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煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練方案篇一

1.1編制目的

規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,，提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力,，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

（1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故,。

（2）社會(huì)影響重大，需要啟動(dòng)本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故,。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害,。

（2）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析,，搞好預(yù)案演習(xí),，提高防范意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，努力做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早控制,、早處置,。

（3）堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益,，使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、法制化。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé)的原則,。在地區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,。各縣人民政府,、地區(qū)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任,，建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。

（5）堅(jiān)持資源整合的原則,。按照整合資源,、降低成本、提高效率的要求,，實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍,、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享,。

（6）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對的原則,。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力,。

2．1應(yīng)急救援指揮部的組成

總指揮：地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作的副專員,。

副總指揮：地區(qū)安監(jiān)局局長、地區(qū)公安處分管副處長,。

成員：公安處,、安監(jiān)局、環(huán)保局,、氣象局,、電信公司、民政局,、衛(wèi)生局,、財(cái)政局、交通局,、人社局,、地區(qū)公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局,、電力公司,、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人,。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室,，設(shè)在地區(qū)安監(jiān)辦。

2.2指揮部的職責(zé)

（1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,，成立現(xiàn)場指揮部,。

（2）統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

（3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，做出救援決策,。

（4）負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的信息。

2.3各成員單位職責(zé)

（1）公安處：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案,。事故發(fā)生后,，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序,，并封鎖現(xiàn)場,，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,；負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份,。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除,；負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,，保障救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理,。

（2）安監(jiān)局（應(yīng)急救援指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,，編制全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,，組織協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí),；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作,；組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,；辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況,。

（3）公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi),；事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作,。

（4）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案,。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)療器材,、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況,。

（5）環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除,；負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件,。

（6）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送,。

（7）煙花爆竹企業(yè)：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作,。

（8）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作,。

2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援

2.4.1現(xiàn)場指揮部

按事故等級和分級響應(yīng)原則，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作,，指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員；及時(shí)向地區(qū)應(yīng)急辦和地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故及救援情況,。

2.4.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

（1）根據(jù)指揮部的指示,，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,。

（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際,，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，指揮,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,。

（3）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施,。

（4）核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,，及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況。

（1）救援組（由公安處牽頭）：負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火,，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散,、撤離和危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)移，以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生；對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),、警戒,；根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),，維持現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,，維護(hù)社會(huì)治安；對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,，防止逃逸,，對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。

（2）傷員搶救組（由衛(wèi)生局牽頭）：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治,，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢,。

（3）技術(shù)咨詢組（由安監(jiān)局牽頭）：負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因,、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn)，根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種,、數(shù)量,、危險(xiǎn)特性及潛在的危險(xiǎn)性做出評估，為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢,。

（4）物資供應(yīng)組（由民政局、事故所在縣人民政府牽頭）：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),。

（5）環(huán)境監(jiān)測組（由環(huán)保局牽頭）：負(fù)責(zé)對大氣,、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,，確定污染區(qū)域范圍,，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施,。

3.1煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)生爆炸,、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,，該單位（縣政府）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位（縣政府）制定的應(yīng)急救援預(yù)案,，立即組織救援，采取必要措施,，減少事故損失,，防止事故蔓延、擴(kuò)大,。

3.2立即撥打119報(bào)警,，同時(shí)分別向縣政府（地區(qū)行署）、公安處、安監(jiān)局和有關(guān)部門報(bào)告,。

3.3地區(qū)行署接到事故報(bào)告后,，立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮,、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救援工作,，并及時(shí)向自治區(qū)政府、安監(jiān)局報(bào)告事故情況,。

3.4事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來源,、事件性質(zhì),、影響范圍、初步判定的傷亡情況,、導(dǎo)致事故的初步原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應(yīng)急處置過程中,，要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況,。

4.1事故分級

根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，煙花爆竹事故劃分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）,。

4.2分級響應(yīng)

（1）ⅳ級（一般事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，由各縣人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,。

（2）ⅲ級（較大事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),，各縣人民政府無法完成救援工作，且確定事故為ⅲ級,，應(yīng)向地區(qū)應(yīng)急辦請求增援和啟動(dòng)上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,，原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

（3）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),，當(dāng)確定事故為ⅱ級（重大）及以上事故,，應(yīng)立即逐級請求啟動(dòng)自治區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從自治區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配,。

4.3緊急處置

（1）事故發(fā)生后,，事故單位或縣政府首先組織群眾開展自救、互救,，迅速報(bào)告地區(qū)行署,，并及時(shí)救援,。

（2）地區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施,。

（3）根據(jù)事故的危害程度,，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施,。

（4）參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援,、處置,，控制事態(tài)擴(kuò)大。

4.4救援人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),，對事發(fā)地?fù)岆U(xiǎn)過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施,，確保搶險(xiǎn)人員安全,。

4.5群眾的安全防護(hù)

事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。

4.6社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸,、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),，如果現(xiàn)場救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，地,、縣人民政府依據(jù)有關(guān)法律,，負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。

4.7現(xiàn)場檢測與評估

現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測,、鑒定與評估小組,，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因,，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果,，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù),。

4.8信息發(fā)布

地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作,。

4.9應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制,，遇險(xiǎn)人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生,、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報(bào)請地區(qū)行署同意后,，宣布應(yīng)急結(jié)束,，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,。

5.1善后處置

5.1.1相關(guān)部門和事故發(fā)生單位（縣政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì),、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠,。

5.1.2參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備,、器材,，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費(fèi)用,。

5.1.3污染物的收集,、清理與處理等事項(xiàng)。

5.2總結(jié)與評估

由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集,、整理應(yīng)急救援工作的記錄,、方案、文件等資料,，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng),、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)地區(qū)行署,。

6.1通信與信息保障

充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),，保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,，必要時(shí)，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場,。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,，沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要建立兼職救援隊(duì)伍,，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備,。

6.2.2資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備,。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),。

6.2.3物資保障

相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲備,。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防和控制等工作,。

6.2.5交通運(yùn)輸保障

公安,、交通運(yùn)輸部門要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,，在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,，確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施救援,。

6.2.6治安保障

公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作,，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所,、重要物資安全保護(hù),，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

6.3技術(shù)支持與保障

由地區(qū)應(yīng)急辦,、安監(jiān)局建立和完善全地區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源,、救援力量、應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；規(guī)范信息獲取,、分析,、發(fā)布、報(bào)送的程序,。

6.4宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1宣傳

各縣政府人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實(shí)企業(yè)和縣政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故,。

6.4.2培訓(xùn)

（1）地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn),。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

（2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),，定期組織應(yīng)急救援演習(xí),，每年至少演習(xí)一次，演習(xí)結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估,，上報(bào)地區(qū)應(yīng)急辦和安辦,。

6.5監(jiān)督檢查

地區(qū)安辦對全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。

7.1預(yù)案管理與更新

7.1.1各縣政府人民政府和地區(qū)相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)地區(qū)安辦備案,。

7.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時(shí),，由地區(qū)安辦組織修訂,。

7.1.3地區(qū)安辦定期對本預(yù)案進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,，報(bào)地區(qū)行署應(yīng)急管理辦公室備案,。

7.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由地區(qū)安辦負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練方案篇二

1.1編制目的

規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,，及時(shí)有效開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國消防法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,、《湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,、《湘潭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭縣加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作若干規(guī)定》,、《湘潭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于楊嘉橋鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售,、儲存,、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作,。

1.4工作原則

（1）以人為本,，安全第一。切實(shí)履行監(jiān)管單位的安全監(jiān)管職能,，把保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé),。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各安委會(huì)成員單位,、村,、社區(qū),、和煙花爆竹經(jīng)營單位要按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,。

（3）條塊結(jié)合,，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位組織煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,，鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門按職責(zé)分工對應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)助,。

（4）科學(xué)施救，規(guī)范有序,。充分發(fā)揮專家作用,，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性,。

（5）預(yù)防為主,防救結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急處置與預(yù)防相結(jié)合,。加強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防,、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,，作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估,，物資儲備、隊(duì)伍建設(shè),、裝備完善,、預(yù)案演練等工作，防患于未然,；加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作,，提高從業(yè)者應(yīng)對突發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立由鎮(zhèn)長任指揮長,，分管安全工作的常務(wù)副鎮(zhèn)長任副指揮長,，各安委會(huì)成員單位、村,、社區(qū)及各煙花爆竹,、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦常務(wù)副主任兼任辦公室主任,。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1鎮(zhèn)指揮部

