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山東公務(wù)員考試試題篇一
一、山東概況
齊魯大地在中華民族燦爛文化的歷史長河中,，涌出了許多杰出的名人,，有中國的儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子，能工巧匠尊為“祖師”的魯班,，以神機妙算著稱的諸葛亮,。宋代女詞人李清照。一代神醫(yī)扁和聊齋志異的作者蒲松齡,，都是山東人的驕傲,。齊魯大地之所以造就了這么多的名人，這與我們山東人吃苦耐勞的性格是分不開的,。
山東依靠它的良好的地理位置,，造就了豐富的物產(chǎn)。此外工藝品也在全國也有一定的知名度：濰坊的風(fēng)箏,，濟南的羽毛畫,，青島的貝雕畫，珍珠工藝品,，煙臺的草編,，曲阜的楷木雕刻都是不錯的工藝品。
俗話說：“南方多山多水多才子,，北方卻有一山一水一圣人”,。山東隨著改革開放,，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也得到了很好的開發(fā),，旅游資源得到相應(yīng)開發(fā),，增添了許多風(fēng)景名勝及新興景觀。如：濰坊國際風(fēng)箏節(jié),，孔子文化節(jié),，泰山登山節(jié)，青島海洋節(jié),，青島國際啤酒節(jié)等,。
二、行政區(qū)劃
1949至2008年底,，全省劃分為17個地級市,，縣級行政單位140個（市轄區(qū)49個、縣級市31個,、縣60個）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位1941個，其中,，街道辦事處423個,，鄉(xiāng)295個，鎮(zhèn)1223個,。濟南市,、青島市為副省級城市。青島市于1987年9月12日被對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部正式批準為對外經(jīng)濟貿(mào)易實行計劃單列,，成為“計劃單列市”,，賦予青島市省級的經(jīng)濟財政管理權(quán)限。濟南市,、青島市,、淄博市為國務(wù)院批準的“較大的市”，擁有地方立法權(quán),。
三,、自然資源 生物資源
生物資源種類多、數(shù)量大,。境內(nèi)有各種植物3100余種，其中野生經(jīng)濟植物645種,。樹木600多種,，分屬74種209屬，以北溫帶針,、闊葉樹種為主,。各種果樹90種,，分屬16科34屬，其中煙臺蘋果,、萊陽梨,、肥城桃、樂陵金絲小棗,、棗莊石榴,、大澤山葡萄以及章丘大蔥、萊蕪生姜,、濰坊蘿卜,平陰玫瑰,、金鄉(xiāng)大蒜等都是山東久負盛名的特產(chǎn)，山東因此被稱為“北方落葉果樹的王國”,。中藥材800多種,，其中植物類700多種。山東是全國糧食作物和經(jīng)濟作物重點產(chǎn)區(qū),，素有“糧棉油之庫,，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”之稱。小麥,、玉米,、地瓜、大豆,、谷子,、高粱、棉花,、花生,、烤煙、麻類產(chǎn)量都很大,，在全國占有重要地位,。陸棲野生脊椎動物450種，占全國種數(shù)的21%,。其中獸類55種,，鳥類362種，兩棲類8種,，爬行類25種,。陸棲無脊椎動物特別是昆蟲，種類繁多,，居全國同類物種之首,。在山東境內(nèi)的動物中，屬國家一,、二類保護的珍稀動物有71種,，其中國家一類保護動物有16種,。
海洋資源
海洋資源得天獨厚，近海海域占渤海和黃?？偯娣e的37%,，灘涂面積占全國的15%。近海棲息和洄游的魚蝦類達260多種,，主要經(jīng)濟魚類有40多種,，淺海貝類百種以上。其中,，對蝦,、扇貝、—1— 鮑魚,、刺參,、海膽等海珍品的產(chǎn)量均居全國首位。此外,，山東已建成多處大中型鹽場,，是全國四大海鹽產(chǎn)地之一，山東還有可供養(yǎng)殖的內(nèi)陸水域面積400多萬畝,，淡水植物40多種,，淡水魚類70多種。
礦產(chǎn)資源
探明礦種比較齊全,，探明礦產(chǎn)儲量總量較大,，儲量豐富的一些重要礦產(chǎn)在全國占有重要位置。現(xiàn)已探明的保有儲量列全國前10位的礦產(chǎn)有58種,，列全國前5位的有36種,，其中金礦、自然硫,、石膏,、玻璃用砂巖等8種礦產(chǎn)居全國第一位；石油,、稀土,、鈷礦、菱鎂礦,、金剛石等7種礦產(chǎn)居全國第二位,；晶質(zhì)石墨、滑石,、鋰鹽,、堿用灰?guī)r等8種礦產(chǎn)居全國第三位。國民經(jīng)濟賴以發(fā)展的15種支柱性重要礦產(chǎn)在我省都有探明儲量，其中煤,、石油、鐵礦,、鋁土礦,、金礦、鉀鹽,、石灰?guī)r,、礦鹽等礦產(chǎn)居全國前10位。全省已探明的各種礦產(chǎn)資源,，為發(fā)展山東經(jīng)濟和礦業(yè)開發(fā)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),。
能源
全國重要的能源基地之一。勝利油田是中國第二大石油生產(chǎn)基地,，中原油田的重要采區(qū)也在山東,，山東原油產(chǎn)量占全國1/3。近年來,，勝利油田鉆探范圍逐步進入渤海海域,，高科技鉆井技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使油田一直保持著穩(wěn)產(chǎn),、高產(chǎn),。山東境內(nèi)含煤地層面積5萬平方公里，兗州煤田（鄒城,、兗州境內(nèi)）是全國十大煤炭基地之一,。山東電力資源充足，到2010年底,，全省發(fā)電裝機達到6248萬千瓦,，發(fā)電量完成3091億千瓦時，均居全國第三位,。全省電力供需由總體平衡轉(zhuǎn)為相對富余,，呈現(xiàn)供大于求的趨勢。山東電網(wǎng)是全國六大電網(wǎng)中唯一的省獨立電網(wǎng),。
四,、人口
根據(jù)《山東省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，全省常住人口為9879.31萬人,。其中,，男性為4844.71萬人，占總?cè)丝诘?0.57%,；女性為4734.59萬人,，占總?cè)丝诘?9.43%，總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,，男性對女性的比例)102.33,；0-14歲的人口為1507.43萬人,，占15.74%，15-64歲的人口為7128.90萬人,，占74.42%,；65歲及以上的人口為942.98萬人，占9.84%,；具有大學(xué)(指大專以上)受教育程度的為832.87萬人,；具有高中(含中專)受教育程度的為1332.26萬人；具有初中受教育程度的為3846.82萬人,；具有小學(xué)受教育程度的為2391.24萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生,、肄業(yè)生和在校生）。附：山東省人口呈現(xiàn)的六大特點,。
1,、人口十年僅增640萬
普查結(jié)果顯示，山東省人口控制工作取得顯著成效,。2000年11月1日零時,，山東省總?cè)丝跒?079.31萬人，同第四次全國人口普查1990年7月1日零時山東省8439.28萬人口相比,，十年零四個月增長了7.58%,，低于全國11.66%的增長幅度。人口出生率為10.75‰,，死亡率為6.29‰,，自然增長率為4.46‰，自然增長率已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在5‰左右,。這一結(jié)果表明,，山東省不僅平穩(wěn)度過了第三次生育高峰，有效地控制了人口過快增長的勢頭,，而且已經(jīng)穩(wěn)定在低生育水平狀態(tài),。普查結(jié)果還表明，山東省男女比例目前基本平衡,，其中男性為4596.44萬人,，占50.63%;女性為448.87萬 —2— 人，占49.37%,。
2,、戶均減少半個人
此次人口普查數(shù)字表明，山東省人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列變化,。山東省家庭戶規(guī)模由1990年第四次全國人口普查時的每戶3.75人縮小為目前的3.21人,。人口出生率下降、人口流動性增強是家庭戶規(guī)模縮小的主要原因,。
3,、老齡化進程加快
