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在全市防范金融風險工作會議上的講話稿篇一

今天是農(nóng)歷臘月二十六,，春節(jié)快到了,，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性,，另一方面也反映了時不我待,，金融工作必須要早謀劃、早安排,、早啟動。剛才縣金融辦,、各銀行負責人分別簡要總結(jié)了去年工作,，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發(fā),，很振奮,，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎(chǔ)上，提高到今年的21億,，魄力之大,，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識,、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委,、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題,。下面我講三點意見：

總體看法是：成績充分肯定,，差距仍然存在。

成績充分肯定,。20xx年全縣各金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行中央保企業(yè),、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”提供了強有力的金融支持。一是金融指標穩(wěn)步提升,。居民儲蓄存款余額745192萬元,，比年初增加113059萬元，增長17.89%;各項貸款余額328577萬元,，比年初增加73433萬元,，同比增長28.78%。二是金融改革穩(wěn)步推進,。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進,，應(yīng)該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好,，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質(zhì)性的進展,。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行,、徽商銀行,、浦發(fā)銀行等縣外金融機構(gòu)來我縣開展業(yè)務(wù)，融資渠道進一步拓寬,。這些成績的取得,，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏、務(wù)實苦干的結(jié)果,。四是金融機構(gòu)效益顯著,。聽了大家的匯報，我們的金融機構(gòu)去年的效益還是很不錯的,，少的也有幾百萬,，多的有幾千萬。五是擔保公司成績顯著,。公司注冊資本1億元人民幣,，其中貨幣資本增加到8200萬元，全年幫助落實企業(yè)融資擔保項目67個,，擔保額近3億元,，目前在保余額3.35億元,，為企業(yè)擴大生產(chǎn)，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助,。在此,，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝,。

差距仍然存在,。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒看到與先進地區(qū)相比,，金融工作差距仍然存在,，突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平,，存貸比卻在全市倒數(shù)第一,。20xx年底，我縣存貸比為34.8%,，遠低于全市平均水平50.3%,，只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象,。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳,，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近15億元的貸款,，按1：2的拉動效應(yīng),，就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液,，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候,，而我們卻在往外抽血，令人深思,。二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn),。再看一下20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1%,，全市倒數(shù)第一,，低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小,，而是在拉大。三是發(fā)展很不均衡,。一方面各金融機構(gòu)之間發(fā)展不均衡,。剔除農(nóng)發(fā)行，20xx年全縣金融機構(gòu)新增貸款,、貸款余額,、存貸比三項指標最高的都是信用社,，存貸比達到了60.8%，而最低的存貸比僅有8.5%,。有的行長可能會說,，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業(yè)和項目,，我也承認,，貸款投放不足，可能有企業(yè),、項目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因,，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L險的主觀方面原因,。這一段時間,，我調(diào)研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點,，但產(chǎn)品檔次,、科技含量和市場前景都很好，發(fā)展的潛力也很大,，但就是由于沒有資金支持,，無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡,。我們在座的不少金融機構(gòu)在貸款投放上,，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過于“壘大戶”,，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難,。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司,，就是一個很典型的成功例子,。希望我們的金融機構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性，支持其做大做強,。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學問,，哪個地方金融工作做好了,，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機,，這是各地發(fā)展的實踐證明,，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講,，這里給大家提示三點,。

第一,，支持地方經(jīng)濟發(fā)展其實也是壯大金融機構(gòu)自身，兩者是唇齒相依的關(guān)系,。經(jīng)濟決定金融,，金融促進經(jīng)濟發(fā)展。金融和經(jīng)濟的關(guān)系是密不可分的,，是互相依賴和促進的,。20xx年，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機,，直接演變成經(jīng)濟危機,，世界經(jīng)濟全面衰退。換個角度說,，只有經(jīng)濟發(fā)展了,，才能為金融機構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶，提高金融運行效益,。就我縣而言,，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的7個億貸款,，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半,。當然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,，也壯大了自已,，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐,，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,，銀監(jiān)會近期將批復(fù)。

第二,，我縣經(jīng)濟面臨大發(fā)展的機遇,，同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇。目前我縣正處大發(fā)展,、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇,。大家也都知道,，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺土地,、稅收,、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇,。我到和縣工作后，調(diào)研的第一個項目就馬鞍山長江大橋,，目前進展很順利,。此外，春節(jié)后合馬,、滁馬兩條高速公路也將先后動工,，20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時,，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路,，這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見,，交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯,。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為,，大有可為,。對我們各家金融機構(gòu)來說，是一個難得的發(fā)展機遇,。

第三,，政、銀,、企各得其所,，實現(xiàn)“共贏”的目標。一是金融機構(gòu)要有效防范風險,，克服“惜貸”,、“懼貸”心理，該放的貸款一定要放,，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量,，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動,。

今年金融工作的安排,，上次政府全體會議已說過，這里想再強調(diào)一下以下八個方面工作：

第一,，加大信貸投放,。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點,。政府全體會上我說過,，今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話,，現(xiàn)在過低是多方原因造成的,。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平,，不能進一步拉大差距，這是個硬規(guī)定,。請我們在座的各位負責人牢記,，各家金融機構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個硬要求,。

第二,，加強政、銀,、企溝通,。上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議,，要求政府多加強企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通,。目前我們企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面,，一方面企業(yè)家不了解金融政策,，不愿找銀行;另一方面金融機構(gòu)宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品,、貸款程序,。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好,，溝通的渠道不暢通,。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政,、銀,、企座談會，每個季度要舉行一次1-2次,。

第三,，加強擔保體系建設(shè)。一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入,，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù),，進一步完善擔保體系;三是引導(dǎo)加強民間擔保機構(gòu)的設(shè)立。

第四,，推進金融改革,。農(nóng)村合作銀行，上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調(diào)研,，已溝通好,，回去就批，請聯(lián)社加強聯(lián)系，需要我們出面,，隨時去,，一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,，盡快取得實質(zhì)性進展,，4月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行,、徽商銀行、交通銀行,、浙江銀行等縣外金融機構(gòu),，積極爭取設(shè)立分支機構(gòu)，這一點要堅定不移的推進,，政府可以在土地,、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道,，確保今年利用縣外金融機構(gòu)資金5億元以上,。此外，繼續(xù)加強小額貸款公司建設(shè),，可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司,。

第五，全力扶持企業(yè)上市,。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,，政策上放到位，成立組織,，我任組長,，抽調(diào)專人負責，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,。

第六,，營造良好金融環(huán)境。前面已經(jīng)說過,，金融機構(gòu)是企業(yè),，有效益也有風險。金融機構(gòu)支持了地方經(jīng)濟發(fā)展,，我們也不能把風險完全的讓金融機構(gòu)來承擔,。今年將參照外地做法,，設(shè)立金融風險金，具體這個盤子多大，春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究,。政府機關(guān)做守信的帶頭人,，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境,。這里，我也給大家表個態(tài),，今年將督促公檢法機關(guān),，加大對金融案件的審辦力度。此外,，金融機構(gòu)自身也要提高防范風險能力,。

第七，強化金融辦職能,。應(yīng)該說金融辦做了不少的工作,，也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達地區(qū)相比,，職能還沒有發(fā)揮到位,。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步配強金融辦力量,，切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào),、服務(wù)、管理的職能,。

第八,，強化工作考核。初步設(shè)想,，今年將加大獎勵力度,，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設(shè)置一定要合理,，要具有可操作性,。要加強工作調(diào)度，做到每月一通報,，每季一調(diào)度,，根據(jù)調(diào)度、通報情況,，財政性存款每季度進行一次調(diào)整,，這一點決不含糊。

總之,，今年的金融工作,，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力,，進一步解放思想,，創(chuàng)新機制,，實現(xiàn)大突破、大跨越,，真正在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用,。春節(jié)將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構(gòu)工作人員拜個早年,，祝大家身體健康,、萬事如意、闔家幸福!

在全市防范金融風險工作會議上的講話稿篇二

剛才,，xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)工作方案》,、金融辦主任領(lǐng)學了《2020年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》，市工商局,、銀監(jiān)辦,、人民銀行分別就2020年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風險的相關(guān)工作進行了工作安排，應(yīng)該說工作安排都非常細致,，工作目標非常明確。

去年,，全市金融風險防范工作在大家共同努力下,，取得了較好的成效，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件,，打非工作得到了xx市非常好的評價,，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個百分點,，特別是圓滿完成了黨的十九大,、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù),。取得的成績應(yīng)該說是難能可貴的,，通過大家的共同努力，確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定,。

在此,，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！

雖然,，我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作,，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊,、供給側(cè)改革進一步深入等多方面因素影響,，我市的金融形勢將會更加復(fù)雜嚴峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題,。金融風險的復(fù)雜性,、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。當前,，我市銀行機構(gòu)不良貸款率居高不下,、社會非法集資、傳銷屢禁不止,，互聯(lián)網(wǎng)金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點,，不容小視。上級對市里進行考核,，市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門,，借助考核這個重要抓手，發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用,，補足短板,，確保各項工作能夠穩(wěn)步推進，逐步完善,。

下面就做好2020年防范化解金融風險工作,，我講三點意見：

打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當前一個時期全黨的重要任務(wù)，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役,。各地,、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神,，凝心聚力,，緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作，堅決打好轄內(nèi),、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅戰(zhàn),。去年以來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快,、措施實,，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,，我市與全省乃至全國形勢一致,，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大,，形勢不容樂觀,。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題,，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,，加強組織協(xié)調(diào),、督查落實力度，強化責任追究,、倒查問責,，確保防范化解金融風險工作落到實處。

???各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,，抓住主要矛盾,，分類施策、逐點處置,、序時推進,、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務(wù)風險,、防控銀行不良貸款風險,、處置地方法人金融機構(gòu)風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險,、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

??各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務(wù),，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定,。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任,、屬地處置責任,、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構(gòu)主體責任，有效防控處置金融風險,。要健全工作機制,，按照《四平市防范金融風險預(yù)案》要求，建立完善金融風險預(yù)警和監(jiān)測機制,，維護金融穩(wěn)定,。要加強監(jiān)督檢查和問責，對沒有按時完成任務(wù)的按程序問責,，工作成效顯著的予以鼓勵,。去年以來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快,、措施實,，金融風險防范和化解成效顯著,。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致,，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期,，防控壓力加大，形勢不容樂觀,。各地各部門要統(tǒng)一認識,，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,，加強組織協(xié)調(diào),、督查落實力度，強化責任追究,、倒查問責,，確保防范化解金融風險工作落到實處。

?各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,，抓住主要矛盾,，分類施策、逐點處置,、序時推進,、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務(wù)風險,、防控銀行不良貸款風險,、處置地方法人金融機構(gòu)風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險,、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

??各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務(wù),，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定,。要壓實風險責任,，嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任,、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構(gòu)主體責任,，有效防控處置金融風險。要健全工作機制,，按照《四平市防范金融風險預(yù)案》要求,，建立完善金融風險預(yù)警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定,。要加強監(jiān)督檢查和問責,，對沒有按時完成任務(wù)的按程序問責,，工作成效顯著的予以鼓勵。

