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派駐檢察室工作細(xì)則篇一
——xx縣人民檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 2010年以來,我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上級(jí)院及本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹落實(shí)法律監(jiān)督工作向基層延伸,,促進(jìn)檢力下沉的部署要求,以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī),,以維護(hù)基層和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn),,立足檢察職能,在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,、化解社會(huì)矛盾,、服務(wù)人民群眾、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,,有力提升了檢察機(jī)關(guān)的公信力,。主要做法是:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
院黨組高度重視派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,,及時(shí)組織召開了全院干警大會(huì),學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)派駐檢察室有關(guān)政策精神,,使全體干警充分認(rèn)識(shí)到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在延伸法律監(jiān)督觸角,、暢通群眾訴求通道、拉近群眾與檢察工作距離方面的重大意義,,要求全體干警關(guān)心支持,、積極參與派駐檢察室建設(shè)工作。同時(shí),,安排一名黨組成員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,,并每季度專門聽取檢察室工作匯報(bào)。
二,、健全各項(xiàng)工作制度,,確保檢察室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
為確保檢察室工作正常開展,,院黨組制定了《檢察室工作規(guī)則》,、《檢察室工作職責(zé)》、《檢察室工作制度》,、《檢察室工作人員崗位職責(zé)》等10余項(xiàng)制度,,并將這些制度上墻,要求檢察室工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開展工作,。xx檢察室作為我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn),,在門口醒目位置制作了宣傳欄,向轄區(qū)群眾積極宣傳檢察室的職能,,積極受理群眾的舉報(bào),、控告、申訴工作,。由于警力不足等困難,,xx檢察室沒有專門的工作人員,為確保工作順利開展,,院黨組決定采取各科室輪流值班的方法,,并制定
1了《佐龍檢察室值班安排表》,,要求每周到檢察室值班不得少于兩天,。各科室嚴(yán)格按照《值班安排表》按時(shí)到檢察室開展工作,確保了檢察室的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
三,、認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)開展工作。
(一)大力開展法律宣傳與服務(wù),,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),。為了推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),檢察室工作人員以服務(wù)“三農(nóng)”,、促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為目標(biāo),突出“三個(gè)功能”,,從法律宣傳,、法律咨詢和法律服務(wù)等基礎(chǔ)性工作做起,逐步擴(kuò)大檢察室工作成果,。
一是突出法律宣傳教育功能,,提高基層村民學(xué)法知法守法意識(shí)。加強(qiáng)法律宣傳教育是派駐檢察室的主要工作內(nèi)容,,檢察室成立以來,,檢察室工作人員利用舉報(bào)宣傳周、普法宣傳日,、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座等多種形式,,廣泛開展法律宣傳教育,認(rèn)真普及法律知識(shí),。通過法律宣傳教育,,檢察室所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的廣大群眾學(xué)法、知法,、守法和依法維護(hù)個(gè)人權(quán)益的意識(shí)得到極大的增強(qiáng),,提高了人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度和知曉率,增進(jìn)了人民群眾對(duì)檢察工作的了解和支持,,加強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察人員執(zhí)法公信力的理解和信任,,推動(dòng)了農(nóng)村法制建設(shè)和基層穩(wěn)定。
二是突出法律咨詢服務(wù)功能,,提高群眾運(yùn)用法律維權(quán)能力,。為基層群眾提供法律咨詢與法律服務(wù)是檢察室神圣職責(zé),檢察室的工作人員,,結(jié)合開展 “八訪八問八破解八促進(jìn)”活動(dòng),,深入開展“走千家、訪萬戶,、送法律,、送服務(wù)”活動(dòng),充分發(fā)揮檢察室“窗口”和前沿陣地作用,,主動(dòng)貼近,、密切聯(lián)系群眾,,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,、街道,,聽民聲、察民情,、排民憂,、解民難,與
廣大農(nóng)民群眾交朋友,,為基層群眾提供法律咨詢,,為農(nóng)村百姓答疑解惑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民身邊的涉檢涉法問題,,最大限度地滿足人民群眾的司法需求,。
三是突出職務(wù)犯罪預(yù)防功能,提高基層干部認(rèn)真履職意識(shí),。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育是檢察室重要職責(zé)之一,,在開展經(jīng)常性法律宣傳教育的基礎(chǔ)上,利用一切可利用的機(jī)會(huì),,通過預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,,發(fā)放預(yù)防犯罪宣傳單等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育,。同時(shí),,針對(duì)群眾反映的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、民政資金,、項(xiàng)目資金的發(fā)放,、管理和使用情況的問題,我們及時(shí)調(diào)查了解掌握情況,,并及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員進(jìn)行座談,針對(duì)群眾反映的問題要求相關(guān)單位,、相關(guān)人員及時(shí)整改,,嚴(yán)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,。結(jié)合“舉報(bào)宣傳周活動(dòng)”之機(jī),,檢察室干警在預(yù)防科、控申科的配合下,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展舉報(bào)宣傳活動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,,收到了較好的預(yù)防效果,。
