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物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇一

經(jīng)研究,，決定調(diào)整充實(shí)街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦事處主任任組長(zhǎng),，黨工委副書記任副組長(zhǎng),，黨政辦,、綜治辦、組織辦,、社會(huì)事務(wù)辦,、派出所、團(tuán)工委,、婦工委,、工會(huì)、安辦,、財(cái)政,、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由王榮譽(yù)任主任,，人員從綜治辦和派出所抽調(diào),，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦,。同時(shí),，調(diào)整充實(shí)禁炮工作隊(duì),，隊(duì)長(zhǎng)由尤全芳擔(dān)任。成員由綜治辦,、巡邏隊(duì)人員組成,，主要負(fù)責(zé)查處非法銷售、儲(chǔ)存,、燃放煙花爆竹行為,。

為進(jìn)一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,，決定從現(xiàn)在起至20xx年4月15日，組織開展集中整治行動(dòng),，具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年1月22日至20xx年1月26）,。要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員,，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過開展針對(duì)性的入戶宣傳,，利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向,，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,，使宣傳工作多層次、全覆蓋,，做到“禁炮”安全常識(shí)家喻戶曉,、人人皆知,，為“禁炮”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。

（二）重點(diǎn)整治階段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,，采取有力措施,，嚴(yán)查非法銷售、儲(chǔ)存,、燃放煙花爆竹行為,。“尾牙”,、“送神日”、“除夕夜”,、“天公生”,、“元宵”“清明”等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,，要集中力量做好宣傳教育和查處工作,。其中,，“尾牙”,、“送神日”,、除夕夜,、“天公生”,、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng),，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售,、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹案件,，至少要查處30起以上。

（三）總結(jié)鞏固階段（20xx年4月6日至4月15日）,。要對(duì)集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在問題和不足,，采取積極措施，狠抓整改落實(shí),。要探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進(jìn)行,，取得實(shí)效,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹,，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)城市整體形象,，事關(guān)機(jī)場(chǎng)凈空安全,，事關(guān)消防安全。要通過落實(shí)“五個(gè)一工作制”,，即制定一個(gè)方案,、召開一次大會(huì),、簽訂一份責(zé)任狀,、成立一支禁炮專業(yè)隊(duì)、重點(diǎn)時(shí)段各組織一次督察,，達(dá)到“四個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn),，即工作組織有方案,、階段安排有部署,、貫徹過程有督察、工作結(jié)果有獎(jiǎng)懲,，確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟,、有重點(diǎn)的穩(wěn)步,、有序推進(jìn),。

（二）宣傳發(fā)動(dòng),，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺(tái),、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的優(yōu)勢(shì),，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)基層組織，通過懸掛標(biāo)語,、橫幅，手機(jī)短信,、彩鈴,，設(shè)立板報(bào)、櫥窗,，微博,、微信,，宣傳車、廣播,，舉辦宣傳活動(dòng),、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，確保不留死角,。要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參與禁炮工作，出動(dòng)一部宣傳車深入社區(qū),，分發(fā)《通告》,、《倡議書》,，通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶，在轄區(qū)鬧市區(qū),、人車流量大的部位設(shè)置大幅廣告牌，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍,。

（三）明確職責(zé),，分工協(xié)作,。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負(fù)責(zé),，黨政辦,、綜治辦、組織辦,、社會(huì)事務(wù)辦,、派出所、團(tuán)工委,、婦工委、工會(huì),、安辦,、財(cái)政,、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合,。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查,、大整治的重要內(nèi)容來抓，組建禁炮工作隊(duì)進(jìn)行日常巡查,，并具體落實(shí)到社區(qū),，動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行,。

（四）健全機(jī)制,，常抓禁炮。一要實(shí)行禁炮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由各部門,、各社區(qū)及各有關(guān)單位組成聯(lián)動(dòng)小組。各社區(qū),、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,，必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管,、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力,。二要實(shí)行禁炮情況分析通報(bào)機(jī)制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)統(tǒng)一行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié),，予以通報(bào)。同時(shí),，適時(shí)組織召開禁炮工作匯報(bào)會(huì),，聽取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況,。三是要實(shí)行禁炮工作考評(píng)機(jī)制,。街道禁炮領(lǐng)導(dǎo)組將制定禁炮工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)工作突出的單位給予表彰通報(bào)，對(duì)落后的單位給予黃牌警告,。四要實(shí)行禁炮工作責(zé)任追究機(jī)制,。要逐級(jí)分解責(zé)任，確保禁炮工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓,、有人管,、有人落實(shí),，一旦違規(guī)燃放有人查,。一旦出現(xiàn)大范圍或長(zhǎng)時(shí)間燃放無人制止等失職行為，有人被問責(zé),。要積極引導(dǎo)各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,，形成自我監(jiān)管,、自我約束機(jī)制。

（五）鼓勵(lì)舉報(bào),，嚴(yán)厲查處,。街道禁炮辦舉報(bào)電話為85678148，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,。一旦接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的,，禁炮工作隊(duì)要立即出動(dòng),、及時(shí)查處。對(duì)非法制售,、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款,、行政拘留直至追究刑事責(zé)任,。對(duì)舉報(bào)情況經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人給予200元獎(jiǎng)勵(lì),。同時(shí),，要積極引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂,、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量開展日常巡查,，建立和完善社區(qū)自我管理,、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇二

“打非辦”在“打非”協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。市“打非辦”對(duì)區(qū)（市）縣“打非辦”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,，區(qū)（市）縣政府必須承擔(dān)起本轄區(qū)范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為的工作,。

（一）市“打非辦”工作職責(zé)

1、研究制定全市“打非”管理工作方案，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為的工作,。

2,、督促、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)區(qū)（市）縣“打非辦”開展“打非”工作，對(duì)區(qū)（市）縣日?！按蚍恰惫ぷ鏖_展情況進(jìn)行檢查。

3,、宣傳、教育,、發(fā)動(dòng)群眾積極參與“打非”工作。

4,、受理群眾舉報(bào)非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為線索，并組織查處非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn),。

5,、負(fù)責(zé)組織銷毀,、處置現(xiàn)場(chǎng)沒收的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹原材料,、半成品、成品,、生產(chǎn)設(shè)備和工具,。

6、調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位參與非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、燃放煙花爆竹等行為,。

7、落實(shí)協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作任務(wù),。

（二）區(qū)（市）縣“打非辦”工作職責(zé)

1,、宣傳、教育,、發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與“打非”工作,。

2、全面摸清轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為現(xiàn)狀，明確打擊目標(biāo),。

3,、按市“打非辦”的工作部署，開展“打非”行動(dòng),；對(duì)市“打非辦”直接查處辦理的案件所在地區(qū)（市）縣“打非辦”要積極配合,；對(duì)市“打非辦”督辦的群眾舉報(bào)案件，區(qū)（市）縣“打非辦”應(yīng)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，要認(rèn)真組織核查,、辦理，并將辦理結(jié)果在7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市“打非辦”,。

4,、按照屬地管理原則，對(duì)“打非”工作中出現(xiàn)以上職責(zé)中未明確的事項(xiàng),，由區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)處理,。處理有困難的，應(yīng)及時(shí)向市“打非辦”報(bào)告,，由市“打非辦”提交市“打非”協(xié)調(diào)小組研究,。

5、落實(shí)市“打非辦”交辦的其他工作任務(wù),。

（一）控制非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為現(xiàn)場(chǎng)，撤出相關(guān)人員,。

（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的原材料,、半成品、成品,、生產(chǎn)設(shè)備和工具進(jìn)行清理,、取證，并登記造冊(cè),。

（三）對(duì)查獲的非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹原材料,、半成品、成品,、生產(chǎn)設(shè)備和工具,，應(yīng)在保證安全的前提下就近銷毀，同時(shí)要對(duì)銷毀的物品進(jìn)行登記造冊(cè)；不能就近銷毀的,，要組織專業(yè)人員,、車輛運(yùn)送到指定的安全地點(diǎn)分類存放，進(jìn)行集中處理,。

（四）依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》對(duì)非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為實(shí)施相應(yīng)行政處罰,。

（一）“打非”例會(huì)工作制度?！按蚍寝k”每周召開1次專題會(huì)議,，分析“打非”形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，制定下步工作措施,。區(qū)（市）縣“打非辦”每周五向市“打非辦”報(bào)告本周工作情況。

（二）舉報(bào)受理工作制度,。設(shè)立并公布“打非辦”舉報(bào)電話,，詳細(xì)記載非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為舉報(bào)線索，做到件件舉報(bào)有落實(shí),。

（三）保密工作制度,。嚴(yán)格遵守“打非”工作保密制度，做到不失密,、泄密,。

（四）查處工作制度。建立嚴(yán)格的“打非”查處工作程序,，確保查處工作符合法律,、法規(guī)規(guī)定。

（五）人員獎(jiǎng)勵(lì)制度,。根據(jù)《成都市有獎(jiǎng)舉報(bào)非法煙花爆竹從業(yè)行為試行辦法》對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)的,，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作積極,、成績(jī)突出的“打非”工作人員,，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）嚴(yán)格考勤制度,。嚴(yán)格遵守考勤制度,，原則上工作人員應(yīng)脫產(chǎn)專司“打非”工作,。

（七）廉潔自律制度。嚴(yán)格遵守廉潔自律制度,，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理,。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇三

1、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查重點(diǎn)：

一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格后持證上崗,。

二是嚴(yán)格杜絕未經(jīng)許可私自新（改、擴(kuò)）建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),。

三是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離,、圍墻、庫(kù)房布局,、建筑結(jié)構(gòu),、疏散條件、消防等安全設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。

四是庫(kù)房防雷,、防靜電、防潮隔熱等安全設(shè)施應(yīng)處于合格適用狀態(tài),。

五是嚴(yán)禁超量和超許可范圍儲(chǔ)存,。

六是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,。

七是嚴(yán)禁向無證經(jīng)營(yíng)者配送煙花爆竹,。

八是嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)禮花彈和非法產(chǎn)品。

2,、煙花爆竹零售點(diǎn)檢查重點(diǎn)：

一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),。

二是經(jīng)營(yíng)戶持證經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行專店、專柜經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng),。

