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村改社區(qū)后工作匯報材料篇一

一、建制調整后的基本情況及運行狀況

2003年7月左右,，我縣按照因地制宜,、依法辦事、合理配置,、減輕農民負擔,、確保穩(wěn)定的原則，對原有村社（組）建制進行了大規(guī)模的調整,，全縣合并前有502個村,，目前實際運作的村有242個,，居委會有50個。比合并前減少了210個,，減幅42％,。全縣合并前有4451個社，目前實際運作的有2063個,，比合并前少2388個,，減幅54％。在實際工作中,，有的村是每天都安排人員值班,，有的村是集中時間統(tǒng)一值班。兩種形式都基本方便了群眾辦事,。當中有全程代理的,，也有老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的。平時一有糾紛等情況,，干部基本隨喊隨到,；村每年基本要召開五次會議：即年初、年終,、“七一”,、黨員大會、黨員評議會,，此外,，還根據實際情況開些專門會議；在征收農業(yè)稅等款項時,，一般是落實人員到社,，困難大的最后集中突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處開會,，通知準積極參加，會后認真貫徹落實,。

總的講：運行是正常的,、順利的、發(fā)展是健康的,。

二,、村社建制調整后的好處

1、干部素質得到了進一步提高,。

現在的村一般三合一、二合一,，社四合一,、三合一,、二合一。群眾多,、管理的范圍大,。在決定支部書記,、主任、文書、村支兩委委員時,，無論是政治素質、文化程度,、業(yè)務水平等,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認真作了分析研究，按書記主任的講,，經過幾道篩子篩過了的,，所以綜合素質都比原來高。

2,、行政效率得到了提高,。

建制調整后，由于干部的競爭,，人員減少,，干部素質提高，隨之帶來工作熱情和積極性,，當然辦事的效率也就大大的提高了,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組干部開會,，至少要提前幾天就發(fā)通知,，現在只需提前1天。村干部體會,，現在開個社長會都很容易,。他們認為，這是建制調整帶來的效果,。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為,，雖然村組干部少了，但由于行政效率的提高,，村組干部的整體作用反而比以前更強了,，更有戰(zhàn)斗力了。

3,、農民負擔減輕了,。

建制調整前，村社（組）干部雖然領取的薪酬較低，但由于人員多,，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的數額仍然較大,，現大大減少。例如,，石馬鎮(zhèn),，改革前，村組干部共272人,，年誤工支出18萬元,；改革后，村組干部減至159人,，年誤工支出14萬元,，人員減少113人，減幅42％,，年誤工支出減少4萬元,，減幅22％。單此一項就人均減負1.27元（石馬鎮(zhèn)農業(yè)人口31500人）,。

2003年全縣共征收農業(yè)稅3050萬元,，農業(yè)特產稅21.4萬元，“兩稅”附加614.28萬元,，一事一議籌資437.1 萬元,，合計4122.78萬元，農民人均負擔51元,。較稅改前人均負擔74.98元,，減少23.98元，減幅為32％,。

三,、存在的問題

1、村干部文化水平偏低,，知識結構不合理,，年齡偏大，示范帶頭作用發(fā)揮不好,。

根據調查,，在石馬鎮(zhèn)村組干部中，大專以上文化的占1%,，高中文化的占40%,，初中文化的占50%，小學文化的占9%,，平均年齡43歲,。從以上數據可看出,，由于高中以下文化程度的村組干部所占比例較大，再加之年齡偏大,，部分干部缺乏較高的文化素養(yǎng),，導致學習、吸收新知識,、新科技的能力差，思想境界不開闊,，市場競爭觀念淡漠,，超前意識不強，致富門路狹窄,，工作進取心和開拓精神不強,，極為被動，難以適應新形勢下開展村組級工作的需要,，帶領群眾脫貧致富顯得力不從心,。

2、村組干部工資待遇普遍偏低,，難以調動其工作積極性,。

目前村組干部工資確屬較低，據這次調查,，我縣村干部工資最高的年工資3200元（僅是個別村）,，最低的年工資1200元；組干部年工資在400元－800元之間,，大部分都偏低,，村干部反映，他們每月手機費最低的要打50元,，最高的打200元,。村組干部報酬偏低，導致了其工作干勁不足,，嚴重影響了村干部工作的積極性,。

3、村組干部退休（或中途退下來）以后無保障,。

建制調整后,，全縣有很大一批村社干部退下來了，有的村社干部還墊支了農業(yè)稅尾欠,，他們退下來后,，什么都沒有了，情緒低落,，思想波動大,。他們覺得,，辛辛苦苦干了一輩子，最后什么都沒有留下,。這不但會挫傷現職村社干部工作的積極性,，也容易引起一些干部想給自己留后路，從而導致干部的腐敗,。

4,、村社建制調整后財務資料交接不及時。據調查統(tǒng)計,，還有 25％以上的村組沒有辦財務交接手續(xù),，財務資料還放在一邊。直接導致舊帳結不了,、新帳不能建,、帳務得不到及時處理、“雙代管”工作不能落實,，造成了財務管理不規(guī)范,。

