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物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇一

編制目的

為提高應(yīng)對突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速,、高效,、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致,、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,，確保醫(yī)院安全運(yùn)行，編制本預(yù)案

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,，《國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作

醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動(dòng)，按照《xx縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理,、分工協(xié)作,、協(xié)同保障”的工作原則,，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,，建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備,、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，院有關(guān)部門按照各自職責(zé),，分別負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理等；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速,，保障有力

2組織體系

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)

工作機(jī)構(gòu)

2.2.1醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組

醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備品種數(shù)量的確定,、承儲(chǔ)企業(yè)的落實(shí),、儲(chǔ)備商品的動(dòng)用、補(bǔ)貼費(fèi)用的核撥,，以及醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理,，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室

在應(yīng)對突發(fā)事件過程中,，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)的要求,，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)用相關(guān)儲(chǔ)備商品，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障

2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位

保衛(wèi)（消防）,、后勤,、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位,，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé),，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理,；在應(yīng)對本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要,，及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障

2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)

（1）醫(yī)院辦公室

牽頭對醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備調(diào)得動(dòng),、用得上,；會(huì)同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障,；做好市場價(jià)格監(jiān)控工作

（2）后勤科

組織,、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院儲(chǔ)備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作,；組織,、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和相關(guān)信息

突發(fā)公共事件中,，做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作,，保障本院的正常工作、生活

（3）食堂

負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用,，做好本院方便食品物資的調(diào)用,；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用,，保障本院的正常工作,、生活

（4）財(cái)務(wù)科

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的資金保障；根據(jù)院應(yīng)急委員會(huì)物資應(yīng)急保障需要，籌措安排所需資金

3常態(tài)管理

儲(chǔ)備管理

本院建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備,、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,，建立定期檢查、備案制度,，定期組織儲(chǔ)備目錄評估和物資更新

3.1.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理

3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集,、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，完善應(yīng)急保障機(jī)制,，特別是防汛防臺(tái)、公安消防,、公共衛(wèi)生,、建設(shè)工程、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),，要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

監(jiān)測預(yù)防

3.2.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)對突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判,，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),，按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求,，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,，及時(shí)做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備

3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號,，儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：

（1）開展重要物資需求評估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備,；

（2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況,，視情做好增加準(zhǔn)備；

（3）與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道,，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求,；

（4）調(diào)集、籌措所需物資,、運(yùn)輸工具,、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備,；

（5）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施

4應(yīng)急保障行動(dòng)

信息報(bào)告與通報(bào)

醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報(bào),、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作,，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)

開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)的,，必須在1小時(shí)內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，2小時(shí)內(nèi)向xx縣政府總值班室書面報(bào)告

分級保障

一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責(zé)任,，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障

根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,，本院重要物資應(yīng)急保障等級分為兩級：ⅰ級和ⅱ級，并可及時(shí)做出調(diào)整

4.2.1ⅱ級應(yīng)急保障

當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中,，事態(tài)比較嚴(yán)重,，需要?jiǎng)佑脤I(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備實(shí)施應(yīng)急保障,，啟動(dòng)ⅱ級應(yīng)急保障

（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)本院物資應(yīng)急保障預(yù)案,，組織調(diào)用本院物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障

（2）如實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,，有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源,，保障應(yīng)急處置行動(dòng)

（3）院有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件,，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,，投入應(yīng)急處置行動(dòng)

（4）按照逐級動(dòng)用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備

當(dāng)本部門儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),，可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助

必要時(shí)，可報(bào)請?jiān)簯?yīng)急委協(xié)調(diào)

（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦,、院應(yīng)急辦及儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門

4.2.2ⅰ級應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件,，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴(yán)重,，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組,，啟動(dòng)ⅰ級應(yīng)急保障

在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源,，開展應(yīng)急保障工作

各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合,，共同實(shí)施應(yīng)急處置

（1）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下,，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源

（2）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫存,，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)

（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,，各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下,，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),，及時(shí)提供必要的物資保障

（4）必要時(shí),，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,，投入應(yīng)急處置行動(dòng)

應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.1ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止ⅱ級物資應(yīng)急保障行動(dòng),，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

4.3.2ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出,，經(jīng)院應(yīng)急委同意,，終止ⅰ級物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理

院物資應(yīng)急保障組要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,，報(bào)院應(yīng)急委員會(huì)

重大情況上報(bào)縣政府,，并通報(bào)各有關(guān)部門

5后期處置

補(bǔ)充更新

儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同承儲(chǔ)部門,，做好本級儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作

同時(shí),，在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄,，加強(qiáng)物資保障能力

2信息發(fā)布

院有關(guān)部門會(huì)同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作

6協(xié)同保障

重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系部門的信息溝通,，及時(shí)掌握庫存等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制

信息儲(chǔ)備保障

院有關(guān)部門要對本院未儲(chǔ)備重要物資進(jìn)行梳理,，建立非儲(chǔ)備物資信息庫，擬定必要的緊急支援,、采購及供應(yīng)協(xié)議,，確保物資快速到位

交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障預(yù)案，保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運(yùn)輸

通信保障

院信息委要加強(qiáng)對本院有關(guān)電信,、移動(dòng),、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通

技術(shù)保障

儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要不斷完善信息資源的集成與共享,，實(shí)現(xiàn)對儲(chǔ)備物資的分級管理,、科學(xué)決策和合理調(diào)度

社會(huì)秩序保障

保衛(wèi)科、后勤科,、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度,，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,、損害消費(fèi)者利益,、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇二

1．目的

為在應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定,，將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度,，制定本預(yù)案。

2．編制依據(jù)

《中華人民共和國國防法》,、《省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》,、《市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,。

3．適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、突發(fā)社會(huì)安全事件,、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作,，以及應(yīng)對區(qū)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件,。

適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

4．工作原則

（1）健全制度,，科學(xué)預(yù)警,。完善區(qū)級物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障,。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí),，對突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，切實(shí)做好我區(qū)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作,。

（2）統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé),。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé)，落實(shí)各級應(yīng)急責(zé)任制,，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限,。

（3）常備不懈,，確保供給,。區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜,、質(zhì)量可靠,、數(shù)量充足、常備不懈,，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件之需,。

（4）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng),，區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí),，要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,，應(yīng)急處置工作反映靈敏,、快速有效，保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出,、用得上,。

1．儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部

突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)應(yīng)急處理需要,，成立區(qū)儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）并啟動(dòng)《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,。

專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任,，成員單位包括區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)城建局,、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位,。

專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任,。

（1）專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)

①?zèng)Q定啟動(dòng)和終止本預(yù)案,；

②決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng),、投放等重大處置措施；

③協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,；

④提出對外新聞方案,；

⑤決定其他重大事項(xiàng)。

（2）成員單位職責(zé)

成員單位要依據(jù)各自職責(zé),，在儲(chǔ)備物資投放過程中給予物資,、財(cái)力、治安,、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>

（3）辦公室職責(zé)

①執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定,；

②組織信息收集、傳達(dá),、通報(bào),、工作；

③檢查,、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況,；

④對應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用,、效果進(jìn)行總結(jié),、評估，提出相關(guān)意見和建議,；

⑤完成專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2．二級管理機(jī)構(gòu)體系

區(qū)級物資儲(chǔ)備應(yīng)對突發(fā)公共事件,，依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉庫二級管理機(jī)構(gòu)體系,，對應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng),。

（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲(chǔ)備管理職責(zé)。

（2）各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理,，執(zhí)行區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令,。依據(jù)本預(yù)案，比照區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級指揮機(jī)構(gòu),，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

