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德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領導班子篇一

--2010年8月26日在十堰市第三屆人民代表大會常務委員會第38次會議上

作者：管理員 來源：本網(wǎng) 日期：2010-11-30 17:45:44

市中級人民法院院長 秦鴻毓

主任、副主任,、秘書長,、各位委員：

現(xiàn)在，我將全市法院2006年以來審判監(jiān)督工作開展情況作如下報告,，請予審議。

一,、2006年以來全市法院審判監(jiān)督工作基本情況及做法

2006年以來，全市法院在市委,、市人大及其常委會,、上級法院的領導、監(jiān)督和指導下,，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持“三個至上”指導思想【1】和“為大局服務,、為人民司法”的指導方針，積極采取各項措施,，努力提高審判監(jiān)督意識，豐富審判監(jiān)督內(nèi)容,，完善審判監(jiān)督機制，全面加強審判監(jiān)督工作【2】,，初步形成了對案件的監(jiān)督與對法官的監(jiān)督相結合,、上級法院監(jiān)督與本級法院監(jiān)督相結合、完善內(nèi)部監(jiān)督與自覺接受外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系,，充分維護了當事人的合法權益，有力促進了全市法院審判和執(zhí)行工作的健康發(fā)展,。

2006年至今年6月，全市法院共受理各類審判監(jiān)督案件620件,，占同期已發(fā)生法律效力的各類案件81444件的0.76%,。【3】其中,，法院審判委員會決定再審的348件，上級法院指令再審的91件,，檢察院抗訴的181件，已審結541件,，結案率87.26%,。市中院受理401件，審結346件，結案率86.28%。

（一）認真履行審判監(jiān)督職能,，維護申訴人合法權益

依法審查，充分維護當事人申訴權利,。一方面,，及時審查各類申請再審案件,。對當事人符合《民事訴訟法》第179條,、第182條、184條,，《刑事訴訴法》第204條,，《行政訴訟法》第62條的再審申訴，依法及時組成合議庭進行審查,，報請審判委員會討論后作出再審決定。另一方面,，對本級法院的生效裁判確有錯誤的,，堅持矛盾不上繳，由院長提交審判委員會討論決定,，依法啟動再審程序。2006年以來,，全市法院共對9件程序違法和實體處理確有錯誤的案件依法啟動了再審程序。

嚴格監(jiān)督,，依法糾正錯誤裁判。全市法院高度重視再審審判工作,，對經(jīng)審查認為原裁判確有錯誤或有新證據(jù)的，堅決依法糾正,。2006年以來共依法改判186件，占結案總數(shù)的34.38%,。對再審案件的審理,，嚴格依法另行組成合議庭，按照刑事,、民事、行政訴訟法及其相關司法解釋和上級法院相關規(guī)定執(zhí)行,。庭審前，合議庭對案件進行合議研究,，由主審法官擬定庭審提綱,，對庭審活動內(nèi)容及合議庭成員進行明確分工，保證庭審質(zhì)量,。庭審結束后，合議庭及時評議,、匯報，保證在審限內(nèi)結案,。

注重調(diào)解,，努力實現(xiàn)案結事了,。多數(shù)再審案件經(jīng)過幾番訴訟和審理,，當事人對立情緒大,，矛盾異常突出，通過調(diào)解手段化解矛盾糾紛就顯得尤為重要,。全市法院堅持“主動進行調(diào)解提示,，主動進行裁判解讀”的工作原則，多做當事人的思想工作,，努力實現(xiàn)案結事了。對申訴案件推行原辦案法官首訪接待答疑制度,，通過釋法析理,，做好當事人服判息訴工作。對再審民商事及行政案件,，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”,，盡量促使當事人達成調(diào)解協(xié)議,。在審結的案件中，通過再審調(diào)解和協(xié)調(diào)撤訴結案175件,，占結案總數(shù)的32.34%。

（二）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,，提高審判質(zhì)量和效率

強化“源頭治理”工作。全市法院認真落實院長,、庭長開庭，改判,、發(fā)回案件分析講評，庭審觀摩等制度,，努力控制再審案件的發(fā)生。落實審判公開原則,，增強審判工作透明度，注重做好公開宣判工作,，增進當事人對法院裁判的理解。堅持承辦人首辦答疑,、庭長深入答疑、院領導信訪接待答疑和社會力量參與答疑的四級答疑制度,，積極做好重點案件專人答疑、群體性案件專班答疑工作,，實現(xiàn)案結事了,。出臺指導性文件，統(tǒng)一裁判尺度,，規(guī)范法官自由裁量權。加強法院廉政建設,，嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定【4】，防止“三案”【5】發(fā)生,。

強化案件評查檢查,。全市法院堅持案件質(zhì)量自查、互查與上級法院抽查等辦法,，確保案件質(zhì)量,。市中院成立案件質(zhì)量評查領導小組,，量化案件質(zhì)量評查指標,，對各業(yè)務庭審結案件和法律文書按季度進行抽查，各基層法院堅持“上月結案下月評”制度,，并通報評查結果。部分基層法院還償試開展了優(yōu)秀法律文書評比或不規(guī)范法律文書展示制度,，對評查檢查的典型案件進行逐一分析，查問題,、找原因,、追責任,、建制度,。