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位,、各方救援力量參與應(yīng)急救援工作；組織專家研究搶險(xiǎn)救援方案,，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng),；及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

2.2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息收集,、匯總及報(bào)告工作,；及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急處置方案；督促各安委會(huì)成員單位,、村,、社區(qū)、煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)鎮(zhèn)指揮部決策部署,。

2.2.3成員單位

應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營,、儲存事故，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與救援,。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)的應(yīng)急處置和應(yīng)急法規(guī),、防災(zāi)減災(zāi)知識的培訓(xùn)教育工作,。

派出所：負(fù)責(zé)牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作,；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控,；協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍參與搶救,。

交警四中隊(duì)、交管站：指導(dǎo),、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作,。

黨政辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作,。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù),調(diào)動(dòng)藥品,、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備,，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案,。

規(guī)建站：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

民政所,、司法所：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資,，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置,，配合做好善后處理工作,。

2.3煙花爆竹應(yīng)急救援專家組及職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部設(shè)立煙花爆竹應(yīng)急救援專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐,。

2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

2.4.1現(xiàn)場指揮部

煙花爆竹事故發(fā)生后,，成立現(xiàn)場指揮部，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮部指揮長,，鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門,、救援隊(duì)伍、事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員,；情況特殊時(shí),，可由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集,、匯總并向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,，落實(shí)鎮(zhèn)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

2.4.2應(yīng)急救援工作組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,，由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任組長?，F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：

組長：常務(wù)副鎮(zhèn)長

成員單位：黨政辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息收集,、匯總,、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等,。

（2）搶險(xiǎn)救援組：

組長：常務(wù)副鎮(zhèn)長

成員單位：應(yīng)急辦,、楊嘉橋鎮(zhèn)派出所、交管站,、規(guī)建站

職責(zé)：制定并組織實(shí)施救援方案,，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等,。

（3）治安保衛(wèi)組：

組長：黨委副書記

成員單位：綜治辦,、楊嘉橋派出所、交警四中隊(duì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,、交通管制,、人員疏散,、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。

（4）醫(yī)療救援組：

組長：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員單位：楊嘉橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等,。

（5）新聞報(bào)道組：

組長：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員單位：黨政辦,、文化站

職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等,。

（6）善后處理組：

組長：黨委副書記

成員單位：民政所,、司法所、綜治辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待,、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等,。

根據(jù)需要,，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組,、后勤保障組等,，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障,、后勤服務(wù)保障等工作,。

3.1監(jiān)測預(yù)警

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，建立重大危險(xiǎn)源檔案,，并報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案,；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對方案,，及時(shí)采取有效預(yù)防措施,。鎮(zhèn)指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,，采取預(yù)警行動(dòng),。

3.2信息報(bào)告

3.2.1報(bào)告程序

各煙花爆竹經(jīng)營單位是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,，煙花爆竹經(jīng)營單位現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,；事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急辦；企業(yè)主管部門和鎮(zhèn)指揮部接到事故信息后要立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級部門,，情況緊急的,，可越級報(bào)告,。發(fā)生較大以上事故,，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府和縣安監(jiān)局,。情況緊急的可先電話報(bào)告,，后書面報(bào)告,。

3.2.2報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí),、準(zhǔn)確,、要素完整,，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓?bào)告簡要情況,，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào),。

信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位基本情況，事發(fā)時(shí)間,、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況,；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷,；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）,；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等,。

4.1事故分級

根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,，煙花爆竹事故分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級）,、重大(ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級,。

（1）一般事故（ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒,，下同）,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）較大事故（ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）重大事故（ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）特別重大事故（ⅰ級）：造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷,，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述數(shù)量表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

4.2分級響應(yīng)

根據(jù)事故分級及救援工作需要,，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級,、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級四級,。

發(fā)生一般煙花爆竹事故,，啟動(dòng)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，鎮(zhèn)指揮部組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各方應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作,。必要時(shí)，請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術(shù)支持,。

發(fā)生較大的煙花爆竹事故,，或發(fā)生跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過鎮(zhèn)人民政府處置能力的,，由鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置并報(bào)縣人民政府,，請求啟動(dòng)第ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，接受縣指揮部的組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

發(fā)生重大的煙花爆竹事故,，鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應(yīng)急處置,；同時(shí)請求縣指揮部向市指揮部請求啟動(dòng)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，接受市,、縣指揮部的組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應(yīng)急處置,；同時(shí)請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動(dòng)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，接受國家、省,、市,、縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

4.3應(yīng)急處置

（1）及時(shí)了解事故現(xiàn)場情況，制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施,。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā),、迅速、沖擊波強(qiáng),，以爆炸燃燒為主,，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情,。

（2）及時(shí)救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線,，劃定安全區(qū)域,，組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,，維持現(xiàn)場秩序。

（3）查明危險(xiǎn)源,，封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域,，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源,、電源,，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,，防止發(fā)生次生,、衍生事故。

（4）盡快恢復(fù)被破壞的交通,、通訊等公共設(shè)施,，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行,。

（5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資,，向受災(zāi)人員提供生活保障。

4.4信息發(fā)布

煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,，及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,，正確引導(dǎo)輿論,。

4.5應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚,，被困人員被解救,，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,，按事故等級由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5.1善后處置

鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫,、賠償,，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建,，污染物收集,、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,，安撫受害和受影響人員,，減少事故影響,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2調(diào)查分析

鎮(zhèn)人民政府結(jié)合事發(fā)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,、性質(zhì),、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定防止類似事故發(fā)生的措施,。

6.1隊(duì)伍保障

煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍,、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生,、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,，發(fā)揮專長,，相互協(xié)作、科學(xué)施救,。

6.2裝備保障

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備,。縣人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施,。

6.3交通運(yùn)輸保障

煙花爆竹事故發(fā)生后,，交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通,。必要時(shí),，由交警四中隊(duì)實(shí)行交通管制，確保救災(zāi)人員,、傷員,、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專用藥品和器材,。

7.1宣傳,、培訓(xùn)和演練

鎮(zhèn)人民政府及要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹經(jīng)營單位要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),，組織開展應(yīng)急演練,，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

7.2監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)安委會(huì),、對本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對在煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)的,，要依法進(jìn)行責(zé)任追究，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

8.1預(yù)案管理與更新

鎮(zhèn)安委會(huì)根據(jù)情況變化，及時(shí)提請鎮(zhèn)人民政府完善本預(yù)案,。

8.2生效時(shí)間

本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，自發(fā)布之日起施行。

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練方案篇三

1.1編制目的

落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主”方針,，在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí)，能以最快的速度,、最大的效能,，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，把事故危害降到最低點(diǎn),，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故的應(yīng)對工作：

1.3.1重大,、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,。

1.3.2超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,。

1.3.3縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,，安全第一,。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識,，建立健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,。

1.4.2統(tǒng)一指揮,，分級負(fù)責(zé)。在縣政府和縣政府安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下,，實(shí)行條塊結(jié)合,、屬地為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū),，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、響洪甸風(fēng)景區(qū)管委和縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。

1.4.3單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,。危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存,、使用,、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品和經(jīng)營煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作，并提供一切便利條件,。

2.1應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

2.1.1指揮部組成

指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長,；

成員單位：縣安監(jiān)局、公安局,、消防大隊(duì),、衛(wèi)健委、交運(yùn)局,、市場監(jiān)管局,、環(huán)保局、氣象局,、人社局,、民政局,、綜合執(zhí)法局,、住建局、電信公司,、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司、供電公司,、縣委宣傳部等部門,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2指揮部職責(zé)：

1.組織制定并實(shí)施重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計(jì)劃,。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣政府各部門,、公安民警,、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故的應(yīng)急施救。

3.統(tǒng)一調(diào)配施救的人員,、物資,、器材。

4.適時(shí)批準(zhǔn)進(jìn)入和終止緊急狀態(tài),。

5.必要時(shí)聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作,。

2.1.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

1.縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)通知縣直有關(guān)部門啟動(dòng)預(yù)案,，綜合協(xié)調(diào)組織縣直有關(guān)部門,、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、事故單位實(shí)施救援工作,；負(fù)責(zé)與國家,、省、市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援中心聯(lián)系,；負(fù)責(zé)收集應(yīng)急救援信息,、資料及應(yīng)急救援情況的報(bào)告、總結(jié),。

