作;三要加快綜合網(wǎng)速遞子系統(tǒng)建設(shè)，完成速遞站點(diǎn)處理系統(tǒng)與電子化支局的連接,，提高收投信息的上網(wǎng)率和信息反饋及時(shí)率,，滿足卡哈拉合作信息需要。同時(shí)要開通手機(jī)短信查詢,，推廣運(yùn)用查驗(yàn)單處理及管理平臺(tái)系統(tǒng),，提高查詢水平和效率;四要完成x郵政11185客戶服務(wù)中心二期工程建設(shè)工作。
(四)進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治的力度,，堅(jiān)決遏制違規(guī)經(jīng)營行為,，不斷提高服務(wù)水平
全國郵政開展的違規(guī)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，是國家局審時(shí)度勢,，站在中國郵政可持續(xù)發(fā)展的高度作出的重要戰(zhàn)略決策,。專項(xiàng)整治工作的成敗，既是對全省各級郵政領(lǐng)導(dǎo)政治素質(zhì)的考驗(yàn),，也是對我們求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的檢驗(yàn),。從某種意義上講，這次專項(xiàng)整治,，將成為郵政發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),。全省各級郵政領(lǐng)導(dǎo)一定要將此項(xiàng)工作作為事關(guān)郵政生死存亡的一件大事抓好，抓扎實(shí),，鞏固前階段整治成果,，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治的力度，力爭專項(xiàng)整治工作取得更大成效,。
第一,、全省各級郵政部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重大意義,。要認(rèn)識(shí)到,，少數(shù)單位的違規(guī)經(jīng)營行為，不僅損害了郵政企業(yè)的信譽(yù),，還給郵政全網(wǎng)利益和經(jīng)營秩序帶來極大的危害,，甚至還會(huì)滋生腐敗，毀掉我們的干部職工隊(duì)伍。因此,，我們要把專項(xiàng)整治工作當(dāng)作事關(guān)郵政改革,，事關(guān)經(jīng)營發(fā)展，事關(guān)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的大事來抓,，要堅(jiān)決打擊一切違規(guī)經(jīng)營行為,，切實(shí)維護(hù)全網(wǎng)利益，為我省郵政的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,。
第二,、要正確處理整治與發(fā)展的關(guān)系。專項(xiàng)整治是郵政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，不能將專項(xiàng)整治與發(fā)展對立起來,，降低對發(fā)展和效益的要求，我們要一手抓整治,，一手抓發(fā)展,，在整治過程中，要確保發(fā)展不松,、業(yè)務(wù)不跨,、市場不亂、客戶不丟,，形成“以整治促發(fā)展,，向整治要效益”的良好格局。
第三,、要抓重點(diǎn),，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。全省郵政要抓住重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)窗口的整治工作,。特快專遞是重點(diǎn)業(yè)務(wù)，要制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)時(shí)限,、賠償標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)化營業(yè),、投遞等各環(huán)節(jié)的作業(yè)組織,，進(jìn)一步提高特快專遞的傳遞時(shí)限和服務(wù)水平，將特快專遞業(yè)務(wù)塑造成貴州郵政的品牌業(yè)務(wù),、精品業(yè)務(wù),。重點(diǎn)窗口包括對外服務(wù)窗口和11185客戶服務(wù)平臺(tái)。省,、地,、縣局要分別建立一個(gè)合規(guī)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)窗口。通過規(guī)范管理、完善規(guī)章制度，將11185郵政客戶服務(wù)中心塑造成為展示x企業(yè)形象的現(xiàn)代化精品窗口。
第四,、要標(biāo)本兼治,。既要從整治中發(fā)現(xiàn)各種問題，及時(shí)糾正,，更要善于舉一反三，從全局著眼，從制度入手,，建立長效機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督,，將專項(xiàng)自查同日常檢查有機(jī)結(jié)合起來,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。要建立健全《郵政服務(wù)質(zhì)量管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，規(guī)范資費(fèi)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),、審批權(quán)限,、處罰規(guī)定等操作規(guī)范。要強(qiáng)化責(zé)任考核,，把專項(xiàng)整治納入績效考核,，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)技術(shù)防范,，采用先進(jìn)的技術(shù)手段,，預(yù)防違規(guī)經(jīng)營的發(fā)生。要加強(qiáng)思想道德教育,，營造誠實(shí)守信的氛圍,。
(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的基石,，企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂,，企業(yè)文化建設(shè)的好壞決定著企業(yè)的生命和活力，對企業(yè)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義,。從去年以來,，省局加大了企業(yè)文化建設(shè)的力度，在兩次召開省局機(jī)關(guān)企業(yè)文化建設(shè)座談會(huì)基礎(chǔ)上,，省局已擬訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx企業(yè)文化建設(shè)的意見》提交這次會(huì)議討論,。最近，省局還到部分地,、州,、市,、縣局開展企業(yè)文化專題調(diào)研，這都標(biāo)志著我省郵政企業(yè)文化建設(shè)工作已進(jìn)入了一個(gè)新的階段,。按照省局的工作部署,，今年底明年初，省局將制定出臺(tái)xx企業(yè)文化建設(shè)基本框架,。全省郵政職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)郵政企業(yè)文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作,。
一要提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級郵政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要將企業(yè)文化建設(shè)提到重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，親自掛帥，親自部署,，不僅要做企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,，還要做企業(yè)文化建設(shè)的主要培育者和實(shí)踐者。
二要健全機(jī)構(gòu),，明確職責(zé),。從省局到地、州,、市局要成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的日常工作,，有條件的縣局也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，不具備條件的縣局要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。
三要層層動(dòng)員，齊抓共管,。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,、黨政工團(tuán)齊抓共管,、相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制。要開展層層動(dòng)員,，讓企業(yè)文化建設(shè)工作在系統(tǒng)內(nèi)人人皆知,，形成人人重視企業(yè)文化，人人支持企業(yè)文化建設(shè),，人人參與企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。
四要強(qiáng)化考核,，狠抓落實(shí),。既要明確階段性工作目標(biāo)，又要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,，做到工作責(zé)任到人,，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效,。省局要將此項(xiàng)工作與各單位一年一度的精神文明建設(shè)和管理創(chuàng)新工作考核掛鉤,，與機(jī)關(guān)各處室的績效考核及全年目標(biāo)管理和精神文明考核掛鉤。
同志們,，經(jīng)過大家的共同努力,，上半年全省郵政工作已經(jīng)取得了可喜的成績，但離自我生存,、自我積累,、自我發(fā)展的良性循環(huán)還有很大的距離，我們的任務(wù)還很艱巨,，全省郵政干部職工一定要認(rèn)清形勢,，堅(jiān)定信心，振奮精神,，以飽滿的熱情和高昂的斗志,，團(tuán)結(jié)拼搏，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，為持續(xù),、快速、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
郵政局長會(huì)議講話心得體會(huì)篇二
各位領(lǐng)導(dǎo) 、同志們：
今天出席**縣三屆三次職代會(huì)暨第七次郵政工作會(huì),，感到十分高興。借此機(jī)會(huì),，我代表**市郵政局向長期以來關(guān)心支持郵政發(fā)展的**縣黨政領(lǐng)導(dǎo) ,、社會(huì)各屆表示崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在全縣郵政戰(zhàn)線的干部職工及其家屬,，表示親切的慰問和衷心的感謝,。
過去的一年,，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，郵政深入貫徹省,、市局第六次郵政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“二次騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略,，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，把落實(shí)作為第一舉措，把效益作為第一目標(biāo),，緊緊抓住經(jīng)營這個(gè)中心不松勁,，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，各項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,很好地貫徹落實(shí)了市局會(huì)議精神和意圖,。
一,、務(wù)實(shí)發(fā)展經(jīng)營質(zhì)量明顯提高。通過強(qiáng)化經(jīng)營意識(shí),，調(diào)整經(jīng)營策略,，創(chuàng)新經(jīng)營方式，努力拓展郵政業(yè)務(wù)市場,，成效顯著,。20xx年，**局業(yè)務(wù)收入完成1330.99萬元,，占計(jì)劃 的104.8%,，同比增長34.2%;上交收支差、管理費(fèi)及折舊費(fèi)共計(jì)730.22萬元,，占計(jì)劃 的106.51%,圓滿地完成了市局下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo).
