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東莞經(jīng)濟(jì)分析篇一

松山湖,，名為東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),，位于大朗,、大嶺山,、寮步三鎮(zhèn)之間，地處東莞市的幾何中心,，控制面積72平方公里,。2004年，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路開(kāi)展工作,，堅(jiān)持“一手抓產(chǎn)業(yè),，一手建新城”，積極招商選資,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,；落實(shí)工作重點(diǎn)，完善配套設(shè)施,，促進(jìn)新城建設(shè),。在未來(lái)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，松山湖將成為東莞對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的載體,。松山湖將成為東莞今后進(jìn)一步整和國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本,、更高層次參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、更好地承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的新載體,。東莞產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)的龍頭,。松山湖將在繼續(xù)做大做強(qiáng)it產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè),、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等有巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),。東莞產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心,。松山湖將以科研產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為突破口,，大力發(fā)展市場(chǎng)中介服務(wù)業(yè)以及金融,、物流、會(huì)展,、旅游等產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè),。松山湖以科技創(chuàng)新為園區(qū)核心功能，努力建設(shè)成為東莞的科技中心,、研發(fā)中心,、設(shè)計(jì)中心，為推進(jìn)東莞雙轉(zhuǎn)型發(fā)揮更加突出的帶動(dòng)作用,?？萍紕?chuàng)新是松山湖的核心功能，也是松山湖發(fā)展的最大亮點(diǎn),。

作為東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū),，松山湖大力引進(jìn)資金技術(shù)密集,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)電子信息,、生物技術(shù),、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

作為東莞幾何中心和未來(lái)所系，松山湖從誕生之日起,，就托起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊梁,。松山湖堅(jiān)持走科技創(chuàng)新的發(fā)展之路，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺(tái),，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁持續(xù)發(fā)展,，而且?guī)?dòng)了東莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，引進(jìn)的行業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)正在發(fā)揮強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭雙帶動(dòng)作用,。松山湖在電子通訊,、裝備制造、生物技術(shù)等行業(yè)已形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈,。

目前,，松山湖已引進(jìn)華為、宇龍通訊,、生益科技,、易事特、艾利和,、天弘科技,、新能源等一大批大型高科技龍頭項(xiàng)目，其中不少大型龍頭項(xiàng)目已對(duì)東莞中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng),。如華為項(xiàng)目落戶松山湖后,，輻射帶動(dòng)作用明顯，周邊吸引上下游配套項(xiàng)目30多家,，帶動(dòng)100多家企業(yè),。

松山湖的定位目標(biāo)就是成為東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū),，努力打造成全國(guó)一流的高新技術(shù)園區(qū),。按照這一目標(biāo)定位，松山湖始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),、高門(mén)檻選商引資和高水平自主創(chuàng)新,。

外界有種說(shuō)法：深圳是中小企業(yè)“孵化器”,，松山湖是中小企業(yè)的“加速器”。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),，松山湖園區(qū)不僅沒(méi)有受到影響,，而且繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，這與園區(qū)一開(kāi)始就堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),、高門(mén)檻選商引資,、高水平自主創(chuàng)新密不可分。松山湖高門(mén)檻聚集高端產(chǎn)業(yè),，高輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，高效益體現(xiàn)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，也帶動(dòng)?xùn)|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

國(guó)際金融危機(jī)沖擊的倒逼，催生了珠三角“雙提升”戰(zhàn)略：提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力,。松山湖成為廣東“雙提升”戰(zhàn)略“新引擎”,。按照打造“東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo),，松山湖加快推進(jìn)招商引資,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)等各項(xiàng)工作,，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，而且?guī)?dòng)了東莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并逐步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭的雙帶動(dòng)作用,。

東莞市委市政府正在培育一些孵化器,，而松山湖就是其一，代表著東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

東莞經(jīng)濟(jì)分析篇二

各位團(tuán)友,，歡迎大家來(lái)到東莞旅游。到我們東莞來(lái)第一件需要注意的就是我們這個(gè)市名的發(fā)音,，好多以前來(lái)的朋友都給念成“東碗”,，只因?yàn)橛袀€(gè)成語(yǔ)叫莞爾一笑。您倒是笑得開(kāi)心了,，咱東莞人民可不答應(yīng)了,，怎么變成一只碗了？東莞這里只因?yàn)槭a(chǎn)一種水草叫莞草,，它的發(fā)音是“管”,，這里又在廣州的東邊，所以慢慢的就有了東莞這個(gè)名字。

有人可能要問(wèn)了,，莞草有什么用處,？這莞草在過(guò)去用處可大啦，廣東天氣熱,，過(guò)去的老廣東人一年四季床上都輔著席子,，席子是什么編成的？就是這莞草了,！而且當(dāng)時(shí)還大宗地出口到香港和東南亞,，因?yàn)槟抢锏奶鞖庖捕己軣崧?！過(guò)去廣東的學(xué)生到北京讀書(shū),，人人都不帶褥子而是帶條席子去，大冬天床板上只輔著一條席,，校領(lǐng)導(dǎo)檢查學(xué)生宿舍時(shí)一看就差點(diǎn)落淚,，趕緊叫學(xué)生處補(bǔ)助他一床褥子，結(jié)果過(guò)幾天去一看,，褥子是輔上了,，但上面還輔著一條席子，真是拿他們沒(méi)辦法,，這就是我們莞草席的巨大吸引啦,！不過(guò)現(xiàn)在的莞草業(yè)慘啦，因?yàn)槿藗兊纳钏教岣?，家家裝上了空調(diào),，結(jié)果害得這個(gè)行業(yè)就此壽終正寢，如今在東莞要看莞草席要到博物館里去看啦,！

更可惜的是,，不知為什么，過(guò)去在歷史上但凡這里出點(diǎn)什么事都不用東莞這個(gè)大名,，老用下面鎮(zhèn)區(qū)的小名,，比如說(shuō)“虎門(mén)銷(xiāo)煙”，這人人都知道吧,，可虎門(mén)只是咱們東莞的一個(gè)鎮(zhèn)?。∽x過(guò)歷史書(shū)的人個(gè)個(gè)都知道虎門(mén),，可沒(méi)人知道東莞,，要是當(dāng)年給定名為東莞銷(xiāo)煙，那咱東莞可就早出大名啦,！