三是嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)違禁產(chǎn)品、異地經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存等違規(guī)行為,。

四是嚴(yán)禁私設(shè)倉(cāng)庫(kù),。

五是嚴(yán)禁采購(gòu)和銷售非法產(chǎn)品。

六是警示標(biāo)志應(yīng)張?zhí)谛涯课恢?，消防器材齊全,。

1,、檢查人員要依法檢查、文明執(zhí)法,。

2,、監(jiān)管科準(zhǔn)備好檢查表格，檢查人員要嚴(yán)格對(duì)照要求,，嚴(yán)格落實(shí),，做好檢查記錄和圖片資料。

3,、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理,。

4、各組檢查新證發(fā)放情況,，杜絕無證經(jīng)營(yíng),。

5、檢查用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派,。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1編制目的

為有效處置煙花爆竹事故,，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)，科學(xué)有效預(yù)防,、控制和應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安和社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（3）《中華人民共和國(guó)消防法》

（4）《生產(chǎn)安全事報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2007〕第493號(hào)）

（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令〔2019〕第708號(hào)）

（6）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2016〕第666號(hào)）

（7）《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》（應(yīng)急管理部令〔2019〕第2號(hào)）

（8）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十三屆〕第47號(hào)）

（9）《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》（丹政辦發(fā)〔2012〕25號(hào)）

（10）《丹東市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》（丹政發(fā)〔2019〕11號(hào)）

（11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（aq/t9007-2019）

（12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（aq/t9009-2015）等,。

1.3事故分級(jí)

根據(jù)事故的性質(zhì)、可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,，將煙花爆竹事故分為四級(jí)，ⅰ級(jí)為最高級(jí)別：

（1）ⅰ級(jí)（特別重大事故）：造成30人以上死亡,，或100人以上重傷,，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）ⅱ級(jí)（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡,，或50人以上100人以下重傷,，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）ⅲ級(jí)（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡,，或10人以上50人以下重傷,，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）ⅳ級(jí)（一般事故）：造成3人以下死亡,，或10人以下重傷,，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述所稱的“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的燃燒,、爆炸等事故的應(yīng)對(duì)工作,。

1.5工作原則

以人為本，安全第一,，預(yù)防為主,、常備不懈，統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),，職責(zé)分明、分工協(xié)作,，反應(yīng)及時(shí),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，信息互通,、資源共享,，依靠科學(xué)、依法處置,。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

（1）《振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》是《振興區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并與之相銜接,。

對(duì)下是指導(dǎo)振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)和應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)性文件。

（2）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,，編制本級(jí)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（3）煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，是本預(yù)案體系的組成部分，同時(shí)應(yīng)報(bào)應(yīng)急管理部門備案,。

2.1振興區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

煙花爆竹（c,、d級(jí)）零售店(點(diǎn))現(xiàn)有長(zhǎng)期零售店1家丹東市振興區(qū)湯池鎮(zhèn)集賢煙花鞭炮商店；臨時(shí)零售點(diǎn)在每年春節(jié)期間布設(shè),。由于煙花爆竹的經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、燃放等過程易燃易爆,、危險(xiǎn)性很大。

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析

煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)過程中主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

（1）儲(chǔ)存危險(xiǎn)性

儲(chǔ)存過程中發(fā)生的爆炸事故,，主要是經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范，人員違章指揮,、違章操作,、違反勞動(dòng)紀(jì)律,，不執(zhí)行煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存相關(guān)規(guī)定引起的,。

倉(cāng)庫(kù)中煙花爆竹的碼垛過高,、堆垛過大、藏墊不符合要求(如使用水泥條,、塊石等墊高材料,，容易因摩擦產(chǎn)生火花)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生，其事故引發(fā)的主要原因包括七類：

一是因吸煙,、取暖,、煙囪飛火等明火直接引爆。

二是受太陽(yáng)直射烘烤導(dǎo)致庫(kù)房?jī)?nèi)溫度過高引起,。

三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解,，或過于敏感,。

四是遭遇雷擊。

五是倉(cāng)庫(kù)電氣線路老化,、接觸不良,、非防爆照明燈具、非防爆開關(guān)等導(dǎo)致的電氣火花,。

六是人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花,。

七是煙花爆竹與其他貨品混貯混放。

（2）搬運(yùn)危險(xiǎn)性

煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)過程中的危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為爆炸事故,。

煙花爆竹成品在庫(kù)區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸通常采用手推車,。在裝卸搬運(yùn)操作過程中，撞擊,、墜落,、摩擦、傾斜,、重壓,、滾動(dòng)、就地拖拉,、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸,。

在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊,、摩擦,、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸,。發(fā)生爆炸事故的主要原因：

一是吸煙,、飛火等明火直接引爆,。

二是受太陽(yáng)直射烘烤導(dǎo)致煙花爆竹溫度過高引爆。

三是運(yùn)輸車輛發(fā)生碰撞,、傾覆時(shí)因起火,、擠壓、摩擦而引爆,。

四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解,，或過于敏感,，或在運(yùn)輸過程中，煙花爆竹因劇烈顛簸發(fā)生爆炸,。

五是遭遇雷擊,。

六是煙花爆竹在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

七是煙花爆竹與其他貨品混儲(chǔ)混運(yùn),。

（3）經(jīng)營(yíng)過程危險(xiǎn)性

經(jīng)銷過程中違法違規(guī)操作,、管理混亂，易導(dǎo)致事故的發(fā)生,。

一是經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化后,，未及時(shí)向有關(guān)主管部門申請(qǐng)變更。

二是銷售人員麻痹大意,，對(duì)明火火源管控不嚴(yán),，未做到嚴(yán)禁煙火。

（4）其他外部因素危險(xiǎn)性

一是庫(kù)區(qū)周邊其他火災(zāi)事故可導(dǎo)致的衍生事故,。

二是人為縱火或破壞,。

3.1區(qū)應(yīng)急指揮部

為了有效應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難，振興區(qū)成立振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部)實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,，總指揮由區(qū)政府分管應(yīng)急工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,。

必要時(shí),，由區(qū)長(zhǎng)任區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮，分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總指揮,。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室常設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任,，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)科室和區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援行動(dòng)相關(guān)工作。

3.2區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織,、協(xié)調(diào),、指揮事故的應(yīng)急處置工作；按規(guī)定做好信息報(bào)告,、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別,；傳達(dá)并貫徹落實(shí)丹東市政府有關(guān)指示和要求,；組織有關(guān)隊(duì)伍、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作,；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要成立相應(yīng)急工作組,，開展有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。

（2）總指揮

1）批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

2）決策救援方案,。

3）負(fù)責(zé)人員、資源配置,、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng),。

4）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。

5）協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作,。

6）負(fù)責(zé)信息發(fā)布管理等,。

（3）副總指揮

協(xié)助總指揮完成事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作,，或受總指揮指派擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng),，具體指揮開展事故救援工作。

（4）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

1）負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作,，起草區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)文件,，組織落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署。

2）組織修訂區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,，并組織宣傳教育,、培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3）應(yīng)急救援信息報(bào)送,，發(fā)布預(yù)警,、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

4）承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

3.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位主要包括：區(qū)委宣傳部,、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊(duì),、市公安局振興分局,、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)民政局,、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處,、臨江街道辦事處,、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處,、帽盔山街道辦事處,、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府等,。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并配合相關(guān)職能單位做好新聞報(bào)道和新聞發(fā)布工作,，及時(shí)掌握情，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)論引導(dǎo),。協(xié)調(diào)聯(lián)系市委網(wǎng)信辦加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),，對(duì)于造謠惑眾的行為，配合公安部門予以打擊,。

區(qū)應(yīng)急管理局：接到事故報(bào)告后,，迅速報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議,；根據(jù)響應(yīng)級(jí)別通知有關(guān)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),；邀請(qǐng)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援；參加事故應(yīng)急救援工作,，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息,；會(huì)同有關(guān)部門和專家針對(duì)事故情況和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施配合屬地政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，組織,、發(fā)放受區(qū)災(zāi)群眾生活救濟(jì)款物,，要善安排受災(zāi)群眾基本生活；督促,、檢查和指導(dǎo)對(duì)本預(yù)案的宣傳,、教育,、培訓(xùn)、演練等工作,。

區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)在確保安全的前提下?lián)錅缡鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi),，開展以搶救人員生命為主的事故搶險(xiǎn)救援；配合有關(guān)部門清除危險(xiǎn)物品,、控制爆炸險(xiǎn)情等綜合救援工作,。

市公安局振興分局：負(fù)責(zé)事故可能危及區(qū)城內(nèi)的警戒管控和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)事故周邊區(qū)域社會(huì)秩序等工作,。

市生態(tài)環(huán)境局振興分局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議,。對(duì)事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤,、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施,。

市自然資源局振興分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療急救區(qū),，負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行分檢及緊急醫(yī)療處置,，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院等工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi),。

區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)所需應(yīng)急物資調(diào)配,，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理等工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染水域應(yīng)急處置等工作,。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)事故一般設(shè)備或特種設(shè)備及遺留的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理,。

區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故單位及搶險(xiǎn)傷亡人員的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定等工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援保障工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路,、橋梁等工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）志愿者隊(duì)伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作,。

區(qū)商務(wù)局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲(chǔ)備的生活必需品適時(shí)進(jìn)行投放,，保證市場(chǎng)供應(yīng)等工作。

事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)監(jiān)管屬地?zé)熁ū癜踩芾砑笆鹿史婪?，編制,、修訂本?jí)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,，指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作,；組織做好善后處置工作,。

區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要和區(qū)直有關(guān)部門職能，臨時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度其他區(qū)直部門參與事故救援和相關(guān)保障工作,。

3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要,，由區(qū)應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)救援指揮人員和工作組與事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部成員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮等有關(guān)工作,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急指揮部指派并授權(quán)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援組,、警戒疏散組,、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組,、應(yīng)急救援專家組,、后勤保障組、通信與電力組,、新聞報(bào)道組等工作組,。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,。