(二)深入開展矛盾排查與化解,,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。促進(jìn)農(nóng)村和諧,維護(hù)基層穩(wěn)定是檢察室最重要的使命,。檢察室成立以來,,工作人員緊緊圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,以大力開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解為抓手,,發(fā)揮“三個(gè)作用”,,全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
一是發(fā)揮矛盾糾紛排查化解作用,,以化解矛盾為載體促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。檢察室成立以來,,全體工作人員始終將農(nóng)村矛盾糾紛排查化解作為重中之重的任務(wù),堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)村,,深入群眾之中,與人民群眾打成一片,,傾聽人民群眾的呼聲和建議,,向群眾講法律、講政策,,以法釋理,,熱情服務(wù),,認(rèn)真開展矛盾糾紛
排查化解工作,,努力將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài),。
二是發(fā)揮接待信訪維護(hù)穩(wěn)定作用,以熱心接訪為抓手推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。為認(rèn)真開展信訪穩(wěn)定工作,,做好矛盾糾紛排查化解工作,,檢察室工作人員對(duì)每名來訪群眾熱心接待,對(duì)所反映的問題都高度重視,,在經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查后都及時(shí)答復(fù)并做好解釋工作,。如:2011年初,xx鎮(zhèn)xx村群眾集體來訪反映村干部貪污項(xiàng)目資金,,引起群眾強(qiáng)烈不滿,,多次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映,,xx鎮(zhèn)安排鎮(zhèn)紀(jì)委,、財(cái)政所調(diào)查答復(fù)后仍無法使群眾信服,欲到縣上訪,。檢察室工作人員及時(shí)介入調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)所反映的情況失實(shí),考慮到事態(tài)的嚴(yán)重性,,經(jīng)過與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通及時(shí)在xx村召開了答復(fù)會(huì),經(jīng)過耐心細(xì)致的解釋和答復(fù)工作,,村民表示不再上訪,,有效的化解了矛盾,維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定,。
三是發(fā)揮配合打擊職務(wù)犯罪作用,,以查辦犯罪的震懾力促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。配合自偵部門嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,,也是檢察室工作職責(zé)之一,。檢察室在搜集到有價(jià)值的職務(wù)犯罪線索后,,發(fā)揮先于發(fā)現(xiàn)線索且掌握線索的優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地協(xié)助和配合自偵部門查辦案件,。如:xx檢察室自成立以來,,受理發(fā)現(xiàn)有價(jià)值職務(wù)犯罪線索6件,積極協(xié)助配合反貪局查處了xx村,、xx村村干部貪污犯罪案件x件x人,;協(xié)助配合反瀆局查處了xx工作人員濫用職權(quán)犯罪x件x人。充分發(fā)揮了檢察室先于發(fā)現(xiàn)線索且掌握線索的優(yōu)勢(shì),,為自偵部門查辦案件提供了先決條件,,通過查辦案件打擊犯罪,起到震懾作用,,有效的預(yù)防了犯罪,。
(三)、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,,規(guī)范基層行政執(zhí)法行為,。多年來,對(duì)基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律監(jiān)
督工作一直是個(gè)弱項(xiàng),。對(duì)此,,檢察室將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督納入檢察室工作范圍,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題入手,,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,。首先,,從涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理入手,配合反貪局,、反瀆局,、民政系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)資金,、惠農(nóng)資金,、民政資金、項(xiàng)目資金使用情況有針對(duì)性的進(jìn)行了清理,。其次,,對(duì)農(nóng)社保、救濟(jì),、優(yōu)撫對(duì)象的確定及惠農(nóng)資金發(fā)放等也進(jìn)行了必要的監(jiān)督,;再次,對(duì)于行政履職情況實(shí)施了監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督糾正不作為,、亂作為,、失職瀆職、吃拿卡要等行為,,有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為,。
總之,在上級(jí)院和本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,檢察室的工作雖然取得一些成績(jī),,但我們深知與上級(jí)院和本院黨組的要求還有一定差距,在今后的工作中我們將按照上級(jí)院的要求立足檢察職能,,創(chuàng)新工作方法,,認(rèn)真履行工作職責(zé),不斷開創(chuàng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作新局面,!