山東省人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，人口“老齡化”程度加深,。65歲及以上人口的比重達到8.03%,，比第四次全國人口普查的6.2%上升了1.83個百分點。專家分析,，這是人民生活質(zhì)量提高以及醫(yī)療水平不斷改善的充分體現(xiàn)，同時,，由于人口生育水平的下降,，山東省人口“老齡化”進程有加速的趨勢。
據(jù)了解,，國際上通常把65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%作為人口老齡化的起點,。按照這個標準和山東人口老齡化的程度，山東省人口已經(jīng)進入“老年型”人口社會,。4,、30人中有1個大學(xué)生
數(shù)據(jù)表明，同第四次全國人口普查相比,，山東省每10萬人中擁有各種受教育程度的人數(shù),，具有大學(xué)程度的由975人上升為3331人;具有高中程度的由7140人上升為11036人;具有初中程度的由25182人上升為36634人;具有小學(xué)程度的則由36260人下降為32736人。另一方面,，山東省文盲人口(15歲及15歲以上不識字或識字很少的人)大為減少,，粗文盲率由第四次人口普查時的16.87%下降為8.46%。
5,、少數(shù)民族人口增長快
第四次人口普查時,，山東省少數(shù)民族人口為50.32萬人，到目前,，這一數(shù)據(jù)上升為62.01萬,，增長了23.23%，同期山東省漢族人口僅增長7.49%,。據(jù)分析,，山東省少數(shù)民族人口增長快的原因有以下幾點：一是人口流動性增強，來山東務(wù)工經(jīng)商和通婚落戶的少數(shù)民族增多;二是受少數(shù)民族生育政策的影響,；三是少數(shù)民族與漢族通婚后所生的嬰兒,，多數(shù)申報為少數(shù)民族成分。
五,、交通 高速公路
高速公路網(wǎng)的通車里程超過4700公里,，居全國第二位，省內(nèi)多數(shù)城市之間可在半日互達。預(yù)測到2020年高速公路網(wǎng)的合理規(guī)模為6200公里,，使之形成“五縱四橫一環(huán)八連”大通道,。
鐵路
規(guī)劃形成“四縱四橫”的布局。
南北走向的主要有京滬,、京九等鐵路,。京滬鐵路最為繁忙，在山東境內(nèi)有三條復(fù)線,，其中一條是貨運專用,。東西走向的主要有膠濟、藍煙等鐵路,。膠濟鐵路連接濟南與青島,，非常繁忙，也是青島,、煙臺兩港的重要疏港通道,；2004年至2005年膠濟鐵路進行了電氣化改造，成為山東省的第一條電氣化鐵路,。藍煙鐵路連接煙臺,、青島兩大港口。還有石德,、兗石,、新兗、邯濟鐵路及一些通往礦區(qū)的支線,。境內(nèi)樞紐性的鐵路車站及其匯通的鐵路線：濟南車站(京滬-膠濟-邯濟),、德州車站(京 —3— 滬-石德，北京鐵路局管),、兗州車站(京滬-新兗-兗石),、菏澤車站(京九-新兗)、棗莊站（京滬-棗臨）,。航運
主要海港有：青島,、日照、嵐山,、煙臺,、威海、東營,、龍口,、濰坊、濱州,、羊口,。青島港,，是東北亞航運中心、樞紐型綜合大港,，外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居北方港口首位,。日照港是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，中國第八大港口,。煙臺港,，是沿海重要港口之一，煙大輪渡是連接華東和東北的橋梁,。河運主要有京杭運河,、小清河、衛(wèi)河和南四湖等支流,。主要內(nèi)河港口有：濟寧,、臺兒莊、微山,。濟寧仍然是京杭運河中段的交通樞紐，南北物資運輸?shù)乃\重鎮(zhèn),。
六,、發(fā)展戰(zhàn)略
建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東,！
“一體兩翼”與“一群一圈一區(qū)一帶”
1,、“一體兩翼”中的“一體”是指以膠濟鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶，“兩翼”則分別是北臨渤海灣的黃河三角洲,、南接蘇豫皖的魯南經(jīng)濟帶,。
2、構(gòu)筑“一群一圈一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)空間格局,。
“一群”是濟南和青島為中心,、以青島為開放龍頭的山東半島城市群，是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要載體,、全省經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū),、我國東部重要的經(jīng)濟中心、具有國際競爭力的城市群,。
“一圈”是以濟南為中心的濟南都市圈,，是帶動山東省中西部發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的經(jīng)濟增長極,。
“一區(qū)”是以濱州,、東營為中心，依托黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè),，培植的環(huán)渤海經(jīng)濟圈新的經(jīng)濟增長極和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū),。
“一帶”魯南經(jīng)濟帶包括臨沂,、濟寧、棗莊,、菏澤,、日照五市。七,、四色經(jīng)濟
藍色海洋,、黃河三角洲、紅色沂蒙老區(qū),、黑色鋼鐵產(chǎn)業(yè),，“一藍一黃一紅一黑”所代表的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟政策，成為當前及今后一段時期支撐山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“四色經(jīng)濟”,。
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相繼被確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略,，山東區(qū)域經(jīng)濟有了兩大強勁“引擎”。最近,，國家又批準沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策,，以及山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案，為山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增加了兩大“助推器”,。
八,、山東自然地理概況
(一)山東的地理位置、地形地貌與氣候
山東省是中國東部沿海的一個重要省份,，位于黃河下游,，東臨渤海、黃海,，與朝鮮半島,、日本列島隔海相望，西北與河北省接壤,，西南與河南省交界,，南與安徽、江蘇省毗鄰,。山東半島與遼東半島相對,，環(huán)抱著渤海灣。特殊的地理位置,，使山東省成為沿黃河經(jīng)濟帶與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的交匯點,、華北地區(qū)和華東地區(qū)的結(jié)合部，在全國經(jīng)濟格局中占有重要地位,。
山東省在北緯34度25分至38度23分,、東經(jīng)114度36分至112度43分之間，東西最長約 —4— 700公里,，南北最寬420公里,，陸地總面積15.67萬平方公里,，約占全國總面積的1.6%，居全國第十九位,。
山東省的地勢,，中部為隆起的山地，東部和南部為和緩起伏的丘陵區(qū),，北部和西北部為平坦的黃河沖積平原,，是華北大平原的一部分。山東省的最高點是位于中部的泰山,，海拔1545米,；最低處是位于東北部的黃河三角洲，海拔2米至10米,。山東省地形以平原丘陵為主,，平原、盆地約占全省總面積的63%,；山地,、丘陵約占34%；河流,、湖泊約占3%,。
山東省境內(nèi)河湖交錯，水網(wǎng)密布,，干流長50公里以上的河流有100多條,。被譽為“中華民族母親河”的黃河自西南向東北斜穿山東境域,，流程610多公里,，從渤海灣入海。著名的京杭大運河自東南向西北縱貫魯西平原,，長630多公里,。其他比較重要的河流還有徒駭河、馬頰河,、沂河,、沭河、大汶河,、小清河,、膠萊河、淮河等,。山東較大的湖泊有南四湖和東平湖,。南四湖由微山湖、昭陽湖,、獨山湖和南陽湖組成,，總面積1375平方公里,，為中國十大淡水湖之一。