各工作組職責(zé)如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

成員單位：區(qū)消防救援大隊(duì),、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè),。

主要職責(zé)：組織指揮各類救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作和處置事故后遺留的危險(xiǎn)物品等工作,。

（2）警戒疏散組：

牽頭單位：市公安局振興分局

成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè),。

主要負(fù)責(zé)：封鎖,、警戒、控制,、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域,；維護(hù)事故發(fā)生單位治安和救援工作秩序疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)和周邊受威脅區(qū)域人員；開展交通管制,，在現(xiàn)場(chǎng)外圍開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和人員通行,；依法控制事故責(zé)任人。并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)物品現(xiàn)場(chǎng)的封鎖,、警戒等工作,。

（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局振興分局

成員單位：市自然資源局振興分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)市監(jiān)督管理局,、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等。

主要職責(zé)：事故現(xiàn)場(chǎng)空氣及水域水質(zhì)檢測(cè)及預(yù)警和處置等工作,。

（4）醫(yī)療救治組：

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

成員單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）,，事故企業(yè)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救護(hù)車,、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等開展傷員及中毒人員急救,、轉(zhuǎn)運(yùn),、救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作,；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配等工作,。

（5）應(yīng)急救援專家組

牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

成員：區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需要組織成立,。

主要職責(zé)：參與煙花爆竹事故災(zāi)難救援方案研究制定,；研究分析事故情況演變和救援措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議提出事故防范措施建議,；為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持等工作,。

（6）后勤保障組：

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）

成員單位：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局,、區(qū)商務(wù)局，事故企業(yè),。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的聯(lián)系,、采購(gòu)、供應(yīng),、車輛及油料的調(diào)配,；為救援人員提供食宿場(chǎng)所；為受災(zāi)人員提供臨時(shí)安置場(chǎng)所,；現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備存放和保管,；開辟救援綠色通道，保證救援車輛物資暢通及損壞道路搶修,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）志愿者隊(duì)伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作,。

（7）通信與電力組

牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局

成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障事故救援需要的重點(diǎn)電信傳輸線路,；協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先恢復(fù)由于事故導(dǎo)致中斷的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò),；負(fù)責(zé)供電設(shè)施設(shè)備搶修和應(yīng)急電力供應(yīng)保障。

（8）新聞報(bào)道組：

牽頭單位：區(qū)委宣傳部

成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）,，事故企業(yè),。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確,、正面,、客觀發(fā)布權(quán)威信息,；匯集收集相關(guān)情；組織開展宣傳報(bào)道,；做好現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的接待工作,；做好輿論引導(dǎo)等工作。

4.1預(yù)防

各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源,、重大事故隱患,、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患,、救援物資,、專家隊(duì)伍、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),。在重大活動(dòng),、重要時(shí)段，制定下達(dá)相應(yīng)預(yù)防措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的部門和主管部門備案；建立健全應(yīng)急救援體系,，儲(chǔ)備必要的救援物資,，充實(shí)先進(jìn)的救援裝備，不斷提高救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力,；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn),，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法,，定期組織應(yīng)急救援演練,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力；與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）及有關(guān)部門,、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，制定保護(hù)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)措施。

4.2預(yù)警

4.2.1預(yù)警級(jí)別

煙花爆竹事故災(zāi)難預(yù)警等級(jí)與事故等級(jí)一一對(duì)應(yīng),，分為四級(jí),，ⅰ級(jí)為最高級(jí)別：

（1）ⅰ級(jí)預(yù)警

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷,，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難,。用紅色表示。

（2）ⅱ級(jí)預(yù)警

可能造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。用橙色表示,。

（3）ⅲ級(jí)預(yù)警

可能造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。用黃色表示,。

（4）ⅳ級(jí)預(yù)警

可能造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。用藍(lán)色表示,。

4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）藍(lán)色、黃色預(yù)警由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布,；橙色,、紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部發(fā)布或授權(quán)區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布；事故隱患難以控制有擴(kuò)大趨勢(shì)等情況時(shí),，提升預(yù)警級(jí)別,，并由相應(yīng)級(jí)別的指揮部進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

（2）預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別,、預(yù)警起始時(shí)間,、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警級(jí)別,、影響估計(jì),、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求,、發(fā)布機(jī)關(guān)等,。

（3）事故預(yù)警決定經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部作出并發(fā)布，預(yù)警公告以電視,、廣播、報(bào)刊,、通信,、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式向社會(huì)發(fā)布,。

（4）解除預(yù)警措施,。當(dāng)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除，發(fā)布警報(bào)的部門宣布解除警報(bào),，終止預(yù)警期,，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.1信息報(bào)告

區(qū)應(yīng)急指揮部24小時(shí)應(yīng)急值班電話：0415-2591848

（1）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,，同時(shí)開展自救和互救,。

（2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即如實(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,。

（3）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報(bào)告后,，預(yù)判級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組織開展應(yīng)急救援，并核實(shí)有關(guān)情況,，適時(shí)研判,、決策和上報(bào)。

（4）事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

1）報(bào)告單位或聯(lián)系人,、聯(lián)系方式,，報(bào)告時(shí)間。

2）事故單位概況,。

3）事故基本情況,。主要有事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及簡(jiǎn)要經(jīng)過,，事故類型,，初步判定的傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致事故的初步原因,、搶險(xiǎn)情況,、救護(hù)情況，已脫險(xiǎn)和受險(xiǎn)人群,、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人,、聯(lián)系方式。

4）預(yù)計(jì)事故事態(tài)發(fā)展情況,。

5）需要支援的項(xiàng)目,。

（5）事故信息報(bào)告上報(bào)時(shí)限:在事故災(zāi)難發(fā)生后15分鐘之內(nèi)電話報(bào)告報(bào)，1個(gè)小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,，續(xù)報(bào)要以書面形式,。

（6）發(fā)生煙花爆竹事故后，事故企業(yè)及時(shí)通報(bào)事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民,。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門,，其他可能引發(fā)煙花爆竹事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門,。

5.2分級(jí)響應(yīng)

煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與事故等級(jí)一一對(duì)應(yīng),，由高到低分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí),、v級(jí)四級(jí)。

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：是指發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的響應(yīng),。啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)各預(yù)案,，響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作,。

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：是指發(fā)生重大事故災(zāi)難的響應(yīng),。啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)各預(yù)案，響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，全力以赴組織和配合救援工作。

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：是指較大事故災(zāi)難的響應(yīng),。啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)各預(yù)案,，響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急指揮部或指派有關(guān)部門組織實(shí)施。

ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：是指一般事故災(zāi)難的響應(yīng),。啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)各預(yù)案,，響應(yīng)行動(dòng)由區(qū)應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，全力以赴組織和配合救援工作,。

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，超出本級(jí)處置能力,，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援,。

5.3先期處置

（1）事故企業(yè)先期處置。發(fā)生煙花爆竹事故或險(xiǎn)情后,，企業(yè)要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源,，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大,。

（2）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急響應(yīng),。煙花爆竹事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，代表本級(jí)政府履行事故應(yīng)急處置職責(zé)組織開展事故應(yīng)急處置工作,。

區(qū)應(yīng)急指揮部到達(dá)后，鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部要立即移交指揮權(quán),，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作,。

事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到政府及有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請(qǐng)求后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出動(dòng)參加事故救援,。

5.4區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)

（1）接到事故報(bào)告后，按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,；立即或委派副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，指揮救援行動(dòng),。

（2）組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，明確指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng),，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。

（3）聽取事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況的匯報(bào),，研究批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,。

（4）超出本級(jí)處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮部,，請(qǐng)求協(xié)調(diào)派出專業(yè)救援力量實(shí)施救援,。

（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的建議示，決定應(yīng)急終止,。

5.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急響應(yīng)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)及有關(guān)成員抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)了解事故先期處置和自救情況,，組織召開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部會(huì)議,，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

（2）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置情況,，組織協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工和救援方案,，開展救援行動(dòng)。

（3）隨時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,，提出救援方案,、救援力量、救援設(shè)備設(shè)施,、救援專家等計(jì)劃與要求,，保證應(yīng)急救援方案的順利實(shí)施。

（4）超出救援響應(yīng)能力時(shí),，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,，請(qǐng)求支援。

（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援效果,，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急終止建議,。

（6）應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部做好現(xiàn)場(chǎng)指揮工作總結(jié),，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部,。

5.6處置措施

（1）強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,，及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí),，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù),，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入,。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保應(yīng)急救援通道暢通。

（2）科學(xué)安全有效施救?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)作為指揮部成員,，參與制訂救援方案等重大決策，并根掲救援方案和指揮長(zhǎng)命令組織實(shí)施救援,；在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險(xiǎn)因素,，明確防范措施，科學(xué)組織救援,，積極搜救遇險(xiǎn)人員,。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)做出處置決定,，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域,，并及時(shí)報(bào)告指揮部。

（3）以下處置措施僅針對(duì)煙花爆竹共性或常見的事故,，不可能涵蓋煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中每種情況,；因煙花爆竹,、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)冗^程中存在產(chǎn)品類別,、產(chǎn)品級(jí)別的差異，其危險(xiǎn)性不盡相同,，所以經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)自己事故風(fēng)險(xiǎn)種類制定相應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)冗^程中容易發(fā)生火災(zāi),、爆炸事故，其事故應(yīng)急處置措施應(yīng)遵從“安全第一,、以人為本”的理念,，在滿足救人條件時(shí)，堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想,，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡；恪守人員疏散和初起火撲救的原則，及時(shí)將受害者和處于危險(xiǎn)境地的人員疏散到安全地帶,，事故疏散距離不少于110m,，周邊群眾疏散距離不少于150m，設(shè)置醒目的警戒線,，并派人值守?，F(xiàn)場(chǎng)一線處置人員必須配備保護(hù)自身安全的設(shè)備，如穿著防火服,、戴消防頭盜,，并視情況配備防護(hù)面罩(具)、隔絕式氧氣或空氣呼吸器,。

在煙花爆竹道路運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸事故,，可使車輛損壞，央及路人,，發(fā)生事故時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)人員立即以電話方式向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告，說明情況,，同時(shí)向出事地點(diǎn)的當(dāng)?shù)毓膊块T和消防部門報(bào)警,。并在車前方及后方設(shè)置警戒標(biāo)志，警示過往車輛不得靠近,。

