在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中,，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，歡迎大家分享閱讀,。

新農(nóng)合醫(yī)保繳費(fèi)截止時(shí)間篇一

農(nóng)

合 窗

口

辦 事 指 南

嵩市鎮(zhèn)便民服務(wù)中心編印

二0一0年十月

一,、申請(qǐng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1,、申報(bào)材料

書(shū)面申請(qǐng)，村委會(huì)證明,，身份證或戶(hù)口簿復(fù)印件（三份），相關(guān)證明

2,、辦理時(shí)限

20個(gè)工作日

3、申報(bào)程序

個(gè)人申請(qǐng)——鎮(zhèn)新農(nóng)合審核——縣農(nóng)醫(yī)審批,。

4、參合范圍及參合標(biāo)準(zhǔn)

在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口,，都可以戶(hù)為單位,，自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。中途新生嬰兒可補(bǔ)交自繳款及政府補(bǔ)助后參加（必須在2個(gè)月內(nèi)辦理參合手續(xù)）,。人每年只交30元（其中20元作為門(mén)診家庭賬戶(hù),，10元進(jìn)入大病統(tǒng)籌）,，政府每人每年補(bǔ)助120元,，都進(jìn)入大病統(tǒng)籌。

二,、農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)

1,、材料報(bào)銷(xiāo)

醫(yī)療終結(jié)后憑《農(nóng)村合作醫(yī)療證》,、身份證、住院發(fā)票,、醫(yī)療 費(fèi)用清單、出院小結(jié)等材料,，縣外治療的還要帶《轉(zhuǎn)診審批表》，孕產(chǎn)婦住院分娩者報(bào)銷(xiāo)時(shí)要帶準(zhǔn)生證和出生證明,。報(bào)銷(xiāo)期限為三個(gè)月,，縣外住院補(bǔ)償每年報(bào)銷(xiāo)截止日期為次年2月底前,，逾期不予受理。

2,、辦理時(shí)限

20個(gè)工作日

3、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

報(bào)銷(xiāo)起付線：鎮(zhèn)級(jí)100元,，縣級(jí)300元，縣外定點(diǎn)600元,，縣外非定點(diǎn)800元。報(bào)銷(xiāo)比例：鎮(zhèn)級(jí)80%,，縣級(jí)65%，縣外定點(diǎn)醫(yī)院（公立）45%,，縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)35%，在縣,、鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病，補(bǔ)償比例比在同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用西院醫(yī)療提高10%,。每次報(bào)銷(xiāo)都需要減除起付線。每人每年最高可獲得住院醫(yī)療補(bǔ)助為5000元,。對(duì)孕產(chǎn)婦住院分娩、獻(xiàn)血實(shí)行補(bǔ)助,，在縣外醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩,，平產(chǎn)補(bǔ)助200元；在資溪縣人民醫(yī)院分娩平產(chǎn)補(bǔ)助400元,。手術(shù)產(chǎn)、產(chǎn)科并發(fā)癥和合并癥作為住院,，按住院報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)行補(bǔ)助,，最低補(bǔ)償金額不低于200元,，無(wú)償獻(xiàn)血400ml以上者,，憑《無(wú)償獻(xiàn)血證》，獻(xiàn)血者本人和直系家屬下的每人每年30元自繳款可免交,。

2010年門(mén)診大病例（慢性?。８鶕?jù)我縣實(shí)際情況,，今年仍將惡性腫瘤,，再生障礙貧血,、精神病,、腦卒中后遺癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡,、尿毒癥,、糖尿病,、肺結(jié)核。肝硬化,、冠心病適中門(mén)診大病例列入新農(nóng)

合大病統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，門(mén)診大?。圆。╉毥?jīng)二級(jí)以上（含二級(jí)）綜合醫(yī)院或?qū),？漆t(yī)院確認(rèn)，補(bǔ)償比例40%,，封頂線2000元?？h農(nóng)醫(yī)中心對(duì)患者門(mén)診大病每人每年要進(jìn)行一次確定，對(duì)已經(jīng)治愈的患者取消補(bǔ)償資格,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療不予支持和報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用有，《江西省新農(nóng)合統(tǒng)籌基金不予支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目與醫(yī)療服務(wù)實(shí)施范圍》（贛合醫(yī)辦[2005]22號(hào)）規(guī)定不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍,、不屬于基本用藥范圍的藥品費(fèi)用、不按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診的費(fèi)用,、自費(fèi)藥品和醫(yī)學(xué)檢查的費(fèi)用、違反其他有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用,。

4、辦理依據(jù)

《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》,，贛府法[2008]13號(hào)文。

5,、縣外定點(diǎn)醫(yī)院

撫州市第一人民醫(yī)院；撫州市婦幼保健院,；撫州市第三醫(yī)院；撫州市第五醫(yī)院,； 江西省腫瘤醫(yī)院；江西中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,； 江西省中醫(yī)院；江西省兒童醫(yī)院,；江西省婦幼保健院；江西省胸科醫(yī)院,；江西省人民醫(yī)院,；江西省皮膚病專(zhuān)科醫(yī)院,；南昌市洪都醫(yī)院,；南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院；南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院,；南昌大學(xué)第四附屬醫(yī)院；,；武警江西省總隊(duì)醫(yī)院；解放軍九四醫(yī)院,；南昌市第一醫(yī)院；南昌市第二醫(yī)院,；南昌市第三醫(yī)院；南昌市第六醫(yī)院,；南昌市第六醫(yī)院；南昌市第九醫(yī)院等,。

