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廣西壯族自治區(qū)賀州市疫情篇一

一是加大路網(wǎng)建設和維修改造力度,，完善城市道路功能。2003年以來,，根據(jù)城市道路框架格局,，完成了平安東路、光明大道北段,、江北東路等道路建設工程,，截止到目前，市區(qū)道路總長105.83公里,，道路總面積222.5萬平方米,，人行道總面積32.4萬平方米。今年市政府還實施了市區(qū)十大建設工程,，啟動了總投資9.4億多元的城區(qū)路網(wǎng)改造工程,，重點實施改造建設路、賀州大道,、舊城區(qū)商業(yè)步行街,，完善星光路、鞍山路,、江北東路等13條道路,，建設工園大道以及八達西路和光明大道的延長線等項目。其中總投資1.5億元的建設路改造工程,、賀州大道改造工程和商業(yè)步行街區(qū)建設工程已經(jīng)完成了規(guī)劃設計和招標投標工作，近期將全面進入實施階段,。在加強道路建設的同時,，2003年以來，我們還進一步加大了城市道路及其附屬設施的維修改造力度,，完善道路的功能,。先后維修改造了八達西路、育才路南段,、新興街八步大橋路段以及市區(qū)破損的路面,，鋪筑砼路面11243平方米,、改性瀝青路面37368平方米，人行道14000多平方米,，鋪裝路欄石,、花帶欄石5559米，安裝道路流水板5357米,，改建新建雨水口100多座,、沉砂井85座；改造舊城區(qū)排水溝5680多米,。

二是加大城市公共設施建設投入,，強化城市公共服務功能。我市從2002年開始投資1億多元建成了龜石水庫供水工程,，新鋪設供水管道5公里,，年供水量1825萬立方米，用水普及率達到91.39%,，用水普及率和自來水的質(zhì)量都有了較大提高,。投資200多萬元新建封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站3座、新建改建公廁7座,。投資1.59億元的管道燃氣供氣一期工程,、投資8206萬元的生活垃圾無害化處理廠、投資1.9億元的賀江綜合整治與開發(fā)一期工程等一批市政公用基礎設施項目已于去年開工建設,，污水處理廠項目也已經(jīng)進行了項目評估,，正在進行招商引資和項目的立項、環(huán)評等前期工作,。投資6000多萬元完成了靈峰廣場的人工湖,、地下商場、休閑中心等二期工程的建設,，三期工程的商業(yè)步行街區(qū)正在建設中,；投資1600多萬元的市人民醫(yī)院住院大樓、投資4000多萬元的市中醫(yī)院綜合樓和急救中心大樓于去年竣工并投入使用,；按高標準建設的市拘留所,、戒毒所、看守所也已經(jīng)建成投入使用,；投資2.3億元的賀州學院新校區(qū)建設工程,、投資9000萬元的賀州高中和第二高中的擴建工程、投資3500萬元的市人民醫(yī)院門診綜合大樓工程,、投資8000萬元的體育中心等一批文化,、衛(wèi)生和體育項目已經(jīng)開工，正在抓緊建設之中,。為了完善公共交通體系,，我市通過引資大力發(fā)展城市公共交通,，現(xiàn)有公共汽車公司2家、出租汽車公司3家,，擁有公共汽車82輛,，出租車180多輛，萬人擁有公交車輛9.1標臺,。2003年以來,，我們投資28萬元引資新建公共汽車停車場1個、投資200多萬元更新建設路,、靈峰北路,、向陽路等市區(qū)主要街道公共汽車線路候車廊58個。目前,，全市公共汽車單程里56公里,，公共交通服務覆蓋了市區(qū)及市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景點。

三是實施彩虹工程,，亮化美化了城市夜景,。我們在財力比較緊張的情況下，完成了207國道市區(qū)過境路段8.3公里路燈安裝工程,，安裝了東寧街,、新寧街、體育路,、人民路以及第六小區(qū),、第八小區(qū)和廈良小區(qū)的路燈，共新安裝路燈606桿1504盞,，基本消除了城區(qū)“黑燈”路段和小區(qū),。我市每年還投入大量人力財力加強路燈的管護，維修路燈4600多盞,，安裝彩虹燈管等5000多米,，使路燈亮燈率保持在97%以上。

四是大力推進房地產(chǎn)開發(fā),，突出城市的商貿(mào)和旅游功能,。2003年以來，完成了靈峰商業(yè)樓主樓,、恒泰花園,、盛隆百貨、金三角市場,、城北農(nóng)貿(mào)市場,、南粵家具城等房地產(chǎn)開發(fā)和市場建設項目,，改造了路花溫泉景區(qū),，新建了國際酒店,、金港酒店、新世紀大酒店等設施,。2004年以來,，先后向國家開發(fā)銀行貸款和外國銀行貸款有近10億元投入城市建設，實施了城市十大房地產(chǎn)住宅開發(fā)項目（市場開發(fā)建設項目6個,、住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目4個）,，建設總面積201萬平方米，其中商業(yè)用房面積35萬平方米,、住宅商品房面積166萬平方米,。目前市區(qū)征地拆遷總面積超

過1000畝，已開發(fā)的商品房面積72萬平方米,。新時代廣場,、糧油市場、金旗市場,、鼎富裝飾廣場,、建材市場、中華園住宅小區(qū),、桂東匯豪國際城,、桂東香港商貿(mào)城、燎原商貿(mào)城,、市汽車客運中心,、市物流中心等一批市場及房地產(chǎn)開發(fā)項目正在建設中，建筑面積達140萬平方米,，總投資額逾20億元,。

五是實施城市綠化建設工程，拓展城市綠化空間,。2003年以來,，市委、市政府按照建設桂東文明綠洲的部署,，采取“沿路造綠,、見縫插綠”的措施，大力開展城市綠化建設,。

依托道路建設,，以道路綠化作為城市綠化的骨架，構(gòu)建城市綠化帶,。兩年多來,，完成賀州大道、迎賓大道,、新興北路,、平安西路,、龍山路、星光路,、八達西路等市區(qū)主要道路行道樹和綠化帶植物的種植,。種植小葉榕、紫荊,、玉蘭,、高山榕等行道樹5500多株，各種灌木5萬多株,，蔭生植物10多萬株,。207國道8.3公里市區(qū)過境路段，與市區(qū)的主要入口相連接,，已經(jīng)成為江南新區(qū)的一條主要道路,，兩年來，完成了道路的加寬和路面改造,，投資270多萬元安裝了398桿新穎豪華的路燈,，投資50多萬元種植行道樹4000多株，使該段道路成為展現(xiàn)賀州風貌的一道風景線,。同時,，針對近年來市區(qū)所種植的部分綠化植物品種不適應本地環(huán)境和氣候、影響了綠化效果的實際情況,，市委市政府非常重視市區(qū)綠化植物種植品種的選擇工作,，專門從邀請自治區(qū)建設廳和區(qū)內(nèi)各地的園林綠化專家以及市區(qū)各方面的代表召開“賀州市區(qū)綠化植物品種選擇聽證會”，集思廣益,，科學決策,，確定了我市道路綠化植物的主要品種。按照專家的意見,，今年上半年,，我們在平安路、星光路,、建安路,、新興南路等路段淘汰了不耐寒冷、不宜作行道樹的垂葉榕,，補種適合我市生長,、樹形較好的小葉榕680多株、桂花樹300多株行道樹,，并在主要道路的綠化帶補種鵝掌柴等蔭生植物45000多株,、紅繼木等灌木7200株、竹子100多株、草皮8000多平方米,。目前,，市區(qū)主次街道綠化面積30多萬平方米，街道綠化普及率達85%以上,。兩年多來，為了加強園林綠化管理,，市政府撥?？钯徶昧藞@林高空作業(yè)車、工具車以及各類園林管護專用工具,。園林部門將市區(qū)的公園,、廣場、28條主要道路的綠化帶和街心綠地等實行綠化管護承包制,，大大地提高了園林綠化管護質(zhì)量和效益,。

依托規(guī)劃綠地，實施公共綠地和公園建設,，構(gòu)建綠化新亮點,。兩年多來,，我們在原有的基礎上，投資1600多萬元建成了賀州廣場，投資6000多萬元改造靈峰廣場,，建成了水月宮公園和靈峰公園，重新維修了靈峰山的上山道路及欄桿,、完善了院內(nèi)綠化和休閑娛樂設施,，極大地提升了市區(qū)公共綠地的檔次和品位，為市民提供了休閑,、健身和娛樂的好場所,；投資200多萬元新建了占地50多畝的水月宮公園，該公園依山而建,，綠樹掩映,，鳥語花香，成為市民節(jié)假日游玩的好去處,；投資10多萬元改造了城東花園,，清除了雜草，種上了花卉,、草皮和各種喬木,、灌木，使之成為城東一個美麗的街心花園,。

依托賀江,，加強賀江沿岸綠化帶的建設和保護。市委、市政府堅持保護與建設相結(jié)合的原則,，一方面頒布了《關(guān)于禁止砍伐和移植賀江沿岸樹木竹子的通告》,，采取有效措施，保護賀江沿岸的綠化植物,。例如在賀江防洪工程建設中,，為了保護賀江岸邊的竹子和樹木，設計單位和施工單位多次修改施工方案,，盡可能使沿岸的植物免受毀壞,；另一方面在賀江沿岸的開發(fā)過程中，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行高檔次的綠化建設,，完成了賀江花園,、江北中路東段的綠化美化工程，使市區(qū)沿江路段成為建筑新穎,、樹木花草錯落有致,、景色宜人的美麗花園。

依托單位庭院,，大力開展花園式文明單位建設,。市委市政府把庭院美化綠化、創(chuàng)建花園式文明單位作為創(chuàng)城奪杯的一項重要內(nèi)容,，統(tǒng)一制定了花園式文明單位的建設標準,，定期開展評比活動。兩年多來,，全市有單獨庭院的160多個機關(guān)企事業(yè)單位積極參加創(chuàng)建花園式文明單位活動,，投入大筆資金美化綠化庭院，涌現(xiàn)了市交通局,、桂東電力公司,、合面獅電廠、中直糧庫,、賀州軍分區(qū)等一大批花園式文明單位,。

廣西壯族自治區(qū)賀州市疫情篇二

廣西壯族自治區(qū)賀州市

實施質(zhì)量強賀戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組辦公室文件

賀質(zhì)強辦函〔2018〕11號

關(guān)于征求《市委市政府關(guān)于開展質(zhì)量提升 行動加快質(zhì)量強賀建設的實施意見

（征求意見稿）》意見的函

各縣（區(qū)）人民政府、市質(zhì)量強賀工作領(lǐng)導小組各成員單位,、各有關(guān)專家,、其他有關(guān)單位：

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》（桂發(fā)9號）精神，根據(jù)市委市政府工作要求,，結(jié)合我市實際,，我辦草擬了《中共賀州市委員會 賀州市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強賀建設的實施意見（征求意見稿）》，請各單位提出修改意見和建議,，

賀州市質(zhì)量強賀工作領(lǐng)導小組辦公室

2018年7月6日

中共賀州市委員會 賀州市人民政府 關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強賀建設 的實施意見

（征求意見稿）

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》（桂發(fā)9號）精神,，深入推進質(zhì)量強賀戰(zhàn)略,，提升我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出以下實施意見,。

一,、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，認真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強賀戰(zhàn)略放在更加突出的位置,，開展質(zhì)量提升行動,，加強全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平,，促進“賀州制造”向“賀州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,、“賀州產(chǎn)品”向“賀州品牌”轉(zhuǎn)變、“賀州速度”向“賀州質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,以推動大創(chuàng)新,、實施大開放,、培育大物流、發(fā)展大旅游,、構(gòu)建大健康“五大新引擎”為抓手,推動質(zhì)量變革,、效率變革、4素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大,，形成一批質(zhì)量效益較高的產(chǎn)業(yè)集群,。