一是著力挖掘潛力突出效果,。圍繞“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益”的總體發(fā)展思路,，**局認(rèn)真組織和開展好農(nóng)資分銷的“四大戰(zhàn)役”活動(dòng)，開辟了四條分銷通道,，充分挖掘市場潛力,，占據(jù)市場主動(dòng)，取得了較好的發(fā)展態(tài)勢,。在四大戰(zhàn)役活動(dòng)中,，均以小組第一名的好成績 ，獲得了省局的表彰,。20xx年完成物流收入100萬元,，其中，棉花迪種寶銷售23425瓶,，油菜迪種寶銷售2225瓶;寶靈特11963瓶;稻田殺蟲劑6783瓶;殺螨風(fēng)暴4775瓶;預(yù)訂稻種61000斤,。
二是強(qiáng)化市場危機(jī)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)。20xx年報(bào)刊發(fā)行市場出現(xiàn)新的變化,，一是《九江日報(bào)》,、《潯陽晚報(bào)》退出郵發(fā)渠道;二是社會(huì)報(bào)刊發(fā)行站惡意征訂報(bào)刊,。面對不利形勢,，**局制定切實(shí)可行的營銷策劃、收訂方案 和激勵(lì)措施,，對攬訂的業(yè)績進(jìn)行日常通報(bào)與重點(diǎn)通報(bào),，并在郵政大樓入口處制作了私費(fèi)報(bào)刊攬訂十佳精英榜，用榮譽(yù)感激發(fā)職工的創(chuàng)業(yè)激情,。通過大家的積極努力,，大收訂共完成報(bào)刊流轉(zhuǎn)額162萬元，增長率為16%,。其中,，《半月談》完成1060份，占計(jì)劃比例的112%;《了望》完成83份,，占計(jì)劃的166%;《江南都市報(bào)》完成634份,，占計(jì)劃的115%;《參考消息》完成387份，占計(jì)劃的117%;《信息日報(bào)》完成442份,，占計(jì)劃的110%;《中國剪報(bào)》完成431份,，占計(jì)劃的123%;《致富快報(bào)》完成400份，占計(jì)劃的114%;《江西法制報(bào)》完成100份,，占計(jì)劃的166%;《江西內(nèi)參》完成20份,，占計(jì)劃的125%。黨報(bào)黨刊和包銷及暢銷報(bào)刊提前45天完成征訂計(jì)劃,，成為全市唯一全面完成包銷及暢銷報(bào)刊計(jì)劃的縣局,。
三是摸準(zhǔn)市場脈搏大步朝前。按照“突破千萬,、趕超強(qiáng)局,、爭做全省第一”的工作思路，通過采取“提前支息,，有獎(jiǎng)辦理”的新措施,，廣泛開展代理柜臺(tái)營銷、專業(yè)營銷,，充分借助郵政的優(yōu)質(zhì)品牌及前臺(tái)窗口的地域環(huán)境,，實(shí)行面對面交流，逐步擴(kuò)大了保險(xiǎn)市場的份額,。并利用各種有效形式不斷激發(fā)職工潛能,、調(diào)節(jié)營銷氛圍上,。每旬對18個(gè)支局所代理保險(xiǎn)業(yè)績進(jìn)行綜合排名，每月出一期保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營分析,，通過用分析引導(dǎo)市場,，用榮譽(yù)鼓舞干勁，全局形成了所與所之間相互競爭趕超的可喜局面,。20xx年共代收保費(fèi)1700萬元,，全省排名第七位，全市排名第一位,。
二,、安全機(jī)制有效加強(qiáng)。始終樹立“人防,、物防,、技防”三結(jié)合的思想，注重多方開展工作,。一是建章立制,，明確責(zé)任，使得安全管理工作有章可循,。二是利用開展“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的契機(jī),，搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。經(jīng)常性召開安全大會(huì),，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行定期,、不定期的安全大檢查，對檢查的問題限期整改,。三是抓好儲(chǔ)匯資金的管理工作,，通過檢查各項(xiàng)儲(chǔ)匯制度的落實(shí)情況，將一切可能的資金安全隱患消滅在萌芽之中,。
三,、精神文明建設(shè)上臺(tái)階。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性,。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)為載體,，積極推進(jìn)郵政素質(zhì)工程教育,。積極開展新聞宣傳工作，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳效果,，為郵政發(fā)展?fàn)I造了較好的輿論環(huán)境,。全年在新聞媒體用稿88篇，九江郵政信息用稿49篇,。郵政先后榮獲了第九屆省級文明單位,、全省郵政系統(tǒng)“創(chuàng)新杯”勞動(dòng)競賽優(yōu)勝單位及全市郵政系統(tǒng)“創(chuàng)新杯”勞動(dòng)競賽優(yōu)勝單位、全省郵政系統(tǒng)先進(jìn)職工之家,、全省郵政系統(tǒng)模范職工之家、九江市“重合同 ,、守信用”企業(yè),。
這些成績 的取得，離不開**縣委,、縣政府的關(guān)心與支持,，飽含了廣大干部職工的辛勤汗水和智慧。20xx年是郵政推進(jìn)改革,、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,，我們要以此為契機(jī)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松,，一手抓創(chuàng)新不停步，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善支撐體系,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越,，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的奮斗目標(biāo),。在此,，我談幾點(diǎn)意見和希望：
第一,，堅(jiān)持“發(fā)展不動(dòng)搖”,，加快發(fā)展步伐。多年的實(shí)踐,，無數(shù)的事實(shí)已經(jīng)反復(fù)證明,，郵政在任何時(shí)候,、任何情況下，都要堅(jiān)持抓住發(fā)展這個(gè)主題不動(dòng)搖,，這是省、市局確定的工作方針,，是郵政當(dāng)前的第一位的任務(wù),、根本的任務(wù)和中心任務(wù)?！耙陨罨母锎龠M(jìn)發(fā)展,，以加快發(fā)展推進(jìn)改革”是當(dāng)前的發(fā)展重心，請同志們把握好這個(gè)原則,，全身心投入到發(fā)展上來,，認(rèn)認(rèn)真真,、腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作，一定不能停下來觀望等待,，而放慢發(fā)展的步伐,。
第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，為郵政發(fā)展提供保障,。
要樹立正確的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧,、立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行總結(jié) 分析,，對個(gè)人的思想作風(fēng),、工作作風(fēng)、工作態(tài)度,、勞動(dòng)紀(jì)律,、業(yè)務(wù)水平等方面存在的不足，進(jìn)行深度剖析,，查找原因和不足,，堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改,，努力形成重實(shí)際,，辦實(shí)事的良好風(fēng)氣。對管理人員作風(fēng)整頓所存在的問題,，有效建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，按照制度，明確職責(zé),，確立后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)的觀念,。
第三，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境,。一要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀。要以科學(xué)的方式推進(jìn)改革,，按照科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，求真務(wù)實(shí)，大膽推進(jìn),，構(gòu)建和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,。二要牢固樹立穩(wěn)健發(fā)展的觀念。要保持郵政經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，必須不斷深化改革,，破除發(fā)展障礙,，增強(qiáng)深化改革、完善機(jī)制的緊迫感和責(zé)任感,。三要抓住業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),。堅(jiān)持“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心,，以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營方針,，突出抓好函件、速遞,、物流和郵儲(chǔ)業(yè)務(wù),，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，努力提高郵政發(fā)展水平,。
第四,，強(qiáng)化郵政服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境,。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ),，郵政近幾年來，服務(wù)水平得到了較大的改善,，從當(dāng)前的工作來看,，還要抓好以下幾個(gè)方面：一要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量;二要加強(qiáng)大客戶服務(wù)工作;三要做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。
第五,，提高整體素質(zhì),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是郵政爭先進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵所在,。一要抓好思想建設(shè),，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代化郵政專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),，同時(shí)要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和駕馭復(fù)雜局面的能力,。二要抓好作風(fēng)建設(shè),，提高辦事效率,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變的能力,。三要繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),，爭當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)。要樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的需要的理念,，樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念,，樹立工作學(xué)習(xí)化,，學(xué)習(xí)工作化的理念,。
同志們，新時(shí)期有新的展望、新的追求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市局有關(guān)精神,，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo),，求真務(wù)實(shí)，努力拼搏,，我相信就一定能夠完成會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)市局對郵政的殷切希望!
最后，預(yù)祝**縣三屆三次職代會(huì)暨第七次郵政工作會(huì)議圓滿成功,。
郵政局長會(huì)議講話心得體會(huì)篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國家局工作會(huì)議及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,，總結(jié)20xx 年和“”時(shí)期工作,，部署20xx 年任務(wù)，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,，搶抓機(jī)遇,，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng),，奮發(fā)有為，全面加快與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)進(jìn)程,。下面我講三個(gè)方面意見,。
一、20xx 年主要工作與“”時(shí)期總體回顧
20xx 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，全省郵政業(yè)緊緊圍繞國家局、省委省政府的工作部署，加快發(fā)展速度、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全管理,、科學(xué)規(guī)劃布局,、加強(qiáng)外聯(lián)溝通、抓好隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持依法治郵, 提質(zhì)增效,，堅(jiān)持突出重點(diǎn), 統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”;堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，加大政策扶持，著力推動(dòng)全行業(yè)擴(kuò)規(guī)模,、提質(zhì)效,、強(qiáng)實(shí)力;堅(jiān)持安全第一原則，恪守紅線底線,，著力保障安全制度執(zhí)行有力,，安全管理防范有效，安全應(yīng)急處置到位;堅(jiān)持監(jiān)管第一責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)法辦案,，著力維護(hù)全行業(yè)市場經(jīng)營秩序、消費(fèi)者合法權(quán)益,，提高監(jiān)管效能;堅(jiān)持服務(wù)第一宗旨,，講誠信、重踐諾,，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,、水平和形象;堅(jiān)持法治第一思維，從嚴(yán)治黨,，提升發(fā)展軟實(shí)力,，著力創(chuàng)建“五型”服務(wù)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)全省郵政管理部門執(zhí)行力,、公信力和影響力,。把握新定位，奮發(fā)新作為,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，保持了全行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。20xx 年,，全省完成郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量52.15 億元,，同比增長17.06% ;業(yè)務(wù)收入完成63.28 億元，同比增長20.43% ，其中快遞業(yè)務(wù)量完成1.26 億件,，同比增長80.15% ,，快遞業(yè)務(wù)收入完成21.35 億元，同比增長71.96%,。郵政普遍服務(wù)滿意度和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升,。消費(fèi)者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97.2 %，對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為95.7 %,，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
(一)優(yōu)化環(huán)境，加大政策扶持力度