新農(nóng)合醫(yī)保繳費(fèi)截止時(shí)間篇二

同志們：

這次實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度動(dòng)員大會(huì)，是經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定召開(kāi)的,。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，精心組織，迅速行動(dòng),，深入扎實(shí)地做好“新農(nóng)合”制度的啟動(dòng)工作,。結(jié)合全縣“新農(nóng)合”動(dòng)員大會(huì)精神,，根據(jù)鄉(xiāng)黨委,、政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責(zé)任感。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是上級(jí)作出的一項(xiàng)重大決策和舉措,，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù),，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，密切黨群干群關(guān)系,，構(gòu)建和諧社會(huì)都有極其重要的意義。我鄉(xiāng)總?cè)丝?5776人,，其中農(nóng)業(yè)人口34676人，占97%,，這項(xiàng)制度在我鄉(xiāng)的順利實(shí)施,，完全符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，完全符合我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際,，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。首先,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要,。可以說(shuō),，沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的健康也就沒(méi)有全面的小康,。不建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧,、因病返貧的問(wèn)題就無(wú)法解決,，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康,。但從目前我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)看，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件,，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。建立和完善新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，通過(guò)互助共濟(jì)的方式解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題,，關(guān)系到廣大農(nóng)民致富奔小康,，是穩(wěn)定農(nóng)村,、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的重要舉措,。因此，我們必須加大行政推動(dòng)力度,，讓這項(xiàng)惠民利民政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),，惠及每一個(gè)農(nóng)民,。其次,，建立“新農(nóng)合”制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，在很大程度上取決于農(nóng)村小康的建設(shè)進(jìn)程，沒(méi)有農(nóng)村小康就沒(méi)有全社會(huì)的小康,。實(shí)施“新農(nóng)合”制度，加大對(duì)農(nóng)民健康保障的支持力度,，使農(nóng)民享有平等的就醫(yī)機(jī)會(huì)，有利于提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和勞動(dòng)技能,。增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng),，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村奔康致富步伐,。第三,，建立“新農(nóng)合”制度是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展的需要。我鄉(xiāng)啟動(dòng)實(shí)施“新農(nóng)合”制度,，對(duì)于改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，是一次難得的機(jī)遇。從其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，“新農(nóng)合”制度實(shí)施后，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)都得到了快速健康發(fā)展,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平都有了明顯提高。第四,，建立“新農(nóng)合”制度是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠，讓農(nóng)民群眾看得起病,，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的健康權(quán)益,。這有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,。從這個(gè)意義上說(shuō)，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的政治任務(wù),。各村、各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署,，層層宣傳發(fā)動(dòng),，齊心協(xié)力把這一惠民政策落到實(shí)處,。

二、深入發(fā)動(dòng),，周密安排,，確?！靶罗r(nóng)合”制度順利實(shí)施

為推動(dòng)“新農(nóng)合”制度順利實(shí)施，工作中要突出抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）狠抓宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾“參合”的積極性和主動(dòng)性?！靶罗r(nóng)合”制度是一個(gè)新生事物，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，農(nóng)民群眾既是推動(dòng)力量，也是最終的受益者,。要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位,、政策宣傳是否到位、發(fā)動(dòng)工作是否到位,。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透,、存在疑慮和擔(dān)憂的問(wèn)題,，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳提綱,，廣泛宣傳，大造輿論,，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶(hù)曉、人人皆知,。要結(jié)合受益群眾的典型事例,，有針對(duì)性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益,、義務(wù),，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法,、程序和比例,，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心,，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),，教育農(nóng)民群

眾真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施“新農(nóng)合”利鄉(xiāng)利民，參加“新農(nóng)合”利人利己,。

（二）狠抓資金籌措管理，確保及時(shí)足額到位,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，資金籌措既是前提,，資金籌措不到位,，建立實(shí)施“新農(nóng)合”將成為一句空話,。由于我縣是省級(jí)“新農(nóng)合”試點(diǎn)縣,，又是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，上級(jí)給予很大的扶持照顧,。今年，中央,、省,、市、縣財(cái)政將對(duì)我縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民,，每人給予不低于30元的補(bǔ)助，農(nóng)村居民以家庭為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，每人每年只繳費(fèi)10元。在農(nóng)民個(gè)人繳納的10元中,，有8元進(jìn)入個(gè)人家庭帳戶(hù)，年度節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年,，任何人不會(huì)占用，只有2元進(jìn)入全縣的大病統(tǒng)籌帳戶(hù),，用于住院按比例報(bào)銷(xiāo)和大病補(bǔ)助。各管區(qū),、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民需個(gè)人交納資金的收繳工作。所收資金當(dāng)日全部存入縣“新農(nóng)合”基金專(zhuān)戶(hù),，任何人不得以任何借口截留、挪用,、克扣,，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各單位要強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)度,，做好群眾工作，努力確保本單位參合率不低于95%,，爭(zhēng)取達(dá)到100%,。鄉(xiāng)黨委,、政府已研究,，決定利用三天的時(shí)間，全面完成籌資任務(wù),。為確保籌資工作順利實(shí)施,，鄉(xiāng)里將對(duì)工作進(jìn)度每天進(jìn)行通報(bào)，對(duì)后進(jìn)單位實(shí)行逐個(gè)調(diào)度,，專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)，抓后進(jìn),，促平衡，確保全面推進(jìn),。

（三）狠抓建章立制，確?！靶罗r(nóng)合”工作有序進(jìn)行。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,，沒(méi)有成功的模式可搬,，大家必須提前籌劃，周密準(zhǔn)備,，及早安排,，把握主動(dòng),。省政府制定了《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，省監(jiān)察廳等四部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政處分規(guī)定（試行）的通知》,，政策規(guī)定的非常具體，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確?！靶罗r(nóng)合”運(yùn)行公開(kāi)、公正,、公平,。各村要加強(qiáng)資金管理,，做到日清日結(jié),，及時(shí)上交，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占和挪用,，保證上交資金全部用于“新農(nóng)合”事業(yè)。鄉(xiāng)“新農(nóng)合”辦公室要定期匯報(bào)基金的收支,、使用情況，并向社會(huì)公布,，保證參加新農(nóng)合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)院要建立完善接診和雙向轉(zhuǎn)診制度,，合理使用醫(yī)療資源,。