強化審判流程管理。為確保案件及時,、公正審結，全市法院建立了審判流程管理制度,，對立案審查、案件移轉(zhuǎn),、延期審理報批等各個工作環(huán)節(jié)，明確了具體程序,、具體時限和具體標準。市中院于2009年籌建了“審判管理辦公室”,，對案件審理、執(zhí)行期限實行網(wǎng)絡跟蹤管理,，通過采取超審限預警,、通報，將審限管理納入《目標管理考核辦法》等措施,，進一步強化審判人員責任心,，提高了辦案效率。

強化審判隊伍素質(zhì),。一是規(guī)范司法行為。采取紀檢,、監(jiān)察人員不定期巡查、院領導抽查,、庭長日常檢查等形式,，對法官司法行為進行全方位的監(jiān)督。二是提高司法能力,。通過外出培訓、示范觀摩庭,、專家學者講座、學術交流,、上掛下派等多種方式提高法官司法能力。三是嚴肅審判紀律,。通過組織開展紀律作風集中教育整訓、反腐倡廉警示教育,、嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定和“五個專項治理”等活動，確保法官公正,、文明、廉潔辦案,。

（三）主動接受外部監(jiān)督,，促進審判公正高效

主動接受人大及其常委會權力監(jiān)督,。認真貫徹落實《監(jiān)督法》,，主動向人大及其常委會報告工作，積極配合人大常委會的專項檢查,。建立與人大的聯(lián)絡機制,，主動邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審判,、監(jiān)督案件執(zhí)行。積極辦理人大常委會交辦,、轉(zhuǎn)辦的信訪案件。2006年以來,，全市法院共辦結人大交辦,、轉(zhuǎn)辦件362件,。

自覺接受檢察機關法律監(jiān)督,。積極支持,、配合檢察機關依法履行法律監(jiān)督職責。2006年以來,，共受理檢察機關對生效裁判提出的再審抗訴案件181件,，審結157件。市中院與市檢察院聯(lián)合出臺《關于人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議的暫行辦法》,，拓展人民法院自覺接受檢察機關監(jiān)督的渠道,。全市法院還認真對待檢察機關提出的檢察建議,，及時改進審判工作中存在的問題,。

全面接受社會監(jiān)督。一是通過邀請人民陪審員參與陪審案件,，主動接受人民陪審員的監(jiān)督。二是通過定期召開特邀監(jiān)督員座談會,，認真傾聽和辦理監(jiān)督員提出的意見和建議,。三是通過邀請律師代表參加座談，聽取律師對改進法院工作的意見和建議,。市中院通過開展“百名律師評法官”活動，加強法官與律師的互動,、互信。四是重視媒體報道,，關注網(wǎng)絡輿情,，接受媒體監(jiān)督。善于從輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問題,，通過不斷改進工作,、開展輿論引導,、加強司法宣傳等措施，讓公眾了解司法,，親近司法,，信任司法,。

二,、全市法院審判監(jiān)督工作存在的問題和不足

全市法院的審判監(jiān)督工作雖然取得了一定的成績,，但也存在一些問題與不足,。

（一）對審判監(jiān)督工作重要性和必要性的認識有待進一步深化?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》修改后,，基層法院審理的再審案件大幅減少，對審判監(jiān)督工作的認識有所弱化,，審判監(jiān)督隊伍存在人員過少、年齡老化【6】,、未按專業(yè)需要配備等問題，不能完全適應審判監(jiān)督工作職責的需要；從事審判監(jiān)督工作的法官不愿監(jiān)督,、怕得罪人的思想一定程度上制約了審判監(jiān)督工作的開展；審判業(yè)務部門接受監(jiān)督意識不強,，不愿接受監(jiān)督的傾向還在一定程度上存在。

（二）審判監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率有待進一步提高。個別審監(jiān)法官工作責任心不強,，業(yè)務素質(zhì)不高，對一些案件執(zhí)法標準把握不準,，履行審判監(jiān)督職責不嚴格,，少數(shù)案件被簡單駁回或維持后再次引發(fā)申訴信訪；個別案件改判后長期執(zhí)行不到位,，影響司法公信力,；有的法官就案辦案,，只注重辦案的法律效果,，忽視了辦案的社會效果,，致使當事人申訴不止,。

（三）審判監(jiān)督工作機制有待進一步創(chuàng)新和完善。對審監(jiān)工作與審判管理工作的有效銜接缺乏調(diào)研和探討,，審監(jiān)工作與涉訴信訪工作聯(lián)動機制亟待建立和完善；市中院對基層法院業(yè)務指導不夠,，個別疑難復雜案件不能得到及時處理；案件質(zhì)量評查結果科學運用不夠,，對改判案件和錯案的責任追究施之過寬,，審判監(jiān)督的功能發(fā)揮不夠,。

三,、進一步加強全市法院審判監(jiān)督工作的措施

市人大常委會調(diào)查組在對全市法院審判監(jiān)督工作進行調(diào)研的基礎上,，匯總意見向市中級人民法院通報了情況，市中院對此高度重視,，進行了專題研究，調(diào)查組的指導意見已吸收到此報告之中,。