在全市防范金融風險工作會議上的講話稿篇三

在全市上下全面掀起學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的關(guān)鍵時刻,，組織大家召開一次全市金融辦主任座談會,。這是金融辦成立以來的第一次，主要有兩個方面的考慮：一是傳達學習習近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示精神,，全面貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署,，安排部署全市金融工作。二是推動市縣兩級融辦金牢固樹立“一盤棋”思想,，做到上下銜接,，左右聯(lián)動，密切聯(lián)系,，形成工作合力,，共同推動全市金融工作邁上新臺階。以后會形成機制,，定期組織召開類似的會議,。剛才，各縣市區(qū)分別作了工作匯報,，xx副主任通報了今年全市金融運行情況,，xx副主任傳達了全市打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)專題會議精神，并對下一步金融風險防控工作進行了安排部署,。內(nèi)容很豐富,，各項工作安排得很具體，我完全同意,，請大家結(jié)合各自工作職責,，認真抓好貫徹落實。下面,，我再講三個方面的意見。

習近平總書記強調(diào)：“金融活,，經(jīng)濟活,；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是國民經(jīng)濟的血脈，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用,?？梢哉f誰掌握了金融資源，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權(quán)和區(qū)域競爭的主導(dǎo)權(quán),。如果金融業(yè)發(fā)展不快,，金融生態(tài)環(huán)境不好,，經(jīng)濟社會發(fā)展就是無源之水、無本之木,。特別是針對我們xxx這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際,，經(jīng)濟社會的發(fā)展更離不開金融的大力支撐。

（一）要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示精神,，不斷增強做好金融工作的政治自覺,。習近平總書記對金融工作作出系列重要指示。指出金融是實體經(jīng)濟的血脈,，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措,。要求做好金融工作要把握好：回歸本源,，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展；優(yōu)化結(jié)構(gòu),，完善金融市場,、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系,；強化監(jiān)管,，提高防范化解金融風險能力；市場導(dǎo)向,，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則,。并且強調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題,，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,，科學防范，早識別,、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,，著力防范化解重點領(lǐng)域風險,，著力完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制。全市金融辦系統(tǒng)要切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,，統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來,，增強做好金融工作的責任感和使命感，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟,、防控金融風險,、深化金融改革三項任務(wù)，結(jié)合各縣市區(qū)實際,，確定工作重點,，明確責任主體,，提高隊伍素質(zhì)，促進全市金融業(yè)健康發(fā)展,，確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統(tǒng)切實得到落實,。

（二）要準確把握市委市政府大抓金融的決心和力度，不斷增強做好金融工作的主動性,?！笆濉逼陂g，市委,、市政府高度重視經(jīng)濟與金融良性健康發(fā)展工作,，力度空前、措施空前,、成效空前,。金融辦從原市財政局獨立成為市政府工作部門，核定編制xx名,，內(nèi)設(shè)x個科室,。而且從橫向比較，全省x個州市中除省會xxx外,，xxx市金融辦是人員編制最多的,，目的就是加大金融協(xié)調(diào)服務(wù)力度。此外,，由市財政出資組建xxx信融資擔保公司,，為中小微企業(yè)融資增信；建立產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金,，運用財政資金撬動銀行信貸,，解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題等?！笆濉逼陂g,，xxx市金融業(yè)保持健康快速發(fā)展，規(guī)模效益穩(wěn)步提升,，金融助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用成效顯著,。全市社會融資規(guī)模存量年預(yù)計達到xxx億元，比x年增加xx億元,，增長xx%,。一是金融產(chǎn)業(yè)業(yè)績持續(xù)向好,。到今年底,，金融業(yè)增加值預(yù)計完成xx億元，比xx年增加xxx億元,，增長xx%,。實現(xiàn)稅收收入xx億元,，比2015年增加xxx億元，增長xx%,。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存款余額預(yù)計完成xx億元,，比2015年增加xxx億元，增長xxx比2015年提高xxxx個百分點,。保費收入預(yù)計完成xx億元,，比2015年增加xxx億元，增長xxxx%,。二是金融服務(wù)體系日趨完善,。通過實施工程，五年來,，成功引進xx銀行,、xx銀行等x家市級分行，引進xxxx,、xxxx等x家保險公司市級支公司,，新設(shè)立縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點x家，證券營業(yè)部x家,，擔保公司x家,，金融服務(wù)體系正在逐步壯大。三是金融服務(wù)功能不斷提升,。五年來,，累計發(fā)放金融精準扶貧貸款xx億元，累計投放高速公路建設(shè)貸款xx億元,，累計支持高原特色發(fā)放貸款xx億元,。

（三）要充分認清當前金融工作的復(fù)雜形勢，不斷增強做好金融工作的緊迫感,。在全市金融工作取得優(yōu)異成績的同時,，我們也要清醒地認識到，全市金融業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足：一是工作體制機制不健全,。機構(gòu)改革后,，市級層面的金融辦從機構(gòu)、人員編制得到了一定的充實,，職能職責也更加明確,。但縣區(qū)均未單獨設(shè)立金融辦，全部是在財政局加掛金融辦牌子,，金融辦主任由財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,，工作人員編制及其職能職責均未單獨明確，相關(guān)工作由財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)推進落實，與市級金融辦的設(shè)置相比,，縣區(qū)金融辦的機構(gòu)設(shè)置和職能職責明顯弱化,。二是金融服務(wù)體系不夠完善。全市金融機構(gòu)偏少,，僅有銀行業(yè)金融機構(gòu)21家,，保險公司20家，無股份制銀行,，縣域網(wǎng)點主要以農(nóng)信社,、農(nóng)行為主，農(nóng)村金融供給市場不足,；地方非銀行金融機構(gòu)中,，僅有小額貸款公司、擔保公司兩類,，地方非銀行金融機構(gòu)發(fā)展嚴重不足,。全市金融業(yè)發(fā)展還處于初級階段，金融總量小,，金融產(chǎn)品單一,，市場活力不足，競爭意識不強,，服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高,。三是金融資源配置結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸投放重點主要在高速公路,、房地產(chǎn)以及大項目,、大企業(yè)上，中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款可得性較低,，金融支微支小支農(nóng)的力度嚴重不足,。四是直接融資比例嚴重偏低。全市融資主要以銀行貸款為主,，僅有一家企業(yè)在港股上市,，還沒有一家本土企業(yè)在a股、b股上市,，企業(yè)債,、公司債還屬空白，企業(yè)直接融資能力欠缺,，全市直接融資與間接融資比例嚴重失衡,。五是金融生態(tài)環(huán)境有待改善?？h級政府對金融工作的認識不夠,，參與化解金融風險的主動性不夠,，全市社會信用體系尚未健全，銀企信息不對稱,，不良貸款余額和不良貸款率在全省各州市中仍然靠前。非法集資陳案積案處置推進緩慢與非法集資新發(fā)案件時有發(fā)生的現(xiàn)狀并存,，防范和處置工作仍然艱巨,。六是地方金融監(jiān)管乏力。地方金融監(jiān)管法律法規(guī)相對滯后,，地方金融監(jiān)管授權(quán)不充分,，依法履行監(jiān)管權(quán)利有限，手段缺失,；各縣市區(qū)金融監(jiān)管部門僅有人行,，金融監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量嚴重不足,。

當前和今后一段時期,，全市金融工作就是要全面落實黨的十九屆六中全會的決策部署，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞黨委政府的中心工作,，不斷做強金融主業(yè),、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、防范金融風險,，讓更多的金融活水更好流向市場主體,，為推進全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的金融支撐?？偟囊罂梢愿爬閮删湓挘悍?wù)實體經(jīng)濟發(fā)展要“實打?qū)崱?，防范化解金融風險要“硬碰硬”。具體來說要抓好以下幾方面工作：

（一）要加大金融支持實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)服務(wù)力度,。眾所周知,，金融工作，事權(quán)在中央,。作為地方政府的金融工作部門,，就是要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，強化協(xié)調(diào)服務(wù),，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展引入更多的金融活水,。一是加強對中央金融政策貫徹落實。要對各類金融機構(gòu)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品進行宣傳推廣,，充分用好用活各類金融工具和金融產(chǎn)品,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大項目,、重點工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度,，切實讓資金流動起來,，讓市場主體活起來。二是要堅持政府搭臺,、銀企唱戲,。組織開展多形式、多層次,、全方位的政銀企對接活動,，把地方政府發(fā)展重點、重點項目和出臺的穩(wěn)增長,、優(yōu)惠扶持政策等推介給銀行機構(gòu),，向銀行推介好企業(yè)、好項目,；把了解到的銀行信貸政策推介給企業(yè),，讓企業(yè)用好信貸政策，努力實現(xiàn)銀行和企業(yè)的互利共贏,。目前,，我們正在與xxx銀保監(jiān)分局籌劃組織在2022年1月份召開一次政銀保座談會，到時候要把全省各金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)全部請到xxx,，為實體經(jīng)濟融資搭建信息溝通交流的平臺,，促進金融更好地服務(wù)全市實體經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模比較大,，層次也比較高,。到時候我們也會把各縣市區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及金融辦主任請來一起參會,，適情帶上各縣市區(qū)有融資需求的龍頭企業(yè),。今天在這里就算是給大家布置任務(wù)，回去后要主動與發(fā)改,、交通,、工信等部門加強對接，深入企業(yè)走訪調(diào)研,，為會議召開做好前期準備,。三是要搞好金融知識學習培訓。要把金融知識的宣傳普及作為做好協(xié)調(diào)服務(wù)的重要抓手,，要把金融從業(yè)人員,、政府工作人員、企業(yè)管理人員等組織起來,，邀請專家進行金融知識培訓,，或者到院校,、發(fā)達地區(qū)、先進企業(yè)進行考察學習等,，了解金融常識,，全面提升金融素養(yǎng)，大力營造一種學金融,、懂金融,、用金融的良好氛圍。四是要搞好項目儲備,。明年我們將與銀保監(jiān)聯(lián)合，邀請駐xxx銀行金融機構(gòu)到分別各縣市區(qū)召開政銀企專場座談會,。目的就是引導(dǎo)金融機構(gòu)下沉服務(wù)重心,、延伸服務(wù)路徑，暢通銀企溝通渠道,，根據(jù)各地實際情況進行精準對接,，解決企業(yè)與金融機構(gòu)之間信息不對稱的問題，多途徑,、多渠道為企業(yè)融資提供便捷服務(wù),。大家一定要樹立“項目為王”的理念，無論是向銀行融資還是爭取財政資金支持,，都必須有項目支撐,，否則再好的金融政策都猶如鏡中月、水中花,，看得見卻摸不著,。因此大家回去后可以提前籌劃這項工作，主動與發(fā)改,、交通,、工信等有關(guān)部門及大型企業(yè)、專業(yè)合作社等搞好對接,，做實項目立項,、論證、審批,、包裝,、推介等各項前期準備工作。對轄區(qū)內(nèi)所有項目進行分類管理,，摸清項目實施進度,，建立項目融資需求清單，跟進協(xié)調(diào)服務(wù),。五是要努力擴大信貸投放,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。穩(wěn)增長需要加大信貸投放，防風險也需要信貸資金支持,。各縣市區(qū)要主動加強與各金融機構(gòu)的聯(lián)系,，爭取支持；引導(dǎo)銀行機構(gòu)挖掘信貸增長潛力,，進一步擴大資金供給,。特別是要引導(dǎo)更多的金融資源流向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域，著力解決信貸主要集中在大項目,、大企業(yè),，支農(nóng)支小支微不夠的結(jié)構(gòu)性問題。我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、扶貧辦,、人行、農(nóng)行等幾家單位發(fā)文推廣農(nóng)行惠農(nóng)e貸,。農(nóng)行惠農(nóng)e貸這個信貸產(chǎn)品,，主要是通過采集農(nóng)村居民信息為農(nóng)戶提供信用貸款，可以極大地緩解農(nóng)村居民“擔保難,、貸款難,、發(fā)展難”以及農(nóng)村建房“一房建多年”等問題。對優(yōu)化全市信貸結(jié)構(gòu),、激活農(nóng)村金融市場、滿足廣大農(nóng)民金融需求，特別是“十四五”期間全面推進鄉(xiāng)村振興，具有十分深遠的意義,，是一件惠民生,、利長遠的實事，希望大家要一起配合搞好推廣工作,。六是要摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù),。通過走訪調(diào)研，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模,、經(jīng)營狀態(tài)等情況進行摸排，詳細了解企業(yè)經(jīng)營在的融資需求和矛盾困難等，有針對性做好協(xié)調(diào)服務(wù),。

