“方”即方子,、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前,，即為“方案”,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇一
方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
一,、項目區(qū)及項目概況
（一）項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村,、聯(lián)盟村、金新村,、桃元村四個村,，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,，距縣城3公里,，地理位置東經(jīng)°，北緯°,，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,，西面是黎明村，南面是金谷,、金坪村,，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里,。東西地勢較高,，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間,。小洋溪水庫位于金豐村中央,，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,，林地6500畝,，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主,。
（二）項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人,，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%,；五保及因病因殘喪失勞動力,，需民政救濟67戶，199人,。項目村總勞動力4551人,。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人,，初中文化程度勞力1437人,，高中及以上文化程度勞力108人,。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,，大部分勞動力都閑置在家,，勞動力較豐富。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元,，其中：農(nóng)業(yè)238萬元,，牧業(yè)136萬元,，人均純收入2760元,，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的%,。目前沒有屬于村集體,、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝,；糧食播種面積343畝,；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤,。豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭,；家禽存欄數(shù)1980只,，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路,，橋3座,；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人,，飲水困難牲畜310頭（只）,，無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用,。
二,、目標任務
（一）目標
項目實施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元,，人均增收7250元,，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。
（二）任務
以貧困戶增收為目的,，著力提高勞動者素質(zhì),，開展農(nóng)民勞動力技能培訓，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人,，開發(fā)人力資源和人力資本,；加強配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設,。
三,、項目建設內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,，開展農(nóng)民勞動力技能培訓，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人,。
（二）基礎設施建設
強化配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設,；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),、勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力,。
（三）農(nóng)村社會事業(yè)
加強村級組織建設,，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站,、群眾綜合活動室等,，做到醫(yī)保、低保,、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋,。
四、項目建設標準及建設方式
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進,、優(yōu)勢先行,、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合,、種養(yǎng)加配套,、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導,，養(yǎng)牛,、禽、勞務經(jīng)濟為輔助,，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展,，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣,，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食,、蔬菜,，糧食秸桿又作為牛的飼料
（三）社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓,、村級遠程教育,、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。
五,、資金籌措及投資概算
（一）資金
（二）物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律,；二是建立專戶專人管理,，防止挪作它用,；三是嚴格保障制度,，保證財務人員的工作獨立性，避免領(lǐng)導干擾
（三）建設管理
1,、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從嚴查處,，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān),。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計,。
3,、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度,，對所有項目的資金、物資,、工程管理,、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督,；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能,，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正,；③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,，建立工程管護制度。
（四）檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理,。辦公室設專人負責檔案的收集,、整理、立卷、歸檔工作管理工作,。歸檔的文件材料包括紙質(zhì),、照片、光盤等各種載體形式,。
十,、主要措施
（一）組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委,、政府規(guī)劃實施領(lǐng)導小組,，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長,、副組長,，并明確分管領(lǐng)導負責抓此項工作。
2,、強化村級組織建設,，發(fā)揮黨員、共青團,、民兵組織的作用,，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
（二）宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況,、存在困難,、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進行核實,，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況,、存在的主要問題、項目意愿等情況,。
（三）項目發(fā)展管理責任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀,。
（四）建立服務體系
通過政策引導，技術(shù)服務跟蹤,，有計劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓,，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才,，使規(guī)劃有足夠的人才保障,。
（五）運行機制（大戶、聯(lián)戶,、合作組織,、中介機構(gòu)、企業(yè),、市場目標等）
組織科技示范戶,、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體,。
方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)村發(fā)展”這一核心,，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。為切實抓好規(guī)劃的落實,，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一,、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,，距成都35公里，崇州市3公里,，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組,，1024戶,，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人,，勞動力1876人,，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人,。全村低收入486戶,，1323人，低保戶34戶,。黨員91名,，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平,。
二,、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧,、整村推進,、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導,；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟,、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合,；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，通過“政府引導,、市場運作、企業(yè)帶動,、群眾參與”的方式,，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化,、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實力增強,，加快全村脫貧致富步伐。
三,、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元,，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元,，對口幫扶單位40萬元,，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中,，富硒大米種植,、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持,。
（一）富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握,；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務，對產(chǎn)品實行保護價收購,；去年全村種植1800余畝,，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟效益明顯,，有技術(shù)和市場保障,。
建設規(guī)模：3000畝
建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路,、溝渠等基礎設施建設為主。對19組,、12組,、20組、3組,、4組,、5組、6組,、15組,、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米,、寬80厘米進行整修,，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元,；機耕路2800米,、寬2米，約需資金6萬元,；農(nóng)戶按20%投工投勞,；補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥,、化肥,，約需資金萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主,，散戶種植為輔,。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍,；合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一,；截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個,，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶,、952人,、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人,、村民外出務工增收360余萬,。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元,。
（二）蔬菜基地建設 可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東,、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,，作為技術(shù)和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,，現(xiàn)有規(guī)模200余畝,，主要種植番茄、辣椒,、茄子,、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主,，基地常年務工人員50-60人,；經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上,。經(jīng)濟效益明顯,。
建設規(guī)模：500畝
建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施（大棚）為主,修復農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬,。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制,。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植,、銷售經(jīng)營管理,。
資金需求：25萬元
（三）農(nóng)資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì),，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務,，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,，具備經(jīng)濟效益和社會效益,。