派駐檢察室工作細(xì)則篇二
派駐基層檢察室如何更好地發(fā)揮職能
逄赧赧
派駐基層檢查室,,緊緊圍繞縣委提出總體要求開展執(zhí)法活動(dòng),,把服務(wù)大局理念作為檢察室工作的第一要?jiǎng)?wù),。
一、夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)
駐鎮(zhèn)基層檢察室,,進(jìn)一步延伸法律監(jiān)督觸角,。派駐檢察室干警要主動(dòng)與鎮(zhèn)派出所、司法所,、綜治辦,、村委會(huì)等有關(guān)部門聯(lián)系,深入農(nóng)家調(diào)查了解社情民意,排查矛盾糾紛,關(guān)注民生,、服務(wù)群眾,,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和存在的矛盾隱患,掌握農(nóng)民對(duì)檢察工作的需求,。同時(shí)積極與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通了解紅河鎮(zhèn)的整體工作思路,,主張聘請(qǐng)民生檢察聯(lián)絡(luò)員,征求鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員的意見,,拉近農(nóng)民群眾與檢察室的距離,,架起與百姓溝通的橋梁,理清工作思路,。探索檢察室結(jié)合實(shí)際,,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,制作好鎮(zhèn)檢察室接訪登記表,、矛盾糾紛調(diào)解登記表和矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書,、和解書等相關(guān)表冊(cè)和文書,為規(guī)范檢察室工作奠定了良好的基礎(chǔ),時(shí)時(shí)處處想他人所想,,真正能做到服務(wù)于民,。
二、入戶走訪,、檢調(diào)對(duì)接化解矛盾
駐鎮(zhèn)檢察室是檢察工作走進(jìn)農(nóng)村,,貼近群眾的有效途徑,為化解基層矛盾,,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,,駐鎮(zhèn)檢察室多展進(jìn)千家門、訪千家事,、解千家難活動(dòng),,把坐堂接訪變?yōu)樽咴L與尋訪,把坐堂調(diào)解變?yōu)樽咴L調(diào)解,,對(duì)于農(nóng)民群眾反映的情況和提出的要求,,逐一了解核實(shí),認(rèn)真分析,。對(duì)情況不實(shí)的,,駐鎮(zhèn)檢察人員給予耐心的解釋和疏導(dǎo),對(duì)涉檢信訪以外的事項(xiàng)提供法律幫助,,凡是情況屬實(shí)的,,檢察室便積極協(xié)調(diào),發(fā)揮主導(dǎo)作用,,詳細(xì)了解各自的需求底線,,認(rèn)真分析矛盾焦點(diǎn),對(duì)一些情況復(fù)雜,、涉及問題多的矛盾糾紛,,充分發(fā)揮檢調(diào)對(duì)接的優(yōu)勢(shì),與司法所,、派出所,、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等有關(guān)部門聯(lián)合,,共同調(diào)解矛盾,。檢察室的檢察人員積極的幫助群眾解難題用行動(dòng)去贏得群眾一致好評(píng),提升檢察干警處理群眾矛盾的能力,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn),,傳統(tǒng)的“等米下鍋”、“坐堂辦案”的執(zhí)法方式已不能滿足工作需要,,的檢察工作實(shí)踐能夠深入群眾,,了解群眾,,立足檢察職能,化解群眾矛盾糾紛,,為百姓解決實(shí)際問題,。在一些群體性事件和集體上訪事件當(dāng)中,檢察官往往扮演著一種既受事件參與者的信任同時(shí)又起到對(duì)執(zhí)法者進(jìn)行保護(hù)的角色,,這種緩沖作用的發(fā)揮是其他部門所不能代替的,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立,為我們培養(yǎng)這樣的檢察官提供了良好的平臺(tái),。所以,,我院要加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè),把最優(yōu)秀和有培養(yǎng)前途的檢察干警派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,。汲取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),,鍛煉隊(duì)伍,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室干警成為當(dāng)?shù)貐⑴c農(nóng)村社會(huì)矛盾化解工作的一支不可代替的力量,。
三,、延伸監(jiān)督觸角,維護(hù)農(nóng)村公平正義
駐鎮(zhèn)檢察室主要職責(zé)是把檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能向農(nóng)村延伸,,維護(hù)農(nóng)村公平正義,,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。檢察室執(zhí)法監(jiān)督,,通過走訪活動(dòng)聽取農(nóng)民群眾對(duì)紅河鎮(zhèn)派出所執(zhí)法情況的意見,。通過查臺(tái)帳和網(wǎng)上查閱電子卷宗的方式,對(duì)派出所的刑事立案和偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,檢察室通過參與社區(qū)矯正幫教工作,建立矯正人員化名冊(cè),、幫教檔案和重點(diǎn)幫教方案,,對(duì)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督。通過定期查看和隨時(shí)抽查相結(jié)合的辦法,,查看矯正臺(tái)帳,、檔案和文件規(guī)定,及時(shí)糾正矯正工作中存在問題和改進(jìn)意見,,監(jiān)督矯正人員矯正項(xiàng)目的實(shí)施,。在監(jiān)督的同時(shí),協(xié)助司法所提高幫教質(zhì)量,,追求矯正效果,,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門依法行政的監(jiān)督,檢查室監(jiān)督觸角的延伸,,能有效的維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。
四、檢查室服務(wù)于農(nóng)村穩(wěn)定,打擊各類犯罪
農(nóng)村發(fā)展突飛猛進(jìn),,人民生活狀況日益改善,,與農(nóng)村形勢(shì)蓬勃發(fā)展的同時(shí),各類違法犯罪行為也屢屢發(fā)生,,成為擾亂農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和阻撓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安定因素,。基層檢察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立駐鎮(zhèn)檢察室,,方便人民群眾舉報(bào)犯罪線索,,大大縮短了受理線索、調(diào)查取證,、偵查起訴的時(shí)間,,節(jié)約了辦案成本;快速受理群眾舉報(bào),,第一時(shí)間開始偵查,,對(duì)于打擊各類職務(wù)犯罪,保護(hù)國(guó)家,、集體的利益也具有重要意義,。與此同時(shí),駐鎮(zhèn)檢察室密切聯(lián)系院里職能科室,,積極配合公安和法院的工作,,通過協(xié)助開展批捕、起訴工作,,對(duì)農(nóng)村中發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序的殺人,、傷害、盜竊,、搶劫等刑事犯罪案件,,各類破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、坑農(nóng)害農(nóng)的刑事犯罪案件,,各類利用封建迷信害人的犯罪案件,,認(rèn)真查處、嚴(yán)厲打擊,,為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造積極的司法保障,。