（四）狠抓定點(diǎn)醫(yī)療單位的規(guī)范管理,，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平。鄉(xiāng),、村二級(jí)衛(wèi)生組織，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能否為“參合”農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，是“新農(nóng)合”鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加快建設(shè)進(jìn)度,，改善設(shè)施條件，增強(qiáng)技術(shù)力量,，提高綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,，提高村衛(wèi)生室的服務(wù)功能。要（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）搞好全科醫(yī)學(xué)教育,，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生需求的全能大夫。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，提高醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)，使每一個(gè)醫(yī)護(hù)人員都成為農(nóng)民群眾的貼心人,。要加強(qiáng)對(duì)“新農(nóng)合”定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范診療行為,，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》,，從嚴(yán)控目錄外用藥,，降低藥品價(jià)格，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平,，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切協(xié)作,，為建立“新農(nóng)合”制度提供有力保障

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣,、政策性強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視,。縣委,、縣政府決定，今年把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的綜合考核內(nèi)容,，并與主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)掛鉤。鄉(xiāng)里也將把“新農(nóng)合”工作開(kāi)展情況納入村級(jí)千分制考核內(nèi)容,，進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不力,，準(zhǔn)備不充分，工作被動(dòng)落后,，影響全鄉(xiāng)“新農(nóng)合”制度實(shí)施的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)里已成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的“新農(nóng)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成立具體的辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)“新合辦”，具體負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)合工作的工作安排和情況調(diào)查,。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，顧全大局,，密切配合，齊心協(xié)力推動(dòng)“新農(nóng)合”制度的順利實(shí)施。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療單位的監(jiān)督管理,，配合各村做好“新農(nóng)合”的組織,、宣傳,、監(jiān)督和管理工作。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng),、難點(diǎn)問(wèn)題多,。各村,、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性,、復(fù)雜性切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各村支部書(shū)記作為主要責(zé)

任人一定要對(duì)本村的工作認(rèn)真進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問(wèn)題,，弄清原因，落實(shí)具體措施,，不斷加大工作力度,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的大事，各村一定要積極響應(yīng)中央決策和部署,，順應(yīng)群眾心聲,，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心，為推動(dòng)我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利開(kāi)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。

新農(nóng)合醫(yī)保繳費(fèi)截止時(shí)間篇三

歷史消費(fèi)下的惡俗營(yíng)銷(xiāo) 來(lái)源: 時(shí)間：2011-08-11 【內(nèi)容摘要 】黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)推出“鬼子進(jìn)村”旅游項(xiàng)目,，讓游客扮作侵華日軍，手握“三八大蓋”押著“花姑娘”,。網(wǎng)友貼圖曝光此事，當(dāng)?shù)芈糜无k回應(yīng)稱(chēng)初衷是“為了做‘紅色旅游’,，讓年輕人了解這段歷史”，游客表演的是“日軍進(jìn)村掃蕩———擄走村姑———八路解救”的過(guò)程,。

【觀點(diǎn)評(píng)論】

人民網(wǎng)：扮鬼子搶“花姑娘”是在以恥為樂(lè)

并非所有的歷史都可以?shī)蕵?lè)化，并非所有的歷史娛樂(lè)化都無(wú)傷大雅,。歷史當(dāng)然可以再現(xiàn)，再現(xiàn)的方式也可以多樣化,，但歷史的再現(xiàn)是個(gè)嚴(yán)肅課題。即使是影視,，其鏡頭運(yùn)動(dòng),、畫(huà)面連貫、時(shí)空真實(shí)的再現(xiàn),，也必須緣于歷史、道德及情感的需求，每一次排練和演出,，必須伴隨深刻的蘊(yùn)涵，既需要?jiǎng)忧橥度?，又不能少了冷靜而理智?！驹敿?xì)】

人民網(wǎng)：游客扮鬼子搶“花姑娘”：歷史消費(fèi)下的惡俗營(yíng)銷(xiāo)

“鬼子進(jìn)村”備受詬病,，從民眾的說(shuō)法來(lái)看,，至少存在幾點(diǎn)“原罪”：它拿國(guó)恥取樂(lè)，將歷史兒戲化,，對(duì)侵略者罪惡的輕描淡寫(xiě)、烈士形象的蜻蜓點(diǎn)水,，都扭曲了歷史真相,；搶“花姑娘”的情節(jié)太惡俗,，傷了風(fēng)化,；太過(guò)喧囂,，削減了旅游文化的分量?！驹敿?xì)】

京華時(shí)報(bào)：搶花姑娘污辱的不僅是紅色旅游

顯然，這個(gè)無(wú)聊,、丑陋的項(xiàng)目，污辱了“紅色旅游”的名聲,，但它污辱的,，又何止是“紅色旅游”，還有中國(guó)人民的民族情感,?！驹敿?xì)】

工人日?qǐng)?bào)：“鬼子進(jìn)村”的旅游項(xiàng)目在消解沉痛記憶

對(duì)中國(guó)人而言,，日軍侵華是一段沉痛的歷史,。把“鬼子進(jìn)村”當(dāng)成旅游項(xiàng)目，是將殘酷當(dāng)娛樂(lè),、以血淚為好玩，更是對(duì)歷史的不尊重,，長(zhǎng)此以往,，會(huì)消解人們對(duì)這段歷史的沉痛記憶?！驹敿?xì)】

荊楚網(wǎng)：有種歷史教育叫“鬼子搶花姑娘”

當(dāng)“鬼子搶花姑娘”都成為一種歷史教育，成為“紅色旅游”的主打,，歷史的存在意義就不再是供人們反省自身、反思時(shí)代的悲劇,、喚醒人類(lèi)的良知，歷史更像一出全民參與式的叫座“電影”,，只要給錢(qián)就能成劇中的角色,。從這個(gè)意義上,，與其說(shuō)“鬼子搶花姑娘”是一種歷史教育,，不如說(shuō)這是對(duì)人性丑惡的一次展示,，它將人類(lèi)的罪惡之心赤裸裸地撕開(kāi)展現(xiàn)在你我眼前,?！驹敿?xì)】

新農(nóng)合讓孩子有望恢復(fù)聽(tīng)力 安徽醫(yī)保政策微博受表?yè)P(yáng)

2012-3-16 22:30 | 發(fā)布者: 晨報(bào)社區(qū)--江淮晨報(bào)| 查看: 36 次 | 評(píng)論: 0

摘要： 安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術(shù)，20萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)用政府給予補(bǔ)貼12萬(wàn)元,。16日，以《牽手》,、《中國(guó)式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博,，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個(gè)小時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)量超過(guò)2000...王海鸰微博截圖