建設規(guī)模：300平方米
建設內(nèi)容：經(jīng)營場所（房屋）建設和經(jīng)營設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下,，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,，并作為村基礎設施建設的公共服務資金,。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元,。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握,，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社,，具備規(guī)?；a(chǎn)條件,；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障（訂單式生產(chǎn)）,，按每畝凈收益600元計算,，種植戶就增收60萬元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,，可盤活資產(chǎn),；基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元,，解決村民就地增收36萬元,。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內(nèi)容：舊廠房整修,、建25個泡菜池和相關(guān)設備購置,，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行,，由合作社負責原料蔬菜的種植,，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,，并作為村基礎設施建設的公共服務資金,。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元,，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元,，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上,。
四,、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,，也是關(guān)系黨群,、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn),。按照鄉(xiāng)政府負總責,，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,，把責任落實到人,，措施到位，確保扶貧項目的順利實施,。
（二）做好服務,，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作,。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理,。
（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金,。扶貧項目資金實行專戶儲存,，專款專用,，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地,、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐,。
方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
為深入貫徹落實中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神,，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一,、指導思想和總體目標
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標,，以縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象,，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，以全面增強造血功能,，增加農(nóng)民收入為目標,，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距,，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧,，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位,，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
二、幫扶范圍和工作重點
唐昌鎮(zhèn)留駕村,、花園鎮(zhèn)麻柳村,、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經(jīng)濟發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎,、農(nóng)民致富愿望特別強烈,、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍,。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，做好規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品,。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結(jié)合各村實際,，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營形式,，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,。
(二)促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級,，支持標準化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)無公害,、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品，以適應市場需求,。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓力度,，培養(yǎng)思想先進、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運用力度,，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),。
(四)支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精,、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進行包裝,，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值,。
三,、進一步落實工作措施
(一)全面加強項目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè),，不得挪作它用,。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金,，要指導督促相關(guān)村在項目實施的各階段,，及時將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料,、票據(jù),、影像、圖片資料)整理歸檔,，為項目竣工驗收,、報帳提供依據(jù)。年底,，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦,。縣農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導要整合力量支持和指導鎮(zhèn)村加快項目實施進度,?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政,、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查,，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底,，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告,。
(二)經(jīng)費保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進度劃撥到鎮(zhèn)財政所,，相關(guān)村作為項目實施的主體,，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬,，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實后,，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金,，申請資金時要附上相關(guān)票據(jù)的復印件,，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目,、落實到村,。
方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,，夏秋氣溫涼爽,，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染,，病蟲害少,，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（重慶）檢測,，空氣,、土壤、灌溉水源無污染,，五種重金屬,、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標,，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜,。
項目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測,，距貴陽190公里,，距瀘州280公里，距重慶400多公里,，距廣西各主要城市500多公里,，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州,、重慶,、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大,，種植蔬菜病蟲害嚴重,，需大量施用農(nóng)藥，既達不到無公害標準而且成本又高,，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足,，價格偏高，形成合同性經(jīng)營,，利用大方氣候資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),，市場前景十分廣闊,，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應這些地方,。
自1998年以來，在縣委,、政府領(lǐng)導及各級扶貧部門的關(guān)心下,，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導下，項目區(qū)經(jīng)過試驗,、示范、推廣,，開展技術(shù)培訓,，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員,，并建立了較強的技術(shù)體系和營銷體系,，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎。
項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝,。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和xx元以上,。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項目區(qū)農(nóng)民增收的主要
2,、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)民掌握了種植技術(shù),，降低了種植風險,；各地城市擴容及城市開發(fā)建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積,，各地蔬菜種植總量下降,，加之目前各種蔬菜價格上揚,，農(nóng)戶種植利潤空間大,，農(nóng)戶種植積極性高。
第三節(jié),、建設內(nèi)容,、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1,、標志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標牌1塊,、育苗中心標牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標牌1塊,，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊,，投入資金萬元。
2,、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺（套）,，每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元,。
3,、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座,，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m,。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m,，其中：dn40mm的xxm，dn32mm的xxm,。
蔬菜基地3000畝,，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m,，dn40mm的4000m,，dn32mm的4000m。工程投資萬元,。
4,、產(chǎn)地批發(fā)市場建設投資萬元，其中：
（1）建設彩鋼大棚800平方米,，場地硬化4000平方米,。
（2）水電附屬設施：變壓器、電線,、供水管安裝,，（3）市場信息網(wǎng)絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊,，電腦設備3套,，控制設備、軟件,、及線路安裝,，（4）管理用房建設面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米,，質(zhì)檢室50平方米,，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米,，20個蹲位,，（6）場平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。
5,、育苗中心建設投資萬元,，其中：
（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m,，寬32m,，面積1280﹐，總建設面積6400﹐,，（2）營養(yǎng)盤10000個,，營養(yǎng)杯10萬個,，（3）可移動苗床架，規(guī)格××,，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu),，每個平方米，共計200個,，（4）排水管溝,，規(guī)格80cm×80cm，長度80m,，（5）電力設施：5000伏/安變壓器1臺,，線路4000米，6,、辣椒育苗：在在石關(guān)村,、金魚村、大屯村,、小路村育苗500畝,，投入資金萬元。
7,、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米,，投入資金萬元。
8,、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里,，投入資金8萬元。
二,、資金籌措 項目總投資萬元,。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決,。
第四節(jié),、技術(shù)措施