五、服務(wù)群眾利益,、依法保駕護(hù)航
檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展階段,。從目前的實(shí)踐情況來看,職務(wù)犯罪多發(fā)于基層,,隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,更需要有效監(jiān)督農(nóng)村基層行政,、執(zhí)法部門公正廉潔的履行職能。駐鎮(zhèn)檢察室以最貼近群眾的方式開展工作,,解決了以往農(nóng)民申訴難的問題,,及時(shí)查處發(fā)生在農(nóng)村政權(quán)中的各種違法犯罪案件,對(duì)基層公務(wù)人員進(jìn)行有效的法律監(jiān)督,,營(yíng)造基層依法行政,、廉潔奉公的良好氛圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是其中的主力軍,。參與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越頻繁的農(nóng)民朋友們迫切需要司法機(jī)關(guān)為之提供法律服務(wù)和法律保障,以維護(hù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。
駐鎮(zhèn)檢察室可以第一時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,了解他們的需求,協(xié)助其完善企業(yè)制度,,教其以法律知識(shí)保護(hù)自身合法權(quán)益,。同時(shí),針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的大多數(shù)管理人員不懂法律知識(shí),,出現(xiàn)問題難以解決的情況,,駐鎮(zhèn)檢察室通過調(diào)查走訪,積極協(xié)助企業(yè)走出困境,。
六,、服務(wù)于農(nóng)村法治建設(shè),加大法制宣傳的力度
農(nóng)村的法治化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的重要組成部分,。形成農(nóng)村的法制化氛圍,,需要多向農(nóng)村群眾進(jìn)行法治宣傳,這對(duì)于預(yù)防農(nóng)村犯罪以及提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)都具有重要意義,。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),,同時(shí)也代表國(guó)家向犯罪提出控訴。在維護(hù)社會(huì)治安方面,,檢察機(jī)關(guān)不僅僅是打擊犯罪、控訴犯罪,、保護(hù)人民,,更加重要的在于成功的預(yù)防減少犯罪發(fā)生。駐鎮(zhèn)檢察室依托檢察院的平臺(tái),,在基層農(nóng)村廣泛開展法制宣傳活動(dòng),,幫助群眾提高守法意識(shí),預(yù)防各類犯罪的發(fā)生,。實(shí)踐中“有案辦案,、無案宣傳”,。檢查室工作人員能有計(jì)劃的多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社區(qū)、農(nóng)民和廣大群眾,,學(xué)法懂法,,依法行事,不久的將來會(huì)收到一定的社會(huì)效果,。
七,、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),確立“定點(diǎn)加巡回”的工作模式 借鑒海南省臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室常年探索“定點(diǎn)加巡回”的工作模式,,取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)成果。臨高是一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)縣,,臨高縣檢察院派駐新盈,、博厚檢察室積極參與農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛化解工作,貼近農(nóng)民生活的優(yōu)勢(shì),,開展檢察巡回,,逐步建立“定點(diǎn)加巡回”的工作模式,在派駐地定點(diǎn),、在轄區(qū)周邊非駐點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立檢察工作站,,依托檢察工作站開展巡回檢察監(jiān)督,聘請(qǐng)檢察信息聯(lián)絡(luò)員,,形成了“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室+檢察工作站+檢察信息聯(lián)絡(luò)員三位一體”的工作機(jī)制,。通過定點(diǎn)接訪和巡回走訪、調(diào)研以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等職能部門的互動(dòng),,在廣度上覆蓋了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,,在深度上涉及農(nóng)村社會(huì)管理的方方面面,拓寬了群眾表達(dá)訴求的渠道,,為農(nóng)村社會(huì)矛盾化解機(jī)制注入了新的活力,。以定點(diǎn)訪問和巡回走訪、調(diào)研相結(jié)合的方式,,達(dá)到及時(shí)了解,、及時(shí)解決人民群眾生活矛盾的目的。
派駐基層檢查室是最貼近基層,,最貼近群眾,,是其他業(yè)務(wù)科室所無法替代的優(yōu)勢(shì)。因此,,駐鎮(zhèn)檢察室應(yīng)該是一個(gè)集多種職責(zé)于一體的綜合性機(jī)構(gòu),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的突破,,擴(kuò)充職能,,從接受控告申訴,、開展法制宣傳,、參與綜治工作等,向主動(dòng)履行其他檢察職能擴(kuò)展,。并逐步實(shí)現(xiàn)與基層檢察院職能相互匹配,,真正成為基層檢查院延伸法律職能的觸角,以充分顯示其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職能的生命力,。
派駐檢察室工作細(xì)則篇三
xx市檢察院基層檢察室
突出“護(hù),、和、防,、嚴(yán)”四字
服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2010年12月xx市檢察院派駐xx市小屯鎮(zhèn),、臨汝鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)三個(gè)檢察室掛牌成立以來,,突出“護(hù),、和、防,、嚴(yán)”四個(gè)字,,有力、有序,、有效推動(dòng)檢察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村街延伸,進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際成效,,得到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的充分肯定,。