5、農業(yè)稅收征收難,歷年尾欠額大,。

農村稅費改革后,，雖然農民的負擔普遍減輕了，但由于舉家外出的多,，加之農村的情況復雜,，樓扯猴，猴扯樓的現象突出,，農業(yè)稅征收困難很大,，迄今為止，全縣相當部分的村社農業(yè)稅還有尾欠,，有的數額還很大,。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠1.9萬元，郵亭鎮(zhèn)復興村尾欠5萬多元等,，欠額都比較大,，征收相當困難。

6,、村組債務償還難,。

截至2004年5月，全縣村組累計負債5051萬元,，村平17萬元（按292個計算）,。這些負債主要是“普

九、普六”,，“修路”,，“農業(yè)結構調整”,，“墊稅費”等造成的。稅費改革后,，取消了統(tǒng)籌提留,、教育集資、屠宰稅和農村“兩工”,。村社現在基本沒有什么收入,，要償還歷年債務，顯然是非常困難,。

7,、轉移支付實施難。

按照中央的規(guī)定,，農村稅費改革后，中央,、市,、縣級財政都要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村轉移支付的力度。目前,，各級特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大多數連保工資都很困難,，實施轉移支付的難度較大。如果轉移支付資金得不到落實,，村社干部誤工補貼等必要的經費開支得不到保障,，勢必會影響到農村的穩(wěn)定。

8,、縣上承諾的有關政策未及時兌現落實,。

比如，“退耕還林”,、“綠色通道”等一系列的補償問題,，由于事先的承諾，干后群眾應得的補償不能及時兌現,，造成了群眾對干部的不滿,，從而直接導致干部在群眾中的威信降低。

9,、農村社會化服務差,。

如何更好地提供農業(yè)生產的產前、產中,、產后服務,。一是農民貸款難。二是科技服務組織不穩(wěn),，服務不到位,。三是缺少中介服務組織,，特別是缺少自己的中介服務組織。四是農資市場管理混亂,，坑農,、害農現象時有發(fā)生。如假種子,、假農藥,、假肥料等等。五是有的部門只收錢不服務或收錢快服務慢,。比如,，干部群眾反應強烈的“防疫費”和“農網改造”。

10,、“一事一議”難以推行,。

稅費改革后，村組集體的公益事業(yè),、福利事業(yè)所需經費都得通過村民大會或村民代表大會,，由農民自己決定。就目前農民的收入水平和思想覺悟而言,，難度較大,。“一事一議”存在著“事難議,、議難決,、決難行”的情況。這將影響村集體公益,、福利事業(yè)的發(fā)展,。

四、對策及建議

1,、切實幫助村干部解決工作中的困難和問題,。

努力改善提高他們的工作環(huán)境條件，為他們創(chuàng)造更多的學習機會（包括各種專業(yè)技術知識,、技能培訓,、外出考察學習等等），使村干部學習并掌握好先進技術,，在群眾中率先富裕起來,，進一步樹立村干部在群眾中的良好形象和威信，從而激發(fā)更多年輕有為,、懂經濟,、善管理、思想好,、文化水平高的農村青年爭當村干部的積極性,，有效解決村干部年齡老化,、文化程度低、村級后備干部匱乏的問題,。

2,、提高村組干部工資待遇。

村組干部是“兵頭將尾”,，他們長期工作在農業(yè)生產第一線,，工作量大，工作條件艱苦,，但報酬偏低的問題一直未能解決,，從而嚴重影響了他們的工作積極性。因此,，應適當提高村干部報酬,，使他們以更大的精力和熱情投入到抓好村組級工作中去。

為了能使村干部全身心的投入到村務工作中去,，我們認為應把村組干部報酬納入財政預算,，按一定的分類標準統(tǒng)一金額，實行“打卡”制度,，建議人均每月報酬不低于200元，這樣才能使村干部一心一意撲到工作上,，多為群眾謀發(fā)展,。

3、建立健全村組干部養(yǎng)老保險長效機制,。

村干部既要為改善群眾的生產,、生活條件奔波，又要承擔沉重的家庭負擔,，他們工作面寬,，肩上擔子重，累倒生病后得不到國家一分錢的醫(yī)療費,。導致村干部工作起來力不從心,，有的認為還不如趁年輕掙點養(yǎng)老錢，工作積極性自然也就調動不起來,，所以,，應該把最基層干部的醫(yī)療、衛(wèi)生,、保險納入財政預算,，建立專門賬戶，以解決村干部的后顧之憂,，使其能安心工作,。

4,、加大尾欠款追收力度。

認真做好社員內部往來明細帳的清理,，逐戶分析欠款原因,，像抓計生工作一樣，明確追收責任,，任務分解到戶到人,，對部分“釘子戶、賴帳戶”,，要訴諸法律依法追收,。

5、提高農村社會化服務的質量和水平,。

要把社會化服務推向市場,，實行“誰受益、誰負擔”,，“有償服務”,，“優(yōu)勝劣汰”。決不能搞“一刀切”,、“層層下任務”等,。

6、千方百計兌現承諾,。

對人民群眾的補償政策,，一定要按時兌現，否則,，將直接影響今后工作的開展,，導致干群關系激化,。

7,、加快農村勞動力轉移和農村人口向城鎮(zhèn)集聚。

大力發(fā)展勞務經濟,。充分發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級勞保人員的作用,，尋找,、暢通勞動就業(yè)輸出渠道,，完善民工利益保護機制，使農民出得來,、安得下、干得好,、有保障,。大力推進農村城鎮(zhèn)化,，擴大城鎮(zhèn)容量。同時還要按照“依法,、自愿,、有償”的原則，實行農村土地流轉規(guī)模經營,，創(chuàng)造條件讓更多的農民進城務工經商,，減少農民富農民。