（二）要加強多層次資本市場培育工作,。當前,，我市企業(yè)融資過度依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資,，直接融資比重較低,。還沒有一家真正意義上的本土企業(yè)在上交所,、深交所上市,，這與全市g(shù)dp規(guī)模水平是不相稱的,。其中既有宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的因素,，也有企業(yè)認識片面,、思想保守的因素,，也有對資本市場的知識和上市掛牌運作程序了解較少的畏難情緒。推進企業(yè)掛牌上市,，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要,，也是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強的重要抓手,。為進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，激發(fā)優(yōu)質(zhì)市場主體上市融資潛力，市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過,，正在按程序印發(fā),。各縣市區(qū)要認真抓好《意見》的落實，對轄區(qū)企業(yè)逐一進行走訪,、分析,，摸清底數(shù)，對主營業(yè)務(wù)突出,、競爭力較強,、盈利水平好的企業(yè)，且有上市掛牌意愿和條件的企業(yè),，與市金融辦搞好對接,，建立上市后備資源企業(yè)庫。同時對納入后備資源庫的企業(yè),，要派人靠上去幫扶,，蹤搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進企業(yè)規(guī)范管理,，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市過程中遇到的實際困難,。

（三）要全力防范化解金融風險。習近平總書記強調(diào)：“金融是國家重要的核心競爭力,，金融安全是國家安全的重要組成部分,，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”,。要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，用系統(tǒng)的觀念,，統(tǒng)籌好金融發(fā)展與風險防控的關(guān)系,，堅決扛起打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的責任，做到守土有責,、守土盡責,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，共同為xxx金融持續(xù),、健康發(fā)展營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。首先，要加強地方政府信用建設(shè),。政府信用是社會信用體系建設(shè)的核心內(nèi)容,，是地方金融生態(tài)環(huán)境的重要風向標。因此,，必須加強地方政府信用建設(shè),，帶頭強化誠信意識，既要嚴格依法舉債,，堅決遏制隱性債務(wù)風險,。更要有契約精神，樹牢重合同,、守信用的政府形象,，對現(xiàn)有債務(wù)要積極履行還款協(xié)議，通過提高政府信用來贏得金融機構(gòu)及社會各界的信任,，吸引各類資金和人才,，解決發(fā)展難題。其次,，要凈化地方金融生態(tài)環(huán)境,。要開展以防范和處置非法集資為重點的地方金融亂象整治，持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境,。做好非法集資宣傳教育,，增強公眾對非法集資的防范意識。充分發(fā)動群眾參與,，要暢通舉報渠道,，強化正面激勵，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索,。此前,，市政府專門印發(fā)了《xxx市非法集資舉報獎勵實施細則》，各縣市區(qū)要進一步抓好獎勵辦法的宣傳,、貫徹,、落實，充分調(diào)動各方面積極性,，打好非法集資的人民戰(zhàn)爭,，對群眾舉報的非法集資線索早核實、早認定,、早打擊,，綜合運用行政、法律等手段加以解決,，避免形成氣候,、擴大損失。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作,。一些全國重點非法集資案件,，我市部分縣市區(qū)有參與人員，,，要關(guān)注案件后續(xù)發(fā)展情況,，加強協(xié)調(diào)溝通和正面宣傳引導(dǎo)，積極推動案件處置,，做好社會穩(wěn)控工作,。同時，要認真做好上級部門批轉(zhuǎn),、通報的涉嫌非法集資線索,，做好外地非法集資案件在我市的調(diào)查和處置配合工作。三是要以小額扶貧貸款風險防范為重點,，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作,。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位、貸款用途不規(guī)范,、貸款監(jiān)管不到位,、貼息政策執(zhí)行有偏差等問題。各縣市區(qū)要高度重視,，進一步與相關(guān)部門加強信息溝通,，加大工作力度，采取切實有效的工作措施,，堅決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅圓滿收官,。要進一步加強政策宣傳、強化精準識別,，做到應(yīng)貸盡貸,，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性，切實整改貸款使用不精準,、覆蓋率不高的問題,。同時,，要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法嚴厲打擊惡意逃廢債行為,，加強信用環(huán)境建設(shè),，通過貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款,，凈化金融信貸環(huán)境,。

（四）要謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。黨的十九屆六中全會圍繞建立現(xiàn)代財稅金融體制作出了全面部署,，為我們進一步做好金融工作指明了方向,、提供了遵循。目前,，市金融辦已從發(fā)展基礎(chǔ),、思路與目標、路徑與措施,、實施與保障四個方面草擬了工作計劃,。待進一步修改完善后下發(fā)征求大家的意見建議。雖然縣區(qū)沒有要求做金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃,，但各縣市區(qū)也要結(jié)合各自實際,，謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

一是要切實加強隊伍建設(shè),。要積極適應(yīng)新發(fā)展格局下的金融工作形勢任務(wù)新要求,，切實加強隊伍建設(shè)。一方面要積極爭取增加編制,。目前,，市金融辦正在積極向市委編委請求增設(shè)下屬“xxx金融政策研究中心”事業(yè)單位。隨著“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,，金融服務(wù)的重心將不斷下沉，縣區(qū)金融工作任務(wù)將不斷加大,。迫切需要有足夠的人手來加強金融協(xié)調(diào)服務(wù),、地方金融監(jiān)管、防范化解風險,。各縣區(qū)金融辦也要要積極向當?shù)攸h委政府爭取增加編制,，充實力量。另一方面要提升素質(zhì),。金融行業(yè)發(fā)展速度日新月異,，金融創(chuàng)新層出不窮，需要我們不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,。通過“走出去看,、請進來教,、坐下來學”等形式，更新知識體系,，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),，為更好地適應(yīng)本職工作奠定堅實基礎(chǔ),。

二是要不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想，加強配合,，互通信息,，密切聯(lián)系，形成工作合力,。市金融辦各科室之間也要加強協(xié)作,，確保各項工作整體推進，有條不紊,。不斷把金融辦系統(tǒng)真正打造成為一個能夠辦事,、辦得成事戰(zhàn)斗群體。

三是要加強黨風廉政建設(shè),。作為地方政府金融工作部門,，金融辦承擔著綜合、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、服務(wù)的重要職責。金融辦系統(tǒng)上下要進一步增強黨風廉政建設(shè)重要性的認識,，按照全面從嚴治黨的要求,，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)，嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,，加強制度建設(shè),，用制度管人、管事,、管權(quán),，做到令行禁止、不越紅線,，確保干部隊伍健康成長,，共同維護好金融辦系統(tǒng)形象。

同志們,，做好新形勢下的金融工作,，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強工作責任感和緊迫感,，扎實工作，攻堅克難,，開拓創(chuàng)新,，努力實現(xiàn)金融工作和金融業(yè)發(fā)展的新突破，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻,。

在全市防范金融風險工作會議上的講話稿篇四

同志們：

今天,，召開全市金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央,、省有關(guān)金融工作會議精神,，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作,。剛才,，市金融工作局、相關(guān)金融機構(gòu)分別發(fā)了言,，大家既總結(jié)了成績,，也分析了問題，同時提出了下步工作的主要措施,，總體來看,，大家都情況明、思路清,、措施實,，成績值得肯定，市委,、市政府也是滿意的,，提出的工作建議我都贊同，請大家認真抓好落實,。下面我再強調(diào)三點意見,。

從國際形勢來看，2021年全球經(jīng)濟基本面好轉(zhuǎn)是大趨勢,，世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長,。但作為全球最大經(jīng)濟體的美國，為了維持短期的社會,、政治,、經(jīng)濟穩(wěn)定，推出超寬松的貨幣政策,、財政政策,。3月11日，美國總統(tǒng)簽署了總額達1.9萬億美元的疫情紓困法案，對于全球貨幣政策和資本市場關(guān)聯(lián)性持續(xù)上升帶來不穩(wěn)定因素,，貨幣供給大增,，市場波動加劇，資本市場如臨大敵,，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,，輸入性通貨膨脹風險增大。

從國內(nèi)形勢來看,，中央經(jīng)濟工作會議,、央行年度工作會議都對今年金融工作進行了安排部署，主要釋放以下信息：

一是2021年堅持穩(wěn)健貨幣政策靈活精準,、合理適度,。這與2020年提出的“保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度”表述基本一致,，體現(xiàn)出貨幣政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,，避免了政策“急轉(zhuǎn)向”,，增強了市場信心。相比2020年,，2021年貨幣政策取向的表述中多了“精準”和“合理”兩個詞,。“靈活精準”,，就是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具的靈活、精準優(yōu)勢,，調(diào)整貨幣政策力度,、節(jié)奏和重點，實現(xiàn)金融活水的精準滴灌,，平滑經(jīng)濟大幅波動,。“合理適度”,，就是保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,，保持流動性合理充裕。

二是金融風險管理聚焦新領(lǐng)域,。重點強調(diào)了對互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動,、反壟斷和防止資本無序擴張以及支付領(lǐng)域的強監(jiān)管要求。

三是存款利率市場化改革提上日程,。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,深化貸款市場報價利率改革,，帶動存款利率市場化。