一、強(qiáng)化法律監(jiān)督,,突出一個(gè)“護(hù)”字,。在法律監(jiān)督工作中,注意維護(hù)人民群眾利益,。一是檢察室干警主動(dòng)走近群眾,,了解社情民意,排查損害群眾利益的犯罪信息,。小屯檢察室干警在與群眾交談中得知去年災(zāi)后重建款有被個(gè)別村干部貪占嫌疑,,就及時(shí)協(xié)助小屯鎮(zhèn)紀(jì)委查辦了發(fā)生在災(zāi)后倒房重建中的村干部職務(wù)犯罪案件。二是在查辦職務(wù)犯罪案件中保護(hù)群眾切身利益,。今年三個(gè)基層檢察室對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年以來支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次摸排調(diào)查,。針對(duì)個(gè)別村干截留資金及財(cái)務(wù)管理混亂等問題,積極主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為各村清算賬務(wù),,幫助制定相關(guān)規(guī)章制度,消除可能誘發(fā)干群矛盾的因素,,保護(hù)了群眾的利益,,贏得了信任,。三是在監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安派出所,、法庭和相關(guān)基層行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)系,,對(duì)2008年以來行政處罰案件進(jìn)行了一次清理,重點(diǎn)對(duì)有案 1
不立,、立案不當(dāng)以及執(zhí)法不規(guī)范,、不公正等問題進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)公民的合法權(quán)益,。
二,、化解社會(huì)矛盾,突出一個(gè)“和”字,。一是促矛盾化解,。注重與基層黨委的溝通聯(lián)系,每發(fā)現(xiàn)一起矛盾線索,,檢察室都會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng),,對(duì)能夠及時(shí)解決的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門就地解決,盡最大努力將矛盾消滅在萌芽,,將人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)一時(shí)難以解決的問題,認(rèn)真與當(dāng)事人溝通,,以務(wù)實(shí),、積極的態(tài)度尋求他們的理解支持,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)給以滿意答復(fù),。今年5月份,,朝川村民徐某因自己的村干部職務(wù)被免等原因?qū)ΜF(xiàn)有生活為不滿,猜疑系受打擊報(bào)復(fù)所致,,在多次向相關(guān)部門上訪無果后到檢察室反映,。檢察室迅速與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,詳細(xì)了解相關(guān)情況后,,耐心向當(dāng)事人解答相關(guān)政策規(guī)定,,認(rèn)真說服疏導(dǎo),消除了當(dāng)事人的疑惑后停訪息訴,。二是促刑事和解,。注重加強(qiáng)同本院刑檢部門的協(xié)作配合,對(duì)輕微刑事案件和解處理,,減少對(duì)抗,,增進(jìn)和諧。今年4月,,小屯鎮(zhèn)檢察室配合偵查監(jiān)督部門主動(dòng)對(duì)一故意輕傷害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平臺(tái),,化解了雙方的積怨,,取得了較好的社會(huì)效果。三是促糾紛調(diào)解,。注重與檢察室所在街道司法所,、社區(qū)的聯(lián)系,通過走訪,、接訪,、巡訪等方式,貼近群眾,,傾聽訴求,,先后調(diào)解息訴民事糾紛和信訪案件13件。
三,、重效果提升,,突出一個(gè)“防”字。在工作中,,注重防止矛盾升級(jí),,預(yù)防干部職務(wù)犯罪。一是注重事前預(yù)防,。認(rèn)真開展風(fēng)
險(xiǎn)排查研判和應(yīng)急預(yù)警工作,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,有針對(duì)性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門提出意見和建議10余條,,為早發(fā)現(xiàn),、早處置、早解決穩(wěn)定隱患問題贏得了先機(jī),。二是注重加強(qiáng)法制宣傳教育,,今年以來,集中開展鄉(xiāng)村法制宣傳9次,,提供法律咨詢250人次,,深入轄區(qū)基層站所及各村(居)委會(huì),幫助建章立制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生,。三是注重事中預(yù)防。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件,,積極開展“一案一建議”,、“一案一預(yù)防”活動(dòng),通過講授法制課,、到監(jiān)獄開展警示教育,、召開座談會(huì),以案釋法說理等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部及農(nóng)民群眾法制意識(shí),,營(yíng)造知法,、懂法的良好氛圍,不斷提高基層干部及群眾按法,、按章辦事的自覺性。
四,、抓隊(duì)伍管理,,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。以“履行好法律監(jiān)督職能,、管理好檢察室隊(duì)伍,、配合好地方黨委政府、服務(wù)好基層群眾”的“四好”為標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)檢察干警從嚴(yán)要求,。注重抓好檢察室干警職業(yè)道德、理想信念和政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)教育,,提升做好基層群眾工作的能力,。今年以來,檢察室在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,結(jié)合工作實(shí)際先后制定了《檢察室干警行為準(zhǔn)則》,、《定點(diǎn)加巡回工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室考核細(xì)則》等加強(qiáng)檢察室管理的規(guī)章制度,,確保檢察室的各項(xiàng)工作有力有序有效的開展,。
派駐檢察室工作細(xì)則篇四
海南省人民檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的探索和實(shí)踐
發(fā)布時(shí)間:2009年06月29日 13:38
來源:《求是》期號(hào):2009年第12期作者:馬勇霞
為踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,,更好地服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,海南省人民檢察院經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證,,提出了“基層檢察工作重心下移,、檢力下沉,把法律監(jiān)督延伸到農(nóng)村”的工作思路,,創(chuàng)造性地整體推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè),,取得了明顯成效。
一,、“檢力下沉”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要
著力抓好涉農(nóng)檢察工作,,把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村,全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展,,是檢察工作的重要任務(wù),。最高人民檢察院和海南省委要求我們高度重視“三農(nóng)”問題,不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村檢察工作的有效措施,不斷創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的途徑和方式,,為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和司法保障,。設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是我們面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的嘗試,是“檢力下沉”的一項(xiàng)重要舉措,。