1．物資儲(chǔ)備

（1）充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存，將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ),，進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)區(qū)級物資儲(chǔ)備,，同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉庫，建立和健全區(qū)

級物資儲(chǔ)備系統(tǒng),。

區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備,。

區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備,。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲(chǔ)備,，并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),。

區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備。

充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉庫,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,。同時(shí),，選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間,，由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi),，由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常性管理工作,。

（2）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理,，根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建設(shè)和租用區(qū)級物資儲(chǔ)備所需倉庫,，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ),、調(diào)動(dòng)和更新等工作。

（3）區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，保障區(qū)物資儲(chǔ)備倉庫的建設(shè)和租用,，應(yīng)急物資的購進(jìn)、儲(chǔ)存和更新,。

各有關(guān)部門,、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級儲(chǔ)備物資計(jì)劃，具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù),，并負(fù)責(zé)日常的物資保管,。

（4）區(qū)級儲(chǔ)備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要,。區(qū)級物資儲(chǔ)備倉庫在完成區(qū)級物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí),，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲(chǔ)備服務(wù),，支持街道（鎮(zhèn)）有效應(yīng)對突發(fā)公共事件。

2．分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大＜i級＞、重大＜ii級＞,、較大＜iii級＞,、一般＜iv級＞）,，結(jié)合區(qū)級物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn),，按照市、區(qū)兩級政府分工,，區(qū)級主要應(yīng)對較大突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng),，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作,。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門主要應(yīng)對一般突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi),、爆炸,、盜竊等重大事故，視危害程序按國家,、省,、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,，確定級別,，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3．分級響應(yīng)程序

（1）當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后,，由區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令,，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資,，保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種,、數(shù)量、時(shí)限,、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求,。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。

（2）在應(yīng)對突發(fā)公共事件過程中,，當(dāng)我區(qū)儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),，區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)向市里提出物資支援的申請,，爭取市里支持,。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請,，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,，專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù)，由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援,，并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部,。

4．響應(yīng)措施和應(yīng)急保障

（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位,，并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。

（2）區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng),，對調(diào)動(dòng)區(qū)級儲(chǔ)備物資所需資金予以保障,。

（3）公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出,、運(yùn)輸,、在目的地的儲(chǔ)存和保管,、投入等實(shí)施過程中的治安保衛(wèi)工作。

（4）區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令,，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作,，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通,，共同做好應(yīng)急工作,。

（5）區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)要針對區(qū)級物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉庫可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制,，制定應(yīng)急預(yù)案,。對發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件,，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援,、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合,。

（6）本預(yù)案啟動(dòng)后,，區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息,，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送,，保持區(qū)級物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)，不得瞞報(bào),、謊報(bào),、報(bào)、遲報(bào),。加強(qiáng)與相關(guān)單位,、部門的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況,，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況,，確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá)。儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對外新聞,，確需新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理,。

（7）承擔(dān)區(qū)級物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)發(fā)改委備案,。

（8）區(qū)級物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng),，及時(shí)了解和掌握本級機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫存品種、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

（9）各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,，建立一支能夠符合儲(chǔ)備物資緊急調(diào)動(dòng)要求，訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍,。

1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后,，專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會(huì)，對區(qū)級物資儲(chǔ)備應(yīng)對事件處置的作用和效果進(jìn)行評估,?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題,，研究提出改進(jìn)措施,，完善預(yù)案。

2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù),，及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開支，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批,。

3．根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況,，各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級物資儲(chǔ)備計(jì)劃,，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資,，恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力

4．區(qū)發(fā)改委會(huì)同各成員單位，對在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對在應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中,，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重,，對有關(guān)單位予以通報(bào)批評,，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究責(zé)任,。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇三

在寸土寸金的城市里要以可能永遠(yuǎn)用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲(chǔ)存食物一定要遵守一點(diǎn)：高周轉(zhuǎn),。即,，日常可以消耗掉的食物,。

1,、大米，儲(chǔ)存時(shí)間一年左右,。平時(shí)只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個(gè)人吃一個(gè)半月,，如果只吃大米那么只能撐兩周,。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍,。缺點(diǎn)是費(fèi)燃料和水,。

2、意面,，儲(chǔ)存時(shí)間兩年以上,。意面意外地耐儲(chǔ)存，占地空間小,，缺點(diǎn)也是費(fèi)燃料和水,，尤其是水，在缺水情況下無用,。

3,、面粉，儲(chǔ)存世界三個(gè)月左右,。個(gè)人不喜歡囤面粉,。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物,，特別費(fèi)燃料,，而且潮濕后會(huì)有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物,。

4,、方便面，儲(chǔ)存時(shí)間一年左右,。方便面當(dāng)然是好東西,，物資短缺時(shí)約等于菜飯齊備，不耗燃料,，易于攜帶,，口味豐富好吃，缺水可以干啃,。唯一的缺點(diǎn)是占地空間大,。

5、罐頭,，儲(chǔ)存時(shí)間一年到數(shù)年不等,。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時(shí)間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦,，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品,，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補(bǔ)鹽。

6,、醬料,，不被雜菌污染可以達(dá)到數(shù)年,。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補(bǔ)鹽劑,，不過不建議多囤,，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點(diǎn)是日常用處大,，缺點(diǎn)是容易被雜菌污染而變質(zhì),。

7、蜂蜜,、花生醬,、煉乳，儲(chǔ)存時(shí)間：非常非常非常長,。尤其是蜂蜜,，保存得好甚至可以儲(chǔ)存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒,，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長,，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包,。沒有缺點(diǎn),。

8、調(diào)味品：鹽,、糖,、醋、干燥的綜合香料,。儲(chǔ)存時(shí)間：非常非常非常長,。其中白醋可以永久儲(chǔ)存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）,。占地小價(jià)格低,，多買一些不礙事。

9,、其他肉類，儲(chǔ)存時(shí)間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實(shí),，頂飽,，蒙古大軍的干糧,，就是費(fèi)牙，日常不太好吃,，我以前囤過,，后來牙不好就算了,。腌制肉類也可以存放很久,，火腿啦臘肉啦,，日常吊高湯放一片放一片很鮮美,，不宜多吃，嚴(yán)格說不能算高周轉(zhuǎn)食品,。

10、安慰食品：堅(jiān)果、糖果、巧克力、煙,、酒,。儲(chǔ)存時(shí)間不等,。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會(huì)對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價(jià)印象深刻,。

11,、果珍沖調(diào)飲料，儲(chǔ)存時(shí)間好幾年,。沒想到吧果珍這種東西也會(huì)有一席之地,，口味好，還能補(bǔ)充維c,，另外美祿阿華田也可以儲(chǔ)存,，如果外出可以直接干嚼。

12,、餅干,。儲(chǔ)存時(shí)間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會(huì)有一種……非常糟糕的油齁味,。而壓縮餅干則……能不吃就不吃,。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用,。但你可以浪費(fèi)一些錢在壓縮餅干上,，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命,。

以上是在家,，有燃料有水情況下的儲(chǔ)備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市,，那首先要帶上的是水和裝水的容器,，這比任何東西都重要，水會(huì)下面單列一章,。食物包中我會(huì)帶肉干,、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼,，提供大量熱量,，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車,、有沒有電等等）,。

水是個(gè)特別復(fù)雜的命題，16年水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用,?？傊荒苷f，水一定要燒開,，實(shí)在實(shí)在不能燒開就一定要消毒,。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯,，一片可以泡一升消毒水,，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物,，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧,。