這個(gè)城樓叫迎恩樓,，相傳在明朝洪武年間，日本海盜常來(lái)這里搶掠，當(dāng)時(shí)的東莞四周無(wú)遮無(wú)擋,，于是東莞有一個(gè)叫常戇的將領(lǐng)就帶領(lǐng)軍民在東莞城的四周建起了城墻和東西南北四個(gè)城門(mén),，整個(gè)城墻連起來(lái)有1299丈,，把整個(gè)東莞城都包圍了起來(lái),，到時(shí)把城門(mén)一關(guān)，小日本海盜就在城外跳腳吧,！任它是忍者還是神龜都沒(méi)能進(jìn)得來(lái),。

而且這城墻還有防洪作用，夏天遇到發(fā)大水時(shí)把城門(mén)用沙包堵上,，城里就可保不會(huì)遭淹,，真是造富百姓,。所以東莞人民對(duì)這個(gè)城樓很有感情,，既使現(xiàn)在的市區(qū)千變?nèi)f變,，總舍不得拆毀這個(gè)舊城樓，現(xiàn)在更投巨資把周?chē)慕ǔ闪宋鞒情T(mén)文化廣場(chǎng),，成為市民們休閑娛樂(lè)和節(jié)日舉行大型活動(dòng)的重要場(chǎng)所。大家看這古城樓背后就是東莞最新建成的四星級(jí)大酒店,，站在這里是不是有一種“一眼盡攬上下五千年”的感覺(jué),？

好，我們的車(chē)?yán)^續(xù)帶大家在市內(nèi)瀏覽,，大家有沒(méi)有注意到東莞的街上有許多威風(fēng)凜凜的摩托騎警,？這是我們東莞的110治安警察，他們的動(dòng)作非常迅速,，哪里報(bào)了案他們保證在5分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),。不過(guò)就有一條，他們不是穿白色的警察制服,，而是穿花的迷彩服,，所以搞得有些游客說(shuō)怎么東莞好象軍事化管理似的，大家不要誤會(huì)啊,，我們東莞可不是軍事化管理,，只不過(guò)警察是武警,，所以穿這種綠色調(diào)服裝，也許是因?yàn)榇蠹叶枷矚g綠色吧,，你們沒(méi)看我們東莞的街區(qū)綠化搞得可有多好,，簡(jiǎn)直馬路都跟花園似的。

不過(guò)過(guò)去東莞可沒(méi)這么漂亮,，現(xiàn)在這么靚主要是給深圳逼的,，因?yàn)槲覀儢|莞和深圳都是一條107國(guó)道穿起來(lái)，從前人家從深圳一過(guò),，哇,，那綠化，簡(jiǎn)直象把苗莆搬到了大街上,，再一到東莞,，哇,，這灰頭土臉的，到處都在搞建房,，整個(gè)一個(gè)大工地,，街上全是運(yùn)泥的車(chē)，撒得水泥路都變了黃泥路,，路邊偶爾有點(diǎn)小樹(shù),，葉子上也輔了一層灰粉，所以那時(shí)候東莞的環(huán)境名聲可差啦?，F(xiàn)在您再看,，路邊都是幾重的綠化帶，有深綠的樹(shù),、淺綠的草,、火紅的花、金黃的瓣,，要多靚有多靚,，我們現(xiàn)在都以能生活在這里為榮啊,！

好,，現(xiàn)在大家往車(chē)窗前看，看到遠(yuǎn)處那個(gè)前面是中式飛檐翹角琉璃瓦頂,，后面是西式廠房的奇怪建筑了嗎,？那就是著名的瑞士雀巢咖啡公司在東莞設(shè)的分廠，他們可能是為了表達(dá)對(duì)中國(guó)文化的尊重，所以把廠的大門(mén)和圍墻都設(shè)計(jì)成琉璃瓦頂?shù)?，但廠房卻保持了他們西方的建筑特色,，而這正非常典型地反映了東莞工業(yè)的特點(diǎn)，就是中外合資,。

東莞是廣東省著名的僑鄉(xiāng),，主要是香港同胞。香港有一句話“每10個(gè)香港人中就有一個(gè)是東莞籍的”,。東莞也有一句話“每一個(gè)東莞家庭,，都有至少一位親戚在香港”,。可能有人還沒(méi)有明白這和東莞工業(yè)之間的關(guān)系,，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港接了許多國(guó)外的玩具,、電子等加工定單,，在香港生產(chǎn)人工太貴，于是他們?cè)谡哂欣?，都紛紛將廠搬到大陸來(lái),。搬到大陸哪里最好呢？當(dāng)然是搬到比較靠近,、又有熟人的地方啦,。所以東莞就成了他們的首選,。

而現(xiàn)在已不再只是小型的香港私人企業(yè)在東莞設(shè)廠了,，許多國(guó)際知名大公司也選擇了東莞，比如著名的諾基亞公司,，還有剛才看到的雀巢咖啡公司,，還有生產(chǎn)金霸王電池的公司等，還有好多臺(tái)灣大廠,，都是在臺(tái)灣的上市公司,，在這里設(shè)的廠有些大型到一個(gè)廠就有幾萬(wàn)人,！象最大的裕元鞋廠，是生產(chǎn)nike,、阿迪達(dá)斯,、菲納等名牌運(yùn)動(dòng)鞋，一個(gè)廠就差不多10萬(wàn)人??！有媒體報(bào)道全球的運(yùn)動(dòng)鞋中十雙有一雙是東莞產(chǎn)，全球百分之八十的鼠標(biāo)產(chǎn)于東莞,，這個(gè)成績(jī)也是靠大量的外來(lái)工人和技術(shù)人員努力的結(jié)果,，所以東莞本地居民是150萬(wàn)，外地的是300萬(wàn)呢,。

現(xiàn)在東莞已發(fā)生了巨大的變化,，過(guò)去這里只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小縣城，從當(dāng)?shù)氐脑S多地名大家就可以知道,，比如說(shuō)什么篁村,、樟村、鴨叫尾,、牛屎塘等等,。不過(guò)現(xiàn)在那些地方可找不到一點(diǎn)村子的樣子啦，全都是高樓林立,、街道寬闊的市區(qū)了,，所以象牛屎塘現(xiàn)在也改了名，叫鰲峙塘了,，因?yàn)樗陌l(fā)音和廣東音“牛屎塘”一樣，但寫(xiě)出來(lái)就不同了,，這樣高高地掛個(gè)大路牌就不那么難看了,。