——人居質(zhì)量持續(xù)改善。加快建設美麗賀州,，城市主體功能和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,，城市管理運行水平明顯提升，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，美麗賀州建設取得明顯成效,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在全區(qū)前列。

——質(zhì)量技術(shù)作用充分發(fā)揮,。計量,、標準、檢驗檢測,、認證認可等質(zhì)量基礎設施能力建設不斷完善,，技術(shù)水平,、服務能力顯著提高，對科技進步,、產(chǎn)業(yè)升級等方面的支撐更加有力,。

二、全面提升產(chǎn)品,、工程,、服務、產(chǎn)業(yè)和人居質(zhì)量

（一）全面提升產(chǎn)品質(zhì)量,。

增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,。深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志,。制定和推行賀州優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)程,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系。加快高標準農(nóng)田建設,，集成示范推廣耕地地力培肥和化肥減量增效技術(shù),，加強耕地重金屬污染治理，提高耕地質(zhì)量水平,。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn),，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格規(guī)范農(nóng)藥,、抗生素,、激素類藥物和化肥使用。到2020年,，主要農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達到68%以上,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達97%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品檢測合格率達到97%以上,，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,、國土資源局,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)管局,、扶貧辦，各縣（區(qū)）人民政府,。排在第一位的為牽頭單位,，下同）

提升食品藥品質(zhì)量,。完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強統(tǒng)一性,、專業(yè)性,、權(quán)威性。建設一批特色食品加工基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，逐步提高食品加工產(chǎn)業(yè)標準化水平,。加快食品安全地方標準體系建設，完善賀州標準體系,，推動標準應用,。實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃,，增強中醫(yī)藥壯瑤藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性,。推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。到2020年,，食品檢驗量達到4份/千人,，食品類別風險監(jiān)測覆蓋率達到100%，國家基本藥物抽檢覆蓋率達到100%,。（責任單位：市食品藥品監(jiān)管局,、工信委,、農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)生計生委、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、糧食局，各縣（區(qū)）人民政府）

促進消費品提質(zhì)升級,。加快消費品標準和質(zhì)量提升,，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，支撐民眾消費升級需求。開展人造板,、鋼筋,、水泥、人造崗石,、碳酸鈣粉體,、瓷質(zhì)磚等6類消費品質(zhì)量提升專項行動。到2020年,，生產(chǎn)領(lǐng)域重點消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到93%以上,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局,、工信委、商務局,、工商局,，各縣（區(qū)）人民政府）

（二）穩(wěn)步提升工程質(zhì)量。

強化工程質(zhì)量責任落實,。嚴格落實參建各方主體項目負責人質(zhì)量終身責任制,，強化建設單位首要責任。完善參建各方主體注

8鼓勵企業(yè)公示服務質(zhì)量標準,，做出優(yōu)質(zhì)服務承諾,，不斷提高服務能力和信用水平。到2020年,，生活性服務業(yè)顧客滿意度達到78%以上,。（責任單位：市發(fā)改委、科技局,、民政局,、商務局、旅游發(fā)展委,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局，各縣（區(qū)）人民政府）

提升社會治理和公共服務水平,。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,，加快推進政務服務體系的標準化、規(guī)范化建設,，優(yōu)化服務流程,，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能,。探索智能審批和監(jiān)管,，打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“少跑腿,、零跑腿”,。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，加快普及高中階段教育,，辦好學前教育,、特殊教育、網(wǎng)絡教育和繼續(xù)教育,，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，推動高等教育集聚區(qū)和“雙一流”建設。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,。加強職業(yè)技能培訓,，推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè),。提升社會救助、社會福利,、優(yōu)撫安置等保障水平,。提高醫(yī)療服務水平。建立健全醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。鼓勵創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務產(chǎn)品，推動文化服務產(chǎn)品數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,，打造賀州藝術(shù)精品。提高供電,、供氣,、供水服務質(zhì)量和安全保障水平，提供人民群眾滿意的服務供給,。開展公共服務質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報,，引導提升公共服務質(zhì)量水平。（責任單位：市政管辦,、發(fā)改委,、教育局、民政局,、人力資源社會保障局,、住建局、文新廣電局,、衛(wèi)生計生委,，各縣（區(qū)）人民政府）

加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式,，培育以技術(shù)、標準,、品牌,、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢,。鼓勵高技術(shù)含量和高附加值項目維修,、咨詢、檢驗檢測等服務出口,，促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合,、聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)實施加工貿(mào)易倍增計劃,，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu),。完善國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,，強化生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護。促進優(yōu)進優(yōu)出,，建立和完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系,。（責任單位：市商務局，檢驗檢疫局,，各縣（區(qū)）人民政府）

（四）大力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,。

推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)價值鏈升級。推動機械,、冶金等“二次創(chuàng)業(yè)”,，推動稀土、碳酸鈣等特色資源高質(zhì)化利用,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動,，加快新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。推行綠色制造,，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝,，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗,，提升終端用能產(chǎn)品能效,、水效。加快綠色礦山建設進程,，到2020年,，在建（生產(chǎn)）大中型礦山全部列入自治區(qū)級綠色礦山建設；小型礦山列入市級綠色礦山建設,，市級綠色礦山比例達到20%,。（責任單位：市工信委、發(fā)改委,、科技局,、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局,，各縣（區(qū)）人民政府）

提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益,。深入貫徹實施《賀州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以新材料產(chǎn)業(yè),、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)等為突破口,，重點推進力達新醫(yī)藥港、軟視q-color柔性透明顯示屏,、新能源汽車高性能稀土永磁材料等項目建設,，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為15%左

112州工匠”,。加強高等院校質(zhì)量相關(guān)學科,、專業(yè)和課程建設，在全市選擇一批大中型企業(yè)開展企業(yè)新型學徒制試點,。完善新興產(chǎn)業(yè)與技工教育聯(lián)盟,，建立由高等院校、科研院所,、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同參與的質(zhì)量素質(zhì)提升培養(yǎng)體系,。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，普及全民質(zhì)量教育,，培養(yǎng)質(zhì)量第一意識,。申報一批國家級和自治區(qū)級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地，廣泛開展質(zhì)量主題實踐活動,。發(fā)揮各級工會組織和共青團組織作用,，開展勞動和技能競賽、青年文明號創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)行動,、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建,、青年質(zhì)量控制小組實踐等活動。（責任單位：市委組織部,，總工會,，團市委，教育局,、人力資源社會保障局,、質(zhì)監(jiān)局，各縣（區(qū)）人民政府）

（二）開展質(zhì)量攻關(guān)行動,。瞄準區(qū)內(nèi)外技術(shù)標桿,，加大對賀州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，技術(shù)改造專項資金重點支持智能化改造,、設備更新,、工藝改進,、檢驗檢測技術(shù)平臺建設和綠色發(fā)展,。支持企業(yè)技術(shù)改造，推動企業(yè)應用新技術(shù),、新材料,、新工藝、新裝備,。將質(zhì)量攻關(guān)重大項目列入市本級科技計劃項目,，加強可靠性設計,、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應用，推廣采用先進成型技術(shù),、在線檢測裝置,、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設備等，使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性,、質(zhì)量可靠性,、環(huán)境適應性、使用壽命等指標達到區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平,。（責任單位：市工信委,、發(fā)改委、科技局,，各縣（區(qū)）人民政府）

（三）推動企業(yè)質(zhì)量管理提升,。建立健全企業(yè)管理者和員工質(zhì)量責任制度。建立企業(yè)質(zhì)量首負責任,、缺陷產(chǎn)品強制召回,、工程質(zhì)量終身負責、質(zhì)量事故應急處理,、服務質(zhì)量保障制度,。嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告和應急處理制度，建立健全企業(yè)履行社會責任機制,，推動企業(yè)主動發(fā)布社會責任報告,，鼓勵企業(yè)強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾,。加強全面質(zhì)量管理,，推廣應用先進質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量控制水平,，督導企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī),、標準及合同的規(guī)定，切實履行法定和約定義務,。弘揚企業(yè)家精神,、勞模精神和工匠精神，提高決策者,、經(jīng)營者,、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng),。以物品編碼為溯源手段,，利用市場規(guī)律構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、消費等全環(huán)節(jié)的責任追溯體系,，推進各類追溯信息互通共享,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工信委,、人力資源社會保障局,、農(nóng)業(yè)局、國資委,、工商局,、食品藥品監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府）

（四）推動標準提檔升級,。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準的研制和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準的復審和修訂,，發(fā)揮標準在助推優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推動龍頭企業(yè)開展對標達標活動,，鼓勵,、引領(lǐng)企業(yè)主動制定和實施先進標準，支持我市優(yōu)勢,、特色技術(shù)標準上升為行業(yè)標準,、國家標準、國際標準,。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開制度,，完善自我聲明內(nèi)容的監(jiān)督檢查機制。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局,，市標準化工作協(xié)調(diào)推進局際聯(lián)席會議其他成員單位,，各縣（區(qū)）人民政府）

（五）打造賀州知名品牌。培育壯大制造業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務業(yè)等知名品牌，鼓勵和引導企業(yè)爭創(chuàng)自治區(qū)主席質(zhì)量獎,、廣西名牌產(chǎn)品,、廣西服務業(yè)品牌和廣西老字號等品牌，繼續(xù)開展賀州市政

516泥,、鋁型材,、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水,、低碳和可再生能源產(chǎn)品認證,，推動全市獲質(zhì)量管理體系認證企業(yè)向新的質(zhì)量管理體系全面升級換版。開展有機產(chǎn)品認證,，抓好全國有機產(chǎn)品認證示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作,。到2020年,，全市實現(xiàn)縣（區(qū)）獲批創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范縣（區(qū)）全覆蓋的目標,，低碳產(chǎn)品認證證書實現(xiàn)零的突破,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委,、工信委,、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,，檢驗檢疫局,，各縣（區(qū)）人民政府）

（四）提高公共技術(shù)服務能力。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，建設國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心,、重點實驗室和省級工程技術(shù)研究中心。積極向社會開放質(zhì)量技術(shù),、信息,、人才、檢測大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)等資源,，為全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)服務,。開放質(zhì)量管理、檢驗檢測,、合格評定等質(zhì)量服務市場,，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會,、商會等按規(guī)定建立質(zhì)量中介服務機構(gòu),，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局,、發(fā)改委、工信委,、科技局,、商務局、檢驗檢疫局,，各縣（區(qū)）人民政府）

五,、改革創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制

（一）創(chuàng)新標準引領(lǐng)機制。推動發(fā)展標準化服務業(yè),，探索培育和發(fā)展一批民辦企業(yè),、社會團體、市場中介等第三方標準化服務機構(gòu),，為社會提供標準體系建設,、標準比對,、貫標培訓等標準事務服務。推行“標準領(lǐng)跑者”制度,，支持鼓勵一批質(zhì)量標桿企業(yè)主導或參與行業(yè),、國家和國際標準制修訂。探索建立科技創(chuàng)新與標準化互動支撐機制,，推動科研與標準研究,、科技成果轉(zhuǎn)化與標準制定、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標準實施等“三同步”,。將技術(shù)標準研制納入市級科技計劃,，大力推進科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化，發(fā)揮標準在科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中的支撐和引領(lǐng)作用,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局,、科技局，市標準化工作協(xié)調(diào)推進局際聯(lián)席會議其他成員單位,，各縣（區(qū)）人民政府）