其實(shí)很難想象上海這種密度的城市停水會(huì)是什么情況，光是馬桶就無法忍受了,。如果預(yù)見到長時(shí)間停水的情況我們會(huì)立刻離開城市吧,。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇四

（一）編制目的

為貫徹落實(shí)全國、全省和實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)部署要求,，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,，依法,、科學(xué)、規(guī)范,、有序,、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作,，深刻汲取我省莆田,、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實(shí)踐,，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn),，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,，抓好常態(tài)化疫情防控,，保障公眾身心健康和生命安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案,。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律,、法規(guī)、預(yù)案編制,。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持以人為本,，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感,。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控,。壓實(shí)四方責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)和上下聯(lián)動(dòng),。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主，人,、物,、環(huán)境同防。扎實(shí)落實(shí)人,、物,、環(huán)境同防各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效,。

4.堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn),。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律,、法規(guī)和預(yù)案,，按照精準(zhǔn)施策的要求，不斷調(diào)整工作重點(diǎn)和方式,，打好疫情防控殲滅戰(zhàn),。

5.堅(jiān)持分級分類，有序防控,。分級分類做好應(yīng)急響應(yīng),，精準(zhǔn)施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作,。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作,。

（一）組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作,，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部）,，其組成人員如下：

指揮長：

常務(wù)副指揮長：

成員單位：黨政辦公室、黨群工作處,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、社會(huì)事業(yè)處、交通與建設(shè)處,、政法綜治處,、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處,、機(jī)關(guān)黨委,、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局,、流水派出所,、中樓派出所、東庠邊防派出所,、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組,、各包村工作隊(duì)、各行政村,。

指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,，其組成如下：

1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：社會(huì)事業(yè)處、黨政辦公室

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)上情下達(dá),、下情上傳，負(fù)責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對接區(qū)社會(huì)事業(yè)局相關(guān)工作,。負(fù)責(zé)上級部門關(guān)于疫情防控外事工作各項(xiàng)部署的落實(shí),，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員,、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理,。

2.疫情防控及學(xué)校組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：社會(huì)事業(yè)處,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、轄區(qū)各派出所,、各行政村

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測,、評估、分析研判,、組織落實(shí)防控策略和措施,。做好疫情的監(jiān)測和報(bào)告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,、樣本采集與檢測和疫情處置等工作,。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動(dòng)人員,、密切接觸者的追蹤和管理,，加強(qiáng)摸排，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查,，嚴(yán)格隔離確診患者。制定和組織實(shí)施學(xué)校應(yīng)對疫情防控工作預(yù)案,。同時(shí),，做好個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械,、檢測試劑等物資儲(chǔ)備的工作,。

3.醫(yī)療救治組

組長：許巧清

副組長：林興

成員單位：社會(huì)事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院

工作職責(zé)：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國家,、省委省政府,、區(qū)黨工委、管委會(huì)工作要求,，開展預(yù)檢分診,，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告,，病例的隔離與診斷,，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，落實(shí)醫(yī)院感染控制措施,。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作,，加強(qiáng)醫(yī)療人員安全防護(hù)工作。

4.宣傳信息組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：黨群工作處,、黨政辦公室,、社會(huì)事業(yè)處

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪,。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通,，組織開展疫情監(jiān)測,，及時(shí)對外澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)推動(dòng),。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負(fù)責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動(dòng)和有關(guān)防控工作的新聞報(bào)道及信息收集報(bào)送工作,。

5.監(jiān)督檢查組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組,、黨政辦公室

工作職責(zé)：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí),。加強(qiáng)對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診,、消毒隔離,、疫情報(bào)告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查,。

6.后勤保障組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、黨政辦公室,、社會(huì)事業(yè)處,、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)物資、藥品,、器械等急用物資的儲(chǔ)備,，落實(shí)指揮部日常工作的后勤保障。

7.交通檢疫組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：交通與建設(shè)處,、轄區(qū)各派出所

工作職責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)防控措施,，設(shè)立留驗(yàn)站，配備必要工作人員,、設(shè)備和條件,。落實(shí)對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng),、消毒,、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車,、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施,，對密切接觸者進(jìn)行排查，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門,。在高鐵中心站,、港口碼頭等相關(guān)場所嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫、篩檢等防控措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗(yàn)觀察和隔離治療,，最大限度防止疫情蔓延。

8.社會(huì)穩(wěn)定組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：政法綜治處,、黨政辦公室,、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、交通與建設(shè)處,、社會(huì)事業(yè)處、流水派出所,、中樓派出所,、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組

工作職責(zé)：堅(jiān)持總體國家安全觀,，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在更加突出的位置,，以社會(huì)穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài),，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體,，全面,、深度加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判預(yù)警，動(dòng)態(tài)監(jiān)測輿情,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變,，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,。

工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個(gè)工作專班,，分別是：流調(diào)溯源工作專班,、交通管控（轉(zhuǎn)運(yùn)隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班,、疫苗接種工作專班,、核酸檢測工作專班，負(fù)責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作。組織機(jī)構(gòu)如有人員調(diào)整,，由繼任者直接順延,，不再另行發(fā)文。

此外,，根據(jù)疫情發(fā)展情況,，在疫情發(fā)生重點(diǎn)區(qū)域，社會(huì)事業(yè)處可視情況會(huì)同有關(guān)部門成立前方工作組,。

（二）指揮部成員單位職責(zé)

1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布,，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時(shí)對外澄清事實(shí),，主動(dòng)引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會(huì)同片區(qū)黨群工作處,，積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,，加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及,。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運(yùn)必需物資,，保證供應(yīng)。負(fù)責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費(fèi),，建立防控工作財(cái)政保證機(jī)制,，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的監(jiān)督管理工作。

2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作,，組織黨員干部在疫情防控中走前頭,、作表率。負(fù)責(zé)組織新聞媒體采訪,；加強(qiáng)社會(huì)輿論管控,、輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護(hù)知識(shí)普及宣傳,；引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對待病人及密切接觸者,，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：負(fù)責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購,、調(diào)運(yùn),，負(fù)責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作,；組織生活必需用品的市場供應(yīng),，維護(hù)市場秩序。組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作,。在新冠肺炎發(fā)生期間,，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作,，負(fù)責(zé)全片區(qū)各文化機(jī)構(gòu),、民宿、景區(qū),、超市,、商店等管理管控工作，組織落實(shí)文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營業(yè),、減少集會(huì)規(guī)定等）,，視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動(dòng)場所。指導(dǎo)旅行社嚴(yán)控境外疫情嚴(yán)重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游,，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響,；同時(shí)與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。

4.社會(huì)事業(yè)處：負(fù)責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào),。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施,，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,，依法提出隔離,、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報(bào)新冠肺炎相關(guān)信息,。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)出呼吁,，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎,，做好學(xué)校新冠肺炎防控工作,，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強(qiáng)在校學(xué)生,、教職工的應(yīng)急知識(shí)宣傳,，提高自我防護(hù)能力。協(xié)助各級組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移,、安置工作,，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作,，接受、分配企業(yè),、組織以及個(gè)人捐助的資金和物資,，做好款物管理和發(fā)放工作,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作,。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作,。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷,、保險(xiǎn)待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械防護(hù)用品采購和供應(yīng),；根據(jù)政府醫(yī)藥儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲(chǔ)備及其調(diào)度工作,。負(fù)責(zé)組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。

5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對公路,、水路交通工具及乘運(yùn)人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫,、查驗(yàn)工作，防止新冠肺炎通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播,。做好疫區(qū)的公路,、水路交通運(yùn)輸管理工作及運(yùn)輸船舶的疫情管控工作。同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作,。

6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時(shí),、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解,、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情,、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,。