1,、大力推廣無公害辣椒種植,、綠色辣椒栽培技術(shù)，生產(chǎn)管理措施,、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案,、新技術(shù)推廣檔案、科學用肥,，全理用藥,，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。無公害技術(shù)到位率100%,。
2,、開展新品種、新技術(shù),、新模式的研究試驗,。①擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大,，耐運輸,、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣,；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果,，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù),，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程,，測土配方施肥工程。
3,、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶駐村指導服務工程,，承擔辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術(shù)服務,，聘請省、地辣椒專家規(guī)劃設計辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，培訓農(nóng)技干部提高辣椒種植技能,，下派農(nóng)技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于6個月,。第五節(jié),、項目綜合評價分析
一、市場分析
目前全國蔬菜種植面積億畝,，而無公害蔬菜僅占5%左右,，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽,、四川,、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應不足,，且價格偏高,，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去,。
二,、社會需求
項目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤,，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤,，已與貴州省綠佳,、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場800萬公斤,，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場,、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤,。
三,、生態(tài)效益
該項目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效產(chǎn)業(yè),，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥,，不會對環(huán)境造成污染,，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀,，增加土壤團粒結(jié)構(gòu),，減輕土壤水,、土,、肥的流失，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用,。
四,、風險分析
隨著人民生活水平的提高,，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發(fā)展,，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚,，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右,，有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間,，市場前景看好。另外,，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟效益,，在項目區(qū)組建村級專業(yè)合作社，拓展經(jīng)營渠道,，建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點,，xx年元月，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社,，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場,，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場，廣州江南市場,，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口,，采取網(wǎng)上或傳真互通報價,，進行產(chǎn)品的包裝預冷處理直銷,，有較好的蔬菜流通體系。
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇二
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項目實施方案設計
產(chǎn)業(yè)扶貧是我國開展扶貧開發(fā)工作的重點之一,加強對貧困地區(qū)的扶貧能力各方面的建設對產(chǎn)業(yè)扶貧實施具有積極的影響,。以下是小編為大家搜集整理提供到的產(chǎn)業(yè)扶貧工作項目實施方案設計,，希望對您有所幫助。歡迎閱讀參考學習,！
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項目實施方案設計1 為深入貫徹落實中央和省,、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐,，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、指導思想和總體目標
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,，全面落實科學發(fā)展觀,，按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象,，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點,，以全面增強造血功能，增加農(nóng)民收入為目標,，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻,。
總體目標是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位,，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題,，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
二,、幫扶范圍和工作重點
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村,、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經(jīng)濟發(fā)展相對落后,、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎、農(nóng)民致富愿望特別強烈,、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍,。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，做好規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，因地制宜搞好發(fā)展,，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結(jié)合各村實際,，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模,、經(jīng)營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織,，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(二)促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級,，支持標準化生產(chǎn),，鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品,，以適應市場需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓力度,，培養(yǎng)思想先進,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運用力度,，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)。
(四)支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，開展農(nóng)產(chǎn)品初,、精、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進行包裝,，打造地方品牌,，提高產(chǎn)品附加值。
三,、進一步落實工作措施
(一)全面加強項目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用,。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組,，指導產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金,，要指導督促相關(guān)村在項目實施的各階段,，及時將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料,、票據(jù),、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收,、報帳提供依據(jù),。年底,，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦,。縣農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導要整合力量支持和指導鎮(zhèn)村加快項目實施進度,?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查,，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益,，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告,。
(二)經(jīng)費保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制,。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進度劃撥到鎮(zhèn)財政所，相關(guān)村作為項目實施的主體,，在項目實施到一個階段或完畢后,，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實后,，鎮(zhèn)上可先期墊支,。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關(guān)票據(jù)的復印件,，同時要合理安排扶貧資金,，確保扶貧資金落實到項目、落實到村,。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項目實施方案設計2 根據(jù)市,、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,，緊緊圍繞“農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心,，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點,，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實,，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基,，特制定新華村20xx-xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,，距成都35公里,，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組,，1024戶，總?cè)丝?093人,，其中婦女1267人,，勞動力1876人，初中以下文化程度964人,，常年外出打工383人,。全村低收入486戶，1323人,，低保戶34戶,。黨員91名，黨小組17個,。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平,。
二、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧,、整村推進,、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟,、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，通過“政府引導、市場運作,、企業(yè)帶動,、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化,、協(xié)作化,、規(guī)模化程度,，努力提高貧困人口收入水平,，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐,。
三,、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元,，申請縣級扶貧資金70萬元,，對口幫扶單位40萬元,，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中,，富硒大米種植,、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持,。
(一)富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng),，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯,，有技術(shù)和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝
建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路,、溝渠等基礎設施建設為主,。對19組、12組,、20組,、3組、4組,、5組,、6組、15組,、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米,、深1米、寬80厘米進行整修,，涉及300農(nóng)戶,，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米,，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子,、農(nóng)藥、化肥,，約需資金萬元,。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔,。新華村外出打工農(nóng)民較多,，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個,，基礎條件成熟,。合作社涉及到312戶、952人,、耕地面積xx00畝,、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬,。
資金需求：基礎設施建設38萬元,，物資補助萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東,、林兵,、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄,、辣椒,、茄子、黃瓜等蔬菜,，主要以訂單式生產(chǎn)為主,，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上,。經(jīng)濟效益明顯,。