山東海岸線長度僅次于廣東,，位居全國沿海省份第二,，長達3121公里，占全國大陸海岸線總長度六分之一,，因此是名符其實的海洋大省,。自北向南依次有濱州、東營,、濰坊,、煙臺、威海,、青島,、日照共七個濱海地級市。廟島群島屹立在渤海海峽,，是黃海與渤海的分界處,，扼海峽咽喉，是拱衛(wèi)首都北京的重要海防門戶,。山東海岸大都由地殼斷裂上升或海積作用形成,，黃河入海口處的岸線由黃河攜帶的泥沙沖擊而成,，此地多灘涂,，成三角至嵐山頭，以曲折的巖岸位置,，間雜沙質(zhì)海灘岸線,。
山東主要的山脈有泰山、蒙山,、嶗山,、魯山、沂山,、徂徠山,、昆崳山、九頂山,、艾山,、牙山、大澤山,、孟良崮等,。
山東省屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū),，氣候溫和,，四季分明。全省年平均氣溫11度—14度,，年平均降水量550毫米—950毫米，無霜期沿海地區(qū)180天以上,，內(nèi)陸地區(qū)220天以上,。
(二)山東的土地、植物,、動物,、水利與礦產(chǎn)資源
山東省簡稱魯，位于黃河下游,，太行山以東,，黃海、渤海之濱,，省會濟南,。轄濟南、青島等17地級市,，章丘等31縣級市和61縣,。面積15萬平方千米，總?cè)丝?079,。沿海有島嶼290多個,。地形以平原丘為主，可分魯西北平原,、魯中南山地丘陵,、膠東低山丘陵、膠萊平原等四部分,。
主要河流黃河,、大運河，湖泊有微山湖,、昭陽湖等,。絕大部分地區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候,。以礦產(chǎn)和海洋資源占優(yōu)勢,。煤、石油,、黃金等儲量較大,，石油以勝利油田為重要產(chǎn)地。海鹽資源和沿海湖區(qū)鳥類資源極為豐富,。
工業(yè)較發(fā)達,，以能源、機械電子,、化工,、紡織,、食品等為主。機械工業(yè)中濟南機床,、青島鐵路機車,、家用電器、煙臺鐘表等產(chǎn)品馳名全國,。食品中啤酒,、花生油等在國內(nèi)外市場具有優(yōu)勢。是我國農(nóng)業(yè)發(fā)達省份,，主要農(nóng)作物小麥,、玉米、花生,、水果產(chǎn)量均居全國首位,，薯類、棉花等居全國前列,。溫帶水果和淺海灘涂殖的對蝦,、貝類、海帶均聞名于世,。
山東別稱齊魯,，歷史悠久，是我國古代儒家創(chuàng)始人孔子,、孟子的故鄉(xiāng),，又有山、泉,、湖,、海等眾多旅游資源;曲阜、聊城,、臨淄等6個城市為國家歷史文化名城,，泰山、嶗山,、膠東半島海濱等3 —5— 處為國家重點風(fēng)景名勝區(qū),。國家重點文物保護單位有36處，并辟有黃河口,、嶗山等22個國家森林公園和長島等3個國家級自然保護區(qū),。沂蒙山區(qū)有解放時期孟良崮戰(zhàn)役遺址，棗莊市有臺山莊抗日戰(zhàn)爭紀念館,。特產(chǎn)海鮮和溫帶果品,，德州扒雞、青島啤酒、即墨老酒,、濰坊風(fēng)箏,、淄博陶瓷等享譽全國，魯菜為中國八大菜系之一,。
九,、山東兩處世界自然文化遺產(chǎn)
山東省文物古跡眾多，山川風(fēng)光秀麗,，構(gòu)成了獨特的旅游風(fēng)景線,。全省有各級重點文物保護單位4107處，其中國家級27處,，省級379處,，擁有歷史文化名城14座，其中國家級6座,。有館藏文物60多萬件,。世人譽為 “中華民族之魂”、“五岳之尊”的泰山,，以其雄渾博大的氣勢和豐富燦爛的文化,，被聯(lián)合國教科文組織列入世界自然文化遺產(chǎn)清單。
在孔子故鄉(xiāng)曲阜市,，由古代供奉祭祀孔子的孔廟,、孔子嫡系后裔居住生活的孔府和世界規(guī)模最大、保存年代最久的人造園林-孔子家族墓地孔林組成的“三孔”,，也被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn),。山東省擁有 “泉城” 濟南、“齊國故都”淄博,、“人間仙境”蓬萊,、“世界風(fēng)箏都”濰坊、“道教圣地”嶗山和昆崳山,、“國際啤酒城”青島,、“國際葡萄酒城”煙臺、“首座國家級衛(wèi)生城”威海等著名的旅游勝地,。另外,，還有靈巖寺、梁山水泊遺址,、菏澤牡丹園,、黃河入海奇觀,、微山湖十萬畝荷花,、德州蘇祿王墓、棗莊萬畝石榴園,、古運河等旅游名勝,。
十,、悠久的歷史
山東是中國古代文化的發(fā)祥地之一。沂源猿人化石證明,，早在四五十萬年前,，這里就是古人類生存和繁衍的搖籃。山東境內(nèi)考古發(fā)現(xiàn)的北辛文化,、大汶口文化,、龍山文化證明，距今7000年至4000年之間,，生活在這里的東夷族就實現(xiàn)了從母系氏族社會到父系氏族社會乃至階級社會的轉(zhuǎn)變,，有了比較發(fā)達的農(nóng)牧業(yè)和手工業(yè)。在山東還發(fā)現(xiàn)了中國最早的文字“大汶口陶文”和“龍山陶書”,；最早的城邦“城子崖龍山古城”,；最早的古代軍事防御工程古“齊長城”；和被列為中國“2000年考古十大發(fā)現(xiàn)”的洛莊漢墓等,。山東還是中國陶瓷和絲綢的發(fā)源地之一,。
名人輩出，人杰地靈,；山東素稱“孔孟之鄉(xiāng),，禮儀之邦”。歷史上出現(xiàn)過一大批至今仍然對中華文化產(chǎn)生著重要影響的歷史名人,。偉大的思想家,、教育家孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說，成為中國傳統(tǒng)文化的支柱,，在世界上發(fā)揮著重大影響,。古代著名軍事家孫武的《孫子兵法》，至今仍然是中外軍界和商界推崇的經(jīng)典,。思想家孟子,、墨子、書法家王羲之,、發(fā)明和手工藝家魯班,、神醫(yī)扁鵲、軍事家諸葛亮以及詞人李清照,、辛棄疾和小說家蒲松齡等,，都以其對中華文化發(fā)展的卓越貢獻而載入史冊。
十一,、山東歷史記事
【濟南市人民政府成立】1948年8月下旬,，華東野戰(zhàn)軍前委遵照毛澤東和中央軍委“攻濟打援”的作戰(zhàn)方針，確定以7個縱隊攻打濟南城，統(tǒng)由譚震林,、許世友,、王建安指揮；8個縱隊打援,，由粟裕指揮,。1948年9月16日，戰(zhàn)役打響,。17日早晨,，攻占茂嶺山、硯池山,、長清縣,。19日夜，國民黨濟南西守備區(qū)指揮官兼整編96軍軍長率2萬人起義,。20日晨,，攻下外圍陣地。23日,，在占領(lǐng)外城地區(qū)后,，即對內(nèi)城發(fā)動總攻。中國人民解放軍攻占濟南后,，成立濟南特別市市政府,，郭子化任市長。
—6— 【濟南慘案】1928年4月,，國民黨開始第二次“北伐”,。當月21日，日本軍國主義者借保護僑民之名,，派遣駐天津的3個步兵中隊抵濟南,。25～27日，日軍又連續(xù)在青島登陸,，沿膠濟鐵路運兵濟南市,，到28日，駐濟日軍已達3000余人,。日軍在濟南商埠以緯四路為中心線,，劃為東西兩個“警備區(qū)”，構(gòu)筑工事,，架設(shè)路障,，實施戒嚴。4月30日,，奉系軍閥張宗昌撤離濟南,，5月1日,，國民黨軍進入濟南，方振武被任命為濟南衛(wèi)戍司令,。2日上午,，第一軍第二十三團營長阮濟民等數(shù)人徒手行經(jīng)緯五路時,，被日軍堵截后當場全部殺害,。3日上午，日軍闖入山東交涉使署,，將山東特派交涉員蔡公時等18名中國外交人員盡數(shù)捆綁毒打,。蔡公時據(jù)理痛斥日軍，日軍竟割掉蔡的耳,、鼻,、舌頭，挖去眼睛,，然后將他同眾人一起殺害,。是日，日軍在商埠制造事端,，慘殺中國軍民多達1000人,。5月4日，國民黨軍全部撤出商埠區(qū),。日軍得寸進尺,，繼續(xù)擴大事態(tài)，不斷增兵濟南,。5月8日,，日軍在炮火掩護下，向普利門,、麟祥門,、柴家巷、迎仙橋一帶發(fā)起猛烈攻擊,，守軍退守內(nèi)城,。自9日開始，日軍大舉進攻內(nèi)城,，守軍浴血奮戰(zhàn),，死傷慘重，11日奉命撤離,。日軍占領(lǐng)內(nèi)城后,，搶劫財物，焚毀建筑,，強奸婦女,，槍殺戰(zhàn)俘,，屠戮百姓，罪惡令人發(fā)指,?！皾蠎K案”發(fā)端于五月三日，故又稱“五三慘案”,。直到1929年5月,，日軍才在內(nèi)外壓力下撤離濟南。