2.縣公安局,。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散,、交通管制,、受害人員營救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù),。

3.縣消防大隊(duì),。負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援、事故現(xiàn)場洗消工作,。

4.縣環(huán)保局,。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，并做好化學(xué)危害物品性質(zhì),、危害性的測定及事故現(xiàn)場相關(guān)的處理工作,。

5.縣衛(wèi)健委。負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),，指揮傷員轉(zhuǎn)送,，指導(dǎo)救護(hù)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員全力搶救傷員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,，評定化學(xué)物品對有關(guān)人員的危害程度,。

6.縣市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設(shè)備和安全附件的檢測和認(rèn)定,，提出救援技術(shù)措施,。

7.縣交運(yùn)局。負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸力量,，運(yùn)送撤離人員和救援物資,。

8.縣氣象局。負(fù)責(zé)氣象檢測,，提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料,。

9.縣人社局。負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤工作,。

10.縣民政局,。負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的處理,。

11.縣綜合執(zhí)法局,。負(fù)責(zé)安排供水公司對縣供水管網(wǎng)進(jìn)行局部保障，安排燃?xì)夤緦κ鹿蕝^(qū)域燃?xì)夤艿肋M(jìn)行保護(hù),，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援關(guān)閉后的公共設(shè)施恢復(fù)工作,。

12.縣住建局負(fù)責(zé)提供事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場所需的起重設(shè)備等，為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持,，負(fù)責(zé)對事故中受損建筑物的評估,、鑒定工作。

13.縣供電公司,。負(fù)責(zé)應(yīng)急供電保障工作,。

14.電信、移動(dòng),、聯(lián)通公司,。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通信保障工作。

15.縣委宣傳部,。負(fù)責(zé)事故情況及應(yīng)急救援工作的新聞發(fā)布,，組織本縣新聞媒體報(bào)道工作，統(tǒng)一安排接待新聞媒體記者采訪,。

2.1.4救援分組

1.辦公室

（1）由縣政府辦公室和縣安監(jiān),、公安、環(huán)保,、衛(wèi)生,、交通等部門以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專人組成，辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔(dān)任,。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)制定救援方案，并向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系,，督促各組工作,；報(bào)告各組救援工作中的重大問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作與預(yù)災(zāi)信息,，必要時(shí)負(fù)責(zé)與市級危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心聯(lián)系,，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報(bào)；負(fù)責(zé)將指揮部請求駐軍援助的意見報(bào)送總指揮,；完成指揮部交辦的其他工作,。

2.搶險(xiǎn)搶救組

（1）由縣公安、衛(wèi)生,、環(huán)保,、交通、安監(jiān)和市場監(jiān)管等部門和事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍組成,，并依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類型和特征,，分別由不同部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大火災(zāi),、爆炸類事故搶險(xiǎn)搶救組由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,；危險(xiǎn)化學(xué)品造成的重特大中毒類事故搶險(xiǎn)搶救組，由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,；道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險(xiǎn)搶救組由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,、縣交通局負(fù)責(zé)人任副組長。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)控制和消除危險(xiǎn)源,，防止事故擴(kuò)大,；負(fù)責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員,，減少人員傷亡和事故損失,；負(fù)責(zé)組織群眾撤離，指導(dǎo)群眾開展自救和互救工作,；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場清洗消毒,，降低危害程度；完成指揮部交辦的其他工作,。

3.后勤保障組

（1）由縣公安,、環(huán)保、衛(wèi)生,、安監(jiān),、縣消防大隊(duì)等部門組成，組長由縣公安局局長擔(dān)任,。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故初始化危險(xiǎn)評估,；負(fù)責(zé)事故的勘察,，包括危險(xiǎn)物品的種類、特性,、數(shù)量,、危害程度和事故波及范圍等內(nèi)容；負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū),、危險(xiǎn)區(qū),、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場攝像,、錄像,，并繪制事故現(xiàn)場示意圖,；負(fù)責(zé)收集與事故有關(guān)的物證,、言證和資料,；負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任認(rèn)定,；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù),，維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序,；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題,；負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材,、藥品等急救物資；完成指揮部交辦的其他工作,。

4.善后組

（1）由事故發(fā)生單位及其主管部門,、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣人力資源和社會(huì)保障、民政、交通,、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治,；負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤,、安置,；負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫,、接待；負(fù)責(zé)遇難者遺體,、遺物的妥善處理,；完成指揮部交辦的其他工作。

2.2事故應(yīng)急救援分級響應(yīng)

2.2.1事故分級

按危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故的可控性,、嚴(yán)重程度及影響范圍,，危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級),、重大(ⅱ級),、特別重大(i級)四個(gè)等級。

1.一般(ⅳ級)：造成3人以下死亡(含失蹤),，或危及3人以下生命安全,，或30人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。

2.較大(ⅲ級)：造成3人以上,、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上,、10人以下生命安全,，或30人以上、50人以下中毒(重傷),，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。

3.重大(ⅱ級)：造成10人以上,、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或50人以上、100人以下中毒(重傷),，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、l億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。

4.特別重大(i級)：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全,，或100人以上中毒(重傷),，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

2.2.2應(yīng)急救援分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則,，按照危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故等級,，分別響應(yīng)。

發(fā)生一般(ⅳ級)事故及險(xiǎn)情時(shí),，啟動(dòng)本預(yù)案組織應(yīng)急處置,，并向市安監(jiān)局報(bào)告。

發(fā)生較大(ⅲ級)事故及險(xiǎn)情時(shí),，在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，組織應(yīng)急處置。

發(fā)生重大(ⅱ級)事故及險(xiǎn)情時(shí),，在省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，組織應(yīng)急處置。

發(fā)生特別重大(ⅰ級)事故及險(xiǎn)情時(shí),，在國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，組織應(yīng)急處置,。

1.當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,，立即組織救援,，并立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，所在地人民政府接報(bào)后應(yīng)立即了解相關(guān)情況,，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府及縣負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的部門和公安,、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管等部門,，各有關(guān)部門要立即趕赴事故現(xiàn)場,。

2.縣人民政府接到事故報(bào)告后，立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案,，做好指揮,、領(lǐng)導(dǎo)工作?？h安監(jiān)局和環(huán)境保護(hù),、公安、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門,，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,，不得拖延、推諉,?？h人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失,，防止事故蔓延,、擴(kuò)大。

3.當(dāng)縣人民政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或?qū)佥^大(ⅲ級)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí),，立即向市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,，請求市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部給予支援。

4.當(dāng)發(fā)生重大,、特別重大安全生產(chǎn)事故時(shí),，縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)報(bào)告,，請求給予支持,，根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置,。

2.2.3應(yīng)急救援實(shí)施

1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍區(qū)域劃分及救援（煙花爆竹事故比照執(zhí)行）

（1）事故中心區(qū)域,。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑100－500米的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,、爆炸、火災(zāi),、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,、人員急性中毒的可能。

事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù),，并佩戴隔絕式面具,。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員,、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品,、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等,。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,。

（2）事故波及區(qū)域,。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高,、影響時(shí)間較長,，有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。

該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù),、監(jiān)測污染情況,，控制交通，組織排除滯留危險(xiǎn)化學(xué)品氣體,。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),，并進(jìn)行登記,。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（3）事故影響區(qū)域,。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù),，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳,，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做好基本應(yīng)急準(zhǔn)備,。

2.應(yīng)急救援工作重點(diǎn)

（1）搶救受害人員,，疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后及時(shí)、有序,、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救,、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員，降低傷亡率,、減小事故損失,。

（2）查明控制危險(xiǎn)源。迅速查明危險(xiǎn)源,，組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的危害進(jìn)行檢驗(yàn),、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域,、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,。對發(fā)生在城區(qū)或人口稠密地區(qū)的事故，應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源,，防止和控制事故繼續(xù)擴(kuò)大,。

（3）加強(qiáng)宣傳。指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,，同時(shí)做好自救和互救工作。