而東莞下面的許多鎮(zhèn)也不再是一個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)集的樣子了，如果大家這幾天有機(jī)會(huì)到東莞的長(zhǎng)安,、樟木頭等處去看看,，可能您不得不驚嘆它們是一個(gè)個(gè)小香港呢！東莞的總面積是2465平方公里,，要是你問(wèn)這里面有多少是城市多少是鄉(xiāng)村,，我簡(jiǎn)直沒(méi)法回答你們。因?yàn)闁|莞的鄉(xiāng)村也象城市一樣高樓大廈,，就看看我們等會(huì)要經(jīng)過(guò)的莞城到厚街鎮(zhèn)的沿途,，全是廠房、商鋪,、住宅,，已再也找不到鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的田野界線了,。

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東莞經(jīng)濟(jì)分析篇三

東莞教育概況

百年大計(jì)，教育為本,，教育的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。東莞市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到教育的重要意義,，歷來(lái)高度重視教育,，把教育作為戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，確定科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，采取重大舉措,，創(chuàng)造良好條件，確保教育在現(xiàn)代化建設(shè)中先導(dǎo)性,、全局性,、基礎(chǔ)性的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,，東莞市教育事業(yè)取得較大發(fā)展，成功創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)市,，全市32個(gè)鎮(zhèn)（街）全部創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn),，教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，教育綜合實(shí)力穩(wěn)居全省前列,。

一,、各級(jí)各類(lèi)教育情況

（一）學(xué)前教育。2010年,，全市共有幼兒園727所,，在園（班）幼兒208373人。在現(xiàn)有幼兒園中,，公立集體辦園175所,，民辦園552所。共有省,、市一級(jí)幼兒園101所,。本市戶籍3-6周歲幼兒入園（班）率達(dá)95.35%，基本普及3年學(xué)前教育,，實(shí)行6周歲入小學(xué),。

（二）義務(wù)教育。2010年,，全市共有小學(xué)331所,，在校生552377人，本市戶籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%,，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%,。全市共有初中151所,，在校生187878人，本市戶籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%,，畢業(yè)生升學(xué)率97.9%,。全市“三殘”兒童少年在校生501人，本市戶籍“三殘”兒童小學(xué)入學(xué)率98.8%,，初中入學(xué)率98.17%,。

新莞人子女教育方面，全市中小學(xué)非本市戶籍學(xué)生有549553人,。非本市戶籍小學(xué)生432597人,，其中在公辦小學(xué)就讀的有105011人；非本市戶籍初中生96034人,，其中在公辦初中就讀的有20976人,；非本市戶籍普通高中學(xué)生8792人，中職學(xué)生12130人,。

（三）高中階段教育,。2010年，全市高中階段學(xué)校共有68所,，其中普通高中（含完中）40所,，在校生70398人；中職學(xué)校28所（含技工學(xué)校3所）,，在校生50531人,。本市戶籍初中畢業(yè)生35744人，升入各類(lèi)高中階段學(xué)校就讀的學(xué)生34985人,，其中普通高中21155人,，中職學(xué)校13830人。本市戶籍學(xué)生高中階段毛入學(xué)率94.9%,。

（四）成人教育,。2010年，全市有5所成人高等教育機(jī)構(gòu),、32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、231所民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),，年培訓(xùn)量達(dá)52萬(wàn)多人次,，各類(lèi)成人高等學(xué)歷教育規(guī)模達(dá)29756人（不含本市高校內(nèi)的成人學(xué)歷教育在校生數(shù)）。全市共有20220人報(bào)名參加成人高考,，共有51459人報(bào)名參加全國(guó)高等教育自學(xué)考試,。

（五）民辦教育。全市經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦幼兒園有552所,，民辦中小學(xué)252所,，其中辦學(xué)層次為小學(xué)的有118所,、初中10所、九年一貫制學(xué)校104所,、完全中學(xué)1所,、普通高中1所、多層次學(xué)校9所,、中職學(xué)校9所（含2所民辦技工學(xué)校）,。民辦學(xué)校接收了大量新莞人學(xué)生，其中民辦小學(xué)327586人,，民辦初中75058人,，民辦普通高中7456人，民辦中職學(xué)校10228人,。義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生在民辦學(xué)校就讀的有402644人,，占全市義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生的71.4%。

二,、發(fā)展教育的主要做法和成效

東莞市始終堅(jiān)持教育發(fā)展“六個(gè)優(yōu)先”政策（即優(yōu)先安排教育投入,、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學(xué)校用地,、優(yōu)先引進(jìn)教育人才,、優(yōu)先落實(shí)教師待遇、優(yōu)先解決教育問(wèn)題）,，不斷深化基礎(chǔ)教育改革,，圍繞“優(yōu)質(zhì)、均衡,、提高”的目標(biāo),，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了比較突出的成績(jī),。主要工作措施有：

（一）實(shí)行“三轉(zhuǎn)二”辦學(xué)管理體制改革,。2007年1月起，我市中小學(xué)辦學(xué)管理體制由三級(jí)辦學(xué)管理轉(zhuǎn)為市鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦學(xué),、二級(jí)管理,，將全市高中階段學(xué)校收歸市政府統(tǒng)籌辦學(xué)管理，市財(cái)政承擔(dān)全部辦學(xué)經(jīng)費(fèi),；初中由市,、鎮(zhèn)街共管，以鎮(zhèn)街為主,，市財(cái)政承擔(dān)90%經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，其余經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街解決；小學(xué)由鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理,，并承擔(dān)其辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，村（社區(qū)）不再負(fù)責(zé)學(xué)校辦學(xué)和管理,。實(shí)行辦學(xué)管理體制改革后，理順了教育管理體制,，提高了各級(jí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平,。

（二）實(shí)施高中階段學(xué)校布局調(diào)整。為進(jìn)一步整合和擴(kuò)充全市高中階段教育資源,，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益,，我市在2007年7月頒布了《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》，計(jì)劃投入近30億元,，用5年時(shí)間基本完成高中階段學(xué)校布局調(diào)整,，新建、擴(kuò)建一批高中階段學(xué)校,，撤并小規(guī)模學(xué)校,，爭(zhēng)取在2011年前后，把全部公辦高中階段學(xué)校都建成優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，打造全省高中教育高地,。今年，我市將加快高中布局調(diào)整校舍建設(shè)列為市政府為民辦十件實(shí)事之一,，新建擴(kuò)建16所高中階段學(xué)校（9所普通高中,，7所中職學(xué)校），年內(nèi)建成6所,，進(jìn)一步加快布局調(diào)整進(jìn)程,。