1. 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，謀劃發(fā)展布局,。組織 召開郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制專題動(dòng)員部署會(huì)，確定了“3+4”規(guī)劃編制重點(diǎn),，并組織召開多次規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì),、研討會(huì)和論證會(huì)，同時(shí),， 省局和各市(地)局 積極主動(dòng)將郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與發(fā)改,、交通、商務(wù),、工信等部門進(jìn)行有效銜接,，目前，全省郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃已通過專家評審,，《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(討論稿)》也將我省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”等內(nèi)容納入其中,。七臺(tái)河市郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃也納入了該市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)劃之中，其他各市規(guī)劃編制有序推進(jìn),，已進(jìn)入全面征求意見階段,。
2. 加強(qiáng)匯報(bào)協(xié)調(diào)，營造發(fā)展氛圍,。省局多渠道,、多方式、多次向胡亞楓副省長專題匯報(bào)郵政業(yè)發(fā)展情況,，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展利好政策。20xx 年全省郵政業(yè)的快速增長得到了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。省 委書記王憲魁為快遞電商協(xié)同發(fā)展點(diǎn)贊,，陸昊省長在省政府工作報(bào)告首提快遞業(yè)發(fā)展，胡亞楓副省長出席年初工作會(huì)議和全省郵政管理系統(tǒng)推進(jìn)依法治郵工作會(huì)議,，張效廉部長出席全省精神文明建議工作會(huì)議,，極大鼓舞和激勵(lì)了全行業(yè)干部職工向郵政業(yè)大省目標(biāo)邁進(jìn)的工作熱情和激情，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)影響，樹立了行業(yè)形象,，提高了行業(yè)知名度,，從而營造了讓社會(huì)各界了解郵政，關(guān)心郵政,，支持郵政的良好氛圍,。
3.加快產(chǎn)業(yè)融合，改善發(fā)展環(huán)境,。 省政府出臺(tái)《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”快遞行動(dòng)計(jì)劃》;省發(fā)改委印發(fā)《黑龍江省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和《20xx 年黑龍江省物流業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》,，將配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、行政許可審批流程優(yōu)化,、與民航鐵路公路聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、郵政服務(wù)三農(nóng)、協(xié)同電商發(fā)展,、農(nóng)村快遞配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、末端配送設(shè)施建設(shè)納入全省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃之中。其中快遞專用電動(dòng)三輪車合法終端配送,，下放快遞法人企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)行政許可審批層級及尚志、拜泉等7 個(gè)試點(diǎn)縣的農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等三項(xiàng)工作已納入20xx 年度行動(dòng)計(jì)劃中;貫徹落實(shí)省發(fā)改委《關(guān)于當(dāng)前發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的實(shí)施意見》,，明確郵政管理部門“加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升郵政普遍服務(wù)能力，支持大型快遞企業(yè)在機(jī)場建設(shè)專用或公用航空快件分撥中心,，在我省有條件的物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)快遞物流園中心區(qū)”等職責(zé);充分 發(fā)揮交通與郵政各自優(yōu)勢,，加大與綜合交通運(yùn)輸體系銜接，深化交郵融合取得了新進(jìn)展;加強(qiáng)與工信委聯(lián)絡(luò)溝通,，出臺(tái)《黑龍江省關(guān)于推進(jìn)快遞服務(wù)制造業(yè)工作的實(shí)施意見》;聯(lián)合省綜治,、安全等九部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省寄遞渠道安全管理工作實(shí)施意見》;聯(lián)合省綜治、交通等十部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省物流安全管理工作實(shí)施意見》;積極與省財(cái)政廳聯(lián)系協(xié)調(diào),，申請撥付20xx年郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級配套基建投資款項(xiàng),，確立了郵政管理部門保障監(jiān)督的地位和作用 。 哈爾濱局爭取市財(cái)政撥付10萬元行政執(zhí)法專項(xiàng)資金,。牡丹局爭取市“萬人評百科”專項(xiàng)獎(jiǎng)金2萬元,。綏化局為慶安中通快遞爭取到2萬元的電商與快遞協(xié)同發(fā)展建設(shè)資金。積極爭取快遞車輛通行政策,，牡丹江局制定了《牡丹江市快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車管理辦法》,，綏化局、鶴崗局聯(lián)合綜治等部門出臺(tái)《郵政和快遞專用車輛運(yùn)行管理實(shí)施意見》并舉行了發(fā)證儀式,，為解決全省電動(dòng)三輪車通行難帶了好頭,。
(二)增強(qiáng)能力,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 推進(jìn)快遞“三化”建設(shè)。制定《黑龍江省快遞“營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化,、分撥中心規(guī)范化,、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，召開“三化”建設(shè)動(dòng)員部署會(huì),、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，及時(shí)組織對各市(地)局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo),，并下發(fā)通報(bào),，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)制定“三化”驗(yàn)收評定辦法，通過檢查驗(yàn)收,， 標(biāo)準(zhǔn)化營業(yè)場所達(dá)到519個(gè),，完成計(jì)劃的116.6%，其中,，哈爾濱,、齊齊哈爾、佳木斯,、大慶,、雙鴨山、綏化等市(地)計(jì)劃完成率均超過100%;形象化營業(yè)場所達(dá)到65個(gè),，完成計(jì)劃的108.3%,，其中，哈爾濱,、齊齊哈爾,、雞西、雙鴨山等市(地)計(jì)劃完成率超過100%;規(guī)范化分撥中心達(dá)到39個(gè),，完成計(jì)劃的100%,，各市(地)均按計(jì)劃圓滿完成本年分撥中心規(guī)范化工作;376個(gè)營業(yè)場所及分撥中心實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程制度化，占計(jì)劃的112.9%,，其中,，齊齊哈爾、雙鴨山,、伊春推進(jìn)效果明顯,，均超額完成本年度計(jì)劃。
2. 推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工作,。制定《黑龍江省推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施方案》,，采用7 種建設(shè)模式、3 種運(yùn)營模式推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工作,。召開推進(jìn)會(huì),、現(xiàn)場會(huì)，聯(lián)合省重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人赴齊齊哈爾,、佳木斯,、伊春等多個(gè)市(地)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，各企業(yè)立足服務(wù)農(nóng)村電商和末端配送,，拓寬渠道,，布局設(shè)點(diǎn)，有序推進(jìn),，成效明顯,。全年新增快遞下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)5153 個(gè)，快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100% ,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到77.27% ,。 其中雙鴨山市“快遞下鄉(xiāng)”建設(shè)工作成效顯著，42 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立快遞網(wǎng)點(diǎn),，8 個(gè)重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)進(jìn)駐全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，覆蓋率達(dá)90.48% 。佳木斯局利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊線路客運(yùn)車輛作為運(yùn)輸手段,，開展快遞與客運(yùn)運(yùn)輸雙向合作,。聯(lián)合市郊區(qū)農(nóng)委，采用“農(nóng)郵對接”新模式,，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與快遞企業(yè)合作,，使綠色農(nóng)產(chǎn)品富硒大米依托快遞網(wǎng)絡(luò)“走出去”。
3. 推動(dòng)村郵站和信報(bào)箱建設(shè),。一是加強(qiáng)村郵站建設(shè),， 制定了《全省村郵戶箱工程建設(shè)實(shí)施方案》，全年新增村郵站3129個(gè),，超額完成了國家局下達(dá)的305 個(gè)建設(shè)任務(wù),。哈爾濱副市長批示要求開展專題調(diào)研研究推進(jìn)村郵站建設(shè)。齊齊哈爾市甘南縣,，牡丹江市綏芬河,、海林縣，雞西市虎林,、雞東縣各行政村全部建成村郵站,，做到村村通郵。二是推進(jìn)信報(bào)箱建設(shè),， 哈爾濱,、大慶、雙鴨山,、伊春,、大興安嶺局與建設(shè),、規(guī)劃、城管等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居民住宅樓房信報(bào)箱建設(shè)工作的通知》,。全省補(bǔ)建信報(bào)箱23303 戶,，新建55856 戶。
4. 空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所運(yùn)轉(zhuǎn)良好,。全省僅用3 個(gè)月時(shí)間圓滿完成105 個(gè)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)竣工率,、運(yùn)營率雙百目標(biāo)，被國家局授予沖刺突破獎(jiǎng)和攻堅(jiān)克難獎(jiǎng),， 大慶,、綏化局獲得地市級優(yōu)秀集體獎(jiǎng) 。在后續(xù)局所運(yùn)營中,，針對局所配套不規(guī)范,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不明晰等遺留問題，省發(fā)改委( 黑發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔20xx 〕56 號(hào)) 文件明確要“進(jìn)一步完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，鼓勵(lì)郵政企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村郵政物流服務(wù),。”鼓勵(lì),、引導(dǎo),、推動(dòng)郵政企業(yè)開放共享補(bǔ)建局所設(shè)施資源，打造“代字號(hào)”綜合服務(wù)平臺(tái),，不斷提升全省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平,。目前，綏棱縣試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行,。
(三)依法治郵,，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理
1. 堅(jiān)持依法行政。一是成立了“黑龍江省郵政管理局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,、“黑龍江省行政執(zhí)法審核小組”,、“黑龍江省行政執(zhí)法案卷評查小組”，對全省行政執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo),。二是在全國第一個(gè)召開全省推進(jìn)依法治郵工作會(huì)議,，規(guī)范完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立了行政執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，搭建多部門執(zhí)法協(xié)作平臺(tái),。三是積極溝通將《黑龍江省郵政條例》的修訂工作納入《省政府20xx 年立法工作計(jì)劃(草案)》項(xiàng)目之中。四是 先后制定印發(fā)各類行政執(zhí)法制度18個(gè),，實(shí)現(xiàn)了全省郵政行政執(zhí)法閉環(huán)管理,。匯 編印發(fā)《黑龍江省郵政行政執(zhí)法手冊》,，首次向郵政企業(yè)印發(fā)了《郵政普遍服務(wù)依法行政內(nèi)容的告知》,。五是開展案卷評查工作，從案卷的內(nèi)容,、證據(jù)采集、法律適用和執(zhí)法程序等方面進(jìn)行全面評查,，加強(qiáng)了郵政行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理,。六是加大執(zhí)法力度,，通過完善聯(lián)合執(zhí)法工作體系,、創(chuàng)新執(zhí)法形式、豐富執(zhí)法手段,、嚴(yán)格執(zhí)法程序等,，行政執(zhí)法工作成效明顯， 全年行政執(zhí)法共立案120 起,，處罰金額45.8 萬元,。其中，違反普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)3件,，處罰3.2 萬元;違反兩條紅線1 件,，處罰6000 元;冒用郵政專用標(biāo)志車輛2 件，處罰4 萬元;擅自停止辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)1 件,，處罰0.6 萬元,。快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類12 件,，處罰9.25萬元;快遞企業(yè)安全監(jiān)管類59 件,，處罰9.7 萬元;快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類39 件，處罰18.15 萬元;郵政市場秩序類1 件,，處罰5000 元;其他類2 件,，處罰4000 元。