5.7提級(jí)響應(yīng)

當(dāng)事故發(fā)展到難以控制和處置時(shí),，由區(qū)應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援,。

5.8指揮與協(xié)調(diào)

（1）事故發(fā)生后,，事故企業(yè)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展企業(yè)自救，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)自救指揮,，同時(shí)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告事故,。

（2）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門接到事故報(bào)告，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，接管指揮權(quán),，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮和協(xié)調(diào)工作,。

（3）區(qū)應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后接管指揮權(quán),；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮和協(xié)調(diào)工作,；若需要，立即啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

（4）當(dāng)事故發(fā)展超出區(qū)級(jí)救援能力時(shí),，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,，請(qǐng)求支援，其派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后接管指揮權(quán),，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮和協(xié)調(diào)工作,。

5.9信息發(fā)布

區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人是事故災(zāi)難信息發(fā)布人，實(shí)行集中,、統(tǒng)一管理,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確客觀向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,、事件情況和政府應(yīng)對(duì)措施,，并根據(jù)處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作,。

5.10應(yīng)急救援暫停和終止

若救援過程中存在直接威脅救援人員生命安全和極易造成次生衍生事故等情況,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要組織專家充分論證，做出暫停救援的決定,；在事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)專家確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時(shí),，再行組織施救,。

事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部,，批準(zhǔn)后方可撤離,，區(qū)應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.1善后處置

事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）或區(qū)直各有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作,。

（1）鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依法做好受影響人員安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放,、使用與管理工作,，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作,。

（2）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作,，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)部門做好事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)污染物的收集、清理與處理工作

（3）牽頭處置部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急調(diào)集,、征用的物資,，對(duì)不能歸還或者損耗的物資，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部審批后,，送本級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),，依照有關(guān)規(guī)定子以補(bǔ)償,。

（4）對(duì)事故災(zāi)難中的傷亡人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給子賠付和撫恤,。

（5）區(qū)直有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)按救助資金和物資,。

6.2總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估事故災(zāi)難應(yīng)救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),。

事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告的`內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故基本情況，接警和救援過程,，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,，救援各階段采取的主要措施，救援效果,，遇到的問題及解決辦法,，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)的措施和建議等,。

6.3事故調(diào)查

事故調(diào)査按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

區(qū)直有關(guān)部門,、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援的保障措施.

7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況,。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃,、布局。

（2）企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的煙花爆竹事故,，依法組建和完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,。

（3）依托消防、公安,、醫(yī)療衛(wèi)生公共應(yīng)急救援力量,。

7.2資金保障

（1）全區(qū)所需事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金本級(jí)安排部分由區(qū)應(yīng)急管理局提出，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后,，按規(guī)定程序列入年度區(qū)財(cái)政部門預(yù)算,。

緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照急事急辦,，特事特辦的原則,，確保事故災(zāi)難應(yīng)急保障資金及時(shí)到位。

（2）財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)難財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（3）鼓勵(lì)自然人,、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助,。

7.3物資保障

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,，建立事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配制度,，保障應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的物資供應(yīng)。

（1）區(qū)發(fā)展和改革局具體負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作,，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃,；各部門按照各自職責(zé)范圍做好應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、供應(yīng)使用工作,；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作,。

（2）對(duì)事故應(yīng)急工作需要而本區(qū)緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資,，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，與上級(jí)政府管理部門建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,，以便需要時(shí),，能夠迅速調(diào)入所需物資。

7.4救援裝備保障

（1）區(qū)直各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)事故應(yīng)急救援設(shè)施,、裝備建設(shè),，確保滿足應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的需要

（2）應(yīng)急救援設(shè)施、裝備所屬單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,，確定責(zé)任人,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保能夠隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作,。

（3）區(qū)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型,、數(shù)量、性能,、購(gòu)置或建成時(shí)間,、使用年限和存放位置，逐級(jí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部,，供全區(qū)應(yīng)急救援査詢和調(diào)用,。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救援藥物,、技術(shù),、設(shè)備和人員，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難的救治能力,。

（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。

7.6通信與信息保障

（1）充分利用公用通信,、信息網(wǎng),，逐步建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急專用通信與信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制,、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,、應(yīng)急裝備器材、物資,、專家?guī)斓刃畔⒑同F(xiàn)場(chǎng)信息,。

（2）區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的全區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)；規(guī)范信息獲取,、分析,、發(fā)布、報(bào)送格式和程序

（3）在應(yīng)急狀態(tài)下,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急指揮部之間實(shí)現(xiàn)信息雙向傳遞。建立有線與無線相結(jié)合,、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),，確保通信暢通。

7.7交通運(yùn)輸保障

（1）區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)公路,、水路運(yùn)輸保障工作,，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，擬定緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好交通運(yùn)輸保障工作,，保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸安全暢通,。

（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，聯(lián)系市公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)施交通管制,，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；道路設(shè)施受損時(shí),，區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù),。

7.8治安維護(hù)保障

在應(yīng)急狀態(tài)下,，聯(lián)系公安部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),，依法采取有效管制措施控制事態(tài),，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序,。

8.1預(yù)案演練

（1）定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,。政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門,、本地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急處置能力,。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,，并將演練情況報(bào)送應(yīng)急管理部門,。

（3）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)東后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

8.2宣傳和培訓(xùn)

（1）公眾宣傳教育

政府應(yīng)急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及煙花爆竹事故險(xiǎn),、自救和互救知識(shí),，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

（2）預(yù)案培訓(xùn)

政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。要組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救,、互救能力,；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí),、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。

8.3監(jiān)督檢查

（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢査計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查,。

（2）負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查,；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查,。

8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

（1）獎(jiǎng)勵(lì)

按有關(guān)規(guī)定，對(duì)在煙花爆竹事故災(zāi)難救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的。

2）搶險(xiǎn)救援事故災(zāi)難有功,，使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命,。

3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的。

4）有其他優(yōu)秀表現(xiàn)的,。

（2）責(zé)任

區(qū)直各相關(guān)部門,、鎮(zhèn)（街道）單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn),，發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)不立即組織搶險(xiǎn)救援等行為的,，依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,。

9.1預(yù)案定期評(píng)估和修訂

（1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。

（2）預(yù)案修訂

應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次修訂,，有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

1）依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的,。

2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,。

3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

5）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的,。

6）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形,。

9.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和制定。

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,，原預(yù)案即行廢止,。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇五

采取大棚超市化管理模式(無備貨庫(kù)房)，只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)店面內(nèi)放臵煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售,。

煙花爆竹為易燃易爆危險(xiǎn)物品,，主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸,，以下為煙花爆竹危險(xiǎn)有害性分析：

1,、原材料的危險(xiǎn)性

制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺,、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險(xiǎn)性,。

2、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性

成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性,。

硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量,，當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，弓i起硝酸胺燃燒或爆炸,。

油狀材料都是易燃危險(xiǎn)品,，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等,，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故,。

包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì)緩慢反應(yīng),，當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸,。危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)可能發(fā)生的翻車、撞車,、墜落,、碰撞及摩擦等險(xiǎn)情,，可能導(dǎo)致的后果是引起危險(xiǎn)品的燃燒或者爆炸,。

1、一旦發(fā)生事故時(shí),，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延,，搶救傷員，清除危害后果,。

2,、報(bào)警

負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警,。

3,、搶險(xiǎn)

組織滅火，控制火勢(shì)蔓延,。在確定安全的情況下,，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn),。

4,、救護(hù)

負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶,，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),。

1、安全管理制度,；安全管理責(zé)任制度,；安全保管制度；安全防火制度,；事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

2、對(duì)供貨單位,，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽,，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品,；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸,。

3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售,。

4,、確保消防器材處于完好狀態(tài),，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴。

5,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火,，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè),。

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi),、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人,，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,，能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,。

1,、貫徹“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理"的方針,。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé),，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則,。

2、事故應(yīng)急處理程序：

①控制事故危險(xiǎn)源,；

②搶救受傷人員,；

③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離,；

④保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，清除危害后果；

⑤分析事故原因,，寫出事故報(bào)告,，接受事故教訓(xùn)。

火災(zāi)事故處臵措施

(1)立即報(bào)警,，同時(shí)切斷電源,，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治,。

(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),，使其窒熄或減少火勢(shì),。

(3)在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶,。

(4)要防止火勢(shì)向周邊蔓延,，防止火星濺向其他易燃物品。

(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延,，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì),。

(6)現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí),，應(yīng)立即停止滅火,，疏散滅火人員,，

按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大,。

(7)火災(zāi)撲滅后,，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火,，保護(hù)好火災(zāi)場(chǎng),，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安,、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任,。

爆炸事故處臵措施

(1)爆炸發(fā)生后,，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處。

(2)如有受傷人員,，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng),，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水,，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救,。

(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射,，撲滅火焰,。

(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血,，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施,，止血后再送醫(yī)院治療。

1,、根據(jù)不同的事故類型,，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄,，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力,。

2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn),，保持其有效性,。

1、單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話：

綜合報(bào)警電話：110

火災(zāi)：119

傷員急救：120

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇六

時(shí)值歲末年初,，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生,，杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,，根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5] 17號(hào)〕文件精神，xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng),，現(xiàn)制定以下工作方案：

全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,，按照“政府牽頭、屬地管理,；部門聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打,，除非務(wù)盡”的原則,，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為,，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序,，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

（一）非法生產(chǎn)煙花爆竹行為

（二）非法經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域

1,、無審批手續(xù)、無證,、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的,；

2、批發(fā)企業(yè),、零售經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu),、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超量?jī)?chǔ)存的,；

3,、違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的,；

4,、零售經(jīng)營(yíng)戶向生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)煙花爆竹的；

5,、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的,。

（三）非法儲(chǔ)存領(lǐng)域

1、無審批手續(xù),、無證,、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的,；

2、批發(fā)企業(yè),、零售經(jīng)營(yíng)戶將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的,；