（三）統(tǒng)發(fā)全市公辦中小學(xué)教職工工資。我市從2006年9月起,，由市財(cái)政委托銀行統(tǒng)一按市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全市公辦學(xué)校在編在職教職工及離退休人員的工資,、津貼和獎(jiǎng)金，2007年我們又將教師住房津貼納入市財(cái)政統(tǒng)發(fā),。這兩項(xiàng)改革,，從根本上保障了鎮(zhèn)街教職工工資按時(shí)足額發(fā)放,，實(shí)現(xiàn)了全市在職教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”,，調(diào)動(dòng)了全市教職工的工作積極性，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍,。

（四）實(shí)施完全免費(fèi)義務(wù)教育,。為貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的決定》，切實(shí)減輕人民群眾的負(fù)擔(dān),，我市從2006年9月起，免除本市戶籍（包括城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍）九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi),；2007年,，實(shí)行免收本市戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段書(shū)本費(fèi),；2008年，免收義務(wù)教育階段本市戶籍借讀生雜費(fèi)差額,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段本市戶籍學(xué)生完全免費(fèi)教育,。在此基礎(chǔ)上，2009年又取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校非本市戶籍學(xué)生借讀生書(shū)雜費(fèi),，讓其享受本市戶籍學(xué)生同等待遇,。

（五）采用積分制解決新莞人讀書(shū)問(wèn)題。我們把新莞人子女義務(wù)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，著力實(shí)施新莞人子女就學(xué)工程,，采取公辦中小學(xué)挖潛擴(kuò)容和鼓勵(lì)興辦民辦學(xué)校“兩條腿走路”的辦法,，有效解決新莞人子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題,。2009年，我們出臺(tái)了《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》,，通過(guò)積分制辦法,，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，我市成為全省第一個(gè)采用積分制辦法解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問(wèn)題的地級(jí)以上市,。今年1月,，我市再次對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂，強(qiáng)化操作,，降低門(mén)檻,，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多新莞人,。2010年,，共有1.48萬(wàn)名新莞人子女通過(guò)積分制入讀公辦學(xué)校起始年級(jí)。2010年,，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共接收52.86萬(wàn)名新莞人子女入讀,，其中，12.6萬(wàn)人在公辦學(xué)校就讀,。

（六）扶持和規(guī)范民辦教育,。我們積極鼓勵(lì)和扶持社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人舉辦民辦學(xué)校，并加大管理力度,，清理整頓無(wú)牌無(wú)證辦學(xué)和跨層次招生等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為,，對(duì)民辦教育開(kāi)展年檢，實(shí)行民辦學(xué)校星級(jí)管理（即將民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估劃分為“三星級(jí),、四星級(jí),、市一級(jí)”三個(gè)等級(jí)），引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)強(qiáng)評(píng)優(yōu),，提高辦學(xué)水平,。2009年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，落實(shí)優(yōu)惠政策,，保障民辦教育權(quán)益。2010年,，出臺(tái)《東莞市民辦學(xué)校扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》,，市政府從2010年起至2014年連續(xù)五年每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立東莞市民辦學(xué)校扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校發(fā)展,。近年來(lái)，我市民辦教育健康發(fā)展,，教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平不斷提高,，逐步實(shí)現(xiàn)了新莞人子女從“有書(shū)讀”向“讀好書(shū)”的跨越。2010年,，全市經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)252所,。

（七）妥善解決代課教師問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)汪洋書(shū)記關(guān)于解決代課教師問(wèn)題的指示精神,，制定《東莞市解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題工作方案》,，采取“通過(guò)考試、考核在代課教師中選招聘用合同制教師,，辭退不符合招錄資格或未通過(guò)考試,、考核的代課教師，根據(jù)學(xué)?？站幥闆r逐步理順合同制教師的入編問(wèn)題” 三步走的辦法,，分類(lèi)妥善解決代課教師問(wèn)題，并切實(shí)提高聘用合同制教師待遇,。通過(guò)招錄考試,，共錄用聘用合同制教師2140人，人均年收入達(dá)5萬(wàn)多元,，比2008年代課教師增加1萬(wàn)多元,；逐步為符合調(diào)入條件的教師辦理入編手續(xù)；對(duì)不符合選招條件和選招落選的代課教師,，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、理順社保關(guān)系和推薦就業(yè)等工作，妥善解決其分流問(wèn)題,，確保我市解決代課教師問(wèn)題有關(guān)工作平穩(wěn),、順利推進(jìn),。為防止代課教師現(xiàn)象反彈，我們采取了“先規(guī)劃,，后招人,，逢進(jìn)必考”、“臨時(shí)代課最長(zhǎng)不超過(guò)一年”等措施,，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)。

（八）深入推進(jìn)“三名”工程,。我們積極鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高進(jìn)修,，大力開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)“名教師,、名校長(zhǎng)”,，創(chuàng)設(shè)激勵(lì)性專(zhuān)業(yè)職位，構(gòu)建教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)階梯,。2009年,，我們完成了為期三年的第一批全市中小學(xué)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和評(píng)選工作，共評(píng)出學(xué)科帶頭人120名,；選拔出首批290名骨干教師并開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),；申報(bào)了10個(gè)省級(jí)名師工作室和3個(gè)名校長(zhǎng)工作室。今年,，我們繼續(xù)評(píng)選出第二批學(xué)科帶頭人146名,，選拔出骨干教師685名，并設(shè)立10個(gè)名校長(zhǎng)工作室,、30個(gè)名師工作室,，為名校長(zhǎng)、名教師成長(zhǎng)提供更為廣闊的工作與展示平臺(tái),。

（九）全面推進(jìn)素質(zhì)教育,。我們牢牢把握素質(zhì)教育的發(fā)展方向以及未來(lái)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢(shì)，不斷推進(jìn)和深化素質(zhì)教育,。全面實(shí)施新課程改革,，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理平臺(tái)；不斷調(diào)整招生政策實(shí)施均衡招生,；加大違規(guī)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)督查力度,，切實(shí)為學(xué)生減負(fù)；豐富校園文化活動(dòng),，營(yíng)造寬松和諧的學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境,；大力開(kāi)展體育、藝術(shù)教育和青少年科技創(chuàng)新教育活動(dòng),，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì),、身體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,。2010年，我市學(xué)生在國(guó)家和省組織的各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽,、藝體競(jìng)賽中,，共有449人次獲獎(jiǎng)。此外,，我們進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校德育工作,，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、公民意識(shí)培養(yǎng),、法制,、安全、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育,，加快學(xué)校專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)心理教師配備,，不斷推動(dòng)心理健康教育規(guī)范發(fā)展。