2. 加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)管,。一是將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批下放至市(地)局,。全省共有6個(gè)非普服新增場所備案，215 個(gè)備案場所信息變更,，11 個(gè)暫時(shí)停限辦業(yè)務(wù)備案,，24 個(gè)恢復(fù)辦理業(yè)務(wù)備案。 二是組織開展郵政機(jī)要通信專項(xiàng)整治行動(dòng),。省局普服處聯(lián)合哈爾濱局首次對省郵政公司的哈爾濱郵區(qū)中心局,、機(jī)要通信局、郵資票品局開展了無著郵件,、機(jī)要通信,、郵票發(fā)行的綜合性行政執(zhí)法檢查。三是 做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作,。全年 抽查郵政收寄場所652 個(gè),，檢查郵政報(bào)刊亭190 家,。 四是 各市(地)局開展了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建郵政局所運(yùn)營、縣域郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo),、郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、機(jī)要通信保密安全、法定匯兌業(yè)務(wù)開辦等專項(xiàng)檢查,，全省共檢查郵政營業(yè)場所1496 個(gè),，走訪市區(qū)、縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和個(gè)人用戶6515 個(gè),，普遍服務(wù)行政處罰金額7.8 萬元。五是全面完成郵政企業(yè)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作,。全省13 個(gè)市(地),、69 個(gè)市(地)轄區(qū)、63 個(gè)縣(市)的郵政公司新牌匾更換完畢,。六是開展專用標(biāo)志車輛執(zhí)法檢查,。下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范郵政專用標(biāo)志車輛信息核查備案工作的通知》，哈爾濱主管市長專門作出批示,，哈爾濱局聯(lián)合市交通管理局,、交通運(yùn)輸局執(zhí)法大隊(duì)開展冒用郵政專用標(biāo)志車輛專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查車輛27 臺(tái)次,，查出五臺(tái)冒用郵政專用標(biāo)志車輛,，立案2 起，處罰4 萬元,。七是在全省開展郵政機(jī)要通信專項(xiàng)整治行動(dòng),，加強(qiáng)對郵政特殊服務(wù)的監(jiān)督管理。
3. 加強(qiáng)快遞市場監(jiān)管,。一是優(yōu)化快遞許可流程,。指導(dǎo)各市(地)局建立“綠色通道”，企業(yè)申請材料總體精簡55%,。 二是 做好簡政放權(quán),，快遞企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和備案工作下放市(地)局，辦理時(shí)限縮短至5個(gè)工作日,。三是 在全省開展了為期6個(gè)月的快遞法人企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)專項(xiàng)規(guī)范整治行動(dòng)，處罰金額15.3萬元,，清理快遞企業(yè)無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)635 個(gè),，規(guī)范整治后新增網(wǎng)點(diǎn)739個(gè)，全省整治行動(dòng)完成率達(dá)113.17% 。四是在全省范圍內(nèi)開展了為期3 個(gè)月,，分4 個(gè)區(qū)域組,，由4個(gè)市(地)局一把手任組長的郵政業(yè)安全服務(wù)異地交叉大檢查工作，共計(jì)檢查41 個(gè)郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、21 個(gè)郵政投遞局所,、32 個(gè)郵(快)件處理場地和79 家網(wǎng)絡(luò)型重點(diǎn)快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，檢查問題58 個(gè),，立案22 起,，處罰8 萬元。 五是 妥善處理用戶投申訴,，郵政業(yè)服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升,，12305郵政業(yè)申訴中心共受理消費(fèi)者申訴8742件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失27.24 萬元,。六是加大市場執(zhí)法檢查。全年檢查2391 次,，檢查單位2455 個(gè),，出檢人數(shù)6640 人次，查處違法違規(guī)行為416次,，下達(dá)整改通知327 件,，下達(dá)行政處罰113 件，處罰金額38 萬元,。20xx 年辦理行政處罰案件數(shù)量在全國排名第11 位,。 綏化局在全國市(地)局中排名第9位。 七是 按照20xx年下發(fā)《黑龍江省網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人制度》要求,，在建立省級品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人制度的基礎(chǔ)上,， 20xx年，在省局積極推動(dòng)下,，由27 家省級品牌企業(yè)直接授權(quán)建立了市(地)級品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)了黑龍江省快遞市場監(jiān)管，強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任,，提高了落實(shí)執(zhí)行力,，形成了政企之間的溝通聯(lián)絡(luò)長效機(jī)制。 八是 開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,，制定出臺(tái)《20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》,，檢查企業(yè)638次，查處服務(wù)質(zhì)量問題466個(gè),，處罰金額3.3萬元,。 九是 加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管。成立黑龍江省寄遞渠道安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將加強(qiáng)郵件,、快件寄遞安全管理列入《20xx年全省綜治(平安龍江建設(shè))工作要點(diǎn)》 ,。同時(shí)加強(qiáng)寄遞服務(wù)信息安全管理，開展面單集中銷毀工作,，各市(地)局組織快遞企業(yè)集中銷毀過期快遞詳情單89噸,。十是加強(qiáng)信息化建設(shè)，省局和哈爾濱局實(shí)現(xiàn)了12 家企業(yè)的16 個(gè)分揀中心視頻,、手機(jī)客戶端同步實(shí)時(shí)監(jiān)控,。13 個(gè)市(地)局全部建立了視頻監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)。鶴崗市區(qū)所有網(wǎng)點(diǎn)全部接入鶴崗局視頻監(jiān)控平臺(tái),。十一是制定出臺(tái)了《黑龍江省郵政市場監(jiān)管考核管理辦法》,，進(jìn)一步強(qiáng)化了郵政市場監(jiān)管效能，促進(jìn)了郵政市場健康,、規(guī)范發(fā)展,。十二是 快遞行業(yè) 協(xié)會(huì)督促企業(yè)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù),、協(xié)調(diào),、自律職能。
4. 圓滿完成“雙11”旺季保障工作,。 及時(shí)召開旺季服務(wù)保障動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署,，組織召開媒體通氣會(huì)，舉辦全省快遞企業(yè)運(yùn)能合作簽約儀式,，成立督導(dǎo)組,，加強(qiáng)旺季“前、中,、后”期安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作檢查等系列舉措,，有效保障了全省“雙11”期間寄遞渠道安全暢通。胡亞楓省副省長對“雙11”旺季快遞服務(wù)保障工作情況報(bào)告作出重要批示并給予高度肯定,。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，加緊隊(duì)伍素質(zhì)提升
1. 一手抓“三嚴(yán)三實(shí)”， 一手抓重點(diǎn)亮點(diǎn),。 一是 全省郵政管理系統(tǒng)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以上率下,，省局,、市局黨組書記同步講黨課，并積極開展各專題研討活動(dòng),。 同時(shí)按照省委要求開展“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力,、促發(fā)展”主題活動(dòng),。通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全省上下提振了精氣神,，凝聚了正能量,，營造了風(fēng)清氣正、公道正派,、政令暢通,、銳意進(jìn)取的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),。二是 加強(qiáng)調(diào)查研究促進(jìn)工作開展,。在全省范圍內(nèi)開展了“郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研”活動(dòng)。省局黨組帶頭深入基層,，深入一線,，察實(shí)情、接地氣,， 與干部職工,、與 用戶消費(fèi)者面對面，通過座談?dòng)懻?、調(diào)查問卷等形式，全面了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,， 系統(tǒng)掌握發(fā)展情況,，科學(xué)引領(lǐng)全省行業(yè)發(fā)展。三是 制定了督察督辦制度,，省局對全年重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)并季度總結(jié)安排,，此做法得到了馬軍勝局長“黑龍江局季度計(jì)劃、季度總結(jié),、梯度推進(jìn)的工作模式好”的高度肯定,。
2. 一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子，一手抓后備干部,。 制定出臺(tái)了黑龍江省市(地)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方案及干部考核辦法,、重點(diǎn)任務(wù)年度目標(biāo)解析，極大激發(fā)了全體干部真抓實(shí)干,、務(wù)實(shí)重做的工作熱情和激情,。省局下發(fā)了《關(guān)于做好黑龍江省市(地)郵政管理局副職領(lǐng)導(dǎo)后備干部和中長期培養(yǎng)對象初步人選推薦報(bào)送工作的通知》，研究確定市(地)局副職領(lǐng)導(dǎo)后備干部7 名,，市(地)局中長期培養(yǎng)對象初步人選5 名,。組織開展全省干部交流工作，制定出臺(tái)了《全省郵政管理系統(tǒng)干部交流工作實(shí)施辦法》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全省干部隊(duì)伍交流工作,，全年共交流干部34 人次,。
3. 一手抓內(nèi)部干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，一手抓外部人才隊(duì)伍建設(shè),。制定了20xx 年全年郵政管理系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃,，分批次舉辦財(cái)務(wù)、紀(jì)檢,、人事,、執(zhí)法、統(tǒng)計(jì),、新聞宣傳等各類人員培訓(xùn),，全年培訓(xùn)278 人次。指導(dǎo)省快遞協(xié)會(huì)組織三期對全省快遞企業(yè)各級負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),，培訓(xùn)350 人次,。組織全省110 多家快遞企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的2894 名快遞業(yè)務(wù)員在哈爾濱、佳木斯,、雞西三個(gè)考區(qū)參加職業(yè)技能鑒定考試,。
(五)發(fā)展為要，加倍真抓實(shí)干求進(jìn)
一是 開展統(tǒng)計(jì)大檢查,，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑,，堵塞了跑冒滴漏，做到了應(yīng)收盡收,，應(yīng)計(jì)則計(jì),。二是開展分支機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，全省新增分支機(jī)構(gòu)723 家,，在原有基礎(chǔ)上翻了一番,。三是建立全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)分析會(huì)議制度， 為行業(yè)發(fā)展管理提供科學(xué)決策依據(jù) ,。四是 國家郵政局市場監(jiān)管司在電子期刊《郵政市場監(jiān)管》第9 期頭版報(bào)道肯定了我省20xx 年快遞業(yè)發(fā)展取得的成績,。哈爾濱局在全國郵政管理工作會(huì)議上作《牢牢扭住郵政市場監(jiān)管這一中心，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流,。五是 建立 品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人管理制度,，下達(dá)量收指導(dǎo)性計(jì)劃，重點(diǎn)對照安全服務(wù),、落實(shí)管局各項(xiàng)重點(diǎn)工作等情況進(jìn)行考核并通報(bào)其總部,。六是 省局將業(yè)務(wù)發(fā)展量收指標(biāo)納入市(地)局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)工作考核，并 簽訂目標(biāo)責(zé)任書 ,。 七是 積極推進(jìn)快遞與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,， 抓住“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī),，有序推進(jìn)“快遞+ ”規(guī)模發(fā)展。 八是 通過快遞“三化”建設(shè),，提升了營業(yè)窗口服務(wù)創(chuàng)收能力和基礎(chǔ)設(shè)施能力,，通過發(fā)揮郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心“12305 ”與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，建立了企業(yè)投申訴通報(bào)制度和服務(wù)質(zhì)量分析制度等,，提高了服務(wù)水平,，提升了品牌創(chuàng)收效應(yīng)。九是企業(yè)自身堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)倉儲(chǔ),、進(jìn)商場,、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦等,， 積極開展大客戶營銷,，增加了業(yè)務(wù)收入 。十是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和誠信體系建設(shè),，開展服務(wù)專項(xiàng)整治,，有效規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為， 積極引導(dǎo)企業(yè)由以價(jià)格為核心的同質(zhì)化競爭向以服務(wù)為核心的差異化競爭轉(zhuǎn)型 ,。十一是省局與省協(xié)會(huì)聯(lián)合開展“提質(zhì)增效,，爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動(dòng)， 進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)內(nèi)形成移位晉檔,、創(chuàng)優(yōu)爭先,、提質(zhì)增效的良好氛圍，促進(jìn)了快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 ,。
(六)從嚴(yán)治黨，加重黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)