3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的,；

4,、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。

（四）非法運(yùn)輸領(lǐng)域

1,、無證,、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品,、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)模?/p>

2,、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品,、煙花爆竹原輔材料的,；

3、將煙花爆竹混入普貨運(yùn)輸?shù)摹?/p>

（五）非法燃放領(lǐng)域

1,、無證,、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：

2,、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,；

3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程,、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目的

為保證我市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)、高效,、有序進(jìn)行,，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理,、職責(zé)明確,、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)我市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的救援能力,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）,；

（5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）,；

（6）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（20xx年，國(guó)務(wù)院令第455號(hào),，根據(jù)20xx年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）,；

（7）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）；

（8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）,；

（9）《云南省安全生產(chǎn)條例》,；

（10）《昆明市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》；

（11）《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,；

（12）《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）,；

（13）《煙花爆竹防靜電通用導(dǎo)則》（aq4115-20xx）；

（14）《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（gb50161-20xx）;

（15）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（gb10631-20xx）,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于安寧市轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)安全事故,。

1.4工作原則

（1）以人為本,，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,。市應(yīng)急局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作。市政府,、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

（3）條塊結(jié)合,，屬地為主,。煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮以市政府為主，市委和專家參與,。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，市政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

（4）依靠科學(xué),，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,，充分發(fā)揮專家的作用,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備,、設(shè)施和手段,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性,。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,，做好應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備,，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈,。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用,。

安寧市轄區(qū)不涉及煙花爆竹生產(chǎn),，煙花爆竹行業(yè)僅涉及儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?，F(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家（安寧市煙花爆竹專業(yè)經(jīng)營(yíng)中心）,，許可批發(fā)經(jīng)營(yíng)：煙花類[c級(jí)][d級(jí)]、爆竹[c級(jí)],。主要產(chǎn)品為：爆竹類[c級(jí)],、噴花類[c級(jí)]、旋轉(zhuǎn)類[c級(jí)],、升空類[c級(jí)],、吐珠類[c級(jí)]、玩具類[c級(jí)],、組合煙花類[c級(jí)],、噴花類[d級(jí)]、旋轉(zhuǎn)類[d級(jí)],、玩具類[d級(jí)],、組合煙花類[d級(jí)]，經(jīng)營(yíng)過程中風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸,。安寧市應(yīng)急管理局要求轄區(qū)所有煙花爆竹零售企業(yè)采用安全倉(cāng)開展經(jīng)營(yíng),，風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲(chǔ)存和裝卸。

針對(duì)我市煙花爆竹行業(yè)的特點(diǎn),，易發(fā)生的事故類型有火災(zāi)和爆炸,。

3.1煙花爆竹安全事故專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立煙花爆竹安全事故專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（下稱應(yīng)急處置工作組）,。具體成員以及職責(zé)分工如下：

組長(zhǎng)：市政府分管應(yīng)急管理副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市政府辦公室副主任,、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)、市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員：市應(yīng)急管理局,、市公安局,、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局、昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局,、市交通運(yùn)輸局,、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市政府新聞辦,、市財(cái)政局、市氣象局,、市民政局,、市總工會(huì)、市消防救援大隊(duì),、事故發(fā)生地街道辦事處書記,、主任等部門和單位。

3.1.1應(yīng)急處置工作組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置。

（2）協(xié)調(diào),、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援外部援助和求助,。

（3）組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

（4）建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,、任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮,。

（5）協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援所需的應(yīng)急力量、應(yīng)急物資和設(shè)備設(shè)施,、信息,、專家支持及其他后勤保障工作等。

（6）對(duì)生產(chǎn)安全事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評(píng)估,，決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別,；決定重大應(yīng)急措施、應(yīng)急行動(dòng),；做出重大決策等,。

（7）按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息。

（8）按權(quán)限決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的中止或終止,。

（9）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

3.1.2應(yīng)急處置工作組各成員具體職責(zé)：

（1）組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)終止指令的下達(dá)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案實(shí)施,、應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資調(diào)配,、應(yīng)急擴(kuò)大和上報(bào)、事故信息公開等事項(xiàng)的決定,。

（2）副組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織和實(shí)施,；總指揮缺位時(shí)代替總指揮全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。

（3）市應(yīng)急管理局:承擔(dān)應(yīng)急處置工作組辦公室職責(zé),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,，負(fù)責(zé)接收、核實(shí),、匯總,、上報(bào)事故信息，協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急管理中心和街道有關(guān)部門做好先期處置工作;傳達(dá)并督促落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件處置的指示批示,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門,、資源、隊(duì)伍參與應(yīng)急救援,，確保救援行動(dòng)有序開展,。

（4）市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)、交通管制及疏導(dǎo)工作,，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行,，避免次生、衍生事故發(fā)生,。

（5）市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局:協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援工作,。

（6）昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局:負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)及可能影響區(qū)域有害物質(zhì)的成分和濃度等數(shù)據(jù),；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警,，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè),；事故得到控制后指導(dǎo)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除；參與因事故導(dǎo)致環(huán)境污染的應(yīng)急救援,、調(diào)查工作,。

（7）市交通運(yùn)輸局:配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)交通處置工作,協(xié)調(diào)工程機(jī)械、貨運(yùn)車輛,、客運(yùn)車輛,、化學(xué)品運(yùn)輸車輛參與事故處置，協(xié)調(diào)高速公路應(yīng)急車輛快速通行事項(xiàng),。

（8）市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的醫(yī)療救治,、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治等工作;及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況,；提出防止傳染病擴(kuò)散措施,，預(yù)防傳染病的爆發(fā)。

（9）市市場(chǎng)監(jiān)管局:參與制定事故應(yīng)急處置方案,，參加事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理并通報(bào)調(diào)查結(jié)果,。

（10）市政府新聞辦:根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán),，提出應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布意見建議,，負(fù)責(zé)事故的新聞報(bào)道，做好新聞媒體的組織,、管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,。

（11）市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安寧市事故應(yīng)急資金保障工作，開展資金的績(jī)效管理工作,。

（12）市氣象局:負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū),、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,，為應(yīng)急指揮部防御氣象災(zāi)害可能造成的影響提供決策依據(jù),。

（13）市民政局:負(fù)責(zé)組織遇難人員遺體處置、救濟(jì)受災(zāi)受害群眾等善后工作,。

（14）市總工會(huì):配合協(xié)調(diào)事故善后處理,。

（15）市消防救援大隊(duì):承擔(dān)綜合救援任務(wù)，救援遇險(xiǎn)和受威脅群眾,，配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好基礎(chǔ)性工作,，避免發(fā)生次生、衍生事故,。

（16）各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍:負(fù)責(zé)做好專業(yè)救援任務(wù),。

（17）市政府辦:配合專業(yè)救援隊(duì)伍，做好現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)救援工作,，組織本級(jí)生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、宣傳等部門和單位及屬地街道等做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處置,，做好后勤保障工作,。

（18）其他部門和單位:按照各自職責(zé)，做好預(yù)防和應(yīng)急處置工作,。

4.1預(yù)防和預(yù)警措施

加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對(duì)煙花爆竹可能引發(fā)各類事故的險(xiǎn)情,，或者其他災(zāi)害,、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)；對(duì)氣象,、地質(zhì)等部門或者各級(jí)政府發(fā)布的預(yù)警信息,，及時(shí)向有關(guān)部門傳達(dá)并通過各種方式傳達(dá)至煙花爆竹行業(yè)企業(yè)。

4.2接警與報(bào)告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告的1小時(shí)內(nèi)向安寧市應(yīng)急管理局報(bào)告。

安寧市應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,，立即將事故初步情況報(bào)安寧市政府辦公室,、安寧市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并在30分鐘內(nèi)報(bào)書面報(bào)告,；接到事故報(bào)告的2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告昆明市應(yīng)急管理局,。

安寧市有關(guān)部門在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)安寧市應(yīng)急管理局,。

事故單位應(yīng)及時(shí)向安寧市應(yīng)急管理局報(bào)告事故發(fā)展后續(xù)情況及事故處置相關(guān)信息,。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告使用的報(bào)告表樣主要包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),；

(2)事故單位所在轄區(qū)及行業(yè)類別,；

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù),、影響范圍估計(jì),；

(4)事故類別；

(5)事故原因,、性質(zhì)的初步判斷,；

(6)當(dāng)前采取的應(yīng)急措施及處置情況；

(7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜,；

(8)報(bào)告人及聯(lián)系方式,。

4.3預(yù)警的發(fā)布和解除

事故預(yù)警決定由應(yīng)急處置工作組發(fā)布，安寧市應(yīng)急管理局具體承辦,。

可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除,，由應(yīng)急處置工作組宣布解除預(yù)警,。

其余預(yù)警要求按照《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。

5.1分級(jí)響應(yīng)

事故發(fā)生后,，按照“統(tǒng)一指揮,、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,根據(jù)預(yù)警的級(jí)別響應(yīng),，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案,。

i級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置特大事故，即造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒,，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

由省應(yīng)急廳請(qǐng)求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)i級(jí)響應(yīng),。在啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局仍在省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)按ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取措施,。

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

由昆明市應(yīng)急局請(qǐng)求省應(yīng)急廳啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng),。在啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)前,，昆明市應(yīng)急局按ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取措施,。

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

由昆明市應(yīng)急局接到安寧市應(yīng)急管理局報(bào)告后，決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，ⅲ級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案由昆明市應(yīng)急局制定并實(shí)施,，由昆明市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。ⅲ級(jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí),，昆明市應(yīng)急局請(qǐng)求省應(yīng)急廳啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故，即造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

由安寧市應(yīng)急局接企業(yè)報(bào)告后按照事故報(bào)告流程報(bào)安寧市政府進(jìn)行研判,，由應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng),。根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。iv級(jí)應(yīng)急預(yù)案(本預(yù)案)由安寧市應(yīng)急局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。iv級(jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí),，安寧市應(yīng)急局應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求昆明市應(yīng)急局啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

5.2指揮和協(xié)調(diào)

事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,，組織救援，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，按照有關(guān)處置預(yù)案,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后,，市應(yīng)急局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和事發(fā)地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備,、物資,，保障事故救援需要;