7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作,；負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測,、基礎(chǔ)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況,，及時(shí)會(huì)同動(dòng)物防疫部門采集檢驗(yàn)標(biāo)本,。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動(dòng)物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測,；會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作,；做好漁業(yè)船舶,，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作,。

9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),，依法,、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。協(xié)助依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施,。

10.綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作，切實(shí)做好城市管理等相關(guān)工作,。

11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處,，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量,，并參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),。負(fù)責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時(shí)擾亂市場公平交易的行為,，維護(hù)市場秩序,。負(fù)責(zé)對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警,；查處新冠肺炎發(fā)生時(shí)哄抬物價(jià),、擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為，確保市場物價(jià)穩(wěn)定,。

12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測,、查驗(yàn)健康碼,、篩檢等防控措施。

13.各包村工作隊(duì)：負(fù)責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),，負(fù)責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查,、穩(wěn)控,、居家隔離等工作,，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動(dòng)群眾做好群防群治。

片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時(shí),，根據(jù)省委省政府,、實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委管委會(huì)的部署啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào),、督促檢查各部門、各單位落實(shí)新冠肺炎防治措施,，并按照國家應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》,，以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，針對三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動(dòng)員能力,，實(shí)施網(wǎng)格化,、地毯式管理,，群防群控，有效落實(shí)綜合性防控措施,，防止疫情輸入、蔓延,、輸出，控制疾病傳播,。

各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作,。

（三）日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在片區(qū)社會(huì)事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任,，副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案,，組織預(yù)案演練,，培訓(xùn)專業(yè)人員，指導(dǎo)實(shí)施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)對新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。

（四）防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局,、區(qū)社會(huì)事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排,，開展應(yīng)急處理工作,。

根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委,、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)前防控工作實(shí)際,，對應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并實(shí)行疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施,。

根據(jù)需要評估啟動(dòng)調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng),，區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)分為4級。

1.1區(qū)級四級應(yīng)急響應(yīng)措施

1.1.1區(qū)級啟動(dòng)四級響應(yīng)后,，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案,，充分做好應(yīng)對新冠肺炎疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備,、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備、全面提升應(yīng)急能力,。

1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進(jìn)行應(yīng)對,，根據(jù)疫情分級管理要求，由區(qū)組織做好風(fēng)險(xiǎn)評估,，落實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)工作。疫情時(shí),，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機(jī)制，開展疫情應(yīng)急處置工作,。

1.1.3按照疫情分級防控的總體要求,，采取差異化的精準(zhǔn)防控策略,。

1.2區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)措施

1.2.1區(qū)級啟動(dòng)三級響應(yīng)后,，由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對，及時(shí)上報(bào)情況并申請區(qū)級資源,，由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對疫情發(fā)生地工作指導(dǎo)。

1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),；加強(qiáng)對衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查,。

1.2.3按照疫情分區(qū)分級防控的整體要求，實(shí)施“外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,，依法采取相關(guān)管控措施。

1.2.4強(qiáng)化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格密切接觸者管理,，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。做好醫(yī)護(hù)人員,、醫(yī)療床位,、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準(zhǔn)備,，對病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察,。

1.3區(qū)級二級應(yīng)急響應(yīng)措施

1.3.1在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，片區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控,，定期召開部門工作會(huì)商會(huì)，依授權(quán)發(fā)布疫情信息,。

1.3.2社會(huì)防控,。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé)，落實(shí)本部門、本單位,、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作,。

1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出,、嚴(yán)格管控”策略,。

高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動(dòng),；對發(fā)熱患者全面排查,，對疑似病例、確診病例及時(shí)收治,，對密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進(jìn)行消毒，限制人員聚集,，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施,。

1.4區(qū)級應(yīng)急一級響應(yīng)措施

1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對，及時(shí)上報(bào)情況并申請區(qū)級資源,。

1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)患者,、密切接觸患者家庭做好通風(fēng),、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出,、嚴(yán)格管控”策略。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,，停止聚集性活動(dòng),；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例,、確診病例及時(shí)收治,，對密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進(jìn)行消毒,，限制人員聚集,，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。

1.5當(dāng)省級應(yīng)急響應(yīng)終止后,，或區(qū)里尚未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下,，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實(shí)際，根據(jù)需要評估,，按以下啟動(dòng)條件,，啟動(dòng)片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng),。

1.5.1片區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)條件：

1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn),，對本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響,，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情。

1.5.1.2在區(qū)黨工委,、管委會(huì)指導(dǎo)下,，片區(qū)防控辦組織專家認(rèn)定的其他情形。

1.6響應(yīng)等級調(diào)整程序

片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，以有效控制事件,，減少危害對社會(huì)生產(chǎn)生活影響,。

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

根據(jù)疫情進(jìn)展與防控需要，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會(huì)事業(yè)局,，并結(jié)合區(qū)社會(huì)事業(yè)局專家組意見適時(shí)決定并宣布啟動(dòng)片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級,，按疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施，并向區(qū)防控辦報(bào)備,，以有效控制事件,，減少危害和對社會(huì)生產(chǎn)生活影響。

（二）響應(yīng)等級調(diào)整程序

由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進(jìn)行分析研判,，根據(jù)專家研判意見,，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議,，決定并宣布片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整,，并向區(qū)防控辦備案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序

區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報(bào)告日期算起）,，所有封控區(qū),、管控區(qū)解除封控管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,，評判疫情防控效果，提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)終止建議,。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束,，終止片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控,，并向區(qū)防控辦備案,。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集,、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償,。

（一）保持指揮體系激活狀態(tài)

加強(qiáng)區(qū),、片區(qū),、村（社區(qū)）三級應(yīng)對疫情工作指揮體系建設(shè),，做到機(jī)構(gòu)不變、組織不變,、機(jī)制不變,、人員固定、管理運(yùn)行及時(shí),。確保發(fā)生疫情,，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，提級指揮,，實(shí)行扁平化管理,。應(yīng)急處置期間，指揮部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,、各工作專班集中辦公,，實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”“日報(bào)告”制度，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作措施,，做到反應(yīng)迅速,、高效處置。

（二）完善村居疫情防控工作機(jī)制

壓實(shí)屬地責(zé)任,，落實(shí)片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo),、包村工作隊(duì)包干責(zé)任，村及各級黨員干部一對一包重點(diǎn)戶,、重點(diǎn)人的責(zé)任機(jī)制,。落實(shí)村居網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村居干部,、村居網(wǎng)格員,、基層衛(wèi)生服務(wù)人員、民警,、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制,，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理,，做好核酸篩查,、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運(yùn),、隔離管控,、醫(yī)療救治、消毒處理,、健康監(jiān)測,、服務(wù)保障等工作準(zhǔn)備,。

（三）強(qiáng)化流調(diào)溯源能力儲(chǔ)備

充實(shí)片區(qū)、村居流調(diào)隊(duì)伍,，做好備勤,，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升流調(diào)處置能力,，確保戰(zhàn)時(shí)迅速集結(jié),、成建制第一時(shí)間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。

（四）做好大規(guī)模核酸檢測準(zhǔn)備

壓實(shí)屬地責(zé)任,，片區(qū)對全員核酸檢測工作負(fù)總責(zé),，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準(zhǔn)備工作,。在區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭下,，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,，加強(qiáng)核酸采樣,、運(yùn)送、檢測,、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接,，實(shí)現(xiàn)核酸檢測提標(biāo)擴(kuò)能，確保核酸檢測信息準(zhǔn)確全面,、實(shí)時(shí)查詢,、統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)可靠。