堅(jiān)持黨要管黨,，從嚴(yán)治黨,，不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面,。簽訂《黑龍江省郵政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黑龍江省郵政管理局工作目標(biāo)責(zé)任書》。 制定出臺(tái)了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項(xiàng)議事規(guī)則》 等系列制度辦法,， 加強(qiáng)干部管理,， 切實(shí)把反腐倡廉制度落到實(shí)處。 建立紀(jì)檢監(jiān)察分區(qū)互查制度,，制定了《全省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查工作組劃分及工作辦法》及工作方案,，開展紀(jì)檢異地交叉大檢查,，進(jìn)一步提高了行政效能。同時(shí),，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立分區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)審制度,。落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《黑龍江省郵政管理局關(guān)于黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施意見》,，明確規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,，以及黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)權(quán)限、追責(zé)情形,。 加強(qiáng)基層黨建工作,， 采取單獨(dú)組建、區(qū)域組建,、聯(lián)合組建和組建行業(yè)性黨組織等方式,，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)基層黨建工作，目前已成立快遞企業(yè)黨組織10 個(gè),，91 名黨員全部納入管理,。
(七)凝聚共識(shí)，加速行業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)建步伐
省局成立精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),， 組織召開全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)大會(huì),，組織開展文明單位、文明機(jī)關(guān),、文明處室,、文明個(gè)人和青年文明號(hào)的創(chuàng)建，組織開展崗位練兵,、技能競賽,、服務(wù)規(guī)范、文明執(zhí)法,、安全和服務(wù)專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),，有效賦予了精神文明創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。我省行業(yè)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法走在了兄弟省市的前列,，在全國20xx 年郵政管理工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,。 聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展評選“最美快遞員”活動(dòng)，聯(lián)合團(tuán)省委和省人社廳舉辦“振興杯”黑龍江省青年職業(yè)技能大賽,，與黑龍江團(tuán)省委聯(lián)合舉辦黑龍江省首屆快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能競賽,。 省局榮獲“省直機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)兵” 。 各市(地)局,、各市(地)快遞協(xié)會(huì)開展愛心送考,，免費(fèi)郵寄愛心包裹和送溫暖慰問快遞員,、愛心救助、愛心驛站,、“一幫一”扶貧解困活動(dòng),。哈爾濱局榮獲“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)單位”，齊齊哈爾,、牡丹江,、雞西局榮獲“市級文明單位標(biāo)兵”。目前全行業(yè)基本形成了全員積極響應(yīng),，踴躍參與,，人人踐行“4s”核心價(jià)值理念的濃厚氛圍。同時(shí),，為傳播好聲音,，凝聚正能量，樹立新形象,，省局切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作,， 榮獲全國“20xx 年度郵政行業(yè)先進(jìn)記者站”榮譽(yù)稱號(hào)， 為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境,。
“”期間是全省郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)程中高速發(fā)展,、穩(wěn)步提升的五年。 國家局審時(shí)度勢,，正確分析把握行業(yè)發(fā)展趨勢,、規(guī)律和監(jiān)管特點(diǎn)、國情業(yè)情,，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持依法治郵，提質(zhì)增效,，堅(jiān)持安全為基,、服務(wù)為上、管理為本,，有力推動(dòng)了全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī),、大跨越、跳躍式的發(fā)展,，正在由郵政大國向郵政強(qiáng)國目標(biāo)挺進(jìn)。省委,、省政府高度重視郵政業(yè)發(fā)展,，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對郵政業(yè)發(fā)展作出重要批示，極大堅(jiān)定了全省郵政業(yè)廣大干部職工加快發(fā)展的信心決心,。五年來,，行業(yè)活力全面迸發(fā),，產(chǎn)業(yè)融合日益緊密，業(yè)務(wù)量收高速攀升,，行業(yè)規(guī)模不斷壯大,，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，公共服務(wù)能力穩(wěn)中有升,，快遞轉(zhuǎn)型升級的步伐進(jìn)一步加快,，監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，干部人才隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升,，兩個(gè)文明建設(shè)取得重大成果,，全省郵政業(yè)順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”期間目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
行業(yè)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有力態(tài)勢,。 與“”末相比，全省郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長1.1 倍和2 倍,，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長5.5 倍和3.5 倍,。目前，全省共有30個(gè)快遞品牌,，法人企業(yè)240 家,，分支機(jī)構(gòu)1901 個(gè)，郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1626 個(gè),，全省郵政行業(yè)從業(yè)人員超過4 萬人,，其中快遞從業(yè)人員15837 人。 產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)推進(jìn),，線上線下融合步伐加快,。公共服務(wù)能力水平持續(xù)提升。村郵站累計(jì)達(dá)到3393 個(gè),，補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所105 個(gè),，郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，寄遞時(shí)限全部達(dá)到或超過國家規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),?？爝f發(fā)展服務(wù)能力水平大幅提高。20xx 年全省快遞業(yè)務(wù)收入連續(xù)10 個(gè)月增幅排名全國第一,，全年增幅排名第二,，收入絕對值增加8.94 億元，與前8 年發(fā)展規(guī)模持平,，全省快遞業(yè)正向高速發(fā)展的新時(shí)期邁進(jìn),。“快遞下鄉(xiāng)”工作成效顯著,。全省快遞下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)累計(jì)5590 個(gè),?？爝f產(chǎn)品體系不斷豐富，時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率相對穩(wěn)定,，有效申訴率逐年下降,，旺季服務(wù)保障能力明顯加強(qiáng)。企業(yè)競爭實(shí)力不斷增強(qiáng),?？爝f營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化,，作業(yè)流程制度化建設(shè)效果明顯,，有效增強(qiáng)。省郵政公司總體規(guī)模在全國排13 位,，20xx 年國際郵政小包業(yè)務(wù)全國排名第7 位,，ems 國際業(yè)務(wù)收入全國排名第21 位，增幅排名第2 位,，對俄電商包裹出口量已占國內(nèi)對俄電商市場份額的33% ,。初步形成3 家年?duì)I業(yè)收入超11.4 億元、5 家年?duì)I業(yè)收入超7.8 億元的快遞企業(yè)集群,，占整體市場份額的89.9% ,。全省快遞企業(yè)進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)布局力度， “ 向下,、向外 ” 步伐明顯加快,。
“”期間，我們堅(jiān)決貫徹國家局和省委,、省政府各項(xiàng)決策部署,，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。 全省郵政管理系統(tǒng)堅(jiān)持 “ 五個(gè)堅(jiān)持,、五個(gè)著力 ” ,、 “ 四進(jìn)四并 ” 的發(fā)展思路，全行業(yè)發(fā)展明確了新目標(biāo),，精神呈現(xiàn)了新風(fēng)貌,，創(chuàng)新增添了新動(dòng)力，格局形成了新常態(tài),。通過不斷優(yōu)化政策環(huán)境,，聯(lián)合地方相關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)措施，加大行業(yè)宣傳力度,，有效解決車輛通行,、末端投遞、人才建設(shè)等方面的問題，營造了良好的輿論氛圍,，初步形成了全社會(huì)關(guān)注郵政業(yè)發(fā)展、支持郵政業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。
“”期間,，我們深入推進(jìn)依法治郵，著力提升政府的公信力和執(zhí)行力,。 省,、市(地)兩級郵政管理機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了職權(quán)法定，行業(yè)依法治理能力進(jìn)一步增強(qiáng),。完善執(zhí)法程序,、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,、推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,，加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，行政執(zhí)法的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平和監(jiān)管效能大幅提升,。本著簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化流程,、便捷高效的原則，省局將31項(xiàng)職責(zé)下放到市(地)局,，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉,。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全管理，不斷健全完善安全管理制度,，夯實(shí)安全基礎(chǔ),，切實(shí)做到全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效。
“”期間,，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè),，努力形成“風(fēng)清、氣正,、公道,、正派”的良好生態(tài)。 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，馳而不息糾“四風(fēng)”，抓重點(diǎn),，盯節(jié)點(diǎn),，保持定力、加大力度,，以零容忍態(tài)度反對腐敗,，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神,、北大荒精神,、大興安嶺精神等龍江優(yōu)秀精神，踐行“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),，努力錘煉一支理想信念堅(jiān)定、政治品質(zhì)過硬的郵政管理干部隊(duì)伍,。人才培養(yǎng)體系建設(shè)力度不斷加大,，從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提升。非公快遞企業(yè)黨組織建設(shè)全面完成,。
實(shí)踐證明,，這些成績的取得，是國家局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府親切關(guān)懷的結(jié)果,，是省交通運(yùn)輸廳正確領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門,、地方各級黨委政府大力支持的結(jié)果，是全省郵政行業(yè)廣大干部員工同心同德奮力拼搏的結(jié)果,，更離不開社會(huì)各界的關(guān)注,、理解和支持。在此,，我謹(jǐn)代表省局黨組,，向關(guān)心支持黑龍江省郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和社會(huì)各界朋友,，向在各個(gè)崗位上辛勤付出的全體干部員工,，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我省向郵政大省邁進(jìn)
黨的xx屆五中全會(huì)全面分析國際國內(nèi)形勢,，提出了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。全國郵政管理工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求,、做好20xx 年工作進(jìn)行了全面部署,，就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。郵政業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，作為推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，對推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，特別是對去庫存,、降成本,、補(bǔ)短板具有重要作用，將在引領(lǐng)新常態(tài)中又一次迎來重大發(fā)展機(jī)遇,。
從全省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢來說,，下行壓力仍然較大。從有利因素看,，一是國家將繼續(xù)給予我省政策支持,。出臺(tái)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立哈爾濱新區(qū),。二是“”期間取得的發(fā)展成就為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。三是在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江供給競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域存在重要機(jī)遇,。四是在市場意識(shí),、市場化程度和各類市場主體競爭力方面還存在差距，靠縮小差距挖掘潛力還有較大空間,。五是人才資源豐富,，可釋放增長潛力的領(lǐng)域都有人力資源支撐。
