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在全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作會議上的講話稿篇一
今天是農(nóng)歷臘月二十六，春節(jié)快到了,，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性,，另一方面也反映了時(shí)不我待,，金融工作必須要早謀劃、早安排,、早啟動,。剛才縣金融辦、各銀行負(fù)責(zé)人分別簡要總結(jié)了去年工作,，重點(diǎn)匯報(bào)了今年的工作思路和計(jì)劃安排,，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮,，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎(chǔ)上,，提高到今年的21億，魄力之大,，信心之強(qiáng)是前所未有,，這充分反映了大家的思想認(rèn)識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委,、政府的決策部署,，接下來就是落實(shí)的問題，工作到位的問題,。下面我講三點(diǎn)意見：
總體看法是：成績充分肯定,，差距仍然存在。
成績充分肯定,。20xx年全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央保企業(yè),、保增長的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”提供了強(qiáng)有力的金融支持。一是金融指標(biāo)穩(wěn)步提升,。居民儲蓄存款余額745192萬元,，比年初增加113059萬元，增長17.89%;各項(xiàng)貸款余額328577萬元,，比年初增加73433萬元,，同比增長28.78%。二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn),。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進(jìn),，應(yīng)該說進(jìn)度還是比較快的,。小額貸款公司的運(yùn)行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。三是融資渠道進(jìn)一步拓寬,。引進(jìn)了南京進(jìn)出口銀行、徽商銀行,、浦發(fā)銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)來我縣開展業(yè)務(wù),，融資渠道進(jìn)一步拓寬。這些成績的取得,，是財(cái)政和金融系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。四是金融機(jī)構(gòu)效益顯著,。聽了大家的匯報(bào),，我們的金融機(jī)構(gòu)去年的效益還是很不錯(cuò)的，少的也有幾百萬,，多的有幾千萬,。五是擔(dān)保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣,，其中貨幣資本增加到8200萬元,，全年幫助落實(shí)企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目67個(gè)，擔(dān)保額近3億元,，目前在保余額3.35億元,，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，特別是渡過金融危機(jī)提供十分有力的幫助,。在此,，我代表縣委、縣政府向全縣財(cái)政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝,。
差距仍然存在,。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到與先進(jìn)地區(qū)相比,，金融工作差距仍然存在,，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平,，存貸比卻在全市倒數(shù)第一,。20xx年底，我縣存貸比為34.8%,，遠(yuǎn)低于全市平均水平50.3%,，只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象,。上次政府全體會時(shí)我給大家算過一筆帳,，假如我們的存貸比達(dá)到全市平均水平的話,，我們將要增加近15億元的貸款，按1：2的拉動效應(yīng),，就是30億元的投資,。資金就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時(shí)候,，而我們卻在往外抽血,，令人深思。二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn),。再看一下20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1%,，全市倒數(shù)第一,，低于全市平均水平(51.4%)11.3個(gè)百分點(diǎn)，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小,，而是在拉大,。三是發(fā)展很不均衡。一方面各金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不均衡,。剔除農(nóng)發(fā)行,，20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款、貸款余額,、存貸比三項(xiàng)指標(biāo)最高的都是信用社,，存貸比達(dá)到了60.8%，而最低的存貸比僅有8.5%,。有的行長可能會說,，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業(yè)和項(xiàng)目,，我也承認(rèn),，貸款投放不足，可能有企業(yè),、項(xiàng)目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因,，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的主觀方面原因,。這一段時(shí)間,，我調(diào)研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點(diǎn),，但產(chǎn)品檔次,、科技含量和市場前景都很好，發(fā)展的潛力也很大,，但就是由于沒有資金支持,，無法做大做強(qiáng),。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上,，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè),，貸款投放上過于“壘大戶”，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難,。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的,，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司，就是一個(gè)很典型的成功例子,。希望我們的金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性,，支持其做大做強(qiáng)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑,。金融工作是一門大學(xué)問，哪個(gè)地方金融工作做好了,，就能占有更多的金融資源,，就能在發(fā)展中占得先機(jī)，這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明,，也是我多年實(shí)踐的體會,。大道理我不想講，這里給大家提示三點(diǎn),。
第一,，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是壯大金融機(jī)構(gòu)自身，兩者是唇齒相依的關(guān)系,。經(jīng)濟(jì)決定金融,，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的,，是互相依賴和促進(jìn)的,。20xx年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),，直接演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī),，世界經(jīng)濟(jì)全面衰退。換個(gè)角度說,，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，才能為金融機(jī)構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶，提高金融運(yùn)行效益,。就我縣而言,，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的7個(gè)億貸款,，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半,。當(dāng)然,，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也壯大了自已,，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列,。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,，銀監(jiān)會近期將批復(fù),。
第二，我縣經(jīng)濟(jì)面臨大發(fā)展的機(jī)遇,，同時(shí)也是金融業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇,。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，面臨的機(jī)遇前所未有,。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。大家也都知道,，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺土地,、稅收,、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機(jī)遇,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,。我到和縣工作后，調(diào)研的第一個(gè)項(xiàng)目就馬鞍山長江大橋,，目前進(jìn)展很順利,。此外，春節(jié)后合馬,、滁馬兩條高速公路也將先后動工,，20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時(shí),，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路,，這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見,，交通區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為,，大有可為,。對我們各家金融機(jī)構(gòu)來說，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,。
第三,，政,、銀、企各得其所,，實(shí)現(xiàn)“共贏”的目標(biāo),。一是金融機(jī)構(gòu)要有效防范風(fēng)險(xiǎn)，克服“惜貸”,、“懼貸”心理,，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量,，強(qiáng)化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境,。三者要良性互動。
今年金融工作的安排,，上次政府全體會議已說過,，這里想再強(qiáng)調(diào)一下以下八個(gè)方面工作：
第一，加大信貸投放,。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標(biāo),，也是我們工作的著力點(diǎn)。政府全體會上我說過,，今年貸款增量一定要在15億元以上,。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的,。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平,，不能進(jìn)一步拉大差距，這是個(gè)硬規(guī)定,。請我們在座的各位負(fù)責(zé)人牢記,，各家金融機(jī)構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個(gè)硬要求,。
第二,，加強(qiáng)政、銀,、企溝通,。上個(gè)星期召開條條部門座談會時(shí)，聯(lián)社趙主任提了一個(gè)很好的建議,，要求政府多加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通,。目前我們企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面,，一方面企業(yè)家不了解金融政策,，不愿找銀行;另一方面金融機(jī)構(gòu)宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序,。我認(rèn)為,，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通,。今年這塊的工作力度要加大,，要多舉辦政、銀,、企座談會,，每個(gè)季度要舉行一次1-2次。
第三,，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè),。一是繼續(xù)加大政府擔(dān)保公司的投入，提升擔(dān)保能力;二是積極引進(jìn)縣外擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),，進(jìn)一步完善擔(dān)保體系;三是引導(dǎo)加強(qiáng)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。
第四，推進(jìn)金融改革,。農(nóng)村合作銀行,，上個(gè)星期銀監(jiān)會的負(fù)責(zé)人到和縣調(diào)研，已溝通好,，回去就批,，請聯(lián)社加強(qiáng)聯(lián)系，需要我們出面,，隨時(shí)去，一個(gè)目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行,，主要加強(qiáng)與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，4月份要掛牌運(yùn)營,。加大引進(jìn)浦發(fā)銀行,、徽商銀行、交通銀行,、浙江銀行等縣外金融機(jī)構(gòu),，積極爭取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移的推進(jìn),，政府可以在土地,、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道,，確保今年利用縣外金融機(jī)構(gòu)資金5億元以上,。此外，繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款公司建設(shè),，可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司,。
第五，全力扶持企業(yè)上市,。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,，政策上放到位,，成立組織，我任組長,，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
第六,，營造良好金融環(huán)境,。前面已經(jīng)說過，金融機(jī)構(gòu)是企業(yè),，有效益也有風(fēng)險(xiǎn),。金融機(jī)構(gòu)支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我們也不能把風(fēng)險(xiǎn)完全的讓金融機(jī)構(gòu)來承擔(dān),。今年將參照外地做法，設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)金,，具體這個(gè)盤子多大,，春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究,。政府機(jī)關(guān)做守信的帶頭人，加大宣傳力度,，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境,。這里,，我也給大家表個(gè)態(tài),，今年將督促公檢法機(jī)關(guān)，加大對金融案件的審辦力度,。此外,，金融機(jī)構(gòu)自身也要提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
第七,，強(qiáng)化金融辦職能,。應(yīng)該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯(cuò)的成績,。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步配強(qiáng)金融辦力量,，切實(shí)發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù),、管理的職能,。
第八，強(qiáng)化工作考核,。初步設(shè)想,，今年將加大獎勵(lì)力度，請金融辦牽頭盡快拿一個(gè)考核方案,，指標(biāo)設(shè)置一定要合理,，要具有可操作性。要加強(qiáng)工作調(diào)度,，做到每月一通報(bào),，每季一調(diào)度,，根據(jù)調(diào)度,、通報(bào)情況,，財(cái)政性存款每季度進(jìn)行一次調(diào)整，這一點(diǎn)決不含糊,。
總之,，今年的金融工作，大家一定要自增壓力,，齊心協(xié)力,，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)大突破,、大跨越，真正在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用,。春節(jié)將至,，借此機(jī)會向大家并通過你們給全縣金融機(jī)構(gòu)工作人員拜個(gè)早年，祝大家身體健康,、萬事如意,、闔家幸福!