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助安寧市政府制定救援方案和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,，并組織有關(guān)部門和單位實(shí)施;

（3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,，適時(shí)通知有關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

（5）必要時(shí),，商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援,。

5.3先期處置

5.3.1先期處置要求

啟動(dòng)安寧市煙花爆竹安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)時(shí)，應(yīng)做好應(yīng)急救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作,，并根據(jù)事故具體實(shí)際,，立即通知相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍,，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援和保障,；指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速、有效地實(shí)施先期處置,，并通知事故發(fā)生地街道人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生,、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生,，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈。

5.3.2先期處置內(nèi)容

（1）按照具體發(fā)生的事故類型制定詳細(xì)的救援,、處置方案,；

（2）安排、保障事故救援使用的設(shè)備設(shè)施,，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行有效保障,；

（3）指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先排除安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)影響救援的危險(xiǎn)因素,，并對(duì)受傷、被困人員進(jìn)行施救,；

（4）對(duì)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行疏散,，并對(duì)控制事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管控，防止次生,、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生,；

（5）協(xié)調(diào)事故處置工作。

5.4現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)

各應(yīng)急救援人員達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后,，根據(jù)實(shí)際情況迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，具體負(fù)責(zé)開展以下工作：

（1）聽取事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員報(bào)告事故有關(guān)情況，并作出有關(guān)判斷,。

（2）根據(jù)了解的事故具體信息和實(shí)際情況,，派人進(jìn)行偵察。

（3）迅速成立有關(guān)工作組,，按照職責(zé)分工和掌握的實(shí)際情況做好搶險(xiǎn)救援工作,。

（4）指揮應(yīng)急救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（5）根據(jù)救援進(jìn)展情況,，隨時(shí)修訂,、完善、調(diào)整救援緊急措施,，并組織救援人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，嚴(yán)格指導(dǎo)按完善救援措施進(jìn)行科學(xué)施救。

（6）救援結(jié)束后,，由應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束,。并做好現(xiàn)場(chǎng)的清理以及恢復(fù)工作。

5.5緊急處置措施

根據(jù)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展變化情況,，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分聽取專家意見和請(qǐng)示應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)立即果斷采取緊急處置措施進(jìn)行處置,，防止事態(tài)急劇惡化和傷亡擴(kuò)大。

5.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

應(yīng)急處置工作組根據(jù)事故救援進(jìn)展情況,，及時(shí)和有關(guān)部門溝通,，將事故信息報(bào)送進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào),，堅(jiān)決防止歪曲事實(shí)的輿論報(bào)道,。

5.7應(yīng)急結(jié)束

一般情況下，當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救或遇難人員全部找到,，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，容易導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,，經(jīng)應(yīng)急處置工作組確認(rèn)和組長(zhǎng)批準(zhǔn),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作才可以結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍才可以撤離現(xiàn)場(chǎng),。

6.1善后處置

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，市政府及事故單位應(yīng)組織實(shí)施善后工作。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)或幫助事故單位開展善后處置：

（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,、監(jiān)測(cè),，繼續(xù)排查隱患。

（2）事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)事故中致病,、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

（3）事故責(zé)任單位依法對(duì)使用應(yīng)急物資（場(chǎng)所）的所有人給予補(bǔ)償,。

（4）事故責(zé)任單位和民政局救濟(jì)因事故受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活,、生產(chǎn),、工作秩序。

（5）向在事故中致病致殘的人員,、死亡人員的家屬和受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助,。

6.2調(diào)查評(píng)估

6.2.1事故調(diào)查

ⅳ級(jí)（一般）事故由市政府成立相應(yīng)事故調(diào)查組，市應(yīng)急管理局牽頭,，依法對(duì)生產(chǎn)安全事故單位進(jìn)行調(diào)查,，及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,，提出整改措施,。屬于責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任主體提出處理意見,，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行,；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任,。ⅲ級(jí)（較大）及以上事故,，市政府積極配合上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查。

6.2.2應(yīng)急處置能力評(píng)估

應(yīng)急結(jié)束后,，由應(yīng)急處置工作組組織有關(guān)部門,、街道辦事處根據(jù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、積累經(jīng)驗(yàn),；并由應(yīng)急處置工作組辦公室組織專家對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全過程評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為責(zé)任與獎(jiǎng)懲的依據(jù),。

6.3恢復(fù)重建

應(yīng)急處置工作組及各成員單位根據(jù)職能職責(zé),，組織好事故善后處置工作。事發(fā)地街道辦事處,、事故單位分別做好死者或受傷人員家屬的接待和安撫工作,。必要時(shí)，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)企事業(yè)單位可設(shè)立專門的接待安撫工作小組,，妥善組織和處理善后工作,。

7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)

應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)定期組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn),、避災(zāi),、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,，必要時(shí)請(qǐng)媒體提供相關(guān)支持,。

應(yīng)急處置工作組辦公室須督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與所在地街道辦事處建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾,、本單位從業(yè)人員宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí),。

7.2應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,；

7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.3.1在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的,。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的,。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

7.3.2在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中,，對(duì)于國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的,。

（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,。

（4）盜竊,、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的,。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的,。

（6）散步謠言，擾亂社會(huì)秩序的,。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的,。

8.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由安寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.2預(yù)案管理與更新

應(yīng)急處置工作組辦公室會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題和提出修改意見,，并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修改本預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府,、上級(jí)主管部門備案,，并抄送市級(jí)有關(guān)部門。

下列情況,，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律,，行政法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

（2）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

（3）預(yù)案定制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各部門應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要,，及時(shí)修訂和更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

8.3預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇八

為廣大市民依法,、文明,、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件，在全區(qū)營(yíng)造安全、祥和的節(jié)日氛圍,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定以下工作方案：

燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅(jiān)持“廣大市民自律,，社會(huì)公眾監(jiān)督,，基層組織引導(dǎo)，政府部門執(zhí)法”的原則,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“燃放時(shí)段秩序好,、禁放時(shí)段禁得住,；五環(huán)路內(nèi)不死人,、少傷人、少火情,；五環(huán)路外少死人,、少重傷、少火災(zāi)”的工作目標(biāo),。

在區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)煙花辦）負(fù)責(zé)組織,，各街,、鄉(xiāng)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

本著“部門管理,，屬地負(fù)責(zé)”的原則,，各街,、鄉(xiāng)和相關(guān)部門要堅(jiān)持“專門機(jī)關(guān)主動(dòng)抓,、相關(guān)部門配合抓,、廣大市民齊參與”的方針,，條塊結(jié)合，緊密銜接,，不留死角,。

（一）執(zhí)法部門的職責(zé)任務(wù)和分工

1,、公安朝陽(yáng)分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān),，在維護(hù)燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用,。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)和帶領(lǐng)社會(huì)各界力量實(shí)施各項(xiàng)維護(hù)和看護(hù)措施,，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時(shí)間和地點(diǎn)燃放的行為,、違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為,，組織/fanwen/1582/處置罰沒的非法煙花爆竹,，為其他部門依法行政當(dāng)好后盾。

2,、工商朝陽(yáng)分局負(fù)責(zé)依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的行為,，以及煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu),、銷售非法煙花爆竹的行為,。

3、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,，依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標(biāo)識(shí),，并派人看護(hù),。

4、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作,。

5,、市交通執(zhí)法總隊(duì)第五執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。

6,、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)查處街面流動(dòng)無照銷售煙花爆竹的行為,。

（二）其他部門的職責(zé)任務(wù)和分工

1、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)煙花爆竹安全燃放的宣傳工作,。

2,、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,。

3,、區(qū)街辦、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查各街、鄉(xiāng)煙花爆竹安全燃放的管理工作,。

4,、區(qū)法制辦負(fù)責(zé)限放法規(guī)的解釋工作。

5,、區(qū)市政管委負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑,，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標(biāo)識(shí),，并組織看護(hù),。

6、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹銷售價(jià)格,。

7,、區(qū)教委負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)中小學(xué)生開展安全燃放的宣傳教育,，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)幼兒園等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù),。

8,、區(qū)建委負(fù)責(zé)組織對(duì)全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育，指導(dǎo)有關(guān)單位在施工工地等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí),，并組織看護(hù),。

9、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各街,、鄉(xiāng)和有關(guān)部門開展工作情況,，并進(jìn)行考核。

10,、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)所需工作經(jīng)費(fèi),。

11、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員傷亡,、環(huán)境噪聲,、火災(zāi)警情，統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)的社情民意,。

12,、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救治預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況,，并協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查,，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù),。

13,、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。

14,、消防支隊(duì)負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開展調(diào)查，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí),，并組織看護(hù),。

15、區(qū)文化委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在文物保護(hù)單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí),，并組織看護(hù),。

16、區(qū)綠化局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在公園,、森林,、苗圃等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù),。

17,、區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在敬老院等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí),，并組織看護(hù)。

18,、朝陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)制定供電設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù),。

19,、朝陽(yáng)供銷社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全區(qū)煙花爆竹的配送工作，保障網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng),。

（三）街,、鄉(xiāng)黨委政府的職責(zé)任務(wù)和分工

街、鄉(xiāng)黨委政府要統(tǒng)一組織本地區(qū)燃放煙花爆竹的安全管理工作,，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量投入此項(xiàng)工作，在人力,、物力,、財(cái)力提供保障。

各街,、鄉(xiāng)和相關(guān)部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點(diǎn)工作,，本著“全面部署、重點(diǎn)加強(qiáng)”的原則,，抓緊抓好,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施和責(zé)任。

（一）宣傳教育到位

在前期宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,，各街,、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要結(jié)合燃放階段的特點(diǎn)，以市場(chǎng)供應(yīng),、安全燃放,、綜合執(zhí)法為重點(diǎn)加大宣傳力度。要充分調(diào)動(dòng)宣傳資源,，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（家）委會(huì),、村委會(huì)等各方面力量,，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使限放法規(guī)家喻戶曉,、人人皆知,。要大力宣傳執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，表明政府態(tài)度,，維護(hù)限放法規(guī)的嚴(yán)肅性,，對(duì)違法行為的典型案例要充分曝光,，以震懾違法，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念,。