（五）加強(qiáng)隔離場所儲(chǔ)備

按照1名本地感染者準(zhǔn)備100間房間,、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求,，配合區(qū)防控辦準(zhǔn)備足夠、符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場所,，并做好日常安全,、生活保障和健康管理準(zhǔn)備。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,，確保符合相關(guān)要求,。對前期摸底儲(chǔ)備的備用隔離點(diǎn)進(jìn)行再次評估，確保符合建筑安全,、消防安全,、抗震防災(zāi)、城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求,，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴(yán)格完成“三區(qū)兩通道”改造,。

（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診

轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”,，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度,，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程,，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用,；嚴(yán)格落實(shí)院感管理，所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩,、測量體溫,，防止院內(nèi)交叉感染,。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和人員培訓(xùn),，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高新冠肺炎早期識(shí)別和自我防護(hù)能力,。

（七）嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控管理

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人,。配齊配強(qiáng)院感防控人員，加強(qiáng)重點(diǎn)科室,、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)院感管理,，持續(xù)開展人員培訓(xùn)，建立每日巡查制度,，嚴(yán)格落實(shí)入院患者管理和陪護(hù)制度,。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測。

（八）加強(qiáng)消毒能力準(zhǔn)備

根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,，按照“政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé),、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)消毒工作,。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促本行業(yè)做好消毒工作,。各行業(yè),、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務(wù)方式,，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與消毒工作,，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量,。

（九）有序推進(jìn)疫苗接種

為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo),，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障,，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”,，強(qiáng)化第三針新冠疫苗加強(qiáng)免疫接種，確保接種安全有序,，筑牢全人群免疫屏障,。

（十）加強(qiáng)培訓(xùn)演練

要根據(jù)工作職責(zé),，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查,、村居管控,、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離,、醫(yī)療救治,、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，圍繞重點(diǎn)開展全鏈條全要素應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板,，總結(jié)完善防控方案,，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對,。

進(jìn)一步健全完善檢測預(yù)警機(jī)制,，落實(shí)“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),，加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚,、共享和應(yīng)用，積極拓展公共疫情報(bào)告,，健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作機(jī)制,，多渠道開展檢測和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警，確保及時(shí),、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情線索,，及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴(kuò)散蔓延,。

根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求,，加強(qiáng)就診人員、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群,、重點(diǎn)人群監(jiān)測,，按規(guī)定落實(shí)核酸檢測；對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸?、運(yùn)輸,、存儲(chǔ)、銷售等場所,、環(huán)境開展抽樣核酸檢測,；對零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪。

（一）迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。片區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,、決策咨詢制度,，實(shí)行疫情“日報(bào)告、零報(bào)告”,，落實(shí)工作例會(huì),、工作臺(tái)賬等工作措施，研究疫情形勢,，制定應(yīng)對策略和措施,，并推動(dòng)部署落實(shí)。各專項(xiàng)工作組集中辦公,，根據(jù)職責(zé)分工,，各司其職，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作,。區(qū)級工作組抵達(dá)后，在區(qū)級的指導(dǎo)下開展工作,，共同做好疫情應(yīng)對處置工作,。

2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源,、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查,、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治,、村居防控,、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、疫點(diǎn)消毒等專業(yè)工作隊(duì)伍投入疫情防控,，落實(shí)集中隔離場所,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對準(zhǔn)備。根據(jù)防控需求和實(shí)際,，及時(shí)向區(qū)防控辦提出人員,、物資、技術(shù)等支援申請,。

3.強(qiáng)化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機(jī)制,，完善信息互通共享機(jī)制，提高信息傳輸效率,，確保疫情,、人員等信息及時(shí)準(zhǔn)備共享到位，及時(shí)落實(shí)人員協(xié)查管制機(jī)制。

（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源

1.按照“逢陽必報(bào),、逢陽即報(bào)、接報(bào)即查,、先管后篩”原則,，在報(bào)告本土初篩陽性疫情的同時(shí)，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦,、公安局,、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時(shí)趕赴現(xiàn)場,、同時(shí)開展調(diào)查,、同時(shí)處置疫情的“三同時(shí)”機(jī)制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學(xué)調(diào)查,，做到“2+4+6+8+24”，即2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,，4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查,，6小時(shí)將陽性病例、密接,、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼,，8小時(shí)內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔,、動(dòng)態(tài)清零,，24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)初步報(bào)告。

2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時(shí)間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對,，從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來源,。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)送省疾控中心進(jìn)行病毒基因測序，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料,，迅速研判病毒來源,、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。

3.由區(qū)疾控中心及時(shí)反饋復(fù)核標(biāo)本檢測信息,，并對確診病例,、疑似病例、無癥狀感染者的工作,、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,，根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移,，對確診病例,、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。堅(jiān)持人,、物,、環(huán)境同查，通過流行病學(xué)調(diào)查,、病毒全基因測序比對,、核酸篩查、血清抗體動(dòng)態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，從人,、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。

（三）科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域

1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情,，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判,，按照風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域和具體管控范圍,，依法依規(guī)采取集中隔離,、交通管制，封閉管理,、限制人員流動(dòng)等相關(guān)管控措施,，盡早將村居精準(zhǔn)劃定為封控區(qū)、管控區(qū),、防范區(qū)三類防控區(qū)域,，統(tǒng)籌各方面力量，實(shí)施分類管理,。

2.（1）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等級劃定。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,，下同）,，或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情,；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例,。

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控,，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則上不出行,，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時(shí)內(nèi)陰性核酸檢測證明出行,，堅(jiān)決做好外防輸入,，避免疫情向外擴(kuò)散。

（2）封控,、管控,、防范區(qū)域劃定。發(fā)生本土疫情時(shí)，由區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定,。風(fēng)險(xiǎn)可綜合考慮以下因素：

①陽性感染者的居住條件,、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流,、山川等）,；

②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù)、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度,；

③陽性感染者工作,、活動(dòng)時(shí)間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性,、通風(fēng)情況,；

④陽性感染者工作、活動(dòng)場所出現(xiàn)時(shí)間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時(shí)間的`間隔長短等,。

封控區(qū),。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地,、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者,、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū),。封控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）,、樓棟、單元等,，實(shí)行“區(qū)域封閱,、足不出戶、服務(wù)上門”,。

管控區(qū),。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險(xiǎn)且其密切接觸者,、次密接接觸者追蹤判定難度較大,，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）,、樓棟,、單元等，實(shí)行“人不出區(qū),、嚴(yán)禁聚集”,。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。

防范區(qū),。區(qū)內(nèi)封控區(qū),、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū),，實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”,。

（四）從嚴(yán)實(shí)施村居防控

封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮,，按照“提級管控,、干部下沉、扁平運(yùn)行,、屬地處置”原則,，在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組,、消毒組,、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤組,、安全保衛(wèi)組等,，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實(shí)施村居防控措施,，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

1.封控區(qū)防控措施

（1）嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，安排24小時(shí)巡邏值守,，通過安裝監(jiān)控設(shè)備,、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動(dòng),，做到足不出戶,。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意,，安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù),，落實(shí)閉環(huán)管理,。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大,、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域,，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）,。居家隔離時(shí)要佩戴口罩,，盡量減少家庭成員之間的接觸,，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施,。

（2）強(qiáng)化人員摸排,，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù),，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者,、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管,、嚴(yán)格管控,，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶,、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施,。

（3）在實(shí)施封控后24小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查,、第一個(gè)潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進(jìn)行1輪核酸檢測，14天后根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果確定核酸檢測頻次,，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查,。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院,。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者,，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所,。