今后一個時期，全市法院的審判監(jiān)督工作將堅持“三個至上”指導思想和“實事求是,、依法糾錯”原則,，深入推進社會矛盾化解,、社會管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,，努力把我市的審判監(jiān)督工作推上新的臺階,。

（一）進一步深化對審判監(jiān)督工作重要性認識，切實加強領導,。要準確把握不同層級法院,、不同時期審判監(jiān)督工作的重點，不斷促進審判監(jiān)督工作的健康發(fā)展,；要加強對審判監(jiān)督工作的領導,，選調(diào)工作責任心強,、業(yè)務素質(zhì)過硬、作風正派的審判人員充實到審判監(jiān)督崗位上,，并為他們開展審判監(jiān)督和管理創(chuàng)造條件；要教育和引導廣大法官樹立自覺接受監(jiān)督意識,，實現(xiàn)監(jiān)督和被監(jiān)督者間的良性互動。

（二）進一步突出審判監(jiān)督工作的重點,，增強審判監(jiān)督實效,。要把審監(jiān)隊伍的司法能力建設放在更加突出位置，采取有效措施提高審監(jiān)法官依法辦案,、釋法析理、化解矛盾,、做群眾工作、解決實際問題的能力,；要以案結事了為目標，加大再審案件的調(diào)解力度,，努力實現(xiàn)和諧司法,；要努力推動執(zhí)行工作的社會聯(lián)動機制建設,，提高司法的公信力,；要狠抓一、二審案件的審理質(zhì)量,，推行庭前釋明,、審中監(jiān)控,、判后答疑及訴訟風險告知制度,，實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（三）進一步探索完善審判監(jiān)督機制,，體現(xiàn)審判監(jiān)督職能,。要積極探索和完善審判監(jiān)督工作與涉訴信訪,、案件管理工作的聯(lián)動機制,；堅持主動糾錯和被動糾錯,，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督,，先行介入與事中、事后跟蹤,，激勵和責任追究相結合等多種方式，積極運用信息網(wǎng)絡平臺,，延伸監(jiān)督觸角，努力實現(xiàn)案結事了,；中院繼續(xù)采取有效措施，加大對基層法院審判活動的指導,，不斷完善改判,、發(fā)回重審案件的質(zhì)量評價標準，促進執(zhí)法尺度的統(tǒng)一,。

（四）進一步增強自覺接受監(jiān)督意識，提高審判監(jiān)督公信力,。進一步增強接受人大監(jiān)督的意識，認真辦理人大轉(zhuǎn)辦,、交辦的案件。認真聽取人大代表提出的批評意見建議,，研究加強和改進審判工作；認真審理檢察機關的抗訴案件,，加強與檢察機關的溝通，維護司法權威,；高度重視以網(wǎng)絡為主的社會監(jiān)督，通過加強司法宣傳,、進行輿論引導，提升司法公信力,。

主任、各位副主任,、秘書長、各位委員：做好新形勢下的審判監(jiān)督工作,，任重而道遠。我們將以這次市人大審議審判監(jiān)督工作為契機,，振奮精神,，迎難而上,，強化管理,，創(chuàng)新舉措,，進一步提高審判監(jiān)督工作水平,，維護司法公正,，促進社會和諧,，為我市的區(qū)域性中心城市建設提供更加有力的司法保障。

以上報告,，請予審議。

關于《全市法院審判監(jiān)督工作情況報告》的

說 明

1,、“三個至上”：胡錦濤總書記在同全國政法工作會議代表和全國大法官,、大檢察官座談時提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上,、憲法法律至上”。

2,、審判監(jiān)督程序:指人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解協(xié)議確有錯誤或有新證據(jù)的，根據(jù)法律規(guī)定對案件再次進行審理的程序,，也稱為再審程序。審判監(jiān)督工作是指對人民法院審判工作的監(jiān)督,，主要包括兩個方面內(nèi)容：一方面是法院自身對審判和執(zhí)行工作的內(nèi)部監(jiān)督，另一方面是以國家權力機關的工作監(jiān)督,、檢察機關的法律監(jiān)督為主的外部監(jiān)督,。做好審判監(jiān)督工作是人民法院不斷提高審判質(zhì)量和效率的重要保障之一。

3,、有關數(shù)據(jù)：

（1）2006年至2010年6月全市法院受理審結審判監(jiān)督案件情況

2006年至今年6月，全市法院共受理各類審判監(jiān)督案件620件，占同期已發(fā)生法律效力的各類案件81444件的0.76%,。其中，法院審判委員會決定再審的348件,，上級法院指令再審的91件，檢察院抗訴的181件,，已審結541件，結案率為87.26%,。其中，2006年受理124件,，審結121件，結案率為97.58%,，同比上升0.11%；2007年受理152件,，審結134件，結案率為88.16%,，同比下降9.42%；2008年受理 139件,，審結132件,，結案率為94.96%,，同比上升6.8 %,；2009年受理133件，審結127件,，結案率為95.49%，同比上升0.53%,；今年元至6月受理72件,，審結27件，結案率為37.5%,，同比上升5.32%。