（二）市場(chǎng)供應(yīng)到位

要本著“管住源頭,、保障供應(yīng)、方便群眾,、確保安全”的原則,，加強(qiáng)煙花爆竹銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保合法渠道貨源的供應(yīng),，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煙花爆竹,，為群眾選購(gòu)和燃放創(chuàng)造安全、方便的條件,。

（三）場(chǎng)所控制到位

各街,、鄉(xiāng)和相關(guān)部門對(duì)限放法規(guī)嚴(yán)格限定的禁放區(qū)域，要做到底數(shù)清,，情況明,，組織、指導(dǎo),、監(jiān)督所屬單位設(shè)置統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí),，方便群眾識(shí)別與遵守。在劃定的燃放區(qū)域內(nèi),，要采取限定燃放人數(shù)等方法,，為安全燃放創(chuàng)造條件。對(duì)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和檢查控制,。要組織在本地區(qū),、本系統(tǒng)開展大規(guī)模清理可燃物的活動(dòng)，清除防范死角,。

（四）看護(hù)力量到位

1,、禁止燃放區(qū)域的看護(hù)

禁放區(qū)域由所屬單位自行看護(hù)，屬地政府和相關(guān)部門要進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo),、檢查。

2,、五環(huán)路內(nèi)限制燃放區(qū)域的秩序維護(hù)

限制燃放區(qū)域的秩序維護(hù)實(shí)行屬地管理的工作機(jī)制,。在元旦、正月初二至十五每日的零時(shí)至七時(shí)等禁止燃放的重點(diǎn)時(shí)段,，街,、鄉(xiāng)政府要統(tǒng)一組織，堅(jiān)持居（家）委會(huì),、村委會(huì)分片,、分段管理,，積極分子

看樓看院的做法，切實(shí)加大限放區(qū)的.控制,。在除夕,、初一、正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)等允許燃放的重點(diǎn)時(shí)段,，要組織黨政機(jī)關(guān)干部,、居（家）委會(huì)、村委會(huì)干部,、單位內(nèi)保干部,、治保積極分子及其他社會(huì)力量，加強(qiáng)巡邏,、看門護(hù)院,，保證重點(diǎn)時(shí)段各類控制力量擺上街面，做到限放區(qū)的每一條街,、每個(gè)胡同,、每個(gè)大院、每個(gè)樓群都有干部,、群眾看護(hù)，維護(hù)限放秩序,。要組織,、協(xié)調(diào)居（家）委會(huì)、村委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)召集居民會(huì)議,、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議,，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，引導(dǎo)群眾在空曠,、開闊地區(qū)有序,、安全、文明地燃放,。

3,、五環(huán)路外允許燃放區(qū)域的管理

有關(guān)街、鄉(xiāng)和執(zhí)法部門要將日常燃放與除夕,、初五,、十五等重點(diǎn)時(shí)段燃放的管理相結(jié)合，自行劃定燃放區(qū)域,、限定燃放人數(shù),，引導(dǎo)群眾自覺遵守各項(xiàng)燃放規(guī)定，確保安全,。

（五）執(zhí)法手段到位

對(duì)違法生產(chǎn),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為,，各執(zhí)法部門要依權(quán)限堅(jiān)決予以處罰,。對(duì)元旦和春節(jié)前違法燃放的行為，公安,、城管部門要堅(jiān)決予以處罰,。對(duì)春節(jié)期間的違法燃放行為，要以疏導(dǎo),、勸阻,、批評(píng)教育為主，以處罰為輔,。對(duì)因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴(yán)重后果的,，公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以行政拘留。對(duì)違法燃放的煙花爆竹,，要堅(jiān)決予以收繳,，對(duì)大二踢腳、禮花彈等偽劣,、超標(biāo)煙花爆竹,，要追究其來源和流向，依法查處,。

（六）應(yīng)急措施到位

區(qū)衛(wèi)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，制定詳細(xì)、全面的傷員救治應(yīng)急工作預(yù)案,，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。區(qū)消防支隊(duì)要制定詳細(xì),、全面的消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,，要組織全體消防官兵，做好應(yīng)急備勤,，確保及時(shí)處置各類火災(zāi)警情,。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要監(jiān)督指導(dǎo)居（家）委會(huì),、村委會(huì)和企,、事業(yè)單位制定防火救災(zāi)預(yù)案，落實(shí)看護(hù)和處置力量,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。20xx年元旦、春節(jié)是限放法規(guī)實(shí)施后的第一個(gè)“兩節(jié)”,，法規(guī)執(zhí)行的好壞直接影響到政府形象和法規(guī)的嚴(yán)肅性,，是對(duì)我區(qū)各級(jí)政府執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。全區(qū)各街,、鄉(xiāng)及相關(guān)部門一定要從保障國(guó)家,、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)首都社會(huì)秩序和公共安全出發(fā),，高度重視此項(xiàng)工作,，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，分別制定本地區(qū),、本部門的工作方案，抓好落實(shí),，努力為群眾營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氣氛,。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合,。各街,、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任,。要做到齊抓共管,、形成合力，條塊結(jié)合,、不留死角,，搞好各項(xiàng)工作的銜接和配合。

（三）全面部署,，突出重點(diǎn)。各街,、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要充分設(shè)想工作難度,，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真全面地研究部署工作,。要抓住重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題,，以點(diǎn)帶面,，拉動(dòng)全局。堅(jiān)決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類事故,。

（四）加強(qiáng)檢查,，確保各項(xiàng)措施到位。由區(qū)煙花辦牽頭，各有關(guān)部門參加,，組織成立聯(lián)合檢查組,，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查。各街,、鄉(xiāng)也要組織力量加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作落實(shí)情況的檢查,。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇九

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武漢市燃放煙花爆竹安全管理決定》，堅(jiān)決落實(shí)政府部署的“禁改限”工作,，確保我小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，營(yíng)造安定、和諧的節(jié)日氛圍,，我公司特制定如下具體工作方案：

負(fù)責(zé)對(duì)xx小區(qū)業(yè)戶開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育,，勸阻、舉報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,。

成立“禁改限”工作專班,，有計(jì)劃、有部署的開展各項(xiàng)安全管理工作,。

成員如下：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

組員：xx

提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)管理，分工協(xié)作,，責(zé)任到人,。做到事前檢查、事中控制,、事后總結(jié),。如果出現(xiàn)安全事故，將追究具體工作責(zé)任人的責(zé)任,。

1,、落實(shí)層級(jí)安全管理，加強(qiáng)業(yè)戶特別是出租戶的安全管理工作,，并與他們每戶簽訂《xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》,。

2、定人定責(zé),，開展入戶安全檢查落實(shí)工作

（1）協(xié)助公安,、消防部門按每套房配備1個(gè)滅火器的標(biāo)準(zhǔn)，要求辦公業(yè)戶必須配備有效滅火器,；

（2）檢查每戶陽(yáng)臺(tái),，跟進(jìn)落實(shí)業(yè)戶陽(yáng)臺(tái)內(nèi)雜物、易燃物清理工作,。

3,、開展形式多樣的安全宣傳工作

（1）懸掛宣傳橫幅2條；

（2）對(duì)每個(gè)門棟發(fā)布安全宣傳公告；

（3）逐戶上門發(fā)放安全宣傳單,。

4,、對(duì)小區(qū)內(nèi)共用安全設(shè)施，消防設(shè)施,、設(shè)備,，易燃易爆物品存放點(diǎn)和部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式自查自糾，以消除安全隱患,。

（1）重點(diǎn)完善消防設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)足、配齊應(yīng)急消防器材,；

（2）完善重點(diǎn)部位消防標(biāo)識(shí),，確保監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施正常運(yùn)行；

（3）清理小區(qū)消防通道及單元樓道,，清除小區(qū)雜草及垃圾,；

（4）檢查門禁系統(tǒng)和水、電,、氣設(shè)施設(shè)備,。

4、確定小區(qū)煙花爆竹燃放點(diǎn)和燃放時(shí)間,，并公布于眾,，逐戶告知。

5,、春節(jié)期間充實(shí)物業(yè)管理人員力量,，并定崗定責(zé)，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)值班與巡查力度,。

6,、結(jié)合小區(qū)實(shí)際制定消防和燃放煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案,，成立義務(wù)消防救援隊(duì),，組織一次應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練，并公布小區(qū)救援點(diǎn)及聯(lián)系方式,。

1、xx年1月5日前,，完成與租戶,、辦公業(yè)戶《xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂工作，檢查落實(shí)配備滅火器,，跟進(jìn)落實(shí)業(yè)戶陽(yáng)臺(tái)雜物,、易燃物清理，并登記整理辦公業(yè)戶的檔案；（責(zé)任人：）

2,、xx年1月10日,，召開“禁改限”工作小組動(dòng)員會(huì)，部署“禁改限”工作安排,；（責(zé)任人：）

3,、xx年1月13日，擬訂義務(wù)消防隊(duì)名單,，修訂《消防和燃放煙花爆竹火災(zāi),、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》（含小區(qū)救援點(diǎn)及聯(lián)系方式）；（責(zé)任人：）

4,、20xx年1月15日,，在小區(qū)進(jìn)口和小區(qū)內(nèi)個(gè)懸掛1條“禁改限”宣傳橫幅，在各門棟公告欄發(fā)布小區(qū)安全管理溫馨提示,；（責(zé)任人：）

5,、xx年1月15日，擬訂《xx物業(yè)春節(jié)值班表》,；（責(zé)任人：）

6,、xx年1月15日，上報(bào)《“禁改限”工作方案》,、《應(yīng)急救援預(yù)案》,、《春節(jié)值班表》、《目標(biāo)責(zé)任書》,；（責(zé)任人：）

7,、xx年1月15日，對(duì)小區(qū)進(jìn)行消防安全器材,、設(shè)施設(shè)備及安全通道,、門禁系統(tǒng)、水電氣設(shè)施檢查,，清除小區(qū)雜草及垃圾,；（責(zé)任人：）