【濟南共產(chǎn)主義小組建立】1920年夏秋,，王盡美,、鄧恩銘等進步學(xué)生，秘密組織了“康米尼斯特學(xué)會”(共產(chǎn)主義學(xué)會),，學(xué)習(xí)和研究馬克思主義,。11月，王盡美,、鄧恩銘等人建立勵新學(xué)會,，創(chuàng)辦《勵新》半月刊，研究革命理論,，傳播馬克思主義,。在上海、北京共產(chǎn)主義小組的影響推動下,，1921年春創(chuàng)建了濟南共產(chǎn)主義小組,。負責(zé)人為王盡美、鄧恩銘,，成員有王翔千,、王復(fù)元等。是國內(nèi)建立較早的共產(chǎn)主義小組之一,。
【濟南開商埠】1904年初,，北洋大臣袁世凱、山東巡撫周馥,，因山東內(nèi)地鐵路暢行,，商貨轉(zhuǎn)運便利，故奏請清廷：擬在濟南城外自開通商口岸,，以使中外皆受利益,。奏折經(jīng)外交部議復(fù)后，報清政府允準,。當年7月,，在濟南設(shè)立商埠總局，負責(zé)協(xié)調(diào)管理濟南商埠界內(nèi)有關(guān)工程建筑,、房地產(chǎn)租賃,、中外工商行政管理,、稅捐征收、地方巡警治安等事宜,。劃出十王殿以西,、五里溝莊以東、東站以南,、桿石橋街以北為商埠地區(qū),。濟南正式開商埠。
【創(chuàng)辦山東大學(xué)】光緒二十七年(1901),，官立山東大學(xué)堂在濟南原濼源書院處創(chuàng)辦,，此即省內(nèi)興辦高等教育的開始,，也是中國早期創(chuàng)辦的官立大學(xué)之一,。1914年停辦。在其建校的14年中,，共培養(yǎng)畢業(yè)生770多名,，其中59名分赴歐美或日本留學(xué)。1926年7月,，山東省教育廳指示山東省立工業(yè),、農(nóng)業(yè)、礦業(yè),、商業(yè),、醫(yī)學(xué)、法政6所專門學(xué)校合并,，成立省立山東大學(xué),。1928年“五三慘案”發(fā)生，省立山東大學(xué)停辦,。不久,，奉命籌建國立山東大學(xué)，原省立山東大學(xué)校產(chǎn)劃歸國立山東大學(xué),。1929年6月國立山東大學(xué)改名國立青島大學(xué),，并以停辦的私立青島大學(xué)為校址。1932年9月,，國立青島大學(xué)復(fù)名國立山東大學(xué),。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,，1937年底山東大學(xué)內(nèi)遷四川,，1939年3月教育部指令山東大學(xué)暫行停辦?？箲?zhàn)勝利后,，1946年9月山東大學(xué)在青島復(fù)校,。1951年3月與華東大學(xué)合并。1953年全國高等學(xué)校院系調(diào)整,，山東大學(xué)政治系,、藝術(shù)系以及工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院的部分系遷往外地,，并入相關(guān)院校,，同時，取消院的建制(仍保留醫(yī)學(xué)院),，改成文理科綜合性大學(xué),。1958年，山東大學(xué)劃歸地方領(lǐng)導(dǎo),，并由青島遷回濟南?，F(xiàn)為國家重點綜合大學(xué)。
—7— 【濟南建城】晉永嘉年間(307～312),，濟南郡治從東平陵遷至歷城(今濟南市區(qū)),，濟南開始建城設(shè)治。此后,，濟南歷為州,、府、路,、省治,，發(fā)展成為海岱地區(qū)的第一大都會。
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山東公務(wù)員考試試題篇二
2012山東公務(wù)員考試《申論》熱點分析 來源： 周娜????的日志
今年省考“大變”在于采取自主命題,，申論考試極大可能會結(jié)合山東省實際情況命題,。2008、2009,、2010年山東省申論考試分別以“愛心奉獻和感恩回報”,、“政府職能轉(zhuǎn)變產(chǎn)生矛盾和問題”和“市政公共事業(yè)改革”為主題，命題特點可以總結(jié)為“一線多珠”,。
“一線”：一個主題線;“多珠”：多個與之相對應(yīng)的時下熱點話題,。考察主線往往是將省內(nèi)重點問題與國內(nèi)的熱點話題的交集所反映的主題相結(jié)合而產(chǎn)生,。
結(jié)合最近省內(nèi)的熱點話題,，探尋其共性，考察可能性較大的主題有：
1,、社會管理創(chuàng)新,。2011年山東省政府工作報告提出，經(jīng)濟發(fā)展的主線是“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”,，這一主題強烈的要求政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，在轉(zhuǎn)變過程中，對于社會管理創(chuàng)新的要求更加強烈,。2011年我國地方政府,、事業(yè)單位、企業(yè)管理等多領(lǐng)域的社會管理創(chuàng)新案例頗為豐富,，也打造出很多典型,。比如：“山東寧陽：實施 “強基工程”加快科學(xué)發(fā)展”、“北京市構(gòu)建社會組織“樞紐型”管理模式”,、“上海市浦東新區(qū)濰坊街道來滬務(wù)工人員的?新家園?”等等,。因此在社會管理創(chuàng)新的熱點背景下，很有可能從政府職能轉(zhuǎn)變,，服務(wù)方式創(chuàng)新,，職能轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的新問題等角度入手進行命題。
2,、公共安全問題,。安全問題是傳統(tǒng)的老話題,，然而去年在安全主線下,，食品、藥品安全問題,，生產(chǎn)建設(shè)安全問題,，交通安全問題等在2011年卻頗為引人關(guān)注，比如：“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”,、“中小學(xué)校車安全事故”,、“?地溝油?產(chǎn)業(yè)鏈事件”、“哈藥?污染門?事件”等等,。關(guān)注山東,，12月8日 “濟青高速公路百輛汽車連環(huán)相撞”重大交通事故引起了山東省政府和全國人民的高度關(guān)注。2012年山東省政府工作報告中,，更是將安全責(zé)任貫穿于工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),。因此安全問題仍舊是考察的重點。
3,、文化建設(shè)問題,。2011年作為山東省全面貫徹實施“文化強省”戰(zhàn)略的攻堅時期，借助舉辦“中國(山東)文化產(chǎn)品交易會”,、“山東民俗文化博覽交易會”等文化活動的機會,，立足于本省文化資源富集優(yōu)勢，推動文化大發(fā)展大繁榮,，大力提升文化軟實力,。目前全國各地文化建設(shè)所取成就百家齊放,、競相爭鳴，取材空間廣泛,。比如：“故宮一級文物宋代哥窯損壞事故”,、“福建省全球漢語熱及文化軟實力建設(shè)”、“城鄉(xiāng)文明建設(shè)與差距”等等,。因此省內(nèi)和省外文化熱點話題的交響對應(yīng),，提醒我們文化建設(shè)問題大有文章可為。
以上三個話題既立足于山東省發(fā)展的現(xiàn)狀,，又結(jié)合了國內(nèi)眾多熱點話題,，極容易成為選題對象，廣大考生在申論備考中要給予高度重視,。在沖刺階段,，對已掌握的熱點話題進行歸類整理、綜合分析,、全面考慮,。針對各類題目要形成自己的答題思路，比如說對于概括題,，能夠迅速的找準關(guān)鍵詞,，答案要點達到客觀、簡明,、規(guī)范基本要求,。
各位考生要牢記古訓(xùn)：行百里者半九十。在最后的沖刺過程中,，萬不可有任何松懈,、麻痹和動搖，做到持之以恒,。
山東公務(wù)員考試試題篇三
專家點評2005山東公務(wù)員考試申論試題
遵章守法抓好安全
搞好安全生產(chǎn)工作是落實“三個代表”重要思想的具體實踐,。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護國家和人民的生命財產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展,，維護社會的穩(wěn)定,。近幾年來，我國安全形勢比較嚴峻,，食品安全,、礦業(yè)安全、交通安全的隱患隨處可見,。究其原因主要有：第一,，發(fā)生事故的單位單純追求效益，忽視安全；第二,，個別企業(yè)安全投入不足,，設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，埋下了事故隱患,；第三,，某些從業(yè)人員意識差，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗,；第四,，質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴,，甚至推卸責(zé)任,；第五，法律體系不健全,，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任人管理體制,。(華圖專家評)