2006年至今年6月,，市中院共受理各類審判監(jiān)督案件401件,，審結346件,，結案率為86.28 %,。其中，2006年受理81件,，審結79件，結案率為97.53%,，同比上升0.09%,；2007年受理107件,，審結93 件,，結案率為86.92%，同比下降10.61%,；2008年受理80件，審結76件,，結案率為95%，同比上升8.08%,；2009年受理76件，審結73件,，結案率為96.05%,，同比上升1.05%,；今年元至6月受理57件,，審結25件，結案率為43.86%,，同比上升9.48%。

（2）2006年至2010年6月全市法院審結各類審判監(jiān)督案件情況

在審結的541件案件中,，維持原判112件、占20.7%;依法改判186件,、占34.38%，改判數(shù)占同期審結的各類訴訟案件60927件的0.31%;發(fā)回重審49件,、占9.06%;調(diào)解47件、占8.69%;駁回11件、占2.03%;終結8件,、占1.48%;經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴結案128件,、占23.66%。

在審結157件抗訴案件中,，原判正確予以維持的41件、占26.12%;改判49件,、占31.21%,發(fā)回重審16件、占10.19%,，調(diào)解14件、占8.92%,，駁回7件、占4.46%,，終結3件,、占1.91%，撤訴1件,、占0.64%，經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴結案26件,、占16.56%。

（3）2006年至2010年6月市中院受理審結各類申訴申請再審案件情況

2006年至今年6月,，市中院共受理申訴申請再審案件1007件（不含舊存累計624件）,，審結971件,，結案率96.42%。其中,，2006年受理416件，審結166件,；2007年受理456件（含舊存250件）,，審結203件,；2008年受理380件（含舊存253件）,，審結283件,；2009年受理218件（含舊存97件）,，審結194件,；今年元至6月受理161件（含舊存24件）,，審結125件。

4、最高人民法院關于“五個嚴禁”的規(guī)定:嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮,；嚴禁違反規(guī)定與律師進行不正當交往；嚴禁插手過問他人辦理的案件,；嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊,；嚴禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定,，依紀依法追究紀律責任直至刑事責任,。從事審判,、執(zhí)行工作的,，一律調(diào)離審判,、執(zhí)行崗位,。

5,、“三案”：人情案，關系案,，人情案

6、全市法院審判監(jiān)督審判人員基本情況：現(xiàn)有審判人員32人,，其中，審判員30人,、助理審判員1人、書記員1人,；研究生3人，大學16人,、專科12人,、高中1人；50歲以上15人,、30-49歲15人、30歲以下2人,。

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領導班子篇二

德宏州中級人民法院關于開展“橋頭堡建設全民讀書活動”的實施方案

日期：2011-10-14 17:46:10 來源：

為開展好本院“橋頭堡建設全民讀書活動”,，根據(jù)州委宣傳部,、州文明辦,、州學習型黨組織建設工作領導小組辦公室、州直屬機關工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案》的要求,，結合德宏州法院工作實際,，制定我院《開展“橋頭堡建設全民讀書活動”的實施方案》。

一,、活動宗旨

倡導讀書行為,，營造讀書氛圍,，培養(yǎng)讀書習慣,，建設學習型法院,。

二、指導思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動,，在法院營造良好的讀書環(huán)境,，促進全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書,、熱愛學習的良好習慣,，形成人人愛讀書學習,，個個求進步,，爭當橋頭堡建設標兵的良好氛圍,，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨,、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中,，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng),，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責,，服務德宏州橋頭堡黃金口岸建設打下堅實的基礎,。

三、基本原則

1,、與橋頭堡建設要求相結合原則

本次開展的讀書活動，要結合德宏橋頭堡黃金口岸建設的要求進行,，所選閱讀書目要符合州領導小組辦公室確定的范圍,。學習方法應當注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學習和工作能力,。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野,，積極主動適應橋頭堡建設知識結構的需求。

2,、與地方特色相結合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色,，閱讀內(nèi)容以德宏州情,、本土文化為主,。在讀書活動中，更加知我德宏,、愛我德宏,。

3、與和諧德宏建設相結合原則

通過開展積極健康的閱讀活動,，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認識,，形成全民進步,、共建美好家園的共識和社會自覺,。

4,、與打造德宏外宣名片相結合原則

深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認識，以德宏珠寶,、咖啡、紅木,、檸檬、堅果,、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽而努力,。

5、與法院工作實際和干部職工思想狀況相結合的原則

學習黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史,，突出理想信念的學習教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點的學習教育,，為大局服務，為人民司法,。

四、活動思路

本次讀書活動,，立足法院在職干部職工，帶動,、幫助本院離退休人員。以黨支部為單位,，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學習活動。

五,、活動內(nèi)容

1、活動時間,。從2011年5月到10月底。

2,、活動要求。院領導要重視為開展讀書活動提供便利條件,，購買相關書籍,，開放圖書室；繼續(xù)倡導黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡讀書平臺,。個人要圍繞此次讀書活動的主題，積極想辦法找書讀,，活動期間每位干部職工至少讀完一本書,，并撰寫一篇讀書心得。

