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執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇一

一,、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,，專人負(fù)責(zé)。

二,、案卷管理應(yīng)確定固定的場(chǎng)所,、設(shè)備和設(shè)施，專柜專儲(chǔ),，要有嚴(yán)密的放火,、防盜等防范措施。

三,、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集,、登記,、整理、分類,、編號(hào),、裝訂、歸檔,、保管,。

四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書(shū)要齊全,，并及時(shí)交辦公室,，辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。

五,、對(duì)五大類備案的案卷要專人登記,、造冊(cè)管理。

l,、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級(jí)行政部門交辦的案件;

2,、跨行政區(qū)域的案件;

3、涉外案件;

4,、經(jīng)人民法院判決的案件;

5,、向司法部門移送的案件。

六,、凡借閱,、查看案卷等，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，辦理必要的手續(xù)方可借閱,、查看，并限期收回,。

七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,，盡職盡責(zé),，無(wú)案卷管理失誤。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇二

市依法行政辦公室 ：

根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作督查的通知》要求,，我局高度重視,，精心安排部署，認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容,，實(shí)事求是進(jìn)行自查,，深入查找存在問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施,，現(xiàn)將我局對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

我局屬具有行政許可,、行政處罰職能的行政執(zhí)法主體,。行政許可1項(xiàng)，行政處罰1項(xiàng),。按照《**市推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,，結(jié)合檔案行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定了《**市檔案局推行重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,，明確了試點(diǎn)事項(xiàng),、試點(diǎn)任務(wù)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法制審核工作小組，并由秘書(shū)科具體負(fù)責(zé)實(shí)施法制審核工作,，在檔案系統(tǒng)內(nèi)形成了一個(gè)完善的檔案法制體系,，為我市檔案事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制氛圍。

同時(shí),，確立了對(duì)出賣,、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有,、個(gè)人所有及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批,、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的處罰等重大執(zhí)法決定的范圍,，建立了重大執(zhí)法決定目錄清單,，熱門思想?yún)R報(bào)明確了具體審核的內(nèi)容及審核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了審核程序,，制作了清晰,、詳實(shí)、嚴(yán)密的審核工作流程圖,。

我局嚴(yán)格按照《**市推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,，積極配合市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)工作，使檔案重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作有了初步的進(jìn)展,，為重大執(zhí)法決定法制審核工作奠定了基礎(chǔ),。

一是健全了重大執(zhí)法決定法制審核工作審核機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核的范圍,、內(nèi)容和程序,；

二是全面開(kāi)展 檔案行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《檔案法》,、《**省檔案條例》,，全市檔案系統(tǒng)今年共開(kāi)展專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查7次，檢查單位100多個(gè),，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,、企業(yè)規(guī)范化,、機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化等具體工作，依法對(duì)全市相關(guān)立檔單位進(jìn)行執(zhí)法檢查,。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)檔案部門的行政執(zhí)法監(jiān)督,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理。對(duì)立檔單位的檔案管理,、保護(hù)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,，對(duì)檢查出問(wèn)題的單位發(fā)《限期整改通知書(shū)》，責(zé)令限期整改,。

三是進(jìn)一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定的合法性程序,，加強(qiáng)了重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督功能，推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,，提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。

在推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題：

一是沒(méi)有專業(yè)的法律職業(yè)資格人員；

二是執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,。針對(duì)存在的問(wèn)題,，我們將在今后的工作中努力改進(jìn)，不斷完善,。同時(shí),，建議市法制辦采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員,、法制審核人員培訓(xùn)力度,，不斷提高執(zhí)法人員、法制審核人員的法律素養(yǎng)和法律法規(guī)的運(yùn)用能力,。

下一步我們將結(jié)合工作實(shí)際,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法水平,，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）按照依法有序,、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則,，緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大執(zhí)法決定的法制審核工作。

（二）建立法制審核和執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步完善審核制度,、審核程序和審核標(biāo)準(zhǔn),，不斷推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇三

為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，正確處理好監(jiān)管與服務(wù),、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,，樹(shù)立工商部門良好的執(zhí)法形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合本局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為的若干規(guī)定》。

一,、縣局所屬各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，應(yīng)嚴(yán)格按照屬地管理和職能分工原則履行監(jiān)督檢查職責(zé)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件或接到的舉報(bào)（投訴）線索,，如不屬本部門管轄范疇,，應(yīng)及時(shí)移交給有關(guān)部門或分局調(diào)查處理。執(zhí)法人員調(diào)離現(xiàn)工作崗位,，應(yīng)將在手案件和案件線索于交接時(shí)一并向原單位移交,。

各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行行政處罰職責(zé)的分工是：工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體的違法行為的的查處；監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對(duì)違反登記法規(guī)及商標(biāo),、廣告法規(guī)的案件的查處,；市場(chǎng)合同科負(fù)責(zé)對(duì)各類違反合同、擔(dān)保,、經(jīng)紀(jì)人,、拍賣等市場(chǎng)管理法規(guī)的案件的查處，并可以對(duì)有形市場(chǎng)內(nèi)的市場(chǎng)主體的各類違法行為進(jìn)行查處,，根據(jù)上級(jí)布置,，也可以對(duì)農(nóng)資商品組織質(zhì)量監(jiān)測(cè)并對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)的案件的查處及消費(fèi)者申訴案件的查處,；經(jīng)檢大隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)傳銷,、直銷企業(yè)的監(jiān)管以及對(duì)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等違法行為的查處,，并根據(jù)局長(zhǎng)指定，組織對(duì)重大投訴,、舉報(bào)案件及其它大要案件的查處,。

二、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督檢查（不包括綜合檢查,、定期檢查,、專項(xiàng)檢查）的，在進(jìn)行檢查之前，須向縣局公平交易科報(bào)備,，未經(jīng)報(bào)備不予檢查,。報(bào)備以電子郵件方式為據(jù)，報(bào)備內(nèi)容應(yīng)明確檢查單位,、檢查人,、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容,。對(duì)有緊急情況,，需立即檢查或在非工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查的，各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以口頭向縣局分管經(jīng)檢工作的副局長(zhǎng)（下同）請(qǐng)示,，經(jīng)批準(zhǔn)后可以先予進(jìn)行監(jiān)督檢查,。實(shí)施檢查后的第一個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向公平交易科補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)。嚴(yán)格控制對(duì)縣內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)的檢查,。對(duì)其存在的一般違法違規(guī)問(wèn)題,，應(yīng)先予教育警示和責(zé)令整改，經(jīng)教育警示仍不改正的,，再予行政處罰,。對(duì)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，必須經(jīng)過(guò)縣局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。

三,、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)備時(shí)，對(duì)已有其它行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)就同一檢查對(duì)象已經(jīng)報(bào)備的：為同一違法行為的,，后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得再另外實(shí)施監(jiān)督檢查,；屬于不同違法行為的，后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將案件線索移交已報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一并處理,；對(duì)案情重大,、情況復(fù)雜的疑難案件，由公平交易科提請(qǐng)分管副局長(zhǎng)決定,。