今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時(shí)期,，是建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時(shí)期，是我省向郵政大省邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,，我們要下定決心,、攻堅(jiān)克難、發(fā)揮優(yōu)勢,、補(bǔ)齊短板,，既要充分把握有利條件，更要清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是行業(yè)發(fā)展將高位運(yùn)行,，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、包容性,、可持續(xù)性的任務(wù)依然艱巨,。 “十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長,，服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步上升,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，全國郵政業(yè)規(guī)模到20xx 年將突破萬億,，全省郵政企業(yè)業(yè)務(wù)總量將達(dá)到38.5 億元,，業(yè)務(wù)收入將達(dá)到45.47 億元，全省快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量將達(dá)到3.38 億件,，業(yè)務(wù)收入將達(dá)到59.9 億元,。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍有較大差距，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào),、收投分布不均衡,、交郵銜接不緊密等問題仍然存在，農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)覆蓋率有待提升,，“最后一公里”難題有待解決, 包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益突出, 寄遞安全形勢日趨嚴(yán)峻,，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性,。
二是企業(yè)規(guī)模將快速擴(kuò)張,，但粗放性問題凸顯，提升供給適應(yīng)性和有效性的任務(wù)依然艱巨,?！笆濉睍r(shí)期，郵政企業(yè)核心競爭力將持續(xù)增強(qiáng),，但全省郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮,，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，量收增長不夠匹配,，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,，難以滿足個(gè)性化、綜合化,、國際化的多層次用郵需求,。隨著我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級,，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，“走出去”步伐持續(xù)加快,，迫切需要加強(qiáng)供給側(cè)改革力度，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性,。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)流程再造,，豐富產(chǎn)品體系,，提升管理效率，推動(dòng)模式轉(zhuǎn)變,，提高國際運(yùn)營能力,，加快向綜合性寄遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。
三是發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化,，但協(xié)同性亟待加強(qiáng)，推動(dòng)政策落地,、補(bǔ)齊行業(yè)短板的任務(wù)依然艱巨,。 國家、省委省政府對郵政業(yè)高度重視,，賦予更高定位,，給予更高期望，特別是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通+ 快遞”行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái),，為行業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。社會(huì)各界對行業(yè)發(fā)展給予了更多包容理解。但快遞車輛通行難,、園區(qū)建設(shè)難,、末端投遞難以及安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管能力不足等問題亟待解決,，迫切需要加強(qiáng)協(xié)同形成合力,，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，補(bǔ)齊制約行業(yè)發(fā)展的短板,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》要求,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，以“互聯(lián)網(wǎng)+ ”郵政業(yè)為發(fā)展方向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，緊盯目標(biāo)不放松、引領(lǐng)發(fā)展不停步,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我省向郵政大省邁進(jìn),。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大郵政業(yè)的有效供給
在國內(nèi)包裹快遞市場全面開放,、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端和全省經(jīng)濟(jì)下行趨勢有所緩解的背景下,，必須把創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，推動(dòng)行業(yè)從被動(dòng)適應(yīng)型向主動(dòng)引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)提供機(jī)制,、支持郵政企業(yè)改革;創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，利用信息化提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力,。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,，提升發(fā)展能力。通過協(xié)同攻關(guān),，強(qiáng)化大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù), 以及智能終端,、自動(dòng)分揀、數(shù)據(jù)分單,、數(shù)據(jù)派單,、運(yùn)載工具、智慧倉儲(chǔ)等共性關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用,，加快推進(jìn)“智慧郵政”建設(shè),。推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。提升冷鏈快遞,、高端快遞,、精準(zhǔn)彈性投遞等寄遞服務(wù)能力，拓展倉儲(chǔ),、金融,、保險(xiǎn)、通關(guān),、貨代,、解決方案一體化等增值服務(wù),。推進(jìn)模式創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間,。深化與電子商務(wù)的協(xié)同,，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài);發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，積極融入智能制造和個(gè)性化定制等制造業(yè)新領(lǐng)域;加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地的合作,，打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，更加注重補(bǔ)齊郵政業(yè)的發(fā)展短板
協(xié)調(diào)發(fā)展是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,，要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體,、收派均衡,、交郵融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間,，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)后勁,。依托黑龍江區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展水平,、競爭層次,、科技含量，著重在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、系統(tǒng)服務(wù)、跨境寄遞等方面形成示范打造標(biāo)桿,。持續(xù)推進(jìn)“向下”工程,。提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的均衡度和穩(wěn)定性，支持企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè),、供銷,、商貿(mào)企業(yè)的合作，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道,，下沉帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),。加強(qiáng)分撥中心和信息系統(tǒng)建設(shè)，加大運(yùn)力與綜合服務(wù)平臺(tái)投入,，逐步縮小農(nóng)村地區(qū)快件收派比差距,。推動(dòng)郵件快件處理中心、運(yùn)輸通道等建設(shè);健全陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，提高郵件快件多式聯(lián)運(yùn),、甩掛運(yùn)輸比例，提升運(yùn)輸作業(yè)效率,。推進(jìn)高鐵快遞發(fā)展,，形成穩(wěn)定便捷的郵件快件鐵路運(yùn)輸通道,。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，更加注重促進(jìn)郵政業(yè)的低碳環(huán)保
將“綠色郵政”融入美麗龍江建設(shè)之中,，服從服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)大局,。不斷完善行業(yè)綠色發(fā)展制度體系，營造綠色發(fā)展政策環(huán)境,。引導(dǎo)企業(yè)推廣使用可回收利用的包裝材料,，倡導(dǎo)用戶適度包裝，加強(qiáng)包裝廢棄物的回收處置管理,。創(chuàng)新生產(chǎn)模式,，積極推廣包裝箱、總包袋的循環(huán)利用,。引導(dǎo)企業(yè)合理配置各類運(yùn)輸方式,，加快運(yùn)輸周轉(zhuǎn)速度，提升運(yùn)輸裝載率,。淘汰落后老舊車輛,，推廣使用節(jié)能新車型。鼓勵(lì)封裝容器“袋改箱”,，加快標(biāo)準(zhǔn)化,、綠色化裝載工具的推廣應(yīng)用。依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路,。
(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，更加注重增強(qiáng)郵政業(yè)市場競爭力
堅(jiān)持互利共贏原則,，豐富開放發(fā)展內(nèi)涵,，推動(dòng)郵政業(yè)開放向縱深拓展。推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競爭,，倒逼內(nèi)資企業(yè)改善經(jīng)營管理,、提升服務(wù)能力。積極推動(dòng)我省企業(yè)“走出去”,。支持郵政企業(yè)深化體制機(jī)制改革,，做大做優(yōu)做強(qiáng);引導(dǎo)優(yōu)勢快遞企業(yè)加快兼并重組步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;借助“龍江絲路帶”建設(shè),，支持企業(yè)加大與境外寄遞企業(yè)合作力度,，加快發(fā)展跨境電商寄遞業(yè)務(wù)，大膽探索快遞與跨境電商的深度融合發(fā)展,。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展,，更加注重提升郵政業(yè)普惠水平
堅(jiān)持保基本,、均等化,、可持續(xù)原則,，進(jìn)一步加強(qiáng)“普惠郵政”建設(shè)，提高郵政業(yè)的共建能力和共享水平,。提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和效率,。著力解決郵政普遍服務(wù)供給與需求不相適應(yīng)的問題，切實(shí)提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量,，提升便利程度,，延伸服務(wù)深度,，擴(kuò)大覆蓋范圍，有效滿足全省人民群眾基本寄遞需求,。有序推動(dòng)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,，加強(qiáng)郵快合作，提高郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)利用率,，積極推進(jìn)普遍服務(wù)供給。打造特色農(nóng)副產(chǎn)品的新型流通模式,。鼓勵(lì)快遞大眾創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)增加就業(yè),，提升從業(yè)人員素質(zhì),，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善基層員工待遇,，讓行業(yè)員工更加有歸屬感,，更加體面地工作。
我們要時(shí)刻牢記“安全為基”,，持續(xù)深入推進(jìn)“安全郵政”建設(shè),。要突出預(yù)防為主,，從事后處置向主動(dòng)管控轉(zhuǎn)變。要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,，調(diào)動(dòng)各方資源,，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé),、用戶自律,、社會(huì)支持的安全管理工作格局。要堅(jiān)持科技引領(lǐng),，完善并發(fā)揮好監(jiān)控平臺(tái)和安檢設(shè)施的作用,，推動(dòng)寄遞安全工作。要加強(qiáng)安全管理能力建設(shè),，提高安全管理工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性,。
面對“十三五”的新形勢、新任務(wù),、新要求,，我們要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化建設(shè),，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固反腐敗成果,，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法,，不斷提升科學(xué)決策水平。我們要堅(jiān)持以民生為根本,、以法治為保障,，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步發(fā)揮郵政業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用,，全面建成與黑龍江省小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),。
三、20xx 年工作安排
20xx 年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，做好全省郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大,。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí),、xx屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，按照全國郵政管理工作會(huì)議決策部署,，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn),、創(chuàng)新求進(jìn),、實(shí)干求進(jìn)”的總基調(diào) ，深入推進(jìn)實(shí)施國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見》和郵政業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,，更加注重轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式,，優(yōu)化政策環(huán)境，更加注重增強(qiáng)普遍服務(wù)能力,，提高質(zhì)量水平,，更加注重調(diào)整快遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,，更加注重提升郵政管理運(yùn)行效能,，建設(shè)“五型”政府。突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn),，真抓實(shí)干，提質(zhì)增效,，轉(zhuǎn)觀念,，轉(zhuǎn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)職能,，應(yīng)常態(tài),，融常態(tài)，在常態(tài),，干常態(tài),，以敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，為加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)和郵政大省目標(biāo)而努力奮斗,。