（二）完善質(zhì)量監(jiān)管機制,。深化“放管服”改革，建立健全監(jiān)管工作機制,，強化事中事后監(jiān)管,。加強對重點產(chǎn)品、重點工程,、重點行業(yè),、重點區(qū)域和重點市場質(zhì)量執(zhí)法，加大對質(zhì)量違法,、侵犯注冊商標專用權(quán),、制售假冒偽劣商品行為的打擊懲處力度。加快推進賀州信用信息共享平臺,、“信用賀州”網(wǎng)站和賀州市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,，擴大質(zhì)量領(lǐng)域信息采集范圍，加大質(zhì)量信用信息歸集共享力度,。加強進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管,，配合自治區(qū)開展《廣西質(zhì)量促進條例》立法研究，提出我市產(chǎn)品質(zhì)量,、特種設備安全,、品牌保護、工程質(zhì)量,、服務質(zhì)量和人居質(zhì)量等重點領(lǐng)域立法意見建議,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委,、工信委,、環(huán)保局,、住建局、農(nóng)業(yè)局,、商務局,、旅游發(fā)展委、工商局,、食品藥品監(jiān)管局,、法制辦,，人民銀行賀州中心支行,，檢驗檢疫局，各縣（區(qū)）人民政府）

（三）強化質(zhì)量激勵機制,。加強政府采購活動組織管理,，將質(zhì)量、服務,、安全等要求貫徹到采購文件制定,、評審活動、采購合同簽訂全過程,，形成保障質(zhì)量和安全的政府采購機制,。嚴格采購項目履約驗收，探索在履約驗收中引入質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié),，依法限制嚴重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購活動,。對獲得自治區(qū)主席

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政府信息公開選項：主動公開-22

廣西壯族自治區(qū)賀州市疫情篇三

今年以來，賀州市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,，緊緊圍繞“四?！敝骶€，認真落實中央,、自治區(qū)的決策部署,，及時采取了一系列有效措施，使全市經(jīng)濟持續(xù)在較快增長的軌道上平穩(wěn)運行,，各項主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長,，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展能力持續(xù)增強。

初步核算, 上半年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值108.17億元,，增長9.7%,，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.01億元,，增長4.4%,，第二產(chǎn)業(yè)增加值55.28億元，增長15.2%,，第三產(chǎn)業(yè)增加值34.88億元,，增長4.8%,。

一、上半年主要經(jīng)濟指標運行分析

（一）固定資產(chǎn)投資保持較快穩(wěn)定增長

上半年全市完成全社會固定資產(chǎn)投資147.7億元,，同比增長28.2%,，完成全市全年任務目標(365億元)的40.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資123.7億元,，同比增長26.6%,。從1-6月份的情況來看，全市全社會固定資產(chǎn)投資特點：一是增長較快,但增速呈逐月減緩態(tài)勢,。據(jù)統(tǒng)計,，2月全市固定資產(chǎn)投資累計增長65.1%，3月累計增長54.8%,4月增長31.6%,5月增長28.6%,，6月增長28.2%,。雖然全社會固定資產(chǎn)增速從二季度開始有所減緩，但隨著全市三年城市大會戰(zhàn)建設序幕的拉開以及投資工作力度的不斷加大,，廣賀高速,、貴廣鐵路、市職教中心,、賀州學院二期工程,、華潤水泥、賀州市金泰糧油農(nóng)產(chǎn)品物流加工基地,、兆鑫五金制品公司技改工程等一大批重點項目順利實施和旺高工業(yè)園區(qū)等基礎設施建設加快,，投資總量得到快速回升。2-6月全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資分別為21.57億元,、47.7億元,、66.96億元、101.87億元和147.7億元,。二是新開工項目數(shù)量增加,，尤其是新開工項目有較大幅度增長。據(jù)統(tǒng)計,1-6月全市施工項目個數(shù)1314個,，同比增加66個,，其中本年新開工909個，同比增加137個,，增長18%,，投產(chǎn)430個。全部工業(yè)行業(yè)項目581個,，同比增加50個,，其中新開工401個，投產(chǎn)219個,。初步統(tǒng)計，全市億元施工項目57個，完成投資41.7億元,占365億元的11.4%,。三是各縣區(qū)總體進展平穩(wěn),個別縣區(qū)進度不夠理想。1-6月八步區(qū)完成44.19億元,，增長26.0%，增幅在全市各縣區(qū)排第3位,完成進度44.2%,；平桂區(qū)完成37.07億元,，增長38.9%，在全市各縣區(qū)排第1位,完成全年進度42.6%,；昭平縣完成20.9億元,，增長23.9%，在全市各縣區(qū)排第4位,，完成進度43.5%,；鐘山縣完成27.46億元,，增長38.1%,，在全市各縣區(qū)排第2位，完成進度45.8%,；富川縣完成18.05億元,，增長8.0%，在全市各縣區(qū)排第5位,，完成進度25.8%,。上半年，縱觀全局全市固定資產(chǎn)投資總量和增速仍然與任務目標存在一定的差距：一是重大項目支撐作用尚未充分顯現(xiàn),。今年全市總投資1000萬元以上統(tǒng)籌推進重大項目480項,總投資1129.5億元,計劃投資233.6億元,，占全年365億元投資工作目標任務的64%。目前實施的項目來看,，大項目,、新開工項目雖然較多但進度不夠理想。全市兩個重大項目,，一是永賀高速尚未動工,二是華潤(賀州)火電廠4月份才由國家發(fā)改委同意批復,。有關(guān)資料顯示,1-6月全市重點項目累計完成投資約76.9億元,占全市全社會固定資產(chǎn)投資完成數(shù)的51.9%。重大項目投資帶動整個經(jīng)濟增長的支撐作用還沒有得到充分顯現(xiàn),。二是企業(yè)投資的融資難度加大,，資金到位不足。隨著國家銀根的收緊,，市屬企業(yè)相對規(guī)模偏小,，資金運作比較困難，投資資金瓶頸現(xiàn)象比較明顯,。如：賀州市人民醫(yī)院門診綜合大樓,、賀州市木材加工集散基地等項目因資金問題不能盡快開工或開工進度較慢,。三是用地指標緊缺和征地拆遷難度大。列入自治區(qū)和市級層面統(tǒng)籌推進的急需開工的項目用地與實際供給量之間矛盾突出,缺口比較大,不能滿足項目建設用地需要,。另外,，按照目前有關(guān)征地拆遷政策，操作性不強,，一些建設項目因為征地拆遷補償問題導致工作進度緩慢,，在一定程度上也影響了投資計劃的進展。四是受持續(xù)強降雨影響較為嚴重,。上半年全市雨水明顯多于上年,，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是新增項目基本建設造成了較大程度影響。據(jù)氣象資料顯示,1-6月份,全市雨日共93天,比上年同期增加12天,增長14.8%,。上半年月平均降雨量為218.6毫米,，同比增加83.2毫米，增長61.4%,尤其是4-6月份月均降雨量超過上年同期的1倍以上,。上半年全市共出現(xiàn)10次強降雨,，遠超過以往正常年份。

（二）工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,，運行質(zhì)量逐步改善

全市工業(yè)在全球經(jīng)濟復蘇,、國內(nèi)外市場需求加大和保增長政策繼續(xù)實施的共同作用下，規(guī)模以上工業(yè)運行態(tài)勢良好,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定的成效，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,。上半年全市完成全部工業(yè)增加值42.5億元,，同比增長13%；完成全部工業(yè)總產(chǎn)值135.0億元,同比增長30.0%,。從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,，考慮到上年受金融危機因素影響增速較慢,今年上半年工業(yè)生產(chǎn)屬于恢復性增長,主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量在較高平臺上保持穩(wěn)定增速。1-6月,全市累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值65.8億元,增長39.3%,，完成工業(yè)增加值21.5億元,，增長22.2%。在完成工業(yè)總產(chǎn)值中大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值40.79億元,增長41%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值總量的62.0%,；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值39.7億元,，同比增長43.0%。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量得到改善,。在總量保持快速增長的同時,，工業(yè)企業(yè)通過加強管理，挖掘潛力，拓展原材料進貨渠道,，努力克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不利因素,，效益指標的下滑勢頭得到有效遏制。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)利稅4.5億元,，增長45.0 %,；實現(xiàn)利潤2.5億元，增長115.0%,。增長幅度連續(xù)4個月超過三位數(shù),。虧損企業(yè)數(shù)、虧損面和虧損額分別同比下降14.5%,、60.0%和50.5%,。三是產(chǎn)銷率保持較高水平。工業(yè)企業(yè)不斷加強市場的開拓,，開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,，金源稀土、桂東電子,、靈峰藥業(yè)等大型工業(yè)企業(yè)的主要產(chǎn)品在廣西,、華南甚至全國市場的占有率也達到一定規(guī)模。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率連續(xù)6個月保持在98%左右,。四是各縣區(qū)工業(yè)生產(chǎn)不平衡,。從分縣區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值來看：八步區(qū)11.12億元，增長34.1%,，增幅在全市各縣區(qū)排第1位；平桂區(qū)3.55億元,，增長7.0%,，增幅在全市各縣區(qū)排第3位；昭平縣1.55億元,，下降4.6%,，增幅在全市各縣區(qū)排第5位；鐘山縣3.31億元,，增長30.3%,，增幅在全市各縣區(qū)排第2位；富川縣1.99億元,，增長6.2%,，增幅在全市各縣區(qū)排第4位。全市上半年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題主要有：一是工業(yè)發(fā)展存在不確定性,。去年規(guī)模以上工業(yè)受金融危機影響,，工業(yè)生產(chǎn)增幅明顯回落，基數(shù)較低，今年以來延續(xù)去年年底企穩(wěn)回升的態(tài)勢,，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快,，使得工業(yè)增速加快，但去年下半年隨著“保增長,，擴內(nèi)需”一系列措施的出臺,，企業(yè)逐漸恢復生產(chǎn)，基數(shù)會逐月提高,，對今年下半年工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快增長將有一定影響,，工業(yè)發(fā)展存在一定的不確定性。二是高新技術(shù)產(chǎn)品不多,，技術(shù)創(chuàng)新能力仍處在較低水平,。產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)是企業(yè)生存發(fā)展的源動力而全市工業(yè)產(chǎn)品多為資源型的重化工產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品相對較少,，全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1.64億元,，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的2.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重過低制約了全市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,。三是高耗能行業(yè)的上升加大了節(jié)能降耗的壓力,。全市的工業(yè)結(jié)構(gòu)是以冶金、電力,、造紙等重工及高耗能行業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，去年受金融危機影響，高耗能行業(yè)出現(xiàn)萎縮,，全市結(jié)構(gòu)性的節(jié)能降耗得到一定的減緩,。今年隨著經(jīng)濟的復蘇，高耗能產(chǎn)品需求加大,，帶動高耗能行業(yè)快速發(fā)展,。一季度高耗能產(chǎn)品如紙漿及紙制品業(yè)、水泥,、鋼材,、十種有色金屬等高耗能產(chǎn)品分別增長279.26%、24.2%,、59.9%和9.3%,。高耗能行業(yè)的快速發(fā)展加大了全市節(jié)能降耗的壓力。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長

今年開春以來,，全市組織開展了“大宣講促春耕”活動，讓農(nóng)民及時了解黨和政府的惠農(nóng)支農(nóng)政策,，結(jié)合宣講組織各種技術(shù)培訓活動,，有力地推動了全市春耕生產(chǎn)。上半年通過開展實用技術(shù)培訓，認真抓好重大動物疫病防控以及引導農(nóng)戶調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，雖然遭受洪澇災害影響,但全市上下通過抗洪救災和采取災后補救等措施將災害造成的損失降到最低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然保持了穩(wěn)定增長的勢頭。全市上半年可實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.6億元,增長4.8%,。畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定增長,。全市上半年生豬出欄74.83萬頭，增長5.9%,；家禽出欄1081.95萬只,，增長4.9%。