3,、全員參與。參加橋頭堡讀書活動既是州委宣傳部,、州文明辦、州學習型黨組織建設工作領導小組辦公室,、州直屬機關工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案》的要求,，又是建設學習型法院,，推進文化建設的重要內(nèi)容和方法,，是法院干部職工提升個人素質(zhì)的重要途徑，因此,，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進來,，并做到學有所悟、學有所獲,。

4、方法多樣,。具體方法可結合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個人自學，推薦好的文章開會集中學習等方式,。可以利用公休時間學習,，利用工作之余的休息時間學習。

5,、檢查,、交流和考核。對于讀書活動的開展情況,，各黨支部要認真進行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動的思想和落實情況,，并進行適時督促?；顒愚k公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學習情況,，鼓勵先進，鞭策后進,，共同進步。

六,、做好宣傳和鼓勵

讀書活動是一項長期堅持的大事，在開展活動過程中以及集中開展活動結束后,，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報道讀書活動的重要環(huán)節(jié)和先進典型,。對讀書多,、感想多,、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎勵。

八,、組織機構

成立領導小組：

組 長：馬真榮 院黨組書記、院長

副組長：王 健 黨組副書記,、常務副院長

雷永華 黨組成員、副院長

薛文定 黨組成員,、副院長

成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任

李順芬 黨組成員,、紀檢組長

張文華 黨組成員,、執(zhí)行局局長

楊華相 機關黨委書記

楊常倫 政治部副主任、機關黨委副書記

楊開軍 機關黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任,，機關黨委委員,、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長,，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任,、機關黨委委員、第三支部書

記 楊蓉蓉 第二支部書記

領導小組下設辦公室在政治部,，負責指導,、協(xié)調(diào)讀書活動的相關事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任,，辦公室副主任由楊常倫兼任,，成員有余春梅,、陶明輝,、旦艷、韋淑麗,。

九、相關要求

為把活動開展好,，讓大家學有所獲，各支部書記一定負起責任來,，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務聯(lián)系人,；領導小組辦公室要加強指導和協(xié)調(diào)，推動活動的正常進行,，及時上報相關情況。

二0一一年七月四日

德宏州中級人民法院

關于開展“橋頭堡建設全民讀書活動”的實施方案

為開展好本院“橋頭堡建設全民讀書活動”,，根據(jù)州委宣傳部,、州文明辦,、州學習型黨組織建設工作領導小組辦公室、州直屬機關工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案》的要求,，結合德宏州法院工作實際，制定我院《開展“橋頭堡建設全民讀書活動”的實施方案》,。

一,、活動宗旨

倡導讀書行為，營造讀書氛圍,，培養(yǎng)讀書習慣，建設學習型法院,。

二、指導思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動,，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書,、熱愛學習的良好習慣,，形成人人愛讀書學習,，個個求進步，爭當橋頭堡建設標兵的良好氛圍,，激發(fā)法院干部職工愛國,、愛黨,、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中,，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責,，服務德宏州橋頭堡黃金口岸建設打下堅實的基礎,。

三、基本原則

1,、與橋頭堡建設要求相結合原則

本次開展的讀書活動，要結合德宏橋頭堡黃金口岸建設的要求進行,，所選閱讀書目要符合州領導小組辦公室確定的范圍,。學習方法應當注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學習和工作能力,。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野,，積極主動適應橋頭堡建設知識結構的需求,。

2,、與地方特色相結合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情,、本土文化為主。在讀書活動中,，更加知我德宏、愛我德宏。

3,、與和諧德宏建設相結合原則

通過開展積極健康的閱讀活動，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng),，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認識，形成全民進步,、共建美好家園的共識和社會自覺,。

4,、與打造德宏外宣名片相結合原則

深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認識,，以德宏珠寶,、咖啡、紅木,、檸檬、堅果,、地海溫泉等為外宣名片,，以各種方式積極參與德宏對外宣傳,，共同為提高德宏的知名度和美譽而努力,。

5,、與法院工作實際和干部職工思想狀況相結合的原則

學習黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史,，突出理想信念的學習教育,，廉潔司法的教育以及群眾觀點的學習教育,，為大局服務，為人民司法,。

四、活動思路

本次讀書活動,，立足法院在職干部職工，帶動,、幫助本院離退休人員。以黨支部為單位,，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學習活動。

五,、活動內(nèi)容

1,、活動時間,。從2011年5月到10月底,。

2、活動要求,。院領導要重視為開展讀書活動提供便利條件，購買相關書籍,，開放圖書室,；繼續(xù)倡導黨支部向黨員發(fā)放愛書卡,；向干部職工開放網(wǎng)絡讀書平臺。個人要圍繞此次讀書活動的主題,，積極想辦法找書讀，活動期間每位干部職工至少讀完一本書,，并撰寫一篇讀書心得。

3,、全員參與。參加橋頭堡讀書活動既是州委宣傳部、州文明辦,、州學習型黨組織建設工作領導小組辦公室、州直屬機關工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設全

民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案》的要求,，又是建設學習型法院，推進文化建設的重要內(nèi)容和方法,，是法院干部職工提升個人素質(zhì)的重要途徑，因此,，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進來,，并做到學有所悟,、學有所獲。

4,、方法多樣。具體方法可結合支部所轄片區(qū)人員和工作情況,，采取個人自學，推薦好的文章開會集中學習等方式,。可以利用公休時間學習,，利用工作之余的休息時間學習。