在全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作會議上的講話稿篇二
剛才，xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》,、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《2020年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動方案》,，市工商局、銀監(jiān)辦,、人民銀行分別就2020年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排,，應(yīng)該說工作安排都非常細(xì)致，工作目標(biāo)非常明確,。
去年,，全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效,，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件,，打非工作得到了xx市非常好的評價(jià)，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元,，不良率下降了3個(gè)百分點(diǎn),，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會,、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù),。取得的成績應(yīng)該說是難能可貴的,，通過大家的共同努力,，確保了全市社會經(jīng)濟(jì)金融整體大局的穩(wěn)定。
在此,，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝,！
雖然,，我們前期在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作方面做了一定量的工作,，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊,、供給側(cè)改革進(jìn)一步深入等多方面因素影響,，我市的金融形勢將會更加復(fù)雜嚴(yán)峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題,。金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性,、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯,。當(dāng)前,，我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下、社會非法集資,、傳銷屢禁不止,，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)亟顯等將是我市下一階段防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不容小視,。上級對市里進(jìn)行考核,，市里用工作清單的形式將這些目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門，借助考核這個(gè)重要抓手,，發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用,，補(bǔ)足短板，確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)步推進(jìn),，逐步完善,。
下面就做好2020年防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，我講三點(diǎn)意見：
打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全黨的重要任務(wù),，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役,。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上,，要繼續(xù)打起精神,，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中心工作,，堅(jiān)決打好轄內(nèi),、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早,、行動快,、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著,。但也要清醒地看到,，我市與全省乃至全國形勢一致,，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大,，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識,，正視問題,，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、督查落實(shí)力度,，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé),，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處,。
???各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾,，分類施策,、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn),、精準(zhǔn)拆彈的總體原則,，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn),、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
??各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù),，確保金融改革發(fā)展正確方向,，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn),。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求,，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制,，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé),，對沒有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問責(zé),，工作成效顯著的予以鼓勵(lì),。去年以來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快,、措施實(shí),，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,，我市與全省乃至全國形勢一致,，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大,，形勢不容樂觀,。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，正視問題,，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度,，強(qiáng)化責(zé)任追究,、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處,。
?各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn),，抓住主要矛盾，分類施策,、逐點(diǎn)處置,、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則,，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn),、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
??各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向,，確保金融安全穩(wěn)定,。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任,、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制,，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求,，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定,。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé),，對沒有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì),。
在全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作會議上的講話稿篇三
在全市上下全面掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神的關(guān)鍵時(shí)刻,，組織大家召開一次全市金融辦主任座談會,。這是金融辦成立以來的第一次,，主要有兩個(gè)方面的考慮：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署,，安排部署全市金融工作,。二是推動市縣兩級融辦金牢固樹立“一盤棋”思想，做到上下銜接,，左右聯(lián)動,，密切聯(lián)系，形成工作合力,，共同推動全市金融工作邁上新臺階,。以后會形成機(jī)制，定期組織召開類似的會議,。剛才,，各縣市區(qū)分別作了工作匯報(bào)，xx副主任通報(bào)了今年全市金融運(yùn)行情況,，xx副主任傳達(dá)了全市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)專題會議精神,，并對下一步金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了安排部署。內(nèi)容很豐富,，各項(xiàng)工作安排得很具體,，我完全同意，請大家結(jié)合各自工作職責(zé),，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，我再講三個(gè)方面的意見,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“金融活,，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,，是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用,?？梢哉f誰掌握了金融資源，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權(quán)和區(qū)域競爭的主導(dǎo)權(quán),。如果金融業(yè)發(fā)展不快,，金融生態(tài)環(huán)境不好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就是無源之水,、無本之木,。特別是針對我們xxx這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更離不開金融的大力支撐,。
（一）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示精神,，不斷增強(qiáng)做好金融工作的政治自覺。習(xí)近平總書記對金融工作作出系列重要指示,。指出金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨,，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措,。要求做好金融工作要把握好：回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,；優(yōu)化結(jié)構(gòu),，完善金融市場、金融機(jī)構(gòu),、金融產(chǎn)品體系,；強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力,；市場導(dǎo)向,，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則。并且強(qiáng)調(diào),，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范,，早識別,、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn),、早處置,，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。全市金融辦系統(tǒng)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,，統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來,，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險(xiǎn),、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際,，確定工作重點(diǎn),，明確責(zé)任主體，提高隊(duì)伍素質(zhì),，促進(jìn)全市金融業(yè)健康發(fā)展,，確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統(tǒng)切實(shí)得到落實(shí)。
（二）要準(zhǔn)確把握市委市政府大抓金融的決心和力度,，不斷增強(qiáng)做好金融工作的主動性,。“十三五”期間,，市委,、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)與金融良性健康發(fā)展工作,，力度空前,、措施空前、成效空前,。金融辦從原市財(cái)政局獨(dú)立成為市政府工作部門,，核定編制xx名，內(nèi)設(shè)x個(gè)科室,。而且從橫向比較,，全省x個(gè)州市中除省會xxx外，xxx市金融辦是人員編制最多的,，目的就是加大金融協(xié)調(diào)服務(wù)力度,。此外，由市財(cái)政出資組建xxx信融資擔(dān)保公司,，為中小微企業(yè)融資增信,；建立產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，運(yùn)用財(cái)政資金撬動銀行信貸,，解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題等,。“十三五”期間,，xxx市金融業(yè)保持健康快速發(fā)展,，規(guī)模效益穩(wěn)步提升，金融助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用成效顯著。全市社會融資規(guī)模存量年預(yù)計(jì)達(dá)到xxx億元,，比x年增加xx億元,，增長xx%。一是金融產(chǎn)業(yè)業(yè)績持續(xù)向好,。到今年底,，金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成xx億元，比xx年增加xxx億元,，增長xx%,。實(shí)現(xiàn)稅收收入xx億元，比2015年增加xxx億元,，增長xx%,。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額預(yù)計(jì)完成xx億元，比2015年增加xxx億元,，增長xxx比2015年提高xxxx個(gè)百分點(diǎn),。保費(fèi)收入預(yù)計(jì)完成xx億元，比2015年增加xxx億元,，增長xxxx%,。二是金融服務(wù)體系日趨完善。通過實(shí)施工程,，五年來,，成功引進(jìn)xx銀行、xx銀行等x家市級分行,，引進(jìn)xxxx,、xxxx等x家保險(xiǎn)公司市級支公司，新設(shè)立縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點(diǎn)x家,，證券營業(yè)部x家,，擔(dān)保公司x家，金融服務(wù)體系正在逐步壯大,。三是金融服務(wù)功能不斷提升,。五年來，累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款xx億元,，累計(jì)投放高速公路建設(shè)貸款xx億元,，累計(jì)支持高原特色發(fā)放貸款xx億元。
（三）要充分認(rèn)清當(dāng)前金融工作的復(fù)雜形勢,，不斷增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感,。在全市金融工作取得優(yōu)異成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到,，全市金融業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足：一是工作體制機(jī)制不健全,。機(jī)構(gòu)改革后,，市級層面的金融辦從機(jī)構(gòu)、人員編制得到了一定的充實(shí),，職能職責(zé)也更加明確,。但縣區(qū)均未單獨(dú)設(shè)立金融辦，全部是在財(cái)政局加掛金融辦牌子,，金融辦主任由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,，工作人員編制及其職能職責(zé)均未單獨(dú)明確，相關(guān)工作由財(cái)政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實(shí),，與市級金融辦的設(shè)置相比,，縣區(qū)金融辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)明顯弱化。二是金融服務(wù)體系不夠完善,。全市金融機(jī)構(gòu)偏少,，僅有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)21家，保險(xiǎn)公司20家,，無股份制銀行,，縣域網(wǎng)點(diǎn)主要以農(nóng)信社、農(nóng)行為主,，農(nóng)村金融供給市場不足,；地方非銀行金融機(jī)構(gòu)中，僅有小額貸款公司,、擔(dān)保公司兩類,，地方非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不足。全市金融業(yè)發(fā)展還處于初級階段,，金融總量小,，金融產(chǎn)品單一,，市場活力不足,，競爭意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高,。三是金融資源配置結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放重點(diǎn)主要在高速公路、房地產(chǎn)以及大項(xiàng)目,、大企業(yè)上,，中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款可得性較低，金融支微支小支農(nóng)的力度嚴(yán)重不足,。四是直接融資比例嚴(yán)重偏低,。全市融資主要以銀行貸款為主，僅有一家企業(yè)在港股上市,，還沒有一家本土企業(yè)在a股,、b股上市,，企業(yè)債、公司債還屬空白,，企業(yè)直接融資能力欠缺,，全市直接融資與間接融資比例嚴(yán)重失衡。五是金融生態(tài)環(huán)境有待改善,?？h級政府對金融工作的認(rèn)識不夠，參與化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主動性不夠,，全市社會信用體系尚未健全,，銀企信息不對稱，不良貸款余額和不良貸款率在全省各州市中仍然靠前,。非法集資陳案積案處置推進(jìn)緩慢與非法集資新發(fā)案件時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀并存,，防范和處置工作仍然艱巨。六是地方金融監(jiān)管乏力,。地方金融監(jiān)管法律法規(guī)相對滯后,，地方金融監(jiān)管授權(quán)不充分，依法履行監(jiān)管權(quán)利有限,，手段缺失,；各縣市區(qū)金融監(jiān)管部門僅有人行，金融監(jiān)管體系不健全,，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市金融工作就是要全面落實(shí)黨的十九屆六中全會的決策部署,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，圍繞黨委政府的中心工作,，不斷做強(qiáng)金融主業(yè)、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),、防范金融風(fēng)險(xiǎn),，讓更多的金融活水更好流向市場主體，為推進(jìn)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的金融支撐,?？偟囊罂梢愿爬閮删湓挘悍?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“實(shí)打?qū)崱保婪痘饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)要“硬碰硬”,。具體來說要抓好以下幾方面工作：