20xx 年全省郵政業(yè)務(wù)總量完成61.24 億元，同比增長17.43% ;業(yè)務(wù)收入完成71.33 億元,，同比增長12.72% ,。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成1.7 億件,，同比增長35% ,，力爭40% ，快遞業(yè)務(wù)收入完成27.3 億元,，同比增長28% ,，力爭33%-35% ,。郵政,、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)保態(tài)勢重發(fā)展,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并抓好政策落地實(shí)施,，全力推動(dòng)郵政業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模,，提質(zhì)效
一是做好規(guī)劃銜接和落實(shí),。貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神， 緊密結(jié)合省政府有關(guān)重大利好政策,，做好與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要,、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃、部門規(guī)劃的銜接,，并將規(guī)劃任務(wù)分解到年度工作安排中,。 大力開展各項(xiàng)規(guī)劃的宣傳貫徹，以重大項(xiàng)目,、重大工程和重大政策為抓手推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施,。完成郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃上報(bào)及發(fā)布工作。
二是繼續(xù)完善支持政策,。推動(dòng)我省《促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)并印發(fā)落實(shí)重點(diǎn)工作和責(zé)任分工,。爭取與一家或幾家省直有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文或簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 快遞+x ”行動(dòng),。抓好省發(fā)改委和省工信委文件,、“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”等政策的落地實(shí)施。積極與省商務(wù)廳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，制定出臺(tái)快遞與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見,，聯(lián)合召開快遞行業(yè)協(xié)會(huì)與電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)展研討會(huì)。加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系聯(lián)絡(luò),，采取產(chǎn)品對接的服務(wù)方式,，有效解決快遞企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)與城建,、國土等部門銜接溝通,，推進(jìn)哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與民航,、鐵路,、公安等部門協(xié)作配合，開辟快件安檢“綠色通道”,，鼓勵(lì)條件成熟郵政,、快遞企業(yè)適時(shí)推廣高鐵快件和電商快遞班列，推動(dòng)解決快遞電動(dòng)三輪車通行問題,?；I備召開沿俄邊境市(地)跨境電子商務(wù)(國際快遞)發(fā)展研討會(huì),。推進(jìn)交郵深入融合。將促進(jìn)“交郵合作”相關(guān)政策納入全省《促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,。開發(fā)郵政專用標(biāo)志車輛管理系統(tǒng),，加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)與哈飛汽車,、哈輕卡等物流專用車企業(yè)對接合作,，按照省領(lǐng)導(dǎo)批示，從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“降成本,、補(bǔ)短板”入手,，合理配置各類運(yùn)輸方式，加快運(yùn)輸周轉(zhuǎn)速度,，提升運(yùn)輸裝載率,。推廣節(jié)能環(huán)保車輛，引導(dǎo)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化,、廂式化,、專業(yè)化運(yùn)輸車輛。
三是以深化改革促進(jìn)郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新,。支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式,，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。利用好鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)點(diǎn),、站點(diǎn),，搭建郵政企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，借助“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取資金支持，并協(xié)商當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)裝修,、設(shè)備投入,、平臺(tái)建設(shè)技術(shù)支持和土特產(chǎn)品供給以及郵政企業(yè)負(fù)責(zé)場地提供、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品寄遞等事宜,。
四是提升快遞創(chuàng)新能力,。啟動(dòng)“快遞進(jìn)校園”試點(diǎn)工作。 落實(shí)《智能快遞箱投遞服務(wù)管理規(guī)定》,， 在哈爾濱高等院校率先推廣“智能快件箱”運(yùn)營服務(wù),、指導(dǎo)快遞企業(yè)與第三方企業(yè)合作經(jīng)營，在校園,、社區(qū),、商區(qū)內(nèi)超市搭載快遞便民服務(wù)站，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)營工作有序開展,。規(guī)范快遞末端服務(wù)站經(jīng)營,，統(tǒng)一規(guī)范全市快遞末端服務(wù)站標(biāo)識(shí),，將快遞末端服務(wù)站建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。提升“快遞下鄉(xiāng)”推進(jìn)質(zhì)量,，推動(dòng)“快遞+ ”特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商與快遞業(yè)融合,，督導(dǎo)快遞企業(yè)選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，推廣集中運(yùn)輸、分揀,、投遞作業(yè)模式,，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量,。
(二)強(qiáng)監(jiān)管重安全,，著力完善應(yīng)急工作體系建設(shè)并抓好寄遞渠道安全監(jiān)管，全力保障郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100% ”到位,，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查到位
一是堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展。堅(jiān)持人民利益至上,，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求，建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法,，并與干部任用相結(jié)合,，強(qiáng)化對各級干部的履責(zé)檢查和履職考核,。狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分兵把守,，切實(shí)把責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)方面,、每個(gè)環(huán)節(jié)。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，強(qiáng)化依法治理,，夯實(shí)安全基礎(chǔ),，深化行業(yè)專項(xiàng)整治,，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。加強(qiáng)督促檢查,，要層層落實(shí)檢查責(zé)任,，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作切實(shí)落實(shí)到位,。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,，廣泛采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”等方式,，突出暗訪暗查和突擊檢查,，嚴(yán)厲打擊非法違法行為,。加快健全隱患排查治理體系,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系,，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。
二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源,，構(gòu)建全方位的普遍服務(wù)和市場監(jiān)管體系。推動(dòng)簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營,。提高服務(wù)水平和監(jiān)管效率,，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。有機(jī)結(jié)合政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,，加強(qiáng)12305 申訴服務(wù)工作,，完善舉報(bào)處理機(jī)制，暢通社會(huì)公眾舉報(bào)渠道,。
三是健全完善安全監(jiān)管和應(yīng)急工作體系,。積極爭取地方政府和相關(guān)部門支持，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品的安全整治,。成立省級安全監(jiān)管中心，各市(地)局安排專職人員負(fù)責(zé)安監(jiān)工作,，逐步形成以省安全中心為主,、各市(地)安全中心協(xié)作的安全和應(yīng)急管理體系。監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),， 建立安全管理臺(tái)賬,，配備專職安全員,，對企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和安全人員變更實(shí)行備案管理,。加強(qiáng)品牌快遞企業(yè)總部管理，督促各品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人履職管理,。 推進(jìn)省,、市(地)級處理中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，重點(diǎn)市(地)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中接入率達(dá)到60% 以上 ,。 推進(jìn)執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法、安全檢測,、應(yīng)急處置等裝備配置,。 發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機(jī)制作用，修訂和完善《郵件,、快件寄遞安全管理考核評分內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》,。完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置物資裝備和隊(duì)伍建設(shè),。建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度,，加強(qiáng)寄遞安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)。
四是加強(qiáng)信息安全管理,。 督促郵政,、快遞企業(yè)建立健全用戶信息安全保障制度和措施，依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全,。貫徹落實(shí)《黑龍江省郵政行業(yè)安全信息報(bào)送規(guī)定》,，切實(shí)提高安全信息報(bào)送工作的質(zhì)量,、效率和水平。開展“3.15 ”快遞面單集中銷毀行動(dòng),。
五是建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。積極研討制定省局與省會(huì)局一體化監(jiān)管路子和辦法，加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng),，既要明確分工也要通力協(xié)作,，切實(shí)抓好企業(yè)總部管理?？爝f協(xié)會(huì)對省局,、市(地)局郵政管理部門是一個(gè)有效補(bǔ)充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用,，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會(huì)開展工作,，協(xié)會(huì)要積極融入到郵政管理工作中,。
六是做好重點(diǎn)時(shí)段和服務(wù)旺季的應(yīng)急保障工作。 對旺季,、重大節(jié)日安全保障工作,，要 早 部署、 早 安排,， 做到有方案,、有預(yù)案、有措施,、有保障,， 及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，確保重點(diǎn)地區(qū),、重大活動(dòng)期間的寄遞渠道安全平穩(wěn)暢通,。
(三)講誠信重踐諾，著力加強(qiáng)專項(xiàng)服務(wù)整治并抓好“兩標(biāo)”的有效落實(shí),，全力提升郵政業(yè)服務(wù)能力,，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)形象
一是提升普遍服務(wù)能力,。推動(dòng)郵政企業(yè)加強(qiáng)郵件分揀處理能力建設(shè),，健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新投遞模式,，提升包裹類業(yè)務(wù)的處理,、運(yùn)輸和投遞能力。繼續(xù)推進(jìn)村郵戶箱工程， 20xx 年新建村郵站3340 個(gè),。打造郵政綜合服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)快遞企業(yè)、郵政企業(yè)之間加強(qiáng)合作, 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所,、村郵站,、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等平臺(tái)辦理( 代理) 快遞業(yè)務(wù), 促進(jìn)城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間快件集中運(yùn)輸和投遞,。推動(dòng)智能信報(bào)箱的安裝,、使用。