針對以上原因，為了保護人民群眾的生命健康,，必須抓好以下幾個方面：
一,、要繼續(xù)在學(xué)習(xí)法律上狠下功夫。全社會安全生產(chǎn)法律意識的增強和新聞守法輿論環(huán)境的形成,，需要付出長期不懈的努力,，要認真總結(jié)歷年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在實踐中運用更多,、更有效的宣傳教育途徑,，采取更加靈活多樣的方式方法。(華圖專家評)
二,、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級,、各有關(guān)部門要認真堅守職責(zé),，堅持“預(yù)防為主”的方針，堅持做到關(guān)口前移,，重心下移,，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，加強對重大危險源和重大隱患的整改治理,，深入開展安全生產(chǎn)專項整治,，加強生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作。堅持從嚴執(zhí)法,、公正執(zhí)法,，對安全生產(chǎn)違法行為，要及時進行查處和糾正；對造成重特大事故的責(zé)任人,，要依法嚴肅進行處理,。(華圖專家評)
三、抓好生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理,。對于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個生產(chǎn)過程,。建立并嚴格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將其貫徹到從原料進入,、加工制造,、制成成品出廠的全過程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求,。對于工礦企業(yè)以及交通運輸?shù)陌踩芾?，要加大監(jiān)督力度，事前做好各個環(huán)節(jié)的預(yù)防工作,，明確安全責(zé)任人,，分工到位，層層把關(guān),。(華圖專家評)
四,、在質(zhì)量檢查方面，一要明確質(zhì)檢標準,，力求涉及食品安全的指標盡快與國際水平接軌,。二要嚴格按照標準行事，并制定政策鼓勵企業(yè)對產(chǎn)品檢驗或安全事故預(yù)防工作加大投入,。(華圖專家評)
五,、建立安全信息與檢測體系，使之能全面系統(tǒng)地收集,、整理安全方面的各種信息資料,，并將資料向社會公開，使全社會都能及時,、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息,。(華圖專家評)
六、繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設(shè),，全面提高執(zhí)法水平,，做到依法行政、嚴格執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,。(華圖專家評)
總之，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,，落實責(zé)任，完善體制,，深化整治,，加強源頭管理，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,，確保全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,、趨于好轉(zhuǎn)。(華圖專家評)
山東公務(wù)員考試試題篇四
2012年山東公務(wù)員錄用考試申論（省市）試卷
給定資料
1.位于陜西省南部的安康,、漢中,、商洛三市，地質(zhì)條件較差,，經(jīng)常遭受洪水,、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均每三年半就發(fā)生一次大的洪災(zāi),。多點域,，突發(fā)性、毀滅性的地址質(zhì)災(zāi)害給當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)造成巨大損失,。陜西省國土資源廳有關(guān)資料,，2001年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起,，造成590多人死亡或者失蹤,，直接經(jīng)濟損失460多億元。2010年7月8日,，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康,、漢中、商洛三市28個縣（區(qū)）中,，有24個縣（區(qū)）遭受強降雨侵襲,，受災(zāi)人數(shù)177萬人。其中,，因災(zāi)死亡73人，失蹤121人,，直接經(jīng)濟損失60億元,。大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最為嚴重，道路,、通信,、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78間房屋全部被沖毀,，12人死亡,、17人失蹤。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活極及其發(fā)展,。2010年,，陜西省委、省政府在詳細勘察陜西災(zāi)情后,，下定決心對這些地區(qū)的居民進行搬遷,，要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災(zāi)害的困擾。
2010年12月7日,，陜西省政府常務(wù)工作會議原則通過《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2012年）》,。該規(guī)劃決定從2011年啟動“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康,、漢中,、商洛三市共28個縣（區(qū)）。搬遷對象首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴重的村莊,，特別是要先把深山里居住條件最危險的農(nóng)民搬遷出來,、時時，離公路超過5公里,、人口規(guī)模過小的偏遠村莊等也在搬遷之列,。到2020年，搬遷居民總數(shù)將達到240萬人,，超過安康,、漢中、商洛三市總?cè)丝诘?/4,，也超過了139.76萬人的三峽庫區(qū)移民規(guī)模,。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置,、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地,，分期分批遷入新的居民住區(qū)。根據(jù)不同情況,，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財政補助,。
2、1990年,，寧夏本省固地區(qū)一個名叫禹萬喜的農(nóng)民和幾個同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家,，準備遷往一個未知的新家。陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車和一張簡陋的地圖,。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉,、海原,、固原、涇源,、隆德,、彭德、同心7個國家級貧困縣的統(tǒng)稱,。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū),，山大溝深，干旱少雨,，水土流失嚴重,，因“苦脊梁甲天下”而聞名于世。1972年,，聯(lián)合國將其為不適宜人類生存的區(qū)域,。然而，卻有眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上,，直到上世紀70年代,，寧夏自治區(qū)開始對這里的居民進行搬遷。