（一）要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)力度,。眾所周知，金融工作,，事權(quán)在中央,。作為地方政府的金融工作部門,，就是要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引入更多的金融活水,。一是加強(qiáng)對中央金融政策貫徹落實(shí)。要對各類金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣,，充分用好用活各類金融工具和金融產(chǎn)品,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度,，切實(shí)讓資金流動起來，讓市場主體活起來,。二是要堅(jiān)持政府搭臺,、銀企唱戲。組織開展多形式,、多層次,、全方位的政銀企對接活動，把地方政府發(fā)展重點(diǎn),、重點(diǎn)項(xiàng)目和出臺的穩(wěn)增長,、優(yōu)惠扶持政策等推介給銀行機(jī)構(gòu)，向銀行推介好企業(yè),、好項(xiàng)目,；把了解到的銀行信貸政策推介給企業(yè)，讓企業(yè)用好信貸政策,，努力實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)的互利共贏,。目前，我們正在與xxx銀保監(jiān)分局籌劃組織在2022年1月份召開一次政銀保座談會,，到時(shí)候要把全省各金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)全部請到xxx,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資搭建信息溝通交流的平臺，促進(jìn)金融更好地服務(wù)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。規(guī)模比較大,，層次也比較高。到時(shí)候我們也會把各縣市區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)及金融辦主任請來一起參會，適情帶上各縣市區(qū)有融資需求的龍頭企業(yè),。今天在這里就算是給大家布置任務(wù),，回去后要主動與發(fā)改、交通,、工信等部門加強(qiáng)對接,，深入企業(yè)走訪調(diào)研,，為會議召開做好前期準(zhǔn)備。三是要搞好金融知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),。要把金融知識的宣傳普及作為做好協(xié)調(diào)服務(wù)的重要抓手,，要把金融從業(yè)人員、政府工作人員,、企業(yè)管理人員等組織起來,，邀請專家進(jìn)行金融知識培訓(xùn)，或者到院校,、發(fā)達(dá)地區(qū),、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)等，了解金融常識,，全面提升金融素養(yǎng),，大力營造一種學(xué)金融、懂金融,、用金融的良好氛圍,。四是要搞好項(xiàng)目儲備。明年我們將與銀保監(jiān)聯(lián)合,，邀請駐xxx銀行金融機(jī)構(gòu)到分別各縣市區(qū)召開政銀企專場座談會,。目的就是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心、延伸服務(wù)路徑,，暢通銀企溝通渠道,，根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行精準(zhǔn)對接，解決企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息不對稱的問題,，多途徑,、多渠道為企業(yè)融資提供便捷服務(wù)。大家一定要樹立“項(xiàng)目為王”的理念,，無論是向銀行融資還是爭取財(cái)政資金支持,，都必須有項(xiàng)目支撐，否則再好的金融政策都猶如鏡中月,、水中花,，看得見卻摸不著。因此大家回去后可以提前籌劃這項(xiàng)工作,，主動與發(fā)改,、交通、工信等有關(guān)部門及大型企業(yè),、專業(yè)合作社等搞好對接,，做實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、論證,、審批,、包裝,、推介等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。對轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行分類管理,，摸清項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，建立項(xiàng)目融資需求清單，跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù),。五是要努力擴(kuò)大信貸投放,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長需要加大信貸投放,，防風(fēng)險(xiǎn)也需要信貸資金支持,。各縣市區(qū)要主動加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取支持,；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)挖掘信貸增長潛力,，進(jìn)一步擴(kuò)大資金供給。特別是要引導(dǎo)更多的金融資源流向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域,，著力解決信貸主要集中在大項(xiàng)目,、大企業(yè)，支農(nóng)支小支微不夠的結(jié)構(gòu)性問題,。我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、扶貧辦、人行,、農(nóng)行等幾家單位發(fā)文推廣農(nóng)行惠農(nóng)e貸,。農(nóng)行惠農(nóng)e貸這個(gè)信貸產(chǎn)品，主要是通過采集農(nóng)村居民信息為農(nóng)戶提供信用貸款,，可以極大地緩解農(nóng)村居民“擔(dān)保難,、貸款難、發(fā)展難”以及農(nóng)村建房“一房建多年”等問題,。對優(yōu)化全市信貸結(jié)構(gòu),、激活農(nóng)村金融市場、滿足廣大農(nóng)民金融需求,，特別是“十四五”期間全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，具有十分深遠(yuǎn)的意義，是一件惠民生,、利長遠(yuǎn)的實(shí)事,，希望大家要一起配合搞好推廣工作。六是要摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù),。通過走訪調(diào)研,，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模,、經(jīng)營狀態(tài)等情況進(jìn)行摸排,，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營在的融資需求和矛盾困難等，有針對性做好協(xié)調(diào)服務(wù),。
（二）要加強(qiáng)多層次資本市場培育工作,。當(dāng)前，我市企業(yè)融資過度依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資,，直接融資比重較低,。還沒有一家真正意義上的本土企業(yè)在上交所、深交所上市,，這與全市g(shù)dp規(guī)模水平是不相稱的,。其中既有宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的因素，也有企業(yè)認(rèn)識片面,、思想保守的因素,，也有對資本市場的知識和上市掛牌運(yùn)作程序了解較少的畏難情緒。推進(jìn)企業(yè)掛牌上市,，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要,，也是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)的重要抓手,。為進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，激發(fā)優(yōu)質(zhì)市場主體上市融資潛力，市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過,，正在按程序印發(fā),。各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好《意見》的落實(shí)，對轄區(qū)企業(yè)逐一進(jìn)行走訪,、分析,，摸清底數(shù)，對主營業(yè)務(wù)突出,、競爭力較強(qiáng),、盈利水平好的企業(yè)，且有上市掛牌意愿和條件的企業(yè),，與市金融辦搞好對接,，建立上市后備資源企業(yè)庫。同時(shí)對納入后備資源庫的企業(yè),，要派人靠上去幫扶,，蹤搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市過程中遇到的實(shí)際困難,。
（三）要全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分,，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，用系統(tǒng)的觀念,，統(tǒng)籌好金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系,，堅(jiān)決扛起打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，共同為xxx金融持續(xù),、健康發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。首先，要加強(qiáng)地方政府信用建設(shè),。政府信用是社會信用體系建設(shè)的核心內(nèi)容,，是地方金融生態(tài)環(huán)境的重要風(fēng)向標(biāo)。因此,，必須加強(qiáng)地方政府信用建設(shè),，帶頭強(qiáng)化誠信意識，既要嚴(yán)格依法舉債,，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。更要有契約精神，樹牢重合同,、守信用的政府形象,，對現(xiàn)有債務(wù)要積極履行還款協(xié)議，通過提高政府信用來贏得金融機(jī)構(gòu)及社會各界的信任,，吸引各類資金和人才,，解決發(fā)展難題。其次,，要凈化地方金融生態(tài)環(huán)境,。要開展以防范和處置非法集資為重點(diǎn)的地方金融亂象整治，持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境,。做好非法集資宣傳教育,，增強(qiáng)公眾對非法集資的防范意識。充分發(fā)動群眾參與,，要暢通舉報(bào)渠道,，強(qiáng)化正面激勵(lì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線索,。此前,，市政府專門印發(fā)了《xxx市非法集資舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,，各縣市區(qū)要進(jìn)一步抓好獎勵(lì)辦法的宣傳、貫徹,、落實(shí),，充分調(diào)動各方面積極性，打好非法集資的人民戰(zhàn)爭,，對群眾舉報(bào)的非法集資線索早核實(shí),、早認(rèn)定,、早打擊,，綜合運(yùn)用行政、法律等手段加以解決,，避免形成氣候,、擴(kuò)大損失。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作,。一些全國重點(diǎn)非法集資案件,，我市部分縣市區(qū)有參與人員，,，要關(guān)注案件后續(xù)發(fā)展情況,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和正面宣傳引導(dǎo)，積極推動案件處置,，做好社會穩(wěn)控工作,。同時(shí)，要認(rèn)真做好上級部門批轉(zhuǎn),、通報(bào)的涉嫌非法集資線索,，做好外地非法集資案件在我市的調(diào)查和處置配合工作。三是要以小額扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn),，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作,。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位、貸款用途不規(guī)范,、貸款監(jiān)管不到位,、貼息政策執(zhí)行有偏差等問題。各縣市區(qū)要高度重視,，進(jìn)一步與相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通,，加大工作力度，采取切實(shí)有效的工作措施,，堅(jiān)決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化精準(zhǔn)識別,，做到應(yīng)貸盡貸,，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性，切實(shí)整改貸款使用不精準(zhǔn)、覆蓋率不高的問題,。同時(shí),，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，通過貸款核銷等多種手段,，處置化解不良貸款，凈化金融信貸環(huán)境,。
（四）要謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,。黨的十九屆六中全會圍繞建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制作出了全面部署，為我們進(jìn)一步做好金融工作指明了方向,、提供了遵循,。目前，市金融辦已從發(fā)展基礎(chǔ),、思路與目標(biāo),、路徑與措施、實(shí)施與保障四個(gè)方面草擬了工作計(jì)劃,。待進(jìn)一步修改完善后下發(fā)征求大家的意見建議,。雖然縣區(qū)沒有要求做金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，但各縣市區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,，謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,。
一是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要積極適應(yīng)新發(fā)展格局下的金融工作形勢任務(wù)新要求,，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。一方面要積極爭取增加編制。目前,，市金融辦正在積極向市委編委請求增設(shè)下屬“xxx金融政策研究中心”事業(yè)單位,。隨著“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，金融服務(wù)的重心將不斷下沉,，縣區(qū)金融工作任務(wù)將不斷加大。迫切需要有足夠的人手來加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù),、地方金融監(jiān)管,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)金融辦也要要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府爭取增加編制,，充實(shí)力量,。另一方面要提升素質(zhì)。金融行業(yè)發(fā)展速度日新月異,，金融創(chuàng)新層出不窮,，需要我們不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,。通過“走出去看、請進(jìn)來教,、坐下來學(xué)”等形式,，更新知識體系，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),，為更好地適應(yīng)本職工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二是要不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想,，加強(qiáng)配合,，互通信息，密切聯(lián)系,，形成工作合力,。市金融辦各科室之間也要加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn),，有條不紊。不斷把金融辦系統(tǒng)真正打造成為一個(gè)能夠辦事,、辦得成事戰(zhàn)斗群體,。
三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門,，金融辦承擔(dān)著綜合,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、服務(wù)的重要職責(zé),。金融辦系統(tǒng)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，按照全面從嚴(yán)治黨的要求,，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè),，用制度管人,、管事、管權(quán),，做到令行禁止,、不越紅線，確保干部隊(duì)伍健康成長,，共同維護(hù)好金融辦系統(tǒng)形象,。
同志們，做好新形勢下的金融工作,，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。我們要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,，扎實(shí)工作,，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新,，努力實(shí)現(xiàn)金融工作和金融業(yè)發(fā)展的新突破,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作會議上的講話稿篇四
同志們：