（四）城鄉(xiāng)居民收入增加,，消費品市場持續(xù)繁榮

社會消費品零售市場運行勢頭良好,，在上年增長的基礎上繼續(xù)保持兩位數(shù)的快速增長。上半年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額36.16億元,，增長18.7 %,。按所在地分，其中城鎮(zhèn)地域完成25.84億元,，增長18.4%,，鄉(xiāng)村地域完成10.33億元，增長19.6%,。按行業(yè)分,，其中批發(fā)業(yè)完成4.32億元，增長39.7%,；零售業(yè)完成29.83億元,，增長16.5%。推動全市消費品市場增長主要有以下幾個方面的原因：一是假日經(jīng)濟影響,。在傳統(tǒng)的元旦,、春節(jié)、勞動節(jié),、端午節(jié)、清明節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日中,，商家借此加大了宣傳和促銷力度,，強有力的拉動了消費增長。2-6月社會消費品零售總額累計分別增長17.9%,、18.2%,、18.6%、18.9%和18.7%,，零售額增幅呈逐月穩(wěn)步上升勢頭,。二是收入持續(xù)增長，推動消費品零售市場需求擴延。居民收入持續(xù)增長,，刺激和拉動消費品需求市場的不斷擴大,。預計上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8204元，比去年同期增長13.2%,；農(nóng)民現(xiàn)金收入為2554元,，比去年同期增長10.6%。收入的增加,，增強了城鄉(xiāng)居民的購買力,，為消費品市場的增長提供了有力支撐。三是旅游消費帶動消費品市場增長,。1-6月全市共接待游客246萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入17.3億元，比上年同期分別增長14.6%和20.9%,。旅游消費的旺盛,，有力的刺激了全市消費品市場的增長。四是家電下鄉(xiāng)也進一步帶動了消費品市場的增長,。據(jù)統(tǒng)計,，上半年全市家電下鄉(xiāng)共銷售5.38萬臺，實現(xiàn)銷售收入1.02億元,，分別是上年同期的4.5倍和5.0倍,。實施家電下鄉(xiāng)的品種也由去年的4個增加到今年9個，品種的增加使得家電下鄉(xiāng)覆蓋面進一步擴大,，農(nóng)民得到的實惠也更多,。

（五）居民消費價格總指數(shù)溫和上升

2-6月賀州市居民消費價格總指數(shù)分別為104.5%、103.2%,、103.9%,、104.0%、104.2%,。受年初持續(xù)低溫雨水以及汽油漲價引起交通運輸成本增加等因素影響,，糧油、蔬菜等部分產(chǎn)品價格有所上漲,?？偟膩碚f，上半年全市居民消費價格的特點是呈溫和上升態(tài)勢,，和整個經(jīng)濟發(fā)展是比較適宜的,。

（六）財政收入保持恢復性快速增長

1-6月，全市組織完成財政收入10.43億元,，同比增長25.8 %,，比上年同期（10.1%）提高15.7個百分點,，增幅排全區(qū)第10位，完成任務進度達到49.7%,，比上年同期加快3.3個百分點,。一般預算收入6.1億元，增長22.5%,，其中,，全市稅收收入3.49億元，增長41.0%,。一般預算支出完成20.37億元,，增長11.3 %。從分縣區(qū)來看,，財政收入完成進度比較均衡：八步區(qū)完成2.42億元,增長37.6%;平桂區(qū)完成1.07億元,增長24.5%;昭平縣完成0.89億元,增長15.5%;鐘山縣完成1.29億元,增長29.5%;富川縣完成1.35億元,增長29.2%,。

財政增長較快主要因素：一是上年同期受國際金融危機的嚴重沖擊，企業(yè)開工嚴重不足,，經(jīng)濟效益下滑,，企業(yè)所得稅下降較大,基數(shù)較小。二是今年以來企業(yè)經(jīng)濟效益逐步好轉(zhuǎn),，稅收收入迅速增長,。三是項目投資帶來的稅收大幅增加。

二,、對下半年經(jīng)濟工作的幾點建議

（一）高度重視節(jié)能降耗工作,，多措并舉確保全年任務的完成。今年是實行一票否決的“十一五”節(jié)能降耗計劃考核之年,，“十一五”期末,，全市單位gdp能耗目標為下降11%。2009年末全市單位gdp能耗累計下降9.57%,，2010年必須要完成當年的目標任務(下降2.0%)才能實現(xiàn)圓滿完成“十一五”目標任務,。但從今年一季度gdp能耗情況來看，gdp能耗不降反升,，同比增長9.01%,，促使全年降耗壓力驟增，形勢十分嚴峻,。建議：一是要繼續(xù)加大企

業(yè)技術(shù)改造的投入力度,，引導企業(yè)做好節(jié)能降耗工作。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，重點發(fā)展能耗低、產(chǎn)出高的行業(yè),；同時要強推廣應用節(jié)能技術(shù),，制定節(jié)能降耗政策措施,，依靠科技進步推進節(jié)能降耗。二是要認真抓好新老企業(yè)的節(jié)能降耗工作,。新增的高耗能企業(yè)對全市能耗的增量拉動不容忽視,，有關(guān)部門一方面要盡快落實節(jié)能降耗責任目標，促進企業(yè)主動完成節(jié)能降耗工作,；另一方面要繼續(xù)支持鼓勵原有的高耗能企業(yè)加大技術(shù)改造力度,，確保單位產(chǎn)品能耗同比有所下降。嚴格控制新建高耗能,、高污染項目,，有效控制高耗能、高污染工業(yè)過快增長,；三是要抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗工作,。加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理，突出抓好電力生產(chǎn),、造紙,、非金屬礦物制品業(yè)等工業(yè)重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作。四是加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度,，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路,。大力推進節(jié)能降耗工作，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,，采用高新技術(shù),，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝,，加大高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的應用力度,，提高主要耗能設備能源使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗,。五是要進一步做好非生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作,，如縮短城市公共設施、娛樂場所照明時間等,；六是要加強節(jié)能宣傳,、教育工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，繼續(xù)加強對普及節(jié)能降耗相關(guān)知識的宣傳,。

（二）以項目促發(fā)展，增強投資增長后勁,。從抓重點項目入手,，加大項目跟蹤督查，力爭完成全年各階段進度要求,，確保投資目標的實現(xiàn),。一是加強項目進度跟蹤服務,。對一些進展緩慢的項目，認真幫助實施單位分析和排查原因,，積極爭取相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,，加快項目實施進度。二是對照市委,、市政府年初下達給各縣區(qū),、各部門固定資產(chǎn)投資考核指標、重點建設項目等任務,，進一步分析形勢,，明確工作的重點，落實責任,，確保全年目標任務的實現(xiàn),。三是充實項目庫，做好項目包裝工作,，為固定資產(chǎn)的發(fā)展尋找支撐,。根據(jù)今后一段時期國債資金和專項補助的導向，繼續(xù)在農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、服務業(yè)、社會事業(yè),、公用設施建設等方面包裝上報一批項目,，充分運用各種資源，努力組織攻關(guān),，爭取更多的資金投向,。

（三）強化工業(yè)主導地位，著力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,。堅持走新型工業(yè)化道路,，把培植規(guī)模企業(yè)群體作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點。一是研究制定培大育強的各項激勵措施,，變政策的靜態(tài)扶持為動態(tài)扶持,，突出主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)和自主創(chuàng)新能力三項重點,，將扶持政策與發(fā)展速度,、稅收貢獻掛鉤。二是對下一階段技改投入,、項目建設提出明確具體要求,，促進企業(yè)做大做強。三是強化服務,，針對企業(yè)發(fā)展,、項目投入存在的實際困難和矛盾,，重點抓好運行監(jiān)控、組織協(xié)調(diào)和優(yōu)化服務工作,，確保全年技改投資完成70億元目標。

（四）抓好農(nóng)業(yè)災后重建工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,。一是要充分考慮上半年洪澇災害對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，采取強有力措施保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。5月下旬至6月份以來全市普降大到暴雨,，對農(nóng)作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響。洪澇災害對農(nóng)作物和畜牧水產(chǎn)造成的影響雖然是局部的,，但對下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不容低估,，必須引起有關(guān)部門的高度重視。二是認真抓好災后重建工作,。一是要做好分類指導,，科學恢復生產(chǎn)。針對農(nóng)作物受災程序的大小采取不同的應對措施,，能保則保,，對因災死亡的作物及時采取補播和改種，將損失降為最低,；二是做好畜牧疫情防疫工作,，加強生豬免疫、消毒滅源以及屠宰檢疫等工作,；三是抓好災后服務和培訓,。組織專家組、工作組深入災區(qū),，有針對性幫助農(nóng)民制定災后恢復生產(chǎn)計劃和措施,。同時，加大對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)培訓,，提高科學生產(chǎn)和管理水平,。

賀州市“十一五”經(jīng)濟發(fā)展情況及 “十二五”時期發(fā)展思路

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“十一五”及2010年主要目標完成情況

（一）經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力進一步提高

5年來,，賀州市始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。預計2010年,，全市生產(chǎn)總值達285億元,，年均增長12%，是“十一五”目標98.3%,，是“十五”期末的1.7倍,；人均生產(chǎn)總值由8692元增加到12805元左右,；財政收入突破22億元，年均增長14%,，是“十一五”目標的98.6%,，累計完成86億元，是“十五”期的2.2倍,。萬元工業(yè)增加值能耗由1.7噸標煤減少到1.55噸標煤,，萬元生產(chǎn)總值能耗由1.9噸標煤減少到1.69噸標煤，完成“十一五”下降11%的目標,?？h域經(jīng)濟競相發(fā)展，發(fā)展后勁,、發(fā)展活力不斷增強,。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,。預計三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的32.0：43.4：24.6調(diào)整為2010年的20.8：47.4：31.8,，其中一產(chǎn)比重下降到20%以下，二產(chǎn),、三產(chǎn)分別提高4個和7.2個百分點,，工業(yè)化率超過2.2，經(jīng)濟發(fā)展已從農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變,。

——農(nóng)業(yè)基礎地位不斷鞏固,。預計2010年農(nóng)業(yè)增加值完成59億元，年均增長4 %,。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，蔬菜,、馬蹄,、煙葉、茶葉,、臍橙等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷壯大,，水產(chǎn)畜牧業(yè)快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設成效明顯,，農(nóng)田水利,、人畜飲水等基礎設施建設成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,。

——工業(yè)主導地位不斷增強,。預計2010年工業(yè)總產(chǎn)值完成380億元，年均增長19%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%,，工業(yè)增加值完成115億元,，年均增長15%，規(guī)模以上完成50億元,，年均增長24.26%,。其中電力、林產(chǎn),、礦業(yè),、電子四大支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)總值110億元,，占全部工業(yè)總產(chǎn)值30%，對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率超過40%,。

——服務業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展,。預計2010年服務業(yè)增加值完成88億元，是2005年的2.2倍,，年均增長17%,。特色旅游業(yè)快速發(fā)展，“十一五”年均接待游客910萬人,。交通運輸,、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務不斷壯大,，物流,、金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,。房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)市場建設快速發(fā)展,，社會消費活躍。預計“十一五” 社會消費品零售總額294億元,，是“十五”的3.2倍,。

（三）發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展后勁進一步增強

——投資和項目建設實現(xiàn)新突破,。預計全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上,，5年累計完成投資超過1000億元，是“十五”的5.7倍,。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，基礎設施和公共服務投入大幅增加，技改投資由5億元增加到50億元以上,，年均增長58%以上,，占全社會投

資比重由6%提高到13.7%。五年預計累計實施市級重大項目568項，其中完成369項,，完成率達65%,。

——基礎設施支撐能力實現(xiàn)新提升。交通建設取得突破性進展,，五年累計完成投資169.8億元,，是“十五”的1.32倍，建成洛湛鐵路賀州段130公里,，建成桂梧,、廣賀高速賀州段76公里，結(jié)束了賀州無鐵路,、無高速公路歷史,；通達各縣（區(qū)、管理區(qū)）路網(wǎng)進一步優(yōu)化,；農(nóng)村路網(wǎng)不斷改善,，實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，78.1%的行政村通等級瀝清或水泥公路,。工業(yè)區(qū)建設成效顯著,，5年累計投入工業(yè)區(qū)基礎設施建設資金12.6億元，建成1個自治區(qū)級工業(yè)區(qū),、3個自治區(qū)級a類工業(yè)區(qū),、2個自治區(qū)級b類工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)三縣兩區(qū)全覆蓋,；新增發(fā)電裝機容量30萬千瓦,，總裝機容量達83萬千瓦，是“十五”的1.63倍,。水利,、電信、供排水,、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎設施進一步完善,。