安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術(shù),，20萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)用政府給予補(bǔ)貼12萬(wàn)元。16日,，以《牽手》、《中國(guó)式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博,，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā),，僅一個(gè)小時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)量超過(guò)2000次,，300多人給予熱評(píng)。安徽,，贊一個(gè)！微博達(dá)人們毫不吝惜自己的贊揚(yáng),。

微博發(fā)布——

好政策讓農(nóng)村孩子也能做得起手術(shù)

16日9:26,，著名作家王海鸰發(fā)布了一條微博：“一對(duì)安徽六安農(nóng)村夫妻帶一歲兒子來(lái)301醫(yī)院做耳蝸植入術(shù),，全部下來(lái)要20萬(wàn)，說(shuō)政府補(bǔ)貼12萬(wàn),，孩子每年投醫(yī)保50元,，當(dāng)年投當(dāng)年報(bào),。說(shuō)現(xiàn)在政策好，去年底開(kāi)始實(shí)施的,。他們很高興。我也為他們高興,。”

這條微博很快便傳播開(kāi)來(lái),，央視著名主播張泉靈評(píng)論：安徽不是一個(gè)富省，可是它做到了,！這能真正改變一個(gè)人、一個(gè)家庭的命運(yùn),。其實(shí)，社會(huì)和不和諧,，這就是在種因。

“安徽,，贊一個(gè)！”,，“向安徽學(xué)習(xí)”??微博達(dá)人們毫不吝惜自己的贊揚(yáng)。

事件調(diào)查——

如果在省內(nèi)醫(yī)院治療還會(huì)更便宜

投保50元，20萬(wàn)元的耳蝸植入手術(shù)費(fèi)用,，小聰一家只需支付8萬(wàn)元。這個(gè)讓小聰父母提到的好政策,，就是覆蓋安徽農(nóng)村人口98%以上的新農(nóng)合,。

所謂新農(nóng)合,，對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)只需繳納50元/年的費(fèi)用,，便可以參保,；而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，還需為每位參保人支付240元/年,，中央,、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)財(cái)政按4:4:2的比例分?jǐn)偂?/p>

全省4000多萬(wàn)參保人員,，每個(gè)人290元/年，共同籌建了安徽省的新農(nóng)合基金,，而小聰父母所說(shuō)的12萬(wàn)元政府補(bǔ)貼正是從這個(gè)基金里拿出的。

“如果在安徽的醫(yī)院動(dòng)耳蝸植入手術(shù),，這個(gè)費(fèi)用還會(huì)更便宜?！卑不帐⌒罗r(nóng)合辦主任夏北海說(shuō)。

“以省立醫(yī)院,、安醫(yī)為例，參保農(nóng)民進(jìn)行耳蝸植入手術(shù),，我們給醫(yī)院的治療費(fèi)用上限是17萬(wàn)元，按照70%的報(bào)銷(xiāo)比例計(jì)算,，報(bào)銷(xiāo)金額為11.9萬(wàn)元。小聰?shù)母改钢恍枰袚?dān)5.1萬(wàn)元,，而不是現(xiàn)在的8萬(wàn)元?！毕谋焙８嬖V記者。

政策解讀——

65種大病加入新農(nóng)合讓安徽人看得起病

2010年,，衛(wèi)生部將兒童白血病,、先天性心臟病納入新農(nóng)合保障范疇,。2011年7月，在兄弟省市“按兵不動(dòng)”的時(shí)候,，安徽省再次擴(kuò)大了新農(nóng)合保障范圍，共有65種大病加入了新農(nóng)合保障范疇,，并對(duì)每一個(gè)病種的費(fèi)用上限、報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,。

這些大病的治療費(fèi)用是多少？萬(wàn)一治療費(fèi)用超出了上限,，超出部分是否由病人承擔(dān)？65種大病加入新農(nóng)合的背后,，現(xiàn)在看起來(lái)更像是一場(chǎng)利益的“博弈”,。

“那段時(shí)間,，每天都有談判?！毕谋焙；貞浾f(shuō),，“我們找到了各個(gè)醫(yī)院，前期我們拿到這些醫(yī)院在這些病種多個(gè)樣本的治療費(fèi)用,，取平均數(shù)設(shè)為了治療費(fèi)用的上限,。我們拿出這些數(shù)據(jù)談判的時(shí)候,，他們（醫(yī)院）都沒(méi)有吱聲,?！?/p>

“超出上限的問(wèn)題，我們也找到了辦法,。以耳蝸植入手術(shù)為例，如果費(fèi)用達(dá)到了超出上限的18萬(wàn)元,，那么超出的一萬(wàn)元,，醫(yī)院要拿大頭也就是70%,?！毕谋焙Ｕf(shuō)，這一規(guī)定的出臺(tái)更多的是為了保護(hù)病人的權(quán)益,。

規(guī)定了治療費(fèi)用的上限，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象,？

“為什么會(huì)是這65種大病納入新農(nóng)合，也正是基于這點(diǎn)考慮,。”夏北海說(shuō),，“這些大病有這樣一些特點(diǎn)，大部分是外科的,，絕大部分費(fèi)用都花在手術(shù)上，還有就是費(fèi)用透明度比較高,。”

“做這些，就是要讓每一個(gè)安徽人都能看得起病,，不至出現(xiàn)因病返貧的情況，當(dāng)然我們也不會(huì)讓醫(yī)院貼錢(qián),，所有規(guī)定都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證后定下的?！毕谋焙Ｕf(shuō)，今后,，更多病種的納入將惠及皖人,，“我們正在進(jìn)行一些內(nèi)科病種的調(diào)研，這個(gè)難度比較大,，內(nèi)科病人住院時(shí)間較長(zhǎng)，用藥因人而異,。不過(guò)，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行嘗試,?！?/p>