建設規(guī)模：500畝
建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制,。土地合作社以土地入股,，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理,。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目,，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務,，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益,。
建設規(guī)模：300平方米
建設內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營,。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民,，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元,，經(jīng)營流動資金20萬元,。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社,，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn)),，按每畝凈收益600元計算,，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工,，按每人年收入18000元,，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝,，加工基地年加工5500噸
建設內(nèi)容：舊廠房整修,、建25個泡菜池和相關(guān)設備購置，需資金約60余萬元,。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植,，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售,，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金,。
資金需求：改造資金約需20萬元,，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元,，共需投資約80萬元,。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
四,、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群,、干群關(guān)系的大事,，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責,，村“兩委”具體抓落實的要求,，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人,，措施到位,，確保扶貧項目的順利實施,。
(二)做好服務，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,，鄉(xiāng),、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理,。
(三)加強扶貧項目資金管理,，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存,，?？顚Ｓ?，報帳管理,。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地,、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐,。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項目實施方案設計3
一、項目區(qū)及項目概況
(一)項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村,、聯(lián)盟村,、金新村,、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村,，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)°,，北緯°,，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村,，南面是金谷,、金坪村，北面是玉屏金堡村,，總面積平方公里。東西地勢較高,，地貌以山間盆地為主,，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央,，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主,。全村有耕地342畝,，林地6500畝,，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主,。
(二)項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人,，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力,，需民政救濟67戶,，199人,。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人,，小學文化程度勞力2185人,，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人,。目前輸出的勞力只有715人,。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家,，勞動力較豐富,。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元,，牧業(yè)136萬元,，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人,，占全村人口的%,。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè),。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量噸,，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,，家禽出欄數(shù)1200只,。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路,。飲水困難戶135戶375人,，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水,，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用,。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后,，受益農(nóng)戶戶均增收33000元,，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標,。
(二)任務
以貧困戶增收為目的,，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓,，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人,，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設,。
三,、項目建設內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,，開展農(nóng)民勞動力技能培訓，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人,。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,，打下堅實基礎,。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),，帶動就業(yè),，解決剩余勞動力。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)
加強村級組織建設,，提高干部理論水平,，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等,，做到醫(yī)保,、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋,。
四,、項目建設標準及建設方式
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進、優(yōu)勢先行,、以短養(yǎng)長,、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套,、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子,。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛,、禽、勞務經(jīng)濟為輔助,，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使之形成畜(鵝、牛,、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展,，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食,、蔬菜,，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路,，擴大黔西北民居改造范圍,，加大農(nóng)村危房改造范圍，改善生產(chǎn)生活條件,，加大農(nóng)村沼氣池建設力度,，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng),、農(nóng)民技能培訓,、村級遠程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作,。
五,、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規(guī)模：萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金萬元,，地縣財政資金萬元,，農(nóng)戶自籌資金 萬元。
(二)投資概算
1,、補助標準：
(1)修圈：現(xiàn)標準為25元/㎡(包括新建圈舍,、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍),。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝,，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術(shù)部門測算,，1年可出欄3槽,，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右,。
2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4,、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六,、建設任務
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫、出售等工作,。
(二)農(nóng)村社會事業(yè)
依托村級遠程教育中心播放戶,、科技示范園，強化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作,。
七,、項目進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3,、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月
4,、整合項目完成時間：20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經(jīng)濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟效益,。飼養(yǎng)鵝萬只,，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算,，一年三次出欄計算,，預計新增產(chǎn)值880萬元，受益農(nóng)民純收入約87萬元左右,，戶均增收33000元,，人均增收7250元。
(二)社會效益
規(guī)劃項目的實施,，從農(nóng)民群眾出發(fā),，針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù),、市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變觀念等原因,，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,，變“輸血式”扶貧,，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的,，為建設社會主義新農(nóng)村奠定基礎,。
(三)生態(tài)效益
項目的實施，在經(jīng)濟發(fā)展的同時,，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境,，提高綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
九,、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領(lǐng)導小組”,，遵循“大扶貧”理念,，按照“來源不亂、渠道不變,、分頭實施,、各記其功”的原則，加大資金整合力度,，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度,，用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險,、建設農(nóng)村專業(yè)市場,、培育專業(yè)協(xié)會和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,。安排投資超前實施計劃內(nèi)項目,，爭取發(fā)展時間。
3,、通過稅收,、土地等優(yōu)惠條件，引進企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,，為貧困戶提供技術(shù),、能力培訓和資金支持，發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律;二是建立專戶專人管理,，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領(lǐng)導干擾
(三)建設管理
1,、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,，堅決從嚴查處,，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)。
2,、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度,。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資,、工程管理、投工投勞等都要進行公示,，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督,，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理,。辦公室設專人負責檔案的收集,、整理、立卷,、歸檔工作管理工作,。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片,、光盤等各種載體形式,。
十,、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委,、政府規(guī)劃實施領(lǐng)導小組，由書記,、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長,，并明確分管領(lǐng)導負責抓此項工作,。