（十）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市,。1996年,，東莞市提出創(chuàng)建教育強(qiáng)市的目標(biāo)。2000年,，東莞市召開(kāi)了創(chuàng)建省教育強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì),，2001年又將此工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃。2005年,，東莞把優(yōu)先發(fā)展教育,、創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市列入十項(xiàng)民心工程，并于該年5月召開(kāi)了沖刺動(dòng)員大會(huì),。從提出創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市目標(biāo)以來(lái),，東莞市始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,，堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，堅(jiān)持推進(jìn)教育改革,，努力創(chuàng)新教育管理模式,，堅(jiān)持實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量,，堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)教工程,，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為創(chuàng)建省教育強(qiáng)市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。至2005年底,，東莞的省教育強(qiáng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)23個(gè)，順利通過(guò)省督導(dǎo)驗(yàn)收,，成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)市,，成為繼深圳,、佛山、中山之后的第四個(gè)省教育強(qiáng)市,。成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)市后,，根據(jù)東莞市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建教育強(qiáng)市加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的決定》,，東莞重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn),，在財(cái)政、政策,、經(jīng)驗(yàn)上給予支持,，2004年至2007年，市財(cái)政共投入4.5億元,，重點(diǎn)對(duì)9個(gè)未創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助。2006年沙田,、茶山,、中堂、洪梅等4鎮(zhèn)順利建成省教育強(qiáng)鎮(zhèn),，2007年石排,、麻涌、企石,、謝崗,、望牛墩等5鎮(zhèn)也通過(guò)了省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋,。

（十一）大力推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,。近年來(lái)，我市高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,，通過(guò)加大投入,，整合資源，擴(kuò)大規(guī)模,，提高質(zhì)量,，初步建立了以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合,、中職與高職共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。主要做法有：一是調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),。制定《東莞

市職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)方案》,，新建5所、擴(kuò)建4所中職學(xué)校,，在東部生態(tài)園劃出1100多畝地興建職教城,。積極發(fā)展高職教育,，建成東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院。二是加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入,。從2008年開(kāi)始,，對(duì)中職學(xué)校按照扣除教職工的工資待遇后每生每年4600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款；積極扶持貧困家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校,，對(duì)低保和困難家庭子女就讀中職學(xué)校財(cái)政每年每人給予3000元補(bǔ)助,；對(duì)本市戶籍及符合條件的非本市戶籍的中職學(xué)生全部發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。三是探索聯(lián)合辦學(xué)新模式,。支持,、鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校與東西兩翼和山區(qū)市縣職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“2+1”等形式的聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)中職學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦班,，以半工半讀的形式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn),。四是加強(qiáng)校企合作促進(jìn)共同發(fā)展。著力強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合,、校企合作,，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”，更好地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。目前,，東莞所有獨(dú)立設(shè)置的中職學(xué)校都與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，將企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間作為校外實(shí)訓(xùn)基地,，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)校課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的良好銜接。五是全面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置,。2008年,，出臺(tái)了《東莞市中職學(xué)校骨干專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案》，根據(jù)目前全市主要支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分布狀況,，以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃對(duì)技能型人才的需求情況,，統(tǒng)籌規(guī)劃了28個(gè)專(zhuān)業(yè)為我市中職骨干專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才,。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,，目前已取得初步成效。在近三年我市舉行的多項(xiàng)國(guó)際,、國(guó)家級(jí)時(shí)裝設(shè)計(jì)大賽中,，我市中職學(xué)生屢獲大獎(jiǎng)。2007年—2010年,，我市中職畢業(yè)生就業(yè)升學(xué)率均達(dá)95%以上,。

三、下一階段主要工作任務(wù)

（一）積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源,。以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為導(dǎo)向,，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展為原則,，大力推進(jìn)等級(jí)學(xué)校建設(shè)、國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè),、特色學(xué)校建設(shè)以及薄弱學(xué)校改造等工程,。通過(guò)進(jìn)一步探索建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的有效途徑，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的保障措施,，加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)管理,，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)成效的評(píng)估和對(duì)薄弱學(xué)校的整體改造,，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化,，提高省,、市一級(jí)中小學(xué)比例，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范化,。

（二）大力推進(jìn)高中階段學(xué)校布局調(diào)整,。根據(jù)《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》的要求，加快高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)進(jìn)度,。落實(shí)鎮(zhèn)街代建高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)工程辦法,，用好工程建設(shè)“綠色通道”，加強(qiáng)跟蹤督辦和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保2011年前完成布局調(diào)整。同時(shí),，借助新校建設(shè)的契機(jī),，提升學(xué)校管理水平，選好,、配好學(xué)校行政和教師隊(duì)伍,，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（三）大力發(fā)展學(xué)前教育,。不斷健全和完善政府主導(dǎo),、社會(huì)參與，公辦與民辦并舉的辦園體制,。堅(jiān)持公益性,，加大財(cái)政投入，各級(jí)財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜,，建立市,、鎮(zhèn)、村共同承擔(dān)公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。擴(kuò)大學(xué)前教育資源,，新建、改建,、擴(kuò)建一批公辦幼兒園,，積極鼓勵(lì)村（社區(qū)）舉辦幼兒園,，加強(qiáng)城市新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，積極發(fā)展民辦幼兒園,。提高學(xué)前教育水平,，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法,，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng),。

（四）加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。落實(shí)廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)措施,，著力打造職業(yè)技術(shù)教育基地,，加快職教城建設(shè)進(jìn)度，不斷推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校建設(shè),，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè),，深化職校招生、學(xué)籍,、教育教學(xué)管理制度改革,，加強(qiáng)產(chǎn)教合作和校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)創(chuàng)新,，為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境,，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模化,、特色化,、多元化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)教育人事制度改革，實(shí)行新進(jìn)教師公開(kāi)招聘,，實(shí)行崗位設(shè)置和人員聘用,，落實(shí)績(jī)效工資，嚴(yán)格按照教師編制標(biāo)準(zhǔn)配足,、配齊,、配好教師。進(jìn)一步提高教師的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平,，積極

培養(yǎng)“名師”,、“名校長(zhǎng)”，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，確保建設(shè)一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、研究意識(shí)和能力較強(qiáng),、適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校教育改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍,。鞏固解決代課教師問(wèn)題成果，嚴(yán)把教師入口關(guān),，防止代課教師問(wèn)題反彈,。