四,、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)予立案調(diào)查的案件，應(yīng)及時(shí)指定案件承辦人及主辦人,，并于24小時(shí)內(nèi)通過(guò)案件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理立案審批手續(xù),。嚴(yán)禁瞞案不報(bào)，壓案不查,。案件調(diào)查取證工作應(yīng)于立案核準(zhǔn)之后進(jìn)行,。

五、呈報(bào)案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后,，公平交易科應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將立案情況通報(bào)本局相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（分局為分管案件工作的副分局長(zhǎng)或經(jīng)檢中隊(duì)長(zhǎng)）,。

六、需申請(qǐng)市局審批或授權(quán)調(diào)查的案件應(yīng)經(jīng)分管副局長(zhǎng)審查同意后方可上報(bào)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員不得直接向上級(jí)局報(bào)批,。

七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案過(guò)程中需出境調(diào)查取證或接待配合外地有關(guān)執(zhí)法部門來(lái)我縣境內(nèi)開(kāi)展案件調(diào)查的,，應(yīng)事先向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示,。

八、對(duì)上級(jí)局組織的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),，有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在上報(bào)抽查方案前應(yīng)征得分管副局長(zhǎng)同意,，上報(bào)的抽查方案應(yīng)在上報(bào)上級(jí)局的同時(shí)報(bào)本局公平交易科備案。檢測(cè)結(jié)果下達(dá)后,，應(yīng)在收到通知書(shū)的24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)公平交易科備案,。對(duì)不合格商品的案件，分管副局長(zhǎng)根據(jù)工作需要,，可以指定非抽檢機(jī)構(gòu)查處,。

九、執(zhí)法機(jī)構(gòu)因辦案取證需要抽樣送檢的,，應(yīng)嚴(yán)格按照管轄分工和抽樣檢查的程序和手續(xù)組織抽樣送檢,。收到抽樣檢測(cè)結(jié)論后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)公平交易科備案,。

十,、案件查辦應(yīng)做到快查快結(jié)。簡(jiǎn)易程序案件即辦即結(jié),，一般程序常規(guī)案件一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,，特殊疑難案件三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。確需延期查結(jié)的,，應(yīng)經(jīng)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn),。無(wú)正當(dāng)理由過(guò)期未查結(jié)的，分管副局長(zhǎng)可另行指定辦案機(jī)構(gòu)或案件主辦人查辦,。

十一,、對(duì)于違法行為的處罰，應(yīng)嚴(yán)格按辦案程序進(jìn)行,。對(duì)于罰款處罰,，在告知程序之前，不得向相對(duì)人允諾罰款的底數(shù),。罰款幅度的掌握一般應(yīng)以省局“五嚴(yán)十寬”和自由裁量權(quán)適用規(guī)則及參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度的幅度為準(zhǔn),，避免畸輕畸重,。對(duì)全縣統(tǒng)一檢查的案件以及一定時(shí)期內(nèi)縣內(nèi)具有普遍性的案件（如農(nóng)資類,、酒類、網(wǎng)吧游戲室類）的查處,，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)將處罰意見(jiàn)事先向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處罰告知,。

十二,、所有普通程序案件定性處罰，辦案機(jī)構(gòu)都必須實(shí)行集體通案定案制度,，不得由某一主辦人或負(fù)責(zé)人個(gè)人拍板決定,。

十三、著力提高執(zhí)法文書(shū)的質(zhì)量,。今年內(nèi)要在完善案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和增強(qiáng)行政處罰決定書(shū)的說(shuō)理性方面取得明顯進(jìn)步,，并統(tǒng)一行政處罰決定書(shū)的文本格式。

十四,、辦案單位必須積極執(zhí)行生效的行政處罰決定,。確需分期繳納或緩交罰沒(méi)款的，必須經(jīng)單位集體研究,，加蓋辦案機(jī)構(gòu)印章,，附相對(duì)人的申請(qǐng)材料報(bào)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，辦案部門和辦案人員不得自行主張,，也不得先行對(duì)當(dāng)事人作出承諾,。不能自行執(zhí)結(jié)的，必須于處罰決定生效一個(gè)月內(nèi)報(bào)縣局法制科研究處理,。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,，由法制科負(fù)責(zé)承辦，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好相關(guān)配合工作,。由縣局執(zhí)行的案件原則上不向辦案機(jī)構(gòu)核撥辦案經(jīng)費(fèi),，確有合理支出的，經(jīng)局長(zhǎng)核準(zhǔn)可適當(dāng)補(bǔ)貼,。

十五,、行政處罰決定中，依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停止違法行為,、取締違法活動(dòng)及消除危害后果發(fā)生,、擴(kuò)散等制度的，必須分別作出,，并確實(shí)加以實(shí)施,。

十六、辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪,，需要向司法部門移交的,，必須及時(shí)向縣局法制科匯報(bào)移交；發(fā)現(xiàn)違法行為不屬工商部門管轄的,，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門查處,。

十七,、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、集體和群眾利益及嚴(yán)重危害人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全的案件,，要采取果斷措施加以處置，并及時(shí)向縣局匯報(bào),。案件查處過(guò)程中,，還要根據(jù)縣局要求，努力配合有關(guān)部門和單位妥善做好善后事宜,，以最大限度地減輕損害后果，防止不良事態(tài)擴(kuò)散,。

十八,、嚴(yán)格按制度實(shí)施行政強(qiáng)制措施。暫扣,、罰沒(méi)的物品應(yīng)在處罰決定生效后一周內(nèi)移交縣局辦公室統(tǒng)一保管,，并按有關(guān)罰沒(méi)物資處理的制度及時(shí)處理。

十九,、按省,、市局制度及時(shí)認(rèn)真地做好案件網(wǎng)上錄入工作，未經(jīng)網(wǎng)上審批立案的案件,，分管局長(zhǎng)一律不予審批,。

二十、認(rèn)真做好案件材料的登記保管工作,。辦案機(jī)構(gòu)必須建立完善案件舉報(bào)（申訴）記錄簿,、案件查處流程登記臺(tái)帳、暫扣（封存,、罰沒(méi)）財(cái)?shù)怯浥_(tái)帳,、案件核審臺(tái)帳、集體通案記錄簿,、學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)記錄簿等相關(guān)資料臺(tái)賬,。各執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月五日前向縣局公平交易科上報(bào)上月案件登記臺(tái)帳。

對(duì)于違反上述制度的行為,，縣局將予以嚴(yán)肅處理,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇四

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,，就愛(ài)文秘,，全國(guó)公務(wù)員公同的天地維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)省,、市,、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,，制定本制度,。

第二條行政執(zhí)法評(píng)議考核與公務(wù)員的年度考核、部門業(yè)務(wù)考核同步進(jìn)行,。

第三條鄉(xiāng)政府成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,。由鄉(xiāng)政府法治建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及評(píng)議考核的日常事務(wù)。

