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近年來,,各校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,先后組織開展了“黨員先進性教育”、“社會主義法治理念教育”,、“社會主義榮辱觀教育”,、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等一系列主題教育活動,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持健康有序,、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢,為教育的改革發(fā)展注入新的活力,。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是教育工作的重要組成部分,,對廣大工作人員提高拒腐防變能力,,強化廉潔自律意識,服務(wù)發(fā)展大局具有潛移默化的促進作用,。為此,,局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,將其作為教育的一項重要工作,。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),,黨組領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人直接負責(zé),,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門密切配合,,一級抓一級,,人人參與,,齊抓共管,層層抓落實的長效機制,。做到年初有部署,,年中有檢查,半年有分析,,年終有考評,,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度崗位目標責(zé)任的工作格局。
(二)深挖內(nèi)涵,,濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍,。
抓專題學(xué)習(xí)教育,營造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍,。近年來,,全縣教育系統(tǒng)結(jié)合開展作風(fēng)紀律整改、黨員先進性教育,、社會主義法治理念教育,、社會主義榮辱觀教育、“大學(xué)習(xí),、大討論”活動和“學(xué)習(xí)實踐科發(fā)展觀”等專題學(xué)習(xí)教育活動,,對教師進行全面系統(tǒng)的理想信念教育。通過學(xué)習(xí)教育對照查擺存在的問題,,制定整改措施,,引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,、權(quán)力觀、利益觀,,把好正確的權(quán)力觀,、地位觀和利益觀,堅定正確的政治方向,,堅持廉潔自律,,遵紀守法,依法辦事,。通過潛移默化的廉政教育活動,,全面提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識,教師隊伍整體素質(zhì)得到明顯提升,。
(三)突出重點,,教育行為得到進一步規(guī)范。
結(jié)合開展主題教育活動,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,,從重點崗位,、重點人員入手,著力查找和解決執(zhí)法行為中的突出問題,。一是通過建章立制,,約束執(zhí)法行為。針對違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的問題,,制定相應(yīng)的規(guī)章和措施,,做到有章可循,、違規(guī)必究,。二是加大違規(guī)違紀查出力度,對群眾舉報違紀違規(guī)執(zhí)法行為,,做到有舉必查,,查實必處。增強了教師的自律意識,,教育行為得到進一步規(guī)范,,人民群眾滿意度逐年提升。三是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,,較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺遵守國家法律法規(guī)、遵守黨的廉政紀律,,以身作則,、依法辦事,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,,不斷提高教育的透明度,,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,,在“做負責(zé)的教育人”方面起到了表率和帶頭作用,。全體教育工作著認真貫徹“全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求”和“干部教師的若干規(guī)定”的要求,大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),,發(fā)揚艱苦奮斗精神,,嚴格執(zhí)行“十二條禁令”,自覺糾正“亂收,、亂補,、亂訂”等違紀違規(guī)行為,收到了較好成效,。
二,、中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因
在歷史急劇轉(zhuǎn)型期,人們的信仰,、信念受到經(jīng)濟利益觀念的沖擊發(fā)生變化,,容易滋生腐敗行為。教育系統(tǒng)一部分工作人員經(jīng)不起考驗,,思想信念,、教育理念、個人價值觀在一定程度上發(fā)生了改變,。這些問題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)教育工作者身上,,但其后果和損失難以估量。當(dāng)前,,中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在以下主要問題,。
(一)“為大局服務(wù),辦人民滿意教育”理念有待進一步加強,。
受利益關(guān)系,、分配方式,、生活方式和區(qū)域差異的影響,,相互攀比、追求個人利益最大化,、價值觀嚴重錯位,。有的教師不顧社會反響和教育的形象,巧立名目給學(xué)生補課,、亂訂資料給社會造成新的不穩(wěn)定因素,,甚至導(dǎo)致涉法涉訴信訪;還有些學(xué)校不顧學(xué)生的健康成長,,包囊教師的私欲,,克扣學(xué)生伙食的現(xiàn)象依然存在;產(chǎn)生上述問題的原因就是服務(wù)發(fā)展大局,、服務(wù)人民群眾,、辦人民滿意教育的理念沒有入心入腦,沒有落實到具體的行動上,。連年的主題教育活動和平常的黨風(fēng)廉政教育,,在個別工作人員中只流于形式,走了過場,,沒有觸及其靈魂,。
(二)監(jiān)督職能作用還未能得到充分發(fā)揮,。
一是由于體制和機制上的不健全和完善,學(xué)校的監(jiān)督職能相對弱化,,在一定程度上削弱了監(jiān)督工作的效果,。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認識不夠,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校長對教師的不作為,,克扣伙食見之認之,,有些還進行包庇,導(dǎo)致上級監(jiān)察內(nèi)容不全面,,處理不及時,,違紀違法問題得不到有效遏制。三是學(xué)校內(nèi)部紀檢監(jiān)察制度操作性不強,,紀檢監(jiān)察力量薄弱,,監(jiān)督措施還不夠有力,制約機制還不夠健全,,不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
〔三〕,、部分學(xué)校干部工作漂浮,,工作不盡人意。上級安排的工作和督辦的任務(wù)總是不能如數(shù)如質(zhì)的完成,。至有些領(lǐng)導(dǎo)全年都不曾深入課堂聽上一節(jié)課,,每天在單位工作不到幾小時,車來車去,,上走讀班現(xiàn)象嚴重,。還有個別干部利用職務(wù)之便“索、拿,、卡,、要”,極度敗壞教育干部的形象,。
三,、適應(yīng)形勢發(fā)展需要,中小學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)采取以下幾項對策