2、強化村級組織建設,，發(fā)揮黨員,、共青團、民兵組織的作用,，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系,。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難,、發(fā)展思路及意愿進行了解,。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進行核實，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況,、存在的主要問題,、項目意愿等情況。
(三)項目發(fā)展管理責任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀,。
(四)建立服務體系
通過政策引導,，技術(shù)服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓,，對缺乏技能的村民進行技能培訓,，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障,。
(五)運行機制(大戶,、聯(lián)戶、合作組織,、中介機構(gòu),、企業(yè)、市場目標等)
組織科技示范戶,、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體,。
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇三
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
—,、項目區(qū)及項目概況
(-)項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村,、金新村,、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村,，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,，距縣
城3公里，地理位置東經(jīng)°,北緯°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,，西面是黎明村,，南面是金谷、金坪村,，北面是玉屏金堡村,，總面積平方公里。東西地勢較高,，地貌以山間盆地為主,，海
拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央,，村民生
活飲水以山間挖井蓄泉水為主。
全村有耕地342畝,，林地6500
畝,，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主,。
(二)項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶
313戶847人,，其中：
低保戶245戶530a,占貧困人口
62%五保及因病因殘喪
失勞動力，需民政救濟67戶,，199人,。項目村總勞動力4551
人。其中：文盲半文盲勞力845人,，小學文化程度勞力2185
人,，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力
108人,。目前輸出的勞力只有715人,。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家,，勞動力較豐富,。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元,，人均純收入2760元,，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的％目前沒有
屬于村集體,、村民的企業(yè),。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食
播種面積343畝,；糧食總產(chǎn)量噸,，人均占有糧食450公斤。
豬存欄數(shù)672頭,；豬出欄數(shù)583頭,；家禽存欄數(shù)1980r,家禽出欄數(shù)1200ro
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座,；東南面還沒有
通公路,。飲水困難戶135戶375a,飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水,，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用,。
二、目標任務
(-)目標
項目實施1年后,，受益農(nóng)戶戶均增收33000元,，人均增
收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標,。
(二)任務
以貧困戶增收為目的,，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民
勞動力技能培訓,，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人,，開發(fā)人力資
源和人力資本；加強配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設
以及人畜飲水安全,，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設。
三,、項目建設內(nèi)容
(-)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上,，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,，開展農(nóng)民勞動力技能培訓,，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人。
（二）基礎設施建設
強化配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲
水安全,，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設,；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎,。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),、勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，帶動
就業(yè),，解決剩余勞動力,。
（三）農(nóng)村社會事業(yè)
加強村級組織建設，提高干部理論水平,，修建村級綜合服務站,、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保,、低保,、農(nóng)村新型養(yǎng)
老保險對象全面覆蓋。
四,、項目建設標準及建設方式
（-）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進,、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長,、長短結(jié)合,、種養(yǎng)
加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子,。以養(yǎng)鵝為主導,，養(yǎng)牛,、禽,、勞務經(jīng)濟為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使之形成畜（鵝,、牛、禽）一一沼（沼氣）一一果蔬一一畜良性循環(huán)發(fā)展,，即鵝牛
禽糞便用于發(fā)展沼氣,，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食,、蔬菜,，糧食秸桿又作為牛的飼料
（三）社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓,、村級遠程教育,、農(nóng)家
書屋文化信息資源共享等工作。
五,、資金籌措及投資概算
（-）資金
（二）物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律,；二是建立專戶專人管理,，防止挪作它用；三是嚴格保障制度,，保證財務人員的工作獨
立性,，避免領(lǐng)導干擾
（三）建設管理
1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀
現(xiàn)象,，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān),。
2,、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3,、建立群眾監(jiān)督制度,。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所
有項目的資金,、物資,、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監(jiān)督,；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能,，加強過
程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正,；③是制定
鄉(xiāng)規(guī)民約,，建立工程管護制度。
（四）檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理,。辦公室
設專人負責檔案的收集,、整理、立卷,、歸檔工作管理工作,。
歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片,、光盤等各種載體形式,。
十、主要措施
（-）組織措施
1,、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委,、政府規(guī)劃實施領(lǐng)導小組，由書記,、鎮(zhèn)長分別任組長,、副組長，并明確分管領(lǐng)導負責抓此項工作,。
2,、強化村級組織建設,，發(fā)揮黨員、共青團,、民兵組織的作用,，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
（-）宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況,、存
在困難,、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進
行核實,，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況,、存在的主要問題、項目意愿等情況,。
（三）項目發(fā)展管理責任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀,。
（四）建立服務體系
通過政策引導，技術(shù)服務跟蹤,，有計劃開展一些適用技
術(shù)專業(yè)課培訓,，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用
型人才,，使規(guī)劃有足夠的人才保障,。
（五）運行機制（大戶、聯(lián)戶,、合作組織,、中介機構(gòu)、企業(yè),、市場目標等）
組織科技示范戶,、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批
地進行重點培訓,，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,。依托幸福
村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同
體。
方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
根據(jù)市,、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,，結(jié)合我村
20xx-
20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心,，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點,，大力推進農(nóng)
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實,，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基,，特制定新華村20xx-
20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案:
一,、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都
35公里,，崇州
市3公里,，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利,。
現(xiàn)新華村共20個村民小組,，1024戶，總?cè)丝?/p>
3093a,其中
婦女1267人,，勞動力1876a,初中以下文化程度964人,，常年外出打工383人。全村低收入486戶,，1323人,，低保戶
34戶。黨員91名,，黨小組17個,。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平
均水平。
二,、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧,、整村推進、鞏固提高,、全面發(fā)展”為指
導,；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標,；
以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)
合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合,；立足資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色
產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導,、市場運作,、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化,、協(xié)作化、規(guī)?；潭?努力提高貧困人口收入水平,，力爭綜合實力增強，加快全村
脫貧致富步伐,。
三,、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
全村20xx年?20xx年計劃總投資220萬元,，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元,，對口幫
扶單位40萬元,，村級公共服務資金
60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中,，富硒大米種植,、蔬菜
基地、西瓜種植等有一定基礎,，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)
業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持,。
(-)富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡
單農(nóng)民易于掌握,；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多
年,，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務，對產(chǎn)品實行保
護價收購,；去年全村種植
1800余畝,，每畝比種植一般水稻
平均增收300元；經(jīng)濟效益明顯,，有技術(shù)和市場保障,。
建設規(guī)模：3000畝
建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為
主,。對19組,、12組、20組,、3組,、4組、5組,、6組,、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約
1800米,、深1米,、寬80厘米
進行整修，涉及300農(nóng)戶,，約需資金32萬元,；機耕路2800
米、寬2米，約需資金6萬元,；農(nóng)戶按20液工投勞；補助
350戶種植戶種子,、農(nóng)藥,、化肥，約需資金萬元,。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主,，散
戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,，土地閑置和種“應
付田”的現(xiàn)象普遍,；合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化,、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一,；截止目前新華村已成立土地承
包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎條件成熟,。合作社涉及到312
戶,、952人、耕地面積xxoo畝,、轉(zhuǎn)移勞動力243人,、村民外
出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元,，物資補助萬元,。
(-)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵,、林其
鳳有情等發(fā)起,，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技
術(shù)和市場支撐,；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,，現(xiàn)
有規(guī)模200余畝，主要種植番茄,、辣椒,、茄子、黃瓜等蔬菜,，主要以訂單式生產(chǎn)為主,，基地常年務工人員
60人；經(jīng)往
年測算,，每畝平均增收在1500元以上,。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝
建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施（大棚）為主,修復農(nóng)田機耕道約3
km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠
約200m,需資金15萬,。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為
運行機制,。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種
植,、銷售經(jīng)營管理,。
資金需求：25萬元
（三）農(nóng)資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一
定公益性質(zhì),，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務,，可降低新華村
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,，具備經(jīng)濟效益和社會效,、人
益。
建設規(guī)模：300平方米
建設內(nèi)容：經(jīng)營場所（房屋）建設和經(jīng)營設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營,。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下,，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價
格賣給農(nóng)民,，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,，并作為村基礎設
施建設的公共服務資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需
10萬元,，經(jīng)營流動
資金20萬元,。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于
掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春,；新華村已成立
8個土地承包經(jīng)
營權(quán)股份合作社,，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件,；與成都市古味覺食
品有限公司合作,，由公司提供技術(shù)和市場保障（訂單式生
產(chǎn)），按每畝凈收益600元計算,，種植戶就增收60萬元,；
新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn),；基地建成后可解決
20人常年務工,，按每人年收入18000元，解決村民就地增收
36萬元,。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝,，加工基地年加工5500噸
建設內(nèi)容：舊廠房整修、建
25個泡菜池和相關(guān)設備購
置,，需資金約60余萬元,。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作
社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售,，收益部分歸村
集體統(tǒng)一管理,，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元,，設施設備購買約需
20萬元,，基地流動運轉(zhuǎn)資約需
40萬元，共需投資約80萬元,。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流
動資金運轉(zhuǎn)項目上。
四,、保障措施
(-)加強領(lǐng)導,，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群,、干群關(guān)系的大事,，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體
體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責,，村“兩委”具體抓落實的要求,，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人,，措施到位,，確保扶貧項目的順利實施。
(-)做好服務,，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,，鄉(xiāng)、村兩
級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作,。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項
目的管理,。
（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金,。
扶貧項目資金實行專戶儲存,，專款專用,，報帳管理,。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基
地,、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全
村經(jīng)濟發(fā)展,，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快
建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐,。
方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
為深入貫徹落實中央和省,、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精
神，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩
慢村發(fā)展步伐,，現(xiàn)就
20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案：
一,、指導思想和總體目標
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實
科學發(fā)展觀,，按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和
長遠目標,，以縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)
業(yè)幫扶為重點,，以全面增強造血功能,，增加農(nóng)民收入為目標，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，逐步縮短貧富差距,，為協(xié)調(diào)發(fā)
展農(nóng)村經(jīng)濟、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻,。
總體目標是：通過產(chǎn)業(yè)扶貧,，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做
強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題,，促進農(nóng)
民穩(wěn)定增收,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二,、幫扶范圍和工作重點
唐昌鎮(zhèn)留駕村,、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等
13個
經(jīng)濟發(fā)展相對落后,、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎,、農(nóng)民致富愿望特別
強烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入
20xx
年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍,。重點圍繞特色蔬菜,、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植,、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，因地制宜搞好
發(fā)展,，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持
.（一）
結(jié)合各村實際,，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模,、經(jīng)
營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專
合組織,，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,。
（-）
促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標準化生產(chǎn),，鼓勵生產(chǎn)
無公害,、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,，以適應市場需求,。
（三）加大農(nóng)業(yè)科技培訓力度，培養(yǎng)思想先進,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運用力度,，支持
推廣農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)。
（四）支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品初,、精、深加工
,；鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進行包裝,，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值,。
三,、進一步落實工作措施
（一）全面加強項目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一
律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè),，不得挪作它用,。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方
案,，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管
好用好扶貧資金,，要指導督促相關(guān)村在項目實施的各階段，及時將有關(guān)資料（包括有關(guān)文件資料,，原始資料,、票據(jù)、影
像,、圖片資料）整理歸檔,，為項目竣工驗收、報帳提供依據(jù),。
年底,，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系
項目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導要整合力量支持和指導鎮(zhèn)村加快項
目實施進度,?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查
力度；同時將不定期地會同財政,、紀檢等部門對項目實施及
資金使用情況進行檢查,，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效
益，年底,，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報
告,。
(-)經(jīng)費保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目
進度劃撥到鎮(zhèn)財政所,，相關(guān)村作為項目實施的主體,，在項目
實施到一個階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬,，經(jīng)鎮(zhèn)上
審查核實后,，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展
情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金,，申請資金時要附上相關(guān)
票據(jù)的復印件,，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落
實到項目,、落實到村,。
方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,，夏秋氣溫涼爽,，具有
“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染,，病蟲害少,，土地肥沃，水源豐富,，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心
(重慶)
檢測,，空氣、土壤,、灌溉水源無污染,，五種重金屬、碳酸鹽,、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標,，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無
公害蔬菜。
項目區(qū)地處大納公路,、貴畢公路兩測,，距貴陽190公里，距瀘州280公里,，距重慶400多公里,，距廣西各主要城市500
多公里,，汽車運輸時間不超過
12小時。瀘州,、重慶,、廣西
等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大,，種植蔬菜病蟲害嚴
重,，需大量施用農(nóng)藥，既達不到無公害標準而且成本又高,，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足,，價格偏高，形成合同性經(jīng)營,，利用大方氣候資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)
業(yè)，市場前景十分廣闊,，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系,。生產(chǎn)大量蔬菜供應這些地方。
自1998年以來,，在縣委,、政府領(lǐng)導及各級扶貧部門的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導下,，項
目區(qū)經(jīng)過試驗,、示范,、推廣,，開展技術(shù)培訓，現(xiàn)在基地初具
規(guī)模,，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員,，并建立了較強的技術(shù)體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公