（5）加強(qiáng)環(huán)境消毒和監(jiān)測，每天對廂式電梯（樓道）等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵,、扶梯把手,、單元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住,、工作,、活動(dòng)等場所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊(duì)伍開展終末消毒,，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評價(jià),。

（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測陽性,、密切接觸者,、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理,。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”,，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理,，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,。

（7）做好生活物資和醫(yī)療保障,。黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局,、交建局,、市場監(jiān)管局等部門，暢通運(yùn)輸通道,，推動(dòng)保供單位,、大型商超加強(qiáng)與村居對接，及時(shí)配送有關(guān)物資,；由區(qū)社會(huì)事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù),，推動(dòng)建立村居與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，為獨(dú)居老人,、孕產(chǎn)婦,、殘疾人、行動(dòng)不便人員,、血透患者,、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù),。

（8）組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，提供心理援助專線號碼，及時(shí)對村（居）民開展健康指導(dǎo),、心理疏導(dǎo),、情緒安撫。

（9）在同時(shí)滿足以下條件時(shí),，可解除封控：

①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者,；

②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；

③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查,，均為陰性,。

2.管控區(qū)防控措施

（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下,，到村居指定地點(diǎn)購買生活物資,。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記,。所有出入人員落實(shí)查證、驗(yàn)碼,、測溫,、登記,。居家時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸,，做好環(huán)境消毒,、居家通風(fēng)等措施。

（2）強(qiáng)化人員摸排,，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù),，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況,，實(shí)行專人專管,、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶,、上門采樣,、健康監(jiān)測等防控措施。

（3）在實(shí)施管控后48小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查,、并根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查,，收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后,，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理,、健康監(jiān)測,、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,；對無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況,，形成協(xié)查閉環(huán)。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院,；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所,。

（5）進(jìn)行清潔消毒,，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn),，通過預(yù)約,、錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實(shí)避免人員聚集,。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物,，提倡無接觸配送和上門服務(wù)。

（6）在同時(shí)滿足以下條件時(shí),，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者,；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,，核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查,，均為陰性,。

3.防范區(qū)防控措施

主要是強(qiáng)化社會(huì)面、重要場所的管控,。

（1）嚴(yán)格限制人員聚集,，嚴(yán)格落實(shí)室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼,、戴口罩等措施,。生活服務(wù)類開放式活動(dòng)場所在落實(shí)防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公,。從嚴(yán)控制聚會(huì),、聚餐等聚集性活動(dòng)規(guī)模。

（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期,，流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險(xiǎn)前,，暫停棋牌室、影劇院,、網(wǎng)吧,、歌廳、酒吧,、臺(tái)球廳,、博物館、圖書館,、健身場所,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運(yùn)營?？刂撇宛^,、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時(shí)間，必要時(shí)暫停堂食服務(wù),。

（3）養(yǎng)老院,、福利院、精神病院,、監(jiān)所等重要場所實(shí)行全封閉管理,，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中發(fā)生疫情,。

（4）做好人員協(xié)查,。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理,、健康監(jiān)測,、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,；對無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閱環(huán),。

（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū),，如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的,，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明,。對運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員,，在嚴(yán)格落實(shí)消毒,、封控管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢,。

（6）加強(qiáng)健康教育,，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,，提醒居民減少外出、避免聚集,、保持社交距離、做好個(gè)人防護(hù),，出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、發(fā)力,、咽痛,、嗅（味）覺減退,、腹瀉等癥狀后要及時(shí)主動(dòng)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,。

（五）加強(qiáng)疫情區(qū)域協(xié)查

對跨地區(qū)的密切接觸者,、次密切接觸者,，疫情發(fā)生地第一時(shí)間向流入地進(jìn)行通報(bào)并請求協(xié)查,。流入地接到信息通報(bào)后,，迅速對有關(guān)人員實(shí)行核酸檢測,、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴(kuò)散,。根據(jù)《關(guān)于限時(shí)完成涉疫風(fēng)險(xiǎn)人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，加強(qiáng)“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時(shí)限要求做到全量摸排,、全量反饋,。

（六）有序推進(jìn)核酸篩查全覆蓋

1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計(jì)劃,，優(yōu)先保證重點(diǎn)人群24小時(shí)內(nèi)完成采樣和檢測。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點(diǎn)所有采樣點(diǎn),，跟蹤監(jiān)測采樣進(jìn)展和“采,、送、檢,、報(bào)”匹配程度,，保障核酸檢測工作順利開展。落實(shí)未進(jìn)行核酸檢測人員的負(fù)面清單,，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),，排查未進(jìn)行核酸檢測人員，精準(zhǔn)跟蹤到人,，先賦黃碼,，分析原因、堵住漏洞,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”,。

2.可根據(jù)需要對重點(diǎn)人員進(jìn)行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則,，科學(xué)合理設(shè)置采樣點(diǎn)并向社會(huì)公布，必要時(shí)向上級部門申請啟動(dòng)移動(dòng)檢測車和方艙實(shí)驗(yàn)室,。進(jìn)行較大規(guī)模人群監(jiān)測時(shí),，可采用混檢進(jìn)行初篩，提高檢測效率,，降低檢測成本,。按風(fēng)險(xiǎn)程度、輕重緩急做好核酸檢測工作,，確保重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員做到應(yīng)檢盡檢。

3.若片區(qū)無法按照1天時(shí)限獨(dú)立完成全員核酸檢測的,，由片區(qū)應(yīng)對疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。

（七）強(qiáng)化醫(yī)院院內(nèi)感染防控

1.加強(qiáng)陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán),。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度,，陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)必須使用負(fù)壓救護(hù)車，專車專用,，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員,、駕駛員應(yīng)穿防護(hù)服,，戴手套,、工作帽,、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡,，轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后,，由院感人員指導(dǎo)對車輛進(jìn)行終末消毒，開窗通風(fēng),，并進(jìn)行采樣監(jiān)測,，建立臺(tái)賬，做好記錄,。參與轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)問環(huán)管理,，居住地和工作場所要形成閉環(huán),，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所,，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)每日體溫監(jiān)測,、核酸檢測等健康管理措施。

2.強(qiáng)化核酸采樣感控管理,。發(fā)生疫情時(shí),，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊(duì)負(fù)責(zé)核酸采樣工作，并落實(shí)采樣人員問環(huán)管理,，單人單間居住,，專用車輛接送，按要求落實(shí)車輛消殺,。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測,。建立采樣點(diǎn)感控監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)采樣點(diǎn)至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員,，督促各項(xiàng)感染防控措施落細(xì)落實(shí),。關(guān)心關(guān)愛采樣人員，合理安排工作實(shí)踐,、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露,。強(qiáng)化防護(hù)物資保障,，確保符合相關(guān)要求。

3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感管控措施,。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護(hù)中常見醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度,，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理,，堅(jiān)決防止交叉感染事件發(fā)生,。

4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo)。發(fā)生疫情后,，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組,，在區(qū)級院感專家組的指導(dǎo)下對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn),、核酸采樣點(diǎn),、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所的感染防控工作進(jìn)行不問斷的巡回督導(dǎo)。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）,，轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要及時(shí)關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（八）加強(qiáng)防范區(qū)域外重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群的防控