第四條考核內(nèi)容包括：行政執(zhí)法責(zé)任制建立,、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),、執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、各項(xiàng)制度的建立,、執(zhí)法隊(duì)伍建立,、執(zhí)行法律情況、錯(cuò)案責(zé)任追究情況等方面,。

第五條評(píng)議考核對(duì)象為政府各組成部門及其全體行政執(zhí)法人員,。

第六條評(píng)議考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制

1、對(duì)鄉(xiāng)政府各行政執(zhí)法部門的考評(píng)由各部門自評(píng),，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),，報(bào)考評(píng)小組評(píng)定，考評(píng)以各部門執(zhí)法職責(zé)為依據(jù),。

2,、對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng)，先由個(gè)人自評(píng),、各部門初評(píng),，最后由考評(píng)小組評(píng)定，考評(píng)以“執(zhí)法人員定期考核評(píng)議表”為依據(jù),。

第七條對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng)采用百分制,，按考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任書(shū)進(jìn)行量化考核,。考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀,、稱職,、不稱職三種，90分以上者為優(yōu)秀,；60分至90分者為稱職,，60分以下者為不稱職。

第八條獎(jiǎng)懲

1,、考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的內(nèi)容之一,，得分低于90分的,，不得參加先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

2,、考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤,。

3、考評(píng)結(jié)果作為干部政績(jī)考核,、職務(wù)晉升,、工資晉級(jí)的重要依據(jù)。

4,、在評(píng)議考核過(guò)程中有故意或者重大過(guò)失行為或者徇私舞弊,、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的,，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇五

根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》精神，按照區(qū)政府安排部署,，結(jié)合實(shí)際,，制定本工作方案。

為深入貫徹《區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》和省,、市法治政府建設(shè)實(shí)施方案精神,，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府對(duì)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）有關(guān)要求,，按照依法有序、科學(xué)規(guī)范,、便捷高效的原則,，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為,、亂罰款、亂檢查,、不透明,、不文明等問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)法治政府,，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有效法治保障,。

局各行政執(zhí)法部門要加大工作力度,，在行政執(zhí)法行為中全面推行三項(xiàng)制度，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù),。

（一）行政執(zhí)法公示制度,。各行政執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法的事前、事中,、事后公開(kāi)機(jī)制,，通過(guò)門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體,，依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息,。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要主動(dòng)表明身份,。

1.統(tǒng)一建章立制,。結(jié)合實(shí)際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法,，明確執(zhí)法公示的范圍,、內(nèi)容、載體,、程序,、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng),。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核,、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確,、職責(zé)明晰,、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。

2.加強(qiáng)事前公開(kāi),。主要公開(kāi)行政執(zhí)法主體,、人員、職責(zé),、權(quán)限,、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù),、程序,、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

（1）結(jié)合“放管服”改革推進(jìn)方案,、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單,、監(jiān)管清單,、收費(fèi)清單等,，編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確行政執(zhí)法主體,、職責(zé),、權(quán)限、依據(jù)等須事前公開(kāi)的內(nèi)容,，經(jīng)審核后通過(guò)網(wǎng)站和辦事大廳,、服務(wù)窗口等載體予以公示。

（2）要根據(jù)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管要求,，編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體,、依據(jù),、對(duì)象、內(nèi)容,、比例,、方式、頻次等須事前公開(kāi)的內(nèi)容,，經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核后予以公示,。

（3）要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序,，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程,；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù),、受理機(jī)構(gòu),、審批機(jī)構(gòu)、許可條件,、申請(qǐng)材料,、辦理流程、辦理時(shí)限,、監(jiān)督方式,、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道,、辦公時(shí)間,、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,，方便群眾辦事,。

（4）在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開(kāi)本部門行政執(zhí)法人員清單,，明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位,、職務(wù),、證件編號(hào)、執(zhí)法類別,、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開(kāi)透明，網(wǎng)上可查詢,，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督,。

3.規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,，做好告知說(shuō)明工作,。

（1）在執(zhí)法活動(dòng)中要告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,，并做好說(shuō)明解釋工作。

（2）全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng),。行政執(zhí)法人員開(kāi)展檢查,、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件,。行政執(zhí)法部門要按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。

（3）要在政務(wù)服務(wù)中心、服務(wù)窗口等固定辦事場(chǎng)所明示工作人員單位,、姓名,、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng)等信息,。

4.推動(dòng)事后公開(kāi),。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本部門行政執(zhí)法公示具體辦法中明確行政執(zhí)法行為事后公開(kāi)的范圍,、內(nèi)容,、方式、時(shí)限、程序和公開(kāi)期限等事項(xiàng),，確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的執(zhí)法結(jié)果都向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi),。

5.創(chuàng)新公開(kāi)方式。

（1）要按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站,、辦事大廳、服務(wù)窗口建設(shè),，探索運(yùn)用微博,、微信、智能手機(jī)第三方應(yīng)用程序等載體,，全面,、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,。

（2）在現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄,，歸集所有執(zhí)法信息，并實(shí)現(xiàn)與上級(jí)政府行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的對(duì)接,。

（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,。要通過(guò)文字、音像等方式,，對(duì)立案,、調(diào)查、取證,、審查,、決定、送達(dá),、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕和可回溯管理。

1.修訂完善制度,。要依據(jù)《省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》，按執(zhí)法類別,，修訂完善本部門各類行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容,、方式,、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集,、存儲(chǔ),、分析、歸檔等制度。

2.規(guī)范文字記錄,。應(yīng)當(dāng)使用省統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書(shū)范本和電子信息格式,，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作。按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作,、管理和保存執(zhí)法卷宗,，確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。

3.推行音像記錄,。主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查,、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證,、證據(jù)保全,、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制,、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),，要進(jìn)行音像記錄；對(duì)直接涉及人身自由,、生命健康,、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄,。

（1）要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,，編制《音像記錄事項(xiàng)清單》，明確進(jìn)行音像記錄的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、記錄方式以及應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程音像記錄的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,。

（2）要嚴(yán)格按照本部門執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法和《音像記錄事項(xiàng)清單》，規(guī)范開(kāi)展錄音,、錄相,、照相、視頻監(jiān)控等音像記錄和全過(guò)程音像記錄工作,，并將音像資料及時(shí)歸檔保存,。

（3）按照省明確的本系統(tǒng)配備比例和標(biāo)準(zhǔn)，按要求配備音像記錄設(shè)備并制定音像記錄設(shè)備的使用,、管理和監(jiān)督規(guī)則,。

4.提高記錄信息化水平。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),，積極探索運(yùn)用成本低、效果好,、易保存,、不能刪改的記錄方式。

5.強(qiáng)化記錄實(shí)效。要建立健全本部門執(zhí)法全過(guò)程記錄信息收集,、保存,、管理、使用等工作制度,。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度,。行政執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前，須進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),，守住法律底線,。