今天,，召開全市金融工作會議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)金融工作會議精神,，總結(jié)去年工作,，安排部署今年工作。剛才,，市金融工作局,、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)分別發(fā)了言，大家既總結(jié)了成績,，也分析了問題,，同時(shí)提出了下步工作的主要措施，總體來看,，大家都情況明,、思路清、措施實(shí),，成績值得肯定,，市委、市政府也是滿意的,，提出的工作建議我都贊同,，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
從國際形勢來看,，2021年全球經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)是大趨勢，世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長,。但作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國,，為了維持短期的社會、政治,、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,，推出超寬松的貨幣政策、財(cái)政政策,。3月11日,，美國總統(tǒng)簽署了總額達(dá)1.9萬億美元的疫情紓困法案,，對于全球貨幣政策和資本市場關(guān)聯(lián)性持續(xù)上升帶來不穩(wěn)定因素，貨幣供給大增,，市場波動加劇,，資本市場如臨大敵，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,，輸入性通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)增大,。
從國內(nèi)形勢來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、央行年度工作會議都對今年金融工作進(jìn)行了安排部署,，主要釋放以下信息：
一是2021年堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度,。這與2020年提出的“保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度”表述基本一致,，體現(xiàn)出貨幣政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性,，避免了政策“急轉(zhuǎn)向”，增強(qiáng)了市場信心,。相比2020年,，2021年貨幣政策取向的表述中多了“精準(zhǔn)”和“合理”兩個(gè)詞?！办`活精準(zhǔn)”，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具的靈活,、精準(zhǔn)優(yōu)勢，調(diào)整貨幣政策力度,、節(jié)奏和重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)金融活水的精準(zhǔn)滴灌，平滑經(jīng)濟(jì)大幅波動,?！昂侠磉m度”，就是保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,，保持流動性合理充裕,。
二是金融風(fēng)險(xiǎn)管理聚焦新領(lǐng)域。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動,、反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張以及支付領(lǐng)域的強(qiáng)監(jiān)管要求,。
三是存款利率市場化改革提上日程。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,深化貸款市場報(bào)價(jià)利率改革,，帶動存款利率市場化,。
四是推動綠色金融發(fā)展成為新亮點(diǎn),。落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”決策部署,，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制,，通過健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,。
從巴中工作現(xiàn)狀看,，金融體系不斷完善，服務(wù)實(shí)體成效明顯,，風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力,，金融對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。這些成績可圈可點(diǎn),、來之不易,，凝聚了大家的心血和智慧。但是,，總體來看,，巴中金融工作起步晚，市場化,、專業(yè)化程度還處于較低層次,，主要存在三大突出矛盾：
一是金融需求旺盛與市場供給不足的矛盾。全市項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、中小企業(yè)，平均每年融資需求都在千億上下,，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)每年貸款投放規(guī)模僅500億元左右,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時(shí),，雖然去年全年新增存貸比為95.57%,，貸款增速排川東北第一位，但貸款余額仍未突破千億,，存貸比分別低于國,、省平均水平16.59、12.23個(gè)百分點(diǎn),，說明還有很大增長空間,。
二是金融市場需要穩(wěn)定與金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大的矛盾。不良貸款“雙升”,，去年末,，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額31.98億元，較年初增加5.18億元,，不良貸款率3.43%,，較年初上升0.1個(gè)百分點(diǎn),。房地產(chǎn)貸款集中度壓降、扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),、市屬國有企業(yè)償債難題,，都是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。
三是金融專業(yè)化程度越來越高與干部經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)素養(yǎng)偏低的矛盾,。要懂經(jīng)濟(jì)首先要懂金融,。但現(xiàn)實(shí)工作中懂現(xiàn)代金融的黨員干部比較少，外行管內(nèi)行的現(xiàn)象客觀存在,，面對日新月異的經(jīng)濟(jì)形勢和金融政策,，束手無策、應(yīng)對乏力,，如何運(yùn)用現(xiàn)代金融手段助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，成為當(dāng)前面臨的重要課題。這些問題都必須引起我們高度重視,，在今后的工作中創(chuàng)新思路,、補(bǔ)齊短板。
金融是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,，金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,、互利互惠，金融機(jī)構(gòu)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要做見證者,，更要當(dāng)好參與者,，推動金融市場繁榮發(fā)展也是地方政府職責(zé)所在。
（一）金融要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，巴中正面臨川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的“黃金期”,，發(fā)展前景持續(xù)向好,。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)增添對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，圍繞市委,、市政府確定的“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位,，深度對接金融需求，提升服務(wù)質(zhì)量,，保持金融供給更加充裕,。
今年總體目標(biāo)是：全年投放各類貸款500億元以上，貸款余額突破1000億元大關(guān),，存貸比提高3個(gè)百分點(diǎn),，直接融資占gdp比率高于前三年平均水平,。
一要服務(wù)實(shí)體企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分,。一方面,，要大力扶持重點(diǎn)企業(yè)。市金融工作局,、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局要重點(diǎn)篩選一批成長好、帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè),，用好“金融顧問”服務(wù)團(tuán)隊(duì),，一對一服務(wù)、一對一培育,。市金融工作局,、國資委要牽頭做好交投集團(tuán)開展aa主體信用評級工作，推動市公用事業(yè)集團(tuán)加快上市步伐,。另一方面,，人行巴中中心支行、市銀保監(jiān)分局要督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)金融服務(wù)力度,，落實(shí)金融服務(wù)小微企業(yè)的各項(xiàng)政策和改革舉措,，定向引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)配置投放。
今年要做到“三個(gè)確?！保阂皇谴_保大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增速達(dá)到30%以上,；二是確保地方法人銀行普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速；三是確?！皟蓚€(gè)直達(dá)實(shí)體貨幣政策工具”使用占比高于全國,、全省平均水平，力爭實(shí)現(xiàn)直接融資25億元以上,。
二要服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。市委、市政府持續(xù)深化“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”行動,，把項(xiàng)目投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主抓手,。今年，全市共實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目307個(gè),、總投資3067億元,、年度投資855億元，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)年度投資進(jìn)度資金缺口約390億元,。這些項(xiàng)目或是政府投資的公益類項(xiàng)目,，或是民間投資的收益可觀的項(xiàng)目，具備較為成熟的投資條件。
全市金融機(jī)構(gòu)要把支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,，結(jié)合自身實(shí)際,，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的貸款投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,。近期,，由市金融工作局、市發(fā)改委牽頭,，開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目融資專題對接,。
同時(shí)，在今后工作中,，要持續(xù)推廣“土地+”等模式,，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)主動參與、提前介入項(xiàng)目包裝和融資指導(dǎo),，提供信貸,、專項(xiàng)債、結(jié)算,、險(xiǎn)資直投等全方位金融服務(wù),。
三要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面,，要以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)金融綜合服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)“456”產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃為載體，圍繞服務(wù)四大特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化提升，加大對南江黃羊,、平昌青花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的金融支持力度,。在工業(yè)方面，要以實(shí)施工業(yè)夯基行動,、推動新型工業(yè)集聚集群發(fā)展為抓手,，加大對恩陽臨港產(chǎn)業(yè)園工業(yè)智造基地、曾口新能源新材料產(chǎn)業(yè)園,、柳林食品工業(yè)園二期等重大工業(yè)園區(qū)建設(shè)金融支持力度,，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。在服務(wù)業(yè)方面,，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，瞄準(zhǔn)全國全域旅游示范市創(chuàng)建,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,、大宗消費(fèi)提振等行動，開發(fā)推廣量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，充分激發(fā)消費(fèi)潛力,。
四要服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融的有力支撐，要推動金融資源更多向“三農(nóng)”傾斜,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供要素保障,。去年12月，市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《巴中市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的六條措施》,，要持續(xù)推動落實(shí)落地,，關(guān)鍵抓好三個(gè)方面工作：
一是完善農(nóng)村金融服務(wù)市場體系。涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持支農(nóng)支小市場定位,，有效發(fā)揮“三農(nóng)事業(yè)部”作用,，增強(qiáng)服務(wù)功能。要加快縣級農(nóng)信社改制步伐,，并強(qiáng)化其農(nóng)村金融服務(wù)主力軍地位,。要構(gòu)建多層次、廣覆蓋的普惠金融組織體系,，加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，強(qiáng)化行政村一級基礎(chǔ)金融服務(wù)。
二是加大對“三農(nóng)”的信貸支持,。市財(cái)政局牽頭,，要研究如何充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動金融資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)投入,。人行巴中中心支行負(fù)責(zé),，要建立健全涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)貸款投放指標(biāo)的硬性約束,，提升涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,。三是穩(wěn)妥推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)圍繞“四大特色農(nóng)業(yè)”開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品,。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款,、農(nóng)產(chǎn)品活體抵押貸款、農(nóng)機(jī)具抵押貸款,、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等新型貸款業(yè)務(wù),，降低融資門檻。鼓勵(lì)法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,，增強(qiáng)支農(nóng)支小資金實(shí)力,。
（二）合力推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈,，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要手段,，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，首先要推動金融高質(zhì)量發(fā)展。
一要持續(xù)推動金融體系建設(shè),。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是抓好秦巴金融中心建設(shè),。市金融工作局牽頭，認(rèn)真研究省金融發(fā)展規(guī)劃和《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實(shí)施方案,，主動融入西部金融中心建設(shè),。巴中經(jīng)開區(qū)、市金融工作局,、市國資委和市文旅集團(tuán)要密切配合,、形成合力，加強(qiáng)項(xiàng)目推介,、對接爭取,，積極開展金融招商，爭取入駐一批有意愿落戶巴中的金融分支機(jī)構(gòu),，支持市級地方金融組織率先入駐秦巴金融中心,，今年要基本完成巴中農(nóng)商行總部搬遷工程建設(shè)，進(jìn)一步形成金融聚集效應(yīng),。
二是支持地方金融組織發(fā)展,。支持振興基金公司發(fā)揮股權(quán)投資引導(dǎo)的獨(dú)特作用，帶動一批“高精特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。財(cái)政,、國資和金融部門要加快推進(jìn)成都農(nóng)交所巴中分所、國有小額貸款公司籌建工作,。市,、縣財(cái)政要研究補(bǔ)充資本金做強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持省農(nóng)擔(dān)巴中分公司良性發(fā)展,。市金融工作局要指導(dǎo)南江黃羊交易中心,、平昌青花椒交易中心、西南聯(lián)交所巴中分所等交易場所規(guī)范經(jīng)營行為,，做優(yōu)做強(qiáng)地方金融組織,，提升市場影響力和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。
三是推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)挖潛擴(kuò)面,。市金融工作局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé),，一要持續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)代辦,、理賠等服務(wù)，鼓勵(lì)開展銀保合作,，探索發(fā)展“保險(xiǎn)+期貨”等農(nóng)業(yè)新型險(xiǎn)種,，拓展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面,，提升農(nóng)村地區(qū)人身保險(xiǎn)發(fā)展水平。要持續(xù)提升3大主糧作物,、油菜、生豬等保險(xiǎn)覆蓋率,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度和密度均比2020年提高50%以上,。