海南基本上是一個(gè)農(nóng)業(yè)省,,農(nóng)村人口占73%左右。目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,,各種社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜,。一是農(nóng)村刑事犯罪和社會(huì)治安問題比較突出。因土地糾紛,、毒品,、賭博引發(fā)的刑事犯罪嚴(yán)重威脅著人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命健康安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),,海南2006年,、2007年、2008年發(fā)生在農(nóng)村的刑事案件分別占當(dāng)年發(fā)案總數(shù)的36.2%,、36.2%,、35.6%。2009年1—3月,,全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件1730件2772人,,占批捕刑事案件總數(shù)的35.3%。二是農(nóng)村基層干部貪污受賄,、挪用公款等職務(wù)犯罪案件頻發(fā),。近年來,中央和我省各項(xiàng)支農(nóng)資金增多,,為海南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力,。但農(nóng)村基層干部貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪也呈上升趨勢(shì),,影響各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),,引發(fā)農(nóng)民群眾的不滿和上訪。2006年至2009年2月,,檢察機(jī)關(guān)共查辦農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件78件125人,,占全省查辦職務(wù)犯罪總案件數(shù)的34.2%。三是土地糾紛引發(fā)的刑事和信訪事件成為影響海南農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,。由于歷史原因,,農(nóng)場(chǎng)與鄉(xiāng)村、村與村之間的土地址界不明,、權(quán)屬不清,、管理薄弱,,加之土地承包經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)的法規(guī)不完善、程序不規(guī)范,,各類糾紛頻頻發(fā)生,,特別是因土地權(quán)屬糾紛引發(fā)的刑事案件、集體上訪等群體性事件尤為突出,。四是農(nóng)民群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán),、司法不公問題反映強(qiáng)烈。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所,、人民法庭和基層組織的法律
監(jiān)督機(jī)制不完善,,在廣大農(nóng)村沒有工作機(jī)構(gòu),缺乏有效監(jiān)督,。因基層組織及其工作人員不作為、亂作為激化矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生,,影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,,也損害了黨和政府的威信。
近年來,,檢察機(jī)關(guān)多次開展涉及農(nóng)村問題的專項(xiàng)工作,,建立了下訪巡訪、聘任農(nóng)村聯(lián)絡(luò)員,、開展舉報(bào)宣傳周等工作制度,,解決了一大批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、涉及民生的突出問題,。但由于檢察機(jī)關(guān)全部設(shè)在城區(qū),,沒有伸及農(nóng)村的“觸角”,不便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)把握農(nóng)村出現(xiàn)的新情況,、應(yīng)對(duì)農(nóng)村的新問題,,也不適應(yīng)農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,制約了法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,。政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),,把人民群眾的需求作為第一選擇。通過設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,,就將法律監(jiān)督的觸角延伸到了廣大農(nóng)村,。這是一次對(duì)新時(shí)期新階段檢察工作理念、資源配置,、結(jié)構(gòu)功能,、能力規(guī)模、執(zhí)法方式的大調(diào)整,,是適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要的新舉措,。從理論上講,,這完全符合憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能定位和要求。從實(shí)踐上看,,這是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),,是法律監(jiān)督觸角向農(nóng)村延伸的必由路徑,是服務(wù)“三農(nóng)”,、滿足農(nóng)民群眾新期待的必然要求,。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室不僅拓展了法律監(jiān)督的理念與思路,也豐富了法律監(jiān)督的形式和方法,,使檢察工作為農(nóng)村改革發(fā)展的服務(wù)更加及時(shí),、有效、到位,,也可以更加有力地打擊農(nóng)村的各類違法犯罪,,督促農(nóng)村各級(jí)組織及其工作人員依法行政、依法辦事,,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,,對(duì)于完善黨的基層政權(quán)組織、鞏固黨的執(zhí)政地位,,保障和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用,。
二、向農(nóng)村派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是加強(qiáng)法律監(jiān)督的有效載體
法律監(jiān)督向廣大農(nóng)村延伸是新的時(shí)代命題,,目標(biāo)已定,,方向已明,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)的路徑方式,。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是加強(qiáng)農(nóng)村檢察工作,、延伸法律監(jiān)督觸角的有效載體。只要符合國(guó)情,、農(nóng)民群眾需要,、實(shí)踐可行管用,我們就要努力去做,。省檢察院黨組信心堅(jiān)定不移,,做法審慎穩(wěn)妥,既講科學(xué)性,又講操作性,,做到高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),,采取各種措施,,保證了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)順利進(jìn)行。