記者 徐韌松

安徽長(zhǎng)豐：新農(nóng)合,、醫(yī)保變一家

來(lái)源:安徽省衛(wèi)生廳 日期：2010-11-22

新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，這對(duì)近年成長(zhǎng)起來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)“孿生兄弟”,，因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)不同一直各自行事、各有一套經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。這不僅加大了運(yùn)作成本，而且還造成了重復(fù)參保等等弊端,。

進(jìn)入2010年，安徽省長(zhǎng)豐縣將分屬兩家的新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合二為一,，建立了“長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療”,，不僅使原本涇渭分明的城市居民,、農(nóng)村居民在一個(gè)制度下享受統(tǒng)一的醫(yī)療保障,，而且還朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、人人享有均等醫(yī)保待遇的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步,。

一個(gè)屋檐下，醫(yī)保兩待遇

長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐一家人雖然生活在一個(gè)屋檐下,，但因?yàn)槟赣H是城鎮(zhèn)戶(hù)口,，一家人不得不參加兩種醫(yī)保,。同村的很多家庭與他家一樣,。有一戶(hù)人家祖孫三代六口人,，老人參保的是新農(nóng)合,，因?yàn)槭寝r(nóng)村戶(hù)口；兒子夫妻倆參保的是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,，因?yàn)閷儆诔擎?zhèn)居民；兩個(gè)孩子則兩種保險(xiǎn)都參加,，是典型的“重復(fù)參?！?。

截至2009年底，長(zhǎng)豐縣有636640人參加了新農(nóng)合,。在校學(xué)生及18歲以下未成年人61385人參加了統(tǒng)籌醫(yī)療。一般城鎮(zhèn)居民7170人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),。

但由于種種原因，兩種保險(xiǎn)在落實(shí)中遇到許多問(wèn)題,，如兩種制度覆蓋范圍有交叉，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民重復(fù)參合參?，F(xiàn)象嚴(yán)重。因?yàn)樾罗r(nóng)合規(guī)定農(nóng)民以家庭為單位參合,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保則規(guī)定在校學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)保,。于是在校學(xué)生、少年兒童成為兩種保險(xiǎn)爭(zhēng)奪的對(duì)象,。

“以前感覺(jué)部門(mén)在拔河，我們被夾在當(dāng)中,，一會(huì)村里上門(mén),，一會(huì)學(xué)校要求，都是在拉保,。”正帶著父母在醫(yī)院看病的村民馬祥梅回憶2009年以前的情況,，無(wú)奈地告訴記者。

2010年以前,，一個(gè)家庭里的孩子在村里交了由村代收的新農(nóng)合保費(fèi),，還不得不在學(xué)校交由學(xué)校代收的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,。雖然在校學(xué)生和少年兒童交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向新農(nóng)合“看齊”，但非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每年仍要交120元,。對(duì)此，非從業(yè)城鎮(zhèn)居民很不滿(mǎn)：“補(bǔ)償待遇大體差不多,，為何我們要多交錢(qián)？”有些非從業(yè)城鎮(zhèn)居民還偷偷違規(guī)參加新農(nóng)合,。

合并有基礎(chǔ),，雙方都有利

近年來(lái),，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾突鶎痈刹柯毠?duì)兩種醫(yī)療保險(xiǎn)合并的呼聲越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)調(diào)查,，有關(guān)部門(mén)認(rèn)為兩種保險(xiǎn)具備合并的條件。一是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資方式都是一年一籌,，都是籌資結(jié)束后開(kāi)始享受保險(xiǎn)待遇。二是農(nóng)民和在校學(xué)生及18歲以下城鎮(zhèn)非從業(yè)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同,，都是30元。雖然一般城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合,，但是人數(shù)不多，該縣2009年這批人群只有7170人,，只多繳費(fèi)57.36萬(wàn)元,，與6000多萬(wàn)元的新農(nóng)合基金相比，數(shù)目較小,，不足以影響基金安全。三是各級(jí)財(cái)政及縣級(jí)配套資金標(biāo)準(zhǔn)相同,。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的主要待遇一樣,，住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例差距也不大,。四是新農(nóng)合已經(jīng)完成信息系統(tǒng)建設(shè)，并已投入運(yùn)行,。居民醫(yī)保由于參保人口少，分布不均,，無(wú)法獨(dú)立建立信息系統(tǒng),，并入新農(nóng)合，可以省下大筆的信息建設(shè)費(fèi)用,。

經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，新成立的長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療做到了“七統(tǒng)一”：

●統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng),。該縣將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整體劃歸縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，更名為長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,；大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目一并納入。

●統(tǒng)一組織實(shí)施,。合并后的合作醫(yī)療，由縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心組織實(shí)施,。

●統(tǒng)一交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)一般居民和農(nóng)民,、中小學(xué)生及18歲以下非從業(yè)居民參合個(gè)人交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，即2010年為每人每年30元,，并隨著國(guó)家政策調(diào)整而調(diào)整。

●統(tǒng)一交費(fèi)時(shí)間,。交費(fèi)時(shí)間定于每年11月1日至30日，享受待遇為次年全年,。

●統(tǒng)一補(bǔ)償待遇。合并后的長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療執(zhí)行現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償種類(lèi),、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，包括門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償,、住院分娩定額補(bǔ)償、特殊慢性病門(mén)診補(bǔ)償和住院補(bǔ)償?shù)?。同時(shí)，其還可以隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高而調(diào)整,。

●統(tǒng)一辦理合作醫(yī)療證。長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療證統(tǒng)一采用ic卡,，進(jìn)行身份識(shí)別以及使用管理。

●統(tǒng)一辦理資金補(bǔ)償一卡通,，方便參合群眾醫(yī)療費(fèi)用隨時(shí)獲得補(bǔ)償。

群眾受益多,，普遍被肯定

長(zhǎng)豐縣第二人民醫(yī)院的一間病房里,，楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐正給做完白內(nèi)障手術(shù)的老母親買(mǎi)藥,。這是他母親第二次做白內(nèi)障手術(shù),，第一次是在去年春天,?！半m然間隔只有一年，可今年和去年參保相比少繳了90元卻多報(bào)了兩三百元,，而且出院時(shí)即可在醫(yī)院辦理醫(yī)保報(bào)銷(xiāo),。而去年報(bào)銷(xiāo)時(shí)，腿都要跑斷了,?！崩钲`將兩年的經(jīng)歷進(jìn)行了比較,。