四是推動綠色金融發(fā)展成為新亮點。落實“碳達峰,、碳中和”決策部署,，完善綠色金融政策框架和激勵機制，通過健全頂層設(shè)計,，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,。

從巴中工作現(xiàn)狀看，金融體系不斷完善,，服務(wù)實體成效明顯,，風險防控扎實有力，金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度持續(xù)提升,。這些成績可圈可點,、來之不易，凝聚了大家的心血和智慧,。但是,，總體來看，巴中金融工作起步晚,，市場化,、專業(yè)化程度還處于較低層次，主要存在三大突出矛盾：

一是金融需求旺盛與市場供給不足的矛盾,。全市項目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè),，平均每年融資需求都在千億上下,，轄內(nèi)金融機構(gòu)每年貸款投放規(guī)模僅500億元左右，遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要,。同時,，雖然去年全年新增存貸比為95.57%，貸款增速排川東北第一位,，但貸款余額仍未突破千億,，存貸比分別低于國、省平均水平16.59,、12.23個百分點,，說明還有很大增長空間。

二是金融市場需要穩(wěn)定與金融風險持續(xù)增大的矛盾,。不良貸款“雙升”,，去年末，全市銀行機構(gòu)不良貸款余額31.98億元,，較年初增加5.18億元,，不良貸款率3.43%，較年初上升0.1個百分點。房地產(chǎn)貸款集中度壓降,、扶貧小額信貸風險,、市屬國有企業(yè)償債難題，都是擺在我們面前的重大考驗,。

三是金融專業(yè)化程度越來越高與干部經(jīng)濟金融專業(yè)素養(yǎng)偏低的矛盾,。要懂經(jīng)濟首先要懂金融。但現(xiàn)實工作中懂現(xiàn)代金融的黨員干部比較少,，外行管內(nèi)行的現(xiàn)象客觀存在,，面對日新月異的經(jīng)濟形勢和金融政策，束手無策,、應(yīng)對乏力,，如何運用現(xiàn)代金融手段助推經(jīng)濟發(fā)展，成為當前面臨的重要課題,。這些問題都必須引起我們高度重視,，在今后的工作中創(chuàng)新思路、補齊短板,。

金融是地方經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,，金融與地方經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、互利互惠,，金融機構(gòu)融入地方經(jīng)濟發(fā)展既要做見證者，更要當好參與者,，推動金融市場繁榮發(fā)展也是地方政府職責所在,。

（一）金融要服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。當前及今后一個時期,，巴中正面臨川陜革命老區(qū)振興發(fā)展,、鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接、西部大開發(fā),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇疊加的“黃金期”,，發(fā)展前景持續(xù)向好。金融機構(gòu)要切實增添對地方經(jīng)濟發(fā)展的信心,，圍繞市委,、市政府確定的“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，深度對接金融需求,，提升服務(wù)質(zhì)量,，保持金融供給更加充裕。

今年總體目標是：全年投放各類貸款500億元以上,，貸款余額突破1000億元大關(guān),，存貸比提高3個百分點，直接融資占gdp比率高于前三年平均水平。

一要服務(wù)實體企業(yè),。金融機構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的本分,。一方面，要大力扶持重點企業(yè),。市金融工作局,、市經(jīng)信局、市商務(wù)局要重點篩選一批成長好,、帶動力強的重點企業(yè),，用好“金融顧問”服務(wù)團隊，一對一服務(wù),、一對一培育,。市金融工作局、國資委要牽頭做好交投集團開展aa主體信用評級工作,，推動市公用事業(yè)集團加快上市步伐,。另一方面，人行巴中中心支行,、市銀保監(jiān)分局要督導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)金融服務(wù)力度,，落實金融服務(wù)小微企業(yè)的各項政策和改革舉措，定向引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟配置投放,。

今年要做到“三個確?！保阂皇谴_保大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增速達到30%以上；二是確保地方法人銀行普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速,；三是確?！皟蓚€直達實體貨幣政策工具”使用占比高于全國、全省平均水平,，力爭實現(xiàn)直接融資25億元以上,。

二要服務(wù)項目建設(shè)。市委,、市政府持續(xù)深化“重大項目推進年”行動,，把項目投資作為拉動經(jīng)濟增長的主抓手。今年,，全市共實施市級重點項目307個,、總投資3067億元、年度投資855億元,，據(jù)初步統(tǒng)計實現(xiàn)年度投資進度資金缺口約390億元,。這些項目或是政府投資的公益類項目，或是民間投資的收益可觀的項目,，具備較為成熟的投資條件,。

全市金融機構(gòu)要把支持重點項目建設(shè)作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,，結(jié)合自身實際，加大優(yōu)質(zhì)項目的貸款投放,，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。近期，由市金融工作局,、市發(fā)改委牽頭,，開展一次重點項目融資專題對接。

同時,，在今后工作中,，要持續(xù)推廣“土地+”等模式，促進金融機構(gòu)主動參與,、提前介入項目包裝和融資指導(dǎo),，提供信貸、專項債,、結(jié)算,、險資直投等全方位金融服務(wù)。

三要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在農(nóng)業(yè)方面,，要以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)金融綜合服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)為契機，以實施特色農(nóng)業(yè)“456”產(chǎn)業(yè)振興計劃為載體,，圍繞服務(wù)四大特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹嵘?，加大對南江黃羊,、平昌青花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的金融支持力度。在工業(yè)方面,，要以實施工業(yè)夯基行動、推動新型工業(yè)集聚集群發(fā)展為抓手,，加大對恩陽臨港產(chǎn)業(yè)園工業(yè)智造基地,、曾口新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、柳林食品工業(yè)園二期等重大工業(yè)園區(qū)建設(shè)金融支持力度,，實現(xiàn)全年工業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速,。在服務(wù)業(yè)方面，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市,，瞄準全國全域旅游示范市創(chuàng)建,、數(shù)字經(jīng)濟賦能、大宗消費提振等行動,，開發(fā)推廣量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),，充分激發(fā)消費潛力,。

四要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。全面推進鄉(xiāng)村振興離不開金融的有力支撐,，要推動金融資源更多向“三農(nóng)”傾斜,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供要素保障。去年12月,，市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《巴中市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的六條措施》,，要持續(xù)推動落實落地，關(guān)鍵抓好三個方面工作：

一是完善農(nóng)村金融服務(wù)市場體系,。涉農(nóng)銀行機構(gòu)要堅持支農(nóng)支小市場定位,，有效發(fā)揮“三農(nóng)事業(yè)部”作用，增強服務(wù)功能,。要加快縣級農(nóng)信社改制步伐,，并強化其農(nóng)村金融服務(wù)主力軍地位。要構(gòu)建多層次,、廣覆蓋的普惠金融組織體系,，加快推進農(nóng)村金融綜合服務(wù)站點建設(shè)，強化行政村一級基礎(chǔ)金融服務(wù),。

二是加大對“三農(nóng)”的信貸支持,。市財政局牽頭，要研究如何充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,，撬動金融資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)投入,。人行巴中中心支行負責，要建立健全涉農(nóng)銀行機構(gòu)考核機制,，加強涉農(nóng)貸款投放指標的硬性約束,，提升涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風險容忍度。三是穩(wěn)妥推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)圍繞“四大特色農(nóng)業(yè)”開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品,。大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品活體抵押貸款,、農(nóng)機具抵押貸款,、商標權(quán)質(zhì)押貸款等新型貸款業(yè)務(wù)，降低融資門檻,。鼓勵法人銀行機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,，增強支農(nóng)支小資金實力。

（二）合力推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈,，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要手段，經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，首先要推動金融高質(zhì)量發(fā)展,。

一要持續(xù)推動金融體系建設(shè),。重點做好三個方面工作：一是抓好秦巴金融中心建設(shè)。市金融工作局牽頭,，認真研究省金融發(fā)展規(guī)劃和《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實施方案,，主動融入西部金融中心建設(shè)。巴中經(jīng)開區(qū),、市金融工作局,、市國資委和市文旅集團要密切配合、形成合力,，加強項目推介,、對接爭取，積極開展金融招商,，爭取入駐一批有意愿落戶巴中的金融分支機構(gòu),，支持市級地方金融組織率先入駐秦巴金融中心，今年要基本完成巴中農(nóng)商行總部搬遷工程建設(shè),，進一步形成金融聚集效應(yīng),。

二是支持地方金融組織發(fā)展。支持振興基金公司發(fā)揮股權(quán)投資引導(dǎo)的獨特作用,，帶動一批“高精特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。財政、國資和金融部門要加快推進成都農(nóng)交所巴中分所,、國有小額貸款公司籌建工作,。市、縣財政要研究補充資本金做強政策性擔保機構(gòu),，支持省農(nóng)擔巴中分公司良性發(fā)展,。市金融工作局要指導(dǎo)南江黃羊交易中心、平昌青花椒交易中心,、西南聯(lián)交所巴中分所等交易場所規(guī)范經(jīng)營行為,，做優(yōu)做強地方金融組織，提升市場影響力和對實體經(jīng)濟貢獻度,。

三是推進保險業(yè)挖潛擴面,。市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局牽頭負責，一要持續(xù)優(yōu)化保險代辦,、理賠等服務(wù),，鼓勵開展銀保合作，探索發(fā)展“保險+期貨”等農(nóng)業(yè)新型險種,，拓展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險覆蓋面,，提升農(nóng)村地區(qū)人身保險發(fā)展水平,。要持續(xù)提升3大主糧作物、油菜,、生豬等保險覆蓋率,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險深度和密度均比2020年提高50%以上。

二要持續(xù)加強社會誠信體系建設(shè),。此項工作由市發(fā)改委,、人行巴中中心支行牽頭落實。一是大力推進平臺建設(shè),，完善好,、運用好農(nóng)村及小微企業(yè)信用體系“天府信用通”，為誠信體系建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,。二是盡快建成信用聯(lián)合激勵懲戒管理系統(tǒng),，完善信用信息歸集、公示,、使用等機制,，強化部門、行業(yè),、系統(tǒng)的信息互通共享,，建立“紅黑名單”，做到守信聯(lián)合激勵,、失信聯(lián)合懲戒,。三是充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用，持續(xù)開展政府背景,、公職人員不良貸款清收,，嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，支持金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置,，加大金融債權(quán)案件判決,、執(zhí)行力度，形成威懾作用,。

三要持續(xù)加強金融風險防控,。打好金融風險攻堅戰(zhàn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險,。重點做好四個方面工作：首先,，要推進不良貸款化解。目前,，全市銀行機構(gòu)不良貸款率3.43%,，超出監(jiān)管上限0.43個百分點。巴中銀保監(jiān)分局牽頭,，要以農(nóng)信社為重點,，實行“一社一策”精準化解,，加大不良資產(chǎn)核銷力度，拓寬不良資產(chǎn)處置渠道,，確保年內(nèi)達標,。特別強調(diào)，今年起省上將對市州不良貸款率指標實行“紅黑榜”通報制度,，采取扣減目標分值,、約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)的方式推動工作落實，大家務(wù)必引起高度重視,。