1.健全審核制度,。要依據(jù)《省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，制定或修訂完善本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法,。

2.落實(shí)審核主體,。

（1）重大執(zhí)法決定法制審核主體是區(qū)法制辦和行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu),。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要,。

（2）建立健全政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用,。

3.確定審核范圍,。

要根據(jù)本部門的特點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)法層級(jí),、所屬領(lǐng)域,、涉案金額,、社會(huì)影響等因素,，明確界定重大行政執(zhí)法決定的審核范圍，編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。

4.明確審核內(nèi)容,。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法,、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚,、證據(jù)是否確鑿充分,、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng),、程序是否合法,、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范齊備,、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容,。

5.細(xì)化審核程序。根據(jù)本部門實(shí)際,，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》,，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序,、審核載體,、時(shí)限要求、法制審核意見(jiàn)與擬處理意見(jiàn)不一致的協(xié)調(diào)決策機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制等事項(xiàng),，規(guī)范法制審核行為。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，各股室工作人員為成員的推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)的日常工作。

（二）確保工作有序開(kāi)展,。將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到具體科（股）室,，并報(bào)區(qū)司法局備案；在市級(jí)行政執(zhí)法部門制定或修訂的各項(xiàng)制度,、清單,、服務(wù)指南、流程圖等制度文件印發(fā)后及時(shí)跟進(jìn),，根據(jù)區(qū)政府相關(guān)行政執(zhí)法部門的制度文件,，結(jié)合實(shí)際，全面推行三項(xiàng)制度工作,；局機(jī)關(guān)要組織執(zhí)法人員三項(xiàng)制度有關(guān)培訓(xùn),，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作。建立推進(jìn)三項(xiàng)制度落實(shí)臺(tái)賬,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度,，并將推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇六

第一條為加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,，保證各項(xiàng)交通行政管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合宣漢交通運(yùn)輸實(shí)際,，制定本制度。

第二條上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,。

各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法制,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在本級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織,、實(shí)施,、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的其他工作機(jī)構(gòu)和受交通行政部門委托的行政執(zhí)法部門,，按照各自的職責(zé)規(guī)定,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第三條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況；

（二）規(guī)范性文件是否合法,；

（三）行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況,；

（四）行政執(zhí)法主體是否合法；

（五）行政執(zhí)法程序是否合法,；

（六）行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范,；

（七）行政執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確；

（八）行政執(zhí)法中適用法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確；

（九）行政復(fù)議工作的開(kāi)展情況,；

（十）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況,；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督通過(guò)下列方式進(jìn)行：

（一）調(diào)查了解法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況,。法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一年后，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況,，包括配套文件的制定,、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及建議,；

（二）審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案的規(guī)范性文件,；

（三）對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查,；

（四）依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定的職責(zé)，受理行政復(fù)議案件,，糾正下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,；

（五）審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰決定。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出吊銷證照,、責(zé)令停業(yè)整頓,、5000元以上罰款的行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案,；

（六）審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政賠償案件,。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案,；

（七）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他方式,。

第五條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照下列要求進(jìn)行處理：

（一）規(guī)范性文件與法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的,，責(zé)令發(fā)布單位予以撤銷；

（二）規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職權(quán)范圍的,，責(zé)令發(fā)布單位限期修改,；

（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中存在明顯違法行為的，監(jiān)督部門和監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以制止,；

（四）對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，責(zé)令其限期改正；

（五）對(duì)不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,，責(zé)令其履行,；

（六）執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范的，責(zé)令其限期改正,；

（七）行政賠償決定中不屬于國(guó)家賠償法確定的行政賠償范圍,，賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理,、賠償費(fèi)用支出不符合國(guó)家規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,；

（八）認(rèn)為對(duì)人民法院作出的行政賠償判決有申訴必要的,，督促其提起申訴；

（九）作出行政賠償后未及時(shí)追究有故意或重大過(guò)失的工作人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任的,，督促其追究有關(guān)人員責(zé)任,。

第六條在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),、執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)依照《宣漢縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究責(zé)任,。

第七條被監(jiān)督檢查單位有下列情形之一的,，由上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng),，并按干部管理權(quán)限給予責(zé)任人行政處分：

（一）不按規(guī)定將規(guī)范性文件備案的,；

（二）不按期報(bào)告法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況的,；

（三）不按規(guī)定將重大行政處罰決定備案的；

（四）不按規(guī)定將行政賠償案件備案的,；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的,；

（六）拒不執(zhí)行或無(wú)故拖延行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定的；

（七）妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的其他行為,。

第八條監(jiān)督檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要當(dāng)場(chǎng)予以記錄，由監(jiān)督人員和被檢查人員分別簽字,。管理相對(duì)人舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員有違法違紀(jì)行為的,，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)。

第九條要求被檢查單位和執(zhí)法人員限期糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督整改通知書(shū)》,；依法變更或者撤銷違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》,。

第十條被檢查單位和執(zhí)法人員對(duì)監(jiān)督?jīng)Q定有異議的,，可以向監(jiān)督檢查單位提交申述報(bào)告，但不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定,。

第十一條在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)中,，監(jiān)督檢查人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán),、徇私枉法,、索賄受賄的,，追究其行政責(zé)任，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第十二條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本制度自印發(fā)之日起施行,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇七

近年來(lái),，我國(guó)稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化,，使稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度不斷健全和完善。但在進(jìn)一步深化稅收征管體制改革中,，稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題,。

（一）稅收法定原則仍未健全。一方面,，18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,，暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,，實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,，權(quán)威性不高，規(guī)定簡(jiǎn)單,，規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,，這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,，非稅收入管理體制仍未健全,。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來(lái)越多，但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,，稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢”的權(quán)力,，而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。

（二）部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,，未依法依規(guī)征稅征費(fèi),。一方面，對(duì)于國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,，由于未真正掌握政策的關(guān)鍵，導(dǎo)致未落實(shí)到位,，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人,。一方面，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制,，由于地方政府既定的稅收任務(wù),，導(dǎo)致征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行為,，損害了企業(yè)肌體健康，摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,，埋下更大隱患,。一方面，在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中,，稅務(wù)干部貪圖方便,、省事，未嚴(yán)格履行稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)制度，使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收?qǐng)?zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,，也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象,。

（三）稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來(lái)了困擾,。一方面,，當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越深,，跨省市間的貨物,、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多，不同省市的納稅主體面對(duì)異地不同稅收政策,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)有不同程度的困擾，這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷,。另一方面,，企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中，面對(duì)本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),，面對(duì)繁瑣的程序,，這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。

