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第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,,推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例,。
第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線,、基本方略,,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,突出政治功能,,提升組織力,,強(qiáng)化使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,。
第三條 國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),;
(二)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效,;
(三)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,;
(四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),,增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力,;
(五)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級,體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ),。
第二章組織設(shè)置
第四條 國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)(以下簡稱黨委),。黨員人數(shù)不足100人,、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),,也可以設(shè)立黨委,。
黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)(以下簡稱黨總支),。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),,也可以設(shè)立黨總支。正式黨員3人以上的,,成立黨支部,。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì),。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),,中管企業(yè)一般設(shè)立黨組,中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委,。
第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,,每屆任期一般為3年,。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,,上級黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作,。中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo),,審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理,。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會(huì),,可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。
第六條 國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,,最多不超過11人,,其中書記1人、副書記1至2人,。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的,,黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過9人,,黨委委員一般15至21人,。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位),、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡,。國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人,;支部委員會(huì)由3至5人組成,,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,,設(shè)1名書記,,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡,。
第七條 國有企業(yè)黨組織書記,、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員,一般由本級委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,。選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織批準(zhǔn),。中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負(fù)責(zé)人,。
第八條 國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員,黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員,。
第九條 國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中,,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,,同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員,,有效開展黨的工作。第十條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目,、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu),,黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),,可以成立臨時(shí)黨組織,。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定,。
第三章主要職責(zé)
第十一條 國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向,、管大局,、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng),。主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè),,堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度,、重要制度,,教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,學(xué)習(xí)宣傳黨的理論,,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,監(jiān)督,、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí),;
(三)研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng),支持股東(大)會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán);
(四)加強(qiáng)對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),,抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍,、人才隊(duì)伍建設(shè);
(五)履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo),、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,;
(六)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展,;
(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作,、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì),、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
第十二條 國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。主要職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央,、上級黨組織和本組織的決議,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。
(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,,支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作,。
(三)做好黨員教育、管理,、監(jiān)督,、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨的組織生活,,組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu),,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)密切聯(lián)系職工群眾,,推動(dòng)解決職工群眾合理訴求,,認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì),、共青團(tuán),、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,。
(五)監(jiān)督黨員,、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度,,維護(hù)國家,、集體和群眾的利益。
(六)實(shí)事求是對黨的建設(shè),、黨的工作提出意見建議,,及時(shí)向上級黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員,、群眾通報(bào)黨的工作情況,。
第四章黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理
第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制,、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,。
第十四條 堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入,、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層,董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記,、董事長一般由一人擔(dān)任,,黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的,,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,也可以單獨(dú)配備,。
不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè),,黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任??偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的,,一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。
分公司等非獨(dú)立法人企業(yè),,黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè),,結(jié)合實(shí)際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理,、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記,。
中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職,,專責(zé)抓好黨建工作,。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委,,可以配備專職副書記,。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人,一般不兼任其他職務(wù),,確需兼任的,,報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,,進(jìn)入董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。
第十五條 國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定,。研究討論的事項(xiàng)主要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;
(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃,,重要改革方案;
(三)企業(yè)資產(chǎn)重組,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,,重要規(guī)章制度的制定和修改,;
(五)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定,、職工權(quán)益,、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng);
(六)其他應(yīng)當(dāng)由黨委(黨組)研究討論的重要事項(xiàng),。
國有企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單,,厘清黨委(黨組)和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé),。
具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員,,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān),。
第十六條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,規(guī)范動(dòng)議提名,、組織考察,、討論決定等程序,落實(shí)對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新,、治企有方、興企有為,、清正廉潔的要求,,做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。
實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,,健全人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用機(jī)制,重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第十七條 健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,,探索職工參與管理的有效方式,,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,,保障職工知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),,維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議,。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,,保證職工代表有序參與公司治理,。
第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)