其次,，要強化地方國企債務(wù)風險管控。3月26日,，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控工作的指導(dǎo)意見》,，從八個方面，向地方國資委提出了工作要求,，為化解地方國企債務(wù)風險提供了指引,，也有利于金融系統(tǒng)性風險的防范和化解。市國資委要根據(jù)國,、省相關(guān)文件精神,，牽頭制定我市具體實施方案，要結(jié)合債務(wù)化解三年方案,，統(tǒng)籌推進市屬國有企業(yè)債務(wù)化解,，做到早謀劃、早處置,，確保不發(fā)生違約失信,，引發(fā)金融風險。

其三,，要加強重點領(lǐng)域監(jiān)管,。去年12月，央行會同銀保監(jiān)會出臺了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度,，實行金融機構(gòu)5檔管理,，對應(yīng)檔次金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比超出上限2個百分點以內(nèi)的,，需制定業(yè)務(wù)調(diào)整方案,，在2022年底前達到管理要求；超出2個百分點及以上的,，需在2024年底前達到管理要求,。目前，全市賬面房地產(chǎn)行業(yè)貸款占比30.93%，按照房地產(chǎn)集中度管理新要求,，11家銀行不同程度超標。人行巴中中心支行牽頭,，指導(dǎo)超限銀行抓緊制定整改方案,，按照規(guī)定要求推動達標整改，并統(tǒng)籌轄內(nèi)銀行用好限額,，支持房地場市場健康發(fā)展,。

其四，要加快化解非法集資存量案件,。持續(xù)推進陳案攻堅,，年內(nèi)“尚億鑫”、“鑫通”,、匯生行,、合眾、榮輝等5家投資理財公司非法集資案件要有明顯成效,，同時要嚴控非法集資案件新增,。《防范和處置非法集資條例》將于今年5月1日起施行,，市金融工作局要牽頭開展宣傳活動,，提升干部群眾防范意識。

（三）強力推進金融領(lǐng)域重點改革,。

一要全面推進綠色金融改革,。為全面響應(yīng)國家提出的“2030年碳達峰和2060年碳中和”發(fā)展目標，央行已把綠色金融確定為今年和“十四五”時期的一項重點工作,，將推動金融領(lǐng)域的信貸資源,、政策資源、監(jiān)管資源,、機構(gòu)資源和產(chǎn)品資源等不斷投向綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè),。目前，我市綠色金融發(fā)展還處于起步階段,，該項改革任務(wù)已納入全市全面深化改革的重要內(nèi)容,，3月份，市委深改辦,、市金融工作局,、人行巴中中心支行、巴中銀保監(jiān)分局等單位負責人到浙江省湖州市考察了綠色金融改革試點工作,，帶回了一些好的經(jīng)驗做法,，要認真學習吸納，結(jié)合巴中實際務(wù)實推動改革。市金融工作局牽頭,，人行巴中中心支行,、巴中銀保監(jiān)分局、市生態(tài)環(huán)境局配合,，迅速研究制定我市綠色金融改革實施方案，明確改革思路,、目標任務(wù),、推進措施、創(chuàng)新舉措,，爭取在4月底成稿,，5月初專題研究并報市政府常務(wù)會審定后實施,。

二要全面推進農(nóng)信機構(gòu)改革,。要壓緊壓實地方政府領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)社主體,、行業(yè)管理、屬地監(jiān)管“四個責任”,，協(xié)調(diào)解決好產(chǎn)權(quán)辦理、債務(wù)風險化解等工作,，合力攻堅,，全面啟動3家縣聯(lián)社“農(nóng)改商”工作。三要積極推進金融經(jīng)營管理體制改革,。人行巴中中心支行,、巴中銀保監(jiān)分局,、各金融機構(gòu)要推動加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品,針對新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等客觀實際，依托大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù),，從重視抵質(zhì)押物逐步向重視信用評估的方式轉(zhuǎn)變，推廣運用供應(yīng)鏈融資,、知識產(chǎn)權(quán)融資,、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等方式或渠道,，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

（一）規(guī)范日常監(jiān)管,。

一要持續(xù)強化黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣金融監(jiān)管部門要督促各金融機構(gòu)加強黨的建設(shè)，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,，深化金融領(lǐng)域正風肅紀,，規(guī)范權(quán)力運用，防控廉政風險,。

二要嚴格履行地方金融屬地監(jiān)管責任。市金融工作局牽頭,，要進一步完善地方金融組織監(jiān)管體系,，加強行業(yè)監(jiān)管和抽查檢查，用好專業(yè)機構(gòu)和金融監(jiān)管部門力量,，發(fā)揮地方金融監(jiān)管法規(guī)“利劍”作用,，嚴肅查處地方金融組織違法違規(guī)行為，全面規(guī)范地方金融市場,，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

三要加快提升地方金融監(jiān)管能力。市金融工作局牽頭,，全面梳理地方金融組織事權(quán)責任,，制定監(jiān)管工作指引和責任清單，提升監(jiān)管的針對性和實效性,。同步加強地方金融干部隊伍建設(shè),，開展金融干部“上掛下派”，提升金融行業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)和地方監(jiān)管水平,。

（二）深化政銀互動,。

一要搭建對接交流平臺。區(qū)縣政府,、市級相關(guān)部門要主動對接企業(yè),、服務(wù)企業(yè)，建立和完善政銀企對接協(xié)調(diào)機制,，積極搭建有針對性和實效性的金融部門與經(jīng)濟主體對接平臺,，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)深度溝通交流，消除信息壁壘,。

二要深入實施財金互動,。市財政局要健全財政金融獎補貼息及風險分擔機制，研究落實普惠小微企業(yè)擔保增信支持政策,，及時兌現(xiàn)財政獎補,、貼息資金，發(fā)揮各類風險基金分險作用，激發(fā)金融機構(gòu)積極性和主動性,。要優(yōu)化對公存款調(diào)配制度,，重點考評銀行機構(gòu)信貸新增、支持化債,、新增存貸比,、融資服務(wù)等指標，定期調(diào)整,，動態(tài)管理,。

三要持續(xù)培育有效金融需求。各縣區(qū),、市級各部門要扎實推動項目前期工作,，按要求準備、提供項目貸款要件資料,，高質(zhì)量提供融資要求,，爭取貸款早日發(fā)放、項目早日推進,。在使用過程中,，要嚴格遵守銀行機構(gòu)對貸款資金使用的規(guī)定，按期還本付息,。同時,，要強化貸款項目推進建設(shè)，杜絕“半拉子”“爛尾”工程,，充分發(fā)揮資金績效,，營造穩(wěn)定、持續(xù),、誠信的政銀合作環(huán)境和一流金融營商環(huán)境,。

（三）強化督促調(diào)度。

一要強化溝通協(xié)調(diào),。經(jīng)濟金融主管部門要建立完善經(jīng)濟金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制,、信息共享機制、失信懲戒機制,、信貸風險補償機制,、風險防控處置機制，確保各項工作動態(tài)調(diào)度,、常態(tài)推進,。

二要建立“紅黑榜”工作制度。參照省對市州的做法,，將金融業(yè)增加值,、存貸款增速,、保費收入、直接融資等重點金融指標完成情況納入對縣區(qū)“紅黑榜”管理,，評價結(jié)果按季全市通報,。

三要逗硬實施考核激勵。市目標績效辦,、金融工作局牽頭,，要加強對融資對接、金融業(yè)發(fā)展鼓勵政策兌現(xiàn)落實,、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),、金融風險防范處置、金融資本投入工作的目標考核,，確保責任落實,、工作落地。

在全市防范金融風險工作會議上的講話稿篇五

這次全市金融工作會議時間短,、任務(wù)重、效率高,，會議開得很成功,。張濤同志通報了20xx年全市金融工作和20xx年重點任務(wù)，漢濱區(qū)政府,、長安銀行安康分行,、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團分別作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，會議還表彰了20xx年度金融工作先進單位和先進個人,。最后鮑市長的重要講話,，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進行了充分肯定,，對今年金融工作的目標任務(wù),、重點工作和主要措施進行了強調(diào)，站位高,、接地氣,，有很強的操作性，請大家認真貫徹落實,。下面,，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強調(diào)幾點意見,。

金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素,，如果我們研究經(jīng)濟運行而不研究金融工作，經(jīng)濟決策就有可能失誤,，有可能無的放矢,，因此大家一定要對我市經(jīng)濟運行的態(tài)勢,、挑戰(zhàn)和機遇進行準確把握。

安康目前經(jīng)濟運行的態(tài)勢概括起來主要有三個,，一是安康的經(jīng)濟運行是良性的可持續(xù)的,，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟未來的發(fā)展不會大起大落,，這是最基本的態(tài)勢,。二是從全國經(jīng)濟下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟運行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好,，從“十二五”期間我市經(jīng)濟始終保持兩位數(shù)增長,，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資,、公路客貨運輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟占比等五項指標位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經(jīng)濟能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好,，但安康仍然是一個貧困落后的地區(qū),，經(jīng)濟運行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低,，核心競爭力還沒有形成,，這個基本市情還沒有得到根本改變。

安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個,。第一個挑戰(zhàn),，就是宏觀經(jīng)濟下行持續(xù)時間長，什么時候見底,，目前沒有準確的結(jié)論,。持續(xù)下行會給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入,、社保政策的有效供給以及社會穩(wěn)定等方面帶來影響,。第二個挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟運行內(nèi)生動力差,，并不是像gdp那樣樂觀,，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%,，省上增速-3.4%,，市上增速2.2%，其中市本級增速12%,，縣區(qū)增速-1%,。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團，組建時間雖然不長,，但去年納稅達7000多萬元,，下屬的融資擔保公司和小額貸款公司進入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了,。對此，我們必須要清醒認識,。第三個挑戰(zhàn),，就是目前推動經(jīng)濟發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進作用,。以前的增長,，靠改革開放和引進外資，現(xiàn)在是外資不入,、內(nèi)資外出,，宏觀經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟運行當中存在的突出問題，大家心里要有底,。

與全國全省比,，安康目前面臨的機遇較多。第一個機遇,，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調(diào),、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范,、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等機遇。目前,，國家宏觀經(jīng)濟最嚴峻的問題是經(jīng)濟下行的同時還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多,，一些礦產(chǎn),、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言,，由于面臨棚戶區(qū)改造,、陜南移民搬遷和脫貧攻堅等政策實施，預(yù)計最近兩三年還會加大投資,。第二個機遇,，就是安康的脫貧攻堅機遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局,，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，所以現(xiàn)在脫貧攻堅不是單一的，而是全局的,，會對全局工作帶來巨大的變化,。同時，我市10個縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi),，中省的扶貧政策都能覆蓋到,，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅聯(lián)系點,，還是中央財辦經(jīng)濟運行聯(lián)系點，無疑還會得到各方面的傾斜支持,。第三個機遇,，就是一些重大的試驗示范項目落戶安康，尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅比較多,，如全國人大批準國務(wù)院實施的平利“兩權(quán)”擔保抵押貸款工作,，全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和省級金融精準扶貧示范區(qū)建設(shè)工作，這些工作含金量都很高,，做好了都能有力的推動安康經(jīng)濟發(fā)展,。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時,，也有比其它地方更多的機遇,，一定要搶抓機遇，迎難而上,。