（一）健全稅費(fèi)法律制度,。一方面,，實(shí)現(xiàn)所有稅種、費(fèi)種的設(shè)立,、征收,、管理等均由法律規(guī)范的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要全面推行稅費(fèi)法定原則,，加快推進(jìn)現(xiàn)行暫行條例上升為法律,，使各項(xiàng)稅費(fèi)的征收有法可依,。一方面,，對(duì)于劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的各項(xiàng)“非稅收入”，在現(xiàn)行平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)的同時(shí),，要建立“非稅收入”征收的相關(guān)法律制度,，細(xì)化相關(guān)的征收規(guī)范，使各項(xiàng)“非稅收入”的征收在核定部門和稅務(wù)部門之間更好的協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn),。既要確保核定部門“非稅收入”的數(shù)額準(zhǔn)確,，又要確保繳費(fèi)人能在法定期限內(nèi)足額的繳納。

（二）嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,。一方面,，堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收,。稅種,、費(fèi)種的設(shè)立，稅率,、費(fèi)率的確定和稅費(fèi)征收管理基本制度只能有法律規(guī)定,，在稅收工作中嚴(yán)禁任何征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行政命令，始終恪守依法依規(guī)征稅收費(fèi)的底線思維,。一方面,，在當(dāng)前減稅降費(fèi)大環(huán)境下，稅務(wù)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)減稅降費(fèi)的內(nèi)在精神和政策本質(zhì)，使稅收優(yōu)惠能夠真正地惠及到每一個(gè)納稅人,。一方面,，稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)作為一項(xiàng)日常工作，即要確保執(zhí)法程序的正當(dāng),、公開(kāi),，又要確保執(zhí)法結(jié)果有力度和溫度。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,，確保納稅人合法權(quán)益,，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,。一方面，擴(kuò)大跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國(guó)通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍,，使跨省企業(yè)在經(jīng)營(yíng)之余,，無(wú)任何涉稅稅費(fèi)事項(xiàng)辦理負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。一方面，統(tǒng)一區(qū)域行政處罰標(biāo)準(zhǔn),，制定區(qū)域性行政處罰裁量基準(zhǔn)和稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單,，形成統(tǒng)一的執(zhí)法尺度，做到相同情形相同處理,、教育與處罰相結(jié)合,，打造更加穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇八

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,，提高行政執(zhí)法水平，保證法律,、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施,，推進(jìn)政府工作法制化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，特制定本制度,。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限，把法律,，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,，并進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議考核的執(zhí)法責(zé)任制度,，法律,、法規(guī)和規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,，以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,?；鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)，必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書(shū),。

第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究以及合法,、適當(dāng)、公開(kāi),、公平,、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,，依法接受監(jiān)督,，加強(qiáng)同司法和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,。

第二章行政執(zhí)法目標(biāo)

第四條行政執(zhí)法以保證法律,、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo),。

第五條嚴(yán)肅行政執(zhí)法,，堅(jiān)持做到：各種違法案件及時(shí)得到查處,，各種違章行為及時(shí)得到糾正,，公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理,。

第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理,、依法辦事,。

第三章行政執(zhí)法責(zé)任

第七條對(duì)主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第八條制定計(jì)劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律,、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律,、法規(guī)和規(guī)章,。

第九條做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,，通過(guò)各種方式對(duì)公民,、法人和其他組織，特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育,。對(duì)新頒布的法律,、法規(guī)和規(guī)章，在頒布后的一個(gè)月內(nèi),，制定宣傳方案,，組織實(shí)施。

第十條對(duì)其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的.教育和管理,。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，必須全面,、正確地執(zhí)行,，不得斷章取義,、曲解法律,，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法,。

第十二條實(shí)施行政性收費(fèi),、具體行政行為時(shí),，嚴(yán)格按照法律,、進(jìn)行，不得失職和越權(quán),。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限

第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件,，保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究,。

第十四條不得違法要求公民,、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo),；不得將罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤,。

第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，及時(shí)辦理公民,、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延,。

第十六條在查處行政違法案件時(shí),，發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰,。

第十七條在作出具體行政行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù),。

第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作,、調(diào)查案件、收集證據(jù)時(shí)不得少于二人,。行政執(zhí)法實(shí)行回避制度,。當(dāng)事人及其代理人有依法申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。

第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場(chǎng),；當(dāng)串人或其代理人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居,、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證,。勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，并由勘查人,、當(dāng)事人或其代理人、見(jiàn)證人簽字,；當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的,，不影響勘查結(jié)果的效力。

第二十條將執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi),，接受監(jiān)督。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的審批,、許可,、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在法律,，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,，辦結(jié),；法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由,；對(duì)符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢：逾期不能辦理完畢的,，在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限并告知申請(qǐng)人,，但延長(zhǎng)時(shí)限最多不超過(guò)__日,。

第二十一條對(duì)收費(fèi)、罰款,、沒(méi)收違法所得,、沒(méi)收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的，必須向當(dāng)事人開(kāi)具法定收據(jù),、清單,。

第二十二條行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,，制做規(guī)范的法律文書(shū),，依法執(zhí)行送達(dá)制度。

第四章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員

第二十三條根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。

第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,，身體健康，應(yīng)當(dāng)符合下列條件

(一)忠于祖國(guó),，擁護(hù)憲法,，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,，模范遵守社會(huì)公德,，嚴(yán)格依法辦事；

(二)熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)；

(三)除合同制工人以外的在編,、在崗人員,；

(四)除法律另有規(guī)定外，必須具有中專以上文化程度,；

(五)經(jīng)過(guò)專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，且經(jīng)考核合格；

(六)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件,；

曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員，不得從事行政執(zhí)法工作,。

第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),；

(一)準(zhǔn)確適用法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

(二)糾正公民,、法人和其他組織的違法行為；

(三)調(diào)查案件事實(shí),，收集有關(guān)證據(jù),；

(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行,；

(五)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國(guó)家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,，凡國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。

第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

(一)散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論,，泄露國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；

(二)貪污受賄,，徇私枉法,，隱瞞證據(jù)，偽造證據(jù),；

(三)濫用職權(quán),，打罵、刁難群眾,，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益；

(四)違反法定程序,；

(五)對(duì)公民,、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理：

(六)應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)而不及時(shí)履行或無(wú)故拖延：

(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利：

(八)應(yīng)予保護(hù)公民,、法人或其他組織的人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù)；

(九)應(yīng)立案,、查處和撤案而未予立案,、查處知撤案；

(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送,；

(十一)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為；

(十二)其他違法亂紀(jì)行為,。

第五章行政執(zhí)法制度

第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),，建立健全下列制度；

(一)法律,、法規(guī),、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度：

(二)規(guī)范性文件的備案審查制度：

(三)查處違法案件制度：

(四)實(shí)施施行政處罰、行政許可和行政性收費(fèi)制度：

(五)行政處罰統(tǒng)計(jì)和備案制度：

(六)執(zhí)法評(píng)議考核制度,；

(七)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,；

(八)行政執(zhí)法公示制度；

(九)履行職責(zé)必需的其他制度,。

第二十八條建立法律,、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。新的法律,、法規(guī)和規(guī)章頒布后，在一個(gè)月內(nèi)將法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,，并將責(zé)任分解的情況報(bào)送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案，