第十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn),、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,,強(qiáng)化政治理論教育,、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育,,組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史,、新中國史、改革開放史,,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員,、干部的終身課題,,形成長效機(jī)制。
第十九條 嚴(yán)肅黨的組織生活,,認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,,落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,。堅(jiān)持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,。
第二十條 強(qiáng)化黨員日常管理,及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,,督促黨員按期足額交納黨費(fèi),,增強(qiáng)黨員意識。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員,、農(nóng)民工黨員,、出國(境)黨員、流動(dòng)黨員,、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù),。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作,。
從政治,、思想、工作,、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員,,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,在重要節(jié)日,、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者,,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員,、生活困難黨員和因公殉職,、犧牲黨員的家庭,幫助解決實(shí)際問題,。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,,對違犯黨的紀(jì)律的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理,。
第二十一條 按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員,,力爭每個(gè)班組都有黨員,。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干,。對技術(shù)能手,、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系,、重點(diǎn)培養(yǎng)。
第二十二條 緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng),,通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū),、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì),、黨員服務(wù)隊(duì)等形式,,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難,,爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵,、服務(wù)群眾的先鋒,。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用,。
第六章黨的政治建設(shè)
第二十三條 國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,,擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任,提高政治站位,,強(qiáng)化政治引領(lǐng),,增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),,防范政治風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),,服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任,。
第二十四條 堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓(xùn)練,,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè),、進(jìn)車間,、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦,,引領(lǐng)職工群眾聽黨話,、跟黨走。開展中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,,加強(qiáng)愛國主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,,抓好形勢政策教育,。
第二十五條 堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),,培育家國情懷,,增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國,、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神,。深化文明單位創(chuàng)建,組織開展崗位技能競賽,,開展群眾性文化體育活動(dòng),,弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神,,大力宣傳,、表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,造就有理想守信念,、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊(duì)伍,。
第二十六條 把思想政治工作作為經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,,多做得人心,、暖人心、穩(wěn)人心的工作,,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,,努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn),、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度,,定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),。注意在企業(yè)改革重組,、化解過剩產(chǎn)能,、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,深入細(xì)致做好思想工作,,解決職工群眾困難,,引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革,積極參與改革,。
第二十七條 堅(jiān)持黨建帶群建,,充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),,多為職工群眾辦好事,、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益,。
第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督
第二十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán),、參與權(quán)、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán),暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,,推進(jìn)黨務(wù)公開,,建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制,,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,,強(qiáng)化政治監(jiān)督,,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,堅(jiān)決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,,加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,,強(qiáng)化對權(quán)力集中,、資金密集、資源富集,、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督,,突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo),、改制重組,、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題,。問題嚴(yán)重的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
第三十條 落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制,,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織,、黨委工作機(jī)構(gòu),、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育,、宗旨教育,、警示教育,落實(shí)談心談話制度,,加大提醒,、函詢、誡勉等力度,,通過巡視巡察,、考察考核、調(diào)研督導(dǎo),、處理信訪舉報(bào),、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán),、廉潔履職,。
善用企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì),、法律,、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量,發(fā)揮職工群眾監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),,形成監(jiān)督合力,,提高監(jiān)督效能。
第三十一條 國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗,。
各級紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢,、監(jiān)察職責(zé),代表上級紀(jì)委監(jiān)委對企業(yè)黨委(黨組)實(shí)行監(jiān)督,,督促推動(dòng)國有企業(yè)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。
第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障
第三十二條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,,健全上下貫通,、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨委組織部門牽頭抓總,、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合,、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局,。中央組織部負(fù)責(zé)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助,。
中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織,,負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。
第三十三條 國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,,書記履行第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記履行直接責(zé)任,,內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任,,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持,、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。
各級黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,,層層傳導(dǎo)壓力,,推動(dòng)工作落實(shí)。
第三十四條 全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),。
企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報(bào)告上年度黨建工作情況,,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報(bào)告抓黨建工作情況。
第三十五條 國有企業(yè)黨委按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立辦公室,、組織部,、宣傳部等工作機(jī)構(gòu),有關(guān)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公,。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),,分屬兩個(gè)部門的應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。
第三十六條 根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要,,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員,。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階,。注重選拔政治素質(zhì)好,、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派,、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。嚴(yán)格落實(shí)同職級,、同待遇政策,,推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。
加強(qiáng)對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),,確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn),。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。
第三十七條 通過納入管理費(fèi)用,、黨費(fèi)留存等渠道,,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜,。納入管理費(fèi)用的部分,,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算,。整合利用各類資源,,建好用好黨組織活動(dòng)陣地。
建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升,。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺,,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性,。
第三十八條 堅(jiān)持有責(zé)必問,、失責(zé)必究,。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒,、約談或者通報(bào)批評,限期整改,。對違反本條例規(guī)定的,,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章附 則
第三十九條 本條例適用于國有獨(dú)資,、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè),。國有資本相對控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè),結(jié)合實(shí)際參照本條例執(zhí)行,。
第四十條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十一條 本條例自xx年xx月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,,凡與本條例不一致的,,按照本條例執(zhí)行。?