（六）深入實(shí)施素質(zhì)教育。積極轉(zhuǎn)變教育觀念,，樹(shù)立科學(xué)的現(xiàn)代教育理念,，建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)和管理體系，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,，不斷轉(zhuǎn)變教學(xué)與學(xué)習(xí)方式,，繼續(xù)改革考試與招生制度，完善教育評(píng)價(jià),，探索德育工作的新思路和新舉措,，重視青少年學(xué)生心理健康教育,不斷創(chuàng)新學(xué)校體衛(wèi)藝工作方法，提高教育裝備使用效益,，提升教育信息化應(yīng)用水平,，整體推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施水平。

（七）加強(qiáng)教育交流與合作,。適應(yīng)全球化趨勢(shì),，加強(qiáng)泛珠三角地區(qū)乃至國(guó)際性教育交流與合作，提高我市教育和人才的國(guó)際對(duì)話能力,，培養(yǎng)具有全球視野,、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性人才。不斷促進(jìn)教育的地區(qū)交流與合作,，擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作范圍。

東莞經(jīng)濟(jì)分析篇四

東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型分析

陳偉杰

管理系 11級(jí)工商管理一班

摘要：“東莞模式”是過(guò)去30年中國(guó)工業(yè)化最具代表性的模式之一,，金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,，東莞也首當(dāng)其沖。金融危機(jī)下東莞的加工貿(mào)易企業(yè)正經(jīng)歷寒冬,，雖然金融風(fēng)暴造成了東莞一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，但也應(yīng)看到，金融危機(jī)后許多國(guó)家國(guó)民的購(gòu)買(mǎi)力下降,，將更多選擇物美價(jià)廉的商品,，是東莞制造業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的大好時(shí)機(jī)。

一,、東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總體情況

經(jīng)過(guò)二十多年的拼搏,，東莞發(fā)展模式的確創(chuàng)造了前所未有的輝煌。東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合概括為3個(gè)方面：第一,，東莞是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的城市,。東莞擁有大量的廉價(jià)土地,，低成本勞動(dòng)力，尤其擁有臨近香港的地利優(yōu)勢(shì),，及時(shí)抓住了香港,，臺(tái)灣價(jià)格制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，制造業(yè)迅速崛起,，形成旺盛的產(chǎn)業(yè)群,。第二，東莞以發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”加工工業(yè)發(fā)展模式而著稱,。所有制結(jié)構(gòu)以外資,、民營(yíng)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,，企業(yè)結(jié)構(gòu)以規(guī)模為主的這種東莞外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路被稱為東莞模式,。第三，東莞模式中包含著諸多發(fā)展方式和體制的創(chuàng)新,?！叭齺?lái)一補(bǔ)”作為我國(guó)工業(yè)化初期的一種典型模式，是東莞人首創(chuàng),。至于“三通一平”,、“市鎮(zhèn)一體”的方式和體制等，也是東莞在發(fā)展思路和體制方面的重要?jiǎng)?chuàng)新,。沒(méi)有創(chuàng)新,，就沒(méi)有東莞模式，就沒(méi)有今天發(fā)達(dá)的東莞,。

二,、金融風(fēng)暴對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的影響

中國(guó)已悄然成為全球經(jīng)濟(jì)的最大引擎，引擎的主要?jiǎng)恿?lái)源于中國(guó)制造,，東莞是中國(guó)制造的最大發(fā)動(dòng)機(jī)之一,，因而世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響東莞首當(dāng)其沖，這也是東莞模式的必然結(jié)果,。東莞經(jīng)濟(jì)以加工貿(mào)易為主,，去年進(jìn)出口1068.73億美元，外向性經(jīng)濟(jì)比例高,，僅對(duì)美國(guó)出口就達(dá)180億美元,，占了出口很大比重。所以美國(guó)次貸危機(jī)一暴發(fā),，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑,，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機(jī)的蔓延和加深，對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的整體性影響也顯現(xiàn)出來(lái),。具體表現(xiàn)在：

1,、企業(yè)訂單明顯減少：

如據(jù)道滘某大型紙品企業(yè)(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱，與很多行業(yè)都具關(guān)聯(lián)性,，其銷(xiāo)量很能反映市場(chǎng)總體走勢(shì))負(fù)責(zé)人介紹,，同8月份相比，目前銷(xiāo)量下降了15%左右,，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業(yè)做的還是前期訂單;預(yù)計(jì)年底和明年上半年,，市場(chǎng)還會(huì)進(jìn)一步萎縮。

2,、企業(yè)關(guān)停,、倒閉數(shù)量增加：

統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度關(guān)停的企業(yè)627家,。從目前情況看，第四季度肯定還會(huì)有一批企業(yè)出現(xiàn)類(lèi)似情況,。關(guān)停倒閉的企業(yè)中有一些是規(guī)模比較大的企業(yè)，如眾所周知的合俊,。這些企業(yè)破產(chǎn)先期征兆不明顯,，給政府和社會(huì)帶來(lái)較大壓力。

3,、相當(dāng)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難：

據(jù)了解,，8月份以來(lái),，大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)下滑，相當(dāng)部分企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)虧損,，有些企業(yè)在艱難支撐,。據(jù)估計(jì)，約有20-30%企業(yè)出現(xiàn)或接近虧損狀態(tài),。

4、許多企業(yè)主對(duì)經(jīng)濟(jì)前景十分擔(dān)憂,，信心不足：

由于存在很多不確定因素,，有的企業(yè)有單也不敢接，怕承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn),。以前,，客戶與供貨方之間結(jié)算付款一般可以有60到90天的緩沖期，現(xiàn)在很多企業(yè)擔(dān)心貨款風(fēng)險(xiǎn)，都要求現(xiàn)金現(xiàn)貨,，這又更加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,。

5、居民收入下降：

物業(yè)出租占東莞居民收入中占了很大比重,，不少農(nóng)民主要靠出租屋營(yíng)生,。出租屋價(jià)格也是東莞經(jīng)濟(jì)一個(gè)晴雨表。而據(jù)了解,，從去年開(kāi)始東莞出租屋價(jià)格就已有回落,，今年以來(lái)房屋出租價(jià)格繼續(xù)下降，空置率上升,。流動(dòng)人口減少已是不爭(zhēng)的事實(shí),，近段時(shí)間，廣州火車(chē)站還提前出現(xiàn)民工回流現(xiàn)象,。