1.強(qiáng)化重點(diǎn)場所防控,。高鐵站,、港口客運(yùn)站,、酒店、農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）,、商超、休閑娛樂場所,、景區(qū)景點(diǎn)等場所,，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔,、消毒,、通風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼,、測溫,、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集,。做好口岸通道,、集中隔離場所等重點(diǎn)場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店,、發(fā)熱門診,、教育機(jī)構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息,，建立多點(diǎn)觸發(fā)檢測預(yù)警機(jī)制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時(shí)性,。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控,。加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、監(jiān)所等防控管理，必要時(shí)采取停課停學(xué),、減少或停止探視等措施,，保護(hù)重點(diǎn)人群。限制有基礎(chǔ)疾病,、老年人等高危人群非必要出行,，對老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育,，對慢性病人制定合理用藥計(jì)劃,，加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)。

（九）強(qiáng)化宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)

建立權(quán)威可靠渠道,，及時(shí)通報(bào)疫情情況,，開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病,，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng),。要嚴(yán)肅新聞宣傳和輿論處置工作紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私,，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致,。對重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬,、隔離人員及家屬,、一線抗疫人員、重點(diǎn)崗位人員以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾等人群的心理問題,，開通咨詢熱線,，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護(hù)士,、心理治療師等組成的工作團(tuán)隊(duì),，對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施,。

（十）強(qiáng)化疫情醫(yī)療物資保障

按照屬地管理,、供需平衡、精準(zhǔn)對接的原則,，根據(jù)疫情防控工作需要,，及時(shí)、足額儲(chǔ)備疫情防控醫(yī)療物資,。片區(qū)防控辦要及時(shí)向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合,，就近調(diào)運(yùn),、緊急采購，全力做好保供工作,。

（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測

按照“屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準(zhǔn)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布基本情況,、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,，在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，并在政府官方網(wǎng)站,、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道,，根據(jù)防控工作形勢持續(xù)、及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),、封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息,。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點(diǎn)問題,，如新增病例、流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)療救治,、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價(jià),、核酸檢測,、防疫政策和科普知識(shí)，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等,。信息發(fā)布不得遲報(bào),、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào),、漏報(bào),。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報(bào)告,、通報(bào)和發(fā)布,。不得在復(fù)核確認(rèn)前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置,、溯源流調(diào)等防控信息向社會(huì)或各類媒體公布、泄露,，對造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、研判,、報(bào)告和處置工作,，對社會(huì)傳播的不實(shí)疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應(yīng)澄清，及時(shí)掌控處置違法信息。

（一）經(jīng)費(fèi)保障

黨政辦公室（財(cái)稅專班）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費(fèi)物資需求,，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。合理安排各項(xiàng)防范與應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi),，積極做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、病例救治,、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費(fèi)保障,。

外來應(yīng)急支援隊(duì)伍的后勤保障費(fèi)用（包含異地食宿費(fèi)用），由區(qū)財(cái)政承擔(dān),。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費(fèi)用，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

（二）技術(shù)保障

由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn),，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷,、治療,、流調(diào),、采樣,、檢測、監(jiān)測,、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實(shí)到位,。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施,，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實(shí)施，避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害,。

（三）物資保障

1.醫(yī)療物資保障

落實(shí)物質(zhì)保障屬地責(zé)任,，發(fā)揮區(qū)財(cái)政應(yīng)急物資體系建設(shè)補(bǔ)助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品,、醫(yī)療防護(hù),、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備,，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，加大短缺物資儲(chǔ)備，完善儲(chǔ)備輪換管理制度,；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實(shí)際情況,，充實(shí)完善防控物資儲(chǔ)備；通過宣傳引導(dǎo),，鼓勵(lì)家庭開展口罩,、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對性儲(chǔ)備；黨政辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé)，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，對供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資,，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)加速物資采購，強(qiáng)化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑,。

轄區(qū)機(jī)關(guān)單位按照30天,、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照10天用量,，做好疫情防控物資儲(chǔ)備和輪換,。

2.生活物資保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作,。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和封控,、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障,、環(huán)境消毒,、人員轉(zhuǎn)運(yùn)和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案，切實(shí)做好服務(wù)工作,，滿足村（居）民基本生活需求,。

（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，加強(qiáng)對各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度,，及加強(qiáng)檢查公共場所,、餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、學(xué)校等重點(diǎn)單位以及賓館等住宿場所,、商場等人員流動(dòng)密集場所疫情防控工作落實(shí)情況。同時(shí),，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進(jìn)行日常督查情況的基礎(chǔ)上,，對各村居及重點(diǎn)場所進(jìn)行不定時(shí)抽查督導(dǎo)。督查情況要形成書面報(bào)告,，報(bào)片區(qū)指揮部,。

（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時(shí),，要立即向片區(qū)指揮部報(bào)告,。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)黨工委、管委會(huì)及片區(qū)管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,。

（二）責(zé)任追究

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制,。

1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中，對玩忽職守,、失職,、瀆職,，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,，不履行工作職責(zé),，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮,，措施落實(shí)不到位,，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的,，將依據(jù)黨紀(jì),、政務(wù)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。

2.對隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)或授意他人隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的,，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

3.對不接受醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療,，阻礙,、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情,，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的,，將依法追究責(zé)任。

（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布,。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案,，并將其報(bào)片區(qū)防控辦備案。

（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起實(shí)施,。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇五

1 總則

1.1 編制目的

為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速,、高效,、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致,、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》,、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》,、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作,。

1.4 工作原則

按照“以人為本,、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，依法規(guī)范、屬地管理,，快速反應(yīng),、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技,、資源整合”的原則,，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，整合全市應(yīng)急物資保障資源,，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,，建立市級應(yīng)急物資儲(chǔ)備,；市級部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速,、保障有力,。

2 組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

指 揮 長：市委常委,、市政府常務(wù)副市長

副指揮長：市政府聯(lián)系副主任

市發(fā)展改革局局長

市應(yīng)急局局長

成 員：各街道辦事處,，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦,、市發(fā)改局,、市工科信局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局,、市交運(yùn)局,、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局,、市審計(jì)局,、市市場監(jiān)管局、市城管局,、市氣象局,、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì),、市森林消防大隊(duì),、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo),。

指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”）,，物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成,。

發(fā)生特別重大,、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作,，成立市級現(xiàn)場指揮部,。

2.2 工作職責(zé)

2.2.1指揮部主要職責(zé)

指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家,、省,、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策,；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見,；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源,，建立市級重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況,；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案,。

2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理,；開展物資保障應(yīng)急管理考核,、評估、調(diào)研,，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見,；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè),；指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促全市物資保障應(yīng)急演練,、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作,。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門,、街道辦事處、社區(qū),、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作,；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備,。

2.2.3 市級有關(guān)部門職責(zé)

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄,，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定年度購置計(jì)劃,，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào),，組織,、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用,、核查,；負(fù)責(zé)市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等,；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息,，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作,；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布,，做好媒體記者的組織,、管理和引導(dǎo)工作。

市發(fā)改局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄,、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ),、輪換和日常管理,，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲(chǔ)備管理,；做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用,，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息,。

市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、物資采購等工作資金需求,，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作,。

市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn),，為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通,，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件,，防范和打擊各種破壞活動(dòng),。

市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接,，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍,，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作,。

市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管,；發(fā)揮監(jiān)督職能,，打擊制售假冒偽劣食品,、藥品等違法行為,，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程,、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力,、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛,，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械,、設(shè)備,、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃,，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配,。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火,、森林病蟲害防治,、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測,，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息,。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類,、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理,。

市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。

市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作,，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放,。

安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案,。

各街道辦事處,，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。

3 常態(tài)管理

3.1 儲(chǔ)備管理

建立市級重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,，建立定期檢查、備案制度,，定期組織儲(chǔ)備目錄評估和物資更新,。

市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級重要物資儲(chǔ)備的日常管理。

各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集,、分析和評估,，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制,。特別是自然災(zāi)害,、安全生產(chǎn),、防汛抗旱、工程機(jī)械,、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）,。