——城鎮(zhèn)化建設邁出新步伐。加大城鎮(zhèn)化建設力度,，5年累計投資247億元,，是“十五”的7倍，實施建設項目102項,，中心市區(qū)建成區(qū)面積發(fā)展到30平方公里,，比2005年增加一倍，城鎮(zhèn)化水平達34%,，比2005年提高了4個百分點,。新建了江北東路,、火車站前大道等一批城市道路，建成第二水廠,、管道燃氣,、汽車客運中心、火車站,、生活垃圾無害化處理廠,、污水處理廠、城西體育中心等一批城市公用設施,，城市綠化,、城市治理成效顯著，城市管理水平進一步提高,，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市,。大力實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造工程，重點鎮(zhèn)建設加快推進,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。

——生態(tài)環(huán)境建設取得新進展。積極推進植樹造林,、珠江防護林、生態(tài)公益林,、自然保護區(qū)建設等生態(tài)保護,，大力實施退耕還林、農(nóng)村沼氣等重點生態(tài)工程建設,，全市森林面積達到1055.5萬畝,，比“十五”期末提高了7%；活力木總蓄積增至3426萬立米,，比“十五”期末提高主了8.2%,；森林覆蓋率達70.5%，比“十五”期末提高了1.2個百分點,；商品材總產(chǎn)量397萬立方米,，比“十五”期間增長246.2萬立方米，增長16.3%,。農(nóng)村沼氣入戶率達58.66%,。大力推進主要污染物減排工程建設，持續(xù)開展重點河流,、湖庫和城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，主要河流水質(zhì)達到或優(yōu)于iii類水標準，城鎮(zhèn)污水集中處理率,、垃圾無害化處理率不斷提高,，萬元工業(yè)增加值能耗由1.7噸標煤減少到1.55噸標煤，萬元生產(chǎn)總值能耗由1.9噸標煤減少到1.69噸標煤，完成了“十一五”下降11%的目標,。

（四）各項改革不斷深化,，對外開放進一步擴大

——體制改革深入推進。繼續(xù)加快國有企業(yè)體制改革,，完成了一批國有企業(yè)改制,，解決了一批歷史遺留問題。加快推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,、集體林權(quán)制度,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革，不斷深化財稅體制改革,，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅和稅費改革政策,，扎實推進農(nóng)村綜合改革。

——開放合作不斷擴大,。突出賀州區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,，積極創(chuàng)新招商思路,，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設，加大對粵港澳,、閩蘇浙招商引資力度,，積極組團參加中國—東盟博覽會、泛珠三角區(qū)域,、泛北論壇等各類招商引資活動,，招商引資成效顯著?！笆晃濉闭猩桃Y到位資金600億元,，是“十五”的3.2倍。引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，開拓新市場,，外貿(mào)進出口年均增長15%以上；利用外資額達1.78 億美元,，年均增長35%,。

（五）社會事業(yè)全面進步，人民生活進一步改善

——教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,，提前一年實現(xiàn)“兩基”達標目標?；A教育進一步鞏固,，高職教育加快發(fā)展,，素質(zhì)教育取得新成效，教學質(zhì)量有了新提高,，農(nóng)村中小

學辦學條件不斷改善,；義務教育毛入學率達到100%，高中階段教育毛入學率達88.19%,，高等教育毛入學率達19%,，基本實現(xiàn)“十一五”各項目標。人才培養(yǎng)和引進力度加大,，人才素質(zhì)不斷提高,。

——科技事業(yè)不斷進步。實施第四輪科技創(chuàng)新計劃,，科技基礎能力建設加強,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強。5年全市累計引進,、研發(fā)重點領(lǐng)域新技術(shù)120多項,，研發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品60多個，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均達15%,。

——社會保障體系日趨完善,。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),，5年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8萬人,。社會保險體系、社會救助體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,，養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育等社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大,，城鄉(xiāng)最低生活保障水平不斷提高,，社會事業(yè)單位養(yǎng)老和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作加快推進，特困醫(yī)療救助,、貧困家庭和孤殘兒童救助全面推進,。141個貧困村整村推進扶貧開發(fā)工作成效明顯，減少貧困人口4.35萬人,。五年累計建設五保村730個,，五保村建設項目榮獲“第三屆中國地方政府創(chuàng)新獎”。保障性住房建設步伐加快,，在建經(jīng)濟適用住房2000套,、廉租住房2216套,。

——衛(wèi)生事業(yè)進一步加強。公共衛(wèi)生防疫體系不斷健全,縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)建設加快,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率由65.64%提高到 91.24%以上,，每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床數(shù)由0.35張增加到0.87 張，公共衛(wèi)生應急能力,、重大疾病預防控制能力,、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。

——各項社會事業(yè)全面發(fā)展,。群眾精神文明創(chuàng)建活動廣泛深入開展,，市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。文化體育設施日益完善,，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展,，文藝創(chuàng)作成果豐碩，全民健身活動蓬勃開展,，體育競技水平保持在全區(qū)前列,，村村通廣播、電視覆蓋率分別達93.8%和97%,。人口計生工作不斷加強,，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，在全區(qū)率先實現(xiàn)“國優(yōu)”和“省優(yōu)”先進縣區(qū)總體達100%,。不斷加強國防和民兵預備役工作,，深入開展國防教育活動，國防后備力量建設進一步加強,。僑務,、老齡、關(guān)心下一代,、婦女兒童,、檔案、史志等各項工作取得了新的成績,。

——城鄉(xiāng)居民收入較快增長,。預計2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15637元,，比2005年增加8110元,，年均增長14%；農(nóng)民人均純收入4172元,，比2005年增加1822元,，年均增長12%,；城鄉(xiāng)居民存款余額達240億元，比2005年增加146億元,，年均增長17 %,。

（六）加強民主法制建設，穩(wěn)定和諧大局進一步鞏固

——民主政治建設不斷深化,。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度進一步鞏固，政府法制建設日益加強,，司法行政工作不斷進步,，“五五”普法扎實推進，基層民主逐步加強,，民族,、宗教工作成效顯著，工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體積極投身各項建設事業(yè)，各民主黨派,、無黨派人士和專家學者積極獻策出力,，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。

——穩(wěn)定安全工作不斷鞏固,。扎實推進“平安賀州”建設,，進一步加強政法隊伍建設,，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。扎實開展“矛盾糾紛大排查,、領(lǐng)導干部大接訪、政策法律大宣講”活動,，有效化解矛盾糾紛,，有效預防和處置群體性事件,。加強安全生產(chǎn)檢查,，遏止重特大安全事故發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。社會應急管理體系不斷完善,，應對突發(fā)公共事件的能力進一步提高,。

2010年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況

今年以來,，面對復雜經(jīng)濟形勢,、嚴重自然災害和艱巨繁重任務，賀州市按照自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署,，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮力抗災救災,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力實施“工業(yè)立賀,、富民強市”戰(zhàn)略,，全面推進交通基礎設施建設，積極開展城市建設大會戰(zhàn),，精心規(guī)劃建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住嚴峻考驗,，繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭,。預計全市全年完成生產(chǎn)總值280億元，增長12.5%,；全社會固定資產(chǎn)投資365億元,，增長43.4 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元,，同比增長30%,；財政收入22億元，增長21.2%,；全社會消費品零售總額80億元,，增長16 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15637元,，增長10.5%,；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4172元，增長10.5%,。我市主要是抓了以下幾項工作：

（一）全面落實科學發(fā)展觀,，進一步完善發(fā)展思路。針對賀州后發(fā)展欠發(fā)達的基本市情,，賀州市審時度勢,，把理清發(fā)展思路，統(tǒng)一發(fā)展認識作為推動科學發(fā)展的先決條件,。2010年2月召開了市四家班子成員務虛會,，8月中旬又召開了市委二屆九次全會,，圍繞事關(guān)賀州全局和未來發(fā)展的一系列重大問題進行了深入研討，進一步深化了市情認識,，理清了發(fā)展思路,，明確了工作重點，增強了全市上下加快發(fā)展的信心和決心,。特別是市委二屆九次全會,，順應綠色、低碳發(fā)展潮流,，作出了“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，推動賀州科學發(fā)展跨越發(fā)展”的決定，提出了“黃金十年”把賀州打造成為廣西新興工業(yè)城市,、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐,、華南生態(tài)旅游名城、全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略目標,，明確了“堅定不移走七條發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措,。這一總體思路，前所未有地把賀州的發(fā)展放到了全國,、全區(qū)發(fā)展大格局之中,，繪就了未來賀州發(fā)展的宏偉藍圖，凝聚了全市上下推動科學發(fā)展跨越發(fā)展的意志和共識,。

(二)全面推進新型工業(yè)化進程,，重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。賀州市堅持“工業(yè)立賀,、富民強市”發(fā)展戰(zhàn)略,，著力培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動電力,、林產(chǎn),、礦業(yè)、電子,、新材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。全面深化與華潤集團戰(zhàn)略合作，高水平規(guī)劃建設賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，目前示范區(qū)內(nèi)年產(chǎn)200萬噸華潤水泥一期工程已投產(chǎn)運行,，總投資70多億元的華潤（賀州）電廠一期2×1000mw超超臨界燃煤發(fā)電機組正在建設之中，華潤雪花啤酒廠即將落戶,，賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)已顯雛形。加快發(fā)展鋁光箔,、精鋁,、稀土,、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)，以鋁電子產(chǎn)業(yè)為龍頭的電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園正式開工建設,。實施企業(yè)成長工程,，加大投融資平臺建設，加強國有企業(yè)經(jīng)營管理者培訓,，企業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。

（三）全面加強交通基礎設施建設,，交通條件日益完善,。賀州市圍繞建設“桂粵湘交通設紐城市”的目標，全力構(gòu)建“五高三鐵兩江一機場”立體交通框架,，著力打牢對接粵港澳發(fā)達地區(qū),、向先進生產(chǎn)力靠攏的基礎。廣賀高速賀州段,、桂梧高速黃姚至馬江段正式通車,，永賀高速賀州段已完成征地拆遷，貴廣快速鐵路賀州段建設進展順利,，賀州至河池巴馬高速,、賀州信都至梧州高速已列入規(guī)劃，賀州至韶關(guān)高速賀州段,、柳韶鐵路賀州段和賀州機場等重大交通項目前期工作推進順利,。賀江、桂江已納入廣西西江黃金水道建設規(guī)劃,。賀州已初步形成以鐵路,、高速路為主要載體的出省主通道，以城鄉(xiāng)高等公路,、農(nóng)村等級公路為配套的交通格局,。

（四）全面開展城市建設大會戰(zhàn)，城市建設快步推進,。賀州市以迎接建市10周年為契機,，認真落實郭聲琨書記提出“把一個崛起的嶄新賀州展現(xiàn)在世人面前”的指示精神，完成了賀州市2009—2030年城市總體規(guī)劃,，著力推進“一江兩岸三新區(qū)”建設,，啟動實施涉及51個項目、總投資162億元,、為期三年的城市建設大會戰(zhàn),。并從今年7月開始啟動實施了

城區(qū)征地拆遷百日攻堅戰(zhàn)，共完成征地拆遷1.15萬畝，遠遠超出建市以來城區(qū)征地拆遷的總量,，為城市建設提供了強有力的土地保障,。深入開展“國家森林城市”、“全國雙擁模范城”,、“全區(qū)生態(tài)文明示范城市”和“全區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范城市”四城聯(lián)創(chuàng)工作,，加強城市經(jīng)營與管理，加大整治出租車,、公交車,、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑和占道經(jīng)營“臟,、亂,、差”力度，城市面貌不斷改善,。同時,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力支持各縣城和重點鎮(zhèn)的建設,，全面完成了城鄉(xiāng)風貌改造任務,。