我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項指標全省第一,，除了我們沒有陜北煤、油,、氣等斷崖式下跌,，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用,。2011年,，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)的存款、貸款余額分別是567億元和259億元,，20xx年的存款,、貸款余額分別達到1033億元和547億元，存貸比從45%增長到53%,，增長了8個百分點,，也就是說金融機構(gòu)貸款余額從259億元增長到547億元，凈增加近300億元,，按照常規(guī)1：5的金融杠桿,，就可以撬動社會資本1500億元。所以說,，真正支撐安康經(jīng)濟“十二五”發(fā)展的根本因素是金融,。“十二五”期間,，我市存款余額增速一直在15%以上,，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一,、第二方陣,，能取得這樣的成績,，一方面靠市委、市政府高度重視,、大力支持,，在財力十分緊張的情況下，市委,、市政府組建了安康發(fā)展投資集團,，設(shè)立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔保公司，擔保能力達到100億元,，同時設(shè)立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司,，用融資擔保、小額貸款公司來助推信貸投放,。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力,，“十二五”期間，市級銀行從6家發(fā)展到8家,，縣級銀行從38家發(fā)展到47家,，保險公司從14家發(fā)展到26家，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家,，多項金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列,，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個標兵單位9個在安康。我市地方性融資機構(gòu)這幾年也茁壯快速成長,，如小額貸款公司從2011年7家發(fā)展到20xx年22家,，注冊資本從2011年4.4億元發(fā)展到20xx年25億元，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元,，分別增長了3倍,、5.68倍和7.45倍。

“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用,，“十三五”期間，全市經(jīng)濟發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績,，金融仍然是最有力的手段,。我們必須要靠金融手段進一步助推我市經(jīng)濟發(fā)展。剛才,，鮑市長已經(jīng)對全市20xx年的金融工作進行了全面安排部署,，落實好鮑市長講話精神，核心是做好八項重點工作：

一是努力完成今年存貸款目標任務(wù),。市金融辦,、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負責,，全面完成市政府下達的銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款增長16%,、新增170億元,、余額達到1200億元，各項貸款增長18%,、新增100億元,、余額達到660億元，存貸比達到55%的目標任務(wù),。市發(fā)展投資集團負責,，撬動社會資本達到100億元，其中市財信融資擔保公司擔保額達到40億元,、財信小貸公司發(fā)放貸款達到40億元,，典當公司典當額達到10億元，市發(fā)展投資集團直接融資達到10億元,，稅收,、利潤分別達到6000萬元。

二是全面啟動高新金融聚集區(qū)建設(shè),。建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū),，是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能，不斷增強金融集聚輻射帶動能力,，實現(xiàn)“追趕超越,、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起”戰(zhàn)略目標的有力舉措,，也是深化我市金融改革創(chuàng)新,、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇,，更是促進中心城市重心北移,、加快國家級高新區(qū)發(fā)展、推進金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要,。所以說,，建設(shè)金融聚集區(qū)，不是簡單地蓋幾座房子,、設(shè)幾個營業(yè)網(wǎng)點的問題,，而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展,、輻射帶動,因此,，今年務(wù)必要全面啟動建設(shè)。市金融辦,、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局負責，4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。發(fā)展投資集團負責,、高新區(qū)配合,，6月底以前啟動建設(shè)安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負責,、高新區(qū)配合,，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設(shè),。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作,，2017年上半年啟動建設(shè)。人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行,，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，2017年下半年或2018年上半年帶頭啟動北遷,。其它金融機構(gòu),，不能整體北遷或者機構(gòu)小一點的，以及小貸,、融資擔保,、典當公司和保險公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈,。

三是不斷加大金融扶貧工作力度,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標是黨中央向全世界的莊嚴承諾,。開展脫貧攻堅,，金融要一馬當先，因此,，各金融機構(gòu)要精心謀劃,、提前介入，大力實施金融扶貧工程,。市扶貧局,、市金融辦、人行安康中心支行負責,，不折不扣的貫徹落實中省市金融扶貧相關(guān)政策,，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實處(5萬元以下、3年以內(nèi),、免抵押、免擔保,、扶貧貼息),。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負責,，加快推進金融精準扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實驗示范區(qū)創(chuàng)建,，同時還要加大力度，使2個示范區(qū)有實實在在的扶貧舉措與行動,。市扶貧局,、市發(fā)展投資集團和建行安康分行負責，6月底以前落實好10億元的扶貧專項基金設(shè)立工作,。

四是深入推進金融改革創(chuàng)新工作,。人行安康中心支行、信合安康辦,、市金融辦負責,，在認真總結(jié)完善平利擴大有效擔保物試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將試點經(jīng)驗向全市推廣,。安康銀監(jiān)分局,、信合安康辦負責，完成寧陜,、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作,，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行,，實現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋,。

五是進一步強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手,。安康銀監(jiān)分局,、市金融辦負責，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作,。安康銀監(jiān)分局,、市金融辦和發(fā)展投資集團負責，以市財信小額貸款公司為依托,，啟動申報安康商業(yè)銀行組建工作,。市金融辦和市發(fā)展投資集團負責，完成市財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作,，推進我市地方性融資機構(gòu)做大做強,。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負責,，督促協(xié)調(diào)工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進機構(gòu)下沉工作,，在縣域擴充網(wǎng)點并拿出計劃,。

六是創(chuàng)新發(fā)展保險工作,。市金融辦和有關(guān)保險公司負責，加強對我市魔芋,、茶葉,、水資源、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險工作,，探索研究小額貸款,、擔保貸款保險等金融業(yè)保險工作。市財政局負責,，與相關(guān)保險業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強險等),，引導(dǎo)保險公司開展融資擔保行業(yè)的保險工作。市金融辦,、相關(guān)部門和保險公司負責,，積極開展綜合責任保險、巨災(zāi)保險,、文化產(chǎn)業(yè)保險,、物流保險、脫貧攻堅保險等新興保險業(yè)務(wù),。

七是強力推進誠信體系建設(shè),。市金融辦、安康銀監(jiān)分局,、市公安局,、市工商局等部門負責，深入開展防范打擊和處置非法集資工作,，立足于抓早抓小,、打早打小，嚴厲打擊高利貸,、非法集資,、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動,，規(guī)范發(fā)展小貸,、融資擔保、典當?shù)取暗厣稀苯鹑跈C構(gòu)發(fā)展,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險這個底線，切實維護金融和社會穩(wěn)定,。市中級人民法院負責,，進一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度，堅持常態(tài)化開展工作,，發(fā)改,、人社,、扶貧、民政,、規(guī)劃、住建,、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制,，比如限制高消費、限制出行,、限制買豪車,、杜絕參與政府項目招投標等等。市發(fā)改委,、市金融辦,、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行,、市發(fā)展投資集團負責,，把建設(shè)“信用安康”作為實現(xiàn)金融安全、推動金融發(fā)展的重要抓手,，整合金融信用數(shù)據(jù),，建立地方性融資機構(gòu)信息平臺和征信平臺，健全完善金融征信體系,，強力防范金融風險,。市金融辦牽頭，人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局配合,，在全市金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動”。

八是加快推進社會融資工作,。市發(fā)改,、財政、工信,、金融辦,、人行安康中心支行等部門負責，發(fā)揮好市場主體在社會融資中的作用,，不斷拓展社會融資工作,。年內(nèi)完成100家重點上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集,、篩選和培育工作,，指導(dǎo)2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌,。

一要高度重視,。各縣區(qū)黨委,、政府及市級有關(guān)部門的負責同志要要深度研究金融工作，進一步加強與金融機構(gòu)之間的協(xié)作,，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能,，支持金融機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)，積極為金融機構(gòu)解決疑難問題,。市金融辦,、財政局、發(fā)改委,、工信局,、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作,，深入開展銀企對接,，搭建零距離溝通、高效率洽談,、低成本融資合作平臺,。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調(diào)動金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性,。

二要提升服務(wù),。各級各有關(guān)部門要進一步加大對金融機構(gòu)的服務(wù)力度，對涉及金融機構(gòu)項目用地,、規(guī)劃審批,、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項，要積極配合,、簡化手續(xù),，限時辦結(jié);對涉及金融機構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時化解,、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才,，要在住房、醫(yī)療保障,、子女入托入學等方面給予關(guān)心和落實,。各金融機構(gòu)要認真落實好國家有關(guān)金融政策，簡化信貸審批流程,，提高審批效率,，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度,。

三要加大考核。市考核辦,、市金融辦,、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機構(gòu)及地方性融資機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵暫行辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕85號)要求，把金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容,，加大考核力度,，確保金融各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

在全市防范金融風險工作會議上的講話稿篇六

同志們：

今天召開這次全市金融工作會議,，就是回顧總結(jié)全市金融工作,，分析經(jīng)濟金融形勢，安排部署今后的金融工作任務(wù),，進一步動員各縣區(qū)、各級金融機構(gòu),、各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)加大工作力度,，強化工作措施，共同推進我市金融工作再上新臺階,，再創(chuàng)新佳績,，有力促進我市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。剛才,，福華同志傳達了全省金融工作會議精神,，繼山同志宣讀了《菏澤市人民政府關(guān)于獎勵人民銀行菏澤市中心支行等9家金融機構(gòu)的決定》，人民銀行菏澤市中心支行等有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言,，希望大家珍惜榮譽,，再接再勵，繼續(xù)努力,，在新的一年里做出新的成績,，新的貢獻。下面,，就如何做好新時期的金融工作,，我談幾點意見。

2021年是我市金融業(yè)發(fā)展較快的一年,，面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境,，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難,，創(chuàng)造性地開展工作,，使各項工作取得了突破性進展。

(一)信貸投放取得新突破,，有效保障了建設(shè)資金需求,。去年在銀根收緊的情況下，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)千方百計融通資金,，努力擴大信貸資金投放規(guī)模,，全力保障重點項目建設(shè)進度和企業(yè)資金需求,。20xx年底，各項存款余額達到1323.3億元,，貸款余額達到877.1億元,。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成582億元，其中億元以上在建項目完成320億元,，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設(shè),。

(二)保險業(yè)功能獲得新發(fā)展，保障水平不斷提高,。20xx年,，全市保險業(yè)保費收入累計達42.41億元，同此增長13.02%,。其中財險收入累計9.56億元,，同比增長20.9%，壽險收入累計32.9億元,，同比增長10.9%,。各項賠款支出8.67億元，同比增長20.5%,。保險業(yè)在“保增長,、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了積極作用,。