（4）做好現(xiàn)場洗消,，消除危害后果,。針對事故對人體、動(dòng)植物,、土壤,、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,，迅速采取封閉,、隔離、洗消等防護(hù)措施,，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染,。

（5）按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測,、處置,。

3.應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)

救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)、污染區(qū)應(yīng)實(shí)行分組制,，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系,，做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡,；企業(yè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)分隊(duì)?wèi)?yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,，與公安,、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng),；現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,，進(jìn)行緊急救治，對傷員實(shí)行一人一卡,，避免危重傷員錯(cuò)過搶救時(shí)機(jī),；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性危害,；組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時(shí),，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向(避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,，并盡快除去污染衣物,。

2.3應(yīng)急結(jié)束和后期處置

2.3.1應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,，向危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束,。

2.3.2后期處置

1.善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括人員安置、補(bǔ)償,、征用物資補(bǔ)償,、災(zāi)后重建、污染物收集,、清理與處理等事項(xiàng),，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員,，保證社會(huì)穩(wěn)定,，恢復(fù)正常秩序。

2.保險(xiǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任,，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

3.事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后,，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議,，并形成報(bào)告,，報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,，按照國家,、省和市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行,。

2.4保障措施

2.4.1通信與信息保障

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,，會(huì)同通信部門利用有線電話,、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通,。

2.4.2應(yīng)急支援與保障

（1）救援裝備保障

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用,。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。

（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管理局負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃,、布局,，公安、消防,、衛(wèi)計(jì),、安全監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要有危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援力量,，形成危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,。

（3）交通運(yùn)輸保障

發(fā)生較大、重大,、特別重大事故后,，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸單位提供運(yùn)輸保障。公安部門根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,。縣交通運(yùn)輸和公路部門對受損道路迅速組織搶修,，確保救災(zāi)物資,、器材和人員的運(yùn)送，形成快速,、高效,、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng),。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救,，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療,，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作,。

（5）治安保障

公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),，維持現(xiàn)場秩序,，必要時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定,。

（6）物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)常用安全救援物資儲備,。各危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況，保證專項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備,。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物資儲備不足提出增援請求時(shí),，縣民政局、住建局,、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn),。

（7）資金保障

危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費(fèi),，按有關(guān)規(guī)定解決,。

（8）技術(shù)儲備與保障

充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù),，加強(qiáng)技術(shù)儲備,。

2.4.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1.公眾信息交流

各有關(guān)部門和單位要廣泛開展危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救常識的宣傳教育工作,，有關(guān)媒體應(yīng)提供相關(guān)支持,，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識。

2.培訓(xùn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)對各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊(duì)伍和兼職救援人員的培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力,。

3.演習(xí)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí),、演練工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí),。

3.1獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

對在危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對不履行法定職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,，依法依紀(jì)給予處分和處罰；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

3.2解釋

本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行,。

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練方案篇四

1.1 編制目的

為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,，科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，建立統(tǒng)一指揮,、靈活適用,、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力,，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果,，維護(hù)公眾的安全利益。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國消防法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn),、儲存、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi),、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一,。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，控制事故的擴(kuò)展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作,，企業(yè)積極參與,，社會(huì)各界廣泛支持的工作格局,。

（3）協(xié)調(diào)配合、信息共享,。煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí),，各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門現(xiàn)有資源,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急，提高應(yīng)急救援工作的效率,。

（4）預(yù)防為主,、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,，做好預(yù)防,、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估,、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè),、完善裝備,、預(yù)案演練等工作。

1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性分析

1.5.1現(xiàn)狀

目前,，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家,，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）212家,。

1.5.2事故危險(xiǎn)性分析

煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營（批發(fā)、零售）單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。煙花爆竹零售店（點(diǎn)）單位分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，布局分散,，監(jiān)管難度較大,，存在重效益輕安全的現(xiàn)象，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,。事故處理及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強(qiáng),，難度較大，涉及面較廣,。

1.6事故分級

煙花爆竹事故按照其性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（ⅱ級）,、較大.煙花爆竹事故（ⅲ級）,、一般煙花爆竹事故（ⅳ級）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1,。

2.1.1人員組成

（1）總指揮：縣政府分管副縣長,；

（2）副總指揮：縣公安分局局長、縣應(yīng)急管理局局長,；

（3）成員：縣委宣傳部,、縣總工會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣應(yīng)急管理局,、縣公安分局、縣消防大隊(duì),、縣工業(yè)和信息化局,、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局,、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、縣環(huán)保分局、縣民政局,、縣商務(wù)局,、縣人社局、縣財(cái)政局,、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處,。

2.1.2主要職責(zé)

（4）當(dāng)煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時(shí)，請求上級救援支援,；

（9）承辦縣應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作任務(wù),。

2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）

縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu),，主任由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,。縣委宣傳部、縣總工會(huì),、縣工業(yè)和信息化局,、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局,、消防大隊(duì),、縣公安分局（含治安大隊(duì)、交警大隊(duì)）,、縣綜合執(zhí)法局,、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、縣環(huán)保分局,、縣民政局、縣商務(wù)局,、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位,。

其主要職責(zé)為：

（1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定；

（4）負(fù)責(zé)組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作,；

（6）負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作,；

（7）負(fù)責(zé)其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。

2.3現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

煙花爆竹事故發(fā)生后,，針對現(xiàn)場處置工作,，可視情制定現(xiàn)場工作方案，成立現(xiàn)場指揮部,，組成綜合協(xié)調(diào)組,、治安警戒組、搶險(xiǎn)救援組,、醫(yī)療救護(hù)組,、后勤保障組、宣傳報(bào)道組,、應(yīng)急監(jiān)測組,、人員疏散和安置組、專家咨詢組,、善后處理組,、事故調(diào)查組。

2.4專家咨詢組

依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專家組成員名單》,，結(jié)合縣的實(shí)際情況,，聘請部分縣安全生產(chǎn)專家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專家?？h煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況,，從中選擇專家，組成臨時(shí)專家組，協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究,、分析事態(tài)發(fā)展,，提出控制危險(xiǎn)源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對策,。

2.5各成員單位職責(zé)

縣應(yīng)急管理局

（1）負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報(bào)和上報(bào),；

（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理；

（5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作,；

（7）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

消防大隊(duì)：

（1）負(fù)責(zé)事故的接報(bào)和上報(bào)工作,；

（2）負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,；

（4）救援結(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作；

（5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊,。

縣委宣傳部

（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

縣公安分局

（1）治安大隊(duì)

①負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案,；

②事故發(fā)生后,，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，抽調(diào)警力,、封鎖現(xiàn)場,、維持秩序；

④負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù),、傷亡人員身份,；參與事故調(diào)查處理；

⑤根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊,。

（2）交警大隊(duì)

①負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急方案,；

③根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

（1）負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù),、治療應(yīng)急預(yù)案,；

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材,、急救藥品,；

（4）組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所救治人員情況,；

（5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,，制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急方案和操作手冊,。

縣環(huán)保分局

（2）救援結(jié)束后,，指導(dǎo)清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；

（3）負(fù)責(zé)調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理,；

（4）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊,。

縣交通運(yùn)輸局

（1）指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送,；

（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門預(yù)案和操作手冊,。

縣商務(wù)局

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng)；

（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊,。

縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置,。

縣人力資源和社會(huì)保障局

（1）負(fù)責(zé)會(huì)同縣民政局做好善后處理工作,；

（2）負(fù)責(zé)傷亡職工的工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇撥付；

（3）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊,。

縣工業(yè)信息化局

（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊,。

縣綜合執(zhí)法局

（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

縣民政局

（1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案,；

（3）負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配,；

（4）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

縣紀(jì)委監(jiān)委

（1）監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé),；

（2）參加事故調(diào)查,，監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。

縣總工會(huì)

（1）對傷亡職工及家屬進(jìn)行救助,；

（2）參與事故調(diào)查,，維護(hù)職工合法權(quán)益。

各街道辦事處

（1）負(fù)責(zé)制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案,；

（3）會(huì)同有關(guān)部門做好善后處理工作,；

（4）及時(shí)上報(bào)轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;

（5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

縣氣象局

（1）負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案,；

（2）負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向,、風(fēng)速、溫度,、氣壓,、濕度、降雨量等氣象資料,。