(一)進一步強化職業(yè)道德,、法紀廉政教育,。一個人的職業(yè)價值取向,道德水準和精神追求,,決定著其生存價值和行為取向,,所有走上犯罪道路的人,都是思想認識和道德水準出了問題,。沒有正確的人生觀,、價值觀和利益觀,,不滿生活現(xiàn)狀,不思工作進取,,就會滑向深淵,。因此,加強職業(yè)道德,、法紀廉政教育,,做好深入細致的思想政治工作,是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提,。“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,,帶頭廉潔自律,。”要針對當(dāng)前中小學(xué)校教師的思想狀況,把握好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點,,不斷豐富教育內(nèi)容,,創(chuàng)新教育方式,保證教育覆蓋面,,使教育真正入耳入腦入心,,切實提高針對性和實效性。要加強理想信念教育和宗旨教育,,使全體教育工作者牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀,;要不斷加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育,,使全體教育工作者知法守法;要不斷加強教師職業(yè)道德教育,,重點抓好先進典型示范教育和反面典型案例警示教育,;要抓住逢年過節(jié)、婚喪喜慶,、群眾有意見,、社會有反映的時機,有的放矢地開展反腐倡廉教育,,使全體教育干部樹立"以廉為榮,、以貪為恥"的思想,進一步增強法紀觀念,、廉政意識,,筑牢拒腐防變的思想道德底線。
(二)加快制度創(chuàng)新和機制完善。隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展,,腐敗的手段,、方式花樣翻新,必須認真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律,,針對權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位,,推進從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要進一步健全民主決策制度,,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,、班子議事規(guī)則,增強決策的民主性和透明度,,防止“暗箱操作”和個人說了算,;努力深化干部人事制度改革,健全民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制,,保證優(yōu)秀人才脫穎而出,,保證把那些政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬,、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為推動教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證,;要完善財物管理制度,進一步改進經(jīng)費支出審批辦法,,認真落實“收支兩條線”規(guī)定,,加強大宗物品采購和工程招投標的管理,努力形成按制度辦事,、靠制度管人的機制,。
(三)強化監(jiān)督制約力度。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗,。因此,,必須把科學(xué)配置權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來,改進監(jiān)督方式,,加大監(jiān)督力度,,強化過程監(jiān)督,形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。要不斷完善黨組民主生活會制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度,;紀檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮職能作用,,切實履行監(jiān)督職責(zé),要大膽監(jiān)督,,敢于監(jiān)督,;要主動接受地方黨委和人大、政協(xié)的監(jiān)督,,依靠他們支持,,構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督平臺,形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),;要進一步推進黨務(wù)公開和責(zé)任制,,實行文明和陽光操作;要在構(gòu)建糾,、評,、建機制和建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,加大信訪和輿論監(jiān)督力度,,把權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下,,不斷增強權(quán)力行使的公開透明度,創(chuàng)造人民群眾能夠監(jiān)督,、方便監(jiān)督,、敢于監(jiān)督的條件,切實增強監(jiān)督實效,。
(四)加大案件查處力度,。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩項重要工作,,進行有效預(yù)防本身就要求實行嚴肅懲治,,而實行嚴肅懲治又有利于有效預(yù)防。懲治有力,,才能增強教育的說服力,、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一方面,,要以解決人民群眾反映的突出問題為重點,,嚴肅查處教育不廉、違規(guī)等行為,,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),;另一方面,嚴格責(zé)任追究,,加大責(zé)任追究力度,,不僅要堅決查處違紀、違法案件,,而且要嚴肅追究疏于管理,、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,,努力把教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到一個新的水平,。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)要激勵和制約同步。針對教育工作實際,,要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和責(zé)任追究制度,,要做到激勵和制約同步,使其獲得與責(zé)任和貢獻相符合,。激勵必須與考核制約同步,,不能只講報酬,不講奉獻,,只講增加收入,,不講貢獻與責(zé)任。激勵要到位,,考核要嚴格,,最大限度調(diào)動教育工作者的積極性。對年度目標任務(wù)完成好,,黨委,、政府和人民群眾評價好的同志給予相應(yīng)的廉政工作獎勵;對那些由于違法違規(guī)等人為因素給國家,、集體和人民群眾造成重大損失的,、給教育造成嚴重影響、黨委,、政府評價低,、人民群眾反映強烈的人,不僅要扣其所得,,還應(yīng)依法追究其責(zé)任。只有這樣,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能有序推進,,健康發(fā)展。
總之,,在“抓管理,、帶隊伍、強審判”的總體工作思路指引下,,通過全院同志的共同努力,,我院較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作目標,兩年來全院沒有發(fā)生一起違法違紀案件,無一人受到黨紀政紀處分,。我們雖然在廉政建設(shè)方面做了一點工作,,但是與上級的要求自知還存在差距。廉政建設(shè)是一項經(jīng)常性的工作,,必須常抓不懈,。在下步的工作中,我們決心在縣委和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,,在人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,,更加嚴格要求自己,要求全院干警,。從自身做起,,在以身作則的同時,,狠抓全院干警隊伍廉政建設(shè),,努力造就一支過硬的法官隊伍,充分發(fā)揮審判職能,,為我縣全面實現(xiàn)小康社會的目標提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),,做出自己應(yīng)有的貢獻,!
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