8,、廣辟門路，千方百計壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經濟,，培植財源,。

充分利用稅費改革中國家賦予農村的有利政策，突出各自的比較優(yōu)勢,，大力推進農村的產業(yè)結構調整,。堅持集中精力培育支柱產業(yè)，實施抓大扶優(yōu),、龍頭帶動、擴充增量,、盤活存量的方略,，支撐一批有優(yōu)勢、有潛力,、有前景的企業(yè),，使其成為鄉(xiāng)村經濟的支柱。

9,、提高農民組織化程度,，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。

在穩(wěn)定以家庭承包經營為基礎,、統(tǒng)分結合的雙層經營體制下,，大力發(fā)展各種形式的農村合作經濟組織，來克服小生產與大市場的矛盾,，來提高農戶進入市場的組織化程度,，從而實現農民增收,。

10、加大財政轉移支付力度,。

保證轉移支付資金按時足額落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級,，要合理分配財力，確保?？顚Ｓ?，以保證基層政權正常運轉和農民負擔不反彈。

11,、加強村社財務的審計監(jiān)管力度,。建議縣里每年要安排專項資金，由農業(yè)局組織專門力量,，在全縣范圍開展對村社財務的清理和審計監(jiān)管工作,。這樣，就能使“村社財務雙代管”工作真正落到實處,，就能順民心,、保農村社會穩(wěn)定。

村改社區(qū)后工作匯報材料篇二

慶祝村基層黨建工作匯報材料

尊敬的各位領導：

歡迎各位來到慶祝村檢查指導工作,請允許我代表村黨支部向各位領導匯報我村近年來在“抓黨建,、促發(fā)展”上各項工作的開展情況,。

一、基本情況

我村地處寶石鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東部2公里,，現有八個農業(yè)合作社,，431戶、1147人,，耕地面積1658畝,，其中田為566畝，水稻制種,、花生,、海椒、干果,、畜禽為經濟發(fā)展的主要產業(yè),。全村2011年人平純收入5506元。

二,、隊伍概況

村黨支部下設五個黨小組,，黨員44人，其中：預備黨員3人,，外出務工黨員7人,，女性黨員4人。近年來，我村黨支部按照“舉旗幟,、抓班子,、帶隊伍、促發(fā)展”的黨建工作要求,，夯實基礎,，引領發(fā)展，取得了較好的成績,。三年來,，我村黨支部被縣委授予“五好”村黨支部，被鄉(xiāng)黨委表彰為先進黨支部,，本人被縣委表彰為優(yōu)秀共產黨員,。

三、

基層組織

抓學習教育,，提升黨員素質,，村黨支部多次召開支委會、1

（一）以班子自身建設和黨員干部教育為重點,，夯實

支部大會,。組織黨員學習《黨章》，學習國家法律法規(guī),，學習國家現行政策,，學習李林森、文建明等先進實際,，不斷提升黨員自身素質,，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

抓黨員發(fā)展,。三年來,，村黨支部本著“雙向培養(yǎng)”的原則，不斷吸收新鮮血液,，把文化素質高,，思想品德好，有經濟頭腦,，能帶頭致富的能人吸收到隊伍中來，共培養(yǎng)入黨積極分子8人,，發(fā)展3人,。

抓班子自身建設。支委經常通過民主生活會,，開展批評與自我批評,，以黨章嚴格規(guī)范自己的言行。支部班子內經常開展交心談心、互相溝通,、消除誤解,、達成共識。認真遵守“四議兩公開一監(jiān)督”議事規(guī)則,，商討發(fā)展大計,，不搞“一言堂”。班子團結一致,，心往一處想,，勁往一處使，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,。

今年三月初，在縣上召開基層組織建設年活動暨創(chuàng)建省級基層黨建工作示范縣動員會后,。村支部多次組織全體黨員和干部傳達學習縣,、鄉(xiāng)有關會議和文件精神，研究制定我村升級目標和措施,。在鄉(xiāng)黨委開展的“三分類,、三升級”活動中，我村被列為先進類黨支部,。為全面推進我村經濟發(fā)展,，爭取進入春風示范村行列，村黨支部根據全村實際情況,，特制定了升級措施：一是進一步加強對黨員的教育管理,，吸收和培養(yǎng)致富能手加入黨組織；二是積極爭取鄉(xiāng)黨委政府和縣上有關部門大力支持,，切實改善基礎設施建設,，完成三公里村道

水泥路建設；三是加強學習,，進一步密切黨群,、干群關系；四是帶領群眾走規(guī)?；?、科學化的路子，做大做強產業(yè),。

（二）狠抓基礎設施建設

以“水”為重點,，以“路”為中心，狠抓基礎設施建設

多年來,，行路難一直是我村

4,、5,、6、7,、8社存在的主要問題,，長期制約了全村的經濟發(fā)展，黨支部,、村委會多次召開黨員和村民代表大會,，走訪群眾，征求老干部和群眾意見,，統(tǒng)一了思想,，決定對村道建設“一事一議”籌資、籌勞,。