專家咨詢組

在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中,，負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案,。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究,，當(dāng)好參謀,。

3.1 信息監(jiān)控與報(bào)警

由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合,，建立縣煙花爆竹事故信息預(yù)測體系,，健全完善煙花爆竹事故報(bào)警制度，通過企業(yè)自查,、部門檢查等渠道收集信息,，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日,、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度,、做好應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時(shí)匯總,、分析和處置,；加強(qiáng)對煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息,、其他突發(fā)事件信息,、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作,。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息的接收,、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作,，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

3.2 預(yù)防

（1）煙花爆竹經(jīng)營,、儲存單位是突發(fā)事故防范責(zé)任主體,。負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行排查和治理，落實(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)應(yīng)急部門審核備案,。

（2）縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，所在街道辦事處履行屬地管理職責(zé),，組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理,，掌握全縣危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布和基本情況等,，建立動(dòng)態(tài)檔案庫,，并對重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監(jiān)控,。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息,、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)對策和意見,。

（3）完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系,?？h應(yīng)急管理局督促指導(dǎo)危險(xiǎn)源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評估,、備案工作,，完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全事故防范體系,，及時(shí)消除安全隱患,。

（4）建立健全煙花爆竹事故評估機(jī)制。新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目，均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告,，對產(chǎn)品的危險(xiǎn)因素,、經(jīng)營過程危險(xiǎn)因素、儲存時(shí)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施等做出如實(shí)評價(jià),，提出可行的預(yù)防措施,、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位,，必須委托有煙花爆竹評價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估,。

（5）加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),、應(yīng)急物資建設(shè),；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn),；加大對煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入,，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。

3.3 預(yù)警發(fā)布

3.3.1預(yù)警發(fā)布主體

1.事故未發(fā)生時(shí)：藍(lán)色預(yù)警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作,，報(bào)縣煙花爆竹指揮部批準(zhǔn)后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布,，并通報(bào)縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的,，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)州應(yīng)急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布,。

2.事故已發(fā)生時(shí)：當(dāng)事件已發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,，因火災(zāi),、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的；需進(jìn)一步擴(kuò)大疏散,、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時(shí),，黃色預(yù)警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)總指揮批準(zhǔn),，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府,。

3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

包括事故的類別,、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。

3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式

運(yùn)用廣播,、電視、通信,、網(wǎng)站,、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,，特別是對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

3.4 預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后,，縣煙花爆竹指揮部辦公室,、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的'發(fā)展態(tài)勢,，及時(shí)作出反應(yīng),；加強(qiáng)值守，采取防范措施,，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。

3.4.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)

（1）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),；

3.4.2 橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)

（8）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施,。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,，或者發(fā)布預(yù)警的部門（單位）宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。

4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)

煙花爆竹事故發(fā)生后,，事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告縣應(yīng)急管理局（值班電話：0854-2918300）,；110,、120,、119接報(bào)突發(fā)煙花爆竹事故后，應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)縣應(yīng)急管理局,，保持聯(lián)動(dòng),。報(bào)告、報(bào)送突發(fā)事件信息,，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí),、客觀、真實(shí),，不得遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),。

4.2煙花爆竹事故信息處理

縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)煙花爆竹事故信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定,，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報(bào)告,。

（1）涉及居民聚居縣、學(xué)校,、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的,；

（2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件，或者社會(huì)影響較大的,；

（3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)事故,。

4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式

煙花爆竹事故信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類,。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報(bào),；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào),；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、信息來源,、事件起因和性質(zhì)、基本過程,、人員傷害情況,、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢,、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況,。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失,、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,、責(zé)任追究等詳細(xì)情況,。

煙花爆竹事故信息應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真和書面等方式報(bào)告,；情況緊急時(shí),，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告,。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明事故報(bào)告單位,、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,。電話和書面初報(bào)的信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成,。

4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀的原則?？h煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后,，會(huì)同宣傳部門根據(jù)實(shí)際情況擬制簡要信息，報(bào)請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準(zhǔn)后,，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布,，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施,，較大以上事故信息報(bào)請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施,。對于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布,，先簡要發(fā)布基本事實(shí),。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見,。對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果，要及時(shí)發(fā)布,。當(dāng)發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí),，應(yīng)向受危害縣市通報(bào)應(yīng)急處置情況。

煙花爆竹事故發(fā)生后,，縣煙花爆竹指揮部辦公室會(huì)同宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),，專人負(fù)責(zé)關(guān)注,、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情,，對群眾關(guān)注度高,、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì)帶來負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)或更正各類媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀點(diǎn),，消除公眾疑慮和擔(dān)憂,，避免因負(fù)面輿論引發(fā)社會(huì)消極情緒，引起社會(huì)恐慌,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營造健康的社會(huì)氛圍。

5.1 先期處置

煙花爆竹事故發(fā)生后,，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),，采取有效措施，防止事故擴(kuò)散,，通報(bào)可能受到危害的單位和居民,，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化，嚴(yán)防次生,、衍生災(zāi)害,。同時(shí)按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門報(bào)告。

煙花爆竹事故發(fā)生后,，事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置,，街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位,、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴(yán)防次生,、衍生事故發(fā)生,。

較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期協(xié)調(diào)處置,，組織調(diào)度事發(fā)單位,、事發(fā)街道和有關(guān)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展,，嚴(yán)防次生,、衍生事故發(fā)生。

5.2分級響應(yīng)

（1）啟動(dòng)三級響應(yīng)：一般煙花爆竹事故發(fā)生后,，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,，報(bào)縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,，以及縣煙花爆竹專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。

（2）啟動(dòng)二級響應(yīng)：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,，報(bào)縣煙花爆竹指揮部總指揮批準(zhǔn)或由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,，以及縣綜合,、專業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

（3）啟動(dòng)一級響應(yīng)：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后,，由縣煙花爆竹指揮部提出建議,，報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置,。

5.3指揮協(xié)調(diào)

（1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位,、事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，縣政府主管部門負(fù)責(zé)人或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。

（2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位,、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人,、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置?？h應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置,。

（3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處,、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。

對于各類突發(fā)事故中的敏感事件,、具有次生或衍生危害性的事故，根據(jù)事故現(xiàn)場情況,，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。

5.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭,，負(fù)責(zé)視情組建現(xiàn)場指揮部,，由縣公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長，縣消防大隊(duì),、縣應(yīng)急管理局,、縣環(huán)保分局,、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負(fù)責(zé)人參加。成立10個(gè)工作組,，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作（工作組可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整）。

5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

（5）指揮做好現(xiàn)場防火防爆,、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作,，防止次生災(zāi)害；

（7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應(yīng)急預(yù)案建議決定,；

（9）按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)組織上報(bào)煙花爆竹事故信息,；

（10）組織新聞媒體向社會(huì)發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息；

（12）指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理工作,。

5.4.2各應(yīng)急救援工作組

（1）綜合協(xié)調(diào)組

由縣應(yīng)急管理局牽頭,，有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),、上傳下達(dá),、會(huì)議組織、信息編報(bào),、督促檢查,、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調(diào)度,、匯總,、上報(bào)，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作,。

（2）搶險(xiǎn)救援組

由縣公安分局牽頭,，縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成,。按照預(yù)案要求,，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作,。

（3）治安警戒組

由縣公安分局牽頭,，事發(fā)地街道辦事處組成。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒,，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員,；實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通,；保護(hù)現(xiàn)場,，維護(hù)現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng),。

（4）醫(yī)療救護(hù)組

由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭,，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位,、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,，調(diào)集醫(yī)療,、防疫器械、藥品,，開展受傷人員救治工作,。

（5）后勤保障組

由縣財(cái)政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，縣工業(yè)信息化局,、縣民政局,、縣商務(wù)局、縣紅十字會(huì),、縣交通運(yùn)輸局,、縣審計(jì)局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付,、監(jiān)督,、審計(jì)；統(tǒng)計(jì),、安排應(yīng)急救援隊(duì)伍食宿等生活物資保障,；調(diào)撥、接收,、管理,、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的物資、設(shè)備,、房屋,、場地等。

（6）新聞發(fā)布和報(bào)道組

由縣委宣傳部負(fù)責(zé),，縣應(yīng)急管理局等部門參加,。負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求,，協(xié)助主責(zé)單位進(jìn)行新聞發(fā)布,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞?dòng)浾?；加?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集,、研判和引導(dǎo)；及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息,，防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響,。