二要持續(xù)加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委,、人行巴中中心支行牽頭落實(shí),。一是大力推進(jìn)平臺建設(shè)，完善好,、運(yùn)用好農(nóng)村及小微企業(yè)信用體系“天府信用通”,，為誠信體系建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。二是盡快建成信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒管理系統(tǒng),，完善信用信息歸集,、公示、使用等機(jī)制,，強(qiáng)化部門,、行業(yè)、系統(tǒng)的信息互通共享,，建立“紅黑名單”,，做到守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒,。三是充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用,，持續(xù)開展政府背景、公職人員不良貸款清收,，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為,，支持金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置，加大金融債權(quán)案件判決,、執(zhí)行力度,，形成威懾作用。
三要持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,。打好金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：首先,，要推進(jìn)不良貸款化解,。目前，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率3.43%,，超出監(jiān)管上限0.43個(gè)百分點(diǎn),。巴中銀保監(jiān)分局牽頭,，要以農(nóng)信社為重點(diǎn)，實(shí)行“一社一策”精準(zhǔn)化解,，加大不良資產(chǎn)核銷力度,，拓寬不良資產(chǎn)處置渠道，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo),。特別強(qiáng)調(diào),，今年起省上將對市州不良貸款率指標(biāo)實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度，采取扣減目標(biāo)分值,、約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)的方式推動工作落實(shí),，大家務(wù)必引起高度重視。
其次,，要強(qiáng)化地方國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,。3月26日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》,，從八個(gè)方面,，向地方國資委提出了工作要求，為化解地方國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了指引,，也有利于金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解,。市國資委要根據(jù)國、省相關(guān)文件精神,，牽頭制定我市具體實(shí)施方案,，要結(jié)合債務(wù)化解三年方案，統(tǒng)籌推進(jìn)市屬國有企業(yè)債務(wù)化解,，做到早謀劃,、早處置，確保不發(fā)生違約失信,，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),。
其三，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。去年12月,，央行會同銀保監(jiān)會出臺了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)5檔管理,，對應(yīng)檔次金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款占比,、個(gè)人住房貸款占比超出上限2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，需制定業(yè)務(wù)調(diào)整方案,，在2022年底前達(dá)到管理要求,；超出2個(gè)百分點(diǎn)及以上的，需在2024年底前達(dá)到管理要求,。目前,，全市賬面房地產(chǎn)行業(yè)貸款占比30.93%,，按照房地產(chǎn)集中度管理新要求，11家銀行不同程度超標(biāo),。人行巴中中心支行牽頭,，指導(dǎo)超限銀行抓緊制定整改方案，按照規(guī)定要求推動達(dá)標(biāo)整改,，并統(tǒng)籌轄內(nèi)銀行用好限額,，支持房地場市場健康發(fā)展。
其四,，要加快化解非法集資存量案件。持續(xù)推進(jìn)陳案攻堅(jiān),，年內(nèi)“尚億鑫”,、“鑫通”、匯生行,、合眾,、榮輝等5家投資理財(cái)公司非法集資案件要有明顯成效，同時(shí)要嚴(yán)控非法集資案件新增,?！斗婪逗吞幹梅欠Y條例》將于今年5月1日起施行，市金融工作局要牽頭開展宣傳活動,，提升干部群眾防范意識,。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)金融領(lǐng)域重點(diǎn)改革。
一要全面推進(jìn)綠色金融改革,。為全面響應(yīng)國家提出的“2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和”發(fā)展目標(biāo),，央行已把綠色金融確定為今年和“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將推動金融領(lǐng)域的信貸資源,、政策資源,、監(jiān)管資源、機(jī)構(gòu)資源和產(chǎn)品資源等不斷投向綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè),。目前,，我市綠色金融發(fā)展還處于起步階段，該項(xiàng)改革任務(wù)已納入全市全面深化改革的重要內(nèi)容,，3月份,，市委深改辦、市金融工作局,、人行巴中中心支行,、巴中銀保監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)人到浙江省湖州市考察了綠色金融改革試點(diǎn)工作，帶回了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸納,，結(jié)合巴中實(shí)際務(wù)實(shí)推動改革,。市金融工作局牽頭，人行巴中中心支行,、巴中銀保監(jiān)分局,、市生態(tài)環(huán)境局配合，迅速研究制定我市綠色金融改革實(shí)施方案,，明確改革思路,、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施,、創(chuàng)新舉措,，爭取在4月底成稿，5月初專題研究并報(bào)市政府常務(wù)會審定后實(shí)施,。
二要全面推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革,。要壓緊壓實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)社主體,、行業(yè)管理,、屬地監(jiān)管“四個(gè)責(zé)任”，協(xié)調(diào)解決好產(chǎn)權(quán)辦理,、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等工作,，合力攻堅(jiān)，全面啟動3家縣聯(lián)社“農(nóng)改商”工作,。三要積極推進(jìn)金融經(jīng)營管理體制改革,。人行巴中中心支行、巴中銀保監(jiān)分局,、各金融機(jī)構(gòu)要推動加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品,針對新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等客觀實(shí)際，依托大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等信息技術(shù)，從重視抵質(zhì)押物逐步向重視信用評估的方式轉(zhuǎn)變,，推廣運(yùn)用供應(yīng)鏈融資,、知識產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等方式或渠道,，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求,。
（一）規(guī)范日常監(jiān)管。
一要持續(xù)強(qiáng)化黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣金融監(jiān)管部門要督促各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化金融領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì),，規(guī)范權(quán)力運(yùn)用,，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二要嚴(yán)格履行地方金融屬地監(jiān)管責(zé)任,。市金融工作局牽頭,，要進(jìn)一步完善地方金融組織監(jiān)管體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和抽查檢查，用好專業(yè)機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管部門力量,，發(fā)揮地方金融監(jiān)管法規(guī)“利劍”作用,，嚴(yán)肅查處地方金融組織違法違規(guī)行為，全面規(guī)范地方金融市場,，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
三要加快提升地方金融監(jiān)管能力。市金融工作局牽頭,，全面梳理地方金融組織事權(quán)責(zé)任,，制定監(jiān)管工作指引和責(zé)任清單，提升監(jiān)管的針對性和實(shí)效性,。同步加強(qiáng)地方金融干部隊(duì)伍建設(shè),，開展金融干部“上掛下派”，提升金融行業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)和地方監(jiān)管水平,。
（二）深化政銀互動,。
一要搭建對接交流平臺。區(qū)縣政府,、市級相關(guān)部門要主動對接企業(yè),、服務(wù)企業(yè)，建立和完善政銀企對接協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極搭建有針對性和實(shí)效性的金融部門與經(jīng)濟(jì)主體對接平臺,，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)深度溝通交流，消除信息壁壘,。
二要深入實(shí)施財(cái)金互動,。市財(cái)政局要健全財(cái)政金融獎補(bǔ)貼息及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，研究落實(shí)普惠小微企業(yè)擔(dān)保增信支持政策,，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎補(bǔ),、貼息資金，發(fā)揮各類風(fēng)險(xiǎn)基金分險(xiǎn)作用,，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性和主動性,。要優(yōu)化對公存款調(diào)配制度，重點(diǎn)考評銀行機(jī)構(gòu)信貸新增,、支持化債,、新增存貸比、融資服務(wù)等指標(biāo),，定期調(diào)整,，動態(tài)管理。
三要持續(xù)培育有效金融需求,。各縣區(qū),、市級各部門要扎實(shí)推動項(xiàng)目前期工作,，按要求準(zhǔn)備、提供項(xiàng)目貸款要件資料,，高質(zhì)量提供融資要求,，爭取貸款早日發(fā)放、項(xiàng)目早日推進(jìn),。在使用過程中,，要嚴(yán)格遵守銀行機(jī)構(gòu)對貸款資金使用的規(guī)定，按期還本付息,。同時(shí),，要強(qiáng)化貸款項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，杜絕“半拉子”“爛尾”工程,，充分發(fā)揮資金績效,，營造穩(wěn)定、持續(xù),、誠信的政銀合作環(huán)境和一流金融營商環(huán)境,。
（三）強(qiáng)化督促調(diào)度。
一要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),。經(jīng)濟(jì)金融主管部門要建立完善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,、信息共享機(jī)制、失信懲戒機(jī)制,、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，確保各項(xiàng)工作動態(tài)調(diào)度,、常態(tài)推進(jìn),。
二要建立“紅黑榜”工作制度。參照省對市州的做法,，將金融業(yè)增加值,、存貸款增速、保費(fèi)收入,、直接融資等重點(diǎn)金融指標(biāo)完成情況納入對縣區(qū)“紅黑榜”管理，評價(jià)結(jié)果按季全市通報(bào),。
三要逗硬實(shí)施考核激勵(lì),。市目標(biāo)績效辦、金融工作局牽頭,，要加強(qiáng)對融資對接,、金融業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策兌現(xiàn)落實(shí)、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),、金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置,、金融資本投入工作的目標(biāo)考核,，確保責(zé)任落實(shí)、工作落地,。
在全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作會議上的講話稿篇五
這次全市金融工作會議時(shí)間短,、任務(wù)重、效率高,，會議開得很成功,。張濤同志通報(bào)了20xx年全市金融工作和20xx年重點(diǎn)任務(wù)，漢濱區(qū)政府,、長安銀行安康分行,、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團(tuán)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，會議還表彰了20xx年度金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,。最后鮑市長的重要講話,，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進(jìn)行了充分肯定,，對今年金融工作的目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)工作和主要措施進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，站位高,、接地氣,，有很強(qiáng)的操作性，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,，就貫徹落實(shí)本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素,，如果我們研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不研究金融工作，經(jīng)濟(jì)決策就有可能失誤,，有可能無的放矢,，因此大家一定要對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確把握,。
安康目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢概括起來主要有三個(gè),，一是安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是良性的可持續(xù)的，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關(guān)聯(lián),，決定了安康經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展不會大起大落,，這是最基本的態(tài)勢。二是從全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢看,，安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好,，從“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長，尤其是去年全市生產(chǎn)總值,、第二產(chǎn)業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資,、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗(yàn)證。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好,，但安康仍然是一個(gè)貧困落后的地區(qū),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低,，核心競爭力還沒有形成,，這個(gè)基本市情還沒有得到根本改變。
安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個(gè),。第一個(gè)挑戰(zhàn),，就是宏觀經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時(shí)間長，什么時(shí)候見底,，目前沒有準(zhǔn)確的結(jié)論,。持續(xù)下行會給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入,、社保政策的有效供給以及社會穩(wěn)定等方面帶來影響,。第二個(gè)挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動力差,，并不是像gdp那樣樂觀,，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%,，省上增速-3.4%,，市上增速2.2%，其中市本級增速12%,，縣區(qū)增速-1%,。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團(tuán)，組建時(shí)間雖然不長,，但去年納稅達(dá)7000多萬元,，下屬的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司進(jìn)入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此,，我們必須要清醒認(rèn)識,。第三個(gè)挑戰(zhàn),，就是目前推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力,，起不到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。以前的增長,，靠改革開放和引進(jìn)外資,，現(xiàn)在是外資不入,、內(nèi)資外出,，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的突出問題,，大家心里要有底。