李踐給記者算了一筆賬：2009年這個(gè)家庭共繳費(fèi)560元，而2010年“兩險(xiǎn)并軌”后,，全家統(tǒng)一參加了長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年30元,，這個(gè)家庭只需繳費(fèi)180元,，比2009年少支出380元。

支出的錢(qián)減少了,，享受的待遇是否會(huì)遭遇“打折”,？李踐告訴記者：“補(bǔ)償待遇與以往沒(méi)有啥區(qū)別，而且繳費(fèi)簡(jiǎn)單了,，看病方便了，報(bào)銷(xiāo)輕松了,！”以前,，李踐一家根據(jù)不同“身份”分別參保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,，兩項(xiàng)醫(yī)保繳費(fèi)時(shí)間不同,，地點(diǎn)不同，李踐一年要跑好幾趟,。如今在每年11月1日至30日他去辦理一次，就給全家人辦完了參保,。

看病和報(bào)銷(xiāo)也變得容易操作,，病人拿著屬于自己的一卡通和醫(yī)療ic卡去看病,，辦理出院時(shí)直接在醫(yī)院結(jié)算。而以前參保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的村民無(wú)法在醫(yī)院辦理,，必須拿著厚厚的一疊住院材料去社保部門(mén)辦理。兩項(xiàng)醫(yī)保均參加的孩子的報(bào)銷(xiāo)就更復(fù)雜了,，須兩頭往返來(lái)回多次。

運(yùn)行10個(gè)月,，成效初顯露

到10月底，長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療已經(jīng)運(yùn)行了10個(gè)月了,。從10個(gè)月的運(yùn)行情況看，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn),。一是同一縣的居民實(shí)現(xiàn)了人人平等的醫(yī)療保障制度，享受同等的補(bǔ)償待遇,，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的制度公平性，城鄉(xiāng)居民都很滿(mǎn)意,；二是人手一張一卡通和醫(yī)療ic卡，在縣里任何一家醫(yī)院和合肥市所有公立醫(yī)院均可輕松刷卡,、輕松看病、輕松報(bào)銷(xiāo),，群眾就醫(yī)療補(bǔ)償極大的方便快捷；三是有效避免了部分人群,，如農(nóng)民工和農(nóng)村中小學(xué)生重復(fù)參保參合、重復(fù)籌資交費(fèi),、重復(fù)申領(lǐng)報(bào)銷(xiāo)等一系列人為的矛盾；四是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠勝任兩個(gè)制度整合后的管理任務(wù)，大大節(jié)約了管理資源和行政成本,；五是合作醫(yī)療監(jiān)管力量得到加強(qiáng)，定期與不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人及出院病人進(jìn)行核對(duì),，大額意外傷害病人進(jìn)行上門(mén)調(diào)查,；六是由于原來(lái)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的工作經(jīng)費(fèi)劃給新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，使得合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)寬裕了。

“兩制并軌,，化解了社保系統(tǒng)和新農(nóng)合系統(tǒng)的矛盾，并帶來(lái)了一系列成效,，不僅方便了群眾，解決了重復(fù)參保,、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，而且還降低了行政成本,，提高了工作效率，節(jié)約了財(cái)政配套資金,。”據(jù)統(tǒng)計(jì),，由于不再出現(xiàn)重復(fù)參合參保問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政減少對(duì)重復(fù)參合參保5萬(wàn)人的配套資金600萬(wàn)元,；由于勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)不再籌資和辦理報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，所以減少了相應(yīng)的行政成本,。

一位對(duì)我國(guó)基本醫(yī)療保障制度非常熟悉的基層工作人員告訴記者，保險(xiǎn)實(shí)際上是應(yīng)用大數(shù)法則原理,，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,?！叭绻麉⒓颖ｋU(xiǎn)的人數(shù)很少，那么抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)很弱,；將幾個(gè)參險(xiǎn)群體合并成一種醫(yī)療保險(xiǎn)，受益的將是老百姓,。”

新農(nóng)合醫(yī)保繳費(fèi)截止時(shí)間篇四

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

豫政辦 〔2011〕129號(hào)

各市,、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

鄉(xiāng)村醫(yī)生是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量。長(zhǎng)期以來(lái),我省廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生工作在農(nóng)村衛(wèi)生第一線,為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病,、多發(fā)病的診治服務(wù),承擔(dān)疫情報(bào)告,、健康教育,、預(yù)防保健等農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,為維護(hù)農(nóng)村居民健康發(fā)揮了不可替代的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展遇到了新情況,、新問(wèn)題。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性,、可及性,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一,、總體要求

按照?；尽?qiáng)基層,、建機(jī)制的要求,從我省實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),完善村衛(wèi)生室基本設(shè)施,改善診療環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償,、養(yǎng)老政策;強(qiáng)化管理指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平,為農(nóng)村居民提供安全、有效,、方便,、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),包括在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù);協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等;使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病,、多發(fā)病的一般診治,將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);受衛(wèi)生部門(mén)委托填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,保管有關(guān)資料,開(kāi)展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

三,、實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋

(一)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋,?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的規(guī)劃設(shè)置,根據(jù)服務(wù)人口,、居民需求,、地理?xiàng)l件等因素,確定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室數(shù)量,合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室,。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室,。

村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦,、個(gè)體舉辦,或由政府,、集體、單位舉辦,經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)立,。村衛(wèi)生室要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配備基本設(shè)備,做到功能完善,、適應(yīng)需求。各地要采取公建民營(yíng),、政府補(bǔ)助等多種方式,支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置,2012年年底前全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

(二)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋,。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括村衛(wèi)生室及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))執(zhí)業(yè),。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照公開(kāi),、公平,、公正的原則,從具備執(zhí)業(yè)資格,、年齡在65周歲以下(含65周歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中考核確定,按照所轄?wèi)艏丝?原則上每千人口配置1—1.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生,每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋,。65周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),。