（7）監(jiān)測組

由縣環(huán)保分局負(fù)責(zé),，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局,、事故單位參加,。負(fù)責(zé)對煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì),、濃度和數(shù)量,，會(huì)同專家組確定污染程度、范圍,、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后,，將檢測評價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部及縣煙花爆竹指揮部,。

（8）專家咨詢組

專家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責(zé)是針對應(yīng)急事故現(xiàn)場災(zāi)情的危害情況進(jìn)行全面分析評估,，提出有效可行措施,，并對后期處置提出建議。

（9）善后處理組

由縣人力資源和社會(huì)保障局,、縣民政局牽頭,，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加,。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療,；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告,。

（10）事故調(diào)查組

由縣政府分管副縣長任組長，縣應(yīng)急管理局局長或副局長任副組長,，縣公安分局,、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會(huì),、事故發(fā)生單位主管部門,、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加,。在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證,；圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任，對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問,；核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,，分析確認(rèn)事故原因、事故責(zé)任,，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,，提交事故調(diào)查報(bào)告,。

5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定危險(xiǎn)縣和交通管制縣,，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,，并設(shè)置警示標(biāo)志。

（2）加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全警戒,、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安,。對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,，防止逃逸。

（3）組織指揮救援隊(duì)伍,，根據(jù)應(yīng)急處置方案,，迅速消除、控制危險(xiǎn)源,，及時(shí)消除安全隱患,；注意采取合理的滅火、防爆炸措施,，控制事態(tài)發(fā)展,。

（4）組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作，確定事故疏散縣域,，及時(shí)疏散受影響群眾,，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。

（5）組織專家分析事故的發(fā)展趨勢,，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。

（6）核實(shí)現(xiàn)場情況,，組織收集,、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息,，保證現(xiàn)場信息傳遞真實(shí),、及時(shí)與暢通，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體,，及時(shí)向縣政府和市安監(jiān)局及社會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置具體情況,。

（7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施,。

（8）突發(fā)事故得到控制后,，及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場清理,，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。

（9）采取有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施,。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。

5.5應(yīng)急結(jié)束

5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件

符合下列條件之一的,，即滿足應(yīng)急結(jié)束條件：

（1）事故現(xiàn)場得到控制,，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。

（2）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要,。

（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序

（1）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng),、誰結(jié)束”的原則,，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，現(xiàn)場指揮部認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí),，按照規(guī)定程序，向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議,，以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定,，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

（2）根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的決定,，各部門,、單位、應(yīng)急救援組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,，解除應(yīng)急狀態(tài),。

（3）應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)類別煙花爆竹救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,，繼續(xù)進(jìn)行安全評價(jià)和處置工作,，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止,。

6.1 善后處理

善后處置包括人員安置補(bǔ)償,，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。

（3）縣政府及其有關(guān)部門,，對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷,、致殘、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（4）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資,、設(shè)備和占用場地,，由征用部門提出明細(xì),，報(bào)縣財(cái)政局審核后，按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償,。

6.2 總結(jié)評估

縣煙花爆竹指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織收集,、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料,，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門,，對應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策,、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議,，并進(jìn)一步修改完善本預(yù)案,。

6.3事故調(diào)查

事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對一般事故的調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任,；提出對事故責(zé)任者的處理建議,；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施,；提交縣政府事故調(diào)查報(bào)告,。

對較大及以上事故，配合上級政府事故調(diào)查組工作,。

7.1通信和信息保障

各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員,，充分利用通訊手段，保障通訊暢通,。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,，隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息,。

7.2 隊(duì)伍保障

（1）第一時(shí)間救援隊(duì)伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊(duì)救援力量為主,；本預(yù)案啟動(dòng)后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊(duì)伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助,。

（2）外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時(shí),，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府協(xié)調(diào)實(shí)施。

7.3 物資裝備保障

（1）滅火等專用車輛由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng),。

（2）搶救用吊車,、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械由縣綜合執(zhí)法局為主,、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決,。

（3）搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由縣交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決,。

（4）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛,、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

（5）縣環(huán)保分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要,，配備必要的防護(hù)器材,。

（6）現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器,、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位,、縣消防大隊(duì)自備。

（7）事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng),。

7.4 資金保障

縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,，以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算,?？h財(cái)政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。

7.5 交通運(yùn)輸保障

縣公安分局,、縣交通運(yùn)輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責(zé),，制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場,，實(shí)施救援,。

7.6 治安保障

縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安,、交通、消防管理,，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時(shí)疏散群眾,，維持現(xiàn)場治安,、交通秩序。

7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

8.1 宣傳、培訓(xùn)

縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳,，普及煙花爆竹事故預(yù)防常識,，提高公眾的防范能力。

縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍常規(guī)性技能培訓(xùn),，確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和增強(qiáng)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,。

8.2 演練

縣煙花爆竹指揮部及各成員單位,、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),，要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,，積極參與應(yīng)急部門組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同能力,，提高防范和處置突發(fā)事故的技能,，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力?？h應(yīng)急管理局以及各街道,、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練,。

演練結(jié)束后,，要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改完善,。

9.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施,?？h政府有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案,。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，并制定街道專項(xiàng)預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

縣應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,，適時(shí)修訂和完善本預(yù)案,。

9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

（1）本預(yù)案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接,。

（2）當(dāng)發(fā)生地震,、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時(shí)，本預(yù)案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),。

9.3獎(jiǎng)懲

對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,，依法對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施,。

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練方案篇五

1.1目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案,。。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé),、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則,，建立職責(zé)明確,、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制,。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》,、等法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

1.4事故可能造成的后果

煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是：

1.4.1破壞能力相當(dāng)于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點(diǎn)或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,，導(dǎo)致群死群傷。

1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷,。

1.4.3煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點(diǎn)發(fā)生燃燒爆炸同時(shí)引發(fā)次生事故時(shí)，會(huì)導(dǎo)致人員傷亡,。

1.4.4煙花爆竹運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，導(dǎo)致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞,，尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故,，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故,，包括火災(zāi)、搶險(xiǎn)過程建筑物倒塌,、事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物品二次爆炸,。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營,、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi),、爆炸等重大事故。

縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,?？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣應(yīng)急局,、縣公安局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮,。

2.1指揮部主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜,；

（3）協(xié)調(diào)部門,、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作,；

（4）協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作,；

（5）決定啟動(dòng)縣應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2成員單位及職責(zé)

由縣應(yīng)急局,、縣委宣傳部,、縣公安局、縣消防大隊(duì),、縣發(fā)改局,、縣水利局、縣衛(wèi)健局,、縣市監(jiān)局,、縣交通運(yùn)輸局、環(huán)保分局,、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣氣象局,、縣工會(huì),、縣供電分公司、駐紫武警部隊(duì),、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,。

主要職責(zé)：

（1）縣應(yīng)急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援,，收集事故現(xiàn)場實(shí)時(shí)信息，并參與事故調(diào)查,；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé),，負(fù)責(zé)縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn),、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,，組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí),；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練,；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作,；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)向縣委,、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報(bào)事故情況,；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材,、物品,、經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。

（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作,，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對外發(fā)布信息,。

（3）縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預(yù)案和制定交通處置應(yīng)急預(yù)案,。事故發(fā)生后,，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力,、封鎖現(xiàn)場,、維持秩序,，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,，保障救援道路的暢通,，控制涉案相關(guān)人員。

（4）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)爆炸和火災(zāi)撲救行動(dòng),。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救,、撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延,；控制現(xiàn)場易燃,、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒,、爆炸,、泄漏等次生事故的發(fā)生。

（5）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險(xiǎn)器材的供應(yīng),。

（6）縣供電分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修,。

（7）縣水利局：負(fù)責(zé)縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。

（8）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員緊急救護(hù),、治療,。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配,，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,。協(xié)助統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

（9）縣市監(jiān)局：對現(xiàn)場煙花爆竹經(jīng)營,、運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及煙花爆竹制品質(zhì)量進(jìn)行勘查鑒定,。

（10）縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛,，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送及相關(guān)車輛調(diào)配,。

（11）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場危害控制。及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除,。