（五）全面培育特色農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高,。賀州市切實做好農(nóng)業(yè)抗災救災避災工作,，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，高度重視糧食生產(chǎn),，切實改善農(nóng)田水利基礎設施建設,，全面推進新農(nóng)村建設。同時,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,，出臺了《關(guān)于打造農(nóng)業(yè)百十億元產(chǎn)業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“234”工程,，率先在全區(qū)啟動建設出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)各項工作,，形成了鐘山優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)、八步蔬菜產(chǎn)業(yè),、富川水果產(chǎn)業(yè),、昭平茶產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、平桂馬蹄產(chǎn)業(yè)等一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。大力實施品牌戰(zhàn)略,，“昭平銀杉茶”獲得國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，“富川臍橙”獲國家工商總局認定地理標志證明商標,，“億健銀杉”在2010廣西春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會名優(yōu)茶評比中榮獲綠茶類金獎,，“昭平紅”茶葉獲上海茶博會金獎,。扎實推進集體林權(quán)制度改革工作，林改工作走在全國前列,，其中八步區(qū)被確定為全國林業(yè)改革與發(fā)展示范區(qū),，并被評為全國百名林改典型縣之一。

（六）全面實施“東靠戰(zhàn)略”,，開放合作不斷擴大。賀州市充分利用交通條件改善帶來的“同城化”效應,，大力實施“東靠戰(zhàn)略”積極參與和推動多區(qū)域合作,，深度融入粵港澳，主動向先進生產(chǎn)力靠攏,。先后組團赴香港,、廣東、四川,、江蘇等地開展學習考察和招商推介活動,。組團赴臺開展桂臺（賀州）客家文化旅游經(jīng)貿(mào)聯(lián)誼活動，在文化旅游合作,、客家文化合作,、農(nóng)業(yè)合作、游客輸送等方面簽署了合作協(xié)議,，并與新竹縣達成了在賀州建設臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意向,。預計今年全市引進內(nèi)資項目（含續(xù)建）到位資金245億元，比上年增長15%,；引進外資到位資金7000萬美元,，增長50.57%。

（七）全面改善和保障民生,，改革發(fā)展成果更多惠及人民,。賀州市牢固樹立發(fā)展為先、民生為本的理念,，著力解決群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，讓改革的成果更多地惠及全市廣大人民群眾,。認真抓好抗災救災避災工作。2010年賀州市遭遇了旱災,、洪災和地質(zhì)災害等多重自然災害,，特別是6月遭遇了50年一遇的嚴重洪澇災害。災情發(fā)生后,，我們認真按照自治區(qū)黨委政府的決策部署,，全民動員,，迅速行動，實行領(lǐng)導干部分片包干制度,，啟動問責機制,，加強預警預報和安全隱患排查，緊急轉(zhuǎn)移安置災民9萬多人,，確保受災群眾有飯吃,、有衣穿、有地方住,、有干凈水喝,、有病能及時得到醫(yī)治，確保災后重建和恢復生產(chǎn)有序推進,。加大財政投入力度,，為民辦10件實事任務進展基本完成。積極推進就業(yè)再就業(yè)工作,，全面貫徹落實就業(yè)方針政策,，加強失業(yè)調(diào)控，制定優(yōu)惠政策,，健全服務體系,，強化技能培訓,，加大創(chuàng)業(yè)扶持,，加快推進桂粵湘人才創(chuàng)業(yè)工程，努力增加就業(yè),。2010年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15403人,，同比增長4.18%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.29%以內(nèi)。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,，提高了市,、縣公務員津貼、村干部工資,，連續(xù)5年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平,，認真落實全市職工最低工資標準，擴大農(nóng)民務工收入,。進一步建立健全社會保障體系,，切實把符合條件的城市困難家庭和農(nóng)村困難群眾全部納入保障范圍，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理上的“應保盡?！?。深入推進扶貧開發(fā)，第三批41個整村推進扶貧項目進展順利,，著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,。加快推進經(jīng)濟適用房,、廉租房等保障性住房建設，抓好農(nóng)村困難群眾危房,、茅草房改造,，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,，進一步鞏固和發(fā)展“兩基”成果,，深入實施職業(yè)教育攻堅，召開了全市教育工作大會,，大力實施中小學校舍安居工程,貧困生資助管理體系進一步完善,。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行城鎮(zhèn)居

民基本醫(yī)療保險制度,，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面擴大到了在校大學生和與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率91.2%,。創(chuàng)新開展人口和計劃生育工作,，“誠信計生”深入開展，計生基層基礎進一步夯實,。積極開展全民健身運動,，舉辦了市直機關(guān)全民健身運動會和第一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。大力抓好新聞出版,、食品藥監(jiān),、機要、檔案等工作,，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（八）全面推進“平安賀州”建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。賀州市以創(chuàng)建“治區(qū)和諧穩(wěn)定示范市”為目標,，扎實推進“平安賀州”建設，深入開展大接訪,、大排查,、大調(diào)解、大防控“四大活動”和“信訪積案化解年”活動,，制定實施《賀州市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》,，全面推行信訪代理制，把各類信訪苗頭和矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),，從源頭上有效地預防和減少了信訪問題的產(chǎn)生,。切實抓好社會治安綜合治理，深入開展“兩搶兩盜”專項整治活動,，重拳整治八步城區(qū),、黃田鎮(zhèn)新村,、步頭鎮(zhèn)永和村等治安混亂地區(qū)，依法取締一批涉黃涉毒娛樂場所,，不斷增強人民群眾安全感,。高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作，深化對交通,、?；贰⒌V山,、建筑施工,、公共場所、食品市場等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全集中整治,，全力排除獅洞水庫險情,，注重加強校園安全保衛(wèi)工作，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面,。

（九）全面加強黨的建設,，黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。賀州市以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,，以提高能力,、增強素質(zhì)為著眼點，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,，全面加強黨的思想,、組織、作風,、制度和反腐倡廉建設,，為賀州科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強有力的保障。一是切實加強各級領(lǐng)導班子建設,。堅持以“五位一體”學習機制為抓手,，啟動中德合作廣西行動學習項目試點工作，扎實開展行動學習,，深入推進學習型黨組織建設,，實施“縣處級黨政一把手培訓”工程，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，著力提高領(lǐng)導班子和廣大干部的理論水平,；二是切實加強干部隊伍建設。深化干部人事制度改革,，大力推行“廣推優(yōu)選”和“兩推薦兩差額兩票決”選任干部制度,，在全區(qū)首次對“廣推優(yōu)選”的中競職演講環(huán)節(jié)進行全程電視直播，在社會上引起了強烈反響,，真正把政治上靠得住,、工作上有本事,、群眾公認、政績突出的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來,，進一步提高了干部選拔任用的滿意度,。三是切實加強人才隊伍建設。深入推進“人才興賀”戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展,，召開全市人才工作會議,，制定完善《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》、《關(guān)于加快人才引進與培養(yǎng)若干規(guī)定》等人才政策體系,，大力實施優(yōu)秀人才引進和市直干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流鍛煉“百人計劃”,，切實做大賀州人才總量，優(yōu)化全市人才隊伍結(jié)構(gòu)和布局,。四是切實加強農(nóng)村基層組織建設,。認真抓好“黨組織服務年”、“農(nóng)事村辦”,、村集體經(jīng)濟“擴源工程”等工作,，總結(jié)推廣新農(nóng)村建設“鐵耕模式”，進一步夯實黨建工作基礎,；五是切實加強作風建設。大力提倡“堅定信心,、精誠團結(jié),、增強本領(lǐng)、強化落實”的工作理念,，大力弘揚求真務實,、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新,、團結(jié)合作精神,，制定出臺了《賀州市黨政機關(guān)“治懶”、“治庸”暫行辦法》等相關(guān)制度,，健全完善了 “公開承諾制,、限時辦結(jié)制、督查督辦制,、責任追究制”四項責任制度,，各級干部作風進一步轉(zhuǎn)變。六是切實抓好反腐倡廉工作,，堅持治標和治本,、懲治和預防兩手抓，加強制度建設和警示教育,，扎實推進糾風治亂工作,，強化機關(guān)作風效能建設,，嚴肅查處違法違紀案件，營造了風清氣正的良好氛圍,。

“十二五”時期發(fā)展思路

“十二五”時期,，是賀州市科學發(fā)展跨越發(fā)展的黃金發(fā)展期，也是重要的戰(zhàn)略機遇期,。認真謀劃好“十二五”規(guī)劃,，對于賀州實現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)崛起至關(guān)重要,。

“十二五”時期,，賀州市經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，全面落實《黨中央,、國務院關(guān)于深入實施西部大

開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和《國務院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，搶抓歷史機遇,，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動科學發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，以實施“工業(yè)立賀,、富民強市”戰(zhàn)略為重點，以科技進步和創(chuàng)新為支撐,，以保障和改善民生為目的,，努力把賀州建設成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐,、華南生態(tài)旅游名城,、全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和廣西承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地。

“十二五”時期,，賀州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

——經(jīng)濟總量快速提升,。“十二五”期間,，賀州市經(jīng)濟年均增長15%以上,，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，5年累計投資2500億元左右,?！笆濉逼谀R州市生產(chǎn)總值要比2010年翻一番,，達到600億元以上,，人均生產(chǎn)總值27000元，財政收入60億元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的20.8：47.4：31.8 調(diào)整為2015年的13.3：55.8：30.9,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進一步擴大，農(nóng)業(yè)增加值達80億元,，工業(yè)增加值達270億元,，工業(yè)化率達3.4，進入工業(yè)化中期階段,，現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展,，服務業(yè)增加值達185億元，城鎮(zhèn)化率提高到40%以上,，外貿(mào)進出口額達3億美元,，利用外資總額10億美元。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,。萬元gdp能耗,、二氧化硫和化學需氧量均比2010年下降10%；城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率力爭分別達到70 %和85%以上,，森林覆蓋率達到72 %以上,，主要河流水質(zhì)達到ⅲ級以上，城鄉(xiāng)飲用水源有效保護,，農(nóng)村污染源有效控制,。森林城市特色更加鮮明，基本建成“一小時生活圈”現(xiàn)代化城市,。

——人民生活更加殷實,。“十二五”期末,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達27646元,，農(nóng)民人均純收入達7445元,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口15萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；國民平均受教育年限達到9年以上,，適齡兒童毛入學率達100%,，全面實現(xiàn)免費中等職業(yè)教育，基本普及高中階段教育,，公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全,，城鄉(xiāng)社會保障體系更加完善，保障性住房覆蓋面進一步擴大,。實現(xiàn)上述發(fā)展目標,，我市將著重抓好以下幾個方面工作。

（一）更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設新型工業(yè)化城市,。堅決實施“工業(yè)立賀,、富民強市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，不斷推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，重點在培育電力、林產(chǎn),、礦業(yè),、電子信息、新材料五大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫,，努力把五大產(chǎn)業(yè)打造成為五大超百億元產(chǎn)業(yè),，把賀州打造成為廣西重要的新能源基地和西電東送重要中轉(zhuǎn)站、廣西重要的造紙基地和家具生產(chǎn)基地及林化產(chǎn)業(yè)基地,、全國重要的大理石生產(chǎn)加工基地,、廣西乃至全國鋁電子產(chǎn)業(yè)基地。加強重點園區(qū)建設,，著力打造賀州（華潤）國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，培育形成華潤賀州電廠、華潤水泥,、雪花啤酒等華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,，帶動形成電子、再生資源,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、物流等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設,，著力開發(fā)精鋁,、鋁光箔產(chǎn)品，努力把電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設成為自治區(qū)級綜合型高新科技產(chǎn)業(yè)園,。實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,，加快以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革，大力推進現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)進一步做大做強,，鼓勵和扶持平桂飛碟,、桂東電子等一批強優(yōu)企業(yè)上市，努力培育形成一批產(chǎn)值,、銷售收入超10億元,、20億元、50億元的企業(yè),，力爭在三至五年間實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值翻番,，再造一個工業(yè)賀州。實施中小企業(yè)扶優(yōu)扶強計劃，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，培育一批規(guī)模效益型,、科技創(chuàng)新型、外向接軌型,、持續(xù)成長型的中小企業(yè),。實施企業(yè)家成長和產(chǎn)業(yè)工人成才促進計劃，不斷提升企業(yè)管理隊伍,、產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì),。