與全國全省比,，安康目前面臨的機(jī)遇較多,。第一個(gè)機(jī)遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,，如南水北調(diào)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇,。目前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問題是經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)還要去庫存,，而我們的壓力比中省要小的多,，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停,，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言,，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施,，預(yù)計(jì)最近兩三年還會加大投資,。第二個(gè)機(jī)遇，就是安康的脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇比其他地方多,，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局,，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，所以現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)不是單一的,，而是全局的,，會對全局工作帶來巨大的變化。同時(shí),，我市10個(gè)縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi),，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn),，還是中央財(cái)辦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系點(diǎn),，無疑還會得到各方面的傾斜支持。第三個(gè)機(jī)遇,，就是一些重大的試驗(yàn)示范項(xiàng)目落戶安康,，尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅(jiān)比較多，如全國人大批準(zhǔn)國務(wù)院實(shí)施的平利“兩權(quán)”擔(dān)保抵押貸款工作,，全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和省級金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作,，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此,，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),，也有比其它地方更多的機(jī)遇，一定要搶抓機(jī)遇,，迎難而上,。
我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項(xiàng)指標(biāo)全省第一，除了我們沒有陜北煤,、油,、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外,，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用,。2011年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款,、貸款余額分別是567億元和259億元,，20xx年的存款、貸款余額分別達(dá)到1033億元和547億元,，存貸比從45%增長到53%,，增長了8個(gè)百分點(diǎn)，也就是說金融機(jī)構(gòu)貸款余額從259億元增長到547億元,，凈增加近300億元,，按照常規(guī)1：5的金融杠桿，就可以撬動社會資本1500億元,。所以說,，真正支撐安康經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的根本因素是金融?！笆濉逼陂g,，我市存款余額增速一直在15%以上，貸款余額增速一直在18%以上,，貸款增速始終處在全省第一,、第二方陣，能取得這樣的成績,，一方面靠市委,、市政府高度重視、大力支持,，在財(cái)力十分緊張的情況下,，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán),，設(shè)立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司,，擔(dān)保能力達(dá)到100億元，同時(shí)設(shè)立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔(dān)保,、小額貸款公司來助推信貸投放,。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力，“十二五”期間,，市級銀行從6家發(fā)展到8家，縣級銀行從38家發(fā)展到47家,，保險(xiǎn)公司從14家發(fā)展到26家,，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項(xiàng)金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列,，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個(gè)標(biāo)兵單位9個(gè)在安康,。我市地方性融資機(jī)構(gòu)這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從2011年7家發(fā)展到20xx年22家,，注冊資本從2011年4.4億元發(fā)展到20xx年25億元,，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元，分別增長了3倍,、5.68倍和7.45倍,。
“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，“十三五”期間,，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績,，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。剛才,，鮑市長已經(jīng)對全市20xx年的金融工作進(jìn)行了全面安排部署，落實(shí)好鮑市長講話精神,，核心是做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是努力完成今年存貸款目標(biāo)任務(wù),。市金融辦、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),，全面完成市政府下達(dá)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增長16%、新增170億元,、余額達(dá)到1200億元,，各項(xiàng)貸款增長18%、新增100億元,、余額達(dá)到660億元,，存貸比達(dá)到55%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),，撬動社會資本達(dá)到100億元,，其中市財(cái)信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到40億元、財(cái)信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到40億元，典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到10億元,，市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到10億元,，稅收、利潤分別達(dá)到6000萬元,。
二是全面啟動高新金融聚集區(qū)建設(shè),。建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū)，是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能,，不斷增強(qiáng)金融集聚輻射帶動能力,，實(shí)現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級,、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力舉措,，也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇,，更是促進(jìn)中心城市重心北移、加快國家級高新區(qū)發(fā)展,、推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要,。所以說，建設(shè)金融聚集區(qū),，不是簡單地蓋幾座房子,、設(shè)幾個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的問題，而是要形成規(guī)模,、聚集發(fā)展,、輻射帶動,因此，今年務(wù)必要全面啟動建設(shè),。市金融辦,、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),，4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》,。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合,，6月底以前啟動建設(shè)安康發(fā)投大廈,。信合安康辦事處負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合,，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作,，12月底以前開工建設(shè)。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作,，2017年上半年啟動建設(shè),。人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃,，2017年下半年或2018年上半年帶頭啟動北遷,。其它金融機(jī)構(gòu)，不能整體北遷或者機(jī)構(gòu)小一點(diǎn)的,，以及小貸,、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險(xiǎn)公司,，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈,。
三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是黨中央向全世界的莊嚴(yán)承諾。開展脫貧攻堅(jiān),，金融要一馬當(dāng)先,，因此，各金融機(jī)構(gòu)要精心謀劃,、提前介入,，大力實(shí)施金融扶貧工程。市扶貧局,、市金融辦,、人行安康中心支行負(fù)責(zé)，不折不扣的貫徹落實(shí)中省市金融扶貧相關(guān)政策,，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實(shí)處(5萬元以下,、3年以內(nèi)、免抵押,、免擔(dān)保,、扶貧貼息)。市扶貧局,、人行安康中心支行,、農(nóng)發(fā)行安康分行負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建,，同時(shí)還要加大力度,，使2個(gè)示范區(qū)有實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措與行動。市扶貧局,、市發(fā)展投資集團(tuán)和建行安康分行負(fù)責(zé),，6月底以前落實(shí)好10億元的扶貧專項(xiàng)基金設(shè)立工作。
四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作,。人行安康中心支行,、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣,。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負(fù)責(zé),，完成寧陜,、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托,，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行,，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè),。要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手,。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé),，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作,。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),，以市財(cái)信小額貸款公司為依托,，啟動申報(bào)安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),，完成市財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作,，推進(jìn)我市地方性融資機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。市金融辦,、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),，督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機(jī)構(gòu)下沉工作,，在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)并拿出計(jì)劃。
六是創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)工作,。市金融辦和有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對我市魔芋、茶葉,、水資源,、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)工作，探索研究小額貸款,、擔(dān)保貸款保險(xiǎn)等金融業(yè)保險(xiǎn)工作,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)，與相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強(qiáng)險(xiǎn)等),，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展融資擔(dān)保行業(yè)的保險(xiǎn)工作,。市金融辦,、相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，積極開展綜合責(zé)任保險(xiǎn),、巨災(zāi)保險(xiǎn),、文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn),、脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。
七是強(qiáng)力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。市金融辦,、安康銀監(jiān)分局,、市公安局、市工商局等部門負(fù)責(zé),，深入開展防范打擊和處置非法集資工作,，立足于抓早抓小、打早打小,，嚴(yán)厲打擊高利貸,、非法集資、地下錢莊,、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動,，規(guī)范發(fā)展小貸,、融資擔(dān)保,、典當(dāng)?shù)取暗厣稀苯鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線,，切實(shí)維護(hù)金融和社會穩(wěn)定。市中級人民法院負(fù)責(zé),，進(jìn)一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度,，堅(jiān)持常態(tài)化開展工作，發(fā)改,、人社,、扶貧、民政,、規(guī)劃,、住建、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制,，比如限制高消費(fèi),、限制出行、限制買豪車,、杜絕參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)等等,。市發(fā)改委,、市金融辦、市發(fā)展研究中心,、人行安康中心支行,、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，把建設(shè)“信用安康”作為實(shí)現(xiàn)金融安全,、推動金融發(fā)展的重要抓手,，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機(jī)構(gòu)信息平臺和征信平臺,，健全完善金融征信體系,，強(qiáng)力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦牽頭,，人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動”,。
八是加快推進(jìn)社會融資工作,。市發(fā)改、財(cái)政,、工信,、金融辦、人行安康中心支行等部門負(fù)責(zé),，發(fā)揮好市場主體在社會融資中的作用,，不斷拓展社會融資工作。年內(nèi)完成100家重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研,、征集,、篩選和培育工作，指導(dǎo)2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌,、5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌,。
一要高度重視。各縣區(qū)黨委,、政府及市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要要深度研究金融工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能,，支持金融機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù),，積極為金融機(jī)構(gòu)解決疑難問題。市金融辦,、財(cái)政局,、發(fā)改委、工信局,、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作,，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通,、高效率洽談,、低成本融資合作平臺。特別要制定一批靈活管用的政策措施,，不斷調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,。