6,、其他影響：

當(dāng)然，如果撇開(kāi)這次金融風(fēng)暴因素,，東莞經(jīng)濟(jì)本身也有很多因素沖擊,，一是由于能源、原材料等價(jià)格大幅上漲帶來(lái)的成本上升;二是《勞動(dòng)合同法》對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的影響,，一些企業(yè)主反映少數(shù)員工鉆《勞動(dòng)合同法》空子,，企業(yè)主對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施還很不適應(yīng);三是加工貿(mào)易政策調(diào)整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導(dǎo)致出口企業(yè)利潤(rùn)降低等,。這些對(duì)本來(lái)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)有如雪上加霜,。

三、東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型策略

1.提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

不論是從全球格局還是中國(guó)格局來(lái)看,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都是必由之路,。國(guó)際金融危機(jī)使得原有的全球經(jīng)濟(jì)模式被打破,，現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)重新尋找平衡的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由簡(jiǎn)單的模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新的過(guò)程中,，東莞這樣一個(gè)外貿(mào)占主導(dǎo)的城市，是一個(gè)具有標(biāo)本意義的觀測(cè)點(diǎn),，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看轉(zhuǎn)型升級(jí),，會(huì)發(fā)現(xiàn)一部分加工制造環(huán)節(jié)從東莞這樣的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),，但從全國(guó)來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更均衡,。像從去年開(kāi)始中西部的固定資產(chǎn)投入,、gdp的增長(zhǎng)速度首次快于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),，可見(jiàn)東莞這樣的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)全國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更均衡是一個(gè)貢獻(xiàn)。這些把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的企業(yè),，實(shí)際上還是東莞的企業(yè),，它的核心環(huán)節(jié)仍然留在東莞,，只是它向中西部轉(zhuǎn)移一些加工環(huán)節(jié)，相應(yīng)地降低了成本,，維持了競(jìng)爭(zhēng)力,。在這個(gè)背景下，東莞乃至廣東對(duì)全國(guó)的輻射能力更強(qiáng),，而不是削弱了,。一扇大門(mén)關(guān)上，另一扇將隨之打開(kāi),。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，東莞的gdp增速可能放慢一點(diǎn)，但啟動(dòng)轉(zhuǎn)移升級(jí),，為東莞發(fā)展騰出了更大空間,。

2．加快城市化進(jìn)程

我注意到東莞的一個(gè)數(shù)據(jù)——在2020年要達(dá)到1200萬(wàn)人口。那么,，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進(jìn)程的問(wèn)題,，因?yàn)殡x開(kāi)了真正的城市化，工業(yè)化僅僅是一個(gè)加工廠,，東莞永遠(yuǎn)是一個(gè)加工基地,。東莞要想達(dá)到1200萬(wàn)的人口，需要使這些人口變成真正的居民,。所以加快城市化進(jìn)程,，讓打工者變成新東莞人，永遠(yuǎn)在這里就業(yè),，這有助于緩解“民工荒”問(wèn)題,。

3.優(yōu)化存量就地轉(zhuǎn)型升級(jí)

(1)、以高端產(chǎn)業(yè)增量稀釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量：

‘東莞模式’的轉(zhuǎn)型升級(jí),，核心就是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),。東莞是廣東加工貿(mào)易企業(yè)最多的城市。在東莞1.3萬(wàn)多家外資企業(yè)中,，90%是加工貿(mào)易企業(yè),；在東莞的工業(yè)總產(chǎn)值中，有86%來(lái)源于加工貿(mào)易企業(yè),。

2006年底,，東莞便開(kāi)始加工貿(mào)易升級(jí)。2008年6月,，省政府將東莞確定為全省推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)城市,，要求東莞為全省工作摸索經(jīng)驗(yàn)。

東莞從強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型意識(shí),、解決關(guān)鍵政策障礙,、幫助企業(yè)提升技術(shù)、搭建企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)著手,，并制定了一系列配套政策,，設(shè)立10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立10億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持加工貿(mào)易企業(yè)融資,。其中最具突破性意義的是先試先行,，成功摸索出了一條來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的路徑，給全國(guó)做出示范,。

僅去年,，東莞就有1250家企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。全市共6000多家來(lái)料加工企業(yè),，從2008年到現(xiàn)在,，已有超2400家轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)。目前,，從各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,，越來(lái)越多的東莞企業(yè)通過(guò)自創(chuàng)品牌逐漸掌握了市場(chǎng)議價(jià)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，odm生產(chǎn)制造產(chǎn)品占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60％,。

去年11月,，東莞成為全國(guó)僅有的兩個(gè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市之一，更是給東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,。

今年3月11日,，商務(wù)部、廣東省政府在京簽訂《共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)合作協(xié)議》,，聯(lián)手推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè),，東莞是其中重中之重,，享有先行先試的“尚方寶劍”。

務(wù)實(shí)的東莞人并沒(méi)有滿足,，還一口氣向國(guó)家部委提出了38條政策建議,，這也是東莞首次提交相關(guān)政策訴求。38條建議中,，大多建議是來(lái)自企業(yè)存在的實(shí)際需求,，諸如允許試點(diǎn)城市加工貿(mào)易企業(yè)購(gòu)進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行增值稅臺(tái)賬空轉(zhuǎn)、降低試點(diǎn)城市來(lái)料加工印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)入門(mén)檻,、允許境外投資者以人民幣出資等,。

而觀察當(dāng)前東莞在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型上的路徑選擇，則可看出,，現(xiàn)在乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),，東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)包括現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)型和通過(guò)增量推動(dòng)轉(zhuǎn)型兩條路。

(2),、“松山湖模式”走出了另一條通過(guò)增量推動(dòng)轉(zhuǎn)型的路,。

松山湖自青山綠水間平地而起，作為東莞園區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭,，松山湖已漸漸成為承載大項(xiàng)目,、吸引大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

近幾年來(lái),，松山湖自身的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力不斷提升,，帶動(dòng)周邊地區(qū)主動(dòng)接受輻射，實(shí)現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)與城市升級(jí),。一個(gè)案例是,，松山湖引進(jìn)了華為項(xiàng)目后，周邊的大朗,、寮步等鎮(zhèn)很快便引進(jìn)華為配套項(xiàng)目30多個(gè),，僅在東坑鎮(zhèn)的華為配套廠商中利線纜投資額便過(guò)億元。

無(wú)疑,，松山湖通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在松山湖園區(qū)的集聚，以高端產(chǎn)業(yè)的增量,，成功達(dá)到稀釋東莞?jìng)鹘y(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的存量,，從而推動(dòng)全東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)的目的。