（二）更加注重推進城鎮(zhèn)化，加快建設特色更加鮮明的中心城市,。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略,，全面實施《賀州市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》，加快推進“一江兩岸三新區(qū)”和

“賀八平鐘一體化”進程,，以中心城區(qū)為中心,，鐘山縣城為副中心，望高,、羊頭,、回龍為重點鎮(zhèn)，將“黃田,、沙田,、鵝塘、蓮塘”納入城區(qū)建設管理框架,，擴大城區(qū)范圍,，努力構(gòu)建“一心三區(qū)，三軸拓展,，集鎮(zhèn)繁榮,、城鄉(xiāng)一體”的城鎮(zhèn)空間布局。優(yōu)先建設城東太白湖新區(qū),，加快太白湖片區(qū)農(nóng)民安置工程,、路網(wǎng)工程、文化中心,、綠洲家園,、五星級酒店等重點項目建設,，形成新區(qū)框架,。加快江南新城、賀江堤園路等重點工程建設,。加快城市供排水建設,，繼續(xù)推進城區(qū)污水處理廠、垃圾無害化處理設施建設，布局建設天然氣管網(wǎng)供氣工程,。加快建設文化體育公園,、大鐘山城市森林公園和雞翅灘公園三大綠地中心，打造馬尾河,、南蛇塘河,、盤谷河、沙田河,、拱水河等5條沿江綠帶,，營造建設路、南環(huán)路,、賀州大道,、站前大道等主要道路綠色景觀廊道。著力建設西郊公園,、太白湖公園,、觀音巖遺址公園，完善靈峰廣場和賀州廣場,，大力改善居民休閑及文體娛樂設施,。

（三）更加注重抓好基礎設施建設適度超前發(fā)展，加快建設桂粵湘區(qū)域性交通樞紐,。加快建設“五高三鐵兩江一機場”,，加快推進貴陽至廣州鐵路、柳州至韶關(guān)賀州段建設,，積極推進洛湛鐵路復線以及電氣化改造工程,，完成洛湛鐵路信都站、旺高工業(yè)區(qū),、西灣工業(yè)區(qū),、信都工業(yè)區(qū)等園區(qū)與鐵路聯(lián)絡線建設。爭取開工建設賀州民用機場,，加快完善賀州港建設規(guī)劃,，全面提升賀州境內(nèi)航道等級、船閘通過能力和港口通過能力,。加快推進永賀高速公路賀州段建設,，實現(xiàn)縣縣通高速路目標。推進賀州至桂平高速公路項目前期工作,，力爭將賀州至巴馬,、賀州至韶關(guān)、賀州信都至梧州高速公路納入國家高速公路網(wǎng)修編規(guī)劃并開工建設,。完成國道207線賀州段,、蒙山至昭平,、八步至姑婆山一級路、北環(huán)路等高等級公路的建設和改造,。加快城市路網(wǎng)建設和改造,，重點規(guī)劃建設五條快速路和七條交通性主干道，形成城市道路骨架路網(wǎng),，形成老區(qū),、新區(qū)、開發(fā)區(qū)的互聯(lián)互通,。加強城市管理,，抓好交通秩序、市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，全力打造優(yōu)美、整潔,、文明的城市形象,。

（四）更加注重抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。堅持糧食安全戰(zhàn)略,，嚴格保護耕地，實施良種工程,、增產(chǎn)增收工程,、科技入戶工程、基地示范工程,，穩(wěn)定糧食種植面積,。堅持用抓工商業(yè)的理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實施“234”工程,，加快發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力建設優(yōu)質(zhì)水果,、無公害蔬菜,、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，加強優(yōu)質(zhì)牛,、瘦肉型豬,、江河名優(yōu)魚類、信都三黃雞,、南鄉(xiāng)麻鴨等賀州優(yōu)勢品種養(yǎng)殖基地建設,，力爭建設成為廣西最大的瘦肉型豬生產(chǎn)基地，在全區(qū)率先建成出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式,，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”,、“多村一品”品牌。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,。積極開展農(nóng)產(chǎn)品展銷服務，建設桂粵湘三省(區(qū))區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心,。

（五）更加注重改革開放,，加快建設廣西承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地。突出抓好重點企業(yè)改制后的二次招商和資產(chǎn)重組,，推動國有資本向大公司大集團和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,。完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，推動大用戶直供電試點,，推進農(nóng)電體制改革試點,，積極配合做好國家三網(wǎng)融合改革試點工作。健全政府投資管理機制,，積極發(fā)展服務“三農(nóng)”和中小企業(yè)的小型金融機構(gòu),、小額貸款公司、融資性擔保公司,。建立財政資金對擔保機構(gòu)的風險分擔機制,，拓寬中小企業(yè)融資渠道。完善縣級基本財力保障機制,，建立財政風險防控機制,，建立健全基本公共服務均等化保障體制。進一步擴大開放合作,，以國家批復廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃為契機,，深化與梧州、玉林,、貴港等三市的合作發(fā)展,，積極參與制定四市協(xié)調(diào)發(fā)展機制，共同推動桂東四市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設,，共同推動桂東區(qū)域交通樞紐和西江經(jīng)濟帶建設,，增強桂東經(jīng)濟區(qū)的競爭力。充分發(fā)揮粵湘桂結(jié)合部中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,，加強與廣東,、湖南的合作,，深化與臺灣、港澳地區(qū)的合作,，積極利用泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會,、桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇、廣州中小企業(yè)博覽會,、中國—東盟博覽會等交流合作平臺,，加大招商引資力度，提高

招商引資的規(guī)模和質(zhì)量,。積極參與國際區(qū)域合作,，以拓展市場、互補發(fā)展為主題,，加強與東盟的合作,，主動融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。

（六）更加注重抓好生態(tài)文明建設,，加快建設全區(qū)生態(tài)文明示范市,。全面推進減排工作，強化污染物減排和治理,，突出抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)減排,。加強水環(huán)境綜合治理，加大桂江,、賀江重點流域和水庫水污染防治力度,。探索農(nóng)村垃圾集中處理新模式，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境,。開展水土流失綜合防治,、礦山地質(zhì)環(huán)境修復、重點江河源頭和流域防控,。深入開展“綠滿賀州”行動,，建立健全“城市抓森林、農(nóng)村抓樹林,、單位抓園林”的綠化機制,，著力創(chuàng)建國家森林城市。大力推進林業(yè)生態(tài)工程建設,，繼續(xù)實施山區(qū)生態(tài)林,、重點區(qū)域防護林、自然保護區(qū)建設和小流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)工程,，加強重點水源涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域的生態(tài)功能保護,，加強采礦區(qū)的生態(tài)修復和治理，著力打造全區(qū)最干凈,、最優(yōu)美,、最宜居的生態(tài)文明示范城市,，爭當全區(qū)生態(tài)文明建設排頭兵。

（七）更加注重保障和改善民生,，積極順應人民群眾過上更加美好生活的新期待,。深入實施全民創(chuàng)業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務體系,，落實稅收優(yōu)惠政策,，幫助高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),。推進社會保障制度改革，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系,。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革試點,，完善被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，建立健全面向農(nóng)民,、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民,、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊群體的社會保障制度,，實現(xiàn)應保盡保。逐步完善面向老年人,、孤兒,、殘疾人、流浪未成年人的福利機構(gòu)基礎設施建設,，發(fā)展以養(yǎng)老,、助殘、救孤,、濟困為重點的社會福利事業(yè),。加強保障性住房建設，加大農(nóng)村危舊房和城鄉(xiāng)風貌改造力度,，提高農(nóng)村自來水和城市燃氣普及率,，改善城鄉(xiāng)居民居住和生活條件。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，全面推進科技進步與創(chuàng)新,，大力發(fā)展文化事業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，努力提高人口服務水平,，促進各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）更加注重“平安賀州”建設,，加快創(chuàng)建全區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范市,。更加自覺,、更加堅定地落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求,，深化“平安賀州”建設,，建立健全社會治安打防控體系和社會治安綜合治理網(wǎng)絡，重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪,、黑惡勢力犯罪,，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭和禁賭斗爭，加大對治安混亂地區(qū)和突出問題的整治力度,。進一步創(chuàng)新社會管理體制,，廣泛開展“和諧建設在基層”活動，健全矛盾糾紛預警,、排查機制,，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),，切實提高社會矛盾化解能力。全面落實安全生產(chǎn)責任制,，有效遏制重特大安全事故,。（賀州市人民政府）

廣西壯族自治區(qū)賀州市疫情篇四

廣西壯族自治區(qū)

第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報

（第三號）

廣西壯族自治區(qū)第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室

廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局 2006年1月12日

根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，現(xiàn)將我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的主要數(shù)據(jù)公布如下：

一,、交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)

（一）單位數(shù)和就業(yè)人員

2004年末，全區(qū)共有交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位1340個,，就業(yè)人員[注1] 21.71萬人；個體交通運輸經(jīng)營戶28.79萬戶,，就業(yè)人員33.75萬人,；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的行政事業(yè)法人單位593個,，就業(yè)人員1.72萬人,。

在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位中,，交通運輸業(yè)[注2] 占84.85%,，倉儲業(yè)占13.66%，郵政業(yè)占1.49%,；在法人單位就業(yè)人員中,，交通運輸業(yè)占89.87%，倉儲業(yè)占2.99%，郵政業(yè)占7.14%（詳見表1）,。

表1 交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位和就業(yè)人員

（二）資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益

2004年末，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)合計682.12億元,，其中，交通運輸業(yè)占88.50%,，倉儲業(yè)占7.70%,，郵政業(yè)占3.80%；負債合計233.36億元,，其中,，交通運輸業(yè)占82.34%，倉儲業(yè)占16.49%,，郵政業(yè)占1.17%,；所有者權(quán)益合計448.76億元,，其中交通運輸業(yè)占91.71%,，倉儲業(yè)占3.13%，郵政業(yè)占5.16%（詳見表2）,。

交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債率為34.21%。分行業(yè)看,，交通運輸業(yè)為31.83%,，倉儲業(yè)為73.28%，郵政業(yè)為10.58%,。

交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)行政事業(yè)法人單位資產(chǎn)合計為20.31億元。

表2 交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益 單位：億元

（三）主營業(yè)務收入和利潤總額

2004年,，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入185.93億元,。其中,，交通運輸業(yè)占87.83%，倉儲業(yè)占7.17%,，郵政業(yè)占5.00%,。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)行政事業(yè)法人單位業(yè)務收入10.70億元,；交通運輸個體經(jīng)營戶營業(yè)收入174.63億元,。

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位利潤總額13.45億元（詳見表3）。

表3 交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入和利潤總額 單位：億元

二,、房地產(chǎn)業(yè)

（一）單位數(shù)和就業(yè)人員

2004年末，全區(qū)共有房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位0.32萬個,年末就業(yè)人員7.61萬人（詳見表4）;房地產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶269戶, 就業(yè)人員374人,。

表4 房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位和就業(yè)人員

（二）資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益

2004年末,，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)合計為894.63億元,負債合計為663.50億元,所有者權(quán)益合計為231.13億元。房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的資產(chǎn)負債率為 74.16%,分行業(yè)看,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)為73.25%,，物業(yè)管理業(yè)為102.95%,，中介服務業(yè)為52.68%，其他房地產(chǎn)業(yè)為78.75%（詳見表5）,。