害蔬采打下良好基礎,。
項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,，其中大棚設施
蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值,、純收益分別在3000元
和20xx元以上,。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項目區(qū)農(nóng)民增收的主要
2、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久,，農(nóng)
民掌握了種植技術(shù),，降低了種植風險；各地城市擴容及城市
開發(fā)建設,，減少了城市周邊的蔬菜種植面積,，各地蔬菜種植
總量下降,，加之目前各種蔬菜價格上揚，農(nóng)戶種植利潤空間
大,，農(nóng)戶種植積極性高,。
第三節(jié)、建設內(nèi)容,、規(guī)模及投資概算
一,、資金投資概算
1、標志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標牌1塊,、育苗中心
標牌1塊,、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標牌1塊，規(guī)模規(guī)范化
種植區(qū)6個村建小型標志牌
6塊,，投入資金萬元,。
2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套),，每臺
(套)投入6400元,，需投入資金萬元。
3,、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座,，容積
為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m,。配備育苗大
棚6400,棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m,其中：dn40mm的20xxrg
dn32mm的20xxm
蔬菜基地3000畝,，安裝灌溉管道80級pe管9000m,其
中：dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“
4000m
o
工程投資萬元。
4,、產(chǎn)地批發(fā)市場建設投資萬元,，其中：
(1)
建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米,。
(2)
水電附屬設施：變壓器,、電線、供水管安裝,，(3)
市場信息網(wǎng)絡,，戶外防水p10雙基色led顯示屏1
塊，電腦設備3套,，控制設備,、軟件、及線路安裝,(4)
管理用房建設面積150平方米,，其中：專業(yè)合作
社辦公室50平方米,，質(zhì)檢室50平方米，市場管理辦公室50
平方米,，(5)
公共廁所40平方米,，20個蹲位,，(6)
場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設投資萬元,，其中：
(1)
建鋼架連4連棟大棚5棟,，每棟規(guī)格長40m寬
32m面積1280,，總建設面積6400,，(2)
營養(yǎng)盤10000個,，營養(yǎng)杯10萬個，(3)
可移動苗床架,，規(guī)格xx,熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu),，每個平方米，共計200個,，(4)
排水管溝,，規(guī)格80cmx
80cm,長度80m,(5)
電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米,，6,、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚村,、大屯村,、小路村
育苗500畝，投入資金萬元,。
7,、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房
200平方米,投入資金萬元。
&育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路
1公里,投入資金8萬元,。
二,、資金籌措
項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元,，不足部
分由項目區(qū)企業(yè)自行解決,。
第四節(jié),、技術(shù)措施
1,、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù),，生
產(chǎn)管理措施,、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案,、科
學用肥,，全理用藥，集約化的管理,，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安
全,。無公害技術(shù)到位率100%,。
2、開展新品種,、新技術(shù),、新模式的研究試驗。①擇適
宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植,，周邊市場需求量大,，耐運輸、貯藏,、產(chǎn)量高的品種示范推廣,；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù),；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù),，推廣生態(tài)
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測土配方施肥工程,。
3,、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶駐村指導服務工程，承
擔辣椒種植的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術(shù)服務，聘請省,、地辣椒
專家規(guī)劃設計辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，培訓農(nóng)技干部提高辣椒種
植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導,，每年駐村指導時間不少于
6個月,。
第五節(jié)、項目綜合評價分析
—,、市場分析
目前全國蔬菜種植面積億畝,，而無公害蔬菜僅占
5%左
右，遠遠滿足不了市場需求,，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽,、四川、重慶,、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應不足,且價格偏高,，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較
穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去,。
二,、社會需求
項目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售
450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售
500萬公斤,，已與貴州省綠佳,、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場
800
萬公斤,，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場,、成都五塊石蔬菜批發(fā)
市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商
定銷售蔬菜1500萬公斤,。
三,、生態(tài)效益
該項目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效產(chǎn)業(yè),，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥,，不會對環(huán)境造成污染,，大量
施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結(jié)
構(gòu),，減輕土壤水,、土、肥的流失,，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用,。
四、風險分析
隨著人民生活水平的提高,，蔬菜的消費趨勢正向無公害
方向發(fā)展,，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚
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對苗圃工程,，輔助孫x,、吳x進行管理。投資x萬元在花塘樹山村建成x畝苗圃示范基地,，按照“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，“借本你種，賣了還本,，賺了歸你,，再借再還，勤勞致富”的發(fā)2
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展理念,，帶動x戶農(nóng)戶種植苗木,，種植面積約x畝，共墊支x萬元,，并成立了xx市碧桂苗木農(nóng)民專業(yè)合作社,；目前xx綠化扶貧項目根基穩(wěn)固，產(chǎn)供銷渠道基本形成,，合作社正常運作,，政府領(lǐng)導和農(nóng)戶基本都給予充分肯定。第一年種植苗木已有初步成效,，已出苗近x萬,，收回成本以后，部分農(nóng)戶已有近x萬的收益,。,、扶貧資金使用情況
統(tǒng)籌管理項目的資金使用情況，及時做好相關(guān)記錄,。公司捐贈到賬第一年x萬,，第二年x 萬,，第三年x萬，合計到賬x萬,。其中一期主體工程使用x元,，一期市政工程使用x元,，道路工程使用x元,，園林工程使用x元，引水工程使用x元,，綠化工程使用x元,，苗圃基地建設、雜物房,、臨電,、公廁等費用x元，征地補償x元,，二期房屋主體工程使用x元,，勘察設計監(jiān)理費x元，苗圃種植使用x元,，其余雜項使用x元,，合計使用資金x元，剩余資金x元,。(注：以上資金使用截止日期為 2011 年 11 月 12 日)
二,、項目接待情況
在x總和x副總的帶領(lǐng)指導下，參與項目接待工作,。2011x年清遠樹山村扶貧項目深受各級黨委政府,、社會各界人士及新聞媒體的關(guān)愛和好評，來訪共計 x 多人次,，包括x委員,、x省委書記x、代省3
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長x,、副省長x,、原副省長x、x政策法規(guī)司x,、省委辦公廳x,、省人大副主任x、省扶貧辦主任x,、省民政廳廳長x,、副廳長x、省農(nóng)業(yè)廳副廳長x,、廣州市副市長x,、x市市長x,、副市長x及x市等政府高官視察，省扶貧考察團,、x縣考察團,、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團,、x縣扶貧團隊,、x扶貧考察團、x市政協(xié)考察團,、x扶貧管理干部培訓班,、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察,，人民日報,、南方日報、南方電視臺,、清遠電視臺,、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道，極大提升公司的知名度和品牌形象,。與此同時,，我司x紀念中學、x職業(yè)技術(shù)學校,、人力資源部,、法務審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習,，深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作,。
三,、工作中存在中的問題
在樹山工作一年,，在取得成績的同事，也折射出一些問題：,、耐心不足
在與村民的交流中,，耐心不足,，常因為一些問題解釋不通而生氣，會因為村民所謂的無理要求而生氣,，甚至還會當面跟村民爭吵,。、與政府交流的經(jīng)驗不足
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樹山項目,，是由公司,、鎮(zhèn)政府、村委一起的,，項目的決策方有三個,，而我很多時候為了開展工作,，自己來做了決策，就出現(xiàn)了政府不滿意,、村委不滿意,。、城府不夠深
在工作中,，喜怒常行于色,，遇到不高興的事，會給他人臉色看,，會發(fā)火,，會罵人,。,、對團隊管理不夠
在工作中，較少重視團隊建設,，多數(shù)時候是安排工作,，單獨跟團隊成員交流很少。,、工程建設管理仍不全面
在工程建設過程中,，也還是常出現(xiàn)一些問題，沒有及時發(fā)現(xiàn),，及時更正,，造成后期更改難度大，效果不佳,。
四,、2012 年扶貧計劃
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明年，我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾,、三年幫扶”,，完成住房改造工程二期工程的建設，擴大苗圃種植房屋,，大力促進苗圃市場化,，讓更多的農(nóng)戶受益。主要做好以下工作：,、對工作中存在的問題進行總結(jié),，努力修煉：首先是要對村民更好，更有耐心,，堅持“村民無小事”,；其次，在工作中注意保護自己,，與政府村委多溝通,；第三,，加強自身修煉，努力學習在激憤時如何保持冷靜,；第四,，加強團隊建設，每月至少與團隊成員交流一次,；第五,，加強工程管理，多下現(xiàn)場,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決。,、輔助孫x,、孫x、吳x,，大力發(fā)展苗圃，引進龍頭或大戶,，讓其帶動農(nóng)戶,，使產(chǎn)業(yè)扶貧真正落到實處。,、在住房改造工程方面,，帶領(lǐng)孫科，狠抓質(zhì)量,，保證一戶不漏水,。同時，增加亮點,，在陽臺增設花圃,，做到處處能看到花色、聞到花香,。,、加大公共設施的建設力度，改造農(nóng)民生活環(huán)境,。,、加大農(nóng)民公共意識的培養(yǎng)力度，真正做到鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,。、加強教育扶貧,，加大弱勢群體保障力度,，實現(xiàn)少有所養(yǎng),、老有所依。
更多精彩范文點擊主頁搜索,、熱情接待好每一位來項目視察,、學習的人員，努力宣傳xx企業(yè)文化,。,、加強學習，爭取通過一級建造師考試,。
來
產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇五
陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法（試行）
陜扶辦發(fā)〔2012〕43號
第一章 總則
第一條 為了進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理,，不斷提高我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐,，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）,、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)[2011]412號）、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關(guān)政策,，特制定本辦法,。
第二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的,、能帶動貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項目,。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。
第三條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一策,、一戶一法”扶貧方略,，通過培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持和帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化,、規(guī)模化,、專業(yè)化水平,，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,，增加貧困農(nóng)戶收入,。