第二十九條實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制,。根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要,，合理定崗、定員,，明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度,。

第六章社會(huì)責(zé)任

第三十條公民,、法人和其他組織要自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,，支持并維護(hù)街道辦事處依法行使職權(quán),。

第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),，不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法,，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十二條公民,、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法，并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法認(rèn)真杏處,。

第七章附則

第三十三條街道辦事處每年對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng),，考評(píng)結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中,，作為考核,、評(píng)定干部晉升級(jí)別和單位負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要條件：

第三十四條對(duì)違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇九

第一條：為規(guī)范行政執(zhí)法行為,，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《中衛(wèi)市持證執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，制定本制度。

第二條：本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員管理的具體工作由鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)承擔(dān),。

第三條：從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格,，領(lǐng)辦行政執(zhí)法證件。

第四條：行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)須出示行政執(zhí)法證件,，遵守執(zhí)法人員守則,，嚴(yán)格依法履行行政職權(quán)。

第五條：行政執(zhí)法人員應(yīng)按相關(guān)主管部門要求,，參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,、辦理注冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格人員,，暫緩注冊(cè),。未經(jīng)注冊(cè)的行政執(zhí)法證件無(wú)效。

第六條：行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證件,，不得轉(zhuǎn)借他人,、涂改、復(fù)制或者用于其他違法活動(dòng),。遺失行政執(zhí)法證件的,，應(yīng)及時(shí)向沙坡頭區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)登報(bào)聲明作廢,。

第七條：鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助區(qū),、市人民政府法制辦公室及時(shí)收回調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員以及離退休人員和死亡人員的行政執(zhí)法證件,，并配合市或區(qū)人民政府法制辦公室辦理撤銷手續(xù),。

第八條：遺失行政執(zhí)法證件、變更行政執(zhí)法工作單位或執(zhí)法類別的，應(yīng)按照相關(guān)主管部門確定的程序辦理,。

第九條：對(duì)在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,，除按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，應(yīng)暫時(shí)收回其行政執(zhí)法證件：

（一）執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的,；

（二）打罵行政相對(duì)人的,；

（三）徇私舞弊袒護(hù)違法者的,；

（四）故意刁難行政相對(duì)人的,；

（五）利用執(zhí)法權(quán)吃、拿,、卡,、要的；

（六）違反法定的處罰種類和幅度,，造成錯(cuò)誤處罰的,；

（七）超越管理權(quán)限執(zhí)法，造成不良后果的,；

（八）對(duì)公民,、法人和其他組織申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕辦理或者故意拖延辦理的；

（九）將執(zhí)法證件交給其他行政執(zhí)法人員使用,，或者借用其他行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件執(zhí)法的,；

（十）違反執(zhí)法程序，造成不良后果的,；

（十一）有其他違法或不當(dāng)執(zhí)法行為,，需要暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的。

第十條：暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的期限為30天,。被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員必須下崗培訓(xùn),，在改正錯(cuò)誤后，再申請(qǐng)發(fā)還,。

第十一條：行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)注銷其行政執(zhí)法證件：

（一）違法行為已被人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪的,；

（二）被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件三次以上的,；

（三）有其他違法行為,，不適宜從事行政執(zhí)法工作的,；

（四）有本制度第九條一至十項(xiàng)情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的,；

（五）由于其他原因不能繼續(xù)履行執(zhí)法職責(zé)的。

第十二條：被注銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。

第十三條：行政執(zhí)法人員對(duì)注銷行政執(zhí)法證件有異議的,，可以向沙坡頭區(qū)人民政府法制辦公室申訴,。

第十四條：本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十

為進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)與管理的法制化進(jìn)程，強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,，樹(shù)立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況實(shí)行目標(biāo)考核,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

共同目標(biāo)：共計(jì)85分

認(rèn)真執(zhí)行《xxx交通局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳制度》

1、每2個(gè)月組織1次法規(guī)學(xué)習(xí),，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄,、有考核。（學(xué)習(xí)差1次扣0,。5分，計(jì)劃,、記錄,、考核差1項(xiàng)扣1分）

2,、全年開(kāi)展法律法規(guī)宣傳不少于2次,；（差1次扣1分）

3,、積極參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn),、考試,，參學(xué)率,、合格率達(dá)100%,。（參學(xué)率少1個(gè)百分點(diǎn)扣0,。1分，考試不合格1人次扣0,。2分）

1,、行政執(zhí)法工作年初有計(jì)劃,、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié),、考核、獎(jiǎng)懲,。（計(jì)劃、檢查,、總結(jié)、考核,、獎(jiǎng)懲差1項(xiàng)扣1分）

2,、行政執(zhí)法工作制度健全、基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范,。（工作制度不健全扣2分，基礎(chǔ)臺(tái)帳不規(guī)范扣2分）

3,、辦事程序、處罰依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)上墻。（差1項(xiàng)扣1分）

4,、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定,。（擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的1次扣5分）

嚴(yán)格遵守《xx市交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》

1,、違反著裝管理規(guī)定的每人次扣0,。2—1分；

2,、違反禮儀規(guī)定的每人次扣0,。2—3分,；

3、違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定的每人次扣1—2分,；

4,、不認(rèn)真履行工作職責(zé),、循私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的每人次扣10分,；

5,、吃,、拿、卡,、要的每人次扣10分。

1,、各單位每月開(kāi)展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查，作好檢查記錄,，納入月考評(píng)或年度考評(píng)。（差1次扣1分,，無(wú)記錄扣0,。5分,，未納入考核扣1分）

2,、重大行政處罰案件報(bào)局備案,。（私自查處1件扣1分）

3、重大行政處罰案例符合案件質(zhì)量管理規(guī)定,。（退回1件扣1分）

4、重大行政處罰有專卷,。（差1卷扣0,。5分）

5,、按時(shí)完成行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)督辦的工作任務(wù),。（不完成1次扣1分,，未按時(shí)完成1次扣0,。5分）

6,、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、資料,。（漏報(bào)1次扣1分，遲報(bào)1次扣0,。5分）

7、對(duì)外發(fā)布規(guī)范性文件需經(jīng)局法制科審查同意,。（未經(jīng)審查同意發(fā)布1件扣1分）

8,、無(wú)錯(cuò)案,、行政敗訴,、行政賠償案。（出現(xiàn)1例行政敗訴案或賠償案扣25分）

9,、設(shè)立并對(duì)外公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話。（未設(shè)立扣1分）

切實(shí)抓好通訊聯(lián)絡(luò)工作,，全年在電視,、報(bào)刊、法制信息上對(duì)本行業(yè)法律法規(guī),、典型案例的宣傳、報(bào)道不少于6次,，電視、報(bào)刊報(bào)道不少于2次,。（差1次扣1分）