慶祝村地形復雜多變,，基礎設施條件差，制約全村經濟協(xié)調發(fā)展,，這一個課題擺在了支部的日常工作中,，為了讓群眾（4、5,、6,、7、8五個社）不受苦,、不受累,，改善現狀，對村道建設開展“一事一議”籌資,、籌勞宣傳,。首先，召開了支部會議,，征求了老干部和群眾意見,。村兩委會后，我們召開了全體共產黨員和村民代表大會,，會議通過舉手表決,，同意籌資、籌勞修建村道,。結合慶祝村的實際情況,，我們對八個農業(yè)合作社分類籌資、籌勞,，一社,、二社、三社地處省道“302”線和梓鹽路,，人平籌資50元,，四社、五社,、六社,、七社、八社人平籌資200元整,，而戶籍在4,、5、6,、7,、8社間接受益人員人平籌資100元整。全村共籌資11萬元整,，籌勞3000個,，并在籌資籌勞“一事一議”會議資料中簽字蓋章。我們又開展了誠信外交活動,，奔走各方,，多次向上級遞交申請。請縣級部門來村實地調研,，得到了鄉(xiāng)黨委,、政府、縣財政局,、縣農業(yè)局的支持和關愛,，共爭取國家資金140萬元，140萬資金來之不易,，沒有縣財政局,、農業(yè)局和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持,。沒有同志們的艱辛努力,，沒有全村黨員和群眾的支持，慶祝村的村道建設那就是紙上談兵,、畫餅充饑,，現在三公里水泥路已全面竣工，千年夢想變成了現實,，為新農村建設打下了堅實的基礎,。

2010年，“7.23”、“7.25”兩次百年不遇的特大洪水沖毀了全村老百姓的當家石河堰左右碼頭，部分群眾情緒激動，我們一邊做勸解工作，一邊向鄉(xiāng)、縣,、市有關部門作了具體反映,，經過近30天的努力,，籌措到資金8萬元,。并對石堰碼頭進行了維修加固,，硬化了五猴廟二級提灌站水渠700米，保證了大春農業(yè)生產，維護了社會穩(wěn)定。

（三）調整產業(yè)結構,，促進群眾增收

1,、擴大水稻制種等骨干產業(yè)的種植面積

在2010年原有的種植面積上繼續(xù)做大做強水稻制種、花生,、海椒種植規(guī)模,，2011年水稻制種達到210畝,，創(chuàng)產值80余萬元;引進山東魯花花生300畝,，創(chuàng)產值75萬元;海椒200畝,，創(chuàng)產值80萬元。鼓勵群眾走規(guī)模化,、科學化的道路發(fā)展種植業(yè),，實現群眾增收。

2,、干果栽植

根據我村實際,，支部,、村委長遠打算，科學規(guī)劃,，帶領群眾大力栽植核桃樹,，一是能增加收入,；二是能減輕勞動強

度。我村在綿陽農科所引進“8588”優(yōu)質核桃樹360畝,，目前,，長勢較好，預計在三年后,，可創(chuàng)產值160萬元,。

3、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖

重點培養(yǎng)意識好,、技術強的養(yǎng)殖大戶兩戶（一社王維宏,、三社秦德元），年出欄育肥豬600頭左右,，通過養(yǎng)殖大戶帶動全村其余養(yǎng)殖戶,，形成規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū),。同時,，定期和不定期組織種、養(yǎng)殖大戶收看黨員遠程教育節(jié)目，讓他們能及時學習到先進的種,、養(yǎng)殖技術,，了解了市場的動態(tài)走向，達到了優(yōu)化產業(yè)結構,，增產增收的目的,。

（四）維穩(wěn)、安全

1,、調解各類矛盾,、糾紛

時時關注全村群眾生產生活，一旦發(fā)現矛盾及時出面調解,，秉著公平,、公正的原則，把矛盾糾紛處理在初級階段,。近年來共成功調解民事糾紛18件,，件件無反彈，開創(chuàng)了慶祝村和諧穩(wěn)定新局面,。

2,、社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)

在鄉(xiāng)黨委,、政府的堅強領導下，在相關部門的大力支持下,，全村無一刑事案件和治安案件,，群眾生產生活穩(wěn)定有序，為慶祝村快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。

七,、今后工作思路

1、繼續(xù)深入開展基層組織建設年活動,，將升級措施落到實處,，確保順利完成升級目標。

2,、繼續(xù)抓經濟,、促增收，全面完成鄉(xiāng)黨委,、政府下達各項經濟指標,。

3、抓好安全生產,，確保全年無事故,。

4、抓好綜治維穩(wěn)工作。

2012年是我村全面發(fā)展的關鍵之年,，抓好以上各項工作的同時,，我們要把群眾滿意作為第一標準，多為群眾辦實事,、辦好事,，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚求是精神,，務實作風,，靠實干樹立形象，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴,。新的形勢給我們提了新的目標和要求,，新的任務給我們帶來了新的希望和動力，慶祝村黨支部將在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,，團結全村人民同心同德,，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的成績,，迎接黨的十八大勝利召開,。