四,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理

(一)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第386號(hào))等有關(guān)法律,、法規(guī),嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書(shū),并在衛(wèi)生部門(mén)注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員要具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格,。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī),。

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,采取臨床進(jìn)修,、集中培訓(xùn),、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式,選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn),?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周,。

(三)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量?jī)?chǔ)備制度?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù),從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng),及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生,、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推廣簽約服務(wù)模式,積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接工作,。

(四)強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生等部門(mén)的管理職責(zé),?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍,對(duì)其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管,。要制定符合村衛(wèi)生室功能定位的制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程;科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工,合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量;建立并完善村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法,制定科學(xué),、合理、有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),。縣級(jí)衛(wèi)生,、財(cái)政、價(jià)格等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,做到收費(fèi)有單據(jù),、賬目有記錄、支出有憑證,。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用,為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理,。在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下,由縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理以及績(jī)效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座,、召開(kāi)例會(huì)等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室藥品器械供應(yīng)使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行日常監(jiān)督,在縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一組織下對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核,。

(六)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理,。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為,、藥品器械供應(yīng)使用進(jìn)行管理和績(jī)效考核,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。在村衛(wèi)生室建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋,為鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理提供技術(shù)支撐,。

五,、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍

(一)在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度,。從2011年12月1日起,將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍,執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策,實(shí)行基本藥物集中采購(gòu),、配備使用和零差率銷(xiāo)售,。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物,基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

(二)將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍,。將符合條件的村衛(wèi)生室列為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),其收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍。鼓勵(lì)探索按人頭支付,、總額預(yù)付等支付方式改革,引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管,防止虛開(kāi)單據(jù)騙取套取新農(nóng)合資金,。

六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策

(一)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策,。對(duì)納入基本藥物制度和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍的村衛(wèi)生室,政府根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù),主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量,明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容,將30%—40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān),并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果將相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室,不得擠占,、截留或挪用,。

2.基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付,。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕62號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)(含掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),、注射費(fèi)、藥事服務(wù)成本)標(biāo)準(zhǔn)為5元(含一個(gè)療程),其中:新農(nóng)合支付4.5元,個(gè)人支付0.5元,。新農(nóng)合支付部分由新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌基金支付,實(shí)行總額控制,包干使用,超支不補(bǔ)。

3.實(shí)施基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后,為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低,綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況,采取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的方式,按每1000個(gè)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口每年補(bǔ)助村衛(wèi)生室5000元,省財(cái)政承擔(dān)50%,省轄市,、縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)50%,。各地要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé),、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、獲得市級(jí)以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

(二)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策,。各地要結(jié)合我省實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿(mǎn)60周歲,、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上,、到齡退出,、不再?gòu)氖箩t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,每人每月給予300元的生活補(bǔ)助,所需資金由省財(cái)政承擔(dān)50%,省轄市、縣(市,、區(qū))財(cái)政承擔(dān)50%,妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障困難問(wèn)題,。

七,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用,將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,列入議事日程,落實(shí)相關(guān)政策,。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,加大督促指導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

(二)制定實(shí)施方案,。各省轄市、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)精神,細(xì)化,、實(shí)化相關(guān)政策措施,在意見(jiàn)印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)制定具體實(shí)施方案,并報(bào)省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生廳,、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案,。

(三)保障資金投入。各地要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算,確保資金及時(shí)撥付到位,、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。

(四)嚴(yán)格績(jī)效考核,。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定制定村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案,記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用,、培訓(xùn)、考核,、獎(jiǎng)懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一組織下,根據(jù)服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿(mǎn)意度等,定期對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展績(jī)效考核,?？己私Y(jié)果在所在行政村公示,并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算,、執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù),。

(五)大力宣傳引導(dǎo),。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大政策宣傳力度,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

河南省人民政府辦公廳 二○一一年十一月二十一日

新農(nóng)合醫(yī)保繳費(fèi)截止時(shí)間篇五

一,、我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作進(jìn)展情況

為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障制度,，降低行政成本,，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范運(yùn)作,，根據(jù)茂名市?關(guān)于印發(fā)?茂名市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作方案?的通知?（茂府辦[2012]11號(hào)）以及國(guó)家、省,、市醫(yī)改實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制訂了?關(guān)于印發(fā)?化州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作方案?的通知?（化府辦[2012]126號(hào)）。通知明確了我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟,、工作要求。8月2日,，市政府在市人力資源和社會(huì)保障局舉行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作職能移交儀式，市政府副市長(zhǎng),、市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陸朝光同志作了重要講話，要求各單位要密切配合,，各負(fù)其責(zé),，共同推進(jìn)，確保職能移交的平穩(wěn)過(guò)渡,。8月3日，市政府召開(kāi)了?全市社保擴(kuò)面征繳暨城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化工作會(huì)議?,，會(huì)議要求全市要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化進(jìn)程，切實(shí)做好2013城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,。8月9日，市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了職能移交協(xié)調(diào)工作會(huì)議,，決定新農(nóng)合業(yè)務(wù)經(jīng)辦從9月1日起由市衛(wèi)生局移交到市社保中心，并明確了移交期間各有關(guān)單位職責(zé),。8月13-16日市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組從市人社局、財(cái)政局和市社保中心抽調(diào)人員組成調(diào)研組,，調(diào)研組由市政府陸

朝光副市長(zhǎng)、市政府辦公室副主任楊柳同志帶隊(duì),，深入全市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)農(nóng)合辦等單位進(jìn)行調(diào)研,，形成了?化州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況調(diào)研報(bào)告?,，報(bào)告對(duì)我市新農(nóng)合管理的現(xiàn)狀,，新農(nóng)合存在的主要問(wèn)題，提出了切合我市實(shí)際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合后的短期,、中期,、長(zhǎng)期工作發(fā)展思路。這對(duì)指導(dǎo)我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作將起到重要作用。

二、業(yè)務(wù)移交工作步驟,、方法

（一）業(yè)務(wù)移交時(shí)間：2012年9月1日。

（二）業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)：市社保保險(xiǎn)基金管理中心二樓城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)股,。