建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則,，以行政區(qū)劃為單位,，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備,；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔,。

建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息,、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式,。

3.2 監(jiān)測預(yù)防

各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判,，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求,，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號,，指揮部有關(guān)部門和單位,，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備,；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況,；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求,；調(diào)集,、籌措所需物資,、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施,。

各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集,、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新,。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案,，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量,、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案,。

3.3 倉儲(chǔ)管理

堅(jiān)持建管并重、以管促建,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化,。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉庫資源,，調(diào)劑倉庫容量余缺,，可采用優(yōu)勢互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置,，避免重復(fù)建設(shè),，提高倉庫利用效率。

4 應(yīng)急保障行動(dòng)

4.1 信息報(bào)告與通報(bào)

有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作,，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,。

4.2 分級保障

一旦發(fā)生災(zāi)害事故,，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障,。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,，本市重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素，分為i級（特別重大,，紅色）,、ii級（重大，橙色）,、ⅲ 級（一般,，黃色）三個(gè)等級，并可視情及時(shí)做出調(diào)整,。

4.2.1 ⅲ級應(yīng)急保障

發(fā)生一般災(zāi)害事故,，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組,，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障,，同時(shí)向上級部門報(bào)告,。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障,。

4.2.2 ⅱ級應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故,，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重,，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部,，啟動(dòng)ⅱ級應(yīng)急保障。

（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限,，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案,，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障。

（2）按照就近保障原則,，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,，可根據(jù)掌握的信息,，報(bào)上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn),、組織貨源,，保障應(yīng)急處置行動(dòng),。

（3）按照逐級動(dòng)用的原則,，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),，報(bào)請上級組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助,。

（4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,，緊急征用法人或自然人的重要物資,、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng),。

（5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告,。

4.2.3 ⅰ級應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍,、事態(tài)嚴(yán)重時(shí),，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)ⅰ級應(yīng)急保障,。在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源,，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,，密切配合,，共同實(shí)施應(yīng)急處置,。

（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下,，全面整合,、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下,，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運(yùn)輸,，確保應(yīng)急物資供應(yīng),。

（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,，按照職責(zé)分工,，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障,。

（4）必要時(shí),，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施,，投入應(yīng)急處置行動(dòng),。

（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府,、昆明市應(yīng)急局,、省應(yīng)急廳報(bào)告。

4.3 應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.1 ⅲ 級應(yīng)急保障結(jié)束

災(zāi)害狀態(tài)解除后,，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局,，并對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充,。

4.3.2 ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后,，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止ⅱ級物資應(yīng)急保障行動(dòng),，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

4.3.3 ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后,，由指揮部提出,，經(jīng)市委、市政府決定,，終止ⅰ級物資應(yīng)急保障行動(dòng),，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,，報(bào)市物資保障指揮部,。

5 后期處置

5.1 補(bǔ)充更新

各成員單位要做好本級儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作,，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄,，加強(qiáng)物資保障能力,。

因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集,、征用有關(guān)法人或自然人重要物資,、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償,。

5.2 調(diào)查評估

經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局,、市應(yīng)急局,、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,、評估和核實(shí),，及時(shí)將調(diào)查評估結(jié)果報(bào)市委、市政府,。

5.3 信息發(fā)布

市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作,。

6 協(xié)同保障

6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力,、庫存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制,，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對接工作。

6.2 信息儲(chǔ)備保障

各成員單位要對本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理,，建立非儲(chǔ)備物資信息庫,，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議,，確保物資快速到位,。

6.3 交通運(yùn)輸保障

市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地,。

6.4 通信保障

市工科信局要加強(qiáng)對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào),，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。

6.5 技術(shù)保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級管理,、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

6.6 資金保障

市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、物資采購預(yù)算等規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求,，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

6.7 社會(huì)秩序保障

市公安局,、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé),，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng),。

7 獎(jiǎng)懲機(jī)制

7.1 獎(jiǎng)勵(lì)制度

對在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰,。

7.2 追責(zé)制度

對單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé),、造成重特大損失的；貪污,、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的,，由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

8 附則

8.1 預(yù)案編制

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制,，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂,。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況,，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案,。

8.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇六

為及時(shí),、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給,，制定本方案,，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時(shí)更新

一,、工作原則

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位

遵循“依法,、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則,，按照“有力,、有序、有效,、有度”的防控方針,，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,，依法,、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作

二,、方式方法

由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署,，依托各村、社區(qū)#格化管理模式,，充分發(fā)揮黨員骨干,、志愿者、愛心人士作用,，切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給,，滿足百姓日常生活需要

1.指定商超

鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店,、帥帥超市,、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報(bào)縣防控辦備案

2.需求上報(bào)

轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村,、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng),，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模,，并上報(bào)各村,、社區(qū)二級#格長（即各村、社區(qū)黨支部書記）,，由各二級#格長統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室

3.物資配送及發(fā)放

由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村,、社區(qū)物資需求，通知各村,、社區(qū)民兵連長,，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)

各村,、社區(qū)依托#格化管理模式,，組織#格員、信息員,、黨員骨干,、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送

4.商超物資保障

各指定商超根據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行采購,，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,，并及時(shí)進(jìn)行物資采購

三、組織保障

1.所有進(jìn)行物資分配,、外出采購物資的車輛,、人員必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒,，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作

2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,，因物資供給保障不落實(shí)，措施不到位,，有失職行為和重大過錯(cuò),，造成百姓物資供給不及時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉,、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案篇七

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn),、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛,。

組長：由公司董事長xxx(電話：xxxx)、總經(jīng)理xxx(電話：xxxx)擔(dān)任,。

副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話：xxx)擔(dān)任.

成員：xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,。

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全,。

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場,。

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材,，主要有編織袋,、砂子、鐵鍬等;

2,、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口,。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及,。(2)排水管道

堵塞,，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4,、汛期到來之前,，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井,、排水管是否有堆積物,，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理,。

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2,、險(xiǎn)情發(fā)生后,，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報(bào),。

為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,，防范消防安全事故的發(fā)生,，力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低,，能快速,、高效、合理有序地處置消防事故,，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,，制定本預(yù)案。

組長：xx副組長：xx xx

成員：學(xué)校行政班子

組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神,，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜,。

副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況,，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備,，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù),。

領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理,、報(bào)告,、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí),；做好宣傳,、教育、檢查等工作,，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度,。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組,、搶救組,、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò),、組織救火、搶救傷員,、疏散師生等工作,。

（一）通訊組：組長：xx（火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門,，以快速得到指示,，視火情撥打119，廣播告知全體學(xué)生,，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)）

（二）滅火組：組長：xx（負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室,、宿舍,、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全,；火險(xiǎn)發(fā)生,，立即參加救火救災(zāi)工作）

（三）搶救組：組長：xxxx（校醫(yī)）（負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)）

（四）緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任（負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),，負(fù)責(zé)所在年級組,、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全）；圖書室xx（負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生）,。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全,。

1、發(fā)現(xiàn)火情,，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段,。

2,、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等）,，防止火勢蔓延。

3,、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),，盡快增加援助人員，協(xié)力救火,。

4,、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,，并視火情撥打“119”報(bào)警求救,。

1、火情發(fā)生后,，按照滅火預(yù)案,，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員,，如發(fā)生重火情,，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置,、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離,。

2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火,，并進(jìn)行傷員搶救等工作,。

3,、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮,。

4,、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法,，切實(shí)保證逃生師生的安全撤離,。特殊位置，如圖書館,、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。