表5 房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益 單位：億元

（三）主營業(yè)務收入和利潤總額

2004年,，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入177.66億元，利潤總額3.97億元（詳見表6）,。房地產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶營業(yè)收入0.06億元,。

表6 房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入和利潤總額 單位：億元

（四）房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

2004年，商品房建設施工面積3427.94萬平方米,；竣工房屋面積1056.05萬平方米,；商品房銷售面積933.63萬平方米。其中,，住宅銷售面積840.20萬平方米,；商品房銷售額189.15億元。住宅銷售額為152.27億元,。

物業(yè)管理企業(yè)在管房屋建筑面積4081.91萬平方米,；中介服務業(yè)房屋代理銷售成交合同面積248.94萬平方米，房屋代理銷售成交合同41.70億元,。

三,、批發(fā)和零售業(yè)

（一）單位數(shù)、就業(yè)人員和商品銷售額

2004年末,，全區(qū)共有批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位1.44萬個,，就業(yè)人員28.66萬人。批發(fā)和零售業(yè)全年商品銷售額[注3]合計1392.86億元,，其中批發(fā)業(yè)銷售額1082.98億元,，零售業(yè)銷售額309.88億元（詳見表7）。批發(fā)業(yè)個體經(jīng)營戶6.34萬戶,，就業(yè)人員11.70萬人,，零售業(yè)個體經(jīng)營戶64.75萬戶，就業(yè)人員98.46萬人,。

表7 批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位和就業(yè)人員及銷售額

在批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)法人單位中,，國有,、國有聯(lián)營和國有獨資公司共占20.32%，集體,、集體聯(lián)營和股份合作企業(yè)共占19.02%,，私營企業(yè)占45.87%，港澳臺商投資企業(yè)占0.15%,，外商投資企業(yè)占0.19%,，其余類型企業(yè)共占14.45%。

在批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)法人企業(yè)就業(yè)人員中,，國有,、國有聯(lián)營和國有獨資公司共占27.56%，集體,、集體聯(lián)營和股份合作企業(yè)共占20.55%,，私營企業(yè)占27.88%，港澳臺商投資企業(yè)占0.14%,，外商投資企業(yè)占0.63%,，其余類型企業(yè)共占23.24%（詳見表8）。

表8 按登記注冊類型分組的批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位及就業(yè)人員

（二）資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益

2004年末,，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)合計766.61億元,，負債合計557.38億元，所有者權(quán)益合計209.23億元,。批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債率為 72.71%,，分行業(yè)看,，批發(fā)業(yè)為73.88%,，零售業(yè)為69.87%（詳見表9）。

表9 批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益 單位：億元

（三）主營業(yè)務收入和利潤總額

2004年,，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入1240.90億元,，利潤總額22.44億元（詳見表10）。

批發(fā)業(yè)個體經(jīng)營戶營業(yè)收入186.87億元,；零售業(yè)個體經(jīng)營戶營業(yè)收入734.62億元,。

表10 批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入和利潤總額 單位：億元

四、住宿和餐飲業(yè)

（一）單位數(shù),、就業(yè)人員和營業(yè)額

2004年末,，全區(qū)住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位0.19萬個，就業(yè)人員9.73萬人,，全年營業(yè)額[注4]48.70億元（詳見表11）,。

住宿業(yè)個體經(jīng)營戶0.76萬戶，就業(yè)人員2.40萬人,，餐飲業(yè)個體經(jīng)營戶7.76萬戶,，就業(yè)人員23.36萬人。

表11 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位、就業(yè)人員及營業(yè)額

在住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位中,，國有,、國有聯(lián)營和國有獨資公司共占23.07%，集體,、集體聯(lián)營和股份合作企業(yè)共占25.16%,，私營企業(yè)占37.11%，港澳臺商投資企業(yè)占1.57%,，外商投資企業(yè)占1.72%,，其余類型企業(yè)共占11.37%。

在住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)就業(yè)人員中,，國有,、國有聯(lián)營和國有獨資公司共占30.52%，集體,、集體聯(lián)營和股份合作企業(yè)共占11.72%,，私營企業(yè)占31.76%，港澳臺商投資企業(yè)占5.14%,，外商投資企業(yè)占4.93%,，其余類型企業(yè)共占15.93%（詳見表12）。

表12 按登記注冊類型分組的法人單位和就業(yè)人員

（二）資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益

2004年末,，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)合計為122.96億元,，負債合計為87.29億元，所有者權(quán)益合計35.67億元,。住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位的資產(chǎn)負債率為71.00%,，分行業(yè)看，住宿業(yè)為74.81%,，餐飲業(yè)為50.24%（詳見表13）,。

表13 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益 單位:億元

（三）主營業(yè)務收入和利潤總額

2004年，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入46.22億元,，利潤總額-3.22億元（詳見表14）,。

個體住宿業(yè)營業(yè)收入8.35億元；個體餐飲業(yè)營業(yè)收入122.58億元,。

表14 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入及利潤總額 單位：億元

五,、其他第三產(chǎn)業(yè)

（一）單位數(shù)和就業(yè)人員

2004年末，全區(qū)共有從事其他第三產(chǎn)業(yè)[注5]的法人單位 7.82萬個,，就業(yè)人員166.78萬人,，其中，企業(yè)法人單位0.83 萬個,，就業(yè)人員28.9萬人,，行政事業(yè)及其他非企業(yè)單位6.99 萬個,，就業(yè)人員137.88萬人。全區(qū)共有從事其他第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶16.38萬戶,，就業(yè)人員32.48萬人,。單位數(shù)和就業(yè)人員的行業(yè)分布詳見表15。

表15 其他第三產(chǎn)業(yè)法人單位和就業(yè)人員

（二）資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益

2004年末,，其他第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的資產(chǎn)合計為 5250.12億元,負債合計 4533.55億元,，所有者權(quán)益合計716.58 億元。資產(chǎn)負債率為86.35%（詳見表16）,。

表16 其他第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益 單位：億元

（三）主營業(yè)務收入和利潤總額

2004年末,，其他第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的主營業(yè)務收入548.70億元，利潤總額50.75億元,。主營業(yè)務收入中,，金融業(yè)、信息傳輸及計算機服務和軟件業(yè),、租賃和商務服務業(yè)所占比重分別是52.40%,、22.07%、13.66%,，三個行業(yè)合計占88.13%,。利潤總額中，上述三個行業(yè)分別占40.16%,、30.56%,、18.29%，合計占89.01%（詳見表17）,。

表17 其他第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位主營業(yè)務收入和利潤總額 單位：億元

（四）行政事業(yè)和其他非企業(yè)法人單位的資產(chǎn),、收入和支出

2004年末，其他第三產(chǎn)業(yè)中的行政事業(yè)和其他非企業(yè)法人單位年末資產(chǎn)合計1281.80億元,，全年收入608.19億元,，全年支出596.81億元（詳見表18）。

表18 行政事業(yè)和其他非企業(yè)法人單位資產(chǎn),、收入和支出 單位：億元

注釋：

[注1]就業(yè)人員：是指2004年12月31日在單位和個體經(jīng)營戶在崗的就業(yè)人員。未包括上述范圍之外的就業(yè)人員,。

[注2]交通運輸業(yè)：包括鐵路運輸業(yè),、道路運輸業(yè)、城市公共交通業(yè),、水上運輸業(yè),、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè),、裝卸搬運和其他運輸服務業(yè),。

[注3]批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)商品銷售額：是指批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)售予本企業(yè)以外的單位和個人的商品金額,，包括零售額和批發(fā)額兩部分，其中零售額包括售予居民和社會集團商品的金額,，批發(fā)額包括售予生產(chǎn)經(jīng)營單位商品的金額和出口商品的金額,。

[注4]住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額：是指住宿和餐飲業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位在經(jīng)營活動中因提供服務或銷售商品等取得的收入,，包括：客房收入,、餐費收入、商品銷售收入和其他收入,。

[注5]其他第三產(chǎn)業(yè)：包括金融業(yè),，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),，租賃和商務服務業(yè),，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè),，教育,，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),，文化,、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織等,。

廣西壯族自治區(qū)賀州市疫情篇五

廣西壯族自治區(qū)

全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室 關(guān)于報送自治區(qū)級依法行政示范點先進典型材料的通知 桂依法行政辦發(fā)〔2014〕4號

各市人民政府,，區(qū)直各有關(guān)部門：

為總結(jié)、交流和推廣各地各部門依法行政示范點的先進經(jīng)驗和做法,，有效推進全區(qū)依法行政工作的深入開展,，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，經(jīng)研究,擬定于2014年底召開全區(qū)依法行政示范點經(jīng)驗總結(jié)交流會(時間另行通知),現(xiàn)就報送總結(jié)經(jīng)驗交流會材料的有關(guān)事項通知如下：

一,、榮獲自治區(qū)級第一批,、第二批依法行政示范點的單位提交1份關(guān)于開展依法行政示范點創(chuàng)建活動的經(jīng)驗總結(jié)材料。經(jīng)驗材料要注意總結(jié)具有推廣意義的經(jīng)驗和做法,，把握特點,，突出亮點，觀點鮮明,、論證有力,，字數(shù)控制在3500字左右。

二,、請各市撰寫關(guān)于如何開展和推進依法行政示范點建設的工作總結(jié),。

以上兩份材料請于2014年9月15日前報送給自治區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室,，并將電子版本發(fā)送到ry2802638@。

附件：自治區(qū)級第一批,、第二批依法行政示范點的名單

自治區(qū)全面推進依法行政

工作領(lǐng)導小組辦公室

2014年7月31日

（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：容易,，0771-2850694。）

附件 自治區(qū)級第一批,、第二批依法行政示范點的名單

第一批：南寧市人民政府,、來賓市人民政府、玉林市人民政府,、南寧市青秀區(qū)人民政府,、賓陽縣人民政府、柳州市城中區(qū)人民政府,、鹿寨縣人民政府,、靈川縣人民政府、梧州市萬秀區(qū)人民政府,、岑溪市人民政府,、上思縣人民政府、貴港市港北區(qū)人民政府,、玉林市玉州區(qū)人民政府,、北流市人民政府、田陽縣人民政府,、宜州市人民政府,、東蘭縣人民政府、象州縣人民政府,、扶綏縣人民政府,、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳,、自治區(qū)審計廳,、自治區(qū)地稅局、自治區(qū)工商局,。

第二批：南寧市興寧區(qū)人民政府,、南寧市邕寧區(qū)人民政府、南寧市江南區(qū)人民政府,、南寧市公安局,、南寧市工商行政管理局、南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、崇左市大新縣人民政府、崇左市地方稅務局,、柳州市魚峰區(qū)人民政府,、柳州市柳南區(qū)人民政府,、柳州市城市管理行政執(zhí)法局、柳州市人力資源和社會保障局,、柳州市公安局,、柳州市水利局、桂林市人民政府,、桂林市交通運輸局,、桂林市國家稅務局、梧州市人民政府,、梧州市公安局,、梧州市交通運輸局、梧州市審計局,、玉林市公安局,、玉林市公路局、玉林市玉東新區(qū)管理委員會,、欽州市食品藥品監(jiān)督管理局,、北海市人民政府、北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、防城港市人民政府,、防城港市財政局、防城港市人力資源和社會保障局,、防城港市公安局,、防城港市工商行政管理局、防城港市檢驗檢疫局,、防城港市國家稅務局,、貴港市人民政府、貴港市平南縣人民政府,、百色市人民政府,、河池市人民政府、河池市衛(wèi)生局,、賀州市富川縣人民政府,、賀州市工商行政管理局、賀州市國家稅務局,、來賓市武宣縣人民政府,、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)人口和計劃生育委員會,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)林業(yè)廳,、自治區(qū)人力資源和社會保障廳,、自治區(qū)交通運輸廳,。