慶祝村黨支部

二0一二年四月十一日

村改社區(qū)后工作匯報材料篇三

村社建制調整后的運行情況匯報

村社建制調整后的運行情況匯報

一、建制調整后的基本情況及運行狀況2003年7月左右,，我縣按照因地制宜,、依法辦事、合理配置,、減輕農民負擔,、確保穩(wěn)定的原則，對原有村社（組）建制進行了大規(guī)模的調整,，全縣合并前有502個村,，目前實際運作的村有242個，居委會有50個,。比合并前減少了210個,，減幅42％。全縣合并前有4451個社,，目前實際運作的有2063個,，比合并前少2388個，減幅54％,。在實際工作中,，有的村是每天都安排人員值班，有的村是集中時間統(tǒng)一值班,。兩種形式都基本方便了群眾辦事,。當中有全程代理的,，也有老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的。平時一有糾紛

等情況,，干部基本隨喊隨到,；村每年基本要召開五次會議：即年初、年終,、“七一”,、黨員大會、黨員評議會,，此外,，還根據實際情況開些專門會議；在征收農業(yè)稅等款項時,，一般是落實人員到社,，困難大的最后集中突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處開會,，通知準積極參加，會后認真貫徹落實,?？偟闹v：運行是正常的、順利的,、發(fā)展是健康的,。

二、村社建制調整后的好處

1,、干部素質得到了進一步提高?，F在的村一般三合一、二合一,，社四合一,、三合一,、二合一,。群眾多、管理的范圍大,。在決定支部書記,、主任、文書,、村支兩委委員時,，無論是政治素質、文化程度,、業(yè)務水平等,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認真作了分析研究,，按書記主任的講，經過幾道篩子篩過了的,，所以綜合素質都比原來高,。

2、行政效率得到了提高,。建制調整后,，由于干部的競爭，人員減少,，干部素質提高,，隨之帶來工作熱情和積極性，當然辦事的效率也就大大的提高了,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說,，以前鄉(xiāng)

鎮(zhèn)組織村組干部開會，至少要提前幾天就發(fā)通知,，現在只需提前1天,。村干部體會，現在開個社長會都很容易,。他們認為,，這是建制調整帶來的效果。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為,，雖然村組干部少了,，但由于行政效率的提高，村組干部的整體作用反而比以前更強了,，更有戰(zhàn)斗力了,。

3、農民負擔減輕了,。建制調整前,，村社（組）干部雖然領取的薪酬較低，但由于人員多,，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的數額仍然較大,，現大大減少。例如,，石馬鎮(zhèn),，改革前，村組干部共272人,，年誤工支出18萬元,；改革后，村組干部減至159人,，年誤工支出14萬元,，人員減少113人,，減幅42％，年誤工支出減少4萬元,，減幅22％,。單此一項就人均減負元（石馬鎮(zhèn)農業(yè)人口31500人）。2003年全縣共征收農業(yè)稅3050萬元,，農業(yè)特產稅萬元,，“兩稅”附加萬元，一事一議籌資萬元,，合計萬元,，農民人均負擔51元。較稅改前人均負擔元,，減少元,，減幅為32％。

三,、存在的問題

1,、村干

部文化水平偏低，知識結構不合理,，年齡偏大,，示范帶頭作用發(fā)揮不好。根據調查,，在石馬鎮(zhèn)村組干部中,，大專以上文化的占1，高中文化的占40,，初中文化的占50,，小學文化的占9，平均年齡43歲,。從以上數據可看出,，由于高中以下文化程度的村組干部所占比例較大，再加之年齡偏大,，部分干部缺乏較高的文化素養(yǎng),，導致學習、吸收新知識,、新科技的能力差,，思想境界不開闊,，市場競爭觀念淡漠,，超前意識不強，致富門路狹窄,，工作進取心和開拓精神不強,，極為被動,，難以適應新形勢下開展村組級工作的需要，帶領群眾脫貧致富顯得力不從心,。

2,、村組干部工資待遇普遍偏低，難以調動其工作積極性,。目前村組干部工資確屬較低,，據這次調查，我縣村干部工資最高的年工資3200元（僅是個別村）,，最低的年工資1200元,；組干部年工資在400元－800元之間，大部分都偏低,，村干部反映,，他們每月手機費最低的要打50元，最高的打200元,。村

組干部報酬偏低,，導致了其工作干勁不足，嚴重影響了村干部工作的積極性,。

3,、村組干部退休（或中途退下來）以后無保障。建制調整后,，全縣有很大一批村社干部退下來了,，有的村社干部還墊支了農業(yè)稅尾欠，他們退下來后,，什么都沒有了,，情緒低落，思想波動大,。他們覺得,，辛辛苦苦干了一輩子，最后什么都沒有留下,。這不但會挫傷現職村社干部工作的積極性,，也容易引起一些干部想給自己留后路，從而導致干部的腐敗,。

4,、村社建制調整后財務資料交接不及時。據調查統(tǒng)計,，還有25％以上的村組沒有辦財務交接手續(xù),，財務資料還放在一邊。直接導致舊帳結不了,、新帳不能建,、帳務得不到及時處理,、“雙代管”工作不能落實，造成了財務管理不規(guī)范,。