統(tǒng)籌規(guī)劃,,穩(wěn)步推進(jìn),。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。省檢察院黨組專門抽調(diào)得力人員組成工作機(jī)構(gòu),成立了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)全省總體規(guī)劃,,指導(dǎo)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的試點(diǎn)工作。二是科學(xué)規(guī)劃,。深入調(diào)研,,制定試點(diǎn)
工作方案,明確了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的性質(zhì),、定位,、職責(zé)范圍,按照“服務(wù)三農(nóng)、方便群眾,、有利監(jiān)督,、穩(wěn)妥慎重”的原則,確定在距離城區(qū)較遠(yuǎn),、人口較多,、治安問題突出、信訪總量較大或開發(fā)項(xiàng)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,,管轄駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),。三是穩(wěn)步推進(jìn),。整體探索設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè),沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒,,只有在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷探索,、總結(jié)和完善。我們首先開展試點(diǎn)工作,,條件成熟一個(gè)設(shè)立一個(gè),,鞏固一個(gè)。目前掛牌成立的24個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,,已初步顯現(xiàn)出貼近農(nóng)民群眾,、便民快捷高效、監(jiān)督及時(shí)到位的優(yōu)勢(shì)功能,。按照規(guī)劃,,全省共設(shè)置36個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
抓好隊(duì)伍,,配強(qiáng)力量,。隊(duì)伍建設(shè)是改革的關(guān)鍵。一是檢力向一線傾斜,。省檢察院黨組要求各級(jí)院把年輕優(yōu)秀,、經(jīng)驗(yàn)豐富,、熟悉農(nóng)村、會(huì)做群眾工作的檢察人員派到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,。省院和分市院抽調(diào)了一批年輕檢察干警到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室鍛煉,,充實(shí)工作力量。二是嚴(yán)抓隊(duì)伍管理,。在試點(diǎn)工作中,,我們把規(guī)范檢察人員的行為、提高執(zhí)法公信力當(dāng)作重要環(huán)節(jié)來抓,,牢固樹立正人先正己,、監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,主動(dòng)接受各級(jí)組織和農(nóng)民群眾的監(jiān)督,,加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法工作的監(jiān)督制約,,推行“陽光檢察”,以公開促公正,,做到自身正,、自身硬、自身凈,,努力把派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)成為檢察機(jī)關(guān)在廣大農(nóng)村履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,,服務(wù)“三農(nóng)”工作,維護(hù)公平正義,,保證農(nóng)村改革發(fā)展的一線執(zhí)法平臺(tái),。
建章立制,嚴(yán)格管理,。根據(jù)海南農(nóng)村檢察工作的特點(diǎn),,我們明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,,建立健全工作機(jī)制,,強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督,制定了一系列規(guī)章制度,,做到用制度管人,,按程序辦事,嚴(yán)格依法監(jiān)督,。一是高度重視制度建設(shè),。為依法規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室運(yùn)行,省檢察院統(tǒng)一組織起草制定了《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作規(guī)則》和《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作考核細(xì)則》,,規(guī)定了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能定位,、業(yè)務(wù)范圍、辦案程序和考核標(biāo)準(zhǔn)等,。各基層檢察院結(jié)合實(shí)際,,分別制定了工作方案和制度,,加強(qiáng)了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)科學(xué)管理,。省檢察院把派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)納入對(duì)各基層檢察院的工作績(jī)效考核,,促使基層檢察院把工作任務(wù)量化到各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,落實(shí)到各個(gè)崗位,、環(huán)節(jié),。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在基層檢察院檢察長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成了與本院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職能整合,、縱向延伸,、網(wǎng)式聯(lián)
動(dòng)的工作新格局,既保證了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室嚴(yán)格,、公正,、文明、廉潔執(zhí)法,,又進(jìn)一步強(qiáng)化了基層檢察院的法律監(jiān)督效能,。
三、試點(diǎn)工作取得的初步成效
一項(xiàng)改革措施能否得到人民群眾的認(rèn)可,,是順利推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵,。我們通過對(duì)全省21個(gè)縣市1050名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行問卷調(diào)查,有1018人贊成肯定,,占96.9%,,說明絕大多數(shù)基層干部支持這項(xiàng)改革。對(duì)2100名農(nóng)民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,,有2060人認(rèn)為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室很有必要,占總數(shù)的98.1%,。廣大基層干部和農(nóng)民群眾歡迎擁護(hù),,表明這一改革措施具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室掛牌成立后,,在履行法律監(jiān)督職責(zé),、暢通農(nóng)民群眾訴求渠道、化解各種矛盾糾紛,、促進(jìn)依法行政和公正司法,、查辦和預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪、推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用,。