5,、檢查、交流和考核,。對于讀書活動的開展情況,，各黨支部要認真進行不定期檢查,，了解干部職工參與讀書活動的思想和落實情況，并進行適時督促,。活動辦公室要于10月下旬組織各支部交流,、檢查和考核學習情況,，鼓勵先進，鞭策后進，共同進步,。

六、做好宣傳和鼓勵

讀書活動是一項長期堅持的大事,，在開展活動過程中以及集中開展活動結束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定,，利用各種宣傳媒介充分宣傳報道讀書活動的重要環(huán)節(jié)和先進典型,。對讀書多、感想多,、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎勵。

八,、組織機構

成立領導小組：

組 長：馬真榮 院黨組書記、院長

副組長：王 健 黨組副書記,、常務副院長

雷永華 黨組成員、副院長

薛文定 黨組成員,、副院長

成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任

李順芬 黨組成員,、紀檢組長

張文華 黨組成員,、執(zhí)行局局長

楊華相 機關黨委書記

楊常倫 政治部副主任、機關黨委副書記

楊開軍 機關黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任,，機關黨委委員、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長,，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任,、機關黨委委員、第三支部書

記

楊蓉蓉 第二支部書記

領導小組下設辦公室在政治部，負責指導,、協(xié)調(diào)讀書活動的相關事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任,，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅,、陶明輝、旦艷,、韋淑麗。

九,、相關要求

為把活動開展好,，讓大家學有所獲，各支部書記一定負起責任來,，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務聯(lián)系人；領導小組辦公室要加強指導和協(xié)調(diào),，推動活動的正常進行，及時上報相關情況,。

二0一一年七月四日

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領導班子篇三

中級人民法院關于落實十八大消防安全保衛(wèi)的工作方案

為深入貫徹落實自治區(qū),、地區(qū)《關于黨的十八大消防安

全保衛(wèi)專項行動實施方案》精神,，全面推動專項行動工作在我院深入開展,，結合實際，特制定工作方案：

一,、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，全面落實消防安全責任制，深化專項整治,，強化安全監(jiān)管，為黨的十八大勝利召開和地區(qū)玉石節(jié)〃博覽會創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

三、組織領導

為加強領導,，我院成立了消防安全領導小組，具體負責本

院消防安全宣傳發(fā)動,、組織實施,、督察指導工作。組長：

副組長：

成員：

聯(lián)絡員：

四,、落實措施

（一）召開動員會。按照地市,、街辦通知精神，本院于7月13日召開全院大會,，動員布署此項工作。黨組書記做動員,，副院長具體進行安排部署,。

（二）加強宣傳教育（2012年7月14日至20日）,。

1.召開全院大會，請專家講安全,、消防知識。

2.各分管院長組織分管部門學習自治區(qū),、地區(qū),、市關于消防安全會議及文件精神。

3.充分利用板報,、宣傳欄等宣傳消防安全法律,、法規(guī),。

4.懸掛“加強消防安全、迎接黨的十八大勝利召開”主題橫標,，對出租戶和家屬發(fā)放“消防安全、從小事做起”宣傳單,。

5.物業(yè)在辦公樓及家屬區(qū)顯要位置設置“消防安全、人人有責”主題標語,。

（三）進行消防安全整治排查（2012年7月21日至9月30日）,。

1.本院消防安全領導小組與各庭室簽訂消防安全責書,，納入績效考核和安全目標責任制考核內(nèi)容。

2.實行消防安全24小時領導帶班,、干部值班,、干警巡邏制,，使辦公樓,、家屬區(qū)消防安全巡邏常態(tài)化、綜治辦經(jīng)常督查定期通報處罰,。

3.對本院住戶進行入戶清查,。對出租房及非本院職工住戶進行逐家逐戶登記清理,，對非本院職工家屬的出租戶一線清除，對本院職工家屬出租戶收取一定數(shù)量的保證金并提供保證書,。

4.物業(yè)中心對公共消防設施進行全面檢查并進行裝修、更新,。對垃圾桶、垃圾箱及廢棄可燃物做到每日清理,。

5.消防安全小組定期對各庭室進行檢查，及時消除安全隱患,，并積極組織本單位消防安全責任人和專兼職管理人員參加消防培訓，確保每個庭室都有消防安全能力建設明白人,。

6,、加強車輛管理和安全教育,。

中級人民法院

2012年月18日

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領導班子篇四

**中級人民法院

關于開展創(chuàng)建“平安**”活動的工作方案

為動員全市兩級法院積極參與創(chuàng)建“平安**”活動,，進一步發(fā)揮人民法院的職能作用,，貫徹司法為民宗旨,，及時化解各種糾紛，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,，參與社會治安綜合治理，保持社會持續(xù)穩(wěn)定,，服務經(jīng)濟發(fā)展,，特制定本工作方案,。