5,、農業(yè)稅收征收難,歷年尾欠額大。農村稅費改革后,，雖然農民的負擔普遍減輕了,，但由于舉家外出的多，加之農村的情況復雜,，樓扯猴,，猴扯樓的現象突出，農業(yè)稅征收困難很大,，迄今為止,，全縣相

當部分的村社農業(yè)稅還有尾欠，有的數額還很大,。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠萬元,，郵亭鎮(zhèn)復興村尾欠5萬多元等，欠額都比較大,，征收相當困難,。

6、村組債務償還難,。截至2004年5月,，全縣村組累計負債5051萬元，村平17萬元（按292個計算）,。這些負債主要是“普

九,、普六”，“修路”,，“農業(yè)結構調整”,，“墊稅費”等12全文查看

村改社區(qū)后工作匯報材料篇四

六甲村改廁工作匯報

今年鎮(zhèn)政府開展農村改廁動員大會以來，我村認真貫徹省,、市,、縣愛衛(wèi)會關于農村改廁的有關文件精神，把農村改廁作為建設社會主義新農村,、改善農村衛(wèi)生面貌,、提高農民健康水平的一項民生工程來抓。加強領導,，強化措施，精心組織，扎實工作,，使全村農村改廁工作取得了新進展，現將工作開展情況匯報如下：

一,、不斷提高認識,，強化領導，確保順利推進改廁工作

這次我村農村改廁項目的實施改善了本村村環(huán)境,，從根本上防治腸道傳染病和寄生蟲病等的重要措施,。為了把好事辦好，實事辦實,。我村村委會高度重視,，切實加強領導，把改廁工作列入重要工作議程,，迅速建立以村黨總支書記為組長的領導小組親自抓,，分管副社長具體抓，并聯合每個村民組長以及黨員緊密配合,，明確責任,，分解任務，列出計劃進度,，全村上下聯動,，大打農村改廁攻堅戰(zhàn)。確保改廁工作穩(wěn)步推進,。

二,、廣泛宣傳，全面動員,，深入發(fā)動全村人民積極參與改廁工作 農村改廁是改變農村衛(wèi)生健康的一項新課題,，這項工作因受農民生活水平的限制和農村傳統(tǒng)習俗的影響，工作開展難度很大,，這就要求我們認真抓好宣傳,，使之變成群眾的自覺行動，以思想認識的統(tǒng)一,，促行動上的一致,。在宣傳形式上，我們盡量做到多樣化,，在人流相對集中地方懸掛過街橫幅,，同時采取下發(fā)文件、召開動員會,、現場會,、培

訓示范等形式，大造改廁聲勢。其次在實施中,，首先解決黨員干部的思想認識,，從他們中率先突破，起到了很好的示范和表率,，大大地提高了農民的積極性,，從“要我改”轉變?yōu)椤拔乙摹保驿侀_改廁工作,。

三,、堅持標準，規(guī)范運作,，高質量,、快速度地全面推進

我們本著好事辦好，實事辦實的原則全力推進農村改廁,。為保證改廁的質量,，在通過對村民走訪、實地調研基礎上,，按照村民住戶相對集中的原則上選址,，統(tǒng)一采用“三格式”建造，并注重把新建與改建相結合,。同時加強對改廁技術員和施工隊伍進行多場技術培訓,，通過集中輔導，現場觀摩等方式加強質量的控制,，并多次請縣技術專家下村入戶給予指導,，鎮(zhèn)、村嚴格質量檢查監(jiān)督,，隨時組織“回頭看”,，發(fā)現問題及時解決，確保改造一口,，達標一口,，有效地保證了改廁的質量關。當然,，在改廁中也遇到了不少困難,，比如說村民的傳統(tǒng)思想比較深入，尤其是自來水管改管,，村民在不久的將來將用上長江水,，可是相應的長江水的價格又相對而言高一點，因此老百姓就更不愿意改廁,；第二,，化糞池的三個缸比較小,，且厚度不如老的糞池，尤其是下暴雨的那幾天把好幾戶人家的池全部浮出地面了,，有的還壞了,，因此老百姓在這里面意見很大。我們在施工現場一邊做好宣傳,，一邊迅速解決浮現出的問題,，又挨家挨戶做好思想工作，終于將改廁任務順利完成,。

村改社區(qū)后工作匯報材料篇五

為貫徹落實福建省委,、省政府關于“城市抓社區(qū)”的要求,，適應我市中等城市建設需要,，全面加快城市步伐，晉江市區(qū)村改社居和社區(qū)整合已勢在必行,。經過深入調研,，反復論證，廣泛征求意見,，現制定市區(qū)村改社居和社區(qū)整合工作方案,。

一、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的指導思想

以黨的十六大,、十六屆四中全會精神和鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導，以促進我市經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展為目標,，以有關法律法規(guī),、文件精神以及晉江市“十五”發(fā)展規(guī)劃為依據，在確保社會穩(wěn)定發(fā)展的前提下,，實事求是,、積極穩(wěn)妥地推行改制工作，加快城市化發(fā)展步伐,，推進“農村向城市,、農民向市民”的轉變，建立新型城市基層管理體制,，鞏固黨的執(zhí)政基礎,，促進三個文明協(xié)調發(fā)展，構建和諧社區(qū),，為晉江市跨越式建設中等城市提供組織保證,。