40年來,，陸續(xù)有80多萬移民走出了西海固,，禹萬喜他們就是90年代的一批移民。但是,，由于受各方面條件的限制,，目前西海固地區(qū)仍居住著100多萬人，其中,，近35萬人因自然條件極度惡劣,，交通極為不便而急需扶助。沒有發(fā)展前途,、發(fā)展?jié)摿?，只能過度索取，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞,，日復(fù)一日,，年復(fù)一年，陷入一種惡性循環(huán),。為了在保護生態(tài)環(huán)境的同事時徹底擺脫貧困,，2010年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實施《寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》,。按照這個規(guī)劃,，寧夏將用5年時間，把中南部地區(qū)生存條件極差的7.88萬戶,、34.6
萬人,，搬遷安置到條件較好的近水，沿路,、靠城地區(qū),。搬遷涉及寧夏山區(qū)9個縣、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、684個建制村,、1655個自然村，計劃投資105.8億元,。
3,、2011年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動,。省委負責(zé)同志在移民搬遷安置工作會議上強調(diào)指出,，陜南地區(qū)移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南縣具有扶貧開發(fā)層面和經(jīng)濟發(fā)展層面的意義,。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要做到讓移民搬得出,、穩(wěn)得住、能致富,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,，要始終對兩個方面懷有敬畏之心，一是對人民懷有敬畏之心,，全心全意為人民服務(wù),，不可懈怠,；另一個是對大自然懷有敬畏之心,，尊重而不能違背自然規(guī)律。為此,，有媒體在報道陜南移民搬遷時,，就用了“第一次主動向大自然低頭”這句話。
山西省政府辦公廳印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》規(guī)定,，陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府主導(dǎo),，群眾自愿；以人為本,、民生優(yōu)先,；因地制宜、突出重點,；整合資源,、傳承特色”，移民安置工作強調(diào)要堅持統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)規(guī)劃,，分步實施,。根據(jù)搬遷規(guī)則，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元,。按規(guī)定中“三四三”的補助方案,，意味著陜南地方政府需支付360億元-420億元的補貼，其中半數(shù)需要市縣一級財政自籌,。這對地方財政收入僅10多億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大,。為此，陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司,，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團,，前者出資10億元，后者出資20億元,，其余資金缺口將通過銀行貸款解決,。未來10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下,，配合陜南三市各級政府，以社會性和公益性為宗旨,，以項目建設(shè)的模式,，推進移民搬遷安置工作。同時,，省政府將積極爭取國家有關(guān)部門對移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持,。
根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷,，洪澇災(zāi)害移民搬遷,、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型,，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷,。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當?shù)乩细刹扛锌f，對于多災(zāi)多難的陜南地區(qū)而言,，移民工程足以與廢除幾千年來的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論,。如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程,，它與以往單純的扶貧救濟不同,，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境,，更重要的是讓他們改變一種生活的方式,。
4、2011年5月,，有媒體調(diào)查指出,，新中國成立的60年中,，中國大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達到7000萬以上。從未來的發(fā)展趨勢看,，今后每年仍將會有數(shù)百萬人因地質(zhì)災(zāi)害,、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā),、城鄉(xiāng)建設(shè)征地等成為移民。然而迄今為止,，我國尚缺乏一部專門的法律,，對移民的管理機構(gòu)、管理體制,、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計,、權(quán)益保障等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。國際研究移民問題的某知名專家表示,，移民活動對遷入?yún)^(qū)和遷出去的人口分布,、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和趨勢、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大影響,，將在極大程度上改變相當一部分人群的生存狀態(tài),。移民的生活、生產(chǎn),、就業(yè),、社會關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會經(jīng)濟體系完全解體,，需要異地恢復(fù)重建,，絕非易事。遷移不當就可能導(dǎo)致災(zāi)害搬家,；遷入地本來生態(tài)環(huán)境很好,，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大,，也可能會出現(xiàn)新的災(zāi)害,。我國內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)操場嚴重沙漠化的一個重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖,、放牧,，導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。
也有研究者主張,，對于災(zāi)害,，首要的選擇不一定是移民，而是要建立一種災(zāi)害治理和管理的長效機制,。要建立各類災(zāi)害普查,、重點地區(qū)詳查,、風(fēng)險評估、預(yù)測,、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度,，強化災(zāi)害管理和應(yīng)急能力建設(shè)。