一,、指導思想

全市兩級法院干警要認真學習

領會中央、省,、市委關于開展平安創(chuàng)建的文件精神,，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認識上來,，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標任務和要求上來，深入貫徹“三個代表”的重要思想,，緊緊依靠地方黨委政府的領導，適應全面創(chuàng)建小康社會新形勢的需要,，圍繞創(chuàng)建工作的中心，突出重點,，分類指導，全面提高,。要立足法院工作實際,，全面做好各項審判、執(zhí)行,、信訪工作，積極投身“平安**”創(chuàng)建,，切實承擔起維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的司法職責,，確保“平安**”創(chuàng)建各項目標如期實現(xiàn),。

二、組織領導

市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領導小組,，由鄒××院長任組長,，黨組副書記、副院長李××為副組長,，其他黨組成員為成員,。領導小組下設辦公室,，劉××同志任主任,，負責處理日常工作。全市各基層法院也要成立相應的領導小組,，并將方案報中院。

三,、工作目標

全市兩級法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局,，充分發(fā)揮職能作用，深入實踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨,，公正、及時地審理各類案件,，積極參與社會治安綜合治理，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障,。

通過積極參與“平安**”創(chuàng)建,，按照市委“一年起步夯實基礎,、兩年見效有新突破,、三年達標形成機制”的創(chuàng)建步驟，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建,、現(xiàn)代化創(chuàng)建,，從嚴治警,、從嚴治院，至2005年底全院工作要達到以下目標：

1,、審判,、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高，案件評查優(yōu)秀率為70％以上,，合格率為99％以上，瑕疵案件進一步減少及至杜絕,；

2、訴訟當事人服判息訴率應達80％以上,，涉訴信訪數(shù)量明顯下降，糾紛解決機制進一步健全,，司法的社會公信力得到提升；

3,、法官隊伍素質(zhì)明顯提高，法官職業(yè)化建設得到進一步強化,，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強；

4,、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強,，法治環(huán)境進一步優(yōu)化,，對法院工作的滿意率明顯提高,。

5,、建立起嚴格、規(guī)范的管理機制,，司法管理水平明顯提高，辦公信息化水平顯著增強,。

四,、實施步驟

第一階段組織動員。2004年10月份,，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達到全體干警,，認真做好宣傳、動員工作,。要提高思想認識,，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒,，振奮精神,，從實際出發(fā)，構建工作計劃,，確定工作標準,，逐級落實責任。對開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進行調(diào)研,，結合本地實際制定具體的創(chuàng)建工作方案,，做好各項準備工作,。各地創(chuàng)建工作方案務于10月10日前報市中院,。

第二階段全面創(chuàng)建。10月1日創(chuàng)建活動全面啟動,。要認真按照工作方案,、計劃和部署積極穩(wěn)步地組織實施,，抓好落實,。各地要分類指導，突出重點,，全面推進。市中院擬在11月份選擇1至3個基層法院進行督查創(chuàng)建工作,，及時總結經(jīng)驗，指導全市的創(chuàng)建工作,。2005年6月份要初見成效，10月份實現(xiàn)創(chuàng)建目標的新突破,。

第三階段檢查驗收。2005年10月中旬開始,，全市基層法院要對創(chuàng)建“平安**”活動進行自檢。在自檢的基礎上,，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領導小組、市中院創(chuàng)建“平安**”領導小組及當?shù)貏?chuàng)建“平安**”領導小組的檢查考評,，并落實獎懲措施。

五,、具體措施

一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定,。依法嚴厲打擊刑事犯罪，突出“嚴打”重點,，嚴厲懲處各類嚴重暴力犯罪,、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪，搶奪,、盜竊等危害群眾利益、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪,。堅持嚴打的法制性,，依法及時審結,，確保有罪者依法受到刑事追究，無罪者不受刑事追究,。增強嚴打的群眾性，通過集中宣判,、執(zhí)行活動，通過輿論宣傳,，增強工作成效，全力維護社會穩(wěn)定,。

依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，積極審理好各類民商事,、行政案件，做好社會穩(wěn)定的基礎性工作,。高度重視并切實加強因國有或集體企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn),、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理,。對涉及下崗職工、農(nóng)民工,、婦女、殘疾人等弱勢群體的案件,，要進一步落實好本院《司法救助基金管理辦法》,，依法實行訴訟費用的緩,、減,、免，使經(jīng)濟困難的當事人打得起官司,。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度，堅持走“調(diào)解多、判決少,、上訴少、申訴少,、公信力高”的路子。深入開展行政訴訟法制宣傳活動,，提高行政機關和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度,，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,，有效克服和化解“執(zhí)

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領導班子篇五

**中級人民法院關于開展創(chuàng)建“平安**”活動的工作方案為動員全市兩級法院積極參與創(chuàng)建“平安**”活動，進一步發(fā)揮人民法院的職能作用,，貫徹司法為民宗旨，及時化解各種糾紛,，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，參與社會治安綜合治理,，保持社會持續(xù)穩(wěn)定，服務經(jīng)濟發(fā)展,，特制定本工作方案。

一,、指導思想全市兩級法院干警要認真學習領會中央、省,、市委關于開展平安創(chuàng)建的文件精神，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認識上來,，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標任務和要求上來，深入貫徹“三個代表”的重要思想,，緊緊依靠地方黨委政府的領導，適應全面創(chuàng)建小康社會新形勢的需要,，圍繞創(chuàng)建工作的中心，突出重點,，分類指導,，全面提高。要立足法院工作實際,，全面做好各項審判、執(zhí)行,、信訪工作，積極投身“平安**”創(chuàng)建,，切實承擔起維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的司法職責,，確保“平安**”創(chuàng)建各項目標如期實現(xiàn),。