二、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的總體思路

（一）改制范圍：市區(qū)6個街道辦事處范圍內的71個村居,。

（二）改制時間：2010年9月啟動村改社居和社區(qū)整合前期各項準備工作,，按照“實事求是、因地制宜、尊重歷史,、先易后難,、循序漸進、主動實施,、穩(wěn)妥有序,、確保穩(wěn)定”的原則，采取“先全部改制,，后逐步完善”的辦法分類型進行改制,，力爭年底前基本完成市區(qū)6個街道辦事處范圍內村改社居和社區(qū)整合工作。

（三）改制辦法：分為3種類型進行改制,，現有農村是村民常年居住,、共同生產生活的共同體，具有緊密的社會聯系,，形成較強的認同感和歸屬感,，因此“村改社居”原則上實行“一村改一社居”，成建制改制,，暫保持原有范圍,、規(guī)模不變，待今后根據社區(qū)社會經濟發(fā)展情況,，再適時,、逐步地進行社區(qū)整合。部分村居特別是村居混雜的可根據實際情況及群眾的可承受程度進行撤并整合（主要在青陽街道的青陽村居,、青華村居,、蓮嶼村居、梅嶺街道的梅青,、梅山村居等）,。對一些新組建又相對封閉的住宅小區(qū)另行組建社區(qū)（如梅嶺街道的竹園小區(qū)、福隆花園,、寶龍金色家園,、梅嶺工業(yè)區(qū)、羅山街道的華泰國際新城等）,。改制后,，對新設立的社區(qū)居委會，分期分批培育示范社區(qū),。

三,、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本原則

實行村改社居和社區(qū)整合，涉及到社會,、經濟,、文化等方方面面的問題,，為確保改制的平穩(wěn)過渡、順利進行,，總的處置要充分體現黨的十六大關于“把改革的力度,、發(fā)展速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來”的要求，在實施過程中,，必須按照“五個有利”,、“兩個確保”,、“全市一策,、一村一案”的原則執(zhí)行。

（一）“五個有利”：即有利于維護安定穩(wěn)定的社會局面,；有利于加強城市建設和管理,；有利于方便人民群眾生產生活需要；有利于發(fā)揮群眾自治組織的作用,；有利于社區(qū)建設“六個一”服務設施（即一個社區(qū)居委會辦公場所,、一個社區(qū)服務站,、一個幼托所,、一個文體活動室、一個老年活動室,、一個便民停車場）的布局,、建設和管理，提高綜合使用效益,。

（二）“兩個確?！保杭创_保國家、集體資產不流失,；確保村干部和群眾應享有的權益不受損失,，福利待遇水平隨著社會經濟發(fā)展逐步提高。

（三）“全市一策,、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社區(qū)整合時,，對機構轉換、改制程序,、集體資產處置,、村干部管理、計劃生育,、土地管理,、教育管理、戶籍管理,、低保,、退役士兵安置等方面由市直有關部門根據相關法律法規(guī)制定出臺統(tǒng)一的政策,，并指導組織實施；“一村一案”即由有關街道和村居根據全市的改制方案,，結合自己的實際,，制定具體的實施方案，并組織實施,。

四,、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本方法與步驟

（一）制定改制方案和宣傳發(fā)動階段（2010年11月20日前）：在調研的基礎上，結合市直有關部門的工作意見,，形成改制方案,，經市委、市政府研究通過后實行,。有關街道要根據市的改制方案,，及時研究，認真組織制定本街道各村居的村改社居和社區(qū)整合方案,，提交市村改社居和社區(qū)整合工作領導小組審核,。各村居要根據市、街道改制方案,，結合本村居實際,，認真制定改制方案，并廣泛征求意見,，修改完善,。方案較成熟后應提交街道審核。要大力抓好宣傳發(fā)動工作,，充分運用各種宣傳形式,，深入宣傳改制的目的意義和原則方法，消除群眾的疑慮,，及時掌握動態(tài)和信息,，確保工作主動、有序進行,。

（二）履行程序表決報批階段（2010年12月5日前）：根據《福建省人民政府關于調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的意見》（閩政[xx]24號）中有關“在調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時,，積極穩(wěn)妥地做好村委會調整撤并工作”的有關規(guī)定精神，各街道辦事處要以書面形式向村委會提出撤銷村民委員會建制設立社區(qū)居民委員會的意見,，村委會要及時召開村民代表會議,，介紹改制方案，討論通過撤銷村委會建制設立社區(qū)居委會的決議,。同時表決通過村委會成員過渡為社區(qū)居委會籌備工作小組成員,、村民代表過渡為社區(qū)居民代表、村民小組長過渡為居民小組長,。

村委會要將村民代表會議對“村改社居”問題的表決結果,，形成撤銷村委會,、設立社區(qū)居委會的請示及時上報街道辦事處，再由街道辦事處上報市人民政府批準撤銷村委會,，設立社區(qū)居委會,。