單項(xiàng)目標(biāo)（行業(yè)管理）：共計(jì)15分

一、交管所：

1,、強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn),、汽車維修、搬運(yùn)裝卸,、駕駛員培訓(xùn)和運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)管理，客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序,，建立健全基礎(chǔ)資料和從業(yè)人員檔案；（未做到1項(xiàng)扣2—5分）

2,、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。（未查處1件扣3分）

二、港航處：

1,、強(qiáng)化航政、港監(jiān),、船檢及船舶修造、港口,、渡口,、危險(xiǎn)物品裝卸,、儲(chǔ)存等行業(yè)管理,，規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng),，建立健全水運(yùn)從業(yè)人員和船舶檔案,；（船舶證明照過(guò)期或不齊扣2分；從業(yè)人員證照不齊扣5分,，檔案不齊扣5分；未查處船舶私修濫造1件扣5分）

2,、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，杜絕“三無(wú)”船舶出現(xiàn),；（發(fā)現(xiàn)“三無(wú)船舶”不處理1艘扣5分）

3、強(qiáng)化安全管理,，水上交通安全事故不突破下達(dá)的控制目標(biāo),。（安全事故突破控制目標(biāo)扣15分）

三、路政大隊(duì)：

1,、路產(chǎn)路權(quán)完好，路產(chǎn)路權(quán)受損查處率達(dá)95%以上,；（少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分）

2,、特殊占、利用公路的管理規(guī)范,、手續(xù)齊備，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,；（特殊占利用公路手續(xù)不齊扣5分）

3、確保公路暢通,；（公路上有擅自亂堆亂放物品，造成公路堵塞未查處1次扣5分）

4,、協(xié)查國(guó),、省,、縣、鄉(xiāng)公路“三亂”現(xiàn)象,；（協(xié)查不力的每次扣2分）

5、加強(qiáng)公路兩側(cè)控制區(qū)的管理,。（發(fā)現(xiàn)違章修建不查處，1件扣5分）

6,、維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù),、施工作業(yè)的正常秩序,；（未做到1次扣5分）

7、對(duì)收費(fèi)路橋的路政管理有機(jī)構(gòu),、人員和制度,。（未做到扣5分）

加分項(xiàng)目：

1、單位法制工作獲全國(guó)表彰的加10分,；

2,、單位法制工作獲省級(jí)表彰的加5分,；

3,、單位法制工作獲市級(jí)表彰的加3分。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十一

為培養(yǎng)員工熱愛(ài)工作熱情,，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，塑造好單位公眾形象,，執(zhí)法大隊(duì)人員做到遵守以下制度：

1、嚴(yán)禁在中午飲酒

2,、禁止一切違法亂記損公肥私、吃拿卡,、要的行為，如發(fā)現(xiàn)有上述行為扣除一月工資,。

1、執(zhí)法大隊(duì)工作人員按時(shí)上下班,，不得隨意遲到或者早退（如有違反按局機(jī)關(guān)處罰制度嚴(yán)格執(zhí)行）。

2,、因私事請(qǐng)假的，應(yīng)由本人書(shū)寫請(qǐng)假條,，由分管局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可，未請(qǐng)假按曠工論處,。

3、執(zhí)法大隊(duì)工作人員必須保持手機(jī)24小時(shí)暢通,。

1,、工作時(shí)間必須穿制服,，保持儀容儀表干凈整潔,，如未按規(guī)定三次以上視為自愿調(diào)離執(zhí)法大隊(duì)。

2,、保持辦公室清潔衛(wèi)生，自20xx年2月17日起艾才女,、陳艷花、舒小燕,、胡小艷按次序每人輪流負(fù)責(zé)一周衛(wèi)生打掃，嚴(yán)禁,，亂扔果皮、紙屑,、煙頭等。

執(zhí)法大隊(duì)工作人員要刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),，努力提高操作技能和業(yè)務(wù)水平，在每個(gè)禮拜五下午集中進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)建筑法》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)。

執(zhí)法大隊(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)行日常巡邏制度,，要做到有建設(shè)行為論知,規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十二

第一條為加強(qiáng)對(duì)油氣管道領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室依法行政工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》,、《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》等,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條重大行政執(zhí)法決定法制審核是指區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室以及委托的執(zhí)法部門在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，對(duì)其合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng),。

第三條作出行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法決定，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核：

（一）可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的,；

（二）直接關(guān)系行政管理相對(duì)人或其他人重大權(quán)益的；

（三）需經(jīng)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定的,；

（四）案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的,；

（五）調(diào)整石油天然氣管道建設(shè)防護(hù)方案的行政許可；

（六）其他法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的,。

第四條編制《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》,，報(bào)上一級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)審核備案,。

第五條積極探索除適用簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核制度,。

第六條重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核是作出執(zhí)法決定前的必經(jīng)程序,，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的,，不得作出執(zhí)法決定。其他行政執(zhí)法決定,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要審核的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,。

第七條案件承辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動(dòng)調(diào)查終結(jié)作出行政執(zhí)法決定前，對(duì)符合重大行政執(zhí)法決定條件的案件應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核,。

第八條執(zhí)法活動(dòng)承辦機(jī)構(gòu)在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告,；

（二）重大行政執(zhí)法決定建議,、意見(jiàn)及其情況說(shuō)明,；

（三）重大行政執(zhí)法決定書(shū)代擬稿；

（四）相關(guān)證據(jù)資料,；

（五）經(jīng)聽(tīng)證或者評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者評(píng)估報(bào)告,；

（六）其他需要提交的材料。

第九條重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）基本事實(shí),；

（二）適用法律、法規(guī),、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況；

（三）行政執(zhí)法人員資格情況,；

（四）調(diào)查取證和聽(tīng)證情況；

（五）其他需要說(shuō)明的情況,。

第十條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定審核的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法,，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,；

（二）主要事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿、充分,；

（三）適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng),；

（四）程序是否合法；

（五）是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形,；

（六）行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、齊備,；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容,。

第十一條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后,，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：

（一）主要事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、程序合法的，提出同意的意見(jiàn),；

（二）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的,，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議,；

（三）定性不準(zhǔn),、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏庖?jiàn),；

（四）程序不合法的，提出糾正意見(jiàn),；

（五）超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn),。

第十二條在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組會(huì)議審核完畢,。案件復(fù)雜的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日,。

第十三條在收到重大執(zhí)法決定送審材料后，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬處理的意見(jiàn)不一致,，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行討論審核,，并做出最終處理決定。

第十四條行政主管部門的執(zhí)法人員,、審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤,、造成嚴(yán)重后果的,，及時(shí)予以糾正，并依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十三

一、為規(guī)范值班住勤工作,，明確值班住勤人員職責(zé),，保障執(zhí)法工作有序進(jìn)行,，根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際,，制定本制度。