8、xx年1月16日,，組織小區(qū)門棟長(zhǎng)召開“禁改限”安全工作座談開會(huì),，做到群防群治、齊抓共管,；（責(zé)任人：）

9,、xx年1月17日，開始嚴(yán)查大量煙花爆竹進(jìn)入小區(qū),，杜絕業(yè)主和租戶囤積煙花爆竹,；（責(zé)任人：）

10,、xx年1月18-22日，開始入戶發(fā)放“禁改限”和“小區(qū)春節(jié)消防安全要求”宣傳單,，并進(jìn)行逐戶消防安全檢查,；（責(zé)任人：）

工作分工：

一期：甲負(fù)責(zé)

二期：乙負(fù)責(zé)

11、xx年1月

物業(yè)公司煙花爆竹“禁改限”工作方案提要：xx年2月1日,，召開管理處節(jié)前安全動(dòng)員會(huì),，并定責(zé)定崗，加強(qiáng)巡查和檢查力度,，并進(jìn)一步學(xué)習(xí)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求,；（責(zé)任人

22日（周五），保衛(wèi)部組織管理處全體人員（含保潔員）,，開展“禁改限”工作部署,、《應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)和演練；（責(zé)任人：）

12,、xx年1月30日,，在各門棟公告欄發(fā)布“禁改限”宣傳內(nèi)容和“安全溫馨提示”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)小區(qū)安全,、和諧,，并公示小區(qū)煙花爆竹燃放時(shí)間、地點(diǎn),，消防救援點(diǎn)和聯(lián)系方式,；（責(zé)任人：）

13、xx年2月1日,，召開管理處節(jié)前安全動(dòng)員會(huì),，并定責(zé)定崗，加強(qiáng)巡查和檢查力度,，并進(jìn)一步學(xué)習(xí)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求,；（責(zé)任人：）

14、xx年2月2日-2月28日,，適時(shí)提醒居民注意陽(yáng)臺(tái)雜物及晾曬衣物的安全,，出門或睡前關(guān)好門窗、煤氣,、電源,；及時(shí)對(duì)違反《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》的人員進(jìn)行說服教育、勸阻制止,，對(duì)不服從管理的及時(shí)報(bào)告公安不滿進(jìn)行處理,；（責(zé)任人：管理處全體人員）

15、xx年2月13日（三十）晚17：00-次日1：00,，行管人員4人,、保潔員3人值班。

行管人員職責(zé)：根據(jù)工作分工跟進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，防止不按規(guī)定燃放煙花爆竹,，出現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)與業(yè)戶溝通并制止；

保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場(chǎng)的消防安全和保潔工作,。

工作分工：

現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人a

百貨廣場(chǎng)b

一期c

二期d

16,、xx年2月28日（元宵節(jié)）晚上17：00-次日1：00，行管人員4人值班,，保潔員3人值班,。

行管人員職責(zé)：根據(jù)工作分工跟進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止不按規(guī)定燃放煙花爆竹,，出現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)與業(yè)戶溝通并制止,；

保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場(chǎng)的消防安全和保潔工作。

工作分工：

現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人a

百貨廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人b

一期c

二期d

17,、xx年3月2日,，各責(zé)任人針對(duì)春節(jié)期間“禁改限”相關(guān)工作完成情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。

物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案篇十

始終堅(jiān)持以人為本,，強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督,，按照《燃放條例》和《專營(yíng)辦法》做好煙花爆竹專營(yíng)工作。

此外,，從工作目標(biāo)上制定了相應(yīng)措施,。

各區(qū)縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司一定要從執(zhí)政為民構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建平安和講政治保安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理的重要性,，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保年煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng),。

對(duì)年煙花爆竹布點(diǎn)工作做了安排部署,，并提出了明確要求。各級(jí)供銷社一定要按照文件要求,，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)煙花爆竹專營(yíng)零售點(diǎn)布點(diǎn)工作：

一要保持銷售點(diǎn)安全距離,。要根據(jù)人口密集程度商業(yè)流向，進(jìn)行科學(xué)合理的布設(shè),，要遠(yuǎn)離國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)敏感點(diǎn),。城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)相距50米以上，嚴(yán)禁在交通干道和人口稠密區(qū)設(shè)立零售網(wǎng)點(diǎn),，銷售點(diǎn)50米內(nèi)無學(xué)校幼兒園醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所,，100米內(nèi)不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所；嚴(yán)禁在《條例》規(guī)定和各級(jí)人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點(diǎn),。

對(duì)連續(xù)三年參與煙花爆竹零售的守法經(jīng)營(yíng)者年春節(jié)煙花爆竹銷售量較大的守法經(jīng)營(yíng)者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲(chǔ)存室的經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先布設(shè)煙花爆竹銷售點(diǎn),，提升臨時(shí)銷售點(diǎn)的質(zhì)量和銷售能力,。

各區(qū)縣供銷社要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)常年銷售點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)安全經(jīng)營(yíng)條件不具備或經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的,，要限期整改,；對(duì)限期整改不到位的，取消其布點(diǎn)資格,。

四要建立健全煙花爆竹銷售點(diǎn)信息檔案,。

要對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的詳細(xì)情況進(jìn)行登記，掌握銷售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況和安全狀況,，建立一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范安全可靠相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源,。

對(duì)年辦理相關(guān)手續(xù)但沒有參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，年不再布設(shè)專營(yíng)銷售點(diǎn),。要加強(qiáng)對(duì)零售店直銷點(diǎn)的管理和監(jiān)督,，防止銷售點(diǎn)私自采購(gòu)銷售非法偽劣超規(guī)格煙花爆竹，對(duì)采購(gòu)銷售非法偽劣超規(guī)格煙花爆竹的,，要記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),，取消經(jīng)營(yíng)資格并列入“黑名單”，三年內(nèi)不允許申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,，為搞好煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ),。

煙花爆竹屬于危險(xiǎn)品，各級(jí)供銷社要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求,，嚴(yán)把煙花爆竹配送關(guān),。主城限放區(qū)貨源統(tǒng)一由渝慶煙花爆竹公司采購(gòu)和配送，運(yùn)輸車輛必須符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司―各區(qū)分公司―零售點(diǎn),。銷售品種為：c級(jí)和d級(jí)產(chǎn)品中的噴花類線香類旋轉(zhuǎn)類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類，共7大類164個(gè)品種,。主城區(qū)以外地區(qū)允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個(gè)品種,。配送產(chǎn)品包裝箱上要粘貼市安監(jiān)局市供銷總社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標(biāo)識(shí)；各零售點(diǎn)未銷售完的煙花爆竹由分公司負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定處理,，不得私自儲(chǔ)存,；批發(fā)公司要合理調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及時(shí)組織適銷對(duì)路的貨源品種,，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi),，確保市場(chǎng)供應(yīng)。采購(gòu)產(chǎn)品在同質(zhì)同價(jià)的基礎(chǔ)上,，要優(yōu)先從市內(nèi)合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,，支持本地企業(yè)發(fā)展，避免長(zhǎng)途運(yùn)輸可能引發(fā)安全隱患,。

主城區(qū)煙花爆竹配送時(shí)間從xx年xx月xx日開始至xx年xx月xx日截止,，銷售時(shí)間從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日止,。

牢固樹立安全第一思想，按“六統(tǒng)一”要求,，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)安全措施,，確保安全經(jīng)營(yíng)。

落實(shí)批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)措施,。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨儲(chǔ)存配送環(huán)節(jié)。市級(jí)批發(fā)公司必須在取得資格的生產(chǎn)廠家采購(gòu)貨源,；必須有專門的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和值班人員,；必須有合法的運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸車輛；各級(jí)批發(fā)企業(yè)必須堅(jiān)決杜絕購(gòu)買儲(chǔ)存銷售不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹,；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品必須加貼市安監(jiān)局和市供銷社監(jiān)制的監(jiān)封標(biāo)識(shí),；各級(jí)批發(fā)企業(yè)必須與供銷社簽訂安全經(jīng)營(yíng)合同，制定安全經(jīng)營(yíng)守則,；煙花爆竹展品一律采用無藥樣品,。

落實(shí)零售點(diǎn)的安全經(jīng)營(yíng)措施。各零售點(diǎn)必須到供銷社指定的專營(yíng)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,，嚴(yán)禁直接從生產(chǎn)廠家或其他渠道進(jìn)貨（或代銷）,；各零售店必須按照專人專柜專管的方式進(jìn)行銷售；全市零售點(diǎn)統(tǒng)一懸掛印有舉報(bào)電話的“煙花爆竹專營(yíng)銷售點(diǎn)”標(biāo)識(shí),；張貼警示標(biāo)識(shí)和安全燃放標(biāo)識(shí),，配置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防器材；銷售人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并合格,。

落實(shí)煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)安全措施,。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)是安全工作的重要環(huán)節(jié)，各配送公司必須強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)管理,，有效防止安全事故的發(fā)生,。煙花爆竹專用庫(kù)房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報(bào)警等設(shè)備必須齊全有效，安全通道必須暢通,，危險(xiǎn)標(biāo)志要醒目,；要有專門的值班人員并堅(jiān)持24小時(shí)值守，有嚴(yán)格的保管制度消防制度出入庫(kù)制度和保衛(wèi)制度,；對(duì)保管人員實(shí)行崗位責(zé)任制,；嚴(yán)格控制進(jìn)入庫(kù)區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員操作,。

加強(qiáng)煙花爆竹安全檢查和監(jiān)管,。在銷售旺季來臨前，各級(jí)供銷社要組織力量,，對(duì)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備開展一次專項(xiàng)檢查,；要積極配合安監(jiān)公安工商質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng),，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)，要堅(jiān)決依法取締,，對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品要依法沒收并統(tǒng)一銷毀,。

為加強(qiáng)煙花爆竹專營(yíng)工作信息收集，市供銷總社已指定專人負(fù)責(zé)全市煙花爆竹專營(yíng)工作情況的收集匯總上報(bào)工作,。各區(qū)縣供銷社也要明確專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹專營(yíng)工作的信息搜集和報(bào)送工作,，以確保信息暢通。各級(jí)供銷社在煙花爆竹專營(yíng)工作中的重大情況要及時(shí)報(bào)告市供銷社煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。