（三）業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,。鎮(zhèn)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程暫按原新農(nóng)合的經(jīng)辦流程不變,。市級(jí)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦則由市衛(wèi)生局農(nóng)合辦轉(zhuǎn)到市社會(huì)保險(xiǎn)基金中心城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)股負(fù)責(zé)審核,、審批。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)審批表格,。從2012年9月1日起，所有城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全部使用新表格,、新印鑒,。原新農(nóng)合的所有表格和原新農(nóng)合印鑒（封存）停止使用，新表格式樣可以在城鄉(xiāng)醫(yī)保郵箱下載,，（郵箱帳號(hào)：cxyb111@, 密碼：cxyb222）。

三,、下一階段工作部署

新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合之后，工作總體思路

是：實(shí)現(xiàn)參保政策,、報(bào)銷(xiāo)政策、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、財(cái)政補(bǔ)助、待遇水平“六個(gè)統(tǒng)一”,；基金管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、服務(wù)流程、政策體系,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“四個(gè)統(tǒng)一”。建立“有機(jī)構(gòu)管事,、有人辦事、有制度辦事”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系,。整合后的短期工作—穩(wěn)定；中期工作—規(guī)范,；長(zhǎng)期工作—提升。

（一）穩(wěn)定,。一是建立穩(wěn)定有效的服務(wù)機(jī)制。迅速設(shè)

立市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)股（設(shè)在市社保中心）,，并配備相關(guān)人員,，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,；設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所）。并配備相關(guān)工作人員,，專(zhuān)職負(fù)責(zé)日常工作,。目前，鑒于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未建立和人員尚未配備,，市衛(wèi)生局原新農(nóng)合經(jīng)辦人員,、鎮(zhèn)合管辦經(jīng)辦人員還要繼續(xù)負(fù)責(zé)新農(nóng)合審核報(bào)銷(xiāo)工作,，直至過(guò)渡期完畢,。市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),，制定和規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化，提升管理服務(wù)水平和能力,。二是穩(wěn)定目前政策,、報(bào)銷(xiāo)流程,，根據(jù)?茂名市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法?規(guī)定，2011年已經(jīng)繳納2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的參保人,，繼續(xù)按?茂名市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法?（茂府?2008?91號(hào)）,、?茂名市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法補(bǔ)充規(guī)定?（茂府辦?2010?30號(hào)）及相關(guān)政策享受待遇至2012年12月31日止。2013年1月

1日起按?茂名市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化暫行辦法?（茂府?2012?46號(hào)）文件執(zhí)行,。三是穩(wěn)定參保率。2013年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化,，參保個(gè)人繳費(fèi)每人每年提高到50元。因此,，各相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)做好2013宣傳發(fā)動(dòng)和參保金的征繳工作,。四是清理積壓應(yīng)報(bào)未付款。及時(shí)兌付定點(diǎn)醫(yī)院墊支的即時(shí)報(bào)銷(xiāo)款,，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程做好,。

（二）規(guī)范。一是規(guī)范基金管理,。規(guī)范新農(nóng)合基金管理將是今后城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)工作。一是規(guī)范市,、鎮(zhèn)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。市人社局,、市社保中心要充分發(fā)揮職能作用,，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療行為，強(qiáng)化對(duì)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理,，要嚴(yán)把定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入關(guān)、住院關(guān),、用藥關(guān)、報(bào)銷(xiāo)關(guān),、住院身份確認(rèn)關(guān)和公示關(guān)等“七關(guān)”,，確?；鸢踩＠^續(xù)落實(shí)和完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,、退出、考評(píng)機(jī)制,，對(duì)違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策的，堅(jiān)決取消定點(diǎn)資格,。二是規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序,。要規(guī)范零星報(bào)銷(xiāo)程序，簡(jiǎn)化辦事流程,。三要撥足支出專(zhuān)戶(hù)報(bào)銷(xiāo)備用金,。根據(jù)（茂府[2012]46號(hào)）文件規(guī)定,，財(cái)政部門(mén)要預(yù)撥2個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)備付金到同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇支出戶(hù),，確保及時(shí)報(bào)銷(xiāo),。三是完善參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。首先各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在2013宣傳發(fā)動(dòng)期間,，根據(jù)本鎮(zhèn)2012參保人員名冊(cè),，按村（居）委會(huì)、自然村,、戶(hù)順序進(jìn)行排序、打印發(fā)至各村委會(huì),、自然村增減修改，形成2013城鄉(xiāng)居民醫(yī)保名冊(cè),。其次是將2013城鄉(xiāng)居民醫(yī)保名冊(cè)與公安局戶(hù)籍名冊(cè)對(duì)碰，將姓名,、身份證號(hào)錯(cuò)誤的人員資料返回轄區(qū)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進(jìn)行修改,，直到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確為止,，為全面建立計(jì)算機(jī)信息管理平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

（三）提升,。一是建立有效的費(fèi)用控制機(jī)制。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理資源,，建立有效的費(fèi)用控制機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法?,、?廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例?，降低醫(yī)療成本,，糾正濫檢查、濫用藥,、濫收費(fèi)和過(guò)度治療等不正當(dāng)醫(yī)療行為，提高基金使用效率,。嚴(yán)明村衛(wèi)生站今年的門(mén)診報(bào)銷(xiāo)紀(jì)律,，發(fā)現(xiàn)有發(fā)放其他物品或虛填報(bào)表套取基金的,，除不付款外,，還要取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,。逐步過(guò)渡到將個(gè)人門(mén)診報(bào)銷(xiāo)額度實(shí)行ic卡管理,，可累積，也可繼承,。二是提升管理手段,。創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接口聯(lián)網(wǎng),，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)，不斷提升管理水平,。三是積極探索長(zhǎng)效籌資機(jī)制。不斷探索行之有效的城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)收繳方式，逐步建立合理有效的城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)機(jī)制,，提高工作效率。四是提升服務(wù)質(zhì)量,。堅(jiān)持以“便民、高效,、廉潔、規(guī)范”作為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦準(zhǔn)則,，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,，確保患者醫(yī)療信息的真實(shí)性,、完整性。