(三)小額貸款公司數(shù)量不斷擴大,，質(zhì)量不斷提高。去年我市小額貸款公司發(fā)展迅速,，運行情況良好,，全年新增小額貸款公司4家，截止12月末我市開展業(yè)務(wù)的小額貸款公司已達6家,，總資產(chǎn)37044.1萬元,，負債額502.5萬元，全年累計上繳稅款294.38萬元,，貸款利息收入2166.6萬元,，營業(yè)利潤1767.14萬元，全年累計貸款金額62823萬元,。

(四)融資性擔保機構(gòu)步入健康發(fā)展軌道,。20xx年底，我市共有獨立法人融資性擔保公司20家(含省金融辦網(wǎng)站公示尚未工商注冊的2家新設(shè)機構(gòu)),，注冊資本14.411億元,，各擔保機構(gòu)存出保證金1.446億元，共擔保5546戶，擔保金額合計12.8955億元,，我市融資性擔保行業(yè)已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道,。

(五)資本市場扎實推進，企業(yè)融資渠道進一步拓寬,。相繼有菏澤瑞比置業(yè)有限公司,、山東三信實業(yè)有限公司、山東步長制藥有限公司,、山東達馳電氣有限公司,、山東洪業(yè)化工集團有限公司、菏澤華意化工有限公司,、中國勞聯(lián)有限公司,、山東潤鑫精細化工有限公司等10家企業(yè)進入上市程序，其中瑞比置業(yè),、步長制藥,、三信集團、中國勞聯(lián)等4家企業(yè)完成盡職調(diào)查,，其中步長制藥等5家企業(yè)私募資金合計69億元;積極推進企業(yè)債、公司債,、短期融資券,、中小企業(yè)集合票據(jù)、私募股權(quán)等工作,。玉皇化工3億元乾元理財產(chǎn)品已經(jīng)全部到位,，洪業(yè)化工4億元設(shè)備租賃融資已經(jīng)全部到位。達馳電氣2億元集合信托內(nèi)部審批已經(jīng)完畢,。

2021年面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜形勢和諸多風險挑戰(zhàn),，在工作環(huán)境等方面十分困難的情況下，全市金融工作能取得如此成績,，是十分不容易的,，令人感到欣慰。這幾年,，劉勇副市長分管金融工作,，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇,，工作標準高,，力度大，遇事有思路,、有辦法,，工作抓得細、抓的實，非常到位,，非常完美,，為我們下步工作打下了這么好的基礎(chǔ)，出色的完成了自己的職責,，市委,、市政府給予很高的評價。這些成績的取得,，與劉勇副市長這幾年的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,，更是全市金融系統(tǒng)廣大干部開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果,，同時也凝聚著各級政府,、各級金融機構(gòu)的心血和汗水。借此機會,，我代表市委市政府向為菏澤金融業(yè)做出貢獻的各金融機構(gòu),、各級各部門表示衷心的感謝。

中央和省里一再強調(diào),，今年我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢將更加復(fù)雜嚴峻,，不穩(wěn)定不確定因素明顯上升，金融工作面臨更多的困難和挑戰(zhàn),。全面客觀地認識國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,，積極主動地適應(yīng)國家宏觀政策調(diào)整，是我們做好全年金融工作的重要基礎(chǔ),。

從宏觀調(diào)控政策走向看,，中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性,、靈活性,、前瞻性，繼續(xù)處理好穩(wěn)增長,、控通脹,、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,，保持社會和諧穩(wěn)定,。對于如何理解中央宏觀調(diào)控政策特別是貨幣信貸政策，我認為,，主要可以從以下三個方面把握,。一是穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)仍是經(jīng)濟工作的主線,。所謂“穩(wěn)中求進”,，“穩(wěn)”強調(diào)的是穩(wěn)增長、控物價;“進”的核心是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，解決經(jīng)濟運行中的深層次矛盾，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)里的扭曲關(guān)系,，打造新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢,。如果在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有突破，不僅能夠在今年保持物價穩(wěn)定,，而且能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長,，還能為整個“十二五”和未來10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造條件?？偟目?，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、管理通脹預(yù)期和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系,，仍是20xx年經(jīng)濟工作的主線,，也是我們做好金融工作需要把握的核心內(nèi)容和服務(wù)重點。二是貨幣政策走勢可能呈現(xiàn)“穩(wěn)中有松”,。由于今年以來經(jīng)濟增長持續(xù)回落,、通脹壓力有所減輕，穩(wěn)健貨幣政策的主基調(diào),，可能將由控通脹為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)增長為主;加之資本外流和外匯占款下降,，央行必須通過更多地依賴擴張銀行信貸來提供流動性,，刺激經(jīng)濟增長,。按照央行20xx年m2增長14%的目標測算，今年全國人民幣新增貸款規(guī)模在8萬億元左右,，顯著高于20xx年7.47萬億元的水平,。為緩解金融市場資金緊張的局面，央行已于20xx年12月和今年2月兩次下調(diào)存款準備金率0.5個百分點,，釋放銀行資金近8000億元,。需要注意的是，“穩(wěn)中有松”的前提還是“穩(wěn)”,，在通脹壓力較大的情況下,，不會出現(xiàn)貸幣政策的全面寬松。三是預(yù)調(diào)微調(diào)的定向?qū)捤烧呷∠驎用黠@,。今年1月份,，溫家寶在天津調(diào)研時表示，宏觀經(jīng)濟將“適時適度”進行“預(yù)調(diào)微調(diào)”，這是中央高層第一次公開釋放政策調(diào)整信號,。全國金融工作會議也釋放了這種信息,。近一段時間，加大對小微企業(yè)的金融支持,、擴大地方自主發(fā)債規(guī)模,、緩解融資壓力、允許融資平臺展期,、資本市場改革,、支持民間資本進入金融領(lǐng)域等，都在預(yù)調(diào)微調(diào)之列,。雖然預(yù)調(diào)微調(diào)發(fā)出了貨幣政策適度調(diào)整信號,，但調(diào)整主要是針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向?qū)捤烧撸A(yù)調(diào)微調(diào)和貨幣信貸總量的合理增長主要是為了保證國家重點在建,、續(xù)建項目資金需要,，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程,。我們應(yīng)該全面客觀地認識和把握國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,，積極主動地適應(yīng)國家宏觀政策的變化和調(diào)整。

當前,，菏澤正處在新的歷史起點上,，步入了我市歷史上最好最快的發(fā)展時期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭,。我市企業(yè)資金需求更加旺盛,，需要金融機構(gòu)繼續(xù)加大支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用,，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻,。

市委市政府對“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展提出了明確的目標：即到20xx年，爭取新增股份制銀行分支機構(gòu)1家,，農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu)2家,，省、城市商業(yè)銀行分支機構(gòu)5家;新增村鎮(zhèn)銀行6家,，注冊資本2.5億元以上;小額貸款公司20家,，注冊資本總額20億元以上，融資性擔保公司20家,，注冊資本總額30億元以上,。保險公司由20xx年底的23家增加到40家，保費收入由目前的43.5億元增加到100億元,，保險資金運用累計新增20億元,，全市融資性擔保公司達到40家,，擔保額度達到50億元，境內(nèi)外上市公司每年新增3家,，融資15億元,，到20xx年，爭取我市境內(nèi)外上市公司新增12家,，融資200億元,。通過短期融資券、中期票據(jù)等融資50-70億元,。

具體到20xx年的金融工作目標是：力爭全市新增信貸總量達到150億元人民幣,，新增貸款增幅和增速全省前列;企業(yè)上市工作爭創(chuàng)一流，新增上市企業(yè)4家,，進入上市程序的企業(yè)達到20家;力爭2家市外金融機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu);新設(shè)立5家小額貸款公司,，5家融資性擔保機構(gòu);新設(shè)立3家私募基金機構(gòu)，爭取有10家企業(yè)進入私募領(lǐng)域,，融資總額爭取達到10億元以上,。

為完成2021年的任務(wù)目標，我們要抓好以下幾項工作：

(一)深化發(fā)展間接融資市場,。一是保持信貸平穩(wěn)增長,。我們要認真學習和研究中央貨幣政策走勢，加強與各大金融機構(gòu)的對接,，推動各銀行通過爭取省行信貸規(guī)模,，利用信貸轉(zhuǎn)讓市場等方式，努力擴大信貸資金供給總量,。積極牽線搭橋,，組織舉辦各種形式的銀企洽談活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策高效對接,。特別是今年4月12日全市銀企對接會議簽訂的172.8億元的信貸投放計劃,，要盯緊不放，逐個合同,，逐個項目抓好落實,。同時推動我市企業(yè)與市外銀行開展更多業(yè)務(wù)合作,，吸引市外銀行資金投放到我市,。利用香港等境外金融市場利率較低的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)從境外金融機構(gòu)貸款,，以降低融資成本,。二是調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。按照產(chǎn)業(yè)政策要求引導(dǎo)銀行資金投向,，著重擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、先進制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)能環(huán)保,、民生事業(yè)、居民消費等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金投放,，確保全年新增信貸總量不少于上年,，新增貸款占全省比重不低于上年，新增存貸比要盡快跟上全省平均水平,，人民銀行要拉出專門計劃,，制定出盡快提高存貸比的詳細措施。涉農(nóng)貸款增速高于上年,，中小企業(yè)貸款增量高于上年,，各家銀行都要確保今年新增貸款占全系統(tǒng)的比重不低于上年并有較大比例提升，爭取省金融部門的支持,，搞好與上級部門的對接,，多提報大項目、好項目,，讓上級關(guān)注菏澤,，了解菏澤，支持菏澤,，搞好銀企對接,，爭取更大信貸投放。三是創(chuàng)新培育信貸融資市場,。推動銀行機構(gòu)大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、銷售鏈融資業(yè)務(wù),，圍繞支持“三農(nóng)”,、小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，不斷開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,。進一步擴大企業(yè)股權(quán),、應(yīng)收帳款、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán),、林權(quán)、村民住房“三權(quán)一房”等抵押貸款業(yè)務(wù),。深入開展調(diào)查研究,，與有關(guān)方面加強溝通與協(xié)調(diào)，積極開發(fā)動產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營許可權(quán)等新的抵押貸款業(yè)務(wù),。四是大力推動和發(fā)展表外業(yè)務(wù)融資，以表外業(yè)務(wù)為突破口,，按照“突出重點,、加強合作、防范風險,、注重創(chuàng)新”的原則,，把增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量作為主要任務(wù),，積極引導(dǎo)督促各銀行機構(gòu)開辦委托貸款，票據(jù)融資,、信用證融資,、貼現(xiàn)融資、國際貿(mào)易融資,、股權(quán)質(zhì)押融資,、保函保理融資等表外融資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)表內(nèi)業(yè)務(wù)與表外業(yè)務(wù)融資協(xié)調(diào)發(fā)展,，多方式,、多渠道解決小微企業(yè)融資難問題。