中國工程院院士,、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時指出,，移民、生態(tài),、地質(zhì)災(zāi)害這三個問題最棘手,，因為“這些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的,，這三個問題又是性質(zhì)不一樣的問題,。”
5,、搬還是不搬,？50多歲的老鄧一直在猶豫。老鄧家在陜西省乙縣甲村1組,。乙縣歷來干旱少雨,，全縣除了黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外，其余田地的莊稼幾乎完全依賴雨水,，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難,，村民們惜水如油，所謂“寧給一個饃,，不舍一碗水”,。
2005年12月，國家發(fā)改委出臺《以工代賑管理辦法》,，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,，受賑濟者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接救濟,。乙縣因?qū)俚湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣,，成為陜西省最早一批試點縣?？h里自2009男開始組織村民整體搬遷,。老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個月之后,，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因為違章推倒了,，此后房子的事情就一直擱淺。一位太樂村的王姓村干部證實說，原來太樂村的一片耕地,，2009年以每畝六萬元的價格賣給了甲村作為移民房的宅基地,，但這樣的買賣不合法。2009年8月,，因為太樂村“私自賣地”,，乙縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進行了強拆,，并在縣電視臺曝光,，按照最初的計劃，甲村準備將老鄧所在的1組整體搬往6里以外的路井鎮(zhèn)旁,，但是后來由于2,、3兩個組村民的參與，搬遷地點改到b先附近,，舉家遷往40里之外的b縣城，地怎么辦,，以后的生活怎么辦,？老鄧說，剛開始1組的村民極力反對,，但幾番討論下來,，人數(shù)點多的2、3組村民占了上風(fēng),，村委會決定搬到b縣城去,。“有錢人才愿意搬到b縣城去,?！崩相囌f，搬到路井鎮(zhèn)是最實際的方案,，一來村民可以回來種地,，二來孩子在鎮(zhèn)上讀書也更方便。這幾年,，孩子越來越少,，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房,，專門照顧孩子,，如果能搬得近一點，可以省下一筆不小的費用,。
“主要是計劃跟事實脫節(jié),。”z縣經(jīng)濟發(fā)展局以工代賑辦公室搬遷負責(zé)人說：實際搬遷中，同一個村內(nèi)進行安置,，土地基本上不成問題,，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就很難。太樂村的地在縣城規(guī)劃中是預(yù)留的工業(yè)用地,，作為移民搬遷肯定不行,，加上兩個村之間私底下買賣，因此最終被叫停,，這樣的問題并不是孤例,。一份z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸,。國家嚴禁在耕地上建設(shè)住宅,，各村有又沒有公共用地，搬遷中的土地問題就難以解決,。搬遷的另一個尷尬是補助少,，個人出資的部分太重。結(jié)果是有錢的搬了,，沒錢的只能等,。每戶4.5萬元的建房款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款,。甲村22戶村民中,，就有13戶因交不起房款無法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之
一,。老人有兩個兒子,，老伴去世后，先是跟著大兒子住,，后來大兒子去渭南工作,，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個人,?！澳馨嶙叩亩际悄切┠芙黄鸱靠畹娜耍Ｏ碌拇迕裨趺崔k,？虛報和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為,。據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程實施方案的批復(fù)》統(tǒng)計，路井鎮(zhèn)乳陽村1組50戶,、230人,，集中安置在該村南1.5公里路邊42戶、184人,，插花安置8戶,、46人,。該村一位不愿透露姓名的村民反映、1組實際只有30多戶,，不到
180人,，這明顯屬于虛報，該村民稱,，多出的指標被2組霍林村村民“冒名頂替”,，有的搬遷戶甚至私下轉(zhuǎn)讓指標套取補助款，更有甚者,，一些“吃皇糧”的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地,。
2003年8月，z縣遭遇歷史罕見的長期暴雨,，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂,，沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫,。2008年,，z縣決定將原來住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民,，這次搬遷建房采取的是村民自建,、政府補助的方式。按當?shù)卣?guī)定,，房子建好后，經(jīng)驗收合格,，國家將給每戶1萬元補助款,。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成,，不僅補助沒有全部到位,，每戶還被額外收取了2500元的宅基地費。一位姓張的村民說,，政府承諾每戶1萬元的補助,，實際上每戶僅得到7500元，部分原來的老房子沒來得及騰出來的,，甚至只領(lǐng)到3000元,，遠低于國家的補償標準。搬遷戶還要自購地皮,？大部分人對此表示不解,。張姓村民反映，村里用來安置的土地本身就是6組的土地,，并沒有新占土地,，而且新建每戶占地面積只有4分多，村民原先住宅占地大多比這個面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕,，耕地不僅不會減少反而增加了,，為什么1萬元反而縮水成了7500元？以工代賑辦搬遷負責(zé)人解釋稱,，國家的建房補助標準是按人口計算,，但自建房一般按戶補助，縣里便將該村的建房平均分攤以后每戶1萬元,，但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入,，因此最終定下來的標準是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費,，是在項目實施之前,，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于乙村村委會干部長期空缺（村上事務(wù)有鎮(zhèn)上一位副書記代管）,，這個問題目前還是沒有得到解決,。與乙村補助款“縮水”不同，在z縣丙村,、丁村等移民點,，補助款被以宅基地平整費、管理費,、押金等方式克扣,。丁村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和塑鋼窗,，“沒說多少錢,，只說等發(fā)搬遷補助時一起扣。補助款變成了唐僧肉,，人人都想咬一口”z縣以工代賑搬遷負責(zé)人對此深有感觸,。