積極查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪,,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立以來,,共受理職務(wù)犯罪線索56件,,協(xié)助查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件14人,。臨高縣檢察院派駐博厚檢察室接到幾位農(nóng)民反映縣政府轉(zhuǎn)給德老村委會(huì)征地款不知去向的情況后,及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告,,并協(xié)助縣檢察院對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行立案?jìng)刹?,迅速查處了這起涉及150多萬元征地款、侵害6個(gè)自然村2000多名農(nóng)民利益的貪污受賄案件,。白沙縣檢察院派駐七坊檢察室在對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況進(jìn)行摸底時(shí),,發(fā)現(xiàn)了七坊畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)貪污能繁母豬補(bǔ)貼的線索,并協(xié)助縣檢察院進(jìn)行立案?jìng)刹?。?jīng)查,,犯罪嫌疑人利用職務(wù)便利,侵吞了74戶飼養(yǎng)戶的能繁母豬補(bǔ)貼款16700元,。該案查處后,,引起了高度關(guān)注,省委書記,、省長(zhǎng)批示,,要求對(duì)全省各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,,確?;蒉r(nóng)政策落實(shí)到位。
加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法和各類訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,,維護(hù)公平正義,。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立以來,共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》13份,,發(fā)出《檢察建議書》10份,,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案7件。屯昌縣檢察院派駐楓木檢察室在調(diào)查農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作中,,發(fā)現(xiàn)一農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)民合伙詐騙國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款后,,及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑑擅缸锵右扇艘驯蛔肪啃淌仑?zé)任,。臨高博厚,、新盈兩個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入公安派出所、國(guó)土所,、稅務(wù)分局等部門,,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,糾正和防止執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法違法
等現(xiàn)象,,積極引導(dǎo)各基層組織及其工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確履行工作職責(zé)。
主動(dòng)化解基層矛盾,,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),海南80%纏訴上訪的都是農(nóng)民群眾,。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室主動(dòng)當(dāng)好基層黨委政府的參謀助手,,為農(nóng)民群眾排難解憂,共走訪60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)村委會(huì),、38個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和128家企業(yè),,接待群眾來訪咨詢15000多人次,依法妥善化解各類矛盾糾紛110件,,涉及3500多人,,化解群體性事件4件,處理上訪案件92件392人,。深入宣傳法制,,培育提高農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,農(nóng)民學(xué)法用法維護(hù)自身權(quán)益的需求日益增強(qiáng),。少數(shù)農(nóng)民群眾由于法律知識(shí)薄弱,不懂得通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益,,引發(fā)了各類矛盾糾紛,、群體性事件、纏訴上訪甚至違法犯罪案件的發(fā)生,。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室走鄉(xiāng)串戶,深入田間地頭,、農(nóng)家院落,用集中宣講、散發(fā)傳單,、展示圖板,、以案說法等形式,進(jìn)行法制教育,,受益人數(shù)達(dá)30000余人,,收集意見建議500多條。通過宣傳法制和依法履行法律監(jiān)督職責(zé),,在教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、守法,,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益方面產(chǎn)生了良好效果,。
(作者:海南省人民檢察院檢察長(zhǎng))
派駐檢察室工作細(xì)則篇五
)(48四川省彭山縣人民檢察院
2012年7月12日
我院設(shè)立兩個(gè)派駐基層檢察室獲批準(zhǔn)
近日,縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室就我院設(shè)立派駐基層檢察室給予批復(fù):同意我院設(shè)立派駐青龍鎮(zhèn)檢察室,、派駐牧馬鎮(zhèn)檢察室,。
批復(fù)明確兩個(gè)派駐基層檢察室的主要職責(zé)為:接收群眾舉報(bào)、控告、申訴,,接待群眾來訪,;發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索,;開展預(yù)防職務(wù)犯罪,;受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán),、司法不公問題,,對(duì)訴訟中的違法行為問題依法進(jìn)行法律監(jiān)督;開展法制宣傳,,化解社會(huì)矛盾,,參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建;監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作,,參與并促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,;承擔(dān)縣人民檢察院交辦的其他事項(xiàng)。
批復(fù)同時(shí)明確我院兩個(gè)派駐基層檢察室的負(fù)責(zé)人高配為實(shí)職副科,。
批復(fù)體現(xiàn)了縣委對(duì)我院檢察工作特別是派駐基層檢察室建設(shè)的重視和關(guān)心,,勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我院派駐基層檢察室建設(shè)進(jìn)程。
報(bào):市檢察院,,縣委辦,、政法委。
彭山縣人民檢察院辦公室
2012年7月12日