（三）社區(qū)基層組織組建階段（2010年12月20日前）：市政府批復撤村設社居后，要按照《黨章》,、《基層黨組織選舉辦法》等規(guī)定,，由街道黨工委報市委組織部批準撤銷原村（居）黨支部，設立社區(qū)黨支部,，并在原村（居）黨支部班子的基礎上,，由街道黨工委任命整體過渡為社區(qū)黨支部委員。社區(qū)黨支部在轄區(qū)內處于領導核心地位,，要對改制工作以及今后社區(qū)經濟,、社區(qū)服務、社區(qū)文明和社區(qū)治安等建設起領導作用,，領導社區(qū)居委會和其他配套組織開展工作,。組織、民政部門要指導各街道,、社居按照村民代表會議表決的結果,，在原村委會班子的基礎上，組建社區(qū)居委會籌備工作小組,，承接社區(qū)居委會的工作職責,，辦理本轄區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè),，開展社區(qū)服務,，加強城市管理，搞好治安,、計生,、公共衛(wèi)生等工作。待全省村級組織換屆選舉時,，按照有關規(guī)定組織社區(qū)黨支部,、社區(qū)居委會的選舉工作。新組建又相對封閉的住宅小區(qū),，如竹園小區(qū),、福隆花園、華泰國際新城等新設立社區(qū)后,，可以采取公開招聘的辦法,，按照《黨章》、《基層黨組織選舉辦法》,、《城市居委會組織法》,、《福建省城市社區(qū)自治組織選舉工作規(guī)定（試行）》以及社區(qū)配套組織的有關規(guī)定做好社區(qū)黨支部,、社區(qū)居民委員會及社區(qū)配套組織的選舉工作。社區(qū)黨支部,、社區(qū)居委會組建產生后要做好相關制度建設,。

（四）建章立制

總結

各街道可以選擇1—2個村作為改制試點。試點村改制工作要略早于上述時間,。

五,、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本要求與主要措施

（一）加強領導，明確責任,。村改社居和社區(qū)整合工作涉及方方面面的問題,，在實施過程中，需要各部門密切配合,，方可順利完成改制的全部工作,。為了保證村改社居和社區(qū)整合工作的平穩(wěn)順利進行，全市的改制工作,，由市村改社居和社區(qū)整合工作領導小組及社區(qū)建設領導小組統(tǒng)一領導,，并下設辦公室、資產處置指導小組,、政策組,、宣傳組、社會穩(wěn)定組,、社區(qū)基層組織設置指導小組,、社區(qū)界線劃分指導小組負責具體指導工作。

有關街道要成立專門領導機構,，由黨政一把手負總責,，并落實專人負責。各村居也要相應成立工作機構,，由村黨支部書記,、村委會主任負總責，將這項工作作為當前主要工作抓緊抓好,。

掛鉤相關街道的市領導,、市直部門和掛鉤相關村的街道黨政領導、干部要深入基層第一線,，聯系群眾,，指導、協(xié)助各村做好改制工作,。

對改制涉及的有關問題,，市直有關部門要依據各自工作職能,，按照改制原則，從維護群眾利益出發(fā),，根據上級規(guī)定精神結合我市實際,，制定出臺相應的政策，并指導實施,，要提供優(yōu)質服務,，最大限度地調動群眾積極性，形成工作合力,。

市社區(qū)辦要根據改制工作需要,，制定改制工作責任制分解表，明確各級各部門的職責,、任務,、要求和時間安排；要加大協(xié)調和指導力度,，推動改制工作順利進行,。

（二）強化宣傳,，積極引導,。要堅持以宣傳引導開路,，把宣傳工作貫穿于整個改制工作過程，重點宣傳村改社居和社區(qū)整合的重要性,、必要性以及改制基本原則,、方法步驟、時間安排,。一要結合宣傳黨的十六大,、十六屆四中全會精神，教育引導廣大干部群眾與時俱進,、開拓創(chuàng)新,，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導干部群眾以發(fā)展的眼光,，正確看待改制工作，正確處理好當前利益和長遠利益,、局部利益和全局利益的關系,，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重要決定上來,，推動改制工作順利實施,。二要重視輿論導向，充分利用各種媒體,，做好正面宣傳和發(fā)動,，引導干部群眾說有利于改制的話,，做有利于改制的事，讓群眾進一步明確村改社居和社區(qū)整合工作的必要性和可行性,，真正理解黨委,、政府的意圖，消除疑慮,，把改制工作轉化為群眾自覺自愿行動,，積極地支持和參與改制，推動這項工作扎實有序地開展,，確保改制一步到位,，一次成功。

（三）立足實際,，細化方案,。村改社居和社區(qū)整合是城市發(fā)展過程中遇到的新課題。由于各街道,、村居的情況不同,，如土地存量、集體資產的分布和管理形式,、收益及農村居民福利,、農業(yè)人口的比例、就業(yè)結構,、基礎設施建設情況,、農村居民的素質等等都存在很大差異，有關街道,、村居要根據全市的總體工作方案,，以及相關政策規(guī)定，結合本街道,、村居實際,，精心制定具體的實施方案。在制定實施方案中,，各街道要加大指導力度,，幫助村居委會對村情進行徹底的清查，摸出各種具體數字,；同時要召開各種形式座談會,，廣泛征求群眾的意見，使制定的實施方案能抓住矛盾,，解決問題,，切合村居實際，具有較強的指導性和可操作性。

（四）抓住重點,，協(xié)調發(fā)展,。各街道、村居要處理好改制工作和其他工作的關系,，把這項工作列為今年下半年的一項重要任務來抓,，精心組織，抓緊部署,，按時完成,。要切實把改制工作和落實全年工作任務有機結合