二要提升服務(wù)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度,，對涉及金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地,、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項(xiàng),，要積極配合,、簡化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié);對涉及金融機(jī)構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào),、及時(shí)化解,、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房,、醫(yī)療保障,、子女入托入學(xué)等方面給予關(guān)心和落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好國家有關(guān)金融政策,，簡化信貸審批流程,，提高審批效率，降低融資成本,，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,。
三要加大考核,。市考核辦、市金融辦,、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵(lì)暫行辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕85號)要求，把金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容,，加大考核力度,，確保金融各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
在全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作會議上的講話稿篇六
同志們：
今天召開這次全市金融工作會議,，就是回顧總結(jié)全市金融工作,，分析經(jīng)濟(jì)金融形勢，安排部署今后的金融工作任務(wù),，進(jìn)一步動員各縣區(qū),、各級金融機(jī)構(gòu),、各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施,，共同推進(jìn)我市金融工作再上新臺階,，再創(chuàng)新佳績，有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。剛才,，福華同志傳達(dá)了全省金融工作會議精神，繼山同志宣讀了《菏澤市人民政府關(guān)于獎勵(lì)人民銀行菏澤市中心支行等9家金融機(jī)構(gòu)的決定》,，人民銀行菏澤市中心支行等有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言,，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再勵(lì),，繼續(xù)努力,，在新的一年里做出新的成績，新的貢獻(xiàn),。下面,，就如何做好新時(shí)期的金融工作，我談幾點(diǎn)意見,。
2021年是我市金融業(yè)發(fā)展較快的一年,，面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，全市上下齊心協(xié)力,，攻堅(jiān)克難,，創(chuàng)造性地開展工作，使各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,。
(一)信貸投放取得新突破,，有效保障了建設(shè)資金需求。去年在銀根收緊的情況下,，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)融通資金,，努力擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)資金需求,。20xx年底,，各項(xiàng)存款余額達(dá)到1323.3億元，貸款余額達(dá)到877.1億元,。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成582億元,，其中億元以上在建項(xiàng)目完成320億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
(二)保險(xiǎn)業(yè)功能獲得新發(fā)展,，保障水平不斷提高。20xx年,，全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入累計(jì)達(dá)42.41億元,，同此增長13.02%,。其中財(cái)險(xiǎn)收入累計(jì)9.56億元，同比增長20.9%,，壽險(xiǎn)收入累計(jì)32.9億元,，同比增長10.9%。各項(xiàng)賠款支出8.67億元,，同比增長20.5%,。保險(xiǎn)業(yè)在“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了積極作用,。
(三)小額貸款公司數(shù)量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高,。去年我市小額貸款公司發(fā)展迅速,，運(yùn)行情況良好，全年新增小額貸款公司4家,，截止12月末我市開展業(yè)務(wù)的小額貸款公司已達(dá)6家,，總資產(chǎn)37044.1萬元，負(fù)債額502.5萬元,，全年累計(jì)上繳稅款294.38萬元,，貸款利息收入2166.6萬元，營業(yè)利潤1767.14萬元,，全年累計(jì)貸款金額62823萬元,。
(四)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)步入健康發(fā)展軌道。20xx年底,，我市共有獨(dú)立法人融資性擔(dān)保公司20家(含省金融辦網(wǎng)站公示尚未工商注冊的2家新設(shè)機(jī)構(gòu)),，注冊資本14.411億元，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)存出保證金1.446億元,，共擔(dān)保5546戶,，擔(dān)保金額合計(jì)12.8955億元，我市融資性擔(dān)保行業(yè)已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道,。
(五)資本市場扎實(shí)推進(jìn),，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬,。相繼有菏澤瑞比置業(yè)有限公司,、山東三信實(shí)業(yè)有限公司、山東步長制藥有限公司,、山東達(dá)馳電氣有限公司,、山東洪業(yè)化工集團(tuán)有限公司、菏澤華意化工有限公司,、中國勞聯(lián)有限公司,、山東潤鑫精細(xì)化工有限公司等10家企業(yè)進(jìn)入上市程序,，其中瑞比置業(yè)、步長制藥,、三信集團(tuán),、中國勞聯(lián)等4家企業(yè)完成盡職調(diào)查，其中步長制藥等5家企業(yè)私募資金合計(jì)69億元;積極推進(jìn)企業(yè)債,、公司債,、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù),、私募股權(quán)等工作,。玉皇化工3億元乾元理財(cái)產(chǎn)品已經(jīng)全部到位，洪業(yè)化工4億元設(shè)備租賃融資已經(jīng)全部到位,。達(dá)馳電氣2億元集合信托內(nèi)部審批已經(jīng)完畢,。
2021年面對國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在工作環(huán)境等方面十分困難的情況下,，全市金融工作能取得如此成績,，是十分不容易的，令人感到欣慰,。這幾年,，劉勇副市長分管金融工作，兢兢業(yè)業(yè),，勤勤懇懇,，工作標(biāo)準(zhǔn)高，力度大,，遇事有思路,、有辦法，工作抓得細(xì),、抓的實(shí),，非常到位，非常完美,，為我們下步工作打下了這么好的基礎(chǔ),，出色的完成了自己的職責(zé)，市委,、市政府給予很高的評價(jià),。這些成績的取得，與劉勇副市長這幾年的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,，更是全市金融系統(tǒng)廣大干部開拓創(chuàng)新,、辛勤工作的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著各級政府、各級金融機(jī)構(gòu)的心血和汗水,。借此機(jī)會,，我代表市委市政府向?yàn)楹蕽山鹑跇I(yè)做出貢獻(xiàn)的各金融機(jī)構(gòu)、各級各部門表示衷心的感謝,。
中央和省里一再強(qiáng)調(diào),，今年我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素明顯上升,，金融工作面臨更多的困難和挑戰(zhàn),。全面客觀地認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，積極主動地適應(yīng)國家宏觀政策調(diào)整,，是我們做好全年金融工作的重要基礎(chǔ),。
從宏觀調(diào)控政策走向看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)調(diào)控的針對性,、靈活性、前瞻性,，繼續(xù)處理好穩(wěn)增長,、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,，保持社會和諧穩(wěn)定。對于如何理解中央宏觀調(diào)控政策特別是貨幣信貸政策,，我認(rèn)為,，主要可以從以下三個(gè)方面把握。一是穩(wěn)增長,、控通脹,、調(diào)結(jié)構(gòu)仍是經(jīng)濟(jì)工作的主線。所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”,，“穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)增長,、控物價(jià);“進(jìn)”的核心是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里的扭曲關(guān)系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢,。如果在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有突破,，不僅能夠在今年保持物價(jià)穩(wěn)定,，而且能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,，還能為整個(gè)“十二五”和未來10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造條件,。總的看,，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、管理通脹預(yù)期和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系，仍是20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主線,，也是我們做好金融工作需要把握的核心內(nèi)容和服務(wù)重點(diǎn),。二是貨幣政策走勢可能呈現(xiàn)“穩(wěn)中有松”。由于今年以來經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)回落,、通脹壓力有所減輕,，穩(wěn)健貨幣政策的主基調(diào)，可能將由控通脹為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)增長為主;加之資本外流和外匯占款下降,，央行必須通過更多地依賴擴(kuò)張銀行信貸來提供流動性,，刺激經(jīng)濟(jì)增長。按照央行20xx年m2增長14%的目標(biāo)測算,，今年全國人民幣新增貸款規(guī)模在8萬億元左右,，顯著高于20xx年7.47萬億元的水平。為緩解金融市場資金緊張的局面,，央行已于20xx年12月和今年2月兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),，釋放銀行資金近8000億元。需要注意的是,，“穩(wěn)中有松”的前提還是“穩(wěn)”,，在通脹壓力較大的情況下，不會出現(xiàn)貸幣政策的全面寬松,。三是預(yù)調(diào)微調(diào)的定向?qū)捤烧呷∠驎用黠@,。今年1月份，溫家寶在天津調(diào)研時(shí)表示,，宏觀經(jīng)濟(jì)將“適時(shí)適度”進(jìn)行“預(yù)調(diào)微調(diào)”,，這是中央高層第一次公開釋放政策調(diào)整信號。全國金融工作會議也釋放了這種信息,。近一段時(shí)間,，加大對小微企業(yè)的金融支持、擴(kuò)大地方自主發(fā)債規(guī)模,、緩解融資壓力,、允許融資平臺展期、資本市場改革,、支持民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域等,，都在預(yù)調(diào)微調(diào)之列,。雖然預(yù)調(diào)微調(diào)發(fā)出了貨幣政策適度調(diào)整信號，但調(diào)整主要是針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向?qū)捤烧?，預(yù)調(diào)微調(diào)和貨幣信貸總量的合理增長主要是為了保證國家重點(diǎn)在建,、續(xù)建項(xiàng)目資金需要，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè),，支持民生工程尤其是保障性安居工程,。我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識和把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，積極主動地適應(yīng)國家宏觀政策的變化和調(diào)整,。
當(dāng)前,，菏澤正處在新的歷史起點(diǎn)上，步入了我市歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,。我市企業(yè)資金需求更加旺盛，需要金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
市委市政府對“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)：即到20xx年,，爭取新增股份制銀行分支機(jī)構(gòu)1家,，農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)2家，省,、城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)5家;新增村鎮(zhèn)銀行6家,，注冊資本2.5億元以上;小額貸款公司20家，注冊資本總額20億元以上,，融資性擔(dān)保公司20家,，注冊資本總額30億元以上。保險(xiǎn)公司由20xx年底的23家增加到40家,，保費(fèi)收入由目前的43.5億元增加到100億元,，保險(xiǎn)資金運(yùn)用累計(jì)新增20億元，全市融資性擔(dān)保公司達(dá)到40家,，擔(dān)保額度達(dá)到50億元,，境內(nèi)外上市公司每年新增3家，融資15億元,，到20xx年,，爭取我市境內(nèi)外上市公司新增12家，融資200億元,。通過短期融資券,、中期票據(jù)等融資50-70億元。
具體到20xx年的金融工作目標(biāo)是：力爭全市新增信貸總量達(dá)到150億元人民幣,，新增貸款增幅和增速全省前列;企業(yè)上市工作爭創(chuàng)一流,，新增上市企業(yè)4家,，進(jìn)入上市程序的企業(yè)達(dá)到20家;力爭2家市外金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);新設(shè)立5家小額貸款公司，5家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu);新設(shè)立3家私募基金機(jī)構(gòu),，爭取有10家企業(yè)進(jìn)入私募領(lǐng)域,，融資總額爭取達(dá)到10億元以上。
為完成2021年的任務(wù)目標(biāo),，我們要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)深化發(fā)展間接融資市場,。一是保持信貸平穩(wěn)增長,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央貨幣政策走勢,，加強(qiáng)與各大金融機(jī)構(gòu)的對接，推動各銀行通過爭取省行信貸規(guī)模,，利用信貸轉(zhuǎn)讓市場等方式,，努力擴(kuò)大信貸資金供給總量。積極牽線搭橋,，組織舉辦各種形式的銀企洽談活動,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策高效對接。特別是今年4月12日全市銀企對接會議簽訂的172.8億元的信貸投放計(jì)劃,，要盯緊不放,，逐個(gè)合同，逐個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí),。同時(shí)推動我市企業(yè)與市外銀行開展更多業(yè)務(wù)合作,，吸引市外銀行資金投放到我市。利用香港等境外金融市場利率較低的優(yōu)勢,，引導(dǎo)企業(yè)從境外金融機(jī)構(gòu)貸款,，以降低融資成本。二是調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。按照產(chǎn)業(yè)政策要求引導(dǎo)銀行資金投向,，著重?cái)U(kuò)大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保,、民生事業(yè),、居民消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金投放，確保全年新增信貸總量不少于上年,，新增貸款占全省比重不低于上年,，新增存貸比要盡快跟上全省平均水平，人民銀行要拉出專門計(jì)劃,，制定出盡快提高存貸比的詳細(xì)措施,。涉農(nóng)貸款增速高于上年,，中小企業(yè)貸款增量高于上年，各家銀行都要確保今年新增貸款占全系統(tǒng)的比重不低于上年并有較大比例提升,，爭取省金融部門的支持,，搞好與上級部門的對接，多提報(bào)大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，讓上級關(guān)注菏澤，了解菏澤,，支持菏澤,，搞好銀企對接，爭取更大信貸投放,。三是創(chuàng)新培育信貸融資市場,。推動銀行機(jī)構(gòu)大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、銷售鏈融資業(yè)務(wù),，圍繞支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,，不斷開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)、應(yīng)收帳款,、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、林權(quán),、村民住房“三權(quán)一房”等抵押貸款業(yè)務(wù),。深入開展調(diào)查研究,，與有關(guān)方面加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),，積極開發(fā)動產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營許可權(quán)等新的抵押貸款業(yè)務(wù),。四是大力推動和發(fā)展表外業(yè)務(wù)融資,，以表外業(yè)務(wù)為突破口，按照“突出重點(diǎn),、加強(qiáng)合作,、防范風(fēng)險(xiǎn)、注重創(chuàng)新”的原則,，把增加總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量作為主要任務(wù),，積極引導(dǎo)督促各銀行機(jī)構(gòu)開辦委托貸款,，票據(jù)融資,、信用證融資、貼現(xiàn)融資,、國際貿(mào)易融資,、股權(quán)質(zhì)押融資、保函保理融資等表外融資業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)表內(nèi)業(yè)務(wù)與表外業(yè)務(wù)融資協(xié)調(diào)發(fā)展,，多方式、多渠道解決小微企業(yè)融資難問題,。