二,、局值班工作分局聯(lián)動(dòng)值班和鎮(zhèn)（街）中隊(duì)住勤。

三,、局值班由全局正式工作人員和非在編人員擔(dān)任；鎮(zhèn)（街）中隊(duì)住勤人員由協(xié)查員和協(xié)管員擔(dān)任,。

四、局值班設(shè)十個(gè)值班組依次輪流,。每個(gè)值班組安排5-6名值班人員,，設(shè)帶班組長(zhǎng)1名,，負(fù)責(zé)值班組考勤,、安排,、巡查,、出勤等相關(guān)事宜,；鎮(zhèn)（街）住勤人員原則上每天安排1-2人。重大節(jié)假日及工作需要,，由綜合科統(tǒng)一調(diào)整安排，適當(dāng)增加值班力量,。局值班住宿由局統(tǒng)一保障,，綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；節(jié)假日由綜合科統(tǒng)一安排接送車輛,，值班后補(bǔ)休一天，補(bǔ)休原則上在值班后一個(gè)星期內(nèi)安排,。

五,、局值班工作由綜合科統(tǒng)一安排,，原則上保證每班有2名以上持有駕駛證的人員，局機(jī)關(guān)安排2-3人,，中隊(duì)各安排1-2人；住勤人員由鎮(zhèn)（街）中隊(duì)統(tǒng)一安排,，并于每月25日前報(bào)綜合科。

六,、局值班和鎮(zhèn)（街）住勤人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值機(jī)。局值班,，工作時(shí)間由局機(jī)關(guān)當(dāng)日值班人員值機(jī)。

七,、值班組應(yīng)于每天上午8∶10做好交接班工作，填寫交接班登記,，交接好值班裝備、器材,、文書(shū)材料和待辦案件，不得遲到,、早退,。遇有特殊情況無(wú)人接班時(shí)，上一班人員應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守崗位,，直到換班人員上崗為止，不得撤離職守,。

八、值班人員未經(jīng)值班組長(zhǎng)同意,，不得私自調(diào)換班次,，不得無(wú)故不參加值班；因事請(qǐng)假要請(qǐng)人替班,。未經(jīng)值班組長(zhǎng)同意私自調(diào)班的視為脫崗。

九,、局值班人員要確保值班電話24小時(shí)暢通，遇到舉報(bào)電話要認(rèn)真做好值班記錄并負(fù)責(zé)落實(shí),。工作時(shí)間，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)中隊(duì)或相關(guān)科處理,，并負(fù)責(zé)落實(shí)情況的反饋,；工作外時(shí)間,，應(yīng)及時(shí)向值班組長(zhǎng)匯報(bào)，并由值班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排落實(shí),；遇有緊急、突發(fā)的重大事件或上級(jí)指示應(yīng)立即向局帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告,。

十,、值班住勤人員負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，對(duì)外來(lái)身份不明及閑散人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所，要及時(shí)問(wèn)明來(lái)歷及事由,，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所，影響正常辦公,。

十一,、值班住勤人員負(fù)責(zé)做好來(lái)訪人員事由登記,，并通知局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科、中隊(duì)及相關(guān)人員接待,。接待來(lái)訪者要有禮貌，做到熱情周到,。

十二、下班后,，值班住勤人員要認(rèn)真檢查辦公場(chǎng)所的水電和辦公室門窗關(guān)閉情況，適時(shí)組織夜間巡查,，注意防盜、防火,，做好辦公場(chǎng)所公共衛(wèi)生保潔工作；局值班人員要負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)操控局機(jī)關(guān)上,、下班鈴,。

十三,、值班住勤人員要嚴(yán)格遵守法規(guī)紀(jì)律,，不準(zhǔn)在值班住勤期間喝酒,、占用電話聊天，違反值班住勤職責(zé)和相關(guān)規(guī)定,，造成不良后果,，須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。對(duì)值班住勤期間無(wú)故遲到、早退,、脫崗的,，按相關(guān)規(guī)定處理,。

十四,、本制度未盡事宜由局務(wù)會(huì)研究決定。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十四

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理信訪工作,，及時(shí)正確處理信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，依據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《安徽省實(shí)行逐級(jí)上訪制度暫行辦法》等規(guī)定，制定本制度,。

一、國(guó)土資源信訪是指公民,、法人和其他組織以書(shū)信,、電話、走訪等形式向國(guó)土資源部門反映情況,，提出意見(jiàn)、建議,、要求和申訴，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì),，失職瀆職等進(jìn)行檢舉和控告。

二、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，認(rèn)真辦理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪,。認(rèn)真填寫《群眾上訪問(wèn)題處理意見(jiàn)書(shū)》，呈科,、局領(lǐng)導(dǎo)批示，自辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢,，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人,，情況復(fù)雜的,，經(jīng)批準(zhǔn)期限可行當(dāng)延長(zhǎng)。

三,、交辦的信訪事項(xiàng)，辦理單位自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié),，并報(bào)告辦理結(jié)果,，不能按期辦理的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，提出預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間,。

四、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),，辦理單位自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié),，并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況,。

五,、對(duì)于重大緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),，并在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)采取必要的措施，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大,。

六、建立國(guó)土資源管理信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,。每季度第一個(gè)月10日前向市局報(bào)季度土地管理信、仿統(tǒng)計(jì)表,。

七、信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，不得捏造歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人,。

八、信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序,，不得影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物,，不得糾纏侮辱、毆打,、威脅接待人員。

九,、多人反映共同意見(jiàn),，建議和要求的應(yīng)當(dāng)推選代表提出,，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。

十,、上訪人反映國(guó)土資源問(wèn)題,，應(yīng)先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)反映,，對(duì)處理不服的可持《處理意見(jiàn)書(shū)》向縣級(jí)土地管理部門請(qǐng)求復(fù)查或復(fù)議。

十一,、上訪人對(duì)國(guó)土資源管理部門處理意見(jiàn)不服的除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟外,，可以在收到《處理意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)請(qǐng)求本級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)查，國(guó)土資源管理部門應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)并予以答復(fù),。

十二,、上訪人對(duì)國(guó)土資源管理部門處理或復(fù)查意見(jiàn)不服的,，可以在收到處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)查，上級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)自收到復(fù)查之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),，經(jīng)復(fù)查處理意見(jiàn)正確的，不再處理,。

執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十五

第一條 為確保本局行政執(zhí)法人員依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)督,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、制定本制度。

第二條 水行政執(zhí)法投訴范圍：

(一)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)超越職權(quán),；

（二）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)違反法定程序；

（三）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為是錯(cuò)誤的,；

（四）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員履行公務(wù)懈怠,；

（五）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)濫用職權(quán)。

第三條 水行政執(zhí)法投訴工作由局紀(jì)檢監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）具體負(fù)責(zé),，各部門收到的投訴應(yīng)交辦公室登記。

第四條 辦公室在接到投訴后,，應(yīng)根據(jù)投訴的具體事項(xiàng)，會(huì)同相應(yīng)部門辦理,。

第五條 承辦部門要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé),，秉公執(zhí)法,，不循私情。