二是提升快遞服務(wù)能力,。鞏固快遞“三化”建設(shè)成果,，將“三化”建設(shè)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)配置規(guī)范》宣貫工作,、寄遞渠道安全清理整頓工作相結(jié)合,，增強(qiáng)企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇的能力。
三是推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè) ,。 按照《快遞行業(yè)信用信息管理辦法》要求,，建立失信企業(yè)信息發(fā)布體系，做好后續(xù)信用信息采集使用工作,，制定行業(yè)自律公約,，建立失信企業(yè)“黑名單”和違規(guī)寄遞處罰警示制度。
(四)嚴(yán)執(zhí)法重辦案,，著力聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)并開展多途徑,、多渠道,、多方式的專題執(zhí)法大檢查活動(dòng),，全力維護(hù)郵政業(yè)市場經(jīng)營秩序，用戶合法權(quán)益,，公民通信安全
一是加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)管,。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批,、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行相關(guān)審批職責(zé) ,。開展 《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》培訓(xùn)。開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查,、重大題材郵票印制銷售檢查和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管,。 加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。與省郵政公司建立聯(lián)系會(huì)議和通報(bào)制度,。優(yōu)化社會(huì)監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，組織社會(huì)監(jiān)督員開展“消費(fèi)者體驗(yàn)活動(dòng)”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。
二是加強(qiáng)快遞市場監(jiān)管,。 有機(jī)梳理優(yōu)化許可審核流程各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理,。繼續(xù)推進(jìn)快遞企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范和清理工作,，打擊違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案行為,。扎實(shí)開展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),。全面實(shí)施收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和物品信息登記制度,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《郵件,、快件實(shí)名收寄實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份核對和信息登記, 建立用戶信息數(shù)據(jù)庫,。 采取多種方式實(shí)現(xiàn)市(地)以上大型處理中心安檢設(shè)備全部配置到位,。加強(qiáng)集郵市場和郵政用品用具質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品,、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為,。
三是加強(qiáng)行業(yè)安全檢查。開展安全服務(wù)異地交叉大檢查,。 落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,，強(qiáng)化安全檢查措施，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,，積極配合公安,、國家安全等部門，深入隱患排查,，堵塞安全漏洞,， 認(rèn)真貫徹落實(shí)反恐怖主義法， 依法嚴(yán)厲打擊利用郵件,、快件實(shí)施涉恐涉暴,、涉毒涉私等違法犯罪行為。
(五)貫法規(guī)重規(guī)范,，著力提升依法行政能力并強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,，全力推進(jìn)法治郵政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高監(jiān)管效能,，增強(qiáng)郵政業(yè)管理的管控力、執(zhí)行力和影響力
一是加快推進(jìn)條例修訂及機(jī)制建設(shè)工作,。積極推動(dòng)《哈爾濱郵政條例》的立項(xiàng),，爭取盡快出臺(tái),。與省人大、省政府法制辦溝通,，做好《黑龍江省郵政條例》的調(diào)研,、修訂工作，適時(shí)組織人大代表,、政協(xié)委員視察郵政,、快遞企業(yè)，爭取人大建議,、政協(xié)議案,。并積極爭取郵政服務(wù)“三農(nóng)”、路橋費(fèi)減免及郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策,。編制普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),，修訂《黑龍江省郵政社會(huì)監(jiān)督員管理辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，建立立案審查工作機(jī)制,，成立立案審查工作小組，繼續(xù)開展執(zhí)法培訓(xùn),、案例剖析,、案卷評查和執(zhí)法會(huì)審工作，并做好通報(bào),。按照“三個(gè)清單一張網(wǎng)”要求,，對外公布省、市局“三個(gè)清單”,，全面加強(qiáng)依法履職能力,。
二是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。制定《黑龍江省郵政規(guī)范性文件管理辦法》,， 出臺(tái)《黑龍江省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)》,、《黑龍江省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)郵件傳遞時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)(草案)》， 推進(jìn)《黑龍江省郵政條例》的修訂,。
三是貫徹落實(shí)法律法規(guī),。通過為企業(yè)送法上門,，培訓(xùn),、研討、案例分析,、案卷評查,、模擬辦案等多種方式，提高郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)效果,。
四是提升執(zhí)法效能,。 建立郵政行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制,。完善郵政業(yè)消費(fèi)者申訴與市場監(jiān)管工作銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 加大對企業(yè)消費(fèi)者投訴處理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,。完善銜接流程,，優(yōu)化案件轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計(jì)制度。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)提示,。發(fā)揮信息技術(shù)支撐,，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，統(tǒng)一“線上,、線下”執(zhí)法數(shù)據(jù),。加強(qiáng)全省行政處罰案卷評查工作，舉辦全省行政處罰典型案例交流培訓(xùn)班,，不斷提高依法行政水平,。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)重清廉，著力執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則并抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，全力加強(qiáng)郵政業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),，加強(qiáng)郵政管理隊(duì)伍和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的xx屆五中全會(huì)精神,，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，加強(qiáng)對黨建工作的研究指導(dǎo),，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，夯實(shí)思想基礎(chǔ),，推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，堅(jiān)持守土有責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。建立紀(jì)檢監(jiān)察與信訪,、財(cái)務(wù),、干部監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展基層紀(jì)檢監(jiān)察異地大檢查,。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，指導(dǎo)市(地)局開好20xx 年民主生活會(huì)。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,，落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作考核和學(xué)習(xí)培訓(xùn),。領(lǐng)導(dǎo)干部要有專業(yè)思維,、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,，要成為有知識(shí),、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感,、“松不得”的責(zé)任感和“停不得”的使命感,，切實(shí)提高工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力,、監(jiān)管能力,。建立干部履職制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律,，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制,。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化,。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。聯(lián)合省工會(huì)開展全省郵政業(yè)職業(yè)技能大賽。 召開職業(yè)技能鑒定會(huì)議,，引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵,。 積極推動(dòng)職業(yè)技能鑒定站建設(shè)工作，分批次組織我省快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試,。加強(qiáng)與高等院校溝通,， 在人才引進(jìn)培養(yǎng)、技能鑒定,、課題研究,、專家咨詢等方面推進(jìn)校企合作。繼續(xù)開展“提質(zhì)增效,、爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動(dòng)競賽,。
五是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。 牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值理念,，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),。 以密切聯(lián)系群眾、努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),，做好行風(fēng)熱線工作,。積極組織開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作，召開“最美快遞員”表彰會(huì),，樹立先進(jìn)典型,，把行風(fēng)建設(shè)工作與開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來,，推進(jìn)誠信體系建設(shè),，向社會(huì)展示郵政業(yè)良好形象。
六是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力,。繼續(xù)加大政府信息公開力度,。在全省范圍內(nèi)有步驟推進(jìn)縣以下郵政管理部門建立。建立局長辦公會(huì)議制度,，提高決策的科學(xué)性和民主性,。加強(qiáng)信息化建設(shè)，出臺(tái)《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)信息化工作管理辦法》,。推進(jìn)重點(diǎn)工作季度通報(bào)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度執(zhí)行,，開展重點(diǎn)工作督查督辦，簽發(fā)督辦單,。開展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查,，確保許可企業(yè)數(shù)量與納入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)量相符。全面完成全省郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研,，形成專題調(diào)研報(bào)告,。舉辦新聞宣傳培訓(xùn)及辦公室綜合管理培訓(xùn)班，出版《普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員雜志》,，注重向行業(yè)和省級新聞媒體宣傳,，擴(kuò)大行業(yè)影響力。
七是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。繼續(xù)落實(shí)財(cái)務(wù)分區(qū)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)審等各項(xiàng)制度,，開展會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，開展財(cái)務(wù)分區(qū)檢查通報(bào)并跟蹤問效,。開展舉辦全省郵政管理系統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范培訓(xùn)班,，組織開展全省財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督檢查并進(jìn)行通報(bào)，建立省局本級預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)制度,。
同志們,，新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新定位開啟新征程,。20xx 年工作任務(wù)繁重,，使命光榮。我們要全面落實(shí)國家局黨組和省委省政府的各項(xiàng)工作部署,，迎接挑戰(zhàn),、堅(jiān)定信心,，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,，精準(zhǔn)發(fā)力,、苦干實(shí)干。一分部署,，九分落實(shí),，我們要在落實(shí)執(zhí)行上狠下功夫，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，再攀高峰、再鼓干勁,、再創(chuàng)輝煌,，奮力譜寫黑龍江郵政業(yè)新篇章，為全面建成與黑龍江小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗!