（12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移,、安置工作，負(fù)責(zé)對無家可歸人員的臨時(shí)生活救助,。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作,。

（13）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作,。

（14）縣紀(jì)委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權(quán)部門組織的一般事故調(diào)查處理工作,。監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé),。

（15）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急服務(wù)，為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向,、風(fēng)速,、溫度、氣壓,、濕度,、降雨量等氣象資料。

（16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救,，主動(dòng)做好并配合應(yīng)急救援工作,，提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況,，同時(shí)提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材,。

（17）應(yīng)急救援專家組：負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測和評估，為救援的方案提供決策依據(jù),，并提出救援方案,。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

（18）縣電信局,、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信供應(yīng)與搶修。

（19）縣總工會(huì)：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作,。

2.3指揮部辦公室職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室,，作為指揮部的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作,?？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任辦公室主任，縣應(yīng)急局局長任副主任,；其他成員由各成員單位組成,，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。

主要職責(zé)：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案制訂和完善,；

（2）對市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行綜合分析,，提出預(yù)測和預(yù)警；

（3）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,，組建專家組,，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)；

（4）指導(dǎo)各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,；

（6）匯集,、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況；

（7）承辦指揮部交辦的其他工作,。

3.1預(yù)防

3.1.1煙花爆竹重大危險(xiǎn)場所包括：煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā),、零售單位儲存場所；燃放活動(dòng)煙花爆竹臨時(shí)儲存場所和燃放場所,；煙花爆竹運(yùn)輸車輛及紫陽縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸路線,。

3.1.2各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,，在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),，督促經(jīng)營,、燃放、運(yùn)輸單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場所數(shù)據(jù)庫，包括：主要危險(xiǎn)場所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種,、數(shù)量,、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級別等內(nèi)容,；周邊安全距離,、地形、地貌,、交通,、電力、水源以及周圍消防,、醫(yī)療救護(hù)力量等情況,。

3.1.3煙花爆竹經(jīng)營、燃放,、運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,，并定期組織演練。

3.2監(jiān)測

縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,，并定期將事故情況進(jìn)行匯總,、分析，提出事故分析預(yù)測報(bào)告,，報(bào)指揮中心,。

3.3預(yù)警級別及發(fā)布

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（ⅳ級）,、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四個(gè)等級,，依次用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色進(jìn)行預(yù)警,。

3.3.1一般事故（ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

3.3.2較大事故（ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,，10人以下生命安全,，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,、5000萬元以下,。

3.3.3重大事故（ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上,，30人以下生命安全,，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、1億以下,。

3.3.4特別重大事故（ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上,。

4.1分級響應(yīng)

堅(jiān)持屬地管理原則，按照事故等級分別響應(yīng),。

4.1.1發(fā)生一般事故時(shí),，應(yīng)立即向119、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級政府和安全監(jiān)管部門,，啟動(dòng)縣級預(yù)案,，并及時(shí)逐級上報(bào)市級政府和市應(yīng)急局。事故所在地政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作,?？h有關(guān)部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

（1）縣政府辦公室值班電話：

（2）縣應(yīng)急局值班電話：

（3）縣公安局值班電話：

（4）縣消防救援大隊(duì)值班電話：

（5）縣衛(wèi)健局值班電話：

（6）急救電話：120

4.1.2發(fā)生較大事故時(shí),，啟動(dòng)市級及以下應(yīng)急預(yù)案,，市、縣級政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。

4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時(shí),，逐級上報(bào)省級政府和安全監(jiān)管局,，請求啟動(dòng)省級應(yīng)急救援預(yù)案。市,、縣級政府負(fù)責(zé)同志和指揮部成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作,。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1基本應(yīng)急

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí),，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)搶救工作,，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴(kuò)大,，并保護(hù)好事故現(xiàn)場,，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等物證,。

事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場情況,，組織傷員搶救,、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作,。

4.2.2緊急處置

各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況,，及時(shí)有效地實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)。

（1）對事故危害情況的初始評估,。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后,，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準(zhǔn)確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,。

（2）封鎖事故現(xiàn)場,，設(shè)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,，設(shè)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域,。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入該區(qū)域，同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員,、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,，保證救護(hù)車輛暢通，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)域,、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

（3）采取措施,，防止事故擴(kuò)大,。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種,、數(shù)量和特性,，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,，控制事故的擴(kuò)大,，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

（4）搶救傷員,，組織救治,。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移，通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速組織力量實(shí)施緊急救治,。

（5）事故排查,。組織有關(guān)專家分析、查找事故原因,，對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全評估,，排查可能存在的其他危害。

（6）社會(huì)動(dòng)員,。當(dāng)?shù)卣趹?yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,，負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員,、物資,、設(shè)備、器材以及征用場地,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持,、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延,、阻攔和拒絕,。

4.3預(yù)案啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門按預(yù)案要求研究部署行動(dòng)方案,，命令有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位,，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證指揮組織到位,、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位,、應(yīng)急保障物資到位。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生較大事故后,，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

4.4.1縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組,，各救援組應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援。

（1）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),，盡快地測定出事故的危害地區(qū),，檢測危害程度，及時(shí)控制危險(xiǎn)源,。該組由縣消防救援大隊(duì),、市監(jiān)局和專家組成，由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé),。

（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,，以及對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢,。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案,。該組由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé),。

（3）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作,。該組由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé),。

（4）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作,。該組由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局,、縣民政局和轄區(qū)政府組成,，由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)。

（5）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒,，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局負(fù)責(zé),。

（6）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，應(yīng)急救援水源,、電力,、通信保障。該組由縣發(fā)改局,、縣供電分公司,、縣交通局、縣民政局,、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門組成,，由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。

（7）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體,、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施,，該組由環(huán)保分局負(fù)責(zé)。

（8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢,。該組由縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)。

4.5事故調(diào)查分析

發(fā)生較大事故時(shí),，縣應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,，提出事故調(diào)查的初步意見。

4.6新聞報(bào)道

由縣委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外新聞報(bào)道工作,。

4.7應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見,，報(bào)請同級人民政府同意后宣布。

4.7.1應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：

（1）當(dāng)事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險(xiǎn)情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn),，不存在造成次生事故因素,，不會(huì)對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場指揮部報(bào)告,，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),，可以撤銷警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員,。

（2）當(dāng)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置,，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場處于保護(hù)狀態(tài),，由現(xiàn)場指揮部報(bào)告,，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，可以撤銷警戒區(qū),，撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

（3）具備下列條件時(shí)，應(yīng)急救援指揮部報(bào)請縣人民政府同意后,，宣布終止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案：a.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,；b.事故危害得以控制；c.次生事故因素已經(jīng)消除,；d.受傷人員基本得到救治;e.緊急疏散人員恢復(fù)正常生活,。

4.7.2應(yīng)急結(jié)束時(shí),由應(yīng)急救援指揮部向社會(huì)公布。必要時(shí),，以市人民政府名義向社會(huì)公布,。

5.1善后處理

5.1.1在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資,、設(shè)備、人員和場地,，所發(fā)生費(fèi)用由事故單位承擔(dān),。

5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤,、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作,。

5.1.3事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng),。

5.2保險(xiǎn)

事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)公司應(yīng)立即勘查，核實(shí)受損情況,，向購買保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位,、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。

5.3事故調(diào)查

應(yīng)急結(jié)束后,，進(jìn)入事故調(diào)查程序,。事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查,，并提供調(diào)查報(bào)告,。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意,，方可進(jìn)行現(xiàn)場清理,。

5.4應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料,、錄像資料整理歸檔,，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào),。

6.1通信保障

各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通,。

6.2裝備保障

針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險(xiǎn)場所分布,，配備相適應(yīng)的救援裝備，或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)搶救能力的單位簽訂協(xié)議,，遇到緊急情況可隨時(shí)調(diào)配社會(huì)資源實(shí)施救援,。

6.3技術(shù)保障

縣應(yīng)急救援技術(shù)中心、縣應(yīng)急局?；韶?fù)責(zé)提供技術(shù)保障,，并與市應(yīng)急專家?guī)鞜熁ū駥＜易龊勉暯訙贤ǎ@取技術(shù)支撐,。

6.4宣傳,、培訓(xùn)和演練

6.4.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防,、避險(xiǎn)、逃生,、自救,、互救等知識的宣傳教育工作。組織,、督促對有關(guān)職能部門,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù),、防護(hù)撤離,、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