第四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣,、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優(yōu)扶持,。在同等條件下,，對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。第五條 各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行管理,。項目資金在財政扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排,。
第六條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目堅持“瞄準貧困,、集中扶持，突出特色,、注重效益,，民辦公助、擇優(yōu)立項”的原則,。
第七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行項目法人負責制管理,。
第二章 扶持對象和申報條件
第八條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目扶持的對象包括：
（一）人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農(nóng)戶；
（二）入社的貧困農(nóng)戶在30戶以上或入社貧困農(nóng)戶占入社農(nóng)戶30%以上的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會,；
（三）在貧困地區(qū)從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等的涉農(nóng)企業(yè),；
（四）其他在貧困地區(qū)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工,、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設的組織,。
第九條 申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目的單位應具備以下條件：
（一）在國家注冊登記機關(guān)依法注冊登記并運行兩年以上,；
（二）企業(yè)注冊資本200萬元以上，專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會注冊資本50萬元以上,；
（三）通過建立合同,、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動貧困農(nóng)戶達到一定數(shù)量：企業(yè)應達到100戶以上,，專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會應達到30戶以上,；
（四）兩年內(nèi)無不良信用記錄和涉稅違法行為；
（五）申請扶貧貼息貸款的,，銀行信用等級在a級以上（含a級,，未向金融機構(gòu)貸款的除外）。
第十條 涉及貧困農(nóng)戶參股的項目申報單位除具備第九條的條件外,，還應具備以下條件：
（一）資產(chǎn)負債率低于70%,；
（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資,；
（三）有注冊商標和品牌,，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系,，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,；
（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。
第十一條 項目申報資料應包括以下幾方面內(nèi)容：
（一）項目申報書及附件,；
（二）注冊登記機關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件,；
（三）涉及貧困農(nóng)戶參股的項目要報送上年的資產(chǎn)負債表和有資質(zhì)的會計師事務所出具的審計意見書；
（四）申請扶貧貼息貸款的項目要報送與縣級扶貧主管部門簽訂的扶貧責任書和銀行信用等級證明；
（五）項目申報指南要求報送的其他資料,。
第三章 扶持方式和標準 第十二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目重點扶持各類企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動低收入農(nóng)戶建設的標準化種植,、養(yǎng)殖示范基地項目,。適當支持貧困地區(qū)糧油、果蔬,、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮,、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設項目。
第十三條 財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區(qū)建設的種植養(yǎng)殖業(yè)基地,、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等能直接帶動貧困農(nóng)戶增加收入和促進貧困農(nóng)戶勞動力就近就地就業(yè)的項目,。
財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股,、土地流轉(zhuǎn)進行補助,，對每個貧困農(nóng)戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定,；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術(shù)引進,、建設標準化示范設施、為低收入農(nóng)戶提供技術(shù)服務和培訓,、市場培育和開發(fā),、生產(chǎn)標準及質(zhì)量安全標準制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補助。
第十四條 扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業(yè)（專業(yè)合作社,、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目,。
小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶為了發(fā)展生產(chǎn)，向商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會借款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個貧困農(nóng)戶貸款額度最高不超過50000元,，利息補貼標準按照貸（借）款額度的5%給予貼息,。企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油,、果蔬,、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展生產(chǎn),、擴大規(guī)模,、技術(shù)改造、解決流動資金等向金融機構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼,。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元,，利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。
第十五條 鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）吸納貧困農(nóng)戶參股，安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動力就業(yè),。對貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參股進行適當補助,，補助標準按照每個參股貧困農(nóng)戶不超10000元執(zhí)行，補助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金,，量化為每個參股貧困農(nóng)戶的股份,。貧困農(nóng)戶作為股東，依法享有其股東權(quán)益,。
第十六條 為了鼓勵項目區(qū)內(nèi)耕地,、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織,、專業(yè)協(xié)會流轉(zhuǎn),，在當?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費用的基礎上，給貧困農(nóng)戶再給予一次性補助,。補助標準原則上不能超過當?shù)啬晖恋剞D(zhuǎn)包費用的50%,，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農(nóng)戶的一次性土地流轉(zhuǎn)補助可從70%的到戶補助資金部分支出,。
嚴禁以實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目為名,，強迫貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，改變土地用途,。
第四章 項目申報和審批 第十七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行省級管理制度,。每年年初，由省扶貧辦,、省財政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度,，發(fā)布項目申報指南，市縣按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南組織申報項目,。
第十八條 各市縣扶貧辦,、財政局要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫,，認真做好項目儲備工作,。
第十九條 縣級扶貧、財政部門按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南要求,，從項目庫中擇優(yōu)選擇項目,，并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門,。
第二十條 市級扶貧,、財政部門從縣級申報項目中擇優(yōu)選項，編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報計劃,，并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦,、省財政廳,。
第二十一條 省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目,，經(jīng)專家評審,、公示公告后，審定產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃,。
第五章 項目組織實施
第二十二條 項目計劃下達后,，項目實施單位要按照批復的項目資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案,，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃,。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象,、補助標準和資金兌付方案,。
第二十三條 項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施,。項目實施期限為一年,，從縣級批復項目實施方案之日算起。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金實行報賬制管理,。按照批復的項目實施方案,、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金,、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位,。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據(jù)實際情況確定,。
第二十五條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的,，應當實行政府采購。
第二十六條 70%的到戶補助部分,，原則上要由項目單位先行墊付,，憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬,?？h級扶貧部門要建立貧困農(nóng)戶臺賬，詳細記錄對貧困農(nóng)戶的扶持措施及補助金額,。
第二十七條 貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬,。參股資金到位后,，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記,，并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案,。
第二十八條 扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構(gòu)進行評估,一年內(nèi)落實貸款,。每年10月底以前,，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結(jié)算表》及相關(guān)的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳,，省扶貧辦,、省財政廳審核后撥付貼息資金。
第二十九條 小額到戶貸款貼息資金切塊到縣,，由縣級進行管理,。
第六章 項目檢查驗收和監(jiān)測
第三十條 縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正。第三十一條 市級扶貧,、財政部門要定期對各縣的項目實施情況,，特別是帶動貧困農(nóng)戶脫貧情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報,，并報省扶貧辦,、省財政廳。省扶貧辦,、省財政廳根據(jù)工作安排,，不定期對項目實施情況進行抽查。
第三十二條 項目實施結(jié)束后,，由市級扶貧,、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收,，并形成驗收報告,，報省扶貧辦、省財政廳備案,。省扶貧辦,、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗,。
第三十三條 各級扶貧,、財政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批,、項目組織實施,、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。
第七章 獎懲措施
第三十四條 對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施情況良好,，扶貧效果明顯,，并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)）,，在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，給予項目獎勵,。
第三十五條 對在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內(nèi)無法實施的項目,，縣級扶貧,、財政部門應當終止項目，并提出項目調(diào)整意見按程序報省級批復后對項目進行調(diào)整,。
第三十六條 項目實施單位弄虛作假,、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題,、損害貧困農(nóng)戶利益的,，除依法追回扶貧資金外，依照相關(guān)法律法規(guī),，追究法律責任,。
第八章 附則 第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
第三十八條 互助資金項目和整村推進項目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項目不適用本辦法,。