6.移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點,。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的富裕程度不同,，相對富裕的農(nóng)民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當前搬遷的首要群體,。經(jīng)過摸底調(diào)查,，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地,、統(tǒng)一按排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的“四統(tǒng)一分”法,，在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地,，以最低價為農(nóng)民進鎮(zhèn)建房提供用地,。旬陽縣發(fā)展計劃局負責(zé)人表示，從市場開發(fā),、社區(qū)建制,、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較,，滿足農(nóng)民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮(zhèn),，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益,、產(chǎn)生發(fā)展效能,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口,。
而對于一定數(shù)量的貧困人口,，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點群體予以關(guān)注。近年來,，旬陽縣已有近萬戶農(nóng)民遷入集鎮(zhèn),，其中6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋,。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置,、材料、設(shè)施等方面都要好,，使用價值較高,。同時，進鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地,、圈策,、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此,，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購買進鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房,，再以極低的價格甚至免費“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住,，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持,，實施一年來,，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。
旬陽生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊,，是一個包含有礦產(chǎn)開采加工,、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn),、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū),。如水泥生產(chǎn)線,，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問題。據(jù)悉,，縣域工業(yè)園先后給1萬多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位,，成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道,。
7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬生態(tài)移民工程的重點區(qū)縣,，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬人。區(qū)委f書記對記者說,，既要讓移民搬出去,，更要關(guān)心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法,，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交,，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè),。針對移民長期受旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛,、短時間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)采取舉辦培訓(xùn)班,、邀請技術(shù)人員實地講解等方式,，強化對移民實施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)。
對原州區(qū)的做法：陜南地區(qū)商洛市y市長非常認同,，他坦言,，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng),?！耙驗橐郧暗陌徇w只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施,，生活很不方便,。”y市長分析,，“缺乏收入的方式,，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)民搬遷進城后,，生活成本比農(nóng)村高,，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉(xiāng),?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路,、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院,、幼兒園,、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)?！眣市長說,，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去,?！?/p>
8.“難別那童年歡鬧的河州，難別那河州喂飽的老牛,，難別那老牛翻過的黑土,，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁……”這是一首名為《故土難離》的歌曲。的確,，故土情結(jié)在于每一個人心中,，移民尤其難舍故土。
移民的搬遷不僅僅是居住地的改變,，更重要的是生活方式的變化,，這需要一個漫長的適應(yīng)與事例的過程。其中一些人因無法適應(yīng)全新的生活環(huán)境,，選擇重新回到故土,，被稱為移民“返流”。移民“返流”現(xiàn)象有增多,，伴生了許多新的社會問題,。a教授是長期研究移民問題的專家，針對移民搬遷中難以回避的“返流”現(xiàn)象,，他表示：“移民問題是個非常復(fù)雜的問題,，千萬不能只根據(jù)某些好的例子就說它好，一些不好的例子就說它壞,，這需要很慎重,。”他提出,，“在理念和政策上,，首先要讓移民有一個合格的身份，不能永遠是移民的身份,，否則社會怎么管理？不要長期用“移民”這個詞,，沒有好處,。像新安江的移民，都已經(jīng)過了50年了,，你還叫他移民,，就很麻煩,，他沒有歸屬感了。因此要淡化移民概念,。要讓他們感覺到自己已經(jīng)和當?shù)鼐用袷且换厥铝?。歸根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認同感,?！?作答要求
一、認真閱讀給定資料,，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題,？（20分）
要求：準確，簡潔,，不超過150字,。
二、“給定資料3”提到,，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境,，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解,，談?wù)剬@句話的認識。（20分）
要求：觀點明確,，分析深入,，條理清晰，不超過300字,。
三,、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從z縣主管部門的角度,，提出改進工作的具體建議,。
要求：
1.問題定位準確；
2.建議措施具體可行,；
3.不超過900字,。
四、參考給定資料,，以“新的生活 新的希望”為題目,，圍繞
論文。（40分）
要求：
1.觀點鮮明,，論述深刻,；
2.聯(lián)系實際
3.條理清晰，語言流暢,；
4.總字數(shù)800-1000字,。
“移民”問題寫一篇議