6.4.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時(shí)組織各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練,。

6.5資金保障

購置裝備,、組建專家隊(duì)伍、組織應(yīng)急救援演練,、專業(yè)救援人員教育培訓(xùn)等所需資金,，由各級財(cái)政統(tǒng)籌安排。

6.6監(jiān)督檢查

依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織,、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.1預(yù)案制訂,、管理和更新

各鎮(zhèn),、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施,，定期組織演練,，使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施，并不斷修訂完善,。

7.1.1各鎮(zhèn),、各部門制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府備案,。

7.1.2縣人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后,，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),、分析，吸取事故事件的教訓(xùn),，及時(shí)進(jìn)行整改,，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

7.2.1對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、指揮,、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

7.2.2對瞞報(bào),、遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào),、誤報(bào)特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮,，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫,、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門按照有關(guān)規(guī)定,，給予責(zé)任追究或者行政處分,。對擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,，由所在單位或者上級部門以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

7.3預(yù)案管理

本預(yù)案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

7.4制定與解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局會(huì)同縣政府有關(guān)部門制定,，由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,。

7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練方案篇六

為全面貫徹落實(shí)全區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色生活方式,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求,，特制定本方案。

落實(shí)《梧州市人民政府關(guān)于在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，強(qiáng)化巡查執(zhí)法，嚴(yán)格依法管控?zé)熁ū袢挤配N售,，徹底扭轉(zhuǎn)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、銷售管理寬,、松,、軟的局面，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善,，全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故,。

組長：陳文副市長

黃振華副市長,、市公安局局長

副組長：賢兆華市政府辦公室副主任

黎光市應(yīng)急局局長

高群明生態(tài)環(huán)境局局長

吳冰市公安局副局長

成員：唐志堅(jiān)市委宣傳部副部長

黃健市教育局副局長

廖克平市工業(yè)和信息化局副局長

羅小杰市公安局治安、森林（合署）負(fù)責(zé)人

韋偉傳市民政局副局長

劉志偉市自然資源局副局長

鄧海生市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

黃國強(qiáng)市交通運(yùn)輸局副局長

黃立寧市水利局副局長

陸芳華市文廣體旅局副局長

莫光波市衛(wèi)生健康局副局長

劉源市應(yīng)急局副局長

李海波市市場監(jiān)管局副局長

賴澤才市林業(yè)局副局長

梁戰(zhàn)陽市城市管理監(jiān)督局副局長

盧國紹生態(tài)環(huán)境局副局長

古詠東市工業(yè)園區(qū)管理中心副主任

劉科岑溪市氣象局副局長

趙善斌梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組副組長

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局治安管理大隊(duì)）,，辦公室主任由羅小杰同志兼任,，成員由市公安局、市應(yīng)急局,、市市場監(jiān)管局,、生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)工作需要抽調(diào)。辦公室要及時(shí)向組長,、副組長匯報(bào)工作進(jìn)展情況,，并向各成員單位通報(bào)。

（一）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),，確保宣傳到位

各鎮(zhèn),、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內(nèi)的管理服務(wù)對象進(jìn)行宣傳教育，要求干部職工帶頭遵守?zé)熁ū窠冀垡?guī)定,。

1．市委宣傳部

統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各職能部門,、城區(qū)充分利用市區(qū)內(nèi)宣傳欄、廣播電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)站、標(biāo)語,、宣傳欄,、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,，向廣大群眾宣傳“依法,、安全、環(huán)?！钡男吕砟?。

2．市公安局

負(fù)責(zé)對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行查處并通報(bào)，對旅宿業(yè)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,。

3．市應(yīng)急局

嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn),，嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所,、零售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)禁燃禁售宣傳,。

4．生態(tài)環(huán)境局,、岑溪市氣象局

負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測，加強(qiáng)部門會(huì)商,、預(yù)警預(yù)報(bào),，春節(jié)期間及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,、分析、上報(bào),，做出評估,，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門；對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,。

5．市工業(yè)和信息化局

負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,，重大節(jié)日活動(dòng)期間（特別是春節(jié)）利用手機(jī)短信對廣大市民進(jìn)行宣傳。

6．市教育局

負(fù)責(zé)組織對學(xué)校師生的宣傳教育,，采取發(fā)放“致學(xué)生家長的一封信”等各種形式進(jìn)行宣傳,，通過“小手拉大手”的活動(dòng)倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚。

7．市民政局

負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,，發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”,；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“市民倡議書”,；積極宣傳倡導(dǎo)文明祭掃,。

8．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局,、市水利局

加強(qiáng)對各自監(jiān)管的工程項(xiàng)目人員禁燃禁售宣傳工作,，及時(shí)制止、舉報(bào),、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

9．市交通運(yùn)輸局

組織對管轄的工程項(xiàng)目,、客貨運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,，利用微信、標(biāo)語,、宣傳欄,、公交車站牌、公共交通工具閃燈標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳,，杜絕非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)入我市,。

10．市文廣體旅局

11．市衛(wèi)生健康局

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況，向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響,；做好各級醫(yī)院,、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作,。

12．市市場監(jiān)管局,、市工業(yè)和信息化局

按各自職責(zé)負(fù)責(zé)全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè),、商場,、個(gè)體工商戶、各大農(nóng)貿(mào)市場及周邊商販的宣傳,，向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書”,。

13．市城市管理監(jiān)督局

根據(jù)職責(zé)利用市區(qū)內(nèi)燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳,；依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生,、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為；對占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行清理,。

14．梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組

負(fù)責(zé)組織對銀行,、金融行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行禁燃禁售宣傳告知。

15．市林業(yè)局

負(fù)責(zé)組織對林區(qū)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,。對涉林違法行為進(jìn)行查處并通報(bào),。

16．各鎮(zhèn)人民政府

負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳，組織對各村（社區(qū)）,、住宅小區(qū),、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務(wù)區(qū)域，利用廣播,、微信群,、抖音、廣告,、標(biāo)語,、文體演出等形式進(jìn)行宣傳，做到全覆蓋,。

17．市工業(yè)園區(qū)管理中心

負(fù)責(zé)對干部職工及園區(qū)內(nèi)企業(yè),、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，在園區(qū)內(nèi)全方位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,，及時(shí)制止,、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處,。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入我市

安全監(jiān)管部門嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)管理,，指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn)，嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所,、零售網(wǎng)點(diǎn),。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營者的銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹行為，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條給予處罰,。

各鎮(zhèn)人民政府牽頭,，公安、應(yīng)急,、市場監(jiān)管,、城市管理監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T抽調(diào)人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,，在重大節(jié)日,、污染天氣預(yù)警期間，加強(qiáng)道路巡查,，防止不法分子非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)入我市,。加強(qiáng)市場、街道,、商店,、公共場所巡查，嚴(yán)防違規(guī)銷售,、批發(fā),、儲存煙花爆竹的行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,，加大對違規(guī)燃放的處罰力度,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個(gè)人和單位，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條給予處罰,。對違規(guī)燃放,，不聽勸阻，阻礙執(zhí)法的行為,，依照《治安管理處罰法》處罰,，并在媒體曝光。

各鎮(zhèn)組織力量加強(qiáng)禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,，防止居民群眾非法銷售,、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，及時(shí)制止,、收繳，并進(jìn)行曝光,。不聽勸阻的,，及時(shí)移交應(yīng)急、市場監(jiān)管,、公安等主管部門給予相應(yīng)處罰,。黨員干部,、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,，一律通報(bào)單位并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理,。

（一）提高認(rèn)識，抓好落實(shí),。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,，是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故,、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措，岑城鎮(zhèn)人民政府,、市人民政府各部門,、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極采取措施，春節(jié)前后進(jìn)行全方位宣傳，確保取得實(shí)效,。

（二）部門聯(lián)動(dòng),，鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府,、市人民政府各部門,、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像,、視頻等資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,；要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，全方位宣傳,，營造濃厚的社會(huì)氛圍,。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)人民政府,、市人民政府各部門,、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強(qiáng)信息報(bào)送，每年農(nóng)歷正月初八,、正月三十日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：xxx,；電子郵箱：xxx）報(bào)送落實(shí)本方案情況。此外,，每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況,。