外界對(duì)松山湖模式不吝贊美,。央視曾將“樣本”,、“奇跡”、“模式”這樣的褒獎(jiǎng)慷慨贈(zèng)予松山湖。全國(guó)政協(xié)副主席厲無(wú)畏在一封給松山湖的賀信中這樣寫(xiě)道：“松山湖的意義不僅在于建設(shè)成為東莞乃至珠三角的科技中

心，更為重要的是把它和東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史使命連結(jié)起來(lái),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，探索出中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的新路子，探索出中國(guó)科學(xué)發(fā)展的新模式,。”

4．走自主創(chuàng)新之路

民工荒說(shuō)明我們產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一種倒逼機(jī)制,。東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)重在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，也難在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,。東莞是加工貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū),，現(xiàn)在加工貿(mào)易企業(yè)處在十字路口,，一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,，對(duì)兩頭在外的加工企業(yè)造成困難,，使加工貿(mào)易弊端被凸顯；另外有的企業(yè)反映出勞資關(guān)系不和諧,，大量企業(yè)往內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。東莞已意識(shí)到這種狀況的重要性和緊迫性,，作為重中之重,，已經(jīng)積極探索加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。但是面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀,，很多認(rèn)識(shí)需要到位,，難題要破解。

制造業(yè)應(yīng)走加工貿(mào)易還是創(chuàng)新之路有三種觀點(diǎn)：一是我國(guó)制造業(yè)不具備創(chuàng)新條件,，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行加工貿(mào)易,；二是弊大于利,；三是根據(jù)企業(yè)自身情況而定,。這主要是對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)的意義上,，我認(rèn)為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是存量的優(yōu)化,。在這個(gè)過(guò)程中,，一邊要繼續(xù)發(fā)展壯大加工貿(mào)易企業(yè),，一邊要走自主創(chuàng)新之路。加工貿(mào)易企業(yè)正在分化，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的三來(lái)一補(bǔ),，這類(lèi)企業(yè)仍困難；主體是第二類(lèi),，即新型的加工貿(mào)易,，使用的技術(shù)一部分或全部是自有技術(shù)，產(chǎn)品性能達(dá)到外商標(biāo)準(zhǔn),，可以貼牌,，目前加工貿(mào)易企業(yè)中這部分已達(dá)80%。新型加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到技術(shù)的創(chuàng)新階段,，發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)就是要掌握自身技術(shù),，創(chuàng)造自主品牌。

5．加工貿(mào)易是轉(zhuǎn)型重點(diǎn)

2010年11月,，東莞被確定為“全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”,。這標(biāo)志著作為“全球制造業(yè)基地”的東莞，原有發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功實(shí)踐,，得到了國(guó)家的肯定,，對(duì)珠三角探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，具有十分重要的樣本意義,。而“東莞模式”的轉(zhuǎn)型升級(jí),，核心是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。只要國(guó)際上產(chǎn)業(yè)垂直分工還存在,，目前中國(guó)還會(huì)有一定的比較優(yōu)勢(shì),。所以東莞可以繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，做出口,。但是這里有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū),，以為加工貿(mào)易沒(méi)有品牌，沒(méi)有核心技術(shù),。搞高端產(chǎn)業(yè)才有高附加值,，低端產(chǎn)業(yè)就是低附加值,。其實(shí)不然,，體現(xiàn)技術(shù)密集程度的產(chǎn)業(yè)鏈和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的價(jià)值鏈并不完全對(duì)應(yīng)。東莞做it產(chǎn)業(yè)的往往還沒(méi)有做服裝的賺錢(qián),，雖然它有技術(shù)優(yōu)勢(shì),，但產(chǎn)品的附加值是由市場(chǎng)來(lái)決定的。因此,，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的是讓中低端產(chǎn)業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新,，逐漸走向價(jià)值鏈的高端。

從宏觀的角度看,，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩層含義：一是現(xiàn)有存量的轉(zhuǎn)型,；二是通過(guò)增量來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型,。在全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“高端產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)中低端產(chǎn)業(yè)也可以有高附加值,。高端產(chǎn)業(yè)和中低端產(chǎn)業(yè)都具有內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力,，東莞經(jīng)濟(jì)就具有新的發(fā)展活力。

6．積極拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)

走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路才有出路,。東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)2009年至2010年引進(jìn)了16家專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)到東莞,，協(xié)助加工貿(mào)易企業(yè)做轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。一個(gè)是診斷,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問(wèn)題所在,；第二個(gè)是深度輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題,。在市政府大力支持下,，東莞已有300多家臺(tái)資企業(yè)受惠，而未來(lái)東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)還將加大對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo),、診

斷力度,，打造一批轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范工廠，讓16家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家到企業(yè)去輔導(dǎo),，而示范工廠將允許同行業(yè)的人參觀,，并為同業(yè)轉(zhuǎn)型提供實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。

在東莞的臺(tái)企主要是以中小型企業(yè)為主,，要打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗,，“抱團(tuán)取暖”方可。我們近期最主要的,、最積極的工作是協(xié)力打造一個(gè)平臺(tái),，利用批發(fā)的模式，引進(jìn)先進(jìn)的團(tuán)隊(duì),，幫助產(chǎn)品拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),。

人才短缺是目前東莞企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。我們將與有關(guān)部門(mén)合作培訓(xùn)人才,。雖然,，東莞有很多培訓(xùn)學(xué)校，但有的學(xué)校在培訓(xùn)上還比較缺乏針對(duì)性,。東莞要千方百計(jì)地培訓(xùn)企業(yè)想要的人才,，我們將組織兩岸專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。

四,、結(jié)論

在金融風(fēng)暴下,，人們會(huì)更清楚地看到，一些低端企業(yè)的破產(chǎn)倒閉已不可避免,，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭了,，必然轉(zhuǎn)型了,，還想“一招鮮，吃遍天”,，那是過(guò)時(shí)的想法了,。其實(shí)，東莞人應(yīng)該明白,，當(dāng)初香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞,，也是市場(chǎng)行為。香港城市化水平提高了,，土地升值了,，寸土寸金了，做低端產(chǎn)業(yè)沒(méi)得賺了,，所以做總部,、做貿(mào)易、做金融,、做服務(wù)業(yè),，經(jīng)濟(jì)也因此升級(jí)了，轉(zhuǎn)型了,。東莞現(xiàn)在城市化水平不斷提升,，土地也大大升值了，產(chǎn)業(yè)也必然要進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型,，方能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流趨勢(shì),。