二、組織領導市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領導小組,，由鄒××院長任組長，黨組副書記,、副院長李××為副組長，其他黨組成員為成員,。領導小組下設辦公室，劉××同志任主任,，負責處理日常工作。全市各基層法院也要成立相應的領導小組,，并將方案報中院。

三,、工作目標全市兩級法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用,，深入實踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨，公正,、及時地審理各類案件，積極參與社會治安綜合治理,，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障。通過積極參與“平安**”創(chuàng)建,，按照市委“一年起步夯實基礎、兩年見效有新突破,、三年達標形成機制”的創(chuàng)建步驟，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建,、現(xiàn)代化創(chuàng)建，從嚴治警,、從嚴治院，至2005年底全院工作要達到以下目標：

1,、審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高,，案件評查優(yōu)秀率為70％以上，合格率為99％以上,，瑕疵案件進一步減少及至杜絕；

2,、訴訟當事人服判息訴率應達80％以上，涉訴信訪數(shù)量明顯下降,，糾紛解決機制進一步健全，司法的社會公信力得到提升,；

3、法官隊伍素質(zhì)明顯提高,，法官職業(yè)化建設得到進一步強化，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強,；

4,、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強,，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，對法院工作的滿意率明顯提高,。

5、建立起嚴格,、規(guī)范的管理機制，司法管理水平明顯提高,，辦公信息化水平顯著增強。

四,、實施步驟第一階段 組織動員。2004年10月份,，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達到全體干警,，認真做好宣傳、動員工作,。要提高思想認識，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒,，振奮精神，從實際出發(fā),，構建工作計劃,，確定工作標準，逐級落實責任,。對開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進行調(diào)研，結合本地實際制定具體的創(chuàng)建工作方案,，做好各項準備工作。各地創(chuàng)建工作方案務于10月10日前報市中院,。第二階段 全面創(chuàng)建。10月1日創(chuàng)建活動全面啟動,。要認真按照工作方案、計劃和部署積極穩(wěn)步地組織實施,，抓好落實。各地要分類指導,，突出重點，全面推進,。市中院擬在11月份選擇1至3個基層法院進行督查創(chuàng)建工作，及時總結經(jīng)驗,，指導全市的創(chuàng)建工作。2005年6月份要初見成效,，10月份實現(xiàn)創(chuàng)建目標的新突破,。第三階段 檢查驗收,。2005年10月中旬開始，全市基層法院要對創(chuàng)建“平安**”活動進行自檢,。在自檢的基礎上,，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領導小組、市中院創(chuàng)建“平安**”領導小組及當?shù)貏?chuàng)建“平安**”領導小組的檢查考評,，并落實獎懲措施。

五,、具體措施一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定,。依法嚴厲打擊刑事犯罪,，突出“嚴打”重點,，嚴厲懲處各類嚴重暴力犯罪,、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪，搶奪,、盜竊等危害群眾利益、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪。堅持嚴打的法制性,，依法及時審結，確保有罪者依法受到刑事追究,，無罪者不受刑事追究。增強嚴打的群眾性,，通過集中宣判、執(zhí)行活動,，通過輿論宣傳，增強工作成效,，全力維護社會穩(wěn)定。依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,，積極審理好各類民商事,、行政案件,，做好社會穩(wěn)定的基礎性工作,。高度重視并切實加強因國有或集體企業(yè)改制,、企業(yè)破產(chǎn),、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理,。對涉及下崗職工、農(nóng)民工,、婦女、殘疾人等弱勢群體的案件,，要進一步落實好本院《司法救助基金管理辦法》，依法實行訴訟費用的緩,、減、免,，使經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度,，堅持走“調(diào)解多、判決少,、上訴少、申訴少,、公信力高”的路子。深入開展行政訴訟法制宣傳活動,，提高行政機關和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度,，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,，有效克服和化解“執(zhí)行難”，切實維護生效裁判權威和當事人的合法權益,。努力鞏固大信訪工作格局，建立健全矛盾糾紛排查,、多渠道處理工作機制，堅持定期摸排的做法,，對排查出的不穩(wěn)定因素和重點案件建立臺帳，進行登記,、分析，有針對性地加以解決,。高度重視信訪工作，加強申訴審查,，強化初信初訪,，健全首問負責制和法官個人信訪檔案制,，繼續(xù)推行接待工作經(jīng)常化,、接待人員專業(yè)化、接待管理動態(tài)化,、接待服務人文化的信訪接待機制，并開展好院長定期接訪,、副院長輪流接訪制，杜絕因處理不及時,、處理不公正而引發(fā)上訪問題。落實司法為民的要求,，通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道,，加強訴訟調(diào)解與民間調(diào)解、行政調(diào)解的銜接,，深入開展對人民調(diào)解委員會的指導工作,，及時有效地化解爭端,，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),。二是大力提高司法裁判的公信力，全面加強規(guī)范化司法管理,。深入實踐“公正與效率