(二)開拓發(fā)展多層次資本市場,。一是加快推進企業(yè)利用股票市場融資,。進一步完善企業(yè)上市培育機制，推動符合條件的企業(yè)到境內(nèi)主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板公開上市，實現(xiàn)我市企業(yè)境內(nèi)上市的突破;加強與香港,、美國等境外證券交易所合作,，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)到境外上市。各縣區(qū)要認真分析轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況,，堅持分類指導(dǎo)的原則,，對那些已經(jīng)具備上市條件并完成前期上市工作的企業(yè)要重點推動，爭取盡快上市;對那些基本具備上市條件,，有上市可能性的企業(yè),，要加大指導(dǎo)和輔導(dǎo)力度，爭取今年能夠上市;對于那些上市條件還不夠成熟的企業(yè),，也要做好基礎(chǔ)性培育工作,，為下步上市奠定基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件,。二是大力拓寬債券融資渠道,。引導(dǎo)成長型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū),、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,，發(fā)行中小企業(yè)集合債券。鼓勵實力較強的規(guī)模企業(yè)或融資性擔保機構(gòu)為中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行提供增信服務(wù),。積極利用銀行間市場債務(wù)融資工具,，引導(dǎo)推動符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等,。根據(jù)我市情況和實際,，今年特別要把企業(yè)債券、區(qū)域集優(yōu)債券列為主攻目標,，股市債券列為今后主攻方向,，力爭今年短期債券、銀行債券,、區(qū)域集優(yōu)債券有較大突破,，爭取完成30億元的目標。區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作去年市金融辦,、財政局,、人民銀行、建設(shè)銀行,、各縣區(qū)及有關(guān)企業(yè)已經(jīng)做了大量工作,。為進一步推進這項工作，各縣區(qū)要按照去年有關(guān)會議和文件要求,，于5月10日之前將應(yīng)承擔的菏澤市中小企業(yè)直接融資發(fā)展基金繳納至市財政局專用賬戶,。三是加強基金市場建設(shè)。我市在基金市場方面今年將著力發(fā)展股權(quán)基金公司,，努力推動融資的開展,。去年我市有5家企業(yè)進入私募融資領(lǐng)域，私募融資達69億元,，列全省第一,，其中步長一家融資66億元，今年要進一步加大私募融資進度,，引進中信,、國信、平安,、齊魯?shù)却蟮膽?zhàn)略投資機構(gòu),，加強與我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目的對接，爭取有更多的企業(yè)進入私募領(lǐng)域,。

(三)促進保險業(yè)健康快速發(fā)展,。一是探索創(chuàng)新保險業(yè)發(fā)展模式,。針對財險、壽險兩大業(yè)務(wù)門類的不同特點,，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,，配合監(jiān)管部門推進保險業(yè)深化改革，進一步優(yōu)化保險業(yè)市場布局,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式,。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險、治安保險,、安全生產(chǎn)責任保險工作,。探索開展面向小企業(yè)、農(nóng)戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的小額貸款保證保險和抵押物財產(chǎn)保險,，研究推進科技保險和食品安全責任,、環(huán)境污染責任、醫(yī)療責任等責任保險,，構(gòu)建市場化保證機制,，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理創(chuàng)新。二是不斷推進保險資金運用工作,。圍繞全市重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,、五大基地一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及能源、交通,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，扎扎實實做好協(xié)調(diào)、對接和督導(dǎo)工作,，推動保險資金以更大規(guī)模和多種形式與我市重點項目“聯(lián)姻”,。抓好其他已簽約項目資金落實工作，加強與上級保險公司的協(xié)調(diào)與溝通,，爭取政策,，爭取支持，上報好的企業(yè),，好的項目,，爭取把更多的保費投到我市實體經(jīng)濟，為菏澤經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量,。今年要把保費投放作為一項重點工作來抓,，抓出成效。三是抓好保險公司規(guī)范經(jīng)營,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，樹立良好心態(tài)，實行抱團取火,，優(yōu)勢互補,，著力改善保險公司形象，重點解決車險理賠難和壽險銷售誤導(dǎo)問題,，解決亂收費和不合理收費問題,。開展差別競爭,、創(chuàng)新競爭,、特色競爭、公平合理競爭,，避免惡意競爭,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(四)加快地方金融業(yè)發(fā)展步伐,。一是加快村鎮(zhèn)銀行設(shè)立步伐,。目前我市已經(jīng)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行已有3家，去年底各項存款余額1.83億元,，各項貸款余額1億元,。今年要加強與上級金融部門和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)力度，努力爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行新政策,，力爭今年新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行2-3家,，各項貸款余額達到5億元以由。二是大力發(fā)展小額貸款公司,。近期省金融辦出臺了支持菏澤金融發(fā)展的意見,，其中小額貸款公司是扶持發(fā)展的重點，要抓住有利時機,，重點推動農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),、符合條件的實體經(jīng)濟，牽頭有實力的民間資本參與成立小額貸款公司,，力爭年底小額貸款公司發(fā)展到15家,。三是做大做強融資性擔保公司。經(jīng)過規(guī)范整頓,，目前全市納入監(jiān)管體系的融資性擔保公司共有18家,，下一步我市要重點組建一家政策性擔保公司，注冊資金2-3億元以上,，引進2-3家國有或股份制大型擔保公司進駐菏澤,，為菏澤大中型企業(yè)建立起一個較好的融資平臺。

(五)金融工作要多謀善變,，跟上經(jīng)濟的快速發(fā)展,。要緊扣政府中心工作，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，有效組織金融活動,。要多向上級爭取規(guī)模,，銀行業(yè)要多爭取信貸資金投放，保險業(yè)要多爭取保險資金直接,，證券業(yè)要多爭取風投和創(chuàng)投,。要緊緊盯住大項目，圍繞五大基地一大產(chǎn)業(yè)謀劃資金投放,，要高度關(guān)注我市中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展,，多到企業(yè)現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)與企業(yè)的交流與溝通,，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和資金需求狀況,，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的現(xiàn)實困難和問題。人民銀行要立足于菏澤實際,，創(chuàng)造性地貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,，密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整效應(yīng)，主動加強形勢研判,，做好信貸政策與我市產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,，積極拓展信貸增長空間，引導(dǎo)信貸資金投向,，服從和服務(wù)于菏澤經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局,。銀監(jiān)局要充分發(fā)揮好自身職能，搞好監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。各商業(yè)銀行要進一步挖掘信貸資源潛力，深入開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，積極支持重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)改造升級,，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，支持“三農(nóng)”,、中小企業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展,。政策性銀行要充分利用好上級政策，努力加大對重大基礎(chǔ)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的支持力度,。保險業(yè)要充分發(fā)揮好經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“穩(wěn)定器”的作用,，滿足人們各方面的保障需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,。市直各有關(guān)部門要定期向金融部門通報情況,，做到信息資源共享?？h區(qū)政府要加強轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù),。各金融機構(gòu)要改進工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風，要學習萊商銀行的敬業(yè)精神和工作作為,，堅持不喝企業(yè)一口水,、不吸企業(yè)一枝煙、不吃企業(yè)一頓飯,，全心全意為企業(yè)著想,，踏踏實實為企業(yè)辦事。要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,，要提高工作效率,，簡化辦事程序，降低收費標準,，要貼近企業(yè),，貼近客戶,，以謙虛謹慎的心態(tài)做好工作,，搞好服務(wù)，不能擺著大架子開展工作,，不能以作官的心態(tài)和身份辦銀行,、辦金融、辦事情,。

(七)切實加強對金融工作的服務(wù)協(xié)調(diào)和引導(dǎo),。一是各級政府要經(jīng)常研究和調(diào)度金融工作，要把金融工作列入政府重要議事日程,，把金融工作擺到關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置,，主要負責同志要親自研究、規(guī)劃,、部署金融工作,，定期調(diào)度金融工作開展情況，及時了解金融工作存在的困難和問題,，給予積極的引導(dǎo)和大力支持,。分管同志要切實負起責任，抓好落實工作,。二是要加強金融知識學習,，增強金融工作駕馭能力。金融工作專業(yè)性強,、涉及領(lǐng)域多,、發(fā)展變化快，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學習,，把加強金融知識學習當作一項基礎(chǔ)工程,，牢記于心，長抓在手，孜孜以求,，達到既要熟悉宏觀,，又要了解微觀，既要學習掌握宏觀經(jīng)濟理論,、國家金融政策和法律法規(guī),，又要清楚金融業(yè)務(wù)基本知識，工作流程和行業(yè)規(guī)程,。只有這樣才能做到在發(fā)展思路上不偏航,、不越軌，在實際工作中不外行,、不被動,，得心應(yīng)手指導(dǎo)和引導(dǎo)金融工作。三是盡快建立機構(gòu),，配齊人員,。要抓好金融隊伍建設(shè)，配齊配強地方金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,，加大金融專業(yè)人才選拔,、培養(yǎng)、引進力度,，為推動金融業(yè)發(fā)展提供有力保障,。目前還沒有成立金融辦的縣區(qū)要盡快設(shè)立機構(gòu)，配齊人員,，撥付經(jīng)費,，提供工作場地和辦公設(shè)施。市金融辦要更好地履行協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、管理、服務(wù)職能,，全力支持配合金融監(jiān)管部門開展工作,，進一步強化對地方金融機構(gòu)的監(jiān)管，建立金融辦,、人民銀行,、銀監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)機制，做到互相支持,，密切配合,，共同研究解決金融業(yè)遇到的困難和問題，推動全市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。四是創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。要做好金融宣傳工作,，加大金融知識普及宣傳力度，突出重點,，注重實效,，增強社會公眾金融意識。加強與新聞媒體溝通合作,，及時宣傳推廣金融業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗,，把握和統(tǒng)一宣傳報道口徑，為金融工作和金融業(yè)發(fā)展提供輿論支持,，形成全民了解金融,、運用金融、支持金融的良好氛圍;完善考核激勵機制,，制訂完善獎勵辦法,，健全工作機制，加大激勵力度,，更好地調(diào)動金融機構(gòu)支持經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性和積極性;促進社會信用體系建設(shè),，完善社會信用體系建設(shè)機制，拓展企業(yè)與個人征信系統(tǒng)覆蓋面,，加快形成“守信激勵,、失信懲戒”聯(lián)防聯(lián)動體,。深入推進金融安全區(qū)建設(shè)和信用企業(yè),、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村,、信用戶評定工作,，開展金融生態(tài)環(huán)境評價活動，增強全社會誠信意識,，樹立誠信菏澤的良好形象,，為加快菏澤經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

同志們,，做好今年的金融工作,，任務(wù)艱巨，責任重大,，我們要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，認真貫徹全國和全省金融工作會議精神，進一步認清形勢,，統(tǒng)一思想,，堅定信心，振奮精神,，努力拼搏,，克堅攻難,，把工作做深、做細,、做扎實,、做到位，努力推動全市金融業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,，為打造菏澤科學發(fā)展高地，促進我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的貢獻,。