(二)開拓發(fā)展多層次資本市場,。一是加快推進(jìn)企業(yè)利用股票市場融資。進(jìn)一步完善企業(yè)上市培育機(jī)制,，推動符合條件的企業(yè)到境內(nèi)主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板公開上市,，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)境內(nèi)上市的突破;加強(qiáng)與香港、美國等境外證券交易所合作,，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)到境外上市,。各縣區(qū)要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,，對那些已經(jīng)具備上市條件并完成前期上市工作的企業(yè)要重點(diǎn)推動,，爭取盡快上市;對那些基本具備上市條件，有上市可能性的企業(yè),，要加大指導(dǎo)和輔導(dǎo)力度,，爭取今年能夠上市;對于那些上市條件還不夠成熟的企業(yè)，也要做好基礎(chǔ)性培育工作,，為下步上市奠定基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件。二是大力拓寬債券融資渠道,。引導(dǎo)成長型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地,、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,，發(fā)行中小企業(yè)集合債券,。鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)或融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行提供增信服務(wù)。積極利用銀行間市場債務(wù)融資工具,，引導(dǎo)推動符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券,、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等。根據(jù)我市情況和實(shí)際,，今年特別要把企業(yè)債券,、區(qū)域集優(yōu)債券列為主攻目標(biāo),，股市債券列為今后主攻方向，力爭今年短期債券,、銀行債券,、區(qū)域集優(yōu)債券有較大突破，爭取完成30億元的目標(biāo),。區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作去年市金融辦,、財(cái)政局、人民銀行,、建設(shè)銀行,、各縣區(qū)及有關(guān)企業(yè)已經(jīng)做了大量工作。為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作,，各縣區(qū)要按照去年有關(guān)會議和文件要求,，于5月10日之前將應(yīng)承擔(dān)的菏澤市中小企業(yè)直接融資發(fā)展基金繳納至市財(cái)政局專用賬戶。三是加強(qiáng)基金市場建設(shè),。我市在基金市場方面今年將著力發(fā)展股權(quán)基金公司,，努力推動融資的開展。去年我市有5家企業(yè)進(jìn)入私募融資領(lǐng)域,，私募融資達(dá)69億元,，列全省第一，其中步長一家融資66億元,，今年要進(jìn)一步加大私募融資進(jìn)度,，引進(jìn)中信、國信,、平安,、齊魯?shù)却蟮膽?zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的對接,，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入私募領(lǐng)域,。
(三)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。一是探索創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展模式,。針對財(cái)險(xiǎn),、壽險(xiǎn)兩大業(yè)務(wù)門類的不同特點(diǎn)，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求,，配合監(jiān)管部門推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)深化改革,，進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)市場布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式,。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、治安保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。探索開展面向小企業(yè),、農(nóng)戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的小額貸款保證保險(xiǎn)和抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),，研究推進(jìn)科技保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任,、醫(yī)療責(zé)任等責(zé)任保險(xiǎn),，構(gòu)建市場化保證機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理創(chuàng)新,。二是不斷推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用工作,。圍繞全市重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略、五大基地一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及能源,、交通,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)建設(shè)規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好協(xié)調(diào),、對接和督導(dǎo)工作,，推動保險(xiǎn)資金以更大規(guī)模和多種形式與我市重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)姻”。抓好其他已簽約項(xiàng)目資金落實(shí)工作,，加強(qiáng)與上級保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)與溝通,，爭取政策，爭取支持,，上報(bào)好的企業(yè),，好的項(xiàng)目，爭取把更多的保費(fèi)投到我市實(shí)體經(jīng)濟(jì),，為菏澤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。今年要把保費(fèi)投放作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,，抓出成效,。三是抓好保險(xiǎn)公司規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，樹立良好心態(tài)，實(shí)行抱團(tuán)取火,，優(yōu)勢互補(bǔ),，著力改善保險(xiǎn)公司形象，重點(diǎn)解決車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)問題,，解決亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)問題,。開展差別競爭、創(chuàng)新競爭,、特色競爭,、公平合理競爭，避免惡意競爭,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,。
(四)加快地方金融業(yè)發(fā)展步伐,。一是加快村鎮(zhèn)銀行設(shè)立步伐。目前我市已經(jīng)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行已有3家,，去年底各項(xiàng)存款余額1.83億元,，各項(xiàng)貸款余額1億元。今年要加強(qiáng)與上級金融部門和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)力度,，努力爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行新政策,，力爭今年新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行2-3家，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到5億元以由,。二是大力發(fā)展小額貸款公司,。近期省金融辦出臺了支持菏澤金融發(fā)展的意見，其中小額貸款公司是扶持發(fā)展的重點(diǎn),，要抓住有利時(shí)機(jī),，重點(diǎn)推動農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、符合條件的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，牽頭有實(shí)力的民間資本參與成立小額貸款公司,，力爭年底小額貸款公司發(fā)展到15家。三是做大做強(qiáng)融資性擔(dān)保公司,。經(jīng)過規(guī)范整頓,，目前全市納入監(jiān)管體系的融資性擔(dān)保公司共有18家，下一步我市要重點(diǎn)組建一家政策性擔(dān)保公司,，注冊資金2-3億元以上,，引進(jìn)2-3家國有或股份制大型擔(dān)保公司進(jìn)駐菏澤，為菏澤大中型企業(yè)建立起一個(gè)較好的融資平臺,。
(五)金融工作要多謀善變,，跟上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要緊扣政府中心工作,，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，有效組織金融活動。要多向上級爭取規(guī)模,，銀行業(yè)要多爭取信貸資金投放,，保險(xiǎn)業(yè)要多爭取保險(xiǎn)資金直接，證券業(yè)要多爭取風(fēng)投和創(chuàng)投,。要緊緊盯住大項(xiàng)目,，圍繞五大基地一大產(chǎn)業(yè)謀劃資金投放，要高度關(guān)注我市中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，多到企業(yè)現(xiàn)場辦公,，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的交流與溝通，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和資金需求狀況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)困難和問題,。人民銀行要立足于菏澤實(shí)際,，創(chuàng)造性地貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整效應(yīng),，主動加強(qiáng)形勢研判,，做好信貸政策與我市產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，積極拓展信貸增長空間,，引導(dǎo)信貸資金投向,，服從和服務(wù)于菏澤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。銀監(jiān)局要充分發(fā)揮好自身職能,，搞好監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各商業(yè)銀行要進(jìn)一步挖掘信貸資源潛力,，深入開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)改造升級，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,，支持“三農(nóng)”,、中小企業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展。政策性銀行要充分利用好上級政策,，努力加大對重大基礎(chǔ)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的支持力度,。保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“助推器”和“穩(wěn)定器”的作用，滿足人們各方面的保障需求,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,。市直各有關(guān)部門要定期向金融部門通報(bào)情況，做到信息資源共享,?？h區(qū)政府要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要學(xué)習(xí)萊商銀行的敬業(yè)精神和工作作為,，堅(jiān)持不喝企業(yè)一口水,、不吸企業(yè)一枝煙、不吃企業(yè)一頓飯,，全心全意為企業(yè)著想,，踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)辦事。要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,，要提高工作效率,，簡化辦事程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要貼近企業(yè),，貼近客戶,，以謙虛謹(jǐn)慎的心態(tài)做好工作，搞好服務(wù),，不能擺著大架子開展工作,，不能以作官的心態(tài)和身份辦銀行、辦金融,、辦事情,。
(七)切實(shí)加強(qiáng)對金融工作的服務(wù)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。一是各級政府要經(jīng)常研究和調(diào)度金融工作,，要把金融工作列入政府重要議事日程,，把金融工作擺到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究,、規(guī)劃,、部署金融工作，定期調(diào)度金融工作開展情況,，及時(shí)了解金融工作存在的困難和問題,，給予積極的引導(dǎo)和大力支持。分管同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好落實(shí)工作,。二是要加強(qiáng)金融知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)金融工作駕馭能力,。金融工作專業(yè)性強(qiáng),、涉及領(lǐng)域多、發(fā)展變化快,，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)金融知識學(xué)習(xí),，把加強(qiáng)金融知識學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，牢記于心,，長抓在手,，孜孜以求，達(dá)到既要熟悉宏觀,，又要了解微觀,，既要學(xué)習(xí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)理論、國家金融政策和法律法規(guī),，又要清楚金融業(yè)務(wù)基本知識,，工作流程和行業(yè)規(guī)程。只有這樣才能做到在發(fā)展思路上不偏航,、不越軌,，在實(shí)際工作中不外行,、不被動，得心應(yīng)手指導(dǎo)和引導(dǎo)金融工作,。三是盡快建立機(jī)構(gòu),，配齊人員。要抓好金融隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,，加大金融專業(yè)人才選拔、培養(yǎng),、引進(jìn)力度,，為推動金融業(yè)發(fā)展提供有力保障。目前還沒有成立金融辦的縣區(qū)要盡快設(shè)立機(jī)構(gòu),，配齊人員,，撥付經(jīng)費(fèi)，提供工作場地和辦公設(shè)施,。市金融辦要更好地履行協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、管理,、服務(wù)職能,，全力支持配合金融監(jiān)管部門開展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，建立金融辦,、人民銀行、銀監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，做到互相支持,，密切配合，共同研究解決金融業(yè)遇到的困難和問題,，推動全市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。四是創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要做好金融宣傳工作,，加大金融知識普及宣傳力度,，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效,，增強(qiáng)社會公眾金融意識,。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，及時(shí)宣傳推廣金融業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn),，把握和統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，為金融工作和金融業(yè)發(fā)展提供輿論支持,，形成全民了解金融,、運(yùn)用金融,、支持金融的良好氛圍;完善考核激勵(lì)機(jī)制，制訂完善獎勵(lì)辦法,，健全工作機(jī)制,，加大激勵(lì)力度，更好地調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動性和積極性;促進(jìn)社會信用體系建設(shè),，完善社會信用體系建設(shè)機(jī)制,，拓展企業(yè)與個(gè)人征信系統(tǒng)覆蓋面，加快形成“守信激勵(lì),、失信懲戒”聯(lián)防聯(lián)動體,。深入推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)和信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶評定工作，開展金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)活動,，增強(qiáng)全社會誠信意識,，樹立誠信菏澤的良好形象，為加快菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。
同志們,，做好今年的金融工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國和全省金融工作會議精神,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心,，振奮精神,，努力拼搏，克堅(jiān)攻難,，把工作做深,、做細(xì)、做扎實(shí),、做到位,，努力推動全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,，為打造菏澤科學(